《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》文字解讀

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，平昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縣政府各部門、直屬事業(yè)單位，有關(guān)單位：大牛工程師

現(xiàn)將《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

大牛工程師

規(guī)劃綱要_資料庫_文庫

?????????平昌縣人民政府辦公室大牛工程師

2022年5月18日統(tǒng)計公報_模版下載_規(guī)劃綱要

資料下載_規(guī)劃綱要_報告模板

平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）大牛工程師

前??言

“十四五”時期是平昌縣全面建成小康社會的新起點，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化平昌的新征程。為切實做好全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立科學高效的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》《四川省“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》《巴中市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《巴中市“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》和《平昌縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等法律法規(guī)和相關(guān)文件，特制定本規(guī)劃。大牛工程師

本規(guī)劃是平昌縣“十四五”期間一般專項規(guī)劃，是平昌縣未來五年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件。規(guī)劃基準期為2020年，規(guī)劃期為2021-2025年。規(guī)劃對象為自然因素或人為活動引發(fā)的威脅人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。規(guī)劃范圍為平昌縣全域，內(nèi)容涵蓋地質(zhì)災(zāi)害防治的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標、工作部署及保障措施等。大牛工程師

本規(guī)劃由平昌縣自然資源和規(guī)劃局組織編制，經(jīng)縣政府批準后印發(fā)實施。大牛工程師

第一章??規(guī)劃背景

????一、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀

平昌縣位于四川盆地東北部的中低山和深丘區(qū)。縣域內(nèi)地勢北高南低，由東北向西南傾斜，處于低山向丘陵過渡地帶。境內(nèi)丘陵起伏，溝谷縱橫，地形破碎，最高海拔1338.8m，最低海拔350m，相對高差500m，切割深度大多在400m左右，地層巖性較復(fù)雜，氣候復(fù)雜多變，崩塌、滑坡等災(zāi)害隱患多、分布廣、防范難度大。大牛工程師

地質(zhì)災(zāi)害隱患。截至2020年年底，全縣已排查發(fā)現(xiàn)威脅群眾生產(chǎn)、生活安全的各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點507處，規(guī)模以中、小型為主。災(zāi)害類型主要為滑坡、崩塌，直接威脅約1.2萬名群眾生命和5億元財產(chǎn)安全。規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟_十四五

地質(zhì)災(zāi)害類型。以滑坡、崩塌為主，其中：滑坡438處，占86.39%；崩塌69處，占13.61%。大牛工程師

地質(zhì)災(zāi)害分布。全縣507處地質(zhì)災(zāi)害隱患點涉及所有鎮(zhèn)（街道辦）、271個行政村。大牛工程師

????二、“十三五”地質(zhì)災(zāi)害防治成效

“十三五”期間，在省委省政府、市委市政府、縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，平昌上下認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的各項決策部署，切實加強以調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理和應(yīng)急處置為核心的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標和任務(wù)，全力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，防災(zāi)工作取得明顯成效。大牛工程師

地質(zhì)災(zāi)害隱患大幅減少。截至2020年底，我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)量由“十二五”末期的665處減少到507處，共消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點534個，凈減少158處。免費下載_資料下載_工程咨詢

群眾生命財產(chǎn)全面保護。通過全面推進“一防二治三搬”，“十三五”期間，累計爭取中央和省級地質(zhì)災(zāi)害治理專項資金1.48億元，部署實施工程治理11處、排危除險75處、避險搬遷2141戶，地質(zhì)災(zāi)害風險得到有效控制，無人員傷亡。工程咨詢_縣域經(jīng)濟_資料下載

監(jiān)測預(yù)警體系逐步完善。全縣建立健全“縣、鎮(zhèn)、村、組、點”五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警體系，各級政府部門、責任單位職責明確、分工具體，縣、鎮(zhèn)各級成立有地質(zhì)災(zāi)害防治指揮機構(gòu)，村村建有地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍，地質(zhì)災(zāi)害防治責任橫向到邊，縱向到底，全社會防災(zāi)體系正在形成。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

綜合防治能力有效提升。通過全面開展調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、工程防治和搶險排危處置等綜合防治工作，全縣初步形成了防、抗、救、治相結(jié)合防治體系，極大提高了地質(zhì)災(zāi)害防治能力?！笆濉逼陂g，全縣累計開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓和演練3000余場，參加人員9萬余人次；開展主動避讓61次，轉(zhuǎn)移群眾2000余人次。基層廣大干部群眾識災(zāi)防災(zāi)避災(zāi)和自救互救能力明顯增強。工作報告_工程咨詢_文庫

科技防災(zāi)水平明顯提高。全縣開展地質(zhì)災(zāi)害自動化專業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，實現(xiàn)覆蓋威脅50人以上的217處地質(zhì)災(zāi)害隱患點全天候?qū)崟r自動化監(jiān)測。全面運用巴中市地質(zhì)環(huán)境信息管理平臺和群測群防、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)環(huán)境管理3個APP，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治智能化、監(jiān)測預(yù)警精準化、數(shù)據(jù)管理精細化，大大提升地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力和科技化水平。大牛工程師

表1-2 ?“十三五”時期地質(zhì)災(zāi)害防治主要指標完成情況平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

????三、地質(zhì)災(zāi)害防治形勢

平昌縣在“十三五”期間在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中取得明顯成效，但全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平距離滿足適應(yīng)新形勢、符合新需求、應(yīng)用新技術(shù)、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)新格局的要求，還存在一定差距，地質(zhì)災(zāi)害防治工作所面臨的形勢依然嚴峻。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

自然環(huán)境因素復(fù)雜。平昌縣地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖性特征復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，近一半?yún)^(qū)域?qū)俚刭|(zhì)災(zāi)害中高易發(fā)區(qū)。由于山區(qū)植被茂密，高位高處人力難以到達，隱患隱蔽性強，傳統(tǒng)的調(diào)查手段和方法難以有效發(fā)現(xiàn)。據(jù)氣象部門預(yù)測，未來極端天氣氣候事件趨多趨強，降雨呈增多趨勢，尤其在高山峽谷地區(qū)，一些位置相對較高、運動距離長、潛在危害大的高位遠程崩滑災(zāi)害更是防不勝防，加之各類工程活動影響不斷加劇，地質(zhì)災(zāi)害風險持續(xù)高位運行，防范應(yīng)對更為復(fù)雜，“預(yù)案外”地質(zhì)災(zāi)害隱患的發(fā)生率可能居高不下。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

綜合整治任務(wù)繁重。目前，縣城周邊多處邊坡、3個集鎮(zhèn)、近10個人口聚居區(qū)不同程度受到地質(zhì)災(zāi)害威脅，地質(zhì)災(zāi)害風險高，資金需求大，綜合防治任務(wù)繁重。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風險性調(diào)查與評估，現(xiàn)已查明的隱患點中需要通過工程治理、排危除險或避險搬遷等綜合整治措施消除地質(zhì)災(zāi)害威脅的隱患點達223處，占現(xiàn)有隱患點總數(shù)的43%。加之受持續(xù)強降雨、地震等自然因素疊加影響，近五年平均每年新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點55余處，每年動態(tài)新增的隱患點急需采取整治措施，降低風險。針對威脅城鎮(zhèn)、學校等人口聚集區(qū)及重要基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害風險區(qū)域急需加強調(diào)查評價，強化監(jiān)測預(yù)警等工作，從而及時發(fā)現(xiàn)隱患和消除威脅，更好地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。大牛工程師

防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱。平昌縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作缺乏全面系統(tǒng)、精度較高的基礎(chǔ)調(diào)查資料，信息化建設(shè)處于起步階段，防治技術(shù)方法相對落后，基層防災(zāi)隊伍、技術(shù)、裝備與地質(zhì)災(zāi)害防治的嚴峻形勢不相適應(yīng)，地質(zhì)災(zāi)害風險管理模式和防控格局尚未建立?！翱h、鎮(zhèn)、村、組、點”五級監(jiān)測預(yù)警體系有待進一步完善，政府的防災(zāi)主體責任、相關(guān)部門責任有待進一步加強，群眾防范意識有待進一步提高，地方投入地質(zhì)災(zāi)害防治資金待進一步加大。加之隨著川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作的推進，全縣新開工建設(shè)項目較多，一些工程建設(shè)忽視地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、施工組織不科學、管理不規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管不到位等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害逐年增多。大牛工程師

第二章??指導(dǎo)思想、原則和目標

????一、指導(dǎo)思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述以及對四川工作的系列重要指示精神，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治各項決策部署，堅持人民至上，生命至上的理念，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，加快構(gòu)建科學高效的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，進一步夯實地質(zhì)災(zāi)害防治工作基礎(chǔ)，推進地質(zhì)災(zāi)害“防”的能力和“治”的標準提升，整體提高全社會地質(zhì)災(zāi)害綜合防范能力，為平昌縣經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧及加快建設(shè)“三縣兩地一門戶”和推動革命老區(qū)后發(fā)趕超、振興發(fā)展提供可靠的地質(zhì)環(huán)境安全保障。統(tǒng)計公報_文庫_資料下載

二、基本原則平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——堅持以人為本，生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把人民群眾生命安全放在首位，以消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、減輕地質(zhì)災(zāi)害威脅為根本；全力推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作高質(zhì)量發(fā)展，把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民群眾對地質(zhì)環(huán)境安全的需求作為工作出發(fā)點和落腳點。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——堅持預(yù)防為主，管控風險。科學認識和把握地質(zhì)災(zāi)害規(guī)律，牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的防災(zāi)理念，增強風險意識和底線思維，堅持風險調(diào)查評價與隱患早期識別相結(jié)合，推進人技結(jié)合監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，探索建立地質(zhì)災(zāi)害隱患點和風險區(qū)雙控體系，努力從源頭上降低地質(zhì)災(zāi)害風險。大牛工程師

——堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，重點整治。堅持全縣一盤棋，加強地質(zhì)災(zāi)害防治同國土空間規(guī)劃與用途管制有機銜接。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風險分級，分輕重緩急分步實施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、工程治理與排危除險，將工作重點放在受地質(zhì)災(zāi)害威脅城鎮(zhèn)、人口聚居區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程上。大牛工程師

——堅持改革創(chuàng)新，科技防災(zāi)。加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害防治體制機制，持續(xù)提升地質(zhì)災(zāi)害防治社會管理和公共服務(wù)能力。以數(shù)字化改革為切入點，引入新技術(shù)、新方法、新設(shè)備，強化新一代信息技術(shù)應(yīng)用，不斷提高科技防災(zāi)水平。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——堅持分級管理，多元共治。嚴格落實屬地為主，分級負責，健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作體制機制，明確各級政府地質(zhì)災(zāi)害防治主體責任。堅持“誰引發(fā)、誰治理”，落實相關(guān)主體的防治責任，按照“誰投資、誰受益”，鼓勵社會資本參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，探索建立多元化地質(zhì)災(zāi)害防治格局。工作報告_縣域經(jīng)濟_資料庫

????三、規(guī)劃目標

以中央、省級專項資金及地方籌措資金為支撐，按照預(yù)防為主、綜合防治的總體原則，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點從災(zāi)后治理轉(zhuǎn)移到災(zāi)前預(yù)防，推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作向精細化、信息化、現(xiàn)代化發(fā)展，進一步建設(shè)完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、科學防控、監(jiān)測預(yù)警、全域整治與能力提升五大體系。到2025年，構(gòu)建統(tǒng)一高效的地質(zhì)災(zāi)害分類分級管理制度，基本掌握全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患風險底數(shù)和變化特征，威脅縣城、集鎮(zhèn)及其他人口聚居區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患得到有效控制，大幅度提高全縣地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警與科技支撐能力，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢趨好趨穩(wěn)，地質(zhì)災(zāi)害防治綜合管理能力顯著增強，防范化解重大風險體制機制更加健全，為加速發(fā)展提供可靠的地質(zhì)環(huán)境安全保障。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

表2-1 ?平昌縣“十四五”時期地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃主要指標大牛工程師

第三章??地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)及防治分區(qū)

????一、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)應(yīng)以地質(zhì)環(huán)境條件為主要劃分依據(jù)，同時還應(yīng)注重體現(xiàn)“以人為本”的原則，即以對人及與人類工程經(jīng)濟活動有關(guān)的生產(chǎn)及公共設(shè)施造成危害、威脅的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀為參考依據(jù)。分為地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)三類。十四五_工程資料_免費下載

根據(jù)評價平昌縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性主要為低易發(fā)、中易發(fā)、高易發(fā)三個等級；其中高易發(fā)區(qū)主要零星分布于縣域北部和中部低山斜坡地區(qū)，面積為85.73km2，占區(qū)內(nèi)總面積的3.85%；中易發(fā)區(qū)主要分布于縣域中部及西南部低山和丘陵區(qū)的斜坡地區(qū)，面積為1028.6km2，占區(qū)內(nèi)總面積的46.15%；低易發(fā)區(qū)主要分布于西北部和東部中部中山地區(qū)和淺丘、河谷階地地區(qū)以及東南面的淺丘及中丘地區(qū)，面積為1114.67km2，占區(qū)內(nèi)總面積的50.0%。大牛工程師

????二、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)

地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)是在全縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及其分布特征的基礎(chǔ)上，以地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度、地質(zhì)環(huán)境背景、經(jīng)濟社會發(fā)展情況與重要工程建設(shè)布局、保護對象的重要性等要素作為地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)的依據(jù)，劃分為重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)及一般防治區(qū)。大牛工程師

1.重點防治區(qū)資料庫_工作報告_十四五

主要分布于江口街道辦事處、云臺鎮(zhèn)部分地區(qū)。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及不良地質(zhì)現(xiàn)象強發(fā)育，危險性高，主要威脅場鎮(zhèn)、聚居區(qū)、學校等。本區(qū)主要采取工程治理、搬遷避讓和監(jiān)測預(yù)警等相結(jié)合的防治措施。資料共享_工作報告_縣域經(jīng)濟

2.次重點防治區(qū)平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

主要分布于平昌縣南部響灘鎮(zhèn)—同州街道一帶。本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及不良地質(zhì)現(xiàn)象較發(fā)育，主要分布于低山地貌斜坡中上部及中部侵蝕剝蝕桌狀低山陡壁處，危險性較高，主要威脅分散農(nóng)戶及部分居民聚居區(qū)等。本區(qū)主要防治措施以避險搬遷和監(jiān)測預(yù)警為主，輔以工程治理等防治措施。大牛工程師

3.一般防治區(qū)平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

主要分布于邱家鎮(zhèn)、筆山鎮(zhèn)（西北部）、望京鎮(zhèn)（東部）、鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)（東部）。本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及不良地質(zhì)現(xiàn)象弱發(fā)育，危險性一般，主要威脅分散農(nóng)戶等。本區(qū)主要防治措施以搬遷避讓為主，對有威脅對象的災(zāi)害點進行監(jiān)測預(yù)警，部分情況緊迫且不具備搬遷條件的隱患點可部署工程治理等措施。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第四章??工作部署

????一、開展地質(zhì)災(zāi)害隱患風險排查與動態(tài)管理。

探索建立地質(zhì)災(zāi)害風險區(qū)動態(tài)巡排查機制，逐步完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點，風險區(qū)雨前排查、雨中巡查、雨后核查“三查”機制和主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓“三避讓”原則。逐年開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點和風險區(qū)巡排查，依托國家級、省級地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對地質(zhì)災(zāi)害隱患數(shù)據(jù)庫及風險區(qū)數(shù)據(jù)庫常態(tài)化動態(tài)更新管理與維護。組織專業(yè)地勘單位對前期已完成搬遷或采取工程措施的隱患點以及多年監(jiān)測無變形跡象的隱患點進行排查核實，對認定已處于穩(wěn)定狀態(tài)的，予以銷號。對已銷號隱患點，定期開展“回頭看”，掌握防治工程運行情況，查明隱患點是否發(fā)生變形等，必要時，進行“激活”并納入隱患點管理。大牛工程師

????二、構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害科學防控格

????加強國土空間規(guī)劃管控和用途管制。結(jié)合國土空間總體規(guī)劃“雙評價”和“雙評估”，以地質(zhì)災(zāi)害風險防控為基礎(chǔ)，以優(yōu)化用地布局為導(dǎo)向，以安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展為目標，促進地質(zhì)災(zāi)害防治與城鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃融合，實現(xiàn)人與自然和諧共生。探索建立地質(zhì)災(zāi)害風險源頭管控機制，加強地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和極高、高風險區(qū)國土空間規(guī)劃和用途管制。嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)等領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，加強評估成果運用與監(jiān)管。

推動地質(zhì)災(zāi)害防治標準化管理。全面落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及《四川省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法規(guī)要求，結(jié)合《四川省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，推動建立權(quán)責明晰、管理順暢的地質(zhì)災(zāi)害管理制度體系。落實并研究自然資源部以及省關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、風險管控、全域整治和項目資金管理規(guī)范化運行相關(guān)制度，優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害防治工程治理項目資金審批程序，縮短工程項目實施周期，提高防災(zāi)工程效益。大牛工程師

????三、完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系

完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。健全“縣、鎮(zhèn)、村、組、點”五級群測群防網(wǎng)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風險調(diào)查評價結(jié)果，有針對性地設(shè)置重點監(jiān)測區(qū)，開展重點區(qū)監(jiān)測。加大對地質(zhì)災(zāi)害專職監(jiān)測員的技術(shù)裝備設(shè)備配備和業(yè)務(wù)技能培訓，完善監(jiān)測責任人和專職監(jiān)測員臺賬管理和獎懲機制。深入推進“青春志愿·守護生命”志愿者參與地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)行動，提升公眾防災(zāi)參與度。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

加強群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)警。在專職監(jiān)測的基礎(chǔ)上，綜合運用現(xiàn)代化防災(zāi)技術(shù)手段，重點圍繞威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點、地質(zhì)災(zāi)害中高易發(fā)區(qū)域（段）及潛在高風險區(qū)，安裝GNSS地表位移監(jiān)測儀器、自動化雨量站、裂縫計、深部位移計、雷達水（泥）位計、現(xiàn)場報警儀等成本低、實用性強的普適性監(jiān)測儀器，開展地質(zhì)災(zāi)害群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)警點建設(shè)。創(chuàng)新工作模式，通過購買服務(wù)的方式，動態(tài)開展已建成的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備維護。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

推進地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警預(yù)報。基于國家、省級地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警互聯(lián)體系建設(shè)框架，結(jié)合平昌地質(zhì)災(zāi)害防治信息化建設(shè)現(xiàn)狀及具體需求，在已有地質(zhì)災(zāi)害信息化、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化預(yù)警閾值和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警模型，對現(xiàn)有系統(tǒng)進行擴容升級，提高地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警為社會大眾服務(wù)的能力。規(guī)劃綱要_資料下載_資料共享

????四、開展地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治

避險搬遷。堅持“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的原則，在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，對已查明的險情重、風險高、治理難度大、治理成本高的受威脅農(nóng)戶和遭受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，房屋損毀不能原址重建的農(nóng)戶優(yōu)先實施搬遷避讓，讓受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾徹底避開地質(zhì)災(zāi)害威脅，促進群眾脫災(zāi)致富。加大推動地質(zhì)災(zāi)害隱患整點搬遷力度，實施以整點銷號、集中搬遷為目標的“避險搬遷安居行動”。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、土地增減掛鉤、新農(nóng)村建設(shè)等政策，探索將避險搬遷與生態(tài)用地、建設(shè)用地指標分配獎勵等相結(jié)合，加大引導(dǎo)力度，提高基層組織工作積極性和群眾搬遷意愿。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

工程治理與排危除險。對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的重點集鎮(zhèn)開展綜合治理，有效降低地質(zhì)災(zāi)害安全風險。按照輕重緩急，分級治理威脅學校、醫(yī)院、場鎮(zhèn)、歷史文化村落、政府辦公場所、重大公用設(shè)施、人口聚居區(qū)等無法全面搬遷的隱患點。重點開展威脅30人及以上險情緊迫、較緊迫的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的工程治理及排危除險，有效降低地質(zhì)災(zāi)害隱患風險，保護受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。對威脅重要交通、能源、水利設(shè)施的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的工程治理納入交通、發(fā)改、水利等職責管理部門相關(guān)規(guī)劃部署實施。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

工程維護。定期開展已完工的地質(zhì)災(zāi)害治理工程調(diào)查和評估，動態(tài)開展后期管理維護。對已損毀的治理工程及時修復(fù)，對被沖刷掏空的地基基礎(chǔ)進行加固處理，及時恢復(fù)治理工程防災(zāi)功效。工程咨詢_縣域經(jīng)濟_模版下載

????五、實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治能力提升

提升信息化支撐服務(wù)水平。充分利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)，推動新一代信息技術(shù)與地質(zhì)災(zāi)害防治管理融合，升級和推廣配套地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)用程序，為社會公眾提供便捷化識災(zāi)防災(zāi)避災(zāi)功能。模版下載_統(tǒng)計公報_模版下載

提升專業(yè)技術(shù)能力。補充購置無人機及影像處理軟件等科技裝備，補強各級地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐機構(gòu)裝備，加強專業(yè)技術(shù)人才引進和培養(yǎng)，全面提升地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)管理能力。立足地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)性及新形勢的防災(zāi)需求，通過政府購買服務(wù)，健全駐守地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐隊伍工作機制，科學編制縣級地質(zhì)災(zāi)害防治方案，系統(tǒng)開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查督導(dǎo)和地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓，對于突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害開展抗災(zāi)搶險調(diào)查。大牛工程師

提升基層防災(zāi)避險能力。常態(tài)化開展地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓和應(yīng)急避險演練，通過現(xiàn)場宣講、電視宣傳、互聯(lián)網(wǎng)及新傳播平臺推送、舉辦活動等方式，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的防災(zāi)知識宣傳教育活動，每年至少組織開展1次覆蓋所有專職監(jiān)測員的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓，每個隱患點每年至少開展1次應(yīng)急避險演練。加強與主流媒體合作，強化地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣講，支持各相關(guān)部門、專業(yè)學會、科研院校組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)管理、專業(yè)技術(shù)培訓、防治技術(shù)推廣與交流等活動。持續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓進企業(yè)、進工地、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進機關(guān)、進學校“七進”活動，不斷提高全社會防災(zāi)減災(zāi)動員參與能力。模版下載_工程資料_免費下載

第五章??經(jīng)費估算

????一、估算依據(jù)

1.《地質(zhì)調(diào)查項目預(yù)算標準（2021年）》（中國地質(zhì)調(diào)查局，2021.07）；平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

2.《四川省自然資源廳 四川省財政廳關(guān)于印發(fā)<四川省地質(zhì)災(zāi)害治理工程概（預(yù)）算標準（修訂）>的通知》（川自然資發(fā)〔2018〕9號）；大牛工程師

3.《四川省財政廳 四川省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<四川省地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金管理辦法>的通知》（川財資環(huán)〔2019〕64號）；平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

4.《四川省自然資源廳<關(guān)于印發(fā)四川省地質(zhì)災(zāi)害防治項目管理辦法>的通知》（川自然資規(guī)〔2020〕7號）；大牛工程師

5.《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動計劃(2021-2023年)>的通知》（川辦發(fā)〔2021〕29號）；大牛工程師

6.《四川省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<四川省“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃>的通知》（川自然資源發(fā)〔2021〕45號）；平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

7.《巴中市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室關(guān)于切實抓好地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動計劃工作的通知》（巴地災(zāi)指辦〔2021〕37號）；免費下載_文庫_工程資料

8.《巴中市地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治2021年度實施方案》；平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

9.擬開展工程治理、排危除險的地質(zhì)災(zāi)害隱患點勘察設(shè)計報告、實施方案、調(diào)查報告及專家踏勘表；大牛工程師

10.巴中市、平昌縣已實施的類似工程經(jīng)驗；大牛工程師

11.國家、地方相關(guān)經(jīng)濟政策、平昌縣2021年市場物價和勞務(wù)價格以及相關(guān)標準。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

????二、經(jīng)費估算

平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃預(yù)計資金總投入為6967.1萬元。各分項費用估算如下。大牛工程師

1.監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)工程模版下載_模版下載_規(guī)劃綱要

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作的總經(jīng)費為1525.1萬元。具體包括：大牛工程師

群測群防專職監(jiān)測：參照四川省2020年地質(zhì)災(zāi)害專職監(jiān)測補助經(jīng)費標準，即0.36萬元/點/年，按照平昌縣2020年底507處隱患點測算，投資估算為9??12.6萬元。免費下載_統(tǒng)計公報_模版下載

群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)警點建設(shè)及維護：參照往年四川省地質(zhì)災(zāi)害群專結(jié)合監(jiān)測建設(shè)經(jīng)費標準，即6萬元/處測算。90處群專結(jié)合監(jiān)測投資估算為540萬元；?145處已建群專結(jié)合監(jiān)測設(shè)備維護費用按照72.5萬元/處計算，共計612.5萬元。報告模板_資料下載_文庫

2.避險搬遷與綜合理工程大牛工程師

避險搬遷與綜合治理工作的總經(jīng)費為5282萬元。具體包括：規(guī)劃綱要_資料共享_報告模板

避險搬遷：按照四川省受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶避險搬遷補助標準（含農(nóng)戶補助和配套設(shè)施投入），按3.5萬元/戶計。費用=補助標準×避險搬遷戶數(shù)。地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷252戶，投資估算882萬元。大牛工程師

工程治理及排危除險：地質(zhì)災(zāi)害工程治理、排危除險按照專家踏勘后估算及地勘單位預(yù)估綜合測算，開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理及排危除險43處，投資估算4400萬元。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

3.地質(zhì)災(zāi)害防治能力提升工程大牛工程師

地質(zhì)災(zāi)害防治標準提升工作的總經(jīng)費為160萬元。具體包括：平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

地質(zhì)災(zāi)害裝備和物資保障:參照往年縣級開展地質(zhì)災(zāi)害裝備和物資保障平均10萬元/年，投資估算為50萬元。文庫_資料庫_模版下載

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測與技術(shù)支撐：參照往年縣級開展應(yīng)急監(jiān)測與技術(shù)支撐費用支出均值20萬元/年計算（2020年-2021年已在“十三五”期間安排資金），投資估算為60萬元。規(guī)劃綱要_工程咨詢_工作報告

地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育：根據(jù)往年已開展的工作情況估算，按照10萬元/年標準，投資估算為50萬元。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

????三、資金籌措

按照屬地為主，分級負責的原則，地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費全面納入財政年度預(yù)算，足額撥付。積極爭取中央、省財政支持，鼓勵社會資金積極參與。因工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治資金由責任單位承擔。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第六章??環(huán)境影響

廣泛高發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害除了造成人員傷亡及財產(chǎn)損失，還會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。通過編制地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃，科學安排部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作，旨在最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，改善和保護生態(tài)環(huán)境。大牛工程師

????一、環(huán)境影響評價

規(guī)劃的實施對環(huán)境的不利影響主要存在于施工期內(nèi)，實施后的有利影響則是顯著和長遠的。大牛工程師

對環(huán)境的影響：一是工程施工臨時占地、表土剝離可能破壞地表植被，擾動土體結(jié)構(gòu)，對局部區(qū)域的水土保持在一定時期產(chǎn)生不利影響。二是施工現(xiàn)場附近可能會產(chǎn)生一定的施工廢水、揚塵及噪聲。三是棄渣、棄土如處置不當，也會產(chǎn)生水土流失、誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。四是項目的實施可能會占用一定的交通道路，給當?shù)鼐用裢ㄐ袔硪欢ú槐恪?span style="display:none">文庫_資料下載_資料共享

雖然地質(zhì)災(zāi)害防治項目的實施可能會在短時期內(nèi)破壞原來的地形地貌、森林植被，改變當?shù)氐木坝^，但卻防止了更大規(guī)模的景觀破壞，尤其是在風景名勝區(qū)或自然保護區(qū)范圍內(nèi)，防治工程竣工后可以有效地保護自然景觀，避免地質(zhì)災(zāi)害對景觀的進一步破壞，并保護游客及旅游設(shè)施的安全。大牛工程師

????二、減少環(huán)境影響措施

堅持整治與開發(fā)相結(jié)合，因地制宜、科學防治。地質(zhì)災(zāi)害防治充分結(jié)合實際制定生態(tài)環(huán)境保護管理措施，通過改善生態(tài)環(huán)境條件，減少致災(zāi)因素或減緩致災(zāi)因素向不利方向演變，逐步恢復(fù)或重建當?shù)厣鷳B(tài)平衡，達到抑制地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展的目的。具體減少環(huán)境影響的措施有。工程資料_規(guī)劃綱要_文庫

1.通過合理的施工組織、控制夜間和中午休息時間施工、加強工地管理、設(shè)置圍擋作為臨時隔聲屏障等措施，減緩施工作業(yè)噪聲的影響。資料下載_統(tǒng)計公報_十四五

2.施工時采取設(shè)置工地圍檔、工地灑水壓塵、分段施工、及時進行地面硬化、加強交通運輸管理等措施，減少工地揚塵對周圍空氣環(huán)境的影響。文庫_統(tǒng)計公報_工程資料

3.工地設(shè)置臨時沉砂池，清洗廢水經(jīng)沉砂池沉淀后回用到施工中，同時設(shè)置臨時的排雨系統(tǒng)，將暴雨期間的雨水引入沉砂池沉淀凈化后方可外排。通過上述措施，施工期的污水可得到妥善處理，不會對周圍水體環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

4.施工期產(chǎn)生的建筑垃圾和余泥委托有資質(zhì)的單位及時運出至指定的受納地點。規(guī)劃綱要_資料庫_資料下載

5.做好施工交通組織計劃，搭設(shè)圍蔽屏障，預(yù)留行人、車輛通行通道，減少交通阻礙。不具備開槽明挖的施工路段，采用牽引法減少對交通的影響。大牛工程師

6.在施工過程中，應(yīng)做好防護措施，確保附近房屋及行人安全。大牛工程師

第七章??效益評估

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是“生命工程”，不僅關(guān)乎群眾生命財產(chǎn)安全，而且也是改善人居環(huán)境，鞏固脫貧攻堅成果，助推鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟振興的重要基礎(chǔ)，通過科學規(guī)劃、嚴密組織和有序?qū)嵤?，必然產(chǎn)生巨大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益，是一項利國利民的重要任務(wù)。大牛工程師

社會效益評價。規(guī)劃實施后，預(yù)計將消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點358處左右，減少受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾8540人左右，不僅可以有效提升各級政府地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力，進一步推進公共安全體系的建設(shè)，有效保障全縣受威脅群眾的生命財產(chǎn)安全，減輕受威脅群眾的精神和心理負擔，改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件，促進社會和諧穩(wěn)定，全面服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供地質(zhì)環(huán)境安全保障。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

經(jīng)濟效益評價。通過加強地質(zhì)災(zāi)害風險調(diào)查評價，積極采取地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治措施，不僅可以有效避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生或降低其發(fā)生概率，使受地質(zhì)災(zāi)害威脅的財產(chǎn)和重要基礎(chǔ)設(shè)施得到有效保護或減輕地質(zhì)災(zāi)害可能造成的經(jīng)濟損失，增強了山區(qū)避險搬遷安置群眾發(fā)展后勁，而且也為重大工程建設(shè)項目的科學選址和規(guī)劃布局提供了重要依據(jù)，經(jīng)濟效益十分顯著。規(guī)劃綱要_工程咨詢_資料共享

生態(tài)環(huán)境效益評價。通過規(guī)劃實施，可以有效減輕地質(zhì)災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境的破壞，減少水土流失，保護、改造山區(qū)寶貴的土地資源，改善人居環(huán)境，為推動生態(tài)文明建設(shè)做出積極貢獻。大牛工程師

第八章??保障措施

????一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

堅持政府主導(dǎo)。各級政府要認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作主體責任，強化研究部署，把實施本規(guī)劃作為落實全省防災(zāi)減災(zāi)部署、推進生態(tài)文明建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓。大牛工程師

強化部門職責。嚴格落實責任分工機制，各級自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)展和改革、教科體、住建、交通、水利、應(yīng)急管理等部門按照職責分工，督促指導(dǎo)本行業(yè)、本部門地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，加強協(xié)同配合和政策銜接，形成工作合力，積極推進本規(guī)劃順利實施。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

嚴格責任落實。認真落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及各相關(guān)配套法律、法規(guī)，及相關(guān)技術(shù)標準體系。在工程建設(shè)中嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，嚴格落實工程設(shè)計同時提出地質(zhì)災(zāi)害防治設(shè)計要求、工程建設(shè)同時建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治設(shè)施、工程驗收同時驗收是否符合地質(zhì)災(zāi)害防治需要的“三同時”制度，最大限度避免人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害以及在防治工作中存在瀆職、失職行為的單位和個人，依法依規(guī)嚴格追究相關(guān)責任。資料庫_工作報告_規(guī)劃綱要

????二、加強資金保障

落實資金投入。建立政府、社會和責任者共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治機制。除積極爭取中央和省級補助支持外，將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，統(tǒng)籌發(fā)行一般債券，加強資金整合，多渠道籌措資金，及時足額落實地方配套資金。把地質(zhì)災(zāi)害的避險搬遷和工程治理與鄉(xiāng)村振興、土地整治、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)工作緊密結(jié)合和融合起來。鼓勵社會資金參與，堅持共享發(fā)展理念，積極探索“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的地質(zhì)災(zāi)害防治新模式。大牛工程師

合理資金分配。在資金分配原則上，按照突出重點，兼顧一般的原則，在年度資金安排上分輕重緩急，首先對重點防治區(qū)項目、險情重大項目及避險搬遷等緊迫性項目優(yōu)先安排；同時兼顧好監(jiān)測預(yù)警、能力建設(shè)等基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作的資金安排，確保地質(zhì)災(zāi)害“十四五”規(guī)劃整體推進。大牛工程師

嚴格資金監(jiān)管。嚴格遵照《四川省地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金管理辦法》等省財政廳、自然資源廳各項規(guī)定和要求，不斷健全完善我縣相關(guān)管理制度和辦法措施，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供強有力的制度保障。全面實行項目資金績效管理制、廉政承諾制和人大政協(xié)監(jiān)督、上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、審計監(jiān)察監(jiān)督、輿論監(jiān)督，確保項目實施依法、規(guī)范、高效，確保資金使用安全，發(fā)揮最大效益。報告模板_規(guī)劃綱要_文庫

????三、加強監(jiān)督管理

強化目標管理。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，并作為政績考核內(nèi)容，確保任務(wù)落實。采取切實有效措施，不斷推進政務(wù)公開，提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作的透明度和公眾知情權(quán)。模版下載_免費下載_工作報告

規(guī)范項目實施。地質(zhì)災(zāi)害防治項目實施單位要認真履行項目管理審批程序，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、合同管理制、資金撥付、工程監(jiān)理制和竣工驗收制，確保把項目建成精品工程、民心工程、廉潔工程。大牛工程師

加強協(xié)同督查。建立自然資源和規(guī)劃、發(fā)改、財政等部門協(xié)同聯(lián)動督查制度，強化監(jiān)督管理。充分依靠自然資源和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督部門，加強對防治資金、重要物資和項目實施過程的跟蹤與管理，依法依規(guī)推進項目實施，確保項目依法依規(guī)有序推進。資料下載_工程資料_規(guī)劃綱要

????四、細化考核評價

健全考評制度。加強防治目標管理和績效考核，完善績效評估、考核、責任追究制度，加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，確保建設(shè)目標任務(wù)落到實處。規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟_免費下載

細化考評指標。進一步完善地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治項目績效考評體系，科學制定考評內(nèi)容，細化量化考核指標，提高考評工作的指導(dǎo)性、操作性，推進考評工作的規(guī)范化、制度化。十四五_統(tǒng)計公報_資料下載

建立反饋機制。建立績效考評反饋機制，加強溝通銜接，及時跟蹤考核評價中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實。加強績效考評結(jié)果的評價、管理和運用，完善考評制度和指標，提升考評效能。大牛工程師

????五、強化責任落實

各級政府要充分履行職責，定期將地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展情況上報上級相關(guān)部門，對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。各級紀檢監(jiān)察及督查部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入監(jiān)督檢查重點，加強督查，并定期形成檢查、督查情況報告，提出工作建議及整改措施。對工作出色、成效顯著的要適時給予表揚。對因措施不力、責任不落實造成不良影響的要及時進行批評。對造成重大損失的要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。平昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

????六、提升保障能力

加強基層防災(zāi)力量建設(shè)，與專業(yè)地勘單位合作，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)支撐機構(gòu)，建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的技術(shù)支撐體系，完善人才引進、培養(yǎng)、使用和評價機制，加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需的人才隊伍及技術(shù)裝備建設(shè)。大牛工程師

????七、加強宣傳引導(dǎo)

加強對省、市、縣地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)政策宣傳和解讀，廣泛凝聚共識，引導(dǎo)社會公眾積極參與，營造良好社會輿論氛圍。將地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)、科學知識納入宣傳教育計劃，充分利用“防災(zāi)減災(zāi)日”“世界地球日”等活動，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、多層次寬領(lǐng)域的宣傳培訓，以典型案例為引導(dǎo)，深入推廣地質(zhì)災(zāi)害防治成功經(jīng)驗，加強全社會公眾的識災(zāi)防災(zāi)意識，提高廣大干部群眾自我防救能力。探索建立地質(zhì)災(zāi)害防治獎勵制度，對有突出貢獻的單位和個人給予嘉獎，鼓勵動員全社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)工作，形成全社會參與防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍。大牛工程師

????附件1

????????????????????????平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃工作部署匯總表

????附件2

???????????????平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃主要任務(wù)分解表

????附件3

?????????????????平昌縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃資金估算表

????附件4

平昌縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)圖

縣域經(jīng)濟_資料庫_模版下載

????附件5

平昌縣地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)

大牛工程師