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十四五_資料庫_規(guī)劃綱要

仁府發(fā)〔2022〕10號十四五_模版下載_資料下載

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人民政府（辦事處），縣級各部門，各園區(qū)管委會(huì)：大牛工程師

《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》已經(jīng)縣十九屆政府第28次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

大牛工程師

仁壽縣人民政府模版下載_免費(fèi)下載_縣域經(jīng)濟(jì)

2022年8月11日模版下載_工作報(bào)告_資料共享

關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

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目 錄關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

前言關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

一、現(xiàn)狀與形勢關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（一）“十三五”取得的成效資料庫_縣域經(jīng)濟(jì)_工程咨詢

（二）面臨的形勢關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（三）發(fā)展的機(jī)遇工程資料_資料共享_規(guī)劃綱要

二、總體思路和主要目標(biāo)關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（一）指導(dǎo)思想關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（二）基本原則資料共享_工程咨詢_報(bào)告模板

（三）主要目標(biāo)關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

1.總體目標(biāo)資料庫_規(guī)劃綱要_免費(fèi)下載

2.分項(xiàng)目標(biāo)工程咨詢_工作報(bào)告_資料庫

三、主要任務(wù)大牛工程師

（一）健全體制機(jī)制，完善應(yīng)急管理組織體系關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

1.完善應(yīng)急組織體系工程資料_十四五_模版下載

2.完善應(yīng)急指揮機(jī)制關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

3.壓實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

4.優(yōu)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（二）夯實(shí)法治基礎(chǔ)，推進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè)文庫_資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

1.健全完善法規(guī)政策模版下載_報(bào)告模板_工程資料

2.推進(jìn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化大牛工程師

3.強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法文庫_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提升城市安全韌性關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控工程咨詢_模版下載_免費(fèi)下載

2.落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制大牛工程師

3.推進(jìn)安全生產(chǎn)整治模版下載_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

（四）強(qiáng)化綜合防災(zāi)減災(zāi)，全面提升抵御水平規(guī)劃綱要_資料共享_文庫

1.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

2.加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

3.增強(qiáng)自然災(zāi)害防治資料共享_模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

（五）健全應(yīng)急力量體系，提升應(yīng)急救援能力模版下載_工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

1.建強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍大牛工程師

2.建設(shè)應(yīng)急救援基地工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)_文庫

3.加強(qiáng)航空應(yīng)急救援關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

4.發(fā)展引導(dǎo)社會(huì)力量關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（六）增強(qiáng)巨災(zāi)應(yīng)對準(zhǔn)備，提升支撐保障能力大牛工程師

1.強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理統(tǒng)計(jì)公報(bào)_文庫_免費(fèi)下載

2.強(qiáng)化應(yīng)急物資準(zhǔn)備資料共享_工程咨詢_十四五

3.強(qiáng)化應(yīng)急空間準(zhǔn)備統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告_資料下載

4.強(qiáng)化通信運(yùn)輸準(zhǔn)備關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（七）加強(qiáng)人才科技資源，提升創(chuàng)新發(fā)展能力關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

1.強(qiáng)化信息支撐保障模版下載_資料庫_規(guī)劃綱要

2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

3.推進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用大牛工程師

（八）推動(dòng)共建共治共享，提升群防群治能力模版下載_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

1.提升全民安全應(yīng)急素質(zhì)關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

2.推進(jìn)多元參與治理機(jī)制大牛工程師

3.建設(shè)基層應(yīng)急管理體系關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

4.增進(jìn)應(yīng)急管理協(xié)作交流大牛工程師

四、重大項(xiàng)目建設(shè)關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（一）智慧應(yīng)急工程免費(fèi)下載_工作報(bào)告_工程咨詢

1.應(yīng)急管理綜合信息化平臺(tái)縣域經(jīng)濟(jì)_資料庫_工程資料

2.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)資料共享_規(guī)劃綱要_工程咨詢

3.自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)大牛工程師

（二）災(zāi)害防御能力提升工程資料下載_模版下載_免費(fèi)下載

1.自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工程關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

2.自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程大牛工程師

（三）安全運(yùn)行能力建設(shè)工程統(tǒng)計(jì)公報(bào)_免費(fèi)下載_縣域經(jīng)濟(jì)

1.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)工程模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_資料共享

2.城市安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估工程關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（四）應(yīng)急救援能力提升工程關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

1.眉山市礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急能力提升關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

2.懷仁消防站及消防訓(xùn)練基地關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

3.應(yīng)急救援力量建設(shè)工程統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要_免費(fèi)下載

（五）綜合應(yīng)急保障工程大牛工程師

1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障工程縣域經(jīng)濟(jì)_工作報(bào)告_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2.應(yīng)急通訊保障工程關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（六）應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員工程工程資料_工作報(bào)告_規(guī)劃綱要

1.應(yīng)急避難場所建設(shè)工程關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

2.安全應(yīng)急教育體驗(yàn)場館大牛工程師

3.綜合防災(zāi)減災(zāi)示范工程大牛工程師

4.公共應(yīng)急廣播系統(tǒng)工程大牛工程師

五、保障措施大牛工程師

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作報(bào)告_免費(fèi)下載_資料庫

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障大牛工程師

（三）規(guī)劃影響評價(jià)統(tǒng)計(jì)公報(bào)_免費(fèi)下載_資料共享

（四）加強(qiáng)績效評估關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

附件1：“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目列表免費(fèi)下載_縣域經(jīng)濟(jì)_工程資料

關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

前 言大牛工程師

應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。大牛工程師

“十三五”期間，仁壽縣委縣政府高度重視應(yīng)急管理工作，積極適應(yīng)國家應(yīng)急管理體制改革新形勢，加快構(gòu)建與仁壽縣發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急管理新體系，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等應(yīng)急管理工作成效明顯。然而，由于受發(fā)展不平衡、不充分以及全縣面臨的城市安全風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜性等諸多因素影響，當(dāng)前全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)依然較高，應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)仍然薄弱，全民安全應(yīng)急素質(zhì)以及應(yīng)急綜合能力亟待提升。工作報(bào)告_免費(fèi)下載_工程資料

“十四五”時(shí)期（2021—2025年），是繼全面建成小康社會(huì)后邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的啟動(dòng)期，是仁壽縣貫徹成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略、加快成德眉資同城化步伐的重要機(jī)遇期，也是仁壽縣加快建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展示范縣、眉山城市副中心、全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣的關(guān)鍵期。大牛工程師

為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展示范縣、眉山城市副中心、全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣的仁壽縣“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供良好的安全、應(yīng)急保障環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》《四川省“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》《眉山市“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》《仁壽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等法律法規(guī)和文件，制定本規(guī)劃。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

本規(guī)劃主要涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難兩大類突發(fā)事件的防范應(yīng)對，圍繞安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等全縣應(yīng)急管理工作，將全縣的安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等多項(xiàng)規(guī)劃整合編制為一部綜合規(guī)劃，以此推進(jìn)仁壽縣治理體系和治理能力現(xiàn)代化。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

一、現(xiàn)狀與形勢規(guī)劃綱要_報(bào)告模板_工程咨詢

（一）“十三五”取得的成效。大牛工程師

“十三五”期間，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等重要指示批示精神，落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)問題導(dǎo)向，著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體制，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，應(yīng)急管理能力不斷提升，災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)防控得到加強(qiáng)，社會(huì)共治格局初步形成，多項(xiàng)工作取得明顯成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

——應(yīng)急管理體系進(jìn)一步健全。一是調(diào)整充實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)縣機(jī)構(gòu)改革方案，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，順利完成機(jī)構(gòu)改革工作。調(diào)整完善縣應(yīng)急委員會(huì)及其專項(xiàng)指揮部的設(shè)置，進(jìn)一步優(yōu)化縣安全生產(chǎn)委員會(huì)和減災(zāi)委員會(huì)的機(jī)構(gòu)組成和職能職責(zé)，建立工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，初步形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急指揮體系。二是建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地為主、層級響應(yīng)”原則，建立完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級黨委政府突發(fā)事件應(yīng)對處置機(jī)制、建立軍地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全部門間在抗震救災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱、森林防火、氣象預(yù)報(bào)等工作上的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)成德眉資跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化資源力量配置，基本形成信息互通、資源共享、力量互援、多方互動(dòng)的搶險(xiǎn)救援新格局。三是健全完善應(yīng)急預(yù)案體系。及時(shí)編制和修訂總體應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件防范應(yīng)對的規(guī)范化、制度化建設(shè)得到加強(qiáng)。“十三五”期間，科學(xué)應(yīng)對了“3.16”汪洋溶洞險(xiǎn)情、“7.29”成赤高速液化石油氣槽車燃燒事故、2019年“8.6”文宮山體滑坡、2020年“8.12”汪洋特大暴雨洪災(zāi)等一系列事故災(zāi)害，最大限度地降低了群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

——應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提升。一是構(gòu)建“3+19+N”組織指揮體系，建立縣委縣政府引領(lǐng)主導(dǎo)、統(tǒng)攬全局，3委3辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，19個(gè)專項(xiàng)指揮部和工作組專班運(yùn)行、統(tǒng)一指揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、縣屬國企全面覆蓋、分工協(xié)作的大應(yīng)急組織指揮體系。二是構(gòu)建“7+N”的應(yīng)急隊(duì)伍體系，實(shí)現(xiàn)消防救援隊(duì)伍改制轉(zhuǎn)隸，健全與駐仁民兵、武警應(yīng)急救援聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效整合各類專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)救援隊(duì)伍等力量，打造以消防救援為骨干，礦山救護(hù)、森林撲火為支撐，民兵預(yù)備役、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急隊(duì)為基礎(chǔ)，武警部隊(duì)為依托，仁壽飛虎救援等社會(huì)救援力量為補(bǔ)充的“7+N”救援隊(duì)伍體系，常備2000名應(yīng)急救援人員，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援半小時(shí)全覆蓋。三是構(gòu)建“2+6+27+N”物資儲(chǔ)備體系，建立由2個(gè)縣級儲(chǔ)備庫、6個(gè)區(qū)域中心場鎮(zhèn)儲(chǔ)備庫、27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備庫和縣級部門、國企等單位儲(chǔ)備庫構(gòu)成的“2+6+27+N”物資儲(chǔ)備體系，共儲(chǔ)備各類物資100萬余件，全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資半小時(shí)全覆蓋。大牛工程師

——防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制。落實(shí)四川省《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革的實(shí)施意見》，建立自然災(zāi)害防治工作職責(zé)清單，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制進(jìn)一步完善。二是進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害防御能力。建立健全縣、鄉(xiāng)兩級地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、防治四大體系，充分依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，全面提升地質(zhì)災(zāi)害防御能力。三是進(jìn)一步健全水旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系。推進(jìn)江河堤防工程、山洪災(zāi)害防治工程和城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)，不斷提升災(zāi)害防御能力，全力提高災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平，全縣防災(zāi)減災(zāi)能力全面提升。四是進(jìn)一步完善防震減災(zāi)體制機(jī)制。全面完成抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)隸，全面修訂縣、鄉(xiāng)兩級地震預(yù)案，開展防震減災(zāi)應(yīng)急演練，全面提升抗震救災(zāi)能力，全縣建成各類地震監(jiān)測臺(tái)站11個(gè)，宏觀觀測點(diǎn)3個(gè)。建成應(yīng)急避難場所（點(diǎn)）295個(gè)、縣級救災(zāi)物資倉庫2個(gè)、區(qū)域中心場鎮(zhèn)儲(chǔ)備庫6個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備庫27個(gè)、4個(gè)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)（汪洋、鐘祥、禾加、大化）和7個(gè)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。五是進(jìn)一步健全森林防滅火機(jī)制。構(gòu)建27名縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、277名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、1664名村干部包點(diǎn)、610名護(hù)林員包地塊、林權(quán)人、經(jīng)營單位和2351名“一包一”責(zé)任人包山頭的分級包干責(zé)任制，壓緊壓實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門管理責(zé)任和林業(yè)經(jīng)營單位主體責(zé)任。構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群治責(zé)任體系、網(wǎng)絡(luò)體系，森林火災(zāi)綜合防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

——安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步向好。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，全面推行安全生產(chǎn)清單制管理，黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。二是全面構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制。全面推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，全縣排查整治各類事故隱患6萬余處。其中市縣級掛牌督辦重大隱患20處。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全縣共摸排突出安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位586個(gè)，其中較低風(fēng)險(xiǎn)162個(gè)、一般風(fēng)險(xiǎn)351個(gè)、較大風(fēng)險(xiǎn)54個(gè)、重大風(fēng)險(xiǎn)19個(gè)，均落實(shí)了管控人員和管控措施，對2家重大危險(xiǎn)源企業(yè)實(shí)行DCS、SIS系統(tǒng)改造，全面實(shí)行溫度、壓力、液位和氣體深度在線監(jiān)測監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警、安全連鎖和連續(xù)記錄，并與省上監(jiān)控中心連接，實(shí)時(shí)監(jiān)控。三是全面完善閉環(huán)管理模式，建立健全《仁壽縣安全生產(chǎn)“一包一”監(jiān)管辦法》《仁壽縣安全生產(chǎn)管理辦法》《仁壽縣人民政府安全生產(chǎn)督查組考核管理辦法》等多個(gè)安全監(jiān)管工作制度和方案，持續(xù)推行“一包一”監(jiān)管精準(zhǔn)治理+第三方巡查專業(yè)治理+6個(gè)常設(shè)督導(dǎo)組跟蹤督辦的閉環(huán)治理模式，對620余個(gè)突出風(fēng)險(xiǎn)單位分類分級落實(shí)一對一精準(zhǔn)管控責(zé)任人，實(shí)行安全包保，強(qiáng)化閉環(huán)治理；每年聘請第三方專業(yè)巡查機(jī)構(gòu)對全縣390余家重點(diǎn)企業(yè)開展四輪巡查；抽調(diào)精干力量，組成6個(gè)綜合督導(dǎo)組，開展四輪綜合督導(dǎo)。四是深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。緊緊圍繞非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、學(xué)校、旅游、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，集中開展排查治理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。對存在重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施“一票否決”，關(guān)閉煤礦企業(yè)9家和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1家。五是建立完善安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)體系。建成縣安全體驗(yàn)中心，每年接待宣傳培訓(xùn)1萬余人次，新創(chuàng)建四川省安全社區(qū)7個(gè)。“十三五”期間，全面完成安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，生產(chǎn)安全事故總數(shù)下降，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故109起，死亡121人。事故件數(shù)、死亡人數(shù)與“十二五”相比分別下降62.7%、9.7%。大牛工程師

——應(yīng)急保障機(jī)制進(jìn)一步健全。一是不斷健全應(yīng)急物資保障機(jī)制?；拘纬烧畠?chǔ)備、社會(huì)儲(chǔ)備和家庭儲(chǔ)備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備格局，物資管理、調(diào)用保障等機(jī)制不斷健全。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥、使用、管理、回收等工作機(jī)制。二是建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。建成縣級救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫2個(gè)，重點(diǎn)區(qū)域救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)27個(gè)，基本形成了以縣本級救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫為骨干，各重點(diǎn)村組救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)為補(bǔ)充的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組三級救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。三是完善設(shè)置穩(wěn)定財(cái)政投入機(jī)制。應(yīng)急救援和善后救助保障水平大幅提高，每年縣本級預(yù)算300萬元，專項(xiàng)用于購置救災(zāi)物資。依托應(yīng)急指揮平臺(tái)，建成縣、鄉(xiāng)兩級救災(zāi)物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了救災(zāi)物資管理數(shù)據(jù)化，確保災(zāi)害發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾能得到初步救助，24小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾的“五有”目標(biāo)得到充分保障?！笆濉逼陂g，有效地開展群眾緊急轉(zhuǎn)移安置2912戶、8589人次，全力保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（二）面臨的形勢。大牛工程師

一是安全形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。仁壽縣自然災(zāi)害類為水旱災(zāi)害（洪澇、干旱災(zāi)害）、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害（山體崩塌、滑坡和泥石流）、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害（風(fēng)雹）等。洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)間集中、頻率高、強(qiáng)度大、波及地域廣、持續(xù)時(shí)間長、損失嚴(yán)重，防汛抗災(zāi)總體形勢異常嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。仁壽縣生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)類別齊全。危險(xiǎn)化學(xué)品、道路和水上交通、建筑施工、消防、非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域種類齊全，點(diǎn)多、線長、面廣。此外，“十四五”時(shí)期，隨著仁壽加快成德眉資同城化步伐和眉山城市副中心的建設(shè)，人口規(guī)模、城市能級逐步提升，城市空間結(jié)構(gòu)漸趨復(fù)雜立體，化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、電力燃?xì)?、人員密集場所、城鄉(xiāng)消防等行業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)仍將長期存在，新能源、新材料、新工藝、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)帶來的新型風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)。城市安全日益呈現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)疊加，單一風(fēng)險(xiǎn)向綜合風(fēng)險(xiǎn)升級，偶發(fā)風(fēng)險(xiǎn)向復(fù)合風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，局部風(fēng)險(xiǎn)向區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)蔓延等趨勢，城市安全面臨更加嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

二是應(yīng)急管理體制機(jī)制有待健全。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革還不夠徹底，應(yīng)急管理體制機(jī)制還不夠完善。機(jī)構(gòu)改革后，應(yīng)急管理局以原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為主，整合應(yīng)急辦、安委辦、抗震辦、防汛辦、森防辦、減災(zāi)辦等多個(gè)指揮部辦公室職責(zé)?！敖y(tǒng)”與“分”、“防”與“救”的關(guān)系尚未完全厘清，在城鄉(xiāng)消防、森林防火、防汛抗旱等領(lǐng)域還存在職責(zé)邊界不清晰、機(jī)制運(yùn)行不順暢的問題。應(yīng)急指揮橫向聯(lián)動(dòng)不夠通暢、縱向聯(lián)動(dòng)不夠快捷，難以滿足“跨行業(yè)、跨層級、多災(zāi)種”應(yīng)急指揮需求。同時(shí)，針對風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置的不同責(zé)任主體和各個(gè)環(huán)節(jié)，尚未形成清晰、規(guī)范的工作機(jī)制和流程規(guī)范。“生命至上，安全第一”的指導(dǎo)思想未能牢固樹立，責(zé)任落實(shí)有空檔。干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防控能力、指揮能力、協(xié)調(diào)能力等亟待提高。指揮體系和基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，防災(zāi)減災(zāi)預(yù)防能力和應(yīng)急救援能力不強(qiáng)。大牛工程師

三是應(yīng)急指揮體系有待完善。應(yīng)急救援力量缺乏統(tǒng)一指揮調(diào)度，容易出現(xiàn)多頭求援、多頭指揮、多個(gè)救援隊(duì)伍扎堆的情況，造成資源浪費(fèi)；災(zāi)情信息報(bào)告機(jī)制還不夠健全，災(zāi)情發(fā)生后，有的地方?jīng)]有及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告災(zāi)情信息，造成在面對突發(fā)情況時(shí)還存在信息報(bào)告渠道不明、應(yīng)急指揮不暢、后勤保障不足等情況；應(yīng)急宣傳還不夠到位。有的地方在轉(zhuǎn)移安置群眾后，沒有做好宣傳疏導(dǎo)，造成群眾返家，增加救援處置難度。應(yīng)急指揮橫向聯(lián)動(dòng)不夠通暢、縱向聯(lián)動(dòng)不夠快捷，難以滿足“跨行業(yè)、跨層級、多災(zāi)種”應(yīng)急指揮需求。同時(shí)，針對風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置的不同責(zé)任主體和各個(gè)環(huán)節(jié)，尚未形成清晰、規(guī)范的工作機(jī)制和流程規(guī)范。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料庫_十四五

四是應(yīng)急救援能力有待提升。主要應(yīng)急救援力量還不足。全縣綜合性、專業(yè)性、突擊性應(yīng)急救援力量人數(shù)不足，還不能滿足應(yīng)對大范圍自然災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)的需求；基層應(yīng)急救援力量有限?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急救援力量缺少專業(yè)化應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，人手少，缺少專業(yè)裝備，應(yīng)急救援能力十分有限；應(yīng)急后勤保障機(jī)制不夠健全，基層應(yīng)急保障能力不足?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備還不足，村級儲(chǔ)備更少，難以滿足實(shí)際救援處置需要。應(yīng)急物資儲(chǔ)備和經(jīng)費(fèi)保障制度有待完善。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

五是防災(zāi)減災(zāi)能力有待增強(qiáng)?；A(chǔ)設(shè)施不夠完善。鄉(xiāng)村道路、入林道路、森林滅火取水點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步完善；預(yù)案體系實(shí)用性需進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎討?yīng)急預(yù)案體系還需要根據(jù)實(shí)際情況逐年修訂完善，并進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練的力度和深度；監(jiān)測預(yù)警能力還需進(jìn)一步提升?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在自然災(zāi)害防救治相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，提升防災(zāi)減災(zāi)能力方面還有待加強(qiáng)。基層災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)送人員信息傳遞精準(zhǔn)度和工作積極性還有待提升；應(yīng)急宣傳教育力度還需加強(qiáng)。還需進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育培訓(xùn)。巨災(zāi)情景下的基層救援能力、家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備等還需進(jìn)一步提升。森林防火設(shè)施配備和林區(qū)道路建設(shè)滯后，缺乏抵御重大森林火災(zāi)的綜合防控能力。森林防火前端監(jiān)控點(diǎn)還不能對全縣森林資源實(shí)現(xiàn)全覆蓋。資料共享_模版下載_十四五

六是防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)能力不足。風(fēng)險(xiǎn)源頭管控存在歷史欠賬，城市和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)還存在差距。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估質(zhì)量不高，城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查還存在盲點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)感知和預(yù)警預(yù)控手段落后，大量風(fēng)險(xiǎn)游離在感知網(wǎng)絡(luò)之外。安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)和隱患信息以及災(zāi)害事故信息未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，難以對連鎖型、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、綜合態(tài)勢分析和預(yù)警。應(yīng)急指揮機(jī)制、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急科技與裝備設(shè)施、應(yīng)急通信和物資等保障還不能完全滿足應(yīng)對急難險(xiǎn)重任務(wù)的需求，極端災(zāi)害快速響應(yīng)預(yù)警和協(xié)同應(yīng)對恢復(fù)等制度措施亟待健全完善。全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，從業(yè)人員、社會(huì)公眾應(yīng)急避險(xiǎn)與自救互救能力較弱，尚未形成安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急管理社會(huì)合力。大牛工程師

（三）發(fā)展的機(jī)遇。工程資料_工程咨詢_文庫

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是機(jī)構(gòu)改革之后，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進(jìn)應(yīng)急體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)急管理事業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。資料下載_模版下載_工程資料

一是黨中央和國務(wù)院高度重視應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展。以習(xí)近平同志為核心的黨中央、國務(wù)院始終將人民生命安全放在第一位，明確應(yīng)急管理工作是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，要求推進(jìn)應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這為仁壽推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。工程咨詢_資料共享_模版下載

二是仁壽迎來發(fā)展新機(jī)遇，要求更高水平的安全保障。仁壽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，確定了仁壽縣貫徹成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，加快成德眉資同城化步伐和加快建設(shè)眉山城市副中心的發(fā)展戰(zhàn)略。這些發(fā)展機(jī)遇和目標(biāo)，對應(yīng)對處置突發(fā)事件、保障公共安全提出了更高要求，為推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有利契機(jī)。大牛工程師

三是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章的實(shí)施，為基層應(yīng)急管理能力快速提升提供了機(jī)會(huì)。改革聚合效應(yīng)將充分發(fā)揮，改革紅利將持續(xù)釋放。以區(qū)域性中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援站為主力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急隊(duì)和村（社區(qū)）應(yīng)急分隊(duì)為輔助的“一主兩輔”基層應(yīng)急救援力量體系將逐步建成，全縣應(yīng)急救援力量體系將更加健全，防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施將更加完善，公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)將更加強(qiáng)化，基層應(yīng)急管理將更加高效，以政府力量為主，基層社區(qū)、社會(huì)組織、公民個(gè)人協(xié)同參與的“大應(yīng)急”格局將更加鞏固。工作報(bào)告_免費(fèi)下載_資料庫

二、總體思路和主要目標(biāo)資料下載_報(bào)告模板_工作報(bào)告

（一）指導(dǎo)思想。大牛工程師

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神以及省委、市委、縣委全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以實(shí)現(xiàn)全縣安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo)，以化解安全風(fēng)險(xiǎn)、筑牢發(fā)展底板為主題，以推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化為主線，把安全發(fā)展貫穿全縣發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，著力建體系、建流程、提能力，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，科學(xué)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制災(zāi)害事故，妥善應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感，為仁壽縣實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展示范縣、眉山城市副中心、全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣等十四五期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。工作報(bào)告_十四五_資料下載

（二）基本原則。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

——堅(jiān)持以人為本、生命至上。堅(jiān)持“兩個(gè)至上”發(fā)展思想。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)守安全底線，筑牢安全防線，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，著力解決應(yīng)急管理發(fā)展不平衡不充分問題，最大程度地降低突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)、減少損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障，使人民群眾獲得感更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

——堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)共治。堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，建立共建共治共享的應(yīng)急管理共同體，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，營造黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、全民參與的良好氛圍，切實(shí)增強(qiáng)全縣干群風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對和隱患排查治理能力，不斷提升全縣綜合應(yīng)急管理能力。縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要_工程資料

——堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一。堅(jiān)持源頭防范、系統(tǒng)治理，加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評估與監(jiān)測預(yù)警，最大限度地控制風(fēng)險(xiǎn)和消除隱患；推動(dòng)全生命周期應(yīng)急管理，做到防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)相統(tǒng)一，災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后相統(tǒng)籌。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

——堅(jiān)持依法治理、機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)化應(yīng)急管理法治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，從執(zhí)法、守法等方面推進(jìn)城鄉(xiāng)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合防控，不斷提高應(yīng)急管理法治化、規(guī)范化水平。深化應(yīng)急管理領(lǐng)域改革發(fā)展，創(chuàng)新制度機(jī)制，構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化、規(guī)范高效的應(yīng)急管理工作新格局。大牛工程師

——堅(jiān)持科技賦能、精準(zhǔn)治理。將新興科技成果積極應(yīng)用到風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置領(lǐng)域，推動(dòng)流程再造、管理變革、效率提升。提升應(yīng)急管理科學(xué)化水平，構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化、規(guī)范高效的應(yīng)急管理工作新格局?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)把握災(zāi)害事故致災(zāi)規(guī)律，有針對性地做好災(zāi)害情景模擬和各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，做到預(yù)警發(fā)布要精準(zhǔn)，搶險(xiǎn)救援要精準(zhǔn)，恢復(fù)重建要精準(zhǔn)，監(jiān)管執(zhí)法要精準(zhǔn)。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（三）主要目標(biāo)。大牛工程師

1.總體目標(biāo)。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

到2025年，全縣應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，平安仁壽建設(shè)取得突破性進(jìn)展。建成與國家、省、市應(yīng)急管理體制相銜接、與仁壽縣功能定位相契合的“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急管理體制，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效”的應(yīng)急能力體系。全縣公共安全防控救援能力明顯提升，各級各部門的應(yīng)急管理能力得到顯著提高。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，重特大生產(chǎn)安全事故有效遏制，自然災(zāi)害防控體系不斷完善，綜合應(yīng)急救援體系不斷健全，“抗大險(xiǎn)”“救大災(zāi)”能力持續(xù)提升，人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。大牛工程師

到2035年，重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平大幅提升，安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，自然災(zāi)害防御和巨災(zāi)應(yīng)對能力達(dá)到國內(nèi)縣區(qū)先進(jìn)水平，依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急水平達(dá)到新高度，共建共治共享的應(yīng)急管理新格局全面形成，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，建立完善眉山城市圈副中心的安全保障體系。大牛工程師

2.分項(xiàng)目標(biāo)。大牛工程師

（1）安全生產(chǎn)?！笆奈濉睍r(shí)期，全縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系、雙重預(yù)控機(jī)制、法治體系進(jìn)一步健全完善，重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效管控治理，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，安全生產(chǎn)社會(huì)共治有力推進(jìn)，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，有效遏制較大及以上事故的發(fā)生。大牛工程師

表1 “十四五”安全生產(chǎn)主要指標(biāo)大牛工程師

（2）防災(zāi)減災(zāi)。自然災(zāi)害防控體系不斷完善，形成較強(qiáng)的多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)早期感知識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施防災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，“抗大險(xiǎn)”“救大災(zāi)”等災(zāi)害綜合救助水平顯著提高。社會(huì)共建共治格局基本形成?；鶎討?yīng)急管理能力全面提升，社會(huì)公眾應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力顯著增強(qiáng)，市場機(jī)制作用得到有效發(fā)揮。模版下載_資料庫_十四五

表2 “十四五”防災(zāi)減災(zāi)主要指標(biāo)大牛工程師

（3）應(yīng)急能力。全面建成以消防救援為骨干，礦山救護(hù)、森林撲火為支撐，民兵預(yù)備役、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急隊(duì)為基礎(chǔ)，武警部隊(duì)為依托，仁壽飛虎救援等社會(huì)救援力量為補(bǔ)充的“7+N”救援隊(duì)伍體系。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急救援指揮機(jī)制基本健全；應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急通信、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、緊急運(yùn)輸?shù)确矫姹Ｕ夏芰θ婕訌?qiáng)，應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力顯著提升。大牛工程師

表3 “十四五”應(yīng)急能力建設(shè)主要指標(biāo)大牛工程師

三、主要任務(wù)關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（一）健全體制機(jī)制，完善應(yīng)急管理組織體系。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

1.完善應(yīng)急組織體系。規(guī)劃綱要_資料共享_模版下載

堅(jiān)持黨對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)管理部門組織指導(dǎo)、地方政府屬地管理的應(yīng)急管理體制。進(jìn)一步細(xì)化和完善全縣應(yīng)急管理工作的機(jī)構(gòu)定位和職能分工、綜合部門與專業(yè)部門的邊界、“防”“抗”“救”各階段的責(zé)任。推動(dòng)應(yīng)急委、安委會(huì)、消安委、減災(zāi)委“四委”職能機(jī)制融合，充分發(fā)揮各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“統(tǒng)”的作用和各成員單位、各行業(yè)主管部門“分”的職能。推動(dòng)應(yīng)急管理全面融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）基層治理，完善基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，開展基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，改善裝備配備條件，提升基層應(yīng)急管理能力。完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管體制。整合危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，以及地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)害救助、防震減災(zāi)等方面行政處罰、行政強(qiáng)制職能，組建應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，優(yōu)化厘清執(zhí)法管轄權(quán)限，加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。全面提升應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備條件、履職能力。大牛工程師

2.完善應(yīng)急指揮機(jī)制。資料庫_文庫_免費(fèi)下載

進(jìn)一步發(fā)揮專項(xiàng)指揮部的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌職能，統(tǒng)一指揮各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)研判、災(zāi)情會(huì)商、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、災(zāi)害救助、損失評估、恢復(fù)重建、信息發(fā)布等全過程管理。健全分級響應(yīng)機(jī)制，理順抗震救災(zāi)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林防滅火等指揮部應(yīng)急指揮機(jī)制和工作職責(zé)，提升統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)處置水平。健全完善總分結(jié)合機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急、氣象、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安等多部門信息共享、力量合成、資源互補(bǔ)，推動(dòng)形成“大應(yīng)急”工作格局。建立完善縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下的各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對處置工作的指導(dǎo)，落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對處置屬地責(zé)任。完善以縣為中心，上達(dá)縣政府，下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的上下貫通應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)科學(xué)、高效，上下級響應(yīng)無縫對接。大牛工程師

3.壓實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，將應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)納入縣安委會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，把安全生產(chǎn)納入高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)體系。建立健全地方屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、應(yīng)急部門綜合監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的責(zé)任體系。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）災(zāi)害事故監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、應(yīng)急準(zhǔn)備與救援救災(zāi)等工作責(zé)任制。全面實(shí)施安全生產(chǎn)清單制管理，切實(shí)推動(dòng)清單制提檔升級工作，層層制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，組織編制各有關(guān)部門安全生產(chǎn)“權(quán)責(zé)清單”，精準(zhǔn)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)自然災(zāi)害“防”“救”責(zé)任，把責(zé)任鏈條延伸到防范化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急救援指揮、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)全過程。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及產(chǎn)業(yè)功能區(qū)應(yīng)急管理權(quán)責(zé)清單，夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。建立應(yīng)急管理職責(zé)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)梳理新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域工作責(zé)任，消除責(zé)任盲區(qū)。完善應(yīng)急管理責(zé)任考評制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)巡查考核，嚴(yán)格安全責(zé)任追究。健全災(zāi)害事故信息直報(bào)制度、自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故調(diào)查評估制度，加強(qiáng)評估結(jié)果應(yīng)用。大牛工程師

4.優(yōu)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

充分發(fā)揮相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌作用，明確各部門職責(zé)任務(wù)，健全多部門共同防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對處置災(zāi)害事故的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、軍地協(xié)同、社會(huì)協(xié)同、政社協(xié)同。建立健全會(huì)商研判機(jī)制，發(fā)揮相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)一指揮全縣自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件應(yīng)對工作和其他應(yīng)急救援工作。建立健全“4委19部”（縣安全生產(chǎn)委員會(huì)、縣應(yīng)急委員會(huì)、縣消防安全委員會(huì)、縣減災(zāi)委員會(huì)、抗震救災(zāi)指揮部、防汛抗旱指揮部、地質(zhì)災(zāi)害指揮部、森林防滅火指揮部等）會(huì)商議事機(jī)制，以及由議事機(jī)構(gòu)牽頭攬總、職能部門主抓主辦的派單機(jī)制；定期組織風(fēng)險(xiǎn)和形勢分析預(yù)判，制定防范措施并督促落實(shí)到位，扎實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的預(yù)測預(yù)判以及先期防范處置工作。建立健全為實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略、成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市建設(shè)所需要的跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合開展區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患普查，編制區(qū)域重特大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做到工作互聯(lián)、信息互通、預(yù)案互補(bǔ)、資源共享。推動(dòng)建立軍地緊密合作的搶險(xiǎn)救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制以及聯(lián)合指揮平臺(tái)，強(qiáng)化軍地聯(lián)合指揮、災(zāi)情通報(bào)和兵力需求對接，形成明確的指揮、行動(dòng)和保障協(xié)同關(guān)系，提高協(xié)作能力和應(yīng)急處置效能。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（二）夯實(shí)法治基礎(chǔ)，推進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè)。工程資料_工程咨詢_資料共享

1.健全完善法規(guī)政策。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

加強(qiáng)應(yīng)急管理配套制度建設(shè)，完善有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急避難場所建設(shè)管理、應(yīng)急預(yù)案管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)警、應(yīng)急綜合保障等方面的制度規(guī)定，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的應(yīng)急管理政策體系。推動(dòng)依法行政決策，將應(yīng)急管理行政決策全過程納入法治化軌道。建立常態(tài)化普法教育機(jī)制，落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，加大典型案例宣傳，開展豐富多樣的普法活動(dòng)。建立健全機(jī)關(guān)工作人員日常學(xué)法、法治培訓(xùn)、定期法律考試和依法履職制度建設(shè)，推動(dòng)干部職工依法履職。工程咨詢_資料庫_縣域經(jīng)濟(jì)

2.推進(jìn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化。大牛工程師

實(shí)施應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)鼓勵(lì)參加省市牽頭制定應(yīng)急管理領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系。重點(diǎn)研究制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估、研判預(yù)警、管控治理和突發(fā)事件危機(jī)決策、信息發(fā)布、指揮調(diào)度、現(xiàn)場處置、救災(zāi)救助、調(diào)查評估等關(guān)鍵工作流程規(guī)范，以及應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急救援裝備和物資配備等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定應(yīng)急產(chǎn)品及服務(wù)類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施安全生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“一企一策”。全面深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、公共安全領(lǐng)域安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化示范單位、安全社區(qū)等達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，推動(dòng)應(yīng)急管理國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省市地方標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施。開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

3.強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法。大牛工程師

推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，整合安全生產(chǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)害救助、防震減災(zāi)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，組建應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)執(zhí)法力量向基層和一線傾斜。健全全縣各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)監(jiān)管執(zhí)法體制，厘清執(zhí)法邊界，探索執(zhí)法中隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的執(zhí)法能力建設(shè)。按照國家和省級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一個(gè)體防護(hù)、執(zhí)法保障、執(zhí)法過程、測量偵檢等通用裝備以及行業(yè)專用裝備配備，強(qiáng)化執(zhí)法人員配置、執(zhí)法車輛配備，以及現(xiàn)場執(zhí)法、遠(yuǎn)程監(jiān)察、事故調(diào)查的工作條件。建立安全生產(chǎn)執(zhí)法與消防執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法合力。探索分級分類執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)固定周期“全覆蓋”執(zhí)法檢查、其他企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法抽查。加大安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)應(yīng)用，全面推行“三位一體”和“清單制+執(zhí)法”的執(zhí)法模式；嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善執(zhí)法人員職業(yè)培訓(xùn)和考核獎(jiǎng)懲制度，到2023年實(shí)現(xiàn)具有應(yīng)急管理相關(guān)學(xué)歷、職業(yè)資格和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職執(zhí)法人員的75%。加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員管理。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、安全管理較差、易發(fā)生重特大事故企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，全面開展“解剖式”執(zhí)法。加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)“21+4”項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容執(zhí)法。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提升城市安全韌性。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。大牛工程師

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域空間和安全準(zhǔn)入管理，編制實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，推動(dòng)建立高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目安全聯(lián)合審批制度。嚴(yán)格園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān)，科學(xué)規(guī)劃集中發(fā)展區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)場所。做好仁壽經(jīng)開區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn)評估工作，督促園區(qū)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，完善園區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)園區(qū)制定、實(shí)施提檔升級計(jì)劃。推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地和已有化工危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目提升改造，滿足城市發(fā)展需要。定期開展重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評估，制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，健全重大項(xiàng)目決策安全風(fēng)險(xiǎn)評估與論證機(jī)制，完善城市總體規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)評估會(huì)商機(jī)制，實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。將安全生產(chǎn)納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系，實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能淘汰和轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。開展安全韌性城市建設(shè)，從源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急管理等方面推動(dòng)解決城市安全發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題；優(yōu)化供水、供電、供氣、通信、排水等城市生命線布局，加強(qiáng)周邊規(guī)劃控制，保證安全距離，提高城市生命線應(yīng)對災(zāi)害的能力。按省市要求適時(shí)啟動(dòng)省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

2.落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制。資料庫_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持預(yù)防為主，健全安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管控的閉環(huán)管理模式，構(gòu)建系統(tǒng)規(guī)范、管控有力的風(fēng)險(xiǎn)管理長效工作機(jī)制。完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)重要設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)脆弱性目標(biāo)和重點(diǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)智能感知與態(tài)勢動(dòng)態(tài)評估，實(shí)現(xiàn)道路橋梁、供排水、電力、燃?xì)?、通信等重要市政設(shè)施，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存、建筑施工、大型特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及醫(yī)院、學(xué)校等重要場所監(jiān)測預(yù)警全覆蓋，精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息。促進(jìn)雙重預(yù)防體系與企業(yè)現(xiàn)有管理體系深度融合，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)提升雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量分類施策，推進(jìn)中小企業(yè)全面開展雙重預(yù)防體系建設(shè)。加強(qiáng)對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新材料、新技術(shù)、新工藝的安全風(fēng)險(xiǎn)評估和動(dòng)態(tài)管控。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“雙報(bào)告”工作制度，實(shí)行重大事故隱患治理逐級掛牌督辦、及時(shí)改銷和整改效果評價(jià)，實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)閉環(huán)管理。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)信息與政府互聯(lián)互通，強(qiáng)化各類事故隱患綜合分析。推動(dòng)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防分級管控和隱患排查治理納入企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用支出范圍。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

3.推進(jìn)安全生產(chǎn)整治。規(guī)劃綱要_免費(fèi)下載_工程咨詢

持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)（2020—2022）年。突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、工業(yè)企業(yè)、人員密集場所、特種設(shè)備、涉氨制冷、金屬冶煉（鋁加工深井鑄造）、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，督促企業(yè)全面排查和堅(jiān)決治理重大安全事故隱患。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能提升專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)新增從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)率達(dá)到100%。實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃，深入推動(dòng)科技興安。推動(dòng)落后技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備淘汰，加大重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施、儀器儀表檢測檢驗(yàn)。開展綠色智能安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備，實(shí)施智能化工廠、數(shù)字化車間改造，開展智能化作業(yè)和危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人替代示范。大牛工程師

（四）強(qiáng)化綜合防災(zāi)減災(zāi)，全面提升抵御水平。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

1.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。大牛工程師

實(shí)施仁壽縣第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清全縣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，評估抗災(zāi)能力，編制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和風(fēng)險(xiǎn)圖，形成綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和災(zāi)害綜合防治區(qū)劃。資料庫_十四五_工作報(bào)告

2.加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)。模版下載_資料共享_資料庫

優(yōu)化自然災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)布局，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測預(yù)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善監(jiān)測技術(shù)手段，構(gòu)建衛(wèi)星感知、航空感知、物聯(lián)感知、視頻感知、專人感知、全民感知的自然災(zāi)害感知網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程，建設(shè)智能化自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)各類自然災(zāi)害監(jiān)測信息共享和數(shù)據(jù)綜合分析處理，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。建設(shè)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，提升預(yù)警發(fā)布覆蓋率、精準(zhǔn)度和時(shí)效性。建立重大災(zāi)害性天氣停工停課停業(yè)停運(yùn)制度，分行業(yè)明確安全風(fēng)險(xiǎn)等級和安全措施要求。到2025年，預(yù)警信息發(fā)布公眾覆蓋率達(dá)到95%以上。建設(shè)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍，每個(gè)多災(zāi)易災(zāi)行政村（社區(qū)）至少配備2名災(zāi)害信息員。報(bào)告模板_文庫_十四五

3.增強(qiáng)自然災(zāi)害防治。模版下載_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

健全自然災(zāi)害防治體系，提升基礎(chǔ)設(shè)施和工程防御能力。加快推進(jìn)地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固、防汛抗旱水利工程提升、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化等自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè)。大牛工程師

在地震與地質(zhì)災(zāi)害方面，開展城市重要建筑、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)及社區(qū)抗震韌性評價(jià)及加固改造，做好沿山地震影響較大區(qū)域房屋設(shè)施加固工作，提升房屋設(shè)施抗震防災(zāi)能力。提升學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施和居民住宅容災(zāi)備災(zāi)水平。推進(jìn)應(yīng)急避難場所和通道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在地震易發(fā)地區(qū)新建或改造升級II類及以上應(yīng)急避難場所，試點(diǎn)推行應(yīng)急服務(wù)站（點(diǎn)）。夯實(shí)防震減災(zāi)基礎(chǔ)能力，積極配合開展地震活動(dòng)斷層普查，重點(diǎn)區(qū)域開展地震安全性評價(jià)；對市政生命線工程、老舊小區(qū)、商業(yè)中心等開展地震風(fēng)險(xiǎn)評估，除險(xiǎn)加固消除隱患。加強(qiáng)建筑領(lǐng)域抗震減災(zāi)新材料新工藝推廣運(yùn)用，提升重要基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)害設(shè)防水平。推進(jìn)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理，開展已建治理工程維護(hù)加固。推進(jìn)自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)居民搬遷避讓，有序引導(dǎo)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級高、基礎(chǔ)設(shè)施條件較差、防災(zāi)減災(zāi)能力較弱的鄉(xiāng)村人口適度向設(shè)防水平較高的地區(qū)搬遷。大牛工程師

在水旱災(zāi)害方面，優(yōu)化完善水旱災(zāi)害防御工程和非工程措施，強(qiáng)化防汛抗旱群測群防體系建設(shè)。根據(jù)各區(qū)域洪澇災(zāi)害特點(diǎn)，逐年配備實(shí)用性救援裝備物資，提升洪澇災(zāi)害防御能力。加強(qiáng)城市防洪排澇與調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化和拓展城市調(diào)蓄空間。加強(qiáng)中小河流治理、山洪災(zāi)害防治和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加快防洪抗旱工程達(dá)標(biāo)建設(shè)。大牛工程師

在氣象災(zāi)害方面，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力、人工影響天氣能力和智慧氣象服務(wù)支撐能力。建設(shè)縣級氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，完善自然災(zāi)害防治氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和服務(wù)保障能力。優(yōu)化區(qū)域站布局和升級改造相關(guān)自動(dòng)氣象站，建設(shè)我縣自動(dòng)氣象站可視化監(jiān)控系統(tǒng)，提高自動(dòng)氣象站運(yùn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控能力，確保觀測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測、預(yù)警等資源共享，快速開展聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，以仁壽縣國家氣象觀測站為平臺(tái)，打造氣象防災(zāi)減災(zāi)科普基地。建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息緊急快速發(fā)布“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)預(yù)警信息到村到戶到人。完善廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等全媒體準(zhǔn)確及時(shí)無償向社會(huì)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息機(jī)制。著力提升災(zāi)害天氣敏感行業(yè)預(yù)警管理水平，增強(qiáng)行業(yè)預(yù)警發(fā)布及響應(yīng)實(shí)效。加快推動(dòng)縣人工影響天氣基礎(chǔ)能力項(xiàng)目建設(shè)。開展人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成1個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)，提升人影作業(yè)裝備現(xiàn)化代水平。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

在森林火災(zāi)方面，鞏固提升森林防滅火專項(xiàng)整治成果，優(yōu)化完善森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警即報(bào)系統(tǒng)，建立健全智能高效的監(jiān)測監(jiān)控體系和快速反應(yīng)的撲救體系，確保出現(xiàn)火情及時(shí)打早打小打了，確保現(xiàn)場撲火人員和清守人員安全。推進(jìn)物資儲(chǔ)備庫、消防水池、消防通道、阻隔系統(tǒng)、檢查站點(diǎn)等森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)火災(zāi)撲救的專屬裝備和以水滅火、空地協(xié)同等撲火裝備配備，全面提升森林防滅火能力水平。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（五）健全應(yīng)急力量體系，提升應(yīng)急救援能力。模版下載_工作報(bào)告_工程咨詢

1.建強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

實(shí)施應(yīng)急救援能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，針對主要事故災(zāi)害類型，優(yōu)化提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的布局和能力，建強(qiáng)“7+N”應(yīng)急救援力量體系。建強(qiáng)消防救援隊(duì)伍，全縣新建4個(gè)城市級消防站，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級消防站，實(shí)現(xiàn)全縣各類消防站（隊(duì)）滿編執(zhí)勤，加強(qiáng)城市主戰(zhàn)消防車、地下空間和隧道、高層建筑、地震、山地和水上等專業(yè)救援裝備配備，推動(dòng)消防救援力量向綜合救援力量轉(zhuǎn)型升級。打造應(yīng)急救援縣鄉(xiāng)“半小時(shí)”力量調(diào)度圈，完成16個(gè)志愿消防隊(duì)和38個(gè)微型消防站建設(shè)，開展消防安全巡查、消防宣傳教育、撲救初期火災(zāi)、森林防火檢查等工作。強(qiáng)化地方政府和企業(yè)所屬各類專業(yè)救援力量，充分利用現(xiàn)有資源，整合組建防汛抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、森林防滅火、水域救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)救援隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化力量布局，規(guī)范職能定位，提升綜合救援水平。建強(qiáng)“兩輔”隊(duì)伍，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急服務(wù)中心，依托綜治隊(duì)伍、民兵預(yù)備役、義務(wù)（志愿）消防隊(duì)員、保安員、醫(yī)務(wù)人員等組建“一專多能、一隊(duì)多用”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急隊(duì)、村（社區(qū)）應(yīng)急分隊(duì)。鼓勵(lì)基層應(yīng)急力量積極參與應(yīng)急救援人員執(zhí)業(yè)資格考試，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍車輛、裝備和器材配備。加強(qiáng)軍地協(xié)作，通過建立完善聯(lián)席會(huì)議制度，落地落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，及時(shí)通報(bào)或會(huì)商研判區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)預(yù)案銜接和訓(xùn)練演練，不斷提高軍地協(xié)同救援能力。完善各類突發(fā)事件應(yīng)急專家的遴選、使用、考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

2.建設(shè)應(yīng)急救援基地。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_免費(fèi)下載

按照“覆蓋仁壽、服務(wù)周邊”原則，高位推進(jìn)懷仁消防站及消防訓(xùn)練基地建設(shè)，努力打造成全縣消防救援隊(duì)伍綜合訓(xùn)練基地。同時(shí)，全面完成訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)，配齊配強(qiáng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)訓(xùn)練管理。加強(qiáng)眉山市礦山救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急資源配置，提升裝備水平，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，完善基礎(chǔ)設(shè)施。完成眉山市礦山救護(hù)隊(duì)基地搬遷工作任務(wù)。大牛工程師

3.加強(qiáng)航空應(yīng)急救援。大牛工程師

根據(jù)省、市航空應(yīng)急救援能力建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)航空應(yīng)急救援能力建設(shè)，完善飛行保障和地空協(xié)同救援機(jī)制，加大對通航企業(yè)參與應(yīng)急救援的支持力度，布局建設(shè)覆蓋全縣的直升機(jī)起降點(diǎn)。制定和完善臨時(shí)征用航空應(yīng)急救援資源補(bǔ)償機(jī)制，建立完善社會(huì)力量參與航空應(yīng)急救援保障機(jī)制。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

4.發(fā)展引導(dǎo)社會(huì)力量。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

研究制定推進(jìn)社會(huì)救援力量健康發(fā)展的實(shí)施意見和相關(guān)政策。積極培育發(fā)展社會(huì)應(yīng)急力量，充分發(fā)揮社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量在預(yù)防準(zhǔn)備、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后過渡安置、恢復(fù)重建等方面的補(bǔ)充作用。建立政府與社會(huì)救援力量在救災(zāi)時(shí)的信息共享和統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制。建立健全社會(huì)應(yīng)急力量分級分類管理制度，完善救援補(bǔ)償政策、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急調(diào)用機(jī)制。作為專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的重要補(bǔ)充，建立專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量良性互動(dòng)、共同發(fā)展的機(jī)制。健全屬地為主的社會(huì)應(yīng)急力量調(diào)用機(jī)制，明確參與應(yīng)急救援的方式、范圍，建立社會(huì)力量與政府專業(yè)應(yīng)急救援力量的資源共享機(jī)制。將社會(huì)應(yīng)急力量參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援工作納入政府購買服務(wù)范圍。鼓勵(lì)支持各類機(jī)構(gòu)協(xié)助政府加大對全體市民的應(yīng)急逃生能力培訓(xùn)，對市民開展應(yīng)急逃生救助、互助能力教育。建立社會(huì)應(yīng)急力量激勵(lì)機(jī)制，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。模版下載_規(guī)劃綱要_工作報(bào)告

（六）增強(qiáng)巨災(zāi)應(yīng)對準(zhǔn)備，提升支撐保障能力。十四五_資料下載_規(guī)劃綱要

1.強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理。模版下載_十四五_資料下載

修訂完善總體預(yù)案、各專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位（居民小區(qū)）應(yīng)急預(yù)案制定。組織編制重要目標(biāo)、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全保障應(yīng)急預(yù)案，與相關(guān)區(qū)縣制定跨區(qū)域、流域性突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建覆蓋全區(qū)域、全災(zāi)種、全行業(yè)、全層級、全過程的縣級應(yīng)急預(yù)案體系。推進(jìn)落實(shí)預(yù)案編制需要的風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查工作。針對仁壽縣主要災(zāi)害事故類型，制定應(yīng)急救援行動(dòng)方案。建立企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備能力評估、應(yīng)急預(yù)案修訂及備案制度。推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)“一點(diǎn)一預(yù)案”試點(diǎn)工作。借助情景構(gòu)建等手段，持續(xù)動(dòng)態(tài)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化各類預(yù)案的銜接融通，加快預(yù)案的數(shù)字化、結(jié)構(gòu)化。完善預(yù)案演練、評估、備案審查和修訂制度。加強(qiáng)基層、特別是社區(qū)的應(yīng)急預(yù)案編制、評估、落實(shí)等能力；完善現(xiàn)場處置方案和應(yīng)急工作指南，編制重大群體性活動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化應(yīng)急演練常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，分級分部門（單位）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。每年重點(diǎn)推進(jìn)若干項(xiàng)縣級重點(diǎn)應(yīng)急演練或綜合應(yīng)急演練。推廣數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案，加大重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化建設(shè)力度，構(gòu)建可視化數(shù)字預(yù)案，結(jié)合綜合應(yīng)急管理平臺(tái)建立全縣統(tǒng)一的電子預(yù)案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)預(yù)案文本電子化、可視化，推動(dòng)應(yīng)急決策智能化。到2025年，實(shí)現(xiàn)全縣應(yīng)急預(yù)案電子化全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面推廣數(shù)字預(yù)案。資料共享_工作報(bào)告_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2.強(qiáng)化應(yīng)急物資準(zhǔn)備。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

完善應(yīng)急物資實(shí)物儲(chǔ)備、社會(huì)儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備管理制度，建立健全應(yīng)急物資協(xié)同保障和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)對重特大災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障能力。建立完善救災(zāi)物資緊急調(diào)用和征用補(bǔ)償機(jī)制，制定全縣應(yīng)急物資保障規(guī)劃。按照滿足全縣區(qū)域啟動(dòng)Ι級應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急物資保障需求，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級物資儲(chǔ)備布局，科學(xué)制定儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，建立健全包括重要民生商品在內(nèi)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄清單，合理調(diào)整生活類救災(zāi)物資、綜合性消防救援應(yīng)急物資、森林防滅火物資、防汛抗旱物資、?；肥鹿逝c礦山事故應(yīng)急救援物資等各級、各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種和規(guī)模并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備，支持政企共建或委托企業(yè)代建應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，提高協(xié)議存儲(chǔ)比例，支持社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備建設(shè)，建立健全重點(diǎn)企業(yè)最低庫存制度。在重點(diǎn)災(zāi)害地區(qū)建設(shè)區(qū)域儲(chǔ)備庫和縣級骨干庫，進(jìn)一提升應(yīng)急物資區(qū)域保障能力和區(qū)域物資相互援助機(jī)制。強(qiáng)化基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障，依托區(qū)域性中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援站、便民服務(wù)中心（點(diǎn)）、基層糧油收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)等建立綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，提升多災(zāi)易災(zāi)和偏遠(yuǎn)地區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)保障能力。實(shí)施應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備工程，制定應(yīng)急物資生產(chǎn)和產(chǎn)能儲(chǔ)備企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立應(yīng)急企業(yè)名錄庫，加強(qiáng)生產(chǎn)能力動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推動(dòng)形成關(guān)鍵應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。建立健全應(yīng)急物資分類、生產(chǎn)、采購（緊急采購）、應(yīng)急調(diào)用和征用補(bǔ)償、儲(chǔ)備、裝卸、運(yùn)輸、回收、報(bào)廢、補(bǔ)充等相關(guān)管理規(guī)范，完善應(yīng)急捐贈(zèng)物資管理分配機(jī)制。健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)仁壽縣應(yīng)急物資保障大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障綜合服務(wù)數(shù)據(jù)支撐和綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送。按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，定期為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備一定的搶險(xiǎn)救援物資裝備。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和家庭加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。大牛工程師

3.強(qiáng)化應(yīng)急空間準(zhǔn)備。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_文庫_工程咨詢

積極配合縣中長期國土空間規(guī)劃編制設(shè)計(jì)工作，推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急體系規(guī)劃編制與實(shí)施，科學(xué)預(yù)留防災(zāi)避難和中長期安置重建空間，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施用地。加強(qiáng)應(yīng)急避難場所規(guī)劃布局和建設(shè)管理，新建或改造升級應(yīng)急避難場所，建設(shè)具備應(yīng)急指揮、應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備、人員安置等功能于一體的綜合性應(yīng)急避難場所。統(tǒng)籌利用大型公共建筑、人防工程、應(yīng)急避難場所等場地資源，預(yù)設(shè)平疫結(jié)合改造接口，規(guī)劃建設(shè)滿足重大傳染病疫情、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的公共衛(wèi)生場所。以干線公路網(wǎng)和城市干道網(wǎng)為主通道，構(gòu)建安全、可靠、高效的疏散救援通道體系。開展應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急應(yīng)災(zāi)人口疏散示范基地建設(shè)，建成不少10處人防示范基地。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

4.強(qiáng)化通信運(yùn)輸準(zhǔn)備。資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要

建立應(yīng)急管理部門和通信主管部門溝通聯(lián)絡(luò)、信息通報(bào)及應(yīng)急資源共享等協(xié)作保障機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村區(qū)域公眾通信網(wǎng)絡(luò)容災(zāi)抗毀能力建設(shè)。強(qiáng)化基層應(yīng)急通訊保障能力建設(shè)，在地震重點(diǎn)防御區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分重點(diǎn)村（社區(qū)）配備衛(wèi)星通訊電話或應(yīng)急短波通信，提升基層應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備覆蓋率。建立健全公路、鐵路、民航等應(yīng)急物流統(tǒng)籌機(jī)制，構(gòu)建快速通達(dá)、銜接有力、功能適配、安全可靠的綜合交通緊急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。依托大型骨干物流企業(yè)，統(tǒng)籌建立各種運(yùn)輸方式的緊急運(yùn)輸儲(chǔ)備力量。健全社會(huì)緊急運(yùn)輸力量動(dòng)員機(jī)制，完善運(yùn)輸資源調(diào)運(yùn)、征用、災(zāi)后補(bǔ)償?shù)扰涮渍?。加?qiáng)交通應(yīng)急搶通能力建設(shè)，依托公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍、道路建設(shè)單位等建立應(yīng)急搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍。加強(qiáng)緊急運(yùn)輸綠色通道建設(shè)，完善應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸及搶險(xiǎn)救援等特種車輛優(yōu)先通行機(jī)制。建設(shè)政企聯(lián)通的緊急運(yùn)輸調(diào)度指揮平臺(tái)，提高救災(zāi)物資運(yùn)輸、配送、分發(fā)和使用調(diào)度管控水平。加強(qiáng)交通應(yīng)急搶通保通能力建設(shè)，進(jìn)一步提高緊急運(yùn)輸能力。大牛工程師

5.加強(qiáng)災(zāi)后救助恢復(fù)。資料共享_工作報(bào)告_報(bào)告模板

健全自然災(zāi)害救助機(jī)制，提升災(zāi)害救助水平。在仁壽縣災(zāi)害救助體系下，完善救災(zāi)資源動(dòng)員機(jī)制，推廣政府與社會(huì)資本、社會(huì)組織、企業(yè)合作模式，支持紅十字會(huì)、慈善組織等依法參與災(zāi)害救援救助工作。健全受災(zāi)群眾過渡安置和救助機(jī)制，保障受災(zāi)群眾基本生活。優(yōu)先救助、關(guān)愛保護(hù)未成年人、婦女等困難群體，加大受災(zāi)群眾心理援助。按照國家、省、市災(zāi)害損失評估標(biāo)準(zhǔn)和評估流程，科學(xué)開展或配合上級政府的災(zāi)害損失評估工作。依據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)和評估流程，開展災(zāi)害損失評估、次生衍生災(zāi)害隱患排查及危險(xiǎn)性評估、住房及建筑物受損鑒定和資源環(huán)境承載能力評價(jià)，科學(xué)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。合理選擇重建地址，統(tǒng)籌考慮異地重建后群眾就業(yè)和生活問題。完善自然災(zāi)害救助資金審批信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)救助資金公開透明。落實(shí)“屬地為主，分級負(fù)責(zé)，災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與”的災(zāi)后民房恢復(fù)重建機(jī)制，完善災(zāi)后民房恢復(fù)重建資金管理和監(jiān)督機(jī)制，提升資金使用效益。加大民房恢復(fù)重建政策宣傳力度，加強(qiáng)與在外務(wù)工重建戶聯(lián)系，采取多種方式推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損民房重建進(jìn)度，提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和安全。及時(shí)開展災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，堅(jiān)決防止“大災(zāi)之后有大疫”。落實(shí)對因?yàn)?zāi)導(dǎo)致嚴(yán)重生活困難的群眾的幫扶措施，保障基本生活，積極防范因?yàn)?zāi)返貧。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種社會(huì)慈善救助物資捐款的管理和使用。加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建森林、河流湖泊等生態(tài)修復(fù)，逐步恢復(fù)重要生態(tài)環(huán)境功能。探索推進(jìn)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、居民住房災(zāi)害保險(xiǎn)、商業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、自然災(zāi)害公眾責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種，強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故預(yù)防和災(zāi)后補(bǔ)償服務(wù)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)管理、災(zāi)后救助等方面的積極作用，完善安全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（七）加強(qiáng)人才科技資源，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

1.強(qiáng)化信息支撐保障。大牛工程師

推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)深度融合，匯聚、關(guān)聯(lián)、融合各部門各類數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)跨部門跨層級的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。系統(tǒng)推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)，建設(shè)智慧應(yīng)急平臺(tái)，采用“l(fā)+N”模式建設(shè)1個(gè)應(yīng)急管理綜合信息化平臺(tái)和N個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一站賦能、一體共用，完善監(jiān)督管理、監(jiān)測預(yù)警、指揮救援、災(zāi)情管理、政務(wù)管理和社會(huì)動(dòng)員等功能，構(gòu)建一張圖，實(shí)現(xiàn)“一屏全觀”；推進(jìn)智慧應(yīng)急平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、小區(qū)延伸，加強(qiáng)與智慧安防系統(tǒng)、智慧急救信息系統(tǒng)、智慧社區(qū)等平臺(tái)的信息共享，建立跨部門、跨層級、跨區(qū)域的數(shù)字化協(xié)同管理體系。開展應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立健全各部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，做好應(yīng)急管理數(shù)據(jù)資源的匯聚、治理和分析應(yīng)用。制定各部門應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布流程、規(guī)劃、規(guī)則，統(tǒng)一系統(tǒng)之間技術(shù)接口標(biāo)準(zhǔn)。建立災(zāi)害信息快速匯集系統(tǒng)，提升災(zāi)害信息快速獲取能力，確保災(zāi)害信息的精準(zhǔn)化、輔助決策的智能化。全力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，依靠科技信息化提升防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)能力。推進(jìn)應(yīng)急管理信息化支撐體系建設(shè)，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升物理設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)的安全防護(hù)能力，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與信息安全運(yùn)行穩(wěn)定。按照應(yīng)急廳應(yīng)急信息化計(jì)劃，配合省、市應(yīng)急指揮中心，建設(shè)縣應(yīng)急指揮中心及配套設(shè)施。整合電子政務(wù)外網(wǎng)、指揮信息網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等有線網(wǎng)絡(luò)資源，推進(jìn)衛(wèi)星和窄帶無線通信網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建全域覆蓋、全程貫通、韌性抗毀、天地一體的應(yīng)急通信網(wǎng)。完善應(yīng)急通信裝備配備，縣主要應(yīng)急救援隊(duì)伍配備單兵圖傳、北斗終端等信息采集類裝備，配備衛(wèi)星遠(yuǎn)端站、衛(wèi)星電話、數(shù)字移動(dòng)集群基站和終端等信息傳輸類裝備，配備便攜式通信箱等現(xiàn)場指揮類裝備，實(shí)現(xiàn)多種通信終端融合通聯(lián)，確保斷網(wǎng)、斷電、斷路等極端條件下通信暢通，為應(yīng)急救援提供全地域、全過程、全天候的通信保障。大牛工程師

2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。大牛工程師

制定全縣應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練五年規(guī)劃，加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)和應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)，依托高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等組織開展應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援、應(yīng)急宣傳、安全生產(chǎn)執(zhí)法等方面的專業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升應(yīng)急管理干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能。將應(yīng)急管理納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必修內(nèi)容，提升全縣領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警識(shí)別力、綜合判斷力、危機(jī)決策力、信息溝通力、資源配置力、協(xié)同控制力等應(yīng)急處突的素質(zhì)能力。強(qiáng)化應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)布局建設(shè)。加強(qiáng)注冊安全工程師、注冊消防工程師等職業(yè)資格管理。加強(qiáng)應(yīng)急管理專家?guī)旖ㄔO(shè)，建立應(yīng)急管理專家咨詢委員會(huì)制度。選優(yōu)配強(qiáng)講政治、懂應(yīng)急、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部，采取定向招錄、委托培養(yǎng)等方式，提高應(yīng)急管理干部隊(duì)伍專業(yè)人才比例。依托省內(nèi)、市內(nèi)和本縣高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)應(yīng)急管理技能型、應(yīng)用型人才，支持應(yīng)急管理職業(yè)教育。完善定期培訓(xùn)和繼續(xù)教育機(jī)制，探索建立安全監(jiān)管人員與企業(yè)人員雙向掛職交流機(jī)制，完善職業(yè)榮譽(yù)激勵(lì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和療休養(yǎng)制度。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

3.推進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用。大牛工程師

落實(shí)《推廣先進(jìn)與淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄》，加強(qiáng)與在川高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作，推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、無人偵察、無人滅火、衛(wèi)星遙感等空天地一體化等高科技手段在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援領(lǐng)域的應(yīng)用，推廣應(yīng)用信息化、智能化的監(jiān)測預(yù)警裝備和輕量化、便攜化、高機(jī)動(dòng)性的應(yīng)急裝備。資料下載_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

（八）推動(dòng)共建共治共享，提升群防群治能力。大牛工程師

1.提升全民安全應(yīng)急素質(zhì)。規(guī)劃綱要_文庫_工程咨詢

在全縣各級中心學(xué)校建立應(yīng)急體驗(yàn)課堂、體驗(yàn)中心，加強(qiáng)市民尤其是學(xué)生的應(yīng)急安全、防災(zāi)、逃生能力教育。弘揚(yáng)應(yīng)急文化，大力選樹、宣傳英雄模范，充分發(fā)揮好精神引領(lǐng)、典型示范作用。加強(qiáng)安全素質(zhì)國民教育和應(yīng)急管理法治宣傳，結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、全國消防日、國際減災(zāi)日、世界氣象日等節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣的宣教活動(dòng)和常態(tài)化應(yīng)急疏散演練，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）活動(dòng)，打造一批“五進(jìn)”示范點(diǎn)。創(chuàng)建6個(gè)省級安全示范社區(qū)。推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普教育基地建設(shè)，打造防災(zāi)減災(zāi)文化示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和安全文化示范企業(yè)，以及安全宣傳教育示范點(diǎn)。加強(qiáng)紅十字“博愛家園”建設(shè)，推動(dòng)建立村（社區(qū)）、居民家庭的自救互救、鄰里相助機(jī)制。在人員密集場所配置急救箱和體外除顫儀，確保規(guī)范正確使用。建立健全應(yīng)急文化宣教機(jī)制，推動(dòng)建立公眾科普宣教媒體綠色通道，改建具有仁壽特色的縣安全體驗(yàn)中心，開發(fā)針對不同社會(huì)群體的宣教產(chǎn)品，提升基于互聯(lián)網(wǎng)的科普宣教培訓(xùn)能力。促進(jìn)結(jié)合仁壽經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，推動(dòng)旅游等行業(yè)的安全應(yīng)急培訓(xùn)。做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，完善有效互動(dòng)渠道，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。加快廣播村村響普及和應(yīng)急功能升級，建設(shè)完善公共應(yīng)急廣播系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)日常宣傳、預(yù)警信息發(fā)布和緊急狀態(tài)下社會(huì)動(dòng)員的規(guī)范協(xié)同。模版下載_工程資料_資料下載

2.推進(jìn)多元參與治理機(jī)制。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

持續(xù)引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，及時(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、堵塞漏洞。將社會(huì)應(yīng)急力量參與安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等應(yīng)急管理工作納入政府購買服務(wù)范圍，編制應(yīng)用場景和投資機(jī)會(huì)清單，引導(dǎo)社會(huì)力量參與開展風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查治理、管理咨詢、檢測檢驗(yàn)、應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)等應(yīng)急管理服務(wù)。建立健全社會(huì)參與應(yīng)急管理制度，完善協(xié)調(diào)管理、應(yīng)急調(diào)用、資源共享、救援補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。建設(shè)仁壽縣應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，建立社會(huì)應(yīng)急志愿者注冊登記、培訓(xùn)演練和調(diào)配使用機(jī)制，研究制定應(yīng)急志愿者參與預(yù)防準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作的激勵(lì)政策和補(bǔ)償制度，加快建立社區(qū)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。推進(jìn)應(yīng)急管理誠信體系建設(shè)，完善信用征集、公示、修復(fù)管理機(jī)制，探索建立緊急征用、志愿捐助、災(zāi)害救助和恢復(fù)重建等方面的信用制度。探索建立多渠道多層次的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)技術(shù)服務(wù)，豐富應(yīng)急救援人員人身安全保險(xiǎn)品種。完善應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。創(chuàng)新舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立“吹哨人”和內(nèi)部舉報(bào)人制度。健全救災(zāi)捐贈(zèng)機(jī)制。大牛工程師

3.建設(shè)基層應(yīng)急管理體系。工作報(bào)告_免費(fèi)下載_縣域經(jīng)濟(jì)

加強(qiáng)基層應(yīng)急管理機(jī)制創(chuàng)新、制度建設(shè)、支撐保障、預(yù)案管理等重點(diǎn)工作，以網(wǎng)格化管理為切入點(diǎn)，構(gòu)建基層應(yīng)急管理體系，形成以政府力量為主，社區(qū)、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍、公民個(gè)人協(xié)同參與的“大應(yīng)急”基層應(yīng)急治理格局，夯實(shí)韌性安全城市基本單元。建強(qiáng)補(bǔ)齊區(qū)域性中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援站，推動(dòng)街道應(yīng)急隊(duì)和村（社區(qū)）應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，建成以中心消防救援站為主力，街道應(yīng)急隊(duì)和村（社區(qū)）應(yīng)急分隊(duì)為輔助的“一主兩輔”基層應(yīng)急力量體系。優(yōu)化基層監(jiān)管力量配置，推動(dòng)監(jiān)管服務(wù)向小微企業(yè)延伸，持續(xù)優(yōu)化“社區(qū)發(fā)現(xiàn)、鎮(zhèn)街呼叫、部門響應(yīng)、協(xié)同整治”基層安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治理體系。建立“第一響應(yīng)人”制度，實(shí)施基層培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)發(fā)展基層災(zāi)害信息員、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)責(zé)任人、護(hù)林員等，支持引導(dǎo)社區(qū)居民、志愿者開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理。推動(dòng)村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序發(fā)展，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)急功能。建強(qiáng)補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)，加強(qiáng)和規(guī)范村（社區(qū)）微型消防救援站建設(shè)。推動(dòng)基層救援站點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)配備必要救援設(shè)備，有效提升基層先期救援和處置能力。指導(dǎo)基層組織和單位修訂完善應(yīng)急預(yù)案。推進(jìn)全國綜合減災(zāi)示范縣、國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)、四川省安全社區(qū)創(chuàng)建，開展地震防范應(yīng)對達(dá)標(biāo)試點(diǎn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。大牛工程師

4.增進(jìn)應(yīng)急管理協(xié)作交流。資料庫_文庫_規(guī)劃綱要

以成德眉資同城化發(fā)展、成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市建設(shè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為切入點(diǎn)，積極開展跨區(qū)域、跨流域應(yīng)急管理合作，完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。重點(diǎn)建立跨區(qū)域應(yīng)急管理協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)應(yīng)急管理規(guī)劃和政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)銜接，強(qiáng)化跨區(qū)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，提升突發(fā)事件協(xié)同應(yīng)急能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理交流合作，在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等方面開展交流和學(xué)習(xí)。大牛工程師

四、重大項(xiàng)目建設(shè)大牛工程師

（一）智慧應(yīng)急工程。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

1.應(yīng)急管理綜合信息化平臺(tái)。大牛工程師

按照省、市應(yīng)急管理局應(yīng)急管理綜合信息化平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，整合提升水利、林業(yè)、自然資源、交通、交警、消防、應(yīng)急等部門通信、網(wǎng)絡(luò)、視頻、監(jiān)控、會(huì)商、遠(yuǎn)程指揮、圖像采集等系統(tǒng)，將安全生產(chǎn)領(lǐng)域、自然災(zāi)害防治領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)、感知數(shù)據(jù)接入、匯聚，形成全縣應(yīng)急管理數(shù)據(jù)資源池。在此基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)，深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)安全態(tài)勢智能感知、風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)預(yù)警、突發(fā)事件分析研判、應(yīng)急指揮輔助決策等，全面提升事前、事發(fā)、事中和事后全業(yè)務(wù)鏈應(yīng)用支撐能力，從而助推形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制，全面提升應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。大牛工程師

2.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測、智能評估、趨勢分析和精準(zhǔn)預(yù)警等功能，全面提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警水平，逐步推進(jìn)非煤礦山和重點(diǎn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的綜合監(jiān)測、智能評估、趨勢分析和精準(zhǔn)預(yù)警，提升分級管控能力。大牛工程師

3.自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料共享_免費(fèi)下載

建設(shè)仁壽縣自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，匯聚洪澇、干旱、氣象、地震、森火、農(nóng)業(yè)災(zāi)害等自然災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測、綜合研判和分級預(yù)警，形成自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警一張圖，提高多災(zāi)種、一體化的災(zāi)害鏈綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。完善地震、地質(zhì)、氣象、水旱、森林、農(nóng)業(yè)等自然災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)布局，增加重點(diǎn)區(qū)域自然災(zāi)害監(jiān)測核心基礎(chǔ)站點(diǎn)和常規(guī)觀測站點(diǎn)密度，實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害隱患全方位、立體化動(dòng)態(tài)監(jiān)測。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（二）災(zāi)害防御能力提升工程。大牛工程師

1.自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工程。大牛工程師

開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素全面調(diào)查，全面獲取主要災(zāi)害致災(zāi)因子、承災(zāi)體、歷史災(zāi)害等方面的信息，摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)；開展綜合減災(zāi)資源（能力）全面調(diào)查，查明區(qū)域內(nèi)抗災(zāi)能力。開展主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和綜合風(fēng)險(xiǎn)評估，編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）自然災(zāi)害系列風(fēng)險(xiǎn)圖和綜合減災(zāi)信息圖。編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）主要災(zāi)種區(qū)劃、綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和災(zāi)害綜合防治區(qū)劃。形成自然災(zāi)害基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和自然災(zāi)害防治工作報(bào)告。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

2.自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料下載_工作報(bào)告

開展沿山地震影響較大區(qū)域房屋設(shè)施加固工作。嚴(yán)格執(zhí)行新建房屋抗震設(shè)防等級，相關(guān)新建、擴(kuò)建、改建工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防。實(shí)施防汛抗旱水利提升工程，推進(jìn)中小河流治理及沱江流域防洪能力提升，大力實(shí)施中心城區(qū)防洪能力提升工程。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程，重點(diǎn)對威脅集鎮(zhèn)、學(xué)校、聚居點(diǎn)等人口密集區(qū)及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，且難以實(shí)施避險(xiǎn)搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行工程治理。十四五_免費(fèi)下載_規(guī)劃綱要

（1）氣象災(zāi)害防御工程。升級改造面向縣、鄉(xiāng)兩級的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善高分辨率數(shù)值預(yù)報(bào)和快速更新循環(huán)同化系統(tǒng)，建設(shè)智能化的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)。建成1個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)，提升人影作業(yè)裝備現(xiàn)化代水平，實(shí)施全縣BL-1型車載式火箭發(fā)射裝置升級改造和布設(shè)1套具備智能遙控功能的地面碘化銀發(fā)生器，建設(shè)氣象數(shù)據(jù)資源池。在地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)、人員密集區(qū)布設(shè)小微型智能氣象觀測設(shè)備。配備應(yīng)急氣象觀測等設(shè)備。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（2）地震災(zāi)害防御項(xiàng)目工程。配合上級開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。形成縣域范圍地震構(gòu)造資料收集及圖件編制、地震工程場地地震震動(dòng)參數(shù)確定、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和防治區(qū)劃資料收集及評估編圖。組織指導(dǎo)在本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)、特色小鎮(zhèn)以及其他重點(diǎn)區(qū)域等較大范圍，開展區(qū)域性地震安全性評價(jià)工作。完成黑龍灘水庫專用臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，根據(jù)震情形勢科學(xué)合理建設(shè)地震綜合觀測井。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（3）森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施工程。持續(xù)提升森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括空中取水點(diǎn)、防火通道、防火隔離帶、預(yù)警監(jiān)測等“人防、物防、技防”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展森林防滅火智慧物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，建設(shè)以森林防火為主的“智慧林業(yè)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，整合并新建森林防滅火前端監(jiān)控點(diǎn)，達(dá)成智能感知、智能識(shí)別、智能分析、智能跟蹤、智能聯(lián)動(dòng)、智能融合、智能輔助、智能控制八大功能，全面實(shí)現(xiàn)森林防滅火智能化監(jiān)測預(yù)警。大牛工程師

（三）安全運(yùn)行能力建設(shè)工程。大牛工程師

1.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)工程。資料共享_工程咨詢_模版下載

根據(jù)《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)（2020—2022年》，突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、工業(yè)企業(yè)、人員密集場所、特種設(shè)備、涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，督促企業(yè)全面排查和堅(jiān)決治理重大事故隱患。合理規(guī)劃城市能源儲(chǔ)存場所、危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)配送企業(yè)等空間布局，嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)距離。安全搬遷城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)場所，推動(dòng)高危企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。編制實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，持續(xù)推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)崗位“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程、“千燈萬帶”示范工程建設(shè)，優(yōu)化道路交通安全條件。加強(qiáng)BIM裝配式建筑技術(shù)、“智慧工地”在建筑施工行業(yè)的運(yùn)用，開展工程施工損壞地下管線專項(xiàng)整治。推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

2.城市安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估工程。大牛工程師

持續(xù)開展建筑施工、交通運(yùn)輸、人員密集場所、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和石油天然氣、電力、給排水、公路4大城市生命線工程安全風(fēng)險(xiǎn)評估，建立城市安全風(fēng)險(xiǎn)源清單，編制發(fā)布并實(shí)時(shí)更新城市安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，形成安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖。建立城市安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、預(yù)警和分級管控輔助決策。在“10+4”重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域評估試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估及管控，形成城市安全風(fēng)險(xiǎn)源清單，升級城市安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制體系，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)差異化監(jiān)管、隱患動(dòng)態(tài)整治。大牛工程師

（四）應(yīng)急救援能力提升工程。大牛工程師

1.眉山市礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急能力提升。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

實(shí)施礦山救護(hù)隊(duì)搬遷入城，從汪洋鎮(zhèn)搬遷至城郊響水六坊廢棄學(xué)校，對駐地進(jìn)行全面改造，按照規(guī)范要求補(bǔ)充招錄隊(duì)員，補(bǔ)充完善搶險(xiǎn)救援裝備，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，完成三級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力打造眉山市綜合應(yīng)急救援隊(duì)。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

2.懷仁消防站及消防訓(xùn)練基地。大牛工程師

懷仁消防站及消防訓(xùn)練基地建設(shè)項(xiàng)目，占地面積30畝，總建筑面積6000㎡。其中訓(xùn)練基地包括化工、地震、山岳、水域等救援專業(yè)訓(xùn)練設(shè)施建筑物，以滿足全縣消防救援隊(duì)伍集中輪訓(xùn)需求，為全縣安全生產(chǎn)工作提供更好的消防安全環(huán)境。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

3.應(yīng)急救援力量建設(shè)工程。大牛工程師

（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施綜合性消防救援裝備現(xiàn)代化工程，升級個(gè)人防護(hù)裝備，補(bǔ)齊通用救援裝備。2022年，新建祿加消防站、鐘祥消防站。2023年，新建黑龍灘消防站、普寧消防站。2024年，新建樂高樂園消防站。2025年，新建懷仁消防站。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，2022年，升級改造文宮、禾加專職消防站。2023年，升級改造書院街、汪洋、富加、龍正專職消防站。完成防護(hù)裝備配備和人員招錄任務(wù)，2022年至2025年，每年招錄20人，充實(shí)消防隊(duì)伍、優(yōu)化消防人員結(jié)構(gòu)。大牛工程師

（2）應(yīng)急救援能力提升工程。加強(qiáng)國家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備配備。完善森林火災(zāi)地方專業(yè)撲救隊(duì)裝備配備。推進(jìn)城鄉(xiāng)消防站、隊(duì)建設(shè)。建設(shè)一批?；?、礦山、航空、水域、通信等專業(yè)應(yīng)急救援基地（點(diǎn)）。按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過聯(lián)合訓(xùn)練演練，配備物資裝備等引導(dǎo)支持建設(shè)縣級社會(huì)應(yīng)急力量救援隊(duì)伍。優(yōu)化建設(shè)應(yīng)急指揮中心，建設(shè)和完善集值班值守、信息處理、輔助決策、協(xié)同會(huì)商、指揮調(diào)度多種功能為一體的專用應(yīng)急指揮場所及配套設(shè)施，到2021年，建成應(yīng)急指揮場所。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（五）綜合應(yīng)急保障工程。大牛工程師

1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障工程。資料共享_資料下載_模版下載

（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，合理確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類和規(guī)模。大力推進(jìn)全縣救災(zāi)物資庫（點(diǎn)）建設(shè)，包括2個(gè)縣級儲(chǔ)備庫、6個(gè)區(qū)域中心場鎮(zhèn)儲(chǔ)備庫、27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備庫，縣級部門、國企等單位儲(chǔ)備庫。新建縣級綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，改建區(qū)域中心應(yīng)急物資前置儲(chǔ)備庫，保證縣級建立1個(gè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立1個(gè)應(yīng)急儲(chǔ)備庫，每個(gè)村（社區(qū)）配備1個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（2）應(yīng)急物資保障大數(shù)據(jù)平臺(tái)。構(gòu)建基于多方面參與、多領(lǐng)域融合的應(yīng)急物資大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對應(yīng)急物資的加工、包裝、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)有效集成。匯總各級政府儲(chǔ)備、社會(huì)儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備等應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（3）森林防滅火物資儲(chǔ)備工程。建設(shè)縣級森林防滅火物資儲(chǔ)備庫。2021年，采購森林防滅火物資300萬元（縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局各150萬元），共同組成縣本級森林防滅火物資儲(chǔ)備庫，2022年至2025年，按每年100萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新。提升縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。大牛工程師

2.應(yīng)急通訊保障工程。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

建設(shè)應(yīng)急指揮專網(wǎng)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)兩級上下貫通，應(yīng)急管理部門、涉災(zāi)主管部門、重點(diǎn)救援隊(duì)伍橫向互聯(lián)的應(yīng)急指揮信息網(wǎng)。建設(shè)應(yīng)急指揮無線通訊系統(tǒng)，建設(shè)動(dòng)中通衛(wèi)星系統(tǒng)和高通量衛(wèi)星通訊系統(tǒng)，搭建應(yīng)急專用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)；完成動(dòng)中通衛(wèi)星指揮車配備，配置應(yīng)急專用370兆移動(dòng)基站和移動(dòng)終端，建設(shè)甚小孔徑終端（VSAT）衛(wèi)星通信遠(yuǎn)端站，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵場所應(yīng)急通訊信號覆蓋；建成應(yīng)急指揮可視化融合平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍衛(wèi)星便攜終端配備，提升可視化指揮、衛(wèi)星通訊和窄帶通訊能力。建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)多路由、多節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的容災(zāi)備份體系，確保突發(fā)事件和極端災(zāi)害情況下通信暢通。在地震重點(diǎn)防御區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部分重點(diǎn)村（社區(qū)）衛(wèi)星通訊電話配備率100%。規(guī)劃綱要_免費(fèi)下載_縣域經(jīng)濟(jì)

（六）應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員工程。大牛工程師

1.應(yīng)急避難場所建設(shè)工程。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

利用學(xué)校、廣場、公園、綠地等公共場所，合理布局應(yīng)急避難場所。在自然災(zāi)害多的地方，建設(shè)具備應(yīng)急指揮、物資儲(chǔ)備、人員安置等功能于一體的綜合性應(yīng)急避難場所。制定應(yīng)急避難設(shè)施管理辦法，設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的自然災(zāi)害應(yīng)急避難場所標(biāo)志。大牛工程師

2.安全應(yīng)急教育體驗(yàn)場館。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

建設(shè)安全文化教育體驗(yàn)基地、場館、中心和縣級防災(zāi)減災(zāi)主題公園。升級改造縣安全體驗(yàn)中心，增加展示科目，豐富體驗(yàn)內(nèi)容，引進(jìn)AR等成熟技術(shù)，提升科技含量。建設(shè)面向公眾的應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)體系和自救互救體驗(yàn)館。工作報(bào)告_十四五_模版下載

3.綜合防災(zāi)減災(zāi)示范工程。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

新創(chuàng)建1個(gè)以上“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”；每個(gè)多災(zāi)易災(zāi)城鄉(xiāng)社區(qū)均有2名災(zāi)害信息員。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

4.公共應(yīng)急廣播系統(tǒng)工程。大牛工程師

建設(shè)公共應(yīng)急廣播系統(tǒng)，開展農(nóng)村應(yīng)急廣播使用人員培訓(xùn)和信息發(fā)布演練。建設(shè)應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)，配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）適配平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)終端的自動(dòng)喚醒和強(qiáng)制播出。部署應(yīng)急廣播接收終端，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村行政村戶外終端全覆蓋。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

五、保障措施大牛工程師

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大牛工程師

要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于公共安全和應(yīng)急管理工作的重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)本規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞規(guī)劃提出的主要任務(wù)和重大工程，結(jié)合仁壽實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作分工，落實(shí)責(zé)任主體，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施與年度工作計(jì)劃的銜接，明確規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段目標(biāo)。健全規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃實(shí)施有序推進(jìn)，確保重大舉措有效落地，確保各項(xiàng)目標(biāo)如期完成。建立規(guī)劃落實(shí)工作協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展督查抽查，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

積極推動(dòng)將應(yīng)急管理領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目納入縣級財(cái)政預(yù)算管理，優(yōu)化資金投入機(jī)制，健全資源統(tǒng)籌，拓寬資金渠道。通過積極爭取省、市資金，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)資金、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、清理盤活存量資金及鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人投入等方式，切實(shí)保障項(xiàng)目實(shí)施。保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年5%增長，保障安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開展。加大應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、信息化平臺(tái)、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大工程建設(shè)、人才培養(yǎng)、裝備提升和宣傳教育演練等方面的經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)資金的使用管理，根據(jù)投資進(jìn)度合理確定年度籌資方案，建立資金日常運(yùn)行及維護(hù)機(jī)制，按需發(fā)放，全程監(jiān)管。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，列支專項(xiàng)資金開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控和重大隱患治理。工程資料_免費(fèi)下載_文庫

（三）規(guī)劃影響評價(jià)。關(guān)于印發(fā)《仁壽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的通知

規(guī)劃涉及建設(shè)項(xiàng)目不能影響區(qū)域、流域生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)過程中可能對環(huán)境噪聲、水土保持等方面產(chǎn)生的影響，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，在項(xiàng)目具體實(shí)施前依法開展環(huán)境影響評價(jià)。按規(guī)定開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工程資料

（四）加強(qiáng)績效評估。工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

建立健全規(guī)劃實(shí)施評估制度，將規(guī)劃任務(wù)落實(shí)情況作為對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)工作督查和考核評價(jià)的重要內(nèi)容，考評結(jié)果作為年度績效考核的重要依據(jù)。由縣應(yīng)急管理局牽頭組織開展規(guī)劃全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)施年度監(jiān)測分析、中期評估和總結(jié)評估，分析實(shí)施進(jìn)展情況及存在問題，并提出改進(jìn)措施，及時(shí)公布進(jìn)展情況報(bào)告。加大社會(huì)監(jiān)督力度，開展規(guī)劃宣傳，規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展及考核結(jié)果及時(shí)公布。各相關(guān)單位要執(zhí)行常態(tài)化檢查，發(fā)揮規(guī)劃的底線約束和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。加大表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)力度，按規(guī)定對在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。文庫_規(guī)劃綱要_資料下載

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