富順縣“十四五”公共法律服務體系建設規(guī)劃（2021—2025）
?? ? ? ? 為加快推進全縣公共法律服務體系建設，全面提升公共法律服務能力和水平，促進基本公共法律服務標準化、均等化，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成覆蓋全業(yè)務、全時空的法律服務網(wǎng)絡，更好滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要，根據(jù)《自貢市“十四五”公共法律服務體系建設規(guī)劃》（自府辦發(fā)〔2022〕6號）、富順縣委第十三屆三次全會精神和《富順縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)劃。
? ? ? ? 一、總體要求
? ? ? ? （一）指導思想
? ? ? ? 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆六中全會精神，認真落實省委十一屆七次、八次、九次全會和市委十三屆一次全會及縣第十三次黨代會部署，堅持以習近平法治思想引領公共法律服務，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，按照“一盤棋”思維統(tǒng)籌謀劃，大力弘揚社會主義核心價值觀，圍繞更好滿足人民群眾對美好生活的向往和日益增長的法律服務需求，健全公共法律服務網(wǎng)絡，拓展公共法律服務領域，創(chuàng)新公共法律服務方式，完善公共法律服務機制，提高公共法律服務質(zhì)量，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
? ? ? ? （二）基本原則
? ? ? ? 堅持黨的全面領導。把黨的領導貫穿到公共法律服務體系建設的全過程和各方面，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，確保公共法律服務體系建設始終沿著正確政治方向發(fā)展。
? ? ? ? 堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，做到公共法律服務體系建設為了群眾、依靠群眾，過程群眾參與、效果群眾評判、成果群眾共享，充分發(fā)揮公共法律服務在維護人民群眾合法權(quán)益、保障人民安居樂業(yè)、促進社會公平正義中的作用。
? ? ? ? 堅持政府主導、社會參與。落實政府推進公共法律服務體系建設的主體責任，推動公共法律服務提供主體多元化，激發(fā)各類社會主體參與公共法律服務的積極性。
? ? ? ? 堅持改革創(chuàng)新、結(jié)合實際。堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉，創(chuàng)新公共法律服務內(nèi)容、形式和供給模式，結(jié)合地方特色文化、經(jīng)濟發(fā)展水平、專業(yè)人才力量，注重工作實效，因地制宜推進公共法律服務體系建設。
? ? ? ? 堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，整合優(yōu)化各類法律服務資源，做到資源合理配置和高效利用，促進資源共建共享，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
? ? ? ? （三）主要目標
? ? ? ? 緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾實際需要，立足“法律事務咨詢、矛盾糾紛化解、困難（重點）群眾維權(quán)、法律服務指引和提供”的基本功能定位，持續(xù)推進公共法律服務資源科學布局、均衡配置和優(yōu)化整合，建立健全多元協(xié)同共建、服務質(zhì)效監(jiān)管、政策資金保障等公共法律服務運行機制。到2025年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系，公共法律服務體制機制不斷完善，服務平臺功能有效發(fā)揮，服務網(wǎng)絡設施全面覆蓋、互聯(lián)互通，公共法律服務標準化規(guī)范化體系基本形成，城鄉(xiāng)基本公共法律服務均等化持續(xù)推進，人民群眾享有的基本公共法律服務質(zhì)量和水平日益提升。
? ? ? ? 二、優(yōu)化基本公共法律服務
? ? ? ? （一）均衡配置城鄉(xiāng)基本公共法律服務資源
? ? ? ? 升級公共法律服務實體平臺。通過優(yōu)化窗口結(jié)構(gòu)、集成業(yè)務辦理、配齊工作人員和設施設備，打造集信息共享、數(shù)據(jù)歸集、業(yè)務轉(zhuǎn)辦、資源調(diào)度、統(tǒng)計分析等為一體的縣級2.0版公共法律服務中心。依托司法所因地制宜進行公共法律服務工作站規(guī)范化建設，確保每一個公共法律服務工作站有標識、標牌、背景墻等以及獨立的工作場所，能便捷、高效地提供綜合性公共法律服務。提檔升級打造規(guī)范化公共法律服務工作室，配備基本辦公設施設備。
? ? ? ? 聯(lián)通公共法律服務網(wǎng)絡平臺。加強熱線、網(wǎng)絡平臺在基層地推廣使用。引導群眾習慣性使用熱線、網(wǎng)絡平臺，推進業(yè)務平臺與法網(wǎng)平臺的無縫對接，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，暢通網(wǎng)上查詢服務通道。建立健全法律服務機構(gòu)及從業(yè)人員的基本信息以及職業(yè)、獎懲、業(yè)務、社會服務、信用等信息及時更新機制，實現(xiàn)網(wǎng)上查詢無遺漏。
統(tǒng)籌公共法律服務人員配置。建立法律服務機構(gòu)與公共法律服務工作站結(jié)對幫扶機制，精準匹配專業(yè)法律服務人員。鼓勵基層法律服務機構(gòu)變更到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)，新執(zhí)業(yè)基層法律服務工作者應當由在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的基層法律服務所聘用。
? ? ? ? （二）優(yōu)化基本公共法律服務供給
? ? ? ? 發(fā)揮人民調(diào)解源頭預防化解矛盾糾紛優(yōu)勢。鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會，充分發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的作用。進一步完善“隨手調(diào)”“三三調(diào)”“邊界聯(lián)調(diào)”等工作機制，完善矛盾糾紛排查研判、快速反應、信息反饋和重大社情報告等制度，創(chuàng)新完善矛盾排查預警機制、社會穩(wěn)定風險評估機制、人民調(diào)解回訪機制。鼓勵人民調(diào)解協(xié)議進行司法確認，提高人民調(diào)解協(xié)議履行時效。鼓勵和推薦專業(yè)法律服務人員、法學研究人員參與人民調(diào)解或擔任調(diào)解員，頒發(fā)聘書，建立人民調(diào)解員聘任機制。
? ? ? ? 全面實施“八五”普法規(guī)劃。持續(xù)深入推進“法律七進”，嚴格執(zhí)行國家機關普法責任清單制度和年度工作報告制度，進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，推行“誰管理誰普法、誰服務誰普法”。充分利用大數(shù)據(jù)、新媒體開展普法，把普法工作
? ? ? ? 深度融入執(zhí)法、司法和法律服務全過程，落實以案普法長效機制，注重結(jié)合社會熱點、群眾關切度高的案（事）件及時解讀法律、開展普法，使典型案（事）件依法解決的過程成為全民普法的公開課。加快法治文化陣地建設，2022年建成富順縣青少年綜合性法治教育暨禁毒教育園地，到2025年，全縣基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建成一個法治文化主題公園（廣場）。加大法治文化作品創(chuàng)作，加大法治文化品牌培育力度，推廣具有地方特色的優(yōu)秀法治文化作品，提升“法治評書”品牌效應，創(chuàng)新開展H5視頻微普法。堅持普治并舉，開展民主法治示范村（社區(qū)）、依法治校示范校等創(chuàng)建活動，不斷提高社會依法治理水平，夯實法治富順建設基層基礎。
? ? ? ? 發(fā)展公益普惠公共法律服務。健全法律服務機構(gòu)和人員參與公益性公共法律服務制度，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織工作。以政府購買服務為基礎，以志愿服務為補充，鼓勵引導法律服務機構(gòu)和人員、志愿者、法律明白人為基層群眾提供公益性法律咨詢、代書、宣傳、見證、查詢等服務。積極探索公證便民化舉措，公證機構(gòu)辦理與給付社會保險待遇或者最低生活保障待遇有關的公證事項，辦理與領取撫恤金（勞工賠償金）、救濟金、勞動保險金等有關的公證事項，辦理贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)協(xié)議的證明，辦理與公益活動有關的公證事項時，對于符合法律援助條件的當事人按照有關規(guī)定予以援助；對于不符合法律援助條件，但確有困難的當事人，公證機構(gòu)可以酌情減免相關的公證服務費用。鼓勵公證機構(gòu)充分運用信息化手段推行公證遠程網(wǎng)絡辦證。
? ? ? ? （三）加強法律援助工作
? ? ? ? 擴大法律援助范圍。將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象作為公共法律服務的重點對象，進一步降低法律援助門檻、放寬經(jīng)濟困難審查標準，使法律援助惠及群體更加廣泛。逐步將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品安全、教育醫(yī)療等與民生緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍。加強刑事法律援助工作，健全依申請法律援助工作機制和辦案機關通知辯護工作機制，完善法律援助值班律師制度。
? ? ? ? 提高法律援助質(zhì)量。加強法律援助服務標準、質(zhì)量監(jiān)控、考核評價“三個體系”建設，不斷提高法律援助質(zhì)量。推進公證法律援助工作制度建設，建立特殊群體幫扶工作機制和快速辦理機制，加強與公證工作的銜接，實現(xiàn)“零障礙申請、零縫隙審批、零距離援助”。加大對法律援助工作的財政經(jīng)費投入力度，拓寬法律援助經(jīng)費來源渠道，適時調(diào)整法律援助辦案補貼標準，促進法律援助事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
? ? ? ? 三、服務經(jīng)濟社會發(fā)展
? ? ? ? （一）為重大經(jīng)貿(mào)活動提供法律服務
? ? ? ? 主動服務重點工程、重大項目。把握戰(zhàn)略機遇，推動富順工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集約高效、綠色安全發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)再造，堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領，緊緊圍繞加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過組織法律服務團、開展專項法律服務、“法治體檢”等活動，積極為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造產(chǎn)業(yè)集群等提供綜合性法律服務。鼓勵和支持律師積極參與重大工程、重大項目的立項、招投標活動，主動開展法律咨詢、出具法律意見、代理相關案件。充分運用人民調(diào)解、公證、法治宣傳等綜合手段，為重大工程、重大項目落地落實營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
? ? ? ? （二）為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供法律服務
? ? ? ? 服務新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞重大項目，健全企業(yè)法律顧問、公司律師制度機制，加強法律風險評估，把律師專業(yè)意見作為特定市場經(jīng)濟活動的必備法律文書。引導公共法律服務與保險、知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代服務業(yè)有機融合，開發(fā)復合型法律服務產(chǎn)品。圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵律師、公證員認真做好商標、專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)法律服務工作。建立投資理財、房地產(chǎn)服務等跨界法律服務平臺，探索律師事務所與會計師事務所、審計師事務所等關聯(lián)機構(gòu)組建法律服務共同體，延伸法律服務的價值鏈。
? ? ? ? 開展社會公益法律服務。圍繞污染防治工作，充分發(fā)揮職能作用，積極拓展服務領域，加強涉環(huán)保項目風險評估，開展污染防治專項法律服務，推動落實環(huán)保組織法律顧問制度，探索建立律師參與環(huán)境公益訴訟工作機制，以“6·5”世界環(huán)境日法治宣傳活動為抓手，倡導環(huán)境資源保護公眾參與，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。
? ? ? ? （三）為優(yōu)化營商環(huán)境提供法律服務
? ? ? ? 社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度、營造良好的法治化營商環(huán)境。
? ? ? ? 建立律師聯(lián)系產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項目、規(guī)上企業(yè)“3+N”工作機制。鼓勵企業(yè)根據(jù)企規(guī)模和業(yè)務需要設立法律事務機構(gòu)，大力培養(yǎng)公司律師，對企業(yè)的經(jīng)營管理活動進行法律審核把關，推進企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)管理。鼓勵律師事務所參與企業(yè)破產(chǎn)清算或重組、轉(zhuǎn)型升級，依法擔當破產(chǎn)管理人或提出法律風險防范律師意見，積極培養(yǎng)、引進涉外法律服務專業(yè)人才，大力推廣“律師調(diào)解”。
? ? ? ? 全面梳理“最多跑一次”公證事項。堅持“清單之外無證明”的原則，為企業(yè)辦理公證實行證明材料清單“一次告知”和“上門服務”，避免企業(yè)辦理公證多頭跑、來回跑、不方便等現(xiàn)象，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護提供事前、事中、事后的全方位預防保護公證服務。推進“互聯(lián)網(wǎng)+公證”模式。探索建立拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)公證失信名單管理機制。加大對中小微企業(yè)、個體工商戶融資借款的公證服務力度，規(guī)范交易行為，防范非法集資風險，維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。完善對債權(quán)文書賦予強制執(zhí)行效力的公證程序，強化與公證債權(quán)文書有關執(zhí)行程序的銜接。
? ? ? ? 加強對法律服務行業(yè)的有效監(jiān)管。注重專業(yè)法律服務本身的行業(yè)屬性研究，基于法律服務需求層次和內(nèi)容的差異性，建立法律服務機構(gòu)之間的溝通協(xié)作機制和聯(lián)盟合作機制，使其信息互通、資源共享、功能互補。探索構(gòu)建法治化營商環(huán)境專業(yè)法律服務業(yè)務能力和質(zhì)量評價機制，依法規(guī)范專業(yè)法律服務行業(yè)秩序。
? ? ? ? 四、服務全面依法治縣
? ? ? ? （一）為黨政機關依法履職提供法律服務
? ? ? ? 建立健全法律顧問管理制度。進一步擴大黨政機關法律顧問、公職律師工作覆蓋面，進一步完善政府法律顧問、公職律師選聘機制，優(yōu)化法律顧問隊伍組成。支持政府法律顧問、公職律師積極參與行政復議、行政應訴、行政裁決、調(diào)解、仲裁等法律事務，提高黨委和政府工作法治化水平，完善黨政機關討論、決定重大事項前聽取法律顧問、公職律師法律意見的工作機制，細化明確相應工作規(guī)則和流程，建立完善黨政機關法律顧問、公職律師參與法律法規(guī)規(guī)章、黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的起草論證工作機制和參與重大決策、重大執(zhí)法決定合法性審查工作機制。
? ? ? ? 健全完善國家工作人員學法用法制度。嚴格落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，落實黨委（黨組）中心組學法、政府常務會學法、人大常委會審議前學法、政協(xié)專委會學法和人民團體定期學法制度。進一步健全完善黨委領導、政府主導、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負其責、社會參與、人民群眾為主體的全民普法工作體制機制。
? ? ? ? （二）為區(qū)域社會治理和鄉(xiāng)村振興提供法律服務
? ? ? ? 為區(qū)域社會治理提供法治保障。堅持把公共法律服務作為推動區(qū)域社會治理的前置性、基礎性工作來抓，健全服務網(wǎng)絡、優(yōu)化服務模式、拓展服務領域。建立全縣統(tǒng)一的公共法律服務管理和協(xié)調(diào)機制，按照《自貢市“四級”公共法律服務實體平臺建設規(guī)范》等五項地方標準，構(gòu)建互聯(lián)互通、上下融合的公共法律服務網(wǎng)絡。推動建立公共法律服務平臺體系要素集成、部門聯(lián)動機制，著力打造公證、律師、法律援助、人民調(diào)解、心理咨詢等一站式服務中心。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”法律服務，推進具備條件的服務事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋、實時查詢，形成“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一反饋”的服務閉環(huán)，積極構(gòu)建面向公眾的一體化在線法律服務網(wǎng)絡體系。
? ? ? ? 健全矛盾糾紛排查化解機制。建立分色預警和分級分類排查化解層級管理制度，常態(tài)化推進矛盾糾紛排查化解，落實防范化解責任，跟蹤矛盾風險化解情況，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，防止矛盾風險外溢上行。加強區(qū)域矛盾糾紛源頭防控處置，分層分級落實區(qū)域矛盾糾紛研判評估責任，加強重大行政復議、行政訴訟案件的溝通協(xié)調(diào)，深化矛盾糾紛數(shù)據(jù)匯聚整合、關聯(lián)統(tǒng)計、智能分析和深度運用，著力構(gòu)建矛盾糾紛“研判—預案—措施”防控化解大格局。依法規(guī)范以縣、鄉(xiāng)、村為基點的三級人民調(diào)解委員會及其常態(tài)化運行機制，加快推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，健全“訴非銜接”“公調(diào)對接”“檢調(diào)對接”“訪調(diào)對接”機制，推動人民調(diào)解、律師調(diào)解、行政調(diào)解、行政裁決、司法調(diào)解的高效對接、有機聯(lián)動。推進“楓橋式”司法所建設。
? ? ? ? 不斷提升鄉(xiāng)村法治建設能力。積極推進構(gòu)建以基層黨組織為核心、以法治為保障、自治法治德治“三治融合”的“一核三治”鄉(xiāng)村治理體系，推動形成“法律顧問+村社干部+法律明白人+人民調(diào)解員+綜治網(wǎng)格員”的基層治理骨干體系。始終堅持把提升“關鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)作為鄉(xiāng)村法治建設的首要工作，建立健全村委班子會前學法制度，大力實施“法治頭雁”工程，探索建立村干部法治檔案、新任干部任前考法、班子和干部法治建設成效考評等制度。
? ? ? ? 打通鄉(xiāng)村公共法律服務“最后一公里”。設置“法律服務便民箱”“法律服務資料架”，在村（社區(qū)）公共法律服務工作室制作統(tǒng)一的“公共法律服務公示欄”，對外公布法律顧問信息，通過電話和微信解答群眾法律咨詢，有效推動鄉(xiāng)村公共法律服務實現(xiàn)服務“零距離”。
? ? ? ? 常態(tài)化開展公益法律服務。持續(xù)推進“農(nóng)民工勞動合同普查與體檢”“法援惠民生、服務農(nóng)民工”法援律師進工地，拓展民生領域公共法律服務。緊緊圍繞國家確立的重點公共服務領域，大力拓展教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育等重點民生領域法律服務，切實維護人民群眾合法權(quán)益。開展掃黑除惡法治宣傳，提高群眾的責任意識，營造和諧穩(wěn)定、風清氣正的基層社會環(huán)境。
? ? ? ? （三）為促進司法公正和社會公平正義提供法律服務
? ? ? ? 助力司法公正。推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，推進法律援助參與認罪認罰從寬案件辦理工作，依法保障刑事訴訟當事人合法權(quán)益。充分發(fā)揮律師在刑事訴訟中的重要作用，推進刑事案件律師辯護全覆蓋。對不服司法機關生效裁判、決定的申訴，逐步實行由律師代理制度，進一步完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的工作機制。充分發(fā)揮公證作為預防性司法證明制度的優(yōu)勢，推動公證參與調(diào)解、取證、送達、保全、執(zhí)行等司法活動中的輔助性事務。健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制，加強司法鑒定管理與司法辦案工作的銜接，嚴格實行兩名以上司法鑒定人共同開展工作和鑒定人負責制，完善鑒定人出庭作證的審查、啟動和告知程序。
? ? ? ? 助力社會公平正義。深入推進律師參與信訪工作，引導群眾理性表達訴求，依法維護權(quán)益。探索推進對再審案件實行由律師代理制度。加強公共法律服務案例庫建設，建立案例編撰常態(tài)化機制。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，探索采用和解、調(diào)解等方式化解矛盾糾紛，通過司法確認保障調(diào)解的法律效果。加強行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作，完善律師調(diào)解和商事調(diào)解制度，發(fā)揮公證、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪等非訴訟方式積極作用。
? ? ? ? 五、加強公共法律服務隊伍建設
? ? ? ? （一）突出政治建設
? ? ? ? 堅持黨對公共法律服務的全面領導。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想作為公共法律服務人員的思想武裝，堅持以習近平法治思想引領公共法律服務人員意識形態(tài)，堅持以社會主義核價值觀推進公共法律服務人員依法履職履責，增強公共法律服務人員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”的政治自覺。
? ? ? ? 推進公共法律服務隊伍黨的建設。堅持以黨建促隊建的工作方針，深化“政治引領、黨建先行”的工作理念，以基層黨建“十個標準化”工作法為抓手，著力推進全縣律師行業(yè)黨建全規(guī)范建設，構(gòu)建科學完備、行之有效的黨建工作組織體系、運行機制、活動載體、工作保障新格局。推進公證行業(yè)黨的建設，凡黨員人數(shù)達到3名以上的公證處，均按要求依法建立黨支部，黨員人數(shù)不足3人或無黨員的機構(gòu)，按隸屬或管理關系選派黨建工作指導員，明確工作職責，實現(xiàn)指導工作全覆蓋。
? ? ? ? 建立公共法律服務隊伍政治輪訓制度。在組織開展法律明白人、公益性公共法律服務志愿者以及其他專業(yè)法律服務從業(yè)人員業(yè)務培訓時，應當將政治理論列為必訓科目。
? ? ? ? （二）優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)
? ? ? ? 構(gòu)建以專業(yè)法律服務人員為支撐，執(zhí)法、司法人員為骨干，法律明白人、公益性公共法律服務志愿者為輔助的公共法律服務隊伍。律師和律師事務所是公共法律服務的主力軍，要大力扶持品牌化、規(guī)?；蓭熓聞账l(fā)展，推出1-2家具有影響力的品牌化律師事務所。穩(wěn)步增加執(zhí)業(yè)律師、公證員、仲裁員數(shù)量，加快發(fā)展公職律師、公司律師和政府法律顧問隊伍，適應需要發(fā)展司法鑒定隊伍，積極發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍，增加有專業(yè)背景的人民調(diào)解員數(shù)量，規(guī)范發(fā)展基層法律服務工作者隊伍?？茖W設定法律明白人標準，完善法律明白人遴選制度，建立法律明白人法治檔案，建立健全法律明白人獎懲退出機制?？茖W設定公益性公共法律服務志愿者招募計劃，建立健全登記管理制度、使用督導機制和獎懲退出機制。培育擅長辦理維護特殊群體合法權(quán)益及化解相關社會矛盾的專業(yè)公益法律服務機構(gòu)和公益律師隊伍，鼓勵、引導社會力量參與公共法律服務，實現(xiàn)公共法律服務提供主體多元化。
? ? ? ? 六、保障措施
? ? ? ? （一）加強組織領導
? ? ? ? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，縣級各相關部門要高度重視公共法律服務體系建設，切實加強組織保障，構(gòu)建黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、司法行政機關具體組織實施、社會力量廣泛參與的工作格局，要根據(jù)本規(guī)劃，建立健全具體執(zhí)行機制，明確責任、統(tǒng)籌建設，協(xié)同推進、狠抓落實。
? ? ? ? （二）強化督查指導
? ? ? ? 司法行政部門要切實履行職責，加強工作指導，組織和引導法律服務人員積極參與公共法律服務體系建設?？h委全面依法治縣辦要定期對公共法律服務體系建設落實、進展、成效及保障情況進行督促檢查和考核評估，確保公共法律服務體系建設規(guī)劃落地落實。創(chuàng)新宣傳方式，加強輿論引導，不斷提升群眾對公共法律服務的知曉率、首選率、滿意率。
? ? ? ? （三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進
? ? ? ? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處要將公共法律服務體系建設擺上重要議事日程，納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入為民辦實事項目，將公共法律服務與其他公共服務事項同部署、同推進、同考核。加大政府購買公共法律服務力度，根據(jù)服務對象的法律服務需求、政府財力保障水平、本部門（單位）履職需要和年度部門預算安排，研究擬定本部門(單位)購買公共法律服務項目，編制年度政府購買公共法律服務計劃(預算）。全縣各相關部門和單位要加強銜接配合，建立高效順暢的溝通協(xié)作機制，充分發(fā)揮各參與主體的主動性和創(chuàng)造性，形成工作合力。
