各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級各部門，有關(guān)單位：
《豐都縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》已經(jīng)中共豐都縣委十五屆常委會第30次會議、縣第十九屆人民政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
豐都縣人民政府辦公室
2022年10月27日
（此件公開發(fā)布）
豐都縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃
（2021-2025年）
二〇二二年十月
目錄
豐都縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）...........................1
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與面臨的形勢 2
第二章 總體思路與發(fā)展目標 7
第三章 “十四五”科技創(chuàng)新重點任務(wù) 11
第四章 保障措施 34
豐都縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃
（2021-2025年）
“十四五”時期，是豐都縣深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興縣及人才強縣戰(zhàn)略，全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。全縣必須深刻把握國內(nèi)外科技創(chuàng)新的大趨勢，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康推動科技創(chuàng)新，謀劃創(chuàng)新發(fā)展新路徑，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，高起點謀劃和高效能推進《豐都縣“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，對于增強經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展動能支撐、全面建成小康社會具有重大意義。根據(jù)《重慶市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》《豐都縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標》等文件，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年，展望至2035年。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與面臨的形勢
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
一、發(fā)展成效
“十三五”期間，豐都縣突出科技創(chuàng)新、牢固樹立科技意識、努力營造創(chuàng)新氛圍，將科技工作納入縣委、縣政府重要工作日程，成功創(chuàng)建豐都國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，累計培育國家高新技術(shù)企業(yè)7家、高新技術(shù)產(chǎn)品20余個。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入、市級以上創(chuàng)新平臺指標取得一定發(fā)展成效，為“十四五”時期豐都縣科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
創(chuàng)新生態(tài)進一步優(yōu)化。構(gòu)建科技創(chuàng)新工作新體制，撤銷了原豐都縣科學(xué)技術(shù)委員會，組建豐都縣科學(xué)技術(shù)局，充實了科技管理人員編制，將科技研發(fā)投入占GDP的百分比及其增速、入庫重慶市科技型企業(yè)數(shù)量、申報認定國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)活動及研發(fā)機構(gòu)設(shè)立情況等指標納入社會經(jīng)濟實績考核；出臺《豐都縣科教興縣和人才強縣行動計劃（2018-2020年）》《豐都縣發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施方案（修訂）》《豐都縣科技創(chuàng)新專項資金使用管理辦法》《豐都縣專利資助辦法（修訂）》《豐都縣創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)使用管理辦法》等系列政策；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入較2015年增長66.28%；設(shè)立豐都縣創(chuàng)業(yè)種子投資基金500萬元、豐都縣科技型企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)險補償基金500萬元，舉辦創(chuàng)業(yè)種子投資基金項目路演大賽。
創(chuàng)新資源進一步聚集。創(chuàng)建市級眾創(chuàng)空間2個、市級研發(fā)中心4個、市級科普示范基地1個，培育縣級科技企業(yè)孵化器1家、縣級企業(yè)技術(shù)中心12個、縣級科技示范基地9個；累計培育科技型企業(yè)128家，引進專利代理機構(gòu)2家；堅持與河北省科技廳和重慶市大足區(qū)、長壽區(qū)科技局保持對口幫扶聯(lián)系，每年根據(jù)豐都科技發(fā)展需求支持實施2-3個科技項目；先后與重慶理工大學(xué)、重慶畜牧科學(xué)院、中科院柑桔研究所、重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、西南大學(xué)等市內(nèi)外16家高等院校、科研院所深度開展科技交流合作，逐漸形成了以突破肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈、麻辣雞、高山落葉水果等重點產(chǎn)業(yè)制約瓶頸的專家創(chuàng)新團隊。
創(chuàng)新成果更加豐富。組織申報并獲批國家級科技計劃項目2個（資金70萬元）、市級科技計劃項目12個（資金709萬元），下達縣級科技計劃項目151個（資金149萬元）；指導(dǎo)縣內(nèi)創(chuàng)新主體申報縣級科技成果鑒定項目45項，通過鑒定39項，評選縣級科技進步獎20項；專利申請達987件、專利授權(quán)達340件。
科技助力鄉(xiāng)村振興成效進一步顯現(xiàn)。制定《豐都縣科技特派員管理辦法》，選派市縣級科技特派員1116人，形成“市級專家+縣級特派員+鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員”的科技服務(wù)工作體系，實現(xiàn)科技服務(wù)“三個全覆蓋”（重點產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居）；開展實用技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)3萬余人次，引進推廣新品種、新技術(shù)260余個，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題500余個，指導(dǎo)建設(shè)科技示范基地9個，舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才培訓(xùn)22期，累計培訓(xùn)1158人次；成立“山東棗莊·重慶豐都”東西部科技扶貧協(xié)作工作組，選派一批棗莊市農(nóng)業(yè)科技專家常駐豐都，圍繞豐都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種改良、技術(shù)革新、管理提升開展培訓(xùn)指導(dǎo)。
二、存在的問題
“十三五”期間，豐都縣科技創(chuàng)新取得了一定成效，但短板不足情況依舊突出，主要表現(xiàn)在：一是科技創(chuàng)新研發(fā)投入偏低，2020年全社會研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重約0.37%（排名渝東北第9位）；二是科技支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)均低于萬州區(qū)、墊江縣等地，缺乏高校和高水平科研機構(gòu)，掌握本領(lǐng)域核心技術(shù)較少、技術(shù)對外的依存度較高；三是科技創(chuàng)新人才相對匱乏，2020年研究開發(fā)從業(yè)人員僅68人，且基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究人員數(shù)量少；四是科技成果低于周邊區(qū)縣，2020年萬人有效發(fā)明專利擁有量（0.74件/萬人）低于萬州區(qū)（2件/萬人）、墊江縣（2.03件/萬人）等渝東北區(qū)縣，技術(shù)合同成交額尚未實現(xiàn)零的突破，與周邊區(qū)縣差距大。
第二節(jié) 面臨的形勢
一、面臨的機遇
目前，以新技術(shù)突破為基礎(chǔ)的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)加速態(tài)勢，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，各學(xué)科領(lǐng)域的融合發(fā)展正在重塑未來的經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)體系，為科技創(chuàng)新提供了發(fā)展新機遇。同時，黨中央作出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局重大決策，共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重大戰(zhàn)略深入實施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進，擴大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實施，以及全市的“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略全面實施，為豐都縣新一輪發(fā)展賦予了全新優(yōu)勢、創(chuàng)造了重大機遇?！笆奈濉睍r期，豐都縣緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活主題，提出立足深厚文旅底蘊、康養(yǎng)度假資源、畜禽養(yǎng)殖特色、綠色工業(yè)基礎(chǔ)、商貿(mào)物流優(yōu)勢，建設(shè)“名山名水、豐收之都”的發(fā)展思路，這與國內(nèi)外的發(fā)展新趨勢深度吻合，為豐都發(fā)展綠色工業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系注入了強大動力。
二、面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)前，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，世界進入動蕩變革期。我國發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、生產(chǎn)力布局不優(yōu)、科技創(chuàng)新動力不足、經(jīng)濟運行下行等問題突出。同時，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)背景下，各區(qū)縣聚焦助力具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，根據(jù)自有優(yōu)勢加速聚集創(chuàng)新資源。而豐都縣整體科技創(chuàng)新實力仍屬于“欠發(fā)達地區(qū)”、處于“欠發(fā)達階段”，綜合科技競爭力與全市多數(shù)區(qū)縣相比仍存在較大差距。因此，在國內(nèi)外新的發(fā)展形勢下，豐都科技創(chuàng)新發(fā)展工作任重道遠，尤其在統(tǒng)籌區(qū)域整體發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、民生科技發(fā)展等方面存在著較大的挑戰(zhàn)與壓力。
“十四五”時期，是豐都縣發(fā)展的戰(zhàn)略機遇窗口期、科創(chuàng)成果釋放期、高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期，科技創(chuàng)新工作機遇與挑戰(zhàn)并存。豐都縣應(yīng)當(dāng)搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機遇，積極融入具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型縣、力爭創(chuàng)建市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，明確科技創(chuàng)新發(fā)展目標及主要任務(wù)，推動科技的自立自強，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的躍升發(fā)展。
第二章 總體思路與發(fā)展目標
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代科技創(chuàng)新的重要論述和對重慶提出的系列重要指示要求，高標準貫徹落實中央和市委市政府科技創(chuàng)新相關(guān)決策部署，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以建成高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主動力，系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)鏈，科學(xué)布局創(chuàng)新鏈，以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣和市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為抓手，推動科技創(chuàng)新資源不斷集聚、科技創(chuàng)新要素更加活躍、科技創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，為豐都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大科技支撐，在把豐都建成豐都人民喜歡的樣子進程中凸顯科技創(chuàng)新力量。
第二節(jié) 基本原則
——堅持高端引領(lǐng)、重點突破。對標國際國內(nèi)科技創(chuàng)新中心發(fā)展趨勢，主動擔(dān)當(dāng)科技創(chuàng)新使命，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，集中力量、加大投入推進科技自立自強，以重點突破帶動全縣科技創(chuàng)新能力整體躍升。
——堅持改革創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化。遵循科學(xué)研究規(guī)律、科技人才成長規(guī)律和科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，著力形成充滿活力的科技管理體制和運行機制，支持以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進各類科技創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，提升承接高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化的能力。
——堅持協(xié)同創(chuàng)新、開放合作。強化協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略思維，著力推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人才協(xié)同、生活協(xié)同、生態(tài)協(xié)同良性互動，持續(xù)吸引更多市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源來豐都集聚，支持縣內(nèi)科技企業(yè)對外開展科技創(chuàng)新合作，加快打造一體化科技創(chuàng)新新格局。
——面向需求、突出特色。面向產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和民生科技發(fā)展需求，全面部署、突出重點，選擇急需的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、應(yīng)用型技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)，以綠色創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
第三節(jié) 發(fā)展目標
到2025年，實現(xiàn)全縣科技創(chuàng)新能力顯著提升，科技創(chuàng)新資源不斷集聚、科技創(chuàng)新要素更加活躍、科技創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣和市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
——科技創(chuàng)新資源不斷集聚。面向全市、全國集聚科技創(chuàng)新資源，引導(dǎo)國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、科技創(chuàng)新人才等創(chuàng)新資源有效聚集。到2025年，實現(xiàn)國家高新技術(shù)企業(yè)達到20家、科技型中小企業(yè)達到300家，市級及以上科技創(chuàng)新平臺達到10個、市級及以上科技服務(wù)平臺達到5個。
——科技創(chuàng)新要素更加活躍。科技創(chuàng)新投入進一步增加，保持縣級科學(xué)技術(shù)支出增長幅度與地方可支配財政收入相適應(yīng)增長，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制進一步完善，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化鏈條進一步健全，技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的引領(lǐng)作用進一步顯現(xiàn)。到2025年，實現(xiàn)全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長20%，全社會研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到1.5%。
——科技創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新政策體系更加完善，激勵創(chuàng)新的機制更加健全，政務(wù)環(huán)境更加有利便捷，創(chuàng)新主體活力不斷增強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。到2025年，力爭成功創(chuàng)建科普示范縣，打造國家級科普基地1個，培育市級科普基地3個，培育縣級科普基地30個，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到15%，技術(shù)合同交易成交額達到1000萬元，每萬人發(fā)明專利擁有量達到1.5件。
到2035年，實現(xiàn)全縣科技創(chuàng)新主要指標達到渝東北片區(qū)第一方陣，全縣萬人發(fā)明專利擁有量和全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到全市中等水平，科技創(chuàng)新對縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的貢獻率顯著提升，市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展蒸蒸日上，國家創(chuàng)新型縣建設(shè)亮點紛呈。
表1豐都縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃主要指標表
序號 | 指標名稱 | 單位 | 2020年指標值 | 2025年目標值 | 指標 屬性 |
1 | 全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長 | % | 18 | 20 | 預(yù)期性 |
2 | 全社會研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重 | % | 0.37 | 1.5 | 預(yù)期性 |
3 | 技術(shù)合同成交額 | 萬元 | 0 | 1000 | 預(yù)期性 |
4 | 科技型中小企業(yè) | 家 | 【128】 | 【300】 | 預(yù)期性 |
5 | 國家高新技術(shù)企業(yè) | 家 | 【7】 | 【20】 | 預(yù)期性 |
6 | 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重 | % | 20 | 32 | 預(yù)期性 |
7 | 規(guī)上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重 | % | 1.01 | 1.5 | 預(yù)期性 |
8 | 規(guī)上企業(yè)有研發(fā)活動企業(yè)占比 | % | 35 | 60 | 預(yù)期性 |
9 | 規(guī)上科技型企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)占比 | % | 30 | 50 | 預(yù)期性 |
10 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重 | % | - | 30 | 預(yù)期性 |
11 | 市級以上科技研發(fā)平臺 | 個 | 【4】 | 【10】 | 預(yù)期性 |
12 | 市級以上科技服務(wù)平臺 | 個 | 【2】 | 【5】 | 預(yù)期性 |
13 | 每萬人發(fā)明專利擁有量 | 件 | 0.74 | 1.5 | 預(yù)期性 |
14 | 公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例 | % | 8.2 | 15 | 預(yù)期性 |
注：【】為累計數(shù)。
第三章 “十四五”科技創(chuàng)新重點任務(wù)
推進創(chuàng)新載體建設(shè)
以科技創(chuàng)新為核心，加快集聚科技創(chuàng)新資源，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣和市級國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，優(yōu)化提升國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，全方位提升創(chuàng)新載體功能，推動全縣科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。
一、聚力創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣
貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》和《科技部關(guān)于印發(fā)<創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)工作指引>的通知》有關(guān)精神，遵循以“科技支撐生態(tài)文明”為創(chuàng)建主題，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略為前提，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為核心，打通從科技強、產(chǎn)業(yè)強到經(jīng)濟社會發(fā)展強的通道，確保通過3年左右時間達到國家創(chuàng)新型縣創(chuàng)建具體指標要求，全面建成國家創(chuàng)新型縣。
引育一批科技創(chuàng)新平臺。推進政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)緊密結(jié)合，加大與市內(nèi)外高校、科研院所的合作交流，引入高校、科研院所科技創(chuàng)新資源，以企業(yè)為主體建立農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)科技研發(fā)平臺和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。積極打造豐都科技創(chuàng)新中心，將其建設(shè)成為支撐全縣創(chuàng)新型縣建設(shè)的綜合性科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。積極建設(shè)一批科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)。
引育一批高新技術(shù)企業(yè)。圍繞國家創(chuàng)新型縣創(chuàng)建目標，聚焦新品種良種繁育、智能農(nóng)機研發(fā)與應(yīng)用、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、農(nóng)牧新產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)牧產(chǎn)品現(xiàn)代物流等方面，堅持培育與引進并重，高標準建設(shè)一批科技企業(yè)孵化載體，培育引進一批高新技術(shù)龍頭企業(yè)，培養(yǎng)帶動性強的豐都農(nóng)牧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
塑造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展競爭優(yōu)勢。堅持科技賦能，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)綠調(diào)優(yōu)，突出農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)基地定位，突出品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，高標準打造國家農(nóng)業(yè)（肉牛）科技園區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支撐打造西南地區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行區(qū)和畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；做強牛、雞、豬為重點的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，支撐打造全市現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)基地；積極引進具備高科技、高附加值的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型打造全市綠色工業(yè)基地。
推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才引進培育，實施一批涉農(nóng)高技術(shù)研發(fā)或推廣項目，加強現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的高效轉(zhuǎn)化。聚焦重大動物疫病防控、綠色投入品、示范種植養(yǎng)殖等技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，搭建一批農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中試基地，引進培育一批測試檢測中心。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、精深加工等領(lǐng)域，建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景。
專欄1 聚力創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣 |
打造豐都科技創(chuàng)新中心：以構(gòu)建科技創(chuàng)新綜合管理平臺為核心、打造科技創(chuàng)新工作抓手為目的，從豐都縣經(jīng)濟社會發(fā)展的科技需求入手，圍繞科技創(chuàng)新要素完善、配置，形成一個全縣科技創(chuàng)新工作的綜合平臺，為豐都科技創(chuàng)新及國家創(chuàng)新型縣建設(shè)工作提供持續(xù)支撐。按照“規(guī)模適度、功能完善、運行高效”原則，豐都科技創(chuàng)新中心將成為集科技情報收集與分析、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、科技金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等于一體的科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺。 引育科技研發(fā)平臺：加大力度與重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶工商大學(xué)、四川大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、重慶市科學(xué)技術(shù)研究院、重慶市畜牧科學(xué)院、重慶市環(huán)境科學(xué)院、重慶中藥研究院、重慶藥物種植研究所、中科院微生物所等高校院所合作，在豐都建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（中心）等研發(fā)平臺。支持縣內(nèi)龍頭企業(yè)創(chuàng)建新型（高端）研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)重點實驗室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺。 引育科技服務(wù)平臺：推動與西南大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、重慶市科學(xué)技術(shù)研究院鄉(xiāng)村振興研究院、重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院等高校院所，在豐都建設(shè)肉牛、山地雞、生豬紅心柚、榨菜、花椒、水稻等檢驗檢測中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等科技服務(wù)機構(gòu)。推進與西南大學(xué)共建科研教學(xué)和實習(xí)基地，推進與重慶市科學(xué)技術(shù)研究院鄉(xiāng)村振興研究院共建花椒、梔子等植物科技示范園、藥香植物種植示范基地。 引育高新技術(shù)企業(yè)：以特色經(jīng)作精深加工產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)食療科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)、功能食品生物制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧物流產(chǎn)業(yè)、中小型智能農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)為重點，加快引進與培育一批高新技術(shù)企業(yè)。積極引進京東、盒馬等知名企業(yè)，打造智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)云中心、跨境電商交易中心、農(nóng)產(chǎn)品配送物流中心、現(xiàn)代倉儲中心、農(nóng)殘檢測中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯中心等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。 打造科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)。積極建設(shè)一批“小而強”“精而美”的科創(chuàng)小鎮(zhèn)，支持高家鎮(zhèn)圍繞“四高”要求建設(shè)市級科創(chuàng)小鎮(zhèn)，支持董家鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)、樹人鎮(zhèn)、名山街道等建設(shè)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的工業(yè)集聚區(qū)，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因地制宜開展科研工作，為全縣科技創(chuàng)新提供重要支撐。 |
二、積極創(chuàng)建市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)認定和管理辦法（修訂）的通知》等文件精神，突出“高”和“新”，以深化體制機制改革和營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為抓手，積極推動工業(yè)園科技示范化建設(shè)，力爭在2025年，推動豐都工業(yè)園區(qū)“以認促建”成功創(chuàng)建成為市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
筑牢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。以科技創(chuàng)新為支撐，推動重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路線圖，厘清豐都企業(yè)“卡脖子”問題清單，實施一批科技研發(fā)專項，著力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，培育壯大綠色建材、食品加工、清潔能源、智能制造、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，力爭實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到500億元。
集聚科技創(chuàng)新資源。加快建立豐都科技企業(yè)培育體系。加速培育引進一批科技研發(fā)機構(gòu)、科技服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系。到2025年，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)有研發(fā)活動企業(yè)占比達到60%以上，擁有專業(yè)研發(fā)機構(gòu)和科技服務(wù)機構(gòu)達到40個。
堅持開放協(xié)同創(chuàng)新。以高品質(zhì)食品加工的外向型產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，加強與重慶兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)等開發(fā)區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，積極引進中高端研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)機構(gòu)，共建協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展園區(qū)和成果轉(zhuǎn)化基地。主動融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，全方位、高水平地擴大對外開放。
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在園區(qū)管理體制機制創(chuàng)新、人才引進制度、營商環(huán)境、金融服務(wù)、土地資源配置等方面大膽探索、用于創(chuàng)新。堅持智能發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)國土空間，建設(shè)完善園區(qū)配套功能和智慧應(yīng)用場景，積極打造園區(qū)智慧門戶系統(tǒng)實現(xiàn)對地上地下空間的智能化管理。加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新資源配置的統(tǒng)籌，制定優(yōu)惠政策和組織保障措施，在財政、人事管理方面授予園區(qū)一定自主權(quán)。完善園區(qū)金融服務(wù)體系，加大科技館及規(guī)劃展覽館建設(shè)力度，健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，不斷營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、優(yōu)化提升豐都國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)
持續(xù)加大對豐都國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技創(chuàng)新支撐，圍繞“科技平臺建設(shè)和專家團隊組建”的科技支撐思路，在核心區(qū)繼續(xù)完善“科技研發(fā)中心、良種繁育園、標準養(yǎng)殖園、循環(huán)農(nóng)業(yè)園、綠色種植園、食品加工園、倉儲物流園、創(chuàng)業(yè)孵化園、旅游觀光園”等“一中心八園”科技創(chuàng)新要素，利用好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（肉牛牦牛）產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站、重慶肉?？萍紝＜掖笤?、肉牛養(yǎng)殖及深加工企業(yè)工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺，升級打造豐都廢棄物資源化利用及產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)工程技術(shù)研究中心，鼓勵、指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、購置研發(fā)設(shè)備、組建研發(fā)團隊，將豐都國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)更加興旺、環(huán)境更加友好、三產(chǎn)融合更加協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。
第二節(jié) 壯大科技企業(yè)隊伍
根據(jù)企業(yè)成長鏈，實施企業(yè)成長計劃，強化創(chuàng)新主體培育。完善以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新體系，積極構(gòu)建科技企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機制。力爭到2025年，國家高新技術(shù)企業(yè)達到20家、科技型中小企業(yè)達到300家，規(guī)上科技型企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)占比達到50%。
一、加快培育科技型中小企業(yè)
加大對中小企業(yè)的創(chuàng)新支持和指導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動科技型企業(yè)創(chuàng)新能力提升。通過傳統(tǒng)企業(yè)改造、小微企業(yè)提升、孵化器或眾創(chuàng)空間孵化等多種渠道，推動科技型中小企業(yè)規(guī)模擴大。引導(dǎo)科技型中小企業(yè)加強技術(shù)改造，升級優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品、提升創(chuàng)新技術(shù)水平。加強政策扶持力度，提高科技型中小企業(yè)的成活率和可持續(xù)發(fā)展能力。
二、加快科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
建立國家高新技術(shù)后備企業(yè)庫，開展精準扶持。加大對國家高新技術(shù)企業(yè)引進力度，重點引進一批豐都特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國家高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)國家高新技術(shù)企業(yè)對接市級以上各類科技計劃，加強技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新，推動高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。大力扶持一批創(chuàng)新能力強、成長性好、具有行業(yè)標桿作用的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作、人才引育、自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)等方面進行創(chuàng)新，推動發(fā)展成長為“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、高成長性企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)，支持重點高新技術(shù)企業(yè)在主板上市。采用鏈式招商、精準招商等方式，加大重點產(chǎn)業(yè)精準招商工作力度，加快招引相關(guān)領(lǐng)域龍頭企業(yè)和重大項目，扶優(yōu)做強一批高成長性企業(yè)。
三、加快促進大中小企業(yè)融通發(fā)展
發(fā)揮龍頭企業(yè)打通上下游、貫通產(chǎn)供銷、帶動大中小的引領(lǐng)作用，發(fā)揮大企業(yè)和共性技術(shù)平臺帶動作用，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，與高等學(xué)校、科研院所加強行業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域研究，承擔(dān)重大科技項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。加快發(fā)展“5G +工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，推動縣域重點企業(yè)“上云上平臺”，促進重點企業(yè)產(chǎn)、供、銷全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。
專欄2 壯大科技企業(yè)隊伍 |
特色發(fā)展科技型中小企業(yè)：圍繞肉牛、蛋雞、生豬、紅心柚、榨菜、水泥等特色重點產(chǎn)業(yè)開展健康養(yǎng)殖、加工流通、綠色工藝護等基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，發(fā)展一批具有科研基礎(chǔ)和研發(fā)實力的企業(yè)主體，為豐都科技發(fā)展注入新動能。 精準扶持科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：探索“推薦一批、輔導(dǎo)一批、培育一批”工作機制，按需精準扶持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的國家高新技術(shù)企業(yè)、高成長科技企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和重點擬上市企業(yè)。支持重慶市祿存科技發(fā)展有限公司爭創(chuàng)為國家高新技術(shù)企業(yè)，支持重慶龍璟紙業(yè)有限公司爭創(chuàng)為市級“專精特新”企業(yè)，支持重慶勵祺科技有限公司成功上市。 |
第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合
圍繞現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、綠色工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)文旅深度融合發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新需求，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，對重點產(chǎn)業(yè)全面開展產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的補鏈、強鏈及融合發(fā)展，有效支撐重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用示范。全面推廣適宜豐都的紅心柚、榨菜、花椒、水稻等主推技術(shù)，因地制宜發(fā)展龍眼、柑橘、中藥材、烤煙、茶葉、筍竹、滕州馬鈴薯、木本油料、肉羊等特色產(chǎn)業(yè)，大力推進種植業(yè)測土、施肥等技術(shù)的推廣應(yīng)用，力爭推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品50個以上，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。持續(xù)提升全縣農(nóng)機裝備智能化水平，逐步擴大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化技術(shù)應(yīng)用規(guī)模，到2025年實現(xiàn)農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到52%以上，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、標準化、智能化、生態(tài)化方向發(fā)展。
推進農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)示范。聚焦現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，選擇豐都重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對接國家和市級科技主題專項，策劃實施一批重大科技研發(fā)計劃，開展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品新工藝開發(fā)，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工技術(shù)，支撐建立農(nóng)產(chǎn)品烘干、凈化、分級、保鮮、儲藏等初加工和農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)服務(wù)體系，加快研發(fā)推廣產(chǎn)地初加工和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，提高加工副產(chǎn)物綜合利用率，到2025年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上。
實施現(xiàn)代種業(yè)提升行動。強化大豆自主品種選育，持續(xù)推進國家大豆改良中心豐都試驗站的掛牌建設(shè)，按照國家大豆改良中心的區(qū)域布局安排，開展大豆種質(zhì)資源收集、保存，新品種試驗、選育，以及大豆栽培技術(shù)示范、推廣等工作。持續(xù)抓好以渠溪黑豬為重點的種質(zhì)資源普查和保護；依托華裕農(nóng)科、德青源、溫氏等龍頭企業(yè)，高起點建設(shè)豐都雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心；與西南大學(xué)、重慶市畜牧科學(xué)院、重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院等高校院所開展深度合作，發(fā)揮豐都肉牛產(chǎn)業(yè)研究院作用，加強肉牛選育等現(xiàn)代種業(yè)研發(fā)攻關(guān)，推進肉牛養(yǎng)殖擴群增量；推動有機農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣運用和規(guī)?；N植，持續(xù)改擴建現(xiàn)有畜禽良種場和規(guī)模養(yǎng)殖基地，爭取區(qū)域性畜禽種業(yè)創(chuàng)新中心等落戶豐都，增強重要農(nóng)產(chǎn)品種源控制能力，加快創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用鏈。推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，支持紅心柚、榨菜等特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。持續(xù)開展智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)試點示范，力爭打造一批智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地。積極引進和整合農(nóng)業(yè)科技資源，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研平臺的作用，與市內(nèi)外涉農(nóng)高校院所、龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技項目對接活動，力爭新創(chuàng)建一批高科技含量的農(nóng)產(chǎn)品品牌，力爭到2025年實現(xiàn)“兩品一標”及市級以上農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量達到245個。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯智能化，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流轉(zhuǎn)全程透明可溯。追溯探索農(nóng)產(chǎn)品流通交易智能化，推進畜禽產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、雞產(chǎn)業(yè)電子交易平臺等的建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品標準化、品牌化、商品化能力。
專欄3 強化農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新及創(chuàng)新平臺基地建設(shè) |
實施農(nóng)業(yè)科技研發(fā)計劃：聚焦牛、豬、雞為代表的現(xiàn)代畜禽，紅心柚、榨菜、花椒、優(yōu)質(zhì)水稻等特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，依托農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)、龍頭企業(yè)和引進的高校院所建設(shè)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)平臺，對接國家和市級科技主題專項，策劃實施一批重大科技研發(fā)計劃，開展肉牛良種選育、紅心柚選優(yōu)提純、花椒新品種培育及菌病防治、榨菜新產(chǎn)品新工藝開發(fā)，發(fā)展牛肉和牛副產(chǎn)品等農(nóng)特產(chǎn)品精深加工技術(shù)，力爭形成一批新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品。 建設(shè)國家大豆改良中心豐都試驗站：持續(xù)推進國家大豆改良中心豐都試驗站的掛牌建設(shè)，推動豐都縣大豆新品種選育項目實施，針對當(dāng)前豐都大豆生產(chǎn)上存在的品種混雜、產(chǎn)量低、品種特性與種植季節(jié)不適宜等問題，在栗子鄉(xiāng)、雙路鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展大豆新品種選育工作，研究良種良法相配套的大豆高產(chǎn)栽培技術(shù)方案，培養(yǎng)、組建高水平科研團隊，選育適宜豐都縣的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)大豆品種，填補豐都縣沒有自主大豆品種的空白。 建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地：以豐都特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)及優(yōu)勢龍頭企業(yè)為試點，集成計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、音視頻技術(shù)、傳感器技術(shù)等，探索創(chuàng)建一批智慧農(nóng)場牧場示范基地，實現(xiàn)對農(nóng)場、牧場的數(shù)字化/3D可視化綜合管理，包括遠程診斷、自動控制、災(zāi)變預(yù)警、生產(chǎn)及質(zhì)量追溯管理、農(nóng)場牧場人員/設(shè)備/資源實時動態(tài)管理，農(nóng)場作物/牲畜自動化全程化實時動態(tài)管理，農(nóng)產(chǎn)品可追溯化的配送服務(wù)等。 |
二、以科技創(chuàng)新提升綠色工業(yè)發(fā)展
主動融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞綠色建材、食品加工、清潔能源、智能制造、醫(yī)藥及醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，通過高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)生產(chǎn)新型技術(shù)產(chǎn)品、采用新型經(jīng)營模式等方式，推動產(chǎn)業(yè)向關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價值鏈兩端延伸，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色工業(yè)體系。推進新型綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
專欄4 推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 |
綠色建材領(lǐng)域：推動建筑材料產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，探索創(chuàng)新、引進運營現(xiàn)代材料技術(shù)、材料代替技術(shù)、循環(huán)利用技術(shù)，推動?xùn)|方希望PC構(gòu)件項目、特鋁新材料項目、水泥窯協(xié)調(diào)處置固廢等項目建設(shè)，推進傳統(tǒng)砂石骨料、水泥、商品混凝土向氧化鈣、輕質(zhì)碳酸鈣、新型建筑骨料、高鈣石等為主的環(huán)保型綠色建筑材料穩(wěn)步升級發(fā)展。探索開展綠色建筑設(shè)計技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、可再生能源裝置與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)、精致建造和綠色建筑施工技術(shù)、節(jié)能建材與綠色建材的制造技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究，支撐全市裝配式建筑智能制造基地、智能家居生產(chǎn)基地、裝配式建筑應(yīng)用示范基地建設(shè)。 食品加工領(lǐng)域：重點圍繞肉制品、調(diào)味品、糧油食品和果蔬等加工業(yè)領(lǐng)域進行技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。加快推進牛肉深加工廠房及凍庫建設(shè)、綜合屠宰加工一體化、東方希望生豬屠宰及精深加工等肉制品加工項目建設(shè)，推動麻辣雞、恒都牛肉等豐都特色食品研發(fā)，加強食品營養(yǎng)成分提取、食品保鮮保質(zhì)技術(shù)等食品加工行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，支持食品加工企業(yè)制定、實施和對標先進標準，加強食品檢驗檢測，促使食品加工業(yè)鏈條向產(chǎn)業(yè)鏈后端發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值。 清潔能源領(lǐng)域：重點支持新型風(fēng)光發(fā)電、水電、生物質(zhì)能發(fā)電、氫能與燃料電池、非常規(guī)電能傳輸?shù)燃夹g(shù)研發(fā)；重點在裝備節(jié)能、電氣節(jié)能、高效潔凈燃燒、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)余熱利用與集中供熱、工業(yè)廢水廢氣污染防治技術(shù)、生態(tài)保護修復(fù)等領(lǐng)域組織實施一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)項目，或申報立項市級、國家級科技計劃項目。 智能制造領(lǐng)域：推動智能制造產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化、綠色化和成套化方向發(fā)展，重點支持高性能制造、智能工廠、增材制造、激光制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)，集成和融合先進制造、信息和智能技術(shù)，積極發(fā)展智能化電氣機械和器材制造業(yè)、船舶和其他運輸設(shè)備制造業(yè)、智能家居等高端裝備產(chǎn)品；加快高端裝備共性技術(shù)研究和關(guān)鍵零部件研制，推動遠程運維、在線監(jiān)測等基礎(chǔ)系統(tǒng)開發(fā)，升級制造業(yè)技術(shù)體系。 醫(yī)藥及醫(yī)療器械領(lǐng)域：積極支持“醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地”的集聚擴大，加大對高端醫(yī)療裝備、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)品、智能可穿戴醫(yī)療設(shè)備、體外診斷產(chǎn)品、康復(fù)設(shè)備產(chǎn)品等的研發(fā)生產(chǎn)，重點加大對抗感染藥、抗寄生蟲病藥、抗生素、激素、疫苗、消毒劑等獸藥研發(fā)轉(zhuǎn)化，加強雞胚疫苗及血清、血液制藥等生物制藥的研發(fā)生產(chǎn)，支撐醫(yī)療用品產(chǎn)業(yè)集群打造。 |
加快以大數(shù)據(jù)智能化推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，扶持引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)向智能制造、服務(wù)型制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新模式、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，提升生產(chǎn)、管理、營銷智能化水平，建設(shè)工業(yè)服務(wù)平臺和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺打造數(shù)字化園區(qū)和智能化廠區(qū)。鼓勵企業(yè)使用自動化、智能化設(shè)備代替人工，重點圍繞綠色建材加工、食品加工等領(lǐng)域，推進一批智能制造項目，建成一批智能工廠和數(shù)字化車間。推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)“上云”發(fā)展，推動企業(yè)向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸。
專欄5 推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展 |
數(shù)字化車間：深入推進“機器換人”，聚焦綠色建材、食品加工、智能制造等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)對生產(chǎn)線實施數(shù)字化改造，建設(shè)一批數(shù)字化車間，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、智能化、精密化、綠色化。推動企業(yè)建設(shè)資源計劃（ERP）、制造執(zhí)行（MES）等信息系統(tǒng)。 智能工廠：以智能化升級為方向，采用和推廣新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料，引導(dǎo)企業(yè)加強云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興前沿技術(shù)應(yīng)用，加快企業(yè)成套設(shè)備及生產(chǎn)系統(tǒng)的智能化改造和智能檢測監(jiān)管體系建設(shè)，加快推動企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型升級。鼓勵重點規(guī)上企業(yè)開展智能制造試點，建設(shè)智能工廠。 工業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”：加快互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)的融合，支持企業(yè)建設(shè)云平臺，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展云制造和促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)通過傳感器、嵌入式終端、智能控制系統(tǒng)、通信設(shè)施等技術(shù)和產(chǎn)品的集成應(yīng)用，形成智能監(jiān)測、遠程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等新型能力，實現(xiàn)生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點建設(shè)與應(yīng)用，促進企業(yè)強鏈、補鏈，積極培育制造業(yè)產(chǎn)能共享、循環(huán)經(jīng)濟等新模式、新業(yè)態(tài)。 |
三、以科技創(chuàng)新推動文化旅游發(fā)展
創(chuàng)新豐都旅游業(yè)態(tài)、旅游模式，促進文化旅游與科技的深度融合發(fā)展，以科技創(chuàng)新支撐打造國際知名文化旅游目的地。圍繞“世界鬼城”國際文化IP、火鳳凰文化產(chǎn)品打造，三峽游輪港城、移民休閑之城、龍河現(xiàn)代之城、古城不夜之城、大名山文化旅游區(qū)、南天湖旅游度假區(qū)、方斗山避暑度假旅游集聚區(qū)等旅游區(qū)打造目標，開展文旅資源數(shù)字化處理、AR/VR/MR、交互展陳、個性化推薦、服務(wù)交互、服務(wù)質(zhì)量評測等技術(shù)研究，培育數(shù)字文化館、數(shù)字博物館等“線上文旅”新業(yè)態(tài)。聚焦無障礙旅游和無接觸服務(wù)，推進旅游設(shè)施智能化改造和“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧文旅服務(wù)平臺建設(shè)，推廣“一點游豐都”，加強“住業(yè)游樂購”全場景集應(yīng)用，提升旅游便捷度，讓游客舒心、滿意。
專欄6 文化旅游與科技深度融合發(fā)展 |
智慧文旅技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用：以加快推動智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營銷為目標，發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、高性能信息處理、智能數(shù)據(jù)挖掘等數(shù)字新技術(shù)的消費潛能，創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)+智能化+互聯(lián)網(wǎng)”模式，發(fā)揮數(shù)字平臺在數(shù)據(jù)整合、內(nèi)容展示、產(chǎn)品營銷、財務(wù)管理、客戶維護等方面的作用，構(gòu)建農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字服務(wù)系統(tǒng)，助力實現(xiàn)“數(shù)字科技+文化康養(yǎng)+旅游結(jié)合”智慧休閑文旅新業(yè)態(tài)。 文旅科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加快引進人臉識別、車牌快速識別等新興技術(shù)，分批推進旅游景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游示范點信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以先進的信息技術(shù)為依托，支撐以智慧管理中心為核心的管理服務(wù)、營銷、生態(tài)保護三大體系建設(shè)。合理布局電子票務(wù)系統(tǒng)、游客來源統(tǒng)計系統(tǒng)、車流量統(tǒng)計分析系統(tǒng)、電子商務(wù)、環(huán)境監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，推動智慧旅游指揮中心建設(shè)，實現(xiàn)智能導(dǎo)游、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋。 |
第四節(jié) 加快發(fā)展民生科技
堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢根植人民，圍繞智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、生態(tài)環(huán)保等重大需求，不斷用科技力量為人民創(chuàng)造高品質(zhì)生活，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一、推進智慧城市建設(shè)
圍繞萬物互聯(lián)互通，充分運用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，依托智慧豐都建設(shè)，合理布局5G基站、大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等新基建，加快智慧城市綜合管理平臺建設(shè)，完善以“城市大腦”為核心的智慧城市應(yīng)用體系，強化智慧政務(wù)應(yīng)用，圍繞吃、住、行、游、購、娛等打造智能應(yīng)用場景，大力發(fā)展智慧治理、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育、智慧警務(wù)、智慧水務(wù)、智慧社區(qū)等，打造“善感知、有溫度、會呼吸”的新型智慧城市。
專欄7 推進智慧城市建設(shè) |
智慧治理：推動縣鄉(xiāng)村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，突出數(shù)字技術(shù)對城市治理作用，圍繞政府管理、公共服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域，推進智慧政法、智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧司法、智慧信訪建設(shè)，提升數(shù)字化治理能力。 智慧醫(yī)療：加快人民醫(yī)院感染控制中心、遠程治療中心、影像中心及中醫(yī)院住院綜合樓、疾控中心遷建等項目建設(shè)，深入運用5G急救、遠程會診、醫(yī)療數(shù)據(jù)管理等智慧醫(yī)療手段，持續(xù)推進“醫(yī)共體”“醫(yī)聯(lián)體”等建設(shè)，加快新型醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備等應(yīng)用推廣，為生命健康提供更多科技保障。 智慧交通：打造融合高效的智慧交通平臺，推進口岸物流信息系統(tǒng)平臺建設(shè)。融合公路橋梁運行安全監(jiān)控、公路水路運輸安全檢測、路產(chǎn)路權(quán)維護、超限超載監(jiān)控、交通應(yīng)急等功能，深化數(shù)據(jù)利用。 智慧教育：認真貫徹落實《教育信息化2.0行動計劃》，有序推進智慧交通系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建智慧教育大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)教育數(shù)據(jù)從單一領(lǐng)域向全領(lǐng)域的數(shù)據(jù)匯聚與開發(fā)利用，建設(shè)同步課堂和專遞課堂。支持智慧校園建設(shè)，推廣智能教具和移動學(xué)習(xí)終端應(yīng)用，參與智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建。 智慧警務(wù)：構(gòu)建新一代公安信息網(wǎng)、開源情報應(yīng)用與反制、涉穩(wěn)預(yù)警與調(diào)度等平臺，加快公共安全智能化感知前端布建和智能改造升級，完善“10+X”智慧警務(wù)。強化派出所、社區(qū)警務(wù)室等治安防控支點建設(shè)。 |
二、推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)
加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村水、路、電、物流等智能化轉(zhuǎn)型，發(fā)展農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟，推動互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，規(guī)范有序發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟。推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌推進網(wǎng)格化共治平臺等建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+法律”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”等向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村社會治理精細化、現(xiàn)代化水平。
三、推進生態(tài)文明建設(shè)
聚焦國家碳達峰、碳中和目標，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，加快推進生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)，建成生態(tài)環(huán)境智慧管理系統(tǒng)，深化大數(shù)據(jù)在指揮調(diào)度、執(zhí)法監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、績效評估等方面的應(yīng)用，實現(xiàn)用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策。開展豐都縣三峽庫區(qū)生態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)項目建設(shè)，實現(xiàn)對三峽庫區(qū)生態(tài)系統(tǒng)空間分布變化的智能化統(tǒng)計分析。有序推進空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)、大氣網(wǎng)格化在線監(jiān)測、固定式機動車尾氣激光遙測系統(tǒng)等智能化提前預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建立污染源普查成果展示系統(tǒng)，實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)便捷查詢、展示和應(yīng)用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護工作。加快衛(wèi)星和無人機遙感監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用，深化生態(tài)地面監(jiān)測，強化生態(tài)退化區(qū)域監(jiān)測。加強生態(tài)環(huán)境技術(shù)評估工作，篩選一批成本低、效果好、易推廣、適合豐都生態(tài)環(huán)境特征的技術(shù)，開展工程應(yīng)用示范和規(guī)?；炞C。
第五節(jié) 加速引育創(chuàng)新人才
瞄準重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力實施“人才興豐”戰(zhàn)略，實施更加具有吸引力的人才政策，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力和主動性，加速集聚各類創(chuàng)新人才聚集，不斷壯大科技創(chuàng)新人才隊伍。
一、加速引進創(chuàng)新人才
以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，大力實施“柔性引才”，做實人才發(fā)展專項資金，建立健全緊缺人才目錄，全面優(yōu)化人才引進政策，招引一批高層次創(chuàng)新人才、專業(yè)人才、技能人才、高校畢業(yè)生和創(chuàng)新團隊。通過技術(shù)入股、項目合作、產(chǎn)學(xué)研交流等形式，以依托“重慶市專家服務(wù)團”用才項目、“三區(qū)”人才、市級科技特派員和縣級科技特派員、“山東棗莊·重慶豐都”東西部科技扶貧協(xié)作工作組、對口幫扶單位為依托，引進一批擁有核心技術(shù)、解決關(guān)鍵問題的高端人才，組建一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家團隊。建立豐都籍優(yōu)秀人才信息庫，實施豐都籍人才回引工程，研究出臺豐都籍優(yōu)秀人才回引政策，回引一批豐都籍在外專業(yè)人才。探索實施應(yīng)用型干部人才引進行動，優(yōu)化科技人才編制崗位配置管理，加大縣外編制內(nèi)應(yīng)用型干部的引進力度，支持事業(yè)單位性質(zhì)科研機構(gòu)編制用于研究生、博士后等人才引進，推動縣外高層次人才來豐都掛職、兼職。
二、加速培育創(chuàng)新人才
堅持把引進高層次人才作為加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，注重“高精尖”導(dǎo)向，整合現(xiàn)有人才培養(yǎng)工程，建立各領(lǐng)域各部門相互銜接、覆蓋人才不同發(fā)展階段的培養(yǎng)體系。建設(shè)各類專家工作室（站），重點培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、行業(yè)產(chǎn)業(yè)骨干人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團隊。實施產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程，深化產(chǎn)教融合發(fā)展，建立健全高校科研院所、企業(yè)、政府三位一體的“政校企人才合作”長效機制，鼓勵企業(yè)家和科研院所合作，加快科技成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線，鼓勵企業(yè)與大專院校、培訓(xùn)機構(gòu)采取訂單培訓(xùn)等多種形式合作，培養(yǎng)一批實用工程人才、應(yīng)用型人才，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍。持續(xù)完善“市級專家+縣級特派員+鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員”的三級科技服務(wù)工作體系。
三、加速完善人才發(fā)展機制
深入實施《豐都縣創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)使用管理辦法》《豐都縣創(chuàng)新人才引進工程實施方案》《豐都縣英才服務(wù)管理辦法（試行）》《豐都縣人才公寓管理暫行辦法（試行）》等政策。實施更加積極、更加開放的人才政策，賦予高層次人才和團隊更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。制訂完善人才扶持與激勵政策，有序推進人才分類評價機制改革，健全鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配機制，探索建立科技成果使用收益管理制度、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎勵機制，開通企業(yè)人才職稱評審“綠色通道”。組織科技人員開展專業(yè)知識、管理理念、創(chuàng)新方法等系統(tǒng)培訓(xùn)，積極參加各種市內(nèi)外、國內(nèi)外科技合作活動。深入實施人才安居工程，建立健全集量身定制、人才公寓、租賃住房于一體的保障體系，提升人才服務(wù)科學(xué)化、便捷化水平。
第六節(jié) 加強科技金融賦能
發(fā)揮科技金融對科技創(chuàng)新的重要助推作用，壯大科技投資基金規(guī)模，構(gòu)建豐都縣科技型企業(yè)上市儲備庫，鼓勵銀行開發(fā)多元化的科技投融資產(chǎn)品，完善中小微科技企業(yè)融資對接機制，形成完備的科技金融生態(tài)，解決科技型企業(yè)融資難、融資貴問題。
一、優(yōu)化完善科技金融支持政策
推進市政府辦公廳關(guān)于《支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策》在豐都落地落實，結(jié)合豐都科技創(chuàng)新和財政金融狀況，編制出臺《豐都縣支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策》，激勵創(chuàng)新主體在人力、物力、財力上進一步投向科技創(chuàng)新，支持創(chuàng)新主體在市級研發(fā)平臺創(chuàng)建、重大科技計劃項目承接、加大科技研發(fā)投入等方面發(fā)力；探索以分期形式設(shè)立政策性產(chǎn)業(yè)基金，提升綠色建材、食品加工、清潔能源等產(chǎn)業(yè)的基金使用效率，優(yōu)化項目篩選、對接機制，引導(dǎo)股權(quán)投資機構(gòu)加大對全縣科技創(chuàng)新項目投資力度。
二、構(gòu)建多元化科技金融支撐體系
根據(jù)縣科技型企業(yè)融資需求，壯大“知識價值信用貸款”規(guī)模，推動現(xiàn)有知識價值信用貸款風(fēng)險基金和科技型企業(yè)種子基金分別由500萬元擴增至1000萬元；根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，適時設(shè)立或引進專項基金、天使基金、風(fēng)投基金，引導(dǎo)科技型企業(yè)做大做強；加大縣內(nèi)科技企業(yè)對市級創(chuàng)新券爭取的引導(dǎo)力度，適時啟動豐都縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以創(chuàng)新券形式鼓勵企業(yè)從事研發(fā)活動。利用資本市場支持科技創(chuàng)新，設(shè)立豐都縣科技型企業(yè)上市儲備庫，完善培育管理機制，篩選優(yōu)質(zhì)中介機構(gòu)提供輔導(dǎo)服務(wù)，運用“一事一議”等幫扶措施，支持科技企業(yè)上市融資；健全融資對接服務(wù)機制，常態(tài)化開展已投項目的跟蹤調(diào)查和服務(wù)，廣泛開展金融服務(wù)進園區(qū)、進企業(yè)活動，引導(dǎo)科技基金促進產(chǎn)業(yè)全面融合發(fā)展、培育帶動優(yōu)質(zhì)項目來豐都落戶。
第七節(jié) 持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)
圍繞促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，推進科技體制改革和機制創(chuàng)新，完善科技服務(wù)體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加大科普宣傳力度，深化創(chuàng)新開放合作，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，營造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。力爭到2025年，力爭成功創(chuàng)建科普示范縣；打造國家級科普基地1個，培育市級科普基地3個，培育縣級科普基地30個；形成“五個全覆蓋”的科技特派員服務(wù)體系；公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到15%。
一、完善科技創(chuàng)新體制機制
完善創(chuàng)新決策機制，支持政府與重點龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等開展協(xié)同創(chuàng)新，探索建立聯(lián)合實施重大科技研究項目機制；建立縣級科技咨詢委員會，擴容科技專家?guī)?，建設(shè)多層次高水平科技智庫，健全科技情報收集研究體系；建立以縣政府與市科技局“局縣會商機制”為代表的重大科技項目和政策跨部門、跨區(qū)域協(xié)同會商會審機制。完善容錯糾錯機制，貫徹執(zhí)行科技創(chuàng)新容錯糾錯評價辦法，合理運用創(chuàng)新試錯的政策體系，引入試錯保險機制；建立健全科技人員澄清保護制度，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。完善科技服務(wù)體系，緊緊圍繞“全縣科技服務(wù)以工業(yè)和農(nóng)業(yè)為重點”理念，以科技特派員服務(wù)為核心，堅持“咨詢、培訓(xùn)、引進、示范、推廣、創(chuàng)新”為主要服務(wù)內(nèi)容，在現(xiàn)有科技服務(wù)體系基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)行政村科技特派員全覆蓋、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）經(jīng)濟發(fā)展首席顧問全覆蓋、全縣重點產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)小組全覆蓋、涉農(nóng)企業(yè)市級科技特派員全覆蓋以及科技特派員規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)和資質(zhì)等級以上建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等四上企業(yè)全覆蓋“五個全覆蓋”。
二、加速科技成果轉(zhuǎn)化
完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，以市場需求為導(dǎo)向，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化線上線下服務(wù)體系，形成企業(yè)需求和科技成果精準對接的新機制，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化，引導(dǎo)市場主體創(chuàng)造和運用知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵企業(yè)發(fā)揮地理資源優(yōu)勢，大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，積極申報地理標志產(chǎn)品，推進地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。引導(dǎo)提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)水平，強化對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能的宣傳普及和培訓(xùn)力度，支持企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，幫助企業(yè)建立符合自身發(fā)展需求的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。
三、加大科普宣傳力度
完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)豐都縣科技館，打造一批“國家級-市級-縣級”多層級科普基地，提升科技教育培訓(xùn)、科普資源開發(fā)共建共享、科技傳播能力等科普基礎(chǔ)服務(wù)能力。打造多層次建設(shè)科普隊伍，在縣級各企事業(yè)單位抽選中級職稱以上、熱心科普事業(yè)的專業(yè)人才，組建縣級科普專家團隊，在各種小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建科普小分隊、科普工作團隊。豐富科普活動內(nèi)容，利用每年的科普活動關(guān)鍵時間節(jié)點，積極開展科技活動周、全國科普日、科普講解大賽等科技科普主題宣傳和科普政策宣傳，推動全縣科技科普工作全面開展；充分運用網(wǎng)絡(luò)新媒體等信息傳播技術(shù)，積極開展“全民科學(xué)素質(zhì)養(yǎng)成行動”，努力提高全民科學(xué)素質(zhì)；定期開展科技文化下鄉(xiāng)活動，推進農(nóng)民科學(xué)技術(shù)普及與推廣。
第四章 保障措施
第一節(jié) 加強黨對科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實好黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署，把習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述作為科技改革發(fā)展的行動指南，把黨的政治要求貫穿在科技創(chuàng)新發(fā)展的全過程中，為推進豐都科技創(chuàng)新治理體系和治理能力建設(shè)提供根本保證。成立縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的縣科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，負責(zé)統(tǒng)籌全縣科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、科技重大任務(wù)、科技體制改革和重大科技政策，協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域等科技力量。
第二節(jié) 加強要素投入保障
加大縣級財政科技投入力度，確?？h財政科技投入穩(wěn)定增長，根據(jù)“十四五”時期科技創(chuàng)新發(fā)展的需要，保障科技研究、平臺建設(shè)、人才引進、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新支出。對國家、重慶市布局及批準建設(shè)的科技創(chuàng)新基地、平臺、載體，以及重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等，按規(guī)定“一事一議”給予支持。相關(guān)部門要統(tǒng)籌安排各類科技創(chuàng)新發(fā)展資金，重點加大對科技型企業(yè)和科技創(chuàng)新項目的支持力度。完善創(chuàng)新主體科技投入激勵政策，實施分類分檔獎補，采取共建新型研發(fā)機構(gòu)、聯(lián)合資助等方式，引導(dǎo)企業(yè)提高研發(fā)投入比例，對企業(yè)研發(fā)費用實行加計扣除等稅收優(yōu)惠，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機制。
第三節(jié) 健全監(jiān)督評估機制
明確“十四五”時期的科技創(chuàng)新責(zé)任分工，細化分解年度工作任務(wù)和中長期目標，抓好項目化、事項化、政策化落實。加強跟蹤問效，適時組織開展督促檢查，探索引入第三方評估機制，構(gòu)建以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的科技評價體系。在監(jiān)測評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)市內(nèi)外科技發(fā)展趨勢和豐都高質(zhì)量發(fā)展要求，對規(guī)劃指標、目標和重點任務(wù)進行及時、動態(tài)調(diào)整。建立健全責(zé)任考核機制，健全成效考核指標內(nèi)容，優(yōu)化考核獎勵制度，將考核結(jié)果作為引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）財政科技經(jīng)費配置的重要依據(jù)。發(fā)揮縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持作用，加強縣委辦公室、縣政府辦公室督查考核、跟蹤問效。
豐都縣人民政府辦公室2022年10月27日印發(fā)
