隆昌市人民政府辦公室關于印發(fā)《隆昌市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》的通知
隆府辦發(fā)〔2022〕43號
????各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），市級各部門，內榮農高區(qū)內江管委會：
《隆昌市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》已經2022年8月4日市第二屆人民政府第40次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
隆昌市人民政府辦公室
2022年9月24日
隆昌市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃
2022年8月
目? 錄
前言 5
第一章 發(fā)展基礎 ..6
第一節(jié) 隆昌市“十三五”能源發(fā)展成效 6
第二節(jié) 主要問題 10
第三節(jié) 面臨形勢 12
第二章 總體要求 15
第一節(jié) 指導思想 15
第二節(jié) 基本原則 15
第三節(jié) 發(fā)展目標 16
第三章 推進頁巖氣綜合開發(fā)利用 19
第一節(jié) 統(tǒng)籌推進頁巖氣勘探開發(fā) 19
第二節(jié) 完善頁巖氣配套裝備及推廣應用 19
第三節(jié) 建立健全頁巖氣利益共享機制 20
第四章 加快能源基礎設施建設 21
第一節(jié) 加快建設電力輸送通道 21
第二節(jié) 推進電動汽車充換電設施網絡建設 21
第三節(jié) 完善配電網絡及智能電網 22
第四節(jié) 深度優(yōu)化智能網絡建設 25
第五章 提升多元能源供給能力 27
第一節(jié) 提升天然氣應急儲氣能力 27
第二節(jié) 因地制宜開發(fā)農村沼氣 27
第六章 優(yōu)化能源消費結構 28
第一節(jié) 擴大天然氣利用規(guī)模 28
第二節(jié) 統(tǒng)籌開展清潔替代 28
第三節(jié) 深入推進電能替代 29
第四節(jié) 積極探索利用分布式能源 30
第七章 深化能源體制改革和轉型利用 31
第一節(jié) 健全能源轉型投資機制 31
第二節(jié) 深化區(qū)域能源合作 31
第三節(jié) 穩(wěn)步推進能源文化旅游開發(fā) 31
第八章 保障措施 33
第一節(jié) 加強組織領導 33
第二節(jié) 增加財政支持 33
第三節(jié) 加強能源消費宣傳 33
第四節(jié) 完善考評反饋機制 34
隆昌規(guī)劃環(huán)境影響評價 35
前? 言
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是隆昌融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設開局起步的第一個五年。深入分析隆昌市內外部環(huán)境特別是能源行業(yè)發(fā)展趨勢和國家、四川省、內江市能源政策導向，明確能源發(fā)展戰(zhàn)略和方向，制定隆昌“十四五”能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（以下簡稱《規(guī)劃》），尋求本市能源高質量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的對策之道，具有十分重要的意義。
本規(guī)劃以2020年為基期，規(guī)劃范圍為隆昌全域，規(guī)劃期為2021—2025年。本規(guī)劃主要依據為《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》《內江市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》以及《隆昌市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年發(fā)展規(guī)劃和二Ο三五年遠景目標綱要》。
本規(guī)劃牢固樹立并切實踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，遵循能源發(fā)展“四個革命、一個合作”戰(zhàn)略思想，是未來五年指導全市能源改革發(fā)展和重點能源項目建設的重要依據和行動指南。
第一章? 發(fā)展基礎
第一節(jié)? 隆昌市“十三五”能源發(fā)展成效
（一）電力建設有序進行
“十三五”期間，隆昌電網基礎建設累計總投資52538.6萬元。其中35千伏及以上電網建設投資23920萬元，新建35千伏及以上線路99.94公里，新增變電容量67兆伏安。城市配電網投資5341.75萬元，新建10千伏電纜架空線路27.17公里、10千伏電纜線路29.3公里，新增開閉所3臺、環(huán)網柜21臺。農網電網投資23276.85萬元，新建10千伏線路403.84公里、配變818臺，新增容量110.74兆伏安，新建低壓線路1394.09公里。
隆昌市電網最高電壓等級為220千伏，共有220千伏變電站1座、主變2臺，變電容量270兆伏安；220千伏金鵝變電站覆蓋了核心負荷區(qū)，110千伏電網以220千伏變電站為電源支撐，形成多個單環(huán)網或雙輻射狀供電格局。至2020年，隆昌市供電面積794.41平方公里，供電總人口56.89萬人，年售電量9.4665億千瓦時，供電可靠率（RS—3）99.87%。截至2020年12月，全市用電總量102935.77萬千瓦時，人均負荷1017.2千瓦時。
2020年底，隆昌電網共有35千伏及以上輸電線路38條，總長度348.519公里，其中220千伏線路6條、110千伏線路14條、35千伏線路18條；共有10千伏及以下配電線路102條，總長度1871.73公里，其中10千伏城市配網線路47條、10千伏農村配網線路55條。
表1? 2020年隆昌市電網變電站情況
項目類型 具體項目 新增變電容量
110千伏 內江隆昌石燕橋110千伏輸變電擴建工程、內江隆昌徐家橋110千伏輸變電擴建工程 77.5兆伏安
35千伏 內江隆昌復生35千伏變電站擴建工程、內江隆昌黃家35千伏輸變電擴建工程、內江隆昌界市35千伏變電站擴建工程 40兆伏安
（二）天然氣快速發(fā)展
“十三五”期間，隆昌市建成環(huán)城南路、人民中路、向陽路等新建道路燃氣干管111.3公里，改造管網13公里；新建CNG加氣站2座。隆昌中心城區(qū)及全部鎮(zhèn)（街道）已實現(xiàn)天然氣管網全覆蓋，氣源由中石油蜀南氣礦瀘州作業(yè)區(qū)張拱橋配氣站及相關氣井提供保障。
表2? 2020年隆昌市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)天然氣消耗及占比
能源品種 能耗總量
標準煤（噸） 消耗量
萬千瓦時、噸 比例%
電能 552875 60610 13.47%
天然氣 36754 73.13%
原煤 16623 13.39%
油品燃料 54 0.01%
清潔能源 天然氣+電能 86.60%
隆昌市域內天然氣資源豐富，礦權歸蜀南氣礦所有，主要由蜀南氣礦瀘州采氣作業(yè)區(qū)負責其境內天然氣安全生產運營的天然氣氣源保障。
全市境內擁有常規(guī)天然氣井129口，其中：生產氣井46口，主要分布在金鵝街道、圣燈鎮(zhèn)、龍市鎮(zhèn)、界市鎮(zhèn)、黃家鎮(zhèn)等鎮(zhèn)（街道）；頁巖氣井共5口，其中：生產氣井有2口，分布在胡家鎮(zhèn)、界市鎮(zhèn)。
全市境內燃氣管線4條，即：蜀南氣礦瀘州采氣作業(yè)區(qū)張鄧線、張安線、包隆線等重要集輸干線3條，總長51.2公里；集輸支線及采氣管線28條，87.65公里；城市燃氣管線16.27公里。途徑金鵝街道、響石鎮(zhèn)、圣燈鎮(zhèn)、界市鎮(zhèn)、石碾鎮(zhèn)等鎮(zhèn)（街道），日輸氣量40萬立方米；隆昌華潤公司現(xiàn)有一條次高壓管線，起點為蜀南氣礦瀘州采氣作業(yè)區(qū)張拱橋配氣站、經環(huán)城北路、終點為潤普CNG加氣站，為D159鋼制管道，全長1.16公里，于2015年9月正式投入使用。
全市境內現(xiàn)有成品油長輸管線1條，即蘭成渝輸油管道，該管道是我國第一條成品油長輸管道，于2002年正式投產運行，具有高壓、易燃易爆的特點。穿越隆昌境內干線長度約33公里，隆昌支線約8.05公里（雙線）；干線管徑323.9毫米，支線管徑168毫米。設分輸站一座：隆昌分輸站。途經雙鳳鎮(zhèn)、金鵝街道、石碾鎮(zhèn)、普潤鎮(zhèn)等鎮(zhèn)（街道）。
表3? 2018—2020年隆昌市管道燃氣統(tǒng)計表
2018—2020年燃氣統(tǒng)計表（管道燃氣）
年度 供氣總量合計 用氣戶數
(萬立方米) 其中 (戶) 其中
居民
用氣 商業(yè)
用氣 工業(yè)
用氣 居民
用戶 商業(yè)
用戶 工業(yè)
用戶
2018 12443.16 4243.11 1004.95 7195.11 189753 186617 2940 196
2019 14114.05 4409.04 1022.97 8682.04 197978 194777 2992 209
2020 14927.72 4962.26 863.49 9101.97 203676 200205 3252 219
（三）液化石油氣穩(wěn)步發(fā)展
隆昌現(xiàn)有液化石油氣經營企業(yè)3家，分別為四川省內江市新力燃建有限公司、內江市內引燃料有限責任公司、隆昌市大眾燃氣有限責任公司。2020年，隆昌市城區(qū)液化氣年消耗量為1041.4噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年消耗量為346.6噸，總液化石油氣消耗量1388噸/年，液化石油氣儲配站2個，儲存量為680立方米，現(xiàn)有LPG瓶裝供應站24座。
表4 2018—2020年隆昌市液化石油氣統(tǒng)計表
年度 供氣總量合計
（噸） 居民用氣 商業(yè)用氣
2018 710.10 250.20 459.90
2019 696.00 247.30 448.70
2020 646.00 233.10 412.90
隆昌市域范圍內無生產液化石油氣的煉油廠及化工廠；隆昌市使用的液化石油氣氣源主要來自南充市的中石油石達化工廠，以汽車方式運輸。
（四）清潔能源潛力巨大
（四）清潔能源潛力巨大
大力推廣宣傳新能源汽車，引導消費者、企事業(yè)單位優(yōu)先購買使用新能源汽車，鼓勵道路運輸企業(yè)使用雙燃料、純電動類新能源汽車。對在隆昌市上牌和使用新能源汽車的單位和個人，以及投資新建并竣工投運的經營性集中式充電站（含換電、無線充電等）的單位給予補貼。
第二節(jié)? 主要問題
“十三五”末到“十四五”期間，隆昌市仍將處于加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，著眼遠景規(guī)劃與應對能源轉型挑戰(zhàn)，推動能源改革、加強能源科技創(chuàng)新，對全市能源產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展具有重大意義。
（一）能源結構單一。隆昌能源結構存在發(fā)展單一問題，能源資源以頁巖氣為主，電力發(fā)展速度較快。新能源雖然發(fā)展?jié)摿薮?，但依然面臨地域資源、發(fā)展空間不足等瓶頸。
（二）頁巖氣產業(yè)鏈延伸受到制約。頁巖氣高風險和高成本的產業(yè)環(huán)境很難孵化中小企業(yè)成長。隆昌市氣源僅有蜀南氣礦，夏季氣源供給較為充足，冬季供氣較為緊張，能源供給波動較大和能源調配不及時制約著行業(yè)健康發(fā)展。
（三）新能源基礎設施落后。隆昌市是川東南乃至西南各省交通的重要交匯點，有“川中樞紐”“川南咽喉”之稱，充電設施的需求量與供應量差距較大。新能源建設相對滯后，電動汽車發(fā)展落后于其他城市，公共充換電站、集中式充電站、公共交通專用充電站建成較少，城市停車場、居民小區(qū)充換電站設施建設進程較慢。
（四）燃氣輸配管網未成系統(tǒng)。輸氣管線穿越城市規(guī)劃區(qū)，與規(guī)劃用地布局相沖突且管網老舊，存在安全隱患；各公司管網布置自成系統(tǒng)、缺乏互聯(lián)互通聯(lián)絡管道、同一條道路管線重復建設、交叉敷設，供氣區(qū)域存在重疊；天然氣氣源單一、抗事故能力不足，調峰儲氣能力不足，缺乏應急儲備氣源。
第三節(jié)? 面臨形勢
（一）國際形勢瞬息萬變。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際格局和國際體系正在發(fā)生深刻調整，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，世界經濟持續(xù)低迷，加之新冠疫情的反復和國際局勢緊張，使得經濟形勢面對前所未有的挑戰(zhàn)。而中國作為能夠切實控制并降低新冠疫情，著力推動構建人類命運共同體的國家，是世界經濟增長的重要動力源，也是世界經濟持續(xù)發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。
（二）國家能源戰(zhàn)略穩(wěn)步發(fā)展。近年來，中國大力推進生態(tài)文明建設，積極推動應對氣候變化領域的多邊合作，大力踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。著力調整產業(yè)結構，優(yōu)化能源結構，加大大氣污染整治力度，加快推進全國碳市場建設。能源區(qū)塊鏈領域前景廣闊，區(qū)塊鏈技術具有去中心化存儲、信息高度透明等優(yōu)勢，能實現(xiàn)能源的數字化、分布式精準管理，將對未來能源市場產生巨大影響。5G與能源產業(yè)深度融合。近年來，能源行業(yè)積極實施“互聯(lián)網+”聯(lián)戰(zhàn)略，全面提升行業(yè)信息化、智能化水平，充分利用現(xiàn)代信息通信技術、控制技術，實現(xiàn)智能設備狀態(tài)監(jiān)測和信息收集，激發(fā)新型作業(yè)方式和用能服務模式。
（三）四川能源發(fā)展方向平穩(wěn)。以大型水電基地建設為重點推進全國清潔能源基地建設。四川擁有豐富的水能資源，技術可開發(fā)量和經濟可開發(fā)量分別為1.48億千瓦、1.45億千瓦，均居全國第1位；全國13個大型水電基地中有3個在四川，水電裝機規(guī)模全國第一。四川的天然氣和頁巖氣資源優(yōu)勢有效轉化為經濟優(yōu)勢。豐富的天然氣是四川省的優(yōu)勢資源，頁巖氣勘探開發(fā)關鍵核心技術水平、裝備制造、油田服務能力、體制機制創(chuàng)新程度、產量等均位居全國前列。在完善現(xiàn)代能源網絡體系方面，四川要打造中國“氣大慶”。四川將加強天然氣產供儲銷體系建設，建成全國最大天然氣（頁巖氣）生產基地，加快川南長寧、威遠、瀘州等區(qū)塊頁巖氣產能建設。優(yōu)化城鄉(xiāng)天然氣輸配網絡，加快重點區(qū)域天然氣長輸管道建設，延伸和完善天然氣支線管道。
（四）“雙碳”目標引領能源發(fā)展趨勢。實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和（簡稱“雙碳”目標）是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略部署，也是有世界意義的應對氣候變化的莊嚴承諾。實現(xiàn)碳達峰、碳中和，需要對現(xiàn)行社會經濟體系進行一場廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革。我國力爭于2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達峰，單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上，2060年前實現(xiàn)碳中和。促進能源電力系統(tǒng)低碳化、電氣化、智能化，（無法電氣化的領域）低碳燃料轉化以及應用負排放技術是2060年前實現(xiàn)碳中和的基本路徑。
（五）未來能源發(fā)展低碳綠色。未來能源將繼續(xù)向著低碳、綠色、高效方向發(fā)展。全球能源領域轉型已是大勢所趨，綠色能源技術、低碳能源技術必然是未來發(fā)展主要方向。在未來一個相當長的時期內，油氣將依然保持主體能源地位，與人工智能、大數據、新材料等的發(fā)展相融合，切實依靠技術創(chuàng)新，實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。清潔能源受關注程度不斷提高，清潔能源的研發(fā)占比越來越大。
第二章? 總體要求
第一節(jié)? 指導思想
旗幟鮮明地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，全面落實省委省政府、內江市委市政府決策部署，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以供給側結構性改革為主線，以綠色低碳發(fā)展為基本取向，以改革創(chuàng)新和開放合作為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，著力增強能源安全保障能力，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，打造能源高質量發(fā)展示范區(qū)。
第二節(jié)? 基本原則
（一）堅持適度超前，保障安全。能源安全是關系經濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，要樹立底線思維，增強危機意識，建立健全能源安全儲備制度，構建多元供應體系，堅持把能源安全新戰(zhàn)略思想作為基本遵循，著力提升隆昌市能源安全保障能力，處理好自用和外送關系，合理安排開發(fā)時序，優(yōu)先滿足內用能需求和就近消納，統(tǒng)籌利用“兩個市場，兩種資源”，適度超前發(fā)展，切實增強能源安全保障能力。
（二）堅持綠色開發(fā)，生態(tài)友好。秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持綠色生產、綠色消費，切實減少能源發(fā)展對環(huán)境的破壞。能源勘探開發(fā)、運輸、消費等各個節(jié)點要堅持綠色無污染，重視人文生態(tài)環(huán)境保護；著力優(yōu)化能源消費結構，提高能源利用效率，推進能源梯級利用、循環(huán)利用和能源資源綜合利用。
（三）堅持創(chuàng)新驅動，協(xié)調高效。堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，通過加大與高校和科研機構合作，進行技術革新，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，加快科技成果轉化，構建科技創(chuàng)新體系，管理體系創(chuàng)新，完善人才培養(yǎng)體系。培育壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，大力推進能源生產與能源消費相匹配。
（四）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，惠民利民。統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)和區(qū)域能源發(fā)展，加強能源基礎設施和能源服務能力建設，著力解決能源基礎薄弱、能源分配不均等問題，提高能源普遍服務水平，更好地順應人民群眾在物質生活上的新期待，在發(fā)展惠民上實現(xiàn)更大突破。把惠民利民作為最大政治責任和政績追求，以更大的力度、更高的標準為群眾辦實事、解難題、謀福祉。
第三節(jié)? 發(fā)展目標
積極實施“美麗四川”生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略。踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)推動四川省生態(tài)建設。具體發(fā)展目標如下：
（一）完善能源供應能力。到2025年，形成天然氣、頁巖氣為主，水電、光電為輔，新能源快速發(fā)展的能源供應格局，優(yōu)化完善能源結構。
（二）提升能源消費水平。預計到2025年，全社會用電量12.6286億千瓦時。天然氣、石油在一次能源消費中占比分別達到17.99%和6.88%。
（三）擴大頁巖氣開發(fā)力度。加大頁巖氣平臺和氣井勘探開發(fā)投資，提高隆昌境內頁巖氣產能，持續(xù)提高天然氣能源結構比重，抓住頁巖氣產業(yè)重大發(fā)展機遇。
（四）提升能源服務能力。大力實施氣化城市民生工程，提升天然氣管網覆蓋率，加快天然氣規(guī)模化應用，保障城市燃氣能源安全，提升能源系統(tǒng)普遍服務能力。
（五）確保能源安全供應。構建多元安全供應體系，完善能源安全管理制度，著力提升隆昌能源安全保障能力，保持能源充足穩(wěn)定供應。
表5? 隆昌市“十四五”時期能源發(fā)展主要目標
類別 項目 單位 2020年 2025年 年均或累計增長（%） 屬性
安全保障 一次能源生產量 萬噸
標準煤 — 58.6 約束性
全社會用電量 億千瓦時 10.29 12.62 4.17 預期性
電力裝機規(guī)模 萬千瓦 — 41 預期性
低碳轉型 非化石能源消費比重 % — 17.3 預期性
單位GDP二氧化碳排放降低 % — — 達到省、內江市要求 約束性
煤炭消費比重 % — ≤66.8 約束性
石油消費比重 % — 6.9 預期性
天然氣消費比重 % — 17.9 預期性
效率提升 單位GDP能耗 噸標準煤/萬元 — — 達到省、內江市要求 約束性
電網綜合網損率 % 5.73 4.9 —0.31 預期性
第三章推進頁巖氣綜合開發(fā)利用
第一節(jié)? 統(tǒng)籌推進頁巖氣勘探開發(fā)
立足隆昌頁巖氣資源現(xiàn)狀，夯實資源基礎，推進頁巖氣產能建設。鼓勵地理勘探專業(yè)團隊開展頁巖氣資源評價和“甜點”探尋，推動頁巖氣勘探開發(fā)企業(yè)的工作，幫助解決企業(yè)在施工過程中遇到的實際困難和問題，避免勘探開發(fā)造成的環(huán)境影響、經濟影響和社會影響。支持頁巖氣勘探開發(fā)關鍵技術國產化研究，降低勘探開發(fā)成本，擴大頁巖氣總儲量和技術可采資源量，進一步提高頁巖氣資源開采的綜合效率，形成適用于隆昌市地質條件和經濟社會發(fā)展的頁巖氣勘探開發(fā)模式。
第二節(jié)? 完善頁巖氣配套裝備及推廣應用
圍繞頁巖氣縱向產業(yè)鏈條，堅持引進吸收與自主創(chuàng)新相結合，以建設川南地區(qū)頁巖氣勘查開發(fā)試驗區(qū)為契機，著力提升技術服務能力和裝備配套能力，打造自主創(chuàng)新體系完善、產品優(yōu)勢突出、市場競爭力強的頁巖氣裝備研發(fā)、制造、服務基地，重點抓好關鍵技術工藝研發(fā)。立足現(xiàn)有優(yōu)勢和條件，抓緊抓實引進一批頁巖氣裝備制造龍頭企業(yè)，力爭在勘探、鉆井、增產設備等方面有所突破，形成頁巖氣鉆采、射孔等設備制造能力。大力推動頁巖氣在工業(yè)、民用、商業(yè)、LNG和分布式能源等行業(yè)的應用。
第三節(jié)? 建立健全頁巖氣利益共享機制
整合天然氣綜合應用市場。探索供氣渠道和用氣指標，保障氣源供應，從根本上解決安全生產、居民生活用氣等問題。建立頁巖氣開發(fā)利益補償機制。對頁巖氣資源地在資源就地轉化、享受優(yōu)惠氣價、補償基礎設施、保護環(huán)保安全、維護社會穩(wěn)定等方面進行政策和資金傾斜，讓資源地充分享受頁巖氣開發(fā)紅利。
第四章? 加快能源基礎設施建設
第一節(jié)? 加快建設電力輸送通道
推動電網發(fā)展再上新臺階，構筑建強輸電網絡，實現(xiàn)清潔能源外送和消納。完善輸配電網，鞏固市內和受端負荷中心電網骨干網架，提升全域電網互聯(lián)互通水平和電力交換能力。加快推動完善“十四五”項目儲備輸配電網絡。加快城鄉(xiāng)電網升級改造，增強城鄉(xiāng)用電保障能力。
加快建設電力電網基礎設施，推進徐家橋110千伏輸變電增容工程、迎祥220千伏輸變電工程、石碾110千伏輸變電工程等電力工程建設。完善城鄉(xiāng)電力輸配網絡，持續(xù)改造隆昌市域農網，加快隆昌西區(qū)配電網建設，加快農村配網工程建設，加大農網改造力度，提升配電網可靠性和智能化水平。推進紅光高壓線路遷改，促進電能質量穩(wěn)定可靠。
第二節(jié)? 推進電動汽車充換電設施網絡建設
堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以提升城市環(huán)境質量和市民生活品質為目標，充分發(fā)揮市場機制的主導作用，按照“車樁相宜、適度超前、智能高效”的要求，分類有序推進電動汽車充電基礎設施建設，保障和促進電動汽車產業(yè)健康快速發(fā)展。逐步形成以住宅小區(qū)、辦公場所自（專）用充電設施為主體，以公共停車位、道路停車位、獨立充電站等公用充電設施補充的充電服務網絡。
“十四五”期間，大力推廣宣傳新能源汽車，預計推廣應用新能源電動汽車2500輛，其中中心城區(qū)約2000輛；公務用車優(yōu)先采購國產新能源汽車。為保障新能源充電汽車充電需要，規(guī)劃公共充換電站2座、公共集中式充電站2座、公共交通專用充電站2座、充電基礎設施（城市停車場、居民小區(qū)充換電站）充電樁3050個。
第三節(jié)? 完善配電網絡及智能電網
按照國家電網公司統(tǒng)一要求，提高城市配電網自動化和信息化水平，完成智能配電網階段建設目標。結合城市配電網發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮負荷和電源的接入需求，使電網具備各類負荷送出的適應能力，具備多樣化服務能力。按照需求，在中心城區(qū)和負荷密集區(qū)可以逐步取消和弱化35千伏電壓等級；對于山地、負荷密度較小區(qū)域可考慮保留35千伏電壓等級。今后110千伏變電站的35千伏間隔主要為用戶預留。完善和優(yōu)化城市配電網網架結構，提高配網供電能力，提高配電線路聯(lián)絡率，提高供電可靠性，電網線損率穩(wěn)中有降。推廣使用各類節(jié)能環(huán)保配電設備，全面提高城市配電網技術裝備水平。電網結構應貫徹分層分區(qū)的原則，簡化10千伏主干網架接線，做到結構清晰、運行靈活，便于事故處理，防止出現(xiàn)電網大面積停電事故。提高電能質量水平。綜合電壓合格率大幅提升。對特殊用戶應通過技術經濟論證后采取特殊措施，滿足其安全生產運行所需的電壓允許值。電壓波形質量達到有關規(guī)定。
提高用戶供電可靠率和自動化水平。確保裝備設置可靠實用、運行安全靈活。城市中心區(qū)創(chuàng)造條件采用電纜入地，提高設備安全防火性能，合理降低噪音、降低輻射，改善美化城市環(huán)境。建設設備安全可靠性高，網絡完善合理，技術水平先進，符合城市建設規(guī)劃和環(huán)保要求的供電網絡。
根據隆昌市在“十三五”和“十四五”期間的配電網整體的規(guī)劃建設，配電網整體水平得到提高：農村電網供電可靠率從2020年的99.81%提高到2025年的99.98%；電網綜合可靠率從2020年的99.94%提高到2025年的99.98%；綜合線損率從2020年的5.73%降低到2025年的4.9%。
表6 隆昌市“十四五”規(guī)劃電網儲備項目情況表
序號 項目名稱 建設地點 開工
年限 竣工
年限 估算總投資（單位：億元） 2021年—2025年規(guī)劃投資 建設規(guī)模及
內容
6.69 6.69
1 四川內江隆昌迎祥220千伏輸變電工程 龍市鎮(zhèn) 2022 2023 1.47 1.47 新增變電容量270兆伏安，新增220千伏輸電線路2條
2 四川內江隆昌迎祥220千伏變電站110千伏配套工程 龍市鎮(zhèn)
古湖街道圣燈鎮(zhèn)
金鵝街道 2023 2024 0.27 0.27 新建110千伏線路8條，長度29.5公里
3 四川內江隆昌石碾110千伏輸變電工程 石碾鎮(zhèn) 2023 2024 0.80 0.80 新建主變2臺，容量116兆伏安，新建110千伏線路40.2公里
4 四川內江隆昌紅光110千伏輸變電工程 紅光工業(yè)園區(qū) 2025 2025 0.65 0.65 新建主變2臺，容量116兆伏安，新建110千伏線路18公里
5 四川內江隆昌石燕橋110千伏輸變電擴建工程 石燕橋鎮(zhèn) 2024 2024 0.09 0.09 四川內江隆昌石燕橋110千伏輸變電擴建工程
6 四川內江隆昌徐家橋110千伏輸變電擴建工 圣燈鎮(zhèn) 2021 2021 0.30 0.30 四川內江隆昌徐家橋110千伏輸變電擴建工程
7 四川內江隆昌徐家橋—圣燈35千伏線路工程 圣燈鎮(zhèn) 2021 2021 0.04 0.04 四川內江隆昌徐家橋—圣燈35千伏線路工程
8 四川內江隆昌復生35千伏變電站主變擴建工程 龍市鎮(zhèn) 2022 2022 0.03 0.03 四川內江隆昌復生35千伏變電站主變擴建工程
9 四川內江隆昌黃家35千伏輸變電擴建工程 黃家鎮(zhèn) 2023 2023 0.15 0.15 擴建10兆伏安主變1臺，新建線路11公里
10 四川內江隆昌界市35千伏變電站擴建工程 界市鎮(zhèn) 2024 2024 0.28 0.28 擴建10兆伏安主變1臺
11 2021年隆昌市城農網新建及改造工程 隆昌市 2021 2021 0.64 0.64 新建及改造10千伏線路、10千伏變壓器、低壓線路
12 2022年隆昌市城農網新建及改造工程 隆昌市 2022 2022 0.55 0.55 新建及改造10千伏線路、10千伏變壓器、低壓線路
13 2023年隆昌市城農網新建及改造工程 隆昌市 2023 2023 0.51 0.51 新建及改造10千伏線路、10千伏變壓器、低壓線路
14 2024年隆昌市城農網新建及改造工程 隆昌市 2024 2024 0.42 0.42 新建及改造10千伏線路、10千伏變壓器、低壓線路
15 2025年隆昌市城農網新建及改造工程 隆昌市 2025 2025 0.42 0.42 新建及改造10千伏線路、10千伏變壓器、低壓線路
第四節(jié)? 深度優(yōu)化智能網絡建設
加快建設以智能電網為基礎，與天然氣管網、成品油管網等多種類型網絡互聯(lián)互通及儲油儲氣設施建設，多種能源形態(tài)協(xié)同轉化，集中式與分布式能源協(xié)調運行的綜合能源網絡。到2025年，進一步完善隆昌市8座加油站和3座LNG加氣站布局（2座LNG、1座CNG/LNG合建站），建設高靈活性的柔性能源網絡，保證能源傳輸的靈活可控和安全穩(wěn)定。
建設接納高比例可再生能源、促進靈活互動用能行為和支持分布式能源交易的綜合能源微網。推動不同能源網絡接口設施的標準化、模塊化建設，支持各種能源生產、消費設施的“即插即用”與“雙向傳輸”，大幅提升可再生能源、分布式能源及多元化負荷的接納能力。
加快完善油氣管網建設，優(yōu)化布局加油加氣站。加快城鎮(zhèn)天然氣輸配管網改造，推進天然氣管網改造。
第五章? 提升多元能源供給能力
第一節(jié)? 提升天然氣應急儲氣能力
隨著用氣市場規(guī)模的逐年遞增，加強隆昌市與周邊區(qū)域燃氣管網的互聯(lián)互通可實現(xiàn)大區(qū)域內的資源共享，優(yōu)化氣源結構、提高氣源可靠性，并緩解高峰用氣時段局部區(qū)域供應不足的問題。
第二節(jié)? 因地制宜開發(fā)農村沼氣
立足農村村落布局、農民需求以及種養(yǎng)殖業(yè)廢棄物處置，結合各地城鎮(zhèn)化、新農村和美麗鄉(xiāng)村建設，因地制宜推進沼氣集中供氣工程建設。
大力推廣沼氣、沼液、沼渣“三沼”綜合利用農業(yè)循環(huán)經濟模式，開放企業(yè)自主經營權，加大甲烷重整制氫技術研發(fā)和投入力度，努力為實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活燃氣供給均等化提供保障。
第六章? 優(yōu)化能源消費結構
第一節(jié)? 擴大天然氣利用規(guī)模
（一）落實天然氣利用產業(yè)政策。優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)燃氣，確保城鎮(zhèn)燃氣用氣需求。加快完善城市燃氣管網、儲備站場等燃氣設施，進一步提高用氣普及率，逐步實現(xiàn)氣化全市目標。調整工業(yè)燃料結構，減少污染排放。適度推廣天然氣發(fā)電，將其做為后備供電保障，確?？菟诩疤厥鈺r段能源安全可靠供應。
（二）提升氣源供應能力和儲氣調峰能力。要進一步提高能源供應能力，加快推進接收站建設，加快儲氣調峰基地建設，完善天然氣產供儲銷體系。為構建可持續(xù)的現(xiàn)代新型能源產業(yè)體系打下夯實基礎。
（三）大力推廣天然氣汽車的應用。推廣使用以液化天然氣（LNG)、壓縮天然氣（CNG)為燃料的清潔燃料汽車，重點發(fā)展遠程運輸等專用車輛。
第二節(jié)? 統(tǒng)籌開展清潔替代
大力發(fā)展新能源技術，降低碳排放，實現(xiàn)清潔綠色低碳轉型。結合中國能源2030碳達峰目標，推動太陽能等新能源領域發(fā)展，力爭在雙碳目標下新能源大規(guī)模并網、儲能技術方面取得新突破，建成集設備制造、測試、培訓、配件供應、售后服務、融資開發(fā)為一體的新能源高端裝備制造和服務體系。鼓勵引導企業(yè)積極參與新能源投資發(fā)展，完善新能源產業(yè)鏈。鼓勵在建筑物屋頂建設分布式光伏發(fā)電項目。
完善能源產供儲銷體系，增加優(yōu)質清潔能源供給，實施清潔能源替代工程。大力發(fā)展天然氣等清潔能源應用，探索氫能源開發(fā)及利用項目，配合“成渝氫走廊”建設，借鑒氫電雙向轉換及儲能一體化系統(tǒng)，積極配合做好優(yōu)化川渝地區(qū)氫能及燃料電池汽車產業(yè)鏈工作，保障清潔能源持續(xù)穩(wěn)定供應能力。優(yōu)化城鄉(xiāng)用能結構，持續(xù)推廣“水電”等清潔能源。
第三節(jié)? 深入推進電能替代
（一）大力實施“電能替代”工程。加快推進重點區(qū)域、重點領域電能替代工作。積極引導工業(yè)生產、交通運輸、農業(yè)生產、商業(yè)消費、餐飲消費、家庭電氣化等領域實施“以電代油”，著力提升電能在終端能源消費的比重，降低大氣污染排放，形成清潔、安全、高效的新型能源消費體系。鼓勵隆昌市玻璃等企業(yè)實施電能替代改造，有序推進電能替代工作，促進隆昌的企業(yè)綠色高效發(fā)展。
（二）推動城鄉(xiāng)電氣化發(fā)展。結合新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化建設，拓寬電力使用領域，優(yōu)先使用可再生能源電力，同步推進電氣化和信息化建設，開創(chuàng)面向未來的能源消費新時代。大幅提高城鎮(zhèn)終端電氣化水平，加快制造設備電氣化改造，提高城鎮(zhèn)產業(yè)電氣化水平。加速推動電氣化與信息化深度融合，保障各類新型行業(yè)合理用電，支持新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，提高新消費用電水平。
第四節(jié)? 積極探索利用分布式能源
加快推進內榮農高區(qū)天然氣分布式能源項目。分布式能源的利用可控制排污總量，減少環(huán)境污染程度，同時具有較好的經濟效益、環(huán)保效益和社會效益。分布式能源站就近、集中提供工業(yè)生產蒸汽以及空調制冷蒸汽（或熱水），不僅能有效地降低能源消耗、更能在一定范圍內營造良好的投資條件。根據天然氣分布式能源“冷熱電”三聯(lián)產效應，可適時推廣應用一批分布式能源項目，提高天然氣利用效率。適時探索分布式能源站在民用生活中的應用。
第七章? 深化能源體制改革和轉型利用
第一節(jié)? 健全能源轉型投資機制
支持新能源汽車擴大使用范圍，結合推進電力體制改革，積極吸引社會資本投資建設城鄉(xiāng)配電網及電動汽車充電基礎設施。支持民營企業(yè)、地方國有企業(yè)等參股建設油氣管網主干線、地下儲氣庫、城市配氣管網和城市儲氣設施。支持社會資本進入頁巖氣勘探開發(fā)領域，與中國石油、中國石化合作開發(fā)油氣資源。
第二節(jié)? 深化區(qū)域能源合作
進一步加強政府及企業(yè)間合作機制，充分發(fā)揮隆昌市區(qū)位、資源等優(yōu)勢，地企協(xié)同拓展發(fā)展空間，開拓國內市場。充分利用省內省外兩種資源、兩個市場，擴大和深化區(qū)域能源資源勘探開發(fā)、能源技術、能源運輸等方面合作。繼續(xù)深化與重慶等能源需求中心的戰(zhàn)略合作，積極推動落實“西氣東輸”戰(zhàn)略。
第三節(jié)? 穩(wěn)步推進能源文化旅游開發(fā)
深入貫徹落實工業(yè)和信息化部、財政部發(fā)布的《關于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導意見》，大力弘揚中國工業(yè)精神，夯實工業(yè)文化發(fā)展基礎，不斷壯大工業(yè)文化產業(yè)，培育有中國特色的工業(yè)文化，提升國家工業(yè)形象和全民工業(yè)文化素養(yǎng)的文件指示。突出隆昌市工業(yè)文化優(yōu)勢，弘揚愛國主義和川油精神，將命名為“第二批四川省工業(yè)遺產”的圣燈山氣田工業(yè)遺址群和“國家級工業(yè)遺產”的隆昌氣礦舊址進行保護性開發(fā)，建設成為傳承愛國主義、集體主義、社會主義教育和“石油精神”教育的文化基地，打造具有隆昌特色的能源文化旅游風景區(qū)。
第八章? 保障措施
第一節(jié)? 加強組織領導
隆昌市能源主管部門全面負責本規(guī)劃實施，各部門按職責分工，制定和完善相應的配套措施，明確目標任務，加強組織協(xié)調和檢查指導，保證各項政策措施落實到位，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局，確保能源發(fā)展的要求不折不扣落實，達成“十四五”目標。全力支持能源節(jié)約型項目的建設，盡量減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，創(chuàng)造條件支持能源節(jié)約型項目盡快開工建設。
第二節(jié)? 增加財政支持
加大政策扶持力度，從貸款貼息、國債扶持、信貸支持、財政補貼、落實國家稅收優(yōu)惠政策等方面支持能源節(jié)約型項目發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有效發(fā)揮政府組織協(xié)調和投資引導作用，積極利用好國家有關能源發(fā)展的激勵政策，綜合運用投資、財政、稅收、土地、價格、信貸等經濟政策手段，引導和規(guī)范能源利用和開發(fā)行為。落實引導發(fā)展清潔能源的政策。加大對可再生能源的財政支持，深化能源價格改革，建立有利于能源節(jié)約的價格激勵機制。
第三節(jié)? 加強能源消費宣傳
合理能源消費是國家實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點，是今后一項長期而艱巨的任務。要充分運用廣播、電視、報刊等新聞媒體的強大宣傳功能，提升企業(yè)能源節(jié)約的意識，樹立節(jié)約光榮的觀念，引導工業(yè)企業(yè)科學用能，合理消費能源，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
第四節(jié)? 完善考評反饋機制
定期對“十四五”能源規(guī)劃涉及的重要專項工作和重大建設項目進行監(jiān)督考核，可采取單獨反饋與整體通報相結合的方式進行。宏觀反饋可以描述性和判斷性信息為主，重點列出能源發(fā)展考核主要情況，并對下一步的規(guī)劃提出方向性要求。細節(jié)反饋要求各單位針對反饋結果反映出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓好整改落實，寫出整改報告，以此作為提升能源管理工作水平的重要抓手。有針對性地提出指導性意見，促使各單位改進工作方法，提升能源管理水平。
隆昌規(guī)劃環(huán)境影響評價
一、與相關規(guī)劃協(xié)調性分析
《隆昌市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）遵循能源發(fā)展“四個革命、一個合作”戰(zhàn)略思想，根據能源行業(yè)發(fā)展趨勢和國家、四川省、內江市能源政策導向，明確能源發(fā)展戰(zhàn)略和方向，制定“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是未來五年指導全市能源改革發(fā)展和重點能源項目建設的重要依據和行動指南。本規(guī)劃推動能源生產和利用方式變革，調整優(yōu)化能源結構，加快建立安全、清潔、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系，對于保障全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。《規(guī)劃》符合國家產業(yè)政策和四川省產業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及隆昌市經濟和社會發(fā)展規(guī)劃等地方相關規(guī)劃，與其它相關規(guī)劃之間不存在矛盾沖突。
本《規(guī)劃》認真落實了提出的環(huán)境保護措施，《規(guī)劃》中項目的實施可以把對各主體功能區(qū)的環(huán)境影響降到最低，不會超出隆昌市各項資源環(huán)境承載力范圍。
二、《規(guī)劃》實施的環(huán)境影響分析
（一）清潔能源快速有序發(fā)展，環(huán)境生態(tài)效益顯著?！兑?guī)劃》以綠色低碳發(fā)展為基本取向，加快清潔能源的開發(fā)利用，優(yōu)化能源發(fā)展結構。在加強生態(tài)環(huán)境和做好移民安置的前提下，科學有序開發(fā)水電，因地制宜發(fā)展新能源，加快天然氣開發(fā)，有利于降低污染物排放，實現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境效益。到2025年，隆昌市形成天然氣、頁巖氣、電為主，新能源快速發(fā)展的能源供應格局，有效減少大氣污染物排放量，生態(tài)效益大幅度提高。
（二）能源消費轉型升級，污染物排放減少?！兑?guī)劃》以能源消費革命為抓手，擴大天然氣利用，推進煤炭清潔利用，持續(xù)推進節(jié)能降耗，優(yōu)化火電結構，積極推進電能替代，全面提升能效水平，降低污染物排放負荷和二氧化碳排放強度，有利于生態(tài)環(huán)境改善。到2025年，隆昌市單位GDP二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物及煙塵排放達到國家規(guī)范標準；新增供電線路和老舊用電系統(tǒng)升級，提高供電保障效率，增強供電可靠率，解決電網波動問題，降低火電供電煤耗和電網綜合網損率，能源利用更加高效。
（三）現(xiàn)代化民用能源市場體系形成。在隆昌地區(qū)大力實施氣化城市民生工程，加強電網穩(wěn)定擴容改造。實現(xiàn)天然氣管網覆蓋所有一半以上的鎮(zhèn)（街道），覆蓋范圍的城鎮(zhèn)及近郊居民基本用上天然氣，秸稈焚燒產生的有毒污染物排放量大量減少，完成新一輪農網、居民電網改造升級，將小城鎮(zhèn)、中心村電網改造提升，提高農村地區(qū)生產生活用電的安全性和穩(wěn)定性。到2025年，基本形成清潔、安全、穩(wěn)定、互聯(lián)互通的現(xiàn)代化民用能源市場體系。
三、《規(guī)劃》實施的環(huán)境保護措施
（一）加強能源規(guī)劃環(huán)評工作措施
嚴格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)和我市環(huán)境功能區(qū)劃各項要求，嚴格落實規(guī)劃環(huán)評制度，準確把握規(guī)劃環(huán)評重點（天然氣與頁巖氣的開發(fā)項目），規(guī)范規(guī)劃環(huán)評審查程序，強化規(guī)劃環(huán)評約束作用、跟蹤評價、規(guī)劃與項目環(huán)評聯(lián)動，推動區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)落實污染物排放控制等政策要求，夯實責任，強化監(jiān)管，規(guī)范竣工環(huán)保驗收，依法開展后評價，落實跟蹤監(jiān)測、企業(yè)信息公開等方面要求，強化企業(yè)主體責任，推動環(huán)評、施工期環(huán)境監(jiān)管、后評價的有效銜接。
（二）加強能源開發(fā)生產環(huán)節(jié)環(huán)保措施
對于天然氣、頁巖氣等勘探開發(fā)項目，結合隆昌市生態(tài)保護紅線劃定方案，優(yōu)化工程選址、工程布置以及集輸管線選線等，避讓自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，減少土地占用，并滿足隆昌市空間管控要求。圍繞頁巖氣縱向產業(yè)鏈條，堅持引進吸收與自主創(chuàng)新相結合，以建設川南地區(qū)頁巖氣勘查開發(fā)試驗區(qū)為契機，著力提升技術服務能力和裝備配套能力。頁巖氣壓裂返排液含有大量化學添加劑，需對其進行達標處理后再進行排放。頁巖氣井泄漏的幾率和總量比常規(guī)天然氣大，在開采過程中要注意加強天然泄漏檢測，盡量避免天然氣泄漏。
頁巖氣田在設計、施工過程中需要考慮頁巖氣開發(fā)對社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響。建設過程中堅持資源開發(fā)與生態(tài)保護并重,始終圍繞“綠色氣田、生態(tài)示范”的目標，踐行“預防為主保護優(yōu)先、開發(fā)與保護并重”的原則，堅持“減量化—再利用—再循環(huán)”的循環(huán)經濟模式，著力打造綠色生態(tài)示范區(qū)，為保護生態(tài)環(huán)境采取相應的措施，以達到與周邊環(huán)境和諧共處，共同發(fā)展。堅持集約用地，通過采用“叢式井”設計、“井工廠”模式施工、標準化場站設計、無人值守站點、采氣平臺和集輸站同臺建設等措施，大幅減低土地征用面積，單井土地征地質勘探，盡量避開暗河溶洞，有效地降低了鉆并液漏失對地下水污染的概率。鉆井施工中，1500m以上，盡量采用清水鉆井液工藝，減少化學品消耗；生產中嚴格控制鉆井、壓裂和采氣廢水產水的總量。采取污水循環(huán)利用措施，鉆井廢水、壓裂返排液、采氣分離水經處理檢測合格后，按一定比例混合新鮮水配制壓裂液，廢水處理后回用率100%，實現(xiàn)廢水零排放；使用油基鉆井液鉆井時，將鉆機主體設備、通道、欄桿表面覆蓋薄膜，保持設備表面清潔，減少擦洗設備廢水產生量。研制環(huán)保型鉆井液和壓裂液，選用對環(huán)境危害小的綠色化工原料和生產工藝,從源頭控制和減輕污染事故的發(fā)生。研制高效的固井工藝和固井水泥漿體系，保障固井的質量，防止井漏污染地下水。
頁巖氣開發(fā)鉆井過程中會產生較多油基鉆井液和的含油鉆屑，應對這些含油污染物分類后進行相應的處理。開采過程中的污水應嚴格控制鹽含量，避免對水體生態(tài)的影響。對于放空的天然氣，應該燃燒后排放。
施工人員的生活污水集中處理，生活垃圾集中收集后交由當地環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。
（三）擴大天然氣利用規(guī)模
大力推廣天然氣汽車的應用。推廣使用以液化天然氣（LNG)、壓縮天然氣（CNG)為燃料的清潔燃料汽車，重點發(fā)展遠程運輸、城市公交、出租車和環(huán)衛(wèi)等專用車輛。落實天然氣利用產業(yè)政策。優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)燃氣，確保城鎮(zhèn)燃氣用氣需求。加快完善城市燃氣管網、儲備站場等燃氣設施，進一步提高用氣普及率，逐步實現(xiàn)氣化全市目標。調整工業(yè)燃料結構，減少污染排放。適度發(fā)展天然氣發(fā)電，輸變電工程采用先進技術，優(yōu)化施工方式，降低電磁輻射、噪音等環(huán)境影響。優(yōu)化煤炭運輸系統(tǒng)，減少運輸過程的環(huán)境影響。
（四）統(tǒng)籌開展清潔替代，加強可再生能源開發(fā)利用
大力發(fā)展新能源技術，降低碳排放，實現(xiàn)清潔綠色低碳轉型。隆昌市太陽能年均日照1000—1300小時，太陽能和水利資源潛力巨大。結合中國能源2030碳達峰目標，推動風電、太陽能等新能源領域發(fā)展，力爭在光電運行控制、大規(guī)模并網、儲能技術方面取得新突破，建成集設備制造、測試、培訓、配件供應、售后服務、融資開發(fā)為一體的新能源高端裝備制造和服務體系。鼓勵引導企業(yè)積極參與新能源投資發(fā)展，完善新能源產業(yè)鏈。加快建設一批光伏、風力發(fā)電場，建設集風光儲關鍵技術開發(fā)應用為一體的綜合示范項目。
（五）深入推進電能替代，實現(xiàn)碳減排目標
大力實施“電能替代”工程。利用環(huán)保倒逼機制，加快推進重點區(qū)域、重點領域電能替代工作。積極引導工業(yè)生產、交通運輸、農業(yè)生產、商業(yè)消費、餐飲消費、家庭電氣化等領域實施“以電代油”，著力提升電能在終端能源消費的比重，降低大氣污染排放，形成清潔、安全、高效的新型能源消費體系。
推動城鄉(xiāng)電氣化發(fā)展。結合新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化建設，拓寬電力使用領域，優(yōu)先使用可再生能源電力，同步推進電氣化和信息化建設，開創(chuàng)面向未來的能源消費新時代。大幅提高城鎮(zhèn)終端電氣化水平，加快制造設備電氣化改造，提高城鎮(zhèn)產業(yè)電氣化水平。加速推動電氣化與信息化深度融合，保障各類新型行業(yè)合理用電，支持新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，提高新消費用電水平。
（六）加強重要環(huán)境敏感區(qū)域環(huán)保措施
頁巖氣與天然氣在開采過程中，污水應分片集中處理排放，排放過程中應避開水源地、水生生態(tài)保護區(qū)等?！兑?guī)劃》項目在選址、選線階段應繞避自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，飲用水一級水源保護區(qū)，風景名勝區(qū)核心景區(qū)以及世界自然和文化遺產地、森林公園、地質公園、重要濕地、文物保護單位等相關法律法規(guī)禁止建設的區(qū)域。在無法避讓法律允許建設的重大環(huán)境敏感區(qū)域，須采取控制建設規(guī)模、提高技術標準等有效措施，合理安排施工組織和優(yōu)化施工工藝，加強污染防治和監(jiān)督管理，強化生態(tài)恢復，把規(guī)劃實施對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度。
