彭水府辦發(fā)〔2022〕77號(hào)
彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
經(jīng)縣第十八屆人民政府第9次常務(wù)會(huì)議、縣第十五屆縣委常委第14次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《彭水自治縣衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室
2022年5月20日
彭水自治縣衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為全面加快全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生健康服務(wù)需求，根據(jù)《重慶市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合《彭水苗族土家族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《健康中國(guó)彭水行動(dòng)（2019—2030年）》，編制本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時(shí)期，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生健康工作按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線(xiàn)，以全方位、全周期維護(hù)人民健康為核心，以建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標(biāo)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展，人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)，為“十四五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
健康中國(guó)彭水行動(dòng)有序推進(jìn)。實(shí)施健康中國(guó)彭水行動(dòng)，印發(fā)《“健康彭水2030”規(guī)劃》《健康中國(guó)彭水行動(dòng)（2019-2030年）》等系列方案，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，強(qiáng)化大衛(wèi)生大健康理念。全縣衛(wèi)生健康事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康狀況明顯改善，人均預(yù)期壽命由“十二五”末的74.2歲提高到2020年的76.09歲，嬰兒死亡率由9.5‰下降到3.3‰，5歲以下兒童死亡率由13.0‰下降到4.7‰，居民健康素養(yǎng)水平由2017年的4.3%提升至2020年的20.91%。
綜合醫(yī)改成效明顯。推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，縣人民醫(yī)院納入全市建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)醫(yī)院，公立醫(yī)院內(nèi)部管理、監(jiān)管制度不斷健全。全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，完成公立醫(yī)院章程修訂，落實(shí)了公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善了黨委會(huì)議事決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以黨建引領(lǐng)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。落實(shí)“兩個(gè)允許”精神，全面開(kāi)展薪酬制度改革試點(diǎn)，醫(yī)務(wù)人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到有效調(diào)動(dòng)。全縣所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部取消藥品及醫(yī)用耗材加成，同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、群眾負(fù)擔(dān)總體不增加。藥品耗材供應(yīng)保障機(jī)制逐步完善，全面落實(shí)國(guó)家基本藥物制度及藥品采購(gòu)“兩票制”、國(guó)家藥品耗材集中采購(gòu)等供應(yīng)保障政策。開(kāi)展短缺藥品信息監(jiān)測(cè)及分級(jí)應(yīng)對(duì)，逐步健全短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制，在全市首批啟動(dòng)上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接試點(diǎn)，逐步滿(mǎn)足了慢病患者就近看病用藥需求。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革成效顯著。全面深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集團(tuán)化管理改革，縣域醫(yī)共體“三通”建設(shè)在全市率先試點(diǎn)并納入國(guó)家縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力得到全面提升，常見(jiàn)病、多發(fā)病及慢性病患者能夠并愿意留在基層，基層首診目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，有效緩解了群眾看病難、看病貴問(wèn)題。近4年全縣基層首診率均保持在72%左右，分別高于全市、全國(guó)平均水平21、18個(gè)百分點(diǎn)，縣域內(nèi)門(mén)急診、出院均次費(fèi)用均處全市最低水平?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集團(tuán)化管理改革經(jīng)驗(yàn)成果被評(píng)為全國(guó)10個(gè)醫(yī)改優(yōu)秀案例之一，被重慶市深改委納入全市20個(gè)重大改革攻堅(jiān)項(xiàng)目之一，在全球頂級(jí)醫(yī)學(xué)刊物《柳葉刀》雜志刊登，全市綜合醫(yī)改推進(jìn)會(huì)在彭水召開(kāi)。
衛(wèi)生人力資源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全縣公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本科以上學(xué)歷達(dá)1156人（含研究生11人）、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師772人、注冊(cè)護(hù)士754人、正高級(jí)職稱(chēng)19人、副高級(jí)職稱(chēng)127人，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士、高級(jí)職稱(chēng)數(shù)分別較“十二五”末增長(zhǎng)了29.10%、37.6%、101.6%。實(shí)現(xiàn)每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少擁有1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、城鄉(xiāng)每萬(wàn)名居民有全科醫(yī)生2.68人。累計(jì)帶編招聘派駐鄉(xiāng)村醫(yī)生23人，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村衛(wèi)生室有1名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生目標(biāo)。先后有5名縣級(jí)學(xué)科帶頭人入選“重慶市區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人”、8名基層衛(wèi)生技術(shù)骨干獲評(píng)“重慶市基層優(yōu)秀衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才”稱(chēng)號(hào)、3人獲評(píng)重慶市“好醫(yī)生、好護(hù)士”稱(chēng)號(hào)、1人獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/span>
群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善。縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，納入“美麗醫(yī)院”建設(shè)試點(diǎn)?？h中醫(yī)院新城分院門(mén)診醫(yī)技樓建成投用，住院樓正進(jìn)行裝修裝飾?？h婦幼保健院改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投用?；鶎訕I(yè)務(wù)用房總面積達(dá)10萬(wàn)余平方米。
公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。建立覆蓋縣鄉(xiāng)村的三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建成120調(diào)度指揮信息系統(tǒng)并規(guī)范運(yùn)行。公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，縣疾控機(jī)構(gòu)增配編制29名。修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍及其背囊化快速反應(yīng)小分隊(duì)各4支，完成12家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)，完善了常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制和追溯機(jī)制。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目增至31項(xiàng)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高至79元。居民電子健康檔案建檔率維持在90%以上，“八苗”接種率均保持在95%以上，甲乙類(lèi)傳染病發(fā)病率控制在較低水平，嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率67.51%。建成塵肺病康復(fù)站試點(diǎn)1個(gè)，成功創(chuàng)建健康企業(yè)2家。
中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?？h中醫(yī)院順利通過(guò)國(guó)家二級(jí)甲等中醫(yī)院復(fù)評(píng)，與市中醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，現(xiàn)擁有國(guó)家級(jí)中醫(yī)特色專(zhuān)科2個(gè)、市級(jí)中醫(yī)特色專(zhuān)科2個(gè)、市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科1個(gè)。縣級(jí)三家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開(kāi)設(shè)有中醫(yī)科室并開(kāi)展中醫(yī)診療服務(wù)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和70%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)覆蓋率達(dá)95%，龍射鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)館納入市級(jí)精品項(xiàng)目建設(shè)。建立起以公立醫(yī)院為主導(dǎo)、社會(huì)辦醫(yī)為補(bǔ)充的中醫(yī)藥服務(wù)體系，全縣社會(huì)辦中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)33家，其中彭水扶元中醫(yī)醫(yī)院達(dá)二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院規(guī)模。
醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升。縣人民醫(yī)院危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心掛牌，胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心有序創(chuàng)建?？h中醫(yī)院整體實(shí)力居渝東南片區(qū)同類(lèi)醫(yī)院前列?？h級(jí)醫(yī)院配備DSA、1.5TMRI等大中型醫(yī)療設(shè)備，能開(kāi)展心腦血管介入治療、腹腔鏡下肝葉切除等大型手術(shù)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)配齊全自動(dòng)生化和西門(mén)子彩超、DR（CR）等數(shù)字影像設(shè)備，其中16排CT14臺(tái)，基層50萬(wàn)元以上設(shè)備占全市基層的13.2%，整體醫(yī)療設(shè)備配置走在全國(guó)前列。設(shè)立36個(gè)健康扶貧流動(dòng)醫(yī)院，進(jìn)村入戶(hù)上門(mén)開(kāi)展送醫(yī)送藥服務(wù)?？h域內(nèi)就診率提升至90%，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見(jiàn)病多發(fā)病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣”目標(biāo)。
（二）面臨形勢(shì)
“十四五”時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局起步期，是推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，是我縣深入推動(dòng)全國(guó)120個(gè)縣城新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建設(shè)工作的重要發(fā)展期，更是我縣衛(wèi)生健康事業(yè)主動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)、一區(qū)兩群戰(zhàn)略新定位相匹配，深化體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨一系列新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
平戰(zhàn)結(jié)合對(duì)公共衛(wèi)生與應(yīng)急體系建設(shè)提出新挑戰(zhàn)。公共衛(wèi)生領(lǐng)域面臨著多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面，疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式的不斷變化對(duì)我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出新挑戰(zhàn)。建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系，立足平時(shí)，補(bǔ)齊短板，讓平戰(zhàn)結(jié)合理念成為常態(tài)化，對(duì)健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，完善疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)公衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急救援能力等提出了新要求。
人口發(fā)展的新特征對(duì)衛(wèi)生健康服務(wù)提出新需求。2020年，我縣60周歲以上戶(hù)籍老年人口11.86萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?/span>18.89%。老齡化的快速發(fā)展與空巢化、高齡化、失能多相伴而行，老年人健康狀況呈現(xiàn)健康素養(yǎng)低、帶病時(shí)間久、慢病比例高及護(hù)理需求大等特點(diǎn)。老齡化和“未富先老”的縣情，進(jìn)一步釋放醫(yī)療服務(wù)需求，增加了醫(yī)保費(fèi)用和醫(yī)療服務(wù)能力壓力，對(duì)健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向選擇提出新的挑戰(zhàn)。
成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略和縣城新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建設(shè)對(duì)衛(wèi)生健康資源配置帶來(lái)新機(jī)遇。以成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略和縣城新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建設(shè)為契機(jī)，帶動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)短板弱項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)公共衛(wèi)生一體化，加強(qiáng)衛(wèi)生交流合作，推動(dòng)人才培養(yǎng)，深化中醫(yī)藥創(chuàng)新協(xié)作，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩地衛(wèi)生健康資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
新興技術(shù)和模式的飛速發(fā)展對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)帶來(lái)新動(dòng)力。信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和變革的重要力量，高效、合理的利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)助力全縣“互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)”信息化建設(shè)，方便群眾看病就醫(yī)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生健康領(lǐng)域的信息化發(fā)展水平，帶動(dòng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，圍繞縣委“三四六”發(fā)展思路（“三大定位”“四大目標(biāo)”“六大提升”），明確今后衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展指導(dǎo)思想的關(guān)鍵是：“一個(gè)轉(zhuǎn)變”，即促進(jìn)健康服務(wù)策略從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，“四個(gè)發(fā)展”，即堅(jiān)持以人為本發(fā)展、高質(zhì)量?jī)?nèi)涵發(fā)展、開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展、均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，以構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)體系為基礎(chǔ)，深化供給側(cè)改革為主線(xiàn)，強(qiáng)化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革為動(dòng)力，科技和人才為支撐，“互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)”“智慧醫(yī)院”等信息化建設(shè)為手段，大力實(shí)施“全民健康”主戰(zhàn)略，優(yōu)化衛(wèi)生健康資源配置，提升醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)能力，促進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量、高效率、高動(dòng)力發(fā)展。
（二）基本原則
1. 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生健康優(yōu)先發(fā)展的體制機(jī)制，全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到衛(wèi)生健康改革發(fā)展的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，為全面推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略彭水實(shí)踐提供根本保證。
2. 堅(jiān)持健康優(yōu)先，共享發(fā)展。加快構(gòu)建保障人民健康優(yōu)先發(fā)展的制度體系，推動(dòng)形成有利于健康的生活方式、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和治理方式，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持人民主體地位，創(chuàng)新社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，建立政府、社會(huì)、個(gè)人共同行動(dòng)的體制機(jī)制，形成共建共治共享格局。
3. 堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡，內(nèi)涵發(fā)展。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與水平，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化和同質(zhì)化水平，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間配置、服務(wù)水平和健康結(jié)果差異，促進(jìn)健康公平。
4. 堅(jiān)持改革創(chuàng)新，系統(tǒng)整合。加快系統(tǒng)集成改革，破除重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制障礙，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性。關(guān)注生命全周期、健康全過(guò)程，統(tǒng)籌預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)。促進(jìn)中西醫(yī)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)
1. 總體目標(biāo)
到2025年，健全與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位發(fā)展水平相適應(yīng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，完善與“一區(qū)兩群”功能定位相匹配的衛(wèi)生健康服務(wù)體系，醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)能力不斷提升，影響健康的突出問(wèn)題得到有效解決，綠色安全的健康環(huán)境基本形成，健康生活方式加快推廣，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善，健康中國(guó)彭水行動(dòng)建設(shè)取得階段性成效。
2. 具體目標(biāo)
居民健康水平持續(xù)提升。居民身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，人均預(yù)期壽命顯著提高。重大慢性病、傳染病尤其是肺結(jié)核發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率指標(biāo)顯著下降，精神疾病發(fā)病率得到有效控制。居民健康素養(yǎng)水平和主要健康指標(biāo)明顯提升，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)成健康生活方式，健康自我管理意識(shí)明顯增強(qiáng)。
健康服務(wù)能力大幅提升。全面建立優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建成科學(xué)精準(zhǔn)的衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，形成適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、人口密集特點(diǎn)的公共衛(wèi)生體系。健康保障體系進(jìn)一步完善，健康科技創(chuàng)新實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，健康服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。
健康促進(jìn)政策體系更加完善。健康領(lǐng)域法規(guī)和政策進(jìn)一步健全，健康法治環(huán)境更加完善，健康衛(wèi)生領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，“將健康融入所有政策”得到全面落實(shí)。
健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托摩圍山、阿依河等旅游景區(qū)，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相融合。大力推動(dòng)中醫(yī)中藥、苗醫(yī)苗藥傳承與創(chuàng)新，充分發(fā)揮中醫(yī)中藥、苗醫(yī)苗藥在疾病康復(fù)、健康養(yǎng)生、健康養(yǎng)老等方面的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。
專(zhuān)欄1 彭水縣衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”指標(biāo)
類(lèi)別 | 序號(hào) | 主要指標(biāo) | 2020年 實(shí)際值 | 2025年 目標(biāo)值 | 指標(biāo)性質(zhì) | |
健康水平 | 1 | 人均預(yù)期壽命（歲） | 76.09 | 78 | 預(yù)期性 | |
2 | 健康預(yù)期壽命（歲） | —— | 同比例提高 | 預(yù)期性 | ||
3 | 孕產(chǎn)婦死亡率（/10萬(wàn)） | 58.4 | ≤10 | 預(yù)期性 | ||
4 | 嬰兒死亡率（‰） | 3.3 | ≤3.2 | 預(yù)期性 | ||
5 | 5歲以下兒童死亡率（‰） | 4.7 | ≤4.5 | 預(yù)期性 | ||
6 | 重大慢性病過(guò)早死亡率（%） | 15.67 | ≤14 | 預(yù)期性 | ||
7 | 城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例（%） | 93 | ≥93.5 | 預(yù)期性 | ||
健康生活 | 8 | 居民健康素養(yǎng)水平（%） | 20.91 | ≥30 | 預(yù)期性 | |
9 | 經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例（%） | 50 | ≥51.5 | 預(yù)期性 | ||
10 | 15歲以上人群吸煙率（%） | —— | ≤22 | 預(yù)期性 | ||
健康服務(wù) | 11 | 每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人） | 2.54 | 3.2 | 約束性 | |
12 | 每百?gòu)埓参慌R床藥師數(shù)（人） | 0.15 | 0.6 | 預(yù)期性 | ||
13 | 每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)（個(gè)） | 2.24 | 4.5 | 預(yù)期性 | ||
14 | 全縣兒童青少年總體近視率（%） | 52.71 | ≤49 | 約束性 | ||
15 | 二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的比例（%） | 100% | 100% | 預(yù)期性 | ||
16 | 萬(wàn)元收入能耗支出（元） | —— | 95 | 預(yù)期性 | ||
健康環(huán)境 | 17 | 城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率（%） | 98 | ≥96 | 約束性 | |
18 | 地表水達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例（%） | —— | 100% | 約束性 | ||
健康保障 | 19 | 個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重（%） | —— | ≤27 | 約束性 | |
20 | 政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例（%） | 城鎮(zhèn) 職工 | 78 | ≥80 | 預(yù)期性 | |
政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例（%） | 城鄉(xiāng) 居民 | 65 | ≥70 | |||
三、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)公立醫(yī)院主體地位，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面執(zhí)行和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，公立醫(yī)院修訂完善醫(yī)院黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，備案率達(dá)到100%。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平，把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，提高公立醫(yī)院臨床醫(yī)技科室黨支部書(shū)記由業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任比例。落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任，建立健全黨建工作機(jī)制。
（二）深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)
全面推開(kāi)醫(yī)共體“三通”建設(shè)。加強(qiáng)縣域醫(yī)共體“三通”運(yùn)行監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)，持續(xù)破解“醫(yī)通、人通、財(cái)通”體制機(jī)制障礙。落實(shí)醫(yī)共體內(nèi)實(shí)行醫(yī)保基金“總額預(yù)算、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”機(jī)制。推進(jìn)“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”試點(diǎn)。推動(dòng)醫(yī)防工作在管理、隊(duì)伍、服務(wù)、信息、績(jī)效等五方面實(shí)現(xiàn)融合。
深化人事薪酬制度改革。推動(dòng)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，落實(shí)分配自主權(quán)。動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平，合理確定人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例。借鑒其他省市及區(qū)縣有效做法，結(jié)合我縣實(shí)際，穩(wěn)步開(kāi)展公立醫(yī)院人員總量管理試點(diǎn)工作。完善財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效管理，完善基層衛(wèi)生健康人才激勵(lì)機(jī)制，合理保障基層醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。
推動(dòng)藥品耗材集中帶量采購(gòu)。鞏固完善基本藥物制度，逐步提高各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物配備和使用比例。推動(dòng)藥品集中帶量采購(gòu)工作常態(tài)化開(kāi)展，落實(shí)藥品集采醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。建立醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與采購(gòu)價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)掛網(wǎng)價(jià)、交易價(jià)、支付價(jià)“三價(jià)合一”。探索建立短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)集采機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)。探索完善耗材交易采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)工作。
深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，建立合理補(bǔ)償機(jī)制，建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更好發(fā)揮政府作用、醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分參與、體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入的比例達(dá)到35%以上。建立完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年開(kāi)展一次調(diào)價(jià)評(píng)估，監(jiān)測(cè)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、成本、費(fèi)用、收入分配及改革運(yùn)行情況等，作為實(shí)施醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整的基礎(chǔ)。
深化醫(yī)保支付方式改革。持續(xù)推進(jìn)以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革。按照國(guó)家統(tǒng)一安排部署，推動(dòng)按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)轉(zhuǎn)入實(shí)際付費(fèi)。全面推開(kāi)日間手術(shù)工作，符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家公布的日間手術(shù)病種。深化城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門(mén)診用藥保障機(jī)制。將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。
（三）深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集團(tuán)化管理改革
持續(xù)深化“三通”建設(shè)。以“醫(yī)通、人通、財(cái)通”為抓手，以數(shù)字健康建設(shè)為手段，完善內(nèi)部的人財(cái)物管理及利益分配機(jī)制，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，讓群眾就近享受到優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效管理，更好調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的積極性。
大力加強(qiáng)分級(jí)診療工作。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和縣域醫(yī)共體為抓手，推進(jìn)分級(jí)診療格局全面形成。優(yōu)化簽約服務(wù)內(nèi)涵，強(qiáng)化以家庭醫(yī)生為核心、專(zhuān)科醫(yī)師提供技術(shù)支持的簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)水平。到2025年，確?；鶎邮自\率保持在70%以上，縣域內(nèi)就診率維持在90%以上。
（四）提升衛(wèi)生健康監(jiān)管能力
加快行政職能轉(zhuǎn)變。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，在全系統(tǒng)推行行政審批事項(xiàng)清單制度并向社會(huì)公示。對(duì)保留的審批事項(xiàng)優(yōu)化審批流程，提高審批效率。對(duì)取消的審批事項(xiàng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，避免管理真空。
強(qiáng)化全行業(yè)管理。完善衛(wèi)生健康管理體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不論其所有制、投資主體、隸屬關(guān)系和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，均由衛(wèi)生健康行政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管力度，深入開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作，提高全行業(yè)管理水平。逐步完善守信激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒措施，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用監(jiān)管。
推進(jìn)執(zhí)法體系建設(shè)。健全完善衛(wèi)生健康行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)監(jiān)督執(zhí)法力量。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。加強(qiáng)執(zhí)法裝備配置，推動(dòng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)提檔升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確保規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
（一）建強(qiáng)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系
健全疾病預(yù)防控制體系。補(bǔ)齊縣疾病預(yù)防控制中心硬件短板，改善設(shè)備設(shè)施條件，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善傳染病直報(bào)和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高傳染病發(fā)現(xiàn)能力。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)傳染病防控救治網(wǎng)絡(luò)，提升縣級(jí)醫(yī)院傳染病救治能力，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源布局，提高平戰(zhàn)結(jié)合能力。加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)，大力培養(yǎng)、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，做好人才儲(chǔ)備工作，提升疾控機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)能力。健全完善結(jié)核病防治體系，優(yōu)化管理體制機(jī)制，實(shí)施結(jié)核病防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)肺結(jié)核患者的篩查、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)患者全程隨訪(fǎng)管理和病原學(xué)陽(yáng)性患者全員住院治療，規(guī)范管理治療率達(dá)95%以上，病原學(xué)陽(yáng)性患者住院治療率達(dá)100％。
強(qiáng)化公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃與建設(shè)。完成公共衛(wèi)生服務(wù)中心、縣疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室、縣人民醫(yī)院關(guān)口傳染病區(qū)建設(shè)?？h疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力達(dá)二級(jí)水平（標(biāo)準(zhǔn)）。推動(dòng)縣級(jí)公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心、精神衛(wèi)生中心等項(xiàng)目建設(shè)，確保全縣傳染病特別是結(jié)核病、艾滋病患者和嚴(yán)重精神障礙患者得到規(guī)范治療和管理，切實(shí)解決特殊患病群體的就醫(yī)康復(fù)需求。
創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的深度協(xié)作，制定縣域醫(yī)共體公共衛(wèi)生責(zé)任清單，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。建立協(xié)同監(jiān)測(cè)機(jī)制，發(fā)揮哨點(diǎn)作用。探索縣疾病預(yù)防控制中心和縣域醫(yī)共體協(xié)同建設(shè)發(fā)展，建立完善人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機(jī)制。建立公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)生交叉培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)人員雙向流動(dòng)。探索建立疾控監(jiān)督員制度，督促落實(shí)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告責(zé)任。
（二）完善衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)
以健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制為核心，圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和突發(fā)公共事件醫(yī)療救援兩大重點(diǎn)，進(jìn)一步完善重大疫情防控救治體系和衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理，建設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置訓(xùn)練中心，完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備體系，提升重大疫情應(yīng)急防控處置能力。
（三）提升重大疫情保障水平
提升傳染病救治能力，加強(qiáng)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院感染性疾病科和發(fā)熱門(mén)診建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)熱診室、發(fā)熱篩查哨點(diǎn)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立獨(dú)立發(fā)熱門(mén)診。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，發(fā)揮好中醫(yī)藥疫情防控獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。
五、提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力
（一）建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系
提升醫(yī)療服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量。全力推進(jìn)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童及新生兒救治、咯血等急診急救“六大中心”和腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護(hù)等臨床服務(wù)“五大中心”建設(shè)，推進(jìn)全縣醫(yī)療服務(wù)能力邁上新臺(tái)階。整合全縣資源，推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，集中力量培育優(yōu)勢(shì)學(xué)科，建成市級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科、專(zhuān)科3個(gè)以上。聚焦“平戰(zhàn)結(jié)合”的建設(shè)模式，健全醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，全面提升整體醫(yī)療救治能力、緊急救治能力。以滿(mǎn)足群眾個(gè)性化需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持社會(huì)資本舉辦三級(jí)以上綜合、二級(jí)以上專(zhuān)科醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，與公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)形成有效互補(bǔ)。堅(jiān)持以病人為中心、以質(zhì)量為核心，健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管制度和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控體系和評(píng)價(jià)體系建設(shè)，推行臨床路徑管理，逐步形成衛(wèi)生健康行政部門(mén)宏觀監(jiān)管、醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常管理的科學(xué)監(jiān)管體系。
實(shí)施醫(yī)院等級(jí)創(chuàng)建。以深化供給側(cè)改革為主線(xiàn)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由數(shù)量規(guī)模發(fā)展向高質(zhì)量高效益發(fā)展轉(zhuǎn)變。緊抓成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、新型城鎮(zhèn)化示范縣城建設(shè)機(jī)遇，借助三級(jí)醫(yī)院定點(diǎn)幫扶、區(qū)縣對(duì)口協(xié)作等機(jī)制，積極引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等級(jí)創(chuàng)建工作，到2025年，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，縣中醫(yī)院力爭(zhēng)成功創(chuàng)建三級(jí)中醫(yī)院，縣婦幼保健院夯實(shí)三級(jí)婦幼保健院創(chuàng)建基礎(chǔ)。鼓勵(lì)支持民營(yíng)醫(yī)院提檔升級(jí)和等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作。
（二）推進(jìn)“美麗醫(yī)院”建設(shè)
聚焦“環(huán)境美”，提檔升級(jí)就醫(yī)環(huán)境。聚焦綠色低碳發(fā)展，開(kāi)展醫(yī)院綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、照明、電梯等綜合型用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材。持續(xù)抓好醫(yī)療污水和醫(yī)療廢棄物規(guī)范處置，加強(qiáng)生活垃圾源頭減量，推進(jìn)節(jié)水型單位、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位和生態(tài)文明示范單位等創(chuàng)建。持續(xù)改善便捷停車(chē)、文明就餐、方便如廁、綠色辦公、低碳出行。
聚焦“服務(wù)美”，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)。推動(dòng)深入實(shí)施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，加強(qiáng)專(zhuān)科建設(shè)，提升診療能力和救治水平，健全預(yù)約診療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等便民服務(wù)措施，提高公立醫(yī)院門(mén)診患者平均預(yù)約診療率，預(yù)約后平均等待時(shí)間低于30分鐘。持續(xù)推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院“智慧醫(yī)院”示范建設(shè)，提升醫(yī)院智慧化服務(wù)應(yīng)用水平，公立醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達(dá)到分級(jí)評(píng)價(jià)3級(jí)以上。
聚焦“人文美”，穩(wěn)步提升人文環(huán)境。堅(jiān)持以患者和醫(yī)務(wù)人員為中心，建設(shè)平安醫(yī)院，注重人文關(guān)懷，改善患者就醫(yī)感受和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)感受。優(yōu)化改善便民服務(wù)設(shè)施，增添“一老一小”和殘疾人關(guān)懷設(shè)施，提升就醫(yī)滿(mǎn)意度。優(yōu)化醫(yī)護(hù)人員工作環(huán)境，提高醫(yī)護(hù)人員積極性。注重醫(yī)院文化建設(shè)，增強(qiáng)認(rèn)同感。
（三）提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力
優(yōu)化基層衛(wèi)生資源配置。鞏固提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集團(tuán)化管理改革成果，持續(xù)完善集團(tuán)財(cái)務(wù)管理，全面優(yōu)化基層投入機(jī)制，加快補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外環(huán)境改造和內(nèi)涵質(zhì)量提升。開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審，創(chuàng)建一級(jí)甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）10個(gè)，一級(jí)乙等23個(gè)，服務(wù)能力達(dá)到二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個(gè)。
推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。分級(jí)分類(lèi)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置。支持居家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色科室建設(shè)，加強(qiáng)適宜技術(shù)推廣運(yùn)用和中醫(yī)藥服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展基層急診、內(nèi)科、中醫(yī)、風(fēng)濕、骨傷、社區(qū)康復(fù)、慢性病、老年病等特色服務(wù)項(xiàng)目。構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善縣域健康服務(wù)共同體建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村一體化管理，開(kāi)展村衛(wèi)生室星級(jí)評(píng)定，建設(shè)五星級(jí)行政村衛(wèi)生室5個(gè)。
（四）提高醫(yī)療質(zhì)量
提升醫(yī)療質(zhì)量安全。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，規(guī)范診療行為，全面實(shí)施臨床路徑。以抗菌藥物為重點(diǎn)推進(jìn)合理用藥，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+處方監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，健全醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理制度。建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、醫(yī)療質(zhì)量控制動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制，改善醫(yī)療質(zhì)量安全。加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理，健全醫(yī)師定期考核制度。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。
優(yōu)化護(hù)理服務(wù)。加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，增加護(hù)士配備。以患者為中心，全面落實(shí)護(hù)理責(zé)任制，整體提升護(hù)理服務(wù)水平，二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)下沉，通過(guò)培訓(xùn)、指導(dǎo)、遠(yuǎn)程等方式，將優(yōu)質(zhì)護(hù)理延伸到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
優(yōu)化臨床藥事服務(wù)。加強(qiáng)藥學(xué)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)縣域內(nèi)藥事管理和藥學(xué)服務(wù)，完善相應(yīng)管理制度，優(yōu)化服務(wù)流程，給群眾帶來(lái)更加便捷的服務(wù)。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄，加大力度促進(jìn)基本藥物優(yōu)先配備使用。加強(qiáng)藥學(xué)學(xué)科及人才隊(duì)伍建設(shè)，到2025年，每百?gòu)埓参慌R床藥師數(shù)達(dá)到0.6人，探索開(kāi)展中醫(yī)臨床藥師和社區(qū)臨床藥師培養(yǎng)工作。開(kāi)展處方醫(yī)囑審核，推行臨床藥師駐科服務(wù)，規(guī)范用藥行為。開(kāi)展藥物合理使用監(jiān)管考核。
加強(qiáng)血液安全保障。完善無(wú)償獻(xiàn)血組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。強(qiáng)化血液質(zhì)量和安全保障。加強(qiáng)臨床用血管理，提高臨床合理用血水平。
六、深入實(shí)施健康中國(guó)彭水行動(dòng)
（一）全面開(kāi)展全民健康促進(jìn)
持續(xù)加強(qiáng)健康教育。建立完善全縣健康科普專(zhuān)家?guī)欤瑯?gòu)建全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制。到2025年，全縣居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到30%以上。引導(dǎo)健康生活方式。引導(dǎo)居民養(yǎng)成“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）、手衛(wèi)生、個(gè)人防護(hù)等健康生活方式。實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)和無(wú)煙單位創(chuàng)建，貫徹落實(shí)《重慶市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》，在全縣營(yíng)造控?zé)熈己梅諊?，落?shí)有效的控?zé)煷胧ㄔO(shè)無(wú)煙環(huán)境。開(kāi)展限酒行動(dòng)，控制酒精過(guò)度使用，減少酗酒。深入開(kāi)展健康體檢篩查，引導(dǎo)重點(diǎn)人群早期發(fā)現(xiàn)疾病，控制危險(xiǎn)因素，及時(shí)干預(yù)治療，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。
（二）深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。全面改善人居環(huán)境，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，提高環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—5個(gè)、市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)8—10個(gè)，啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。加強(qiáng)健康村（社區(qū)）、健康學(xué)校、健康機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康家庭等健康細(xì)胞和健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)健康縣建設(shè)。強(qiáng)化以環(huán)境治理為主、以專(zhuān)業(yè)防治為輔的病媒生物防治工作。
創(chuàng)新社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)等基層組織及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約的積極作用，推廣周末大掃除、衛(wèi)生清潔日活動(dòng)等有效經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮群團(tuán)組織作用，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入群眾日常生活。
（三）加強(qiáng)傳染病、寄生蟲(chóng)病和地方病防控
做好重點(diǎn)傳染病防控。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，法定傳染病報(bào)告率達(dá)到98%以上。加強(qiáng)鼠疫、霍亂等烈性傳染病防控，防范突發(fā)急性傳染病輸入。加強(qiáng)艾滋病防治，預(yù)防艾滋病母嬰傳播。加強(qiáng)肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)力度，強(qiáng)化耐藥肺結(jié)核患者的篩查和治療，實(shí)現(xiàn)患者全程隨訪(fǎng)管理。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)流感、手足口病、麻疹等重點(diǎn)傳染病疫情，完善狂犬病、布魯氏菌病、禽流感等人畜共患傳染病綜合治理。
強(qiáng)化疫苗接種。穩(wěn)妥有序做好新冠疫苗接種工作，逐步提高人群接種率。落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95%以上，健全預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制。
鞏固重點(diǎn)寄生蟲(chóng)病、地方病防治成果。持續(xù)保持消除瘧疾狀態(tài)，有效控制和消除血吸蟲(chóng)病危害。保持燃煤污染型氟中毒基本消除。
（四）強(qiáng)化慢病管理
實(shí)施慢性病綜合防控策略，推進(jìn)疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變，實(shí)施早診早治，促進(jìn)慢性病早期發(fā)現(xiàn)，基本實(shí)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者管理干預(yù)全覆蓋。將重點(diǎn)癌癥、腦卒中等重大慢性疾病早診早治技術(shù)納入診療常規(guī)，提升防治能力，到2025年，重大慢性疾病過(guò)早死亡率下降到14%。
（五）加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)
實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力，逐步建立和完善精神障礙患者康復(fù)服務(wù)體系，新建一所政府辦精神衛(wèi)生中心，在縣中醫(yī)院設(shè)立精神衛(wèi)生科室，支持彭水康馨精神病醫(yī)院提質(zhì)擴(kuò)能，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院配備1名精神衛(wèi)生管理醫(yī)師。提高嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理水平，到2025年在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到90%以上。
（六）維護(hù)環(huán)境健康和保障食品安全
加強(qiáng)環(huán)境健康管理。改善大氣環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，PM2.5年均濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展污染防治行動(dòng)，基本消除重污染天氣。改善水環(huán)境質(zhì)量，開(kāi)展流域水環(huán)境治理試點(diǎn)示范。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置全覆蓋。
維護(hù)食品安全。實(shí)施國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，提升全民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)。開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化食源性疾病風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和溯源能力，開(kāi)展居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測(cè)。
（七）強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生與健康保護(hù)
強(qiáng)化職業(yè)健康危害源頭防控和風(fēng)險(xiǎn)管控。建立健全職業(yè)病和職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，擴(kuò)大主動(dòng)監(jiān)測(cè)范圍，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到85%以上。建立中小微型企業(yè)職工健康幫扶機(jī)制，支持企業(yè)完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。健全職業(yè)病診斷與鑒定制度，強(qiáng)化塵肺病等職業(yè)病救治保障。加強(qiáng)職業(yè)健康教育和健康促進(jìn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)。推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)，建設(shè)一批示范性健康企業(yè)。到2025年，全縣職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷服務(wù)覆蓋率達(dá)到93%以上。
健全職業(yè)病防治工作網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及控制、職業(yè)病診斷救治能力建設(shè)。開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測(cè)與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與非醫(yī)療單位輻射防護(hù)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、職業(yè)病危害工程防護(hù)和治理能力建設(shè)，提升職業(yè)病危害因素檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷、救治的技術(shù)支撐能力。
強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法。全面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，圍繞重點(diǎn)行業(yè)，督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)職業(yè)健康違法違規(guī)行為，加大用人單位監(jiān)督檢查覆蓋面，深化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接。暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法模式，探索互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段開(kāi)展非接觸式監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)用人單位、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信體系建設(shè)，完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機(jī)制。
（八）推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展
加快推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)，在老城及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加健身步道、騎行綠道和社會(huì)足球場(chǎng)，增加社區(qū)級(jí)、小區(qū)級(jí)健身娛樂(lè)場(chǎng)所。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社體育場(chǎng)地和設(shè)施，組織開(kāi)展群眾參與度高的體育健身活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自發(fā)開(kāi)展體育健身，推動(dòng)農(nóng)村群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。到“十四五”末，全縣經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到51.5%。深入挖掘射弩、竹鈴球、高足球等一批民族體育文化遺產(chǎn)，建立民族傳統(tǒng)體育傳承與體驗(yàn)基地。
七、推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新
（一）提升中醫(yī)藥防病治病能力
加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升縣中醫(yī)院急危重癥、疑難復(fù)雜疾病的中醫(yī)診療服務(wù)能力。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科、專(zhuān)科建設(shè)，到2025年，新增市級(jí)以上中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科2—3個(gè)，力爭(zhēng)成立2個(gè)以上的中醫(yī)質(zhì)控中心。發(fā)揮縣中醫(yī)院在基層中醫(yī)藥工作中的指導(dǎo)作用，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)全覆蓋，有序推進(jìn)原有中醫(yī)館提檔升級(jí)，打造精品中醫(yī)館2個(gè)。配備基本中醫(yī)藥診療設(shè)備開(kāi)展中醫(yī)理療等適宜技術(shù)，力爭(zhēng)建設(shè)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。加快中醫(yī)館健康信息平臺(tái)建設(shè)。
（二）推動(dòng)中醫(yī)苗醫(yī)藥傳承創(chuàng)新
充分發(fā)揮我縣地域優(yōu)勢(shì)，在“八苗”上下功夫，推動(dòng)苗醫(yī)苗藥傳承與創(chuàng)新，加強(qiáng)苗醫(yī)苗藥基礎(chǔ)理論研究，深入挖掘苗醫(yī)苗藥文化、打造特色品牌，推動(dòng)苗鄉(xiāng)醫(yī)藥整體發(fā)展。完善苗醫(yī)苗藥服務(wù)體系，做大做強(qiáng)苗醫(yī)苗藥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)苗醫(yī)苗藥產(chǎn)業(yè)與文化旅游、健康養(yǎng)生等融合發(fā)展。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)營(yíng)造苗醫(yī)苗藥發(fā)展良好氛圍。
培養(yǎng)引進(jìn)一批高水平中醫(yī)藥臨床人才，在專(zhuān)科建設(shè)、科研立項(xiàng)等方面給予政策傾斜，增加中醫(yī)藥特色人才引進(jìn)綠色通道、隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室，提升中醫(yī)藥傳承能力，開(kāi)展縣域內(nèi)中醫(yī)師帶徒工作。啟動(dòng)“苗鄉(xiāng)名中醫(yī)”評(píng)選活動(dòng)，遴選一批技術(shù)精湛、群眾信任的名中醫(yī)。強(qiáng)化中醫(yī)藥人才引進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師配備全覆蓋。持續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥健康管理，65歲以上老年人和0—36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理覆蓋率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“千名醫(yī)師講中醫(yī)”活動(dòng)，推進(jìn)中醫(yī)藥文化知識(shí)角建設(shè)。
八、促進(jìn)人口均衡發(fā)展
（一）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平
加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)。以促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主線(xiàn)，建立人口監(jiān)測(cè)制度和覆蓋全人群、生命全周期的監(jiān)測(cè)體系，形成人口監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，利用信息化大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全民健康信息平臺(tái)內(nèi)人口基礎(chǔ)信息實(shí)時(shí)共享。加強(qiáng)全員人口信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，著力提高全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)信息采集及時(shí)率和準(zhǔn)確率，人口監(jiān)測(cè)制度更加完善，監(jiān)測(cè)體系更加健全，性別比結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。
落實(shí)支持生育的制度體系。提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，實(shí)施三孩生育政策，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)生育延長(zhǎng)產(chǎn)假和生育保險(xiǎn)等政策，完善生育補(bǔ)貼津貼制度。加強(qiáng)生育全程服務(wù)，推進(jìn)“一次登記、全程服務(wù)”，繼續(xù)推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)，保障母嬰權(quán)益，增加投入，不斷優(yōu)化公共資源配置。
加強(qiáng)政策調(diào)整有序銜接。對(duì)全面兩孩政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策。建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)組織參與的扶助關(guān)懷工作機(jī)制。建立定期巡訪(fǎng)制度，落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭“雙崗”聯(lián)系人制度。
（二）推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展
積極推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，多種形式開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。推動(dòng)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化服務(wù)。支持托幼一體化發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)托育機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)家庭照護(hù)嬰幼兒的支持和指導(dǎo)，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。
（三）完善婦幼健康服務(wù)體系
實(shí)施婦幼健康保障工程，鞏固提升縣婦幼保健院二級(jí)甲等婦幼保健院建設(shè)成果，強(qiáng)化危重癥孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心建設(shè)，提升縣域婦產(chǎn)科、兒科服務(wù)水平和區(qū)域輻射引領(lǐng)能力。持續(xù)開(kāi)展出生缺陷綜合防控，完善三級(jí)預(yù)防措施，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村級(jí)婦幼保健服務(wù)網(wǎng)底建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)和做好兒童健康管理工作，加大兒童保健知識(shí)宣傳。加大婦女常見(jiàn)病防治力度，到2025年，婦女常見(jiàn)病定期篩查率達(dá)到80%以上，繼續(xù)開(kāi)展婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目，提高“兩癌”的早診早治率。
（四）提升老年健康服務(wù)能力
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，推動(dòng)縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年病科、康復(fù)科和治未病科。加快建立健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸，引導(dǎo)家庭醫(yī)生優(yōu)先與老年家庭開(kāi)展簽約服務(wù)。實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化老年失能、老年癡呆等預(yù)防干預(yù)。推動(dòng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能項(xiàng)目，發(fā)展以失能、失智老年人為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，開(kāi)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。
九、強(qiáng)化保障支撐
（一）體制機(jī)制建設(shè)
創(chuàng)新完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制。推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，完善公立醫(yī)院內(nèi)部管理，持續(xù)健全決策機(jī)制、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、醫(yī)療質(zhì)量等監(jiān)管制度。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，提升醫(yī)院管理效能，助推全縣公立醫(yī)院綜合改革。深入推進(jìn)公立醫(yī)院績(jī)效考核，落實(shí)“兩個(gè)允許”精神，健全績(jī)效考核制度，逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化。探索出臺(tái)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事管理制度改革實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集團(tuán)化內(nèi)部人員的順暢流動(dòng)調(diào)配。優(yōu)化績(jī)效考核分配方式，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集團(tuán)化管理薪酬分配指導(dǎo)方案。優(yōu)化完善全科醫(yī)生制度實(shí)施辦法、基層衛(wèi)生技術(shù)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)管理辦法，貫徹落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)補(bǔ)助方案及考核方案、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特殊人才津貼制、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊工資補(bǔ)貼制。結(jié)合縣域?qū)嶋H，不斷深入“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”改革探索。力爭(zhēng)將政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政全額保障范圍，保障其有效運(yùn)行和健康發(fā)展。積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨建工作，以黨組織引領(lǐng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，助力基層醫(yī)療服務(wù)水平提升。
創(chuàng)新完善醫(yī)防融合發(fā)展體制機(jī)制。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)在維護(hù)居民健康中的作用，全面提升預(yù)防和救治能力，促進(jìn)醫(yī)防融合發(fā)展。到2025年，醫(yī)防融合發(fā)展機(jī)制全面建立，縣域公共衛(wèi)生與醫(yī)療救治能力進(jìn)一步提升，醫(yī)防協(xié)同更加高效，以人民健康為中心的縣域衛(wèi)生健康服務(wù)模式基本形成。
創(chuàng)新完善社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)督管理機(jī)制。創(chuàng)新監(jiān)管方式，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，提升監(jiān)管效能，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)管體系和能力建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)特別是基層機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將收支結(jié)余用于分紅或變相分紅。健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)體系，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審評(píng)價(jià)實(shí)行同等標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)資本辦醫(yī)政策，在科研、職稱(chēng)評(píng)定等方面與公立醫(yī)院享受同等待遇。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)向“專(zhuān)、精、優(yōu)”方向發(fā)展，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。積極探索創(chuàng)新公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系，支持社會(huì)力量辦好多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
改善縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)配套設(shè)施，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，按照全縣發(fā)展規(guī)劃部署，從新城、老城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)方向同步推進(jìn)，加大對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入。
老城醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。建成“互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)”信息化、縣人民醫(yī)院關(guān)口傳染病區(qū)、縣人民醫(yī)院健康體檢中心、縣人民醫(yī)院血液透析提標(biāo)擴(kuò)能升級(jí)改造、縣人民醫(yī)院腫瘤綜合治療中心、縣人民醫(yī)院重癥急救能力提升等項(xiàng)目，推動(dòng)縣人民醫(yī)院智慧醫(yī)院、紹慶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)樓改擴(kuò)建等項(xiàng)目，切實(shí)提升老城醫(yī)療衛(wèi)生水平。
新城醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。完成縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心、縣疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室、縣中醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診及洗消中心建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)縣精神衛(wèi)生中心、縣婦幼保健院異地遷建、縣公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心、縣人民醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能、縣中醫(yī)院特色服務(wù)能力整體提升、縣中醫(yī)院急診應(yīng)急能力提升、縣中醫(yī)院重癥能力提升等項(xiàng)目。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。新（改擴(kuò)）建黃家鎮(zhèn)、走馬鄉(xiāng)、龍溪鎮(zhèn)、長(zhǎng)生鎮(zhèn)、棣棠鄉(xiāng)、喬梓鄉(xiāng)、保家鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)、善感鄉(xiāng)、巖東鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理提檔升級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵提升等項(xiàng)目。有序開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診（診室）和腸道門(mén)診（診室）建設(shè)項(xiàng)目，逐步對(duì)發(fā)熱門(mén)診（診室）和腸道門(mén)診（診室）實(shí)施改擴(kuò)建或規(guī)范化建設(shè)。
（三）人才隊(duì)伍建設(shè)
創(chuàng)新完善衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)體系。聚焦醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，夯實(shí)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層為群眾服務(wù)。強(qiáng)化面向全員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育”。深化人事管理制度改革。建立定向培養(yǎng)機(jī)制、在職培訓(xùn)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制等，形成能進(jìn)能出的靈活用人機(jī)制。加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，建立村醫(yī)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。
加強(qiáng)人才引進(jìn)力度。爭(zhēng)取政策傾斜和支持，對(duì)引進(jìn)高層次人才和急需緊缺骨干人才開(kāi)設(shè)綠色通道，增加衛(wèi)生人才總量，促進(jìn)衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化。爭(zhēng)取到2025年，在引進(jìn)博士生與急需緊缺骨干人才上取得突破性進(jìn)展，力爭(zhēng)引進(jìn)博士生1名、碩士研究生10名、新增引進(jìn)和培育正高級(jí)職稱(chēng)的學(xué)科技術(shù)帶頭人10名。
強(qiáng)化人才培訓(xùn)力度。深化與我市高等醫(yī)科院校合作，積極爭(zhēng)取將預(yù)防醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)影像學(xué)、婦產(chǎn)科、兒科、精神科、麻醉科等緊缺專(zhuān)業(yè)人才納入市內(nèi)高等醫(yī)學(xué)院校定向培養(yǎng)計(jì)劃。重點(diǎn)做好全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修學(xué)習(xí)、衛(wèi)生管理人員崗位培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。到2025年，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員本科及以上學(xué)歷達(dá)70%以上，臨床醫(yī)生具有本科及以上學(xué)歷不低于75%；衛(wèi)生管理人員崗位培訓(xùn)率達(dá)到98%以上，縣級(jí)醫(yī)院規(guī)培合格的專(zhuān)科醫(yī)師2—3名，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生醫(yī)師1—2名，城鄉(xiāng)每萬(wàn)名居民擁有3名合格的全科醫(yī)生。
（四）數(shù)字健康建設(shè)
夯實(shí)衛(wèi)生健康數(shù)字新基礎(chǔ)。積極推動(dòng)行業(yè)單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)遷移至全市統(tǒng)一的“衛(wèi)生健康云”平臺(tái)云。加快衛(wèi)生健康信息網(wǎng)絡(luò)智能化改造，優(yōu)化提升網(wǎng)絡(luò)保障能力，全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)一張網(wǎng)整體布局。筑牢衛(wèi)生健康網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)體系，形成“云、網(wǎng)、數(shù)、應(yīng)用”一體化的安全防護(hù)能力。實(shí)現(xiàn)到2025年，區(qū)域衛(wèi)生平臺(tái)通過(guò)醫(yī)療健康信息區(qū)域互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度四級(jí)及以上級(jí)別測(cè)評(píng)，縣人民醫(yī)院通過(guò)重慶市“智慧醫(yī)院”四級(jí)評(píng)審。
構(gòu)建衛(wèi)生健康數(shù)字新服務(wù)。提升疾病預(yù)防控制信息管理水平，建設(shè)傳染病智慧化多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，增強(qiáng)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，強(qiáng)化應(yīng)急指揮決策和智能化響應(yīng)。持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療、服務(wù)、管理“三位一體”的“智慧醫(yī)院”建設(shè)，加快數(shù)字醫(yī)療服務(wù)改造，提升患者就醫(yī)體驗(yàn)，推動(dòng)醫(yī)院精細(xì)化管理。提升中醫(yī)藥現(xiàn)代化服務(wù)水平，充分發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康”服務(wù)。加快婦幼、老年、慢病等領(lǐng)域智能化服務(wù)改造，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)模式應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)字健康環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，提升食品安全、職業(yè)病、健康危險(xiǎn)因素等智能監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，強(qiáng)化線(xiàn)上健康科普和智能化健康干預(yù)，推廣健康生活方式。創(chuàng)新數(shù)字健康協(xié)同治理模式，重點(diǎn)支撐人口家庭監(jiān)測(cè)、分級(jí)診療、醫(yī)防協(xié)同、綜合管理和科研教學(xué)等創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展線(xiàn)上醫(yī)療服務(wù)新業(yè)態(tài)，穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，發(fā)展個(gè)性化健康管理，賦能數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
十、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各部門(mén)要從推進(jìn)健康中國(guó)彭水行動(dòng)、成渝雙城衛(wèi)生健康一體化發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履職，協(xié)同一致推進(jìn)落實(shí)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)主要指標(biāo)設(shè)置年度目標(biāo)，明確職責(zé)，認(rèn)真組織落實(shí)，有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成。各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、密切配合、形成合力，完善規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
（二）完善財(cái)政保障政策
合理確定政府投入責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化政府在提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)中的主導(dǎo)地位，建立和完善衛(wèi)生公共財(cái)政保障體系，加大政府衛(wèi)生健康事業(yè)投入力度。完善各類(lèi)公立和公益性醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)償政策，健全政府購(gòu)買(mǎi)衛(wèi)生健康服務(wù)的機(jī)制。調(diào)整和完善政府衛(wèi)生投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持基層衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療保障等，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新和衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)等工作。
（三）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，完善重大案件問(wèn)責(zé)、違規(guī)事件通報(bào)、不良執(zhí)業(yè)行為記錄等制度。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范診療服務(wù)行為。建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)信用制度建設(shè)，完善行風(fēng)評(píng)議和患者就醫(yī)體驗(yàn)滿(mǎn)意度第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高居民科學(xué)就醫(yī)意識(shí)和能力，引導(dǎo)公眾合理利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康，通過(guò)多種形式增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感，營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。嚴(yán)厲打擊侵害醫(yī)患人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序等違法犯罪活動(dòng)行為。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)
規(guī)范規(guī)劃編制流程，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，及時(shí)反饋、研究解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，在重大項(xiàng)目審批、醫(yī)療衛(wèi)生要素準(zhǔn)入等方面嚴(yán)格管理，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力。規(guī)范項(xiàng)目準(zhǔn)入與實(shí)施，建立“規(guī)劃帶項(xiàng)目，項(xiàng)目帶資金”的管理機(jī)制，彰顯規(guī)劃剛性。建立規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的問(wèn)題，研究解決對(duì)策。
附件：彭水自治縣衛(wèi)生健康“十四五”重大項(xiàng)目策劃表
附件：
彭水自治縣衛(wèi)生健康“十四五”重大項(xiàng)目策劃表
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱(chēng) | 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 | 備注 | 總投資（萬(wàn)元） |
1 | 彭水縣“互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)”信息化建設(shè)項(xiàng)目 | 總投資3400余萬(wàn)元，建設(shè)包括彭水縣基本醫(yī)療業(yè)務(wù)、基本公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)、家庭醫(yī)生簽約、綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管、區(qū)域影像、區(qū)域檢驗(yàn)、雙向轉(zhuǎn)診、預(yù)約掛號(hào)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。 | 全縣 | 3400 |
2 | 彭水縣人民醫(yī)院智慧醫(yī)院示范建設(shè)項(xiàng)目 | 軟件部分主要為醫(yī)院便民惠民服務(wù)建設(shè)，現(xiàn)有主體業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)換代、行政后勤信息化、病房智慧化和醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)4個(gè)部分；硬件部分主要為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)（內(nèi)網(wǎng))系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心運(yùn)維系統(tǒng)和安全等保系統(tǒng)5個(gè)部分。 | 老城 | 5277 |
3 | 縣人民醫(yī)院關(guān)口傳染病區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目 | 總投資4184萬(wàn)元，建筑面積3200平方米，其中，門(mén)診綜合樓2500 平方米、住院樓700 平方米。購(gòu)置16 排CT、DR、呼吸機(jī)、高流量無(wú) 創(chuàng)呼吸治療儀、血?dú)夥治鰞x等醫(yī)療設(shè)備，以及配置信息化系統(tǒng)，滿(mǎn)足縣域內(nèi)對(duì)傳染病專(zhuān)科醫(yī)院的需要。 | 老城 | 4184 |
4 | 縣人民醫(yī)院健康體檢中心 | 總投資2000萬(wàn)元，裝修面積845平方米，配備必要醫(yī)療設(shè)備。 | 老城 | 2000 |
5 | 彭水縣中醫(yī)院特色服務(wù)能力整體提升項(xiàng)目（包含智慧醫(yī)院建設(shè)） | 設(shè)備購(gòu)置為核磁共振、CT、高壓氧艙等必要的醫(yī)療設(shè)備；智慧醫(yī)院建設(shè)包括1個(gè)網(wǎng)絡(luò)、1個(gè)平臺(tái)、3套體系、5類(lèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)等。 | 老城、新城 | 12275 |
6 | 縣人民醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能項(xiàng)目 | 項(xiàng)目總投資5億元，占地110畝（近期使用60畝，預(yù)留50畝），一期規(guī)劃5萬(wàn)平方米（其中醫(yī)療康復(fù)業(yè)務(wù)用房2.5萬(wàn)平方米，慢病及健康管理業(yè)務(wù)用房1.5萬(wàn)平方米，洗滌消毒供應(yīng)中心1萬(wàn)平方米，設(shè)病床200張及配套的設(shè)備設(shè)施、輔助用房等）。另第三方投資建6萬(wàn)平方米，設(shè)800~1000床中高檔養(yǎng)老床位。 | 九黎城 片區(qū) | 50000 |
7 | 縣人民醫(yī)院腫瘤綜合治療中心建設(shè)項(xiàng)目 | 項(xiàng)目總投資約6000萬(wàn)元，改造總建筑面積700平方米，購(gòu)置醫(yī)用電子直線(xiàn)加速器放療系統(tǒng)、三維后裝治療系統(tǒng)、乳腺鉬靶機(jī)等設(shè)備及系統(tǒng)26臺(tái)（套）。 | 老城 | 6000 |
8 | 縣人民醫(yī)院血液透析提標(biāo)擴(kuò)能升級(jí)改造工程 | 項(xiàng)目總投資約1160萬(wàn)元，改造面積約1550平方米，配置血透設(shè)備15臺(tái)（套），建設(shè)內(nèi)容包括室內(nèi)天棚、地面、墻面等裝飾工程，給排水、強(qiáng)弱電、消防、空調(diào)等室內(nèi)安裝工程以及設(shè)備購(gòu)置工程。 | 老城 | 1160 |
9 | 紹慶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)樓改擴(kuò)建項(xiàng)目 | 裝修改造原醫(yī)療中心業(yè)務(wù)用房，改擴(kuò)建院本部功能布局，配備相關(guān)醫(yī)療設(shè)施設(shè)備。 | 老城 | 1000 |
10 | 縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心新建項(xiàng)目 | 項(xiàng)目總投資7000萬(wàn)元，總建設(shè)規(guī)模14500平方米，由業(yè)務(wù)樓、綜合樓、實(shí)驗(yàn)樓、地下車(chē)庫(kù)及配套邊坡支護(hù)、室外道路、綠化景觀等組成。 | 新城 | 7000 |
11 | 縣疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目 | 總投資3421萬(wàn)元，面積3200平方米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)P2實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，預(yù)留2個(gè)P3實(shí)驗(yàn)室（含設(shè)施設(shè)備）。 | 新城 | 3421 |
12 | 縣精神衛(wèi)生中心新建項(xiàng)目 | 心理科、精神醫(yī)學(xué)司法鑒定中心、康復(fù)科、早期干預(yù)科、MECT治療室、老年科、普通精神科、藥物依賴(lài)科、心理測(cè)驗(yàn)室、精神康復(fù)中心、兒童 精神心理科等，建筑總面積60000平方米（含設(shè)施設(shè)備）。 | 漢葭 長(zhǎng)灘 | 30000 |
13 | 縣公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心 | 傳染病科、結(jié)核病科、感染科、麻醉科、急診醫(yī)學(xué)科、重癥醫(yī)學(xué)科、臨床營(yíng)養(yǎng)科、中醫(yī)科、藥劑科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、中心實(shí)驗(yàn)室、病理科、醫(yī)學(xué)影像科、特檢科、結(jié)核病實(shí)驗(yàn)室及消毒供應(yīng)中心等建筑總面積100000 平方米（含設(shè)施設(shè)備）。 | 新城 | 30000 |
14 | 縣中醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診及洗消中心建設(shè)項(xiàng)目 | 新建發(fā)熱門(mén)診1200平方米，配套相關(guān)醫(yī)療設(shè)備122臺(tái)（套）；新建洗消中心1000平方米，配套相關(guān)洗滌消毒設(shè)備28臺(tái)（套）；新建生態(tài)停車(chē)位400平方米；配套建設(shè)內(nèi)部道路、管網(wǎng)、污水處理、供電等相關(guān)附屬設(shè)施設(shè)備。 | 新城 | 3500 |
15 | 縣中醫(yī)院重癥能力提升項(xiàng)目 | 設(shè)備包括負(fù)壓吸引設(shè)備、床旁超聲、多參數(shù)監(jiān)護(hù)設(shè)備、有創(chuàng)呼吸機(jī)、無(wú)創(chuàng)呼吸機(jī)、經(jīng)鼻高流量吸氧機(jī)、轉(zhuǎn)運(yùn)呼吸機(jī)、心肺復(fù)蘇機(jī)、臨時(shí)起搏器、血液凈化機(jī)、電子氣管鏡、多功能搶救床、可視喉鏡等設(shè)備。 | 新城 | 760 |
16 | 縣中醫(yī)院急診應(yīng)急能力提升項(xiàng)目 | 購(gòu)置包括床旁X光機(jī)，負(fù)壓吸引設(shè)備、床旁超聲、有創(chuàng)呼吸機(jī)、無(wú)創(chuàng)呼吸機(jī)、經(jīng)鼻高流量吸氧機(jī)、轉(zhuǎn)運(yùn)呼吸機(jī)、心肺復(fù)蘇機(jī)、臨時(shí)起搏器、血液凈化機(jī)、電子氣管鏡、多功能搶救床、可視喉鏡、負(fù)壓救護(hù)車(chē)等設(shè)備。 | 新城 | 960 |
17 | 縣婦幼保健院異地遷建項(xiàng)目 | 占地約57畝，建設(shè)規(guī)模約5萬(wàn)平方米，總投資約3億元，開(kāi)放床位300張，項(xiàng)目包含門(mén)診樓、住院樓、兒保中心、體檢中心、月子中心、托育中心、孕婦學(xué)校等（含設(shè)施設(shè)備）。 | 新城 | 30000 |
18 | 黃家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓新建項(xiàng)目 | 包括門(mén)診診斷室、X光檢查室、化驗(yàn)室、B超診斷室、收費(fèi)室、中西藥房、治療室、理療室、手術(shù)室、預(yù)防接種室、公衛(wèi)辦公室、住院病房、醫(yī)護(hù)辦公室、醫(yī)護(hù)值班室等，建筑總面積2500平方米（含設(shè)施設(shè)備）。 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 1500 |
19 | 走馬鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓改擴(kuò)建項(xiàng)目 | 包括門(mén)診診斷室、X光檢查室、化驗(yàn)室、B超診斷室、收費(fèi)室、中西藥房、治療室、理療室、手術(shù)室、預(yù)防接種室、公衛(wèi)辦公室、住院病房、醫(yī)護(hù)辦公室、醫(yī)護(hù)值班室等，建筑總面積3000平方米（含設(shè)施設(shè)備）。 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 1800 |
20 | 龍溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓改擴(kuò)建項(xiàng)目 | 包括門(mén)診診斷室、X光檢查室、化驗(yàn)室、B超診斷室、收費(fèi)室、中西藥房、治療室、理療室、手術(shù)室、預(yù)防接種室、公衛(wèi)辦公室、住院病房、醫(yī)護(hù)辦公室、醫(yī)護(hù)值班室等，建筑總面積3000平方米（含設(shè)施設(shè)備）。 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 1800 |
21 | 長(zhǎng)生鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓新建項(xiàng)目 | 包括門(mén)診診斷室、X光檢查室、化驗(yàn)室、B超診斷室、收費(fèi)室、中西藥房、治療室、理療室、手術(shù)室、預(yù)防接種室、公衛(wèi)辦公室、住院病房、醫(yī)護(hù)辦公室、醫(yī)護(hù)值班室等及設(shè)施設(shè)備，建筑總面積2500平方米（含設(shè)施設(shè)備）。 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 1500 |
22 | 喬梓鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓新建項(xiàng)目 | 包括門(mén)診診斷室、X光檢查室、化驗(yàn)室、B超診斷室、收費(fèi)室、中西藥房、治療室、理療室、手術(shù)室、預(yù)防接種室、公衛(wèi)辦公室、住院病房、醫(yī)護(hù)辦公室、醫(yī)護(hù)值班室等及設(shè)施設(shè)備，建筑總面積2500平方米（含設(shè)施設(shè)備）。 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 1500 |
23 | 棣棠鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目 | 包括門(mén)診診斷室、X光檢查室、化驗(yàn)室、B超診斷室、收費(fèi)室、中西藥房、治療室、理療室、手術(shù)室、預(yù)防接種室、公衛(wèi)辦公室、住院病房、醫(yī)護(hù)辦公室、醫(yī)護(hù)值班室等及設(shè)施設(shè)備，建筑總面積3000平方米（含設(shè)施設(shè)備）。 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 1800 |
24 | 保家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新建項(xiàng)目 | 包括門(mén)診診斷室、X光檢查室、化驗(yàn)室、B超診斷室、收費(fèi)室、中西藥房、治療室、理療室、手術(shù)室、預(yù)防接種室、公衛(wèi)辦公室、住院病房、醫(yī)護(hù)辦公室、醫(yī)護(hù)值班室等及設(shè)施設(shè)備，建筑總面積15000平方米（含設(shè)施設(shè)備）。 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 10000 |
25 | 大同鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目 | 包括門(mén)診診斷室、X光檢查室、化驗(yàn)室、B超診斷室、收費(fèi)室、中西藥房、治療室、理療室、手術(shù)室、預(yù)防接種室、公衛(wèi)辦公室、住院病房、醫(yī)護(hù)辦公室、醫(yī)護(hù)值班室等及設(shè)施設(shè)備，建筑總面積2500平方米（含設(shè)施設(shè)備）。 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 1500 |
26 | 善感鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目 | 包括門(mén)診診斷室、X光檢查室、化驗(yàn)室、B超診斷室、收費(fèi)室、中西藥房、治療室、理療室、手術(shù)室、預(yù)防接種室、公衛(wèi)辦公室、住院病房、醫(yī)護(hù)辦公室、醫(yī)護(hù)值班室等及設(shè)施設(shè)備，建筑總面積2500平方米（含設(shè)施設(shè)備）。 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 1500 |
27 | 巖東鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目 | 包括門(mén)診診斷室、X光檢查室、化驗(yàn)室、B超診斷室、收費(fèi)室、中西藥房、治療室、理療室、手術(shù)室、預(yù)防接種室、公衛(wèi)辦公室、住院病房、醫(yī)護(hù)辦公室、醫(yī)護(hù)值班室等及設(shè)施設(shè)備，建筑總面積2000平方米（含設(shè)施設(shè)備）。 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 1200 |
28 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理提檔升級(jí)項(xiàng)目 | 改造升級(jí)污水處理池及污水處理設(shè)施設(shè)備。 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 3000 |
29 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵提升項(xiàng)目 | 改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、設(shè)備配置，提升醫(yī)院內(nèi)環(huán)境舒適度。 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 5000 |
合計(jì) | 223037 |
