城口縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《城口縣教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：
《城口縣教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)縣政府第131次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
城口縣人民政府辦公室
2021年12月9日
城口縣教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
（2021—2025年）
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，城口縣全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，探索踐行“紅色城口·多彩教育”的區(qū)域發(fā)展理念，深入實(shí)施“六大行動(dòng)”，開創(chuàng)了全縣教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡優(yōu)質(zhì)、內(nèi)涵特色發(fā)展的良好局面，為“十四五”時(shí)期教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.黨的全面領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)
“十三五”期間，城口縣嚴(yán)格按照“深嚴(yán)緊實(shí)”要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在教育系統(tǒng)扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，基層學(xué)校黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)得到全面強(qiáng)化。扎實(shí)開展縣委巡察反饋意見“回頭看”，整頓后進(jìn)黨支部2個(gè)。完成學(xué)校黨組織陣地規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校意識(shí)形態(tài)管控。
2.教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升
“十三五”期間，城口縣推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，義務(wù)教育基本均衡，高中教育優(yōu)質(zhì)特色，職業(yè)教育融合創(chuàng)新發(fā)展，取得了令人欣喜的成績(jī)。學(xué)前三年毛入園率提高到90.1%，較2015年提高19.1個(gè)百分點(diǎn)，普惠性幼兒園覆蓋率提高到100%，公辦在園幼兒占比達(dá)86%。全縣義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，年鞏固率達(dá)100%，成功創(chuàng)建“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”。高中階段毛入學(xué)率由2015年的86%提高到95%。中職在校生由2015年1523人上升到2467人，畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)97%，較2015年增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，畢業(yè)生雙證合格率達(dá)90.7%。人均受教育年限由2015年9.13年提高到10.2年。
3.教育供給水平邁上新臺(tái)階
“十三五”期間，累計(jì)教育投入34億元，全力推進(jìn)“全面改薄、城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容、標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)、寄宿制學(xué)校建設(shè)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地塑化、重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”七大工程，改造校舍25萬余平方米，新建投用學(xué)校10所，新增學(xué)位8300個(gè)，完成教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校131所，配置設(shè)備100萬余件，建成教師周轉(zhuǎn)房590套，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件顯著改善。
4.教師隊(duì)伍展現(xiàn)新氣象
“十三五”期間，教師隊(duì)伍建設(shè)全面加速，校長(zhǎng)聽評(píng)課、校長(zhǎng)論壇、讀書沙龍、學(xué)術(shù)論壇、教研月等系列活動(dòng)舉辦，全縣師資力量水平不斷提升?！笆濉逼陂g累計(jì)補(bǔ)充教師620名，培育市縣級(jí)骨干教師190名，成立市縣級(jí)名師、名校長(zhǎng)工作室7個(gè)。師德師風(fēng)建設(shè)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、教師招聘調(diào)配、教師讀書修身、教師待遇保障等長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善。教師培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全員覆蓋，年均培訓(xùn)達(dá)3000余人次。
5.教育公平惠民取得新突破
“十三五”期間，城口縣高質(zhì)量完成教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)落實(shí)各類教育資助1.61億元，惠及貧困學(xué)生20.81萬人次，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助全覆蓋。深入實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，累計(jì)惠及學(xué)生20萬人次。創(chuàng)新實(shí)施“一生一案”“雙線協(xié)作”“三檔一致”“四位一體”等控輟保學(xué)機(jī)制，探索“普職融合”教育，縣域適齡兒童少年全部接受教育。
（二）面臨形勢(shì)
1.新時(shí)代教育重大部署為城口教育發(fā)展帶來新機(jī)遇
黨的十九大從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大部署。全國(guó)教育大會(huì)明確提出，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足基本國(guó)情，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。重慶市加快部署建設(shè)高質(zhì)量教育發(fā)展體系，城口教育必須沿著這一方向，結(jié)合本縣教育實(shí)際，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)力。
2.《重慶教育現(xiàn)代化2035》為城口教育指明新方向
《重慶教育現(xiàn)代化2035》指出，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化，整體提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，加快發(fā)展中國(guó)特色、重慶特點(diǎn)、全國(guó)先進(jìn)水平的現(xiàn)代教育。未來，城口將按照全市教育現(xiàn)代化發(fā)展路徑，全面深化教育改革，全面提高教育質(zhì)量，全面推進(jìn)依法治教，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
3.建成渝川陜合作門戶為城口教育賦予新使命
《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》指出，要按照“五位一體”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持區(qū)域開發(fā)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，堅(jiān)持內(nèi)生發(fā)展與對(duì)外開放相結(jié)合，帶動(dòng)川陜革命老區(qū)全面振興發(fā)展。城口地處重慶最北端、渝川陜結(jié)合部，自然資源富集，紅色基因厚重，文化底蘊(yùn)久遠(yuǎn)。城口將努力打造國(guó)家生態(tài)文明示范縣、宜居宜業(yè)宜游的大巴山特色生態(tài)城、“兩山”“兩化”先行示范區(qū)、渝川陜合作門戶、川陜革命老區(qū)合作示范區(qū)。通過深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和職業(yè)教育辦學(xué)水平，為城口建成“渝川陜合作門戶”做出應(yīng)有的努力。
（三）存在問題
城口教育事業(yè)在“十三五”期間發(fā)展較快，取得了積極進(jìn)展，但教育發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出。主要表現(xiàn)在：教育總體發(fā)展水平差距依然明顯，教育需求變化加劇，教育資源供不應(yīng)求，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源供給缺乏；學(xué)前教育發(fā)展滯后，入園就讀已成熱點(diǎn)；高中教育普及在即，適應(yīng)改革面臨挑戰(zhàn)；師資素質(zhì)整體不高，教師結(jié)構(gòu)性缺編亟待解決；教育信息化建設(shè)相對(duì)滯后，教育經(jīng)費(fèi)差口較大，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)困難；教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合改革亟需深化
二、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，按照習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”等重要指示要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，樹牢“紅色城口·多彩教育”發(fā)展理念，聚焦建設(shè)渝川陜結(jié)合部的現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣奮斗目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中教育特色多元發(fā)展、職業(yè)教育融合創(chuàng)新發(fā)展、特殊教育全面保障發(fā)展、民辦教育適度規(guī)范發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城口教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更具特色發(fā)展，為2035年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）發(fā)展原則
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持新時(shí)代黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，優(yōu)先安排教育發(fā)展，落實(shí)財(cái)政教育投入“兩個(gè)只增不減”，公共資源優(yōu)先滿足教育需求，實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持落實(shí)立德樹人。堅(jiān)持把立德樹人成效作為檢驗(yàn)教育戰(zhàn)線一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，以立德為根本，以樹人為核心，完善“五育并舉”育人體系，培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
堅(jiān)持促進(jìn)公益公平。堅(jiān)持促進(jìn)教育公平，優(yōu)化教育資源配置，持續(xù)關(guān)注特殊群體學(xué)生就學(xué)問題，讓每一個(gè)學(xué)生接受公平而有質(zhì)量的教育，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)持以開放促進(jìn)改革發(fā)展，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，以教育評(píng)價(jià)改革促進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，加強(qiáng)教育對(duì)外交流合作。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
到2025年，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，各級(jí)各類教育實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展，教育資源配置更加科學(xué)合理，教育開放水平持續(xù)提升，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。教育綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，達(dá)到渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群中等水平，位居渝川陜結(jié)合部區(qū)縣前列，全力創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣，力爭(zhēng)建成全國(guó)勞動(dòng)教育示范縣、西部新教育實(shí)驗(yàn)窗口、渝川陜結(jié)合部的現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣。
2.具體目標(biāo)
——學(xué)校資源布局進(jìn)一步優(yōu)化。城鄉(xiāng)學(xué)校布局科學(xué)，設(shè)點(diǎn)合理，逐步實(shí)現(xiàn)幼兒園與小學(xué)完全剝離、高中與初中完全剝離，學(xué)前教育“入好園難”問題有效解決。到2025年，新建及改擴(kuò)建幼兒園12所、義務(wù)教育學(xué)校11所、高中學(xué)校2所。
——教育質(zhì)量水平進(jìn)一步提高。調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，完善教育體系。學(xué)前教育基本普及普惠，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中教育全面普及，職業(yè)教育辦學(xué)水平更高，終身教育體系更加完善。到2025年，全縣公辦幼兒園占比保持在85%以上，普惠率保持在95%以上，九年義務(wù)教育鞏固率保持在97%以上；高中階段毛入學(xué)率達(dá)98%以上。
——現(xiàn)代辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和教育裝備條件顯著改善，圖書室、實(shí)驗(yàn)室、六大功能室基本完善，信息化應(yīng)用水平明顯提升。教育資源和辦學(xué)條件達(dá)到全市中等水平。生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)、中小學(xué)校音樂、美術(shù)專用教室等達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡要求；為全縣初中配備實(shí)驗(yàn)教學(xué)與操作考試系統(tǒng)和初升高實(shí)驗(yàn)操作考試標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)。全縣學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到95%以上。
——師資隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全，事權(quán)人權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制初步建立，教師待遇提升保障機(jī)制更加完善，教師職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)能力明顯提升，教師教書育人的主動(dòng)性和積極性普遍提高，全縣教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力適應(yīng)各級(jí)各類教育發(fā)展需要。到2025年，各類教育教師配備達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)更加合理，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，建成9個(gè)市縣級(jí)名師工作室，5個(gè)市縣級(jí)名校長(zhǎng)工作室，培育市級(jí)骨干校長(zhǎng)5人、市級(jí)骨干教師50人、市級(jí)學(xué)科名師20名，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段每百名學(xué)生至少擁有1名縣級(jí)以上骨干教師。
——區(qū)域影響能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交流合作，服務(wù)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，融入川陜革命老區(qū)振興發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域合作。力爭(zhēng)建成全國(guó)勞動(dòng)教育示范縣、西部新教育實(shí)驗(yàn)窗口，教育綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，達(dá)到渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群中等水平，位居渝川陜結(jié)合部區(qū)縣前列。
——現(xiàn)代化教育治理體系進(jìn)一步完善。教育綜合改革不斷深化，教育評(píng)價(jià)改革深入實(shí)施，探索縣管校聘、學(xué)區(qū)制改革，持續(xù)推進(jìn)“新教育實(shí)驗(yàn)”和“學(xué)本課堂”教學(xué)改革。教育管理信息化和決策施政科學(xué)化、民主化、精細(xì)化水平顯著提高，形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與、各方共同推進(jìn)的教育治理新格局。
3.主要發(fā)展指標(biāo)
表2-1 ?城口縣教育“十四五”主要發(fā)展指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo) | 單??位 | 2020年 | 2025年 | 屬??性 | |
學(xué)前教育 | 在園幼兒數(shù) | 人 | 7050 | 6000 | 預(yù)期性 |
學(xué)前教育三年毛入園率 | % | 90.1 | 95 | 預(yù)期性 | |
在園幼兒普惠率 | % | 100 | >95 | 預(yù)期性 | |
義務(wù)教育 | 在校學(xué)生數(shù) | 人 | 29332 | 23957 | 預(yù)期性 |
其中：普通小學(xué) | 人 | 18429 | 14957 | 預(yù)期性 | |
普通初中 | 人 | 10903 | 9000 | 預(yù)期性 | |
九年義務(wù)教育鞏固率 | % | 100 | 100 | 約束性 | |
高中階段教育 | 在校學(xué)生數(shù) | 人 | 6746 | ＞9000 | 預(yù)期性 |
其中：普通高中 | 人 | 4279 | ＞6300 | 預(yù)期性 | |
中等職業(yè)教育 | 人 | 2467 | 2700 | 預(yù)期性 | |
高中階段毛入學(xué)率 | % | 97 | ＞98 | 預(yù)期性 | |
人力資源開發(fā) | 人均受教育年限 | 年 | 10.2 | >11 | 預(yù)期性 |
勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限 | 年 | 10.2 | 11.9 | 約束性 | |
教育投入 | 財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占一般公共預(yù)算支出的比例 | % | 12.7 | 15 | 預(yù)期性 |
（一）推進(jìn)新時(shí)代立德樹人工程
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)教師將教材體系、教學(xué)體系有效轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識(shí)體系、價(jià)值體系。加強(qiáng)黨對(duì)思政課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全方位抓好學(xué)校思政工作，完善課程體系，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定“四個(gè)自信”，厚植愛國(guó)主義情懷。將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程，推動(dòng)思政課建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中提高，穩(wěn)步提升課程質(zhì)量和水平，逐步形成中小幼德育一體化格局。加強(qiáng)“四史”教育，充分挖掘和培育豐富的教育資源，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)思踐悟，傳承紅色基因，發(fā)揚(yáng)老區(qū)精神，培養(yǎng)青少年愛黨、愛國(guó)、愛家。
2.全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)
堅(jiān)持德智體美勞全面培養(yǎng)的育人導(dǎo)向。堅(jiān)持將德育貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育各領(lǐng)域，深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人。切實(shí)把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化學(xué)科、課程、活動(dòng)、實(shí)踐、環(huán)境育人的綜合功能。大力推進(jìn)德智體美勞“五育并舉”“五育融合”，充分認(rèn)識(shí)“五育并舉”的內(nèi)在協(xié)調(diào)性和有機(jī)統(tǒng)一性，強(qiáng)化“五育”各有側(cè)重和深度融合，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。教育引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)、歷練奮斗精神。強(qiáng)化學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力等關(guān)鍵能力培養(yǎng)，不斷提升學(xué)生綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和實(shí)踐本領(lǐng)。
大力加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育。加強(qiáng)勞動(dòng)和實(shí)踐育人，基本建立以政府為主導(dǎo)、學(xué)校為主體、家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托的勞動(dòng)教育工作機(jī)制。逐步配齊勞動(dòng)教育專兼職教師，加強(qiáng)勞動(dòng)教育骨干隊(duì)伍建設(shè)。將勞動(dòng)教育貫通中小學(xué)各學(xué)段，融通學(xué)校家庭社會(huì)各方面，覆蓋人才培養(yǎng)全過程。優(yōu)化各階段各學(xué)校勞動(dòng)課程設(shè)置，形成具有綜合性、實(shí)踐性、開放性、針對(duì)性的勞動(dòng)教育課程體系。拓展和利用現(xiàn)有實(shí)踐基地，積極組織開展形式多樣的勞動(dòng)實(shí)踐，加快推動(dòng)市級(jí)、縣級(jí)社會(huì)實(shí)踐與勞動(dòng)教育基地建設(shè)。將學(xué)生的勞動(dòng)教育納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，建立健全勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)體系。保障勞動(dòng)教育在教育教學(xué)安排、師資培養(yǎng)培訓(xùn)、校內(nèi)外勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持。大力開展“大國(guó)工匠進(jìn)校園”活動(dòng)，建成一批勞動(dòng)教育示范校，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)勞動(dòng)教育示范縣。
切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)體育美育工作。堅(jiān)持“健康第一”教育理念，以提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為目標(biāo)，把學(xué)校體育美育工作擺在更加突出位置。完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式，幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)校園、進(jìn)課堂，積極創(chuàng)建體育特色學(xué)校。整合公共體育服務(wù)資源，強(qiáng)化課外練習(xí)和科學(xué)鍛煉指導(dǎo)。開展中小學(xué)體質(zhì)健康和運(yùn)動(dòng)技能測(cè)評(píng)工作，測(cè)評(píng)結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)中小學(xué)生體質(zhì)測(cè)試達(dá)標(biāo)率逐年上升。完善美育學(xué)科“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)”的教學(xué)模式，幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)，推動(dòng)學(xué)校美育提升。開齊開足上好國(guó)家規(guī)定的美育課程，開發(fā)具有紅色文化、墨香文化等城口特色的校本美育課程。大力開展中華優(yōu)秀文化藝術(shù)、地方傳統(tǒng)文化藝術(shù)、非遺文化藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。強(qiáng)化學(xué)科、跨學(xué)科美育教學(xué)和課外實(shí)踐活動(dòng)，定期舉辦中小學(xué)藝術(shù)展演活動(dòng)和專題特色藝術(shù)活動(dòng)。完善美育教師補(bǔ)充機(jī)制，重點(diǎn)補(bǔ)充農(nóng)村中小學(xué)校的美育教師。推進(jìn)學(xué)校美育設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，確保全縣所有小學(xué)、初中學(xué)校每12個(gè)班級(jí)配備音樂、美術(shù)專用教室1間以上。持續(xù)開展藝術(shù)、體育教師基本功比賽、優(yōu)質(zhì)課賽課、優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)。
提升青少年學(xué)生健康素養(yǎng)。牢固樹立“健康第一”理念，深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，開展“師生健康、中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng)，把健康教育融入學(xué)校教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，建設(shè)城口縣心理健康和家庭教育指導(dǎo)中心。加強(qiáng)青少年心理危機(jī)干預(yù)，提高兒童青少年心理健康水平。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”健康教育，加大衛(wèi)生健康教育，多渠道、多類型開展公共衛(wèi)生知識(shí)和衛(wèi)生健康技能普及。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園衛(wèi)生室（保健室）、校醫(yī)和保健教師隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合，提升學(xué)校衛(wèi)生治理能力。加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理、傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理等。改善全縣教室照明設(shè)施，推進(jìn)兒童青少年近視綜合防控工作。
加強(qiáng)法治、生態(tài)文明和國(guó)防教育。組織開展“學(xué)憲法、講憲法”等系列活動(dòng)，將法制教育有機(jī)融入開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、主題班會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)等，提升師生參與度。加強(qiáng)生態(tài)文明教育，將生態(tài)文明建設(shè)納入學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)安排，提升青少年生態(tài)文明素養(yǎng)。積極開展綠色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)校園綠色管理，推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，有效遏制學(xué)校餐飲浪費(fèi)。深化開展學(xué)校國(guó)防教育，將國(guó)防教育內(nèi)容有機(jī)融入各級(jí)各類教育課程，拓展豐富國(guó)防教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)青少年學(xué)生國(guó)防觀念和憂患意識(shí)。
3.增強(qiáng)家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人合力
切實(shí)提升家庭教育科學(xué)化水平。積極引導(dǎo)家長(zhǎng)發(fā)揮家庭第一課堂重要作用，引導(dǎo)家長(zhǎng)言傳身教，注重良好家風(fēng)傳承。推動(dòng)家庭教育納入學(xué)校工作總體部署，探索建立家校共育機(jī)制，建立健全家校共育平臺(tái)，規(guī)范家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)。推動(dòng)教師家訪制度化、常態(tài)化開展，增強(qiáng)家庭教育針對(duì)性和實(shí)效性。推進(jìn)家校協(xié)同，加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理。積極組織開展公益性家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，推進(jìn)家庭教育服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。加大政府購買家庭教育公共服務(wù)力度，為特殊困境家庭提供專業(yè)服務(wù)。
推進(jìn)全社會(huì)協(xié)同育人體制機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮校內(nèi)外自然資源、紅色資源、文化資源、體育資源、科技資源和企事業(yè)單位資源的育人作用，全面推進(jìn)圖書館、體育館等公共場(chǎng)館免費(fèi)或優(yōu)惠向?qū)W生開放。探索中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐、特長(zhǎng)培養(yǎng)、研學(xué)實(shí)踐等與社會(huì)力量開展合作，豐富校外教育內(nèi)容與形式，促進(jìn)校外教育與學(xué)校教育、家庭教育的有效銜接。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)正面宣傳與輿論導(dǎo)向，在全社會(huì)樹立科學(xué)的成才觀、教育觀，著力營(yíng)造良好的教育生態(tài)。
德體美勞（特色）示范校創(chuàng)建工程：申報(bào)武術(shù)、足球、射箭、羽毛球等體育類特色學(xué)校10所；創(chuàng)建市級(jí)教育示范基地；創(chuàng)建10個(gè)縣級(jí)、2個(gè)市級(jí)社會(huì)實(shí)踐與勞動(dòng)教育基地；推動(dòng)重慶市巴山紅鄉(xiāng)戶外拓展及社會(huì)實(shí)踐教育基地、農(nóng)民田間學(xué)校等項(xiàng)目，打造戶外拓展主題公園。 學(xué)校衛(wèi)生工作完善配套工程：城口縣中小學(xué)燈光改造工程，對(duì)全縣所有中小學(xué)教室燈光進(jìn)行改造（改造為護(hù)眼燈），部分學(xué)校戶外路燈改造。 城口縣心理健康和家庭教育指導(dǎo)中心建設(shè)工程：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化心理健康和家庭教育指導(dǎo)中心。 |
（二）推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展
1.推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展
擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給。大力發(fā)展公辦幼兒園，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園建設(shè)，新建一批獨(dú)立占地公辦幼兒園，擴(kuò)容一批公辦幼兒園，不斷增加公辦幼兒園學(xué)位資源供給。加快農(nóng)村幼兒園建設(shè)，優(yōu)先利用閑置校舍，改擴(kuò)建一批農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒園，改善辦園條件，滿足適齡兒童就近入園需求。完善支持國(guó)有企事業(yè)單位和集體舉辦幼兒園的扶持政策，支持民辦園提供普惠性服務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度，建立辦園成本合理分?jǐn)倷C(jī)制，不斷提高普惠性民辦幼兒園在民辦幼兒園中的比例。落實(shí)民辦幼兒園在財(cái)政、稅收以及分類定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園的同等待遇。加強(qiáng)幼兒園園舍租金價(jià)格指導(dǎo)，著力減輕民辦普惠園辦園成本和負(fù)擔(dān)。整頓規(guī)范小區(qū)配套幼兒園，穩(wěn)妥推進(jìn)民辦幼兒園分類登記工作，對(duì)營(yíng)利性民辦園實(shí)行價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決抑制過高收費(fèi)，有效遏制過度逐利。
提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。加強(qiáng)幼兒園規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接行動(dòng)計(jì)劃，防治和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象，逐步推進(jìn)公辦幼兒園與小學(xué)管理剝離。充分發(fā)揮縣示范幼兒園的示范、帶動(dòng)和輻射作用，采取“示范園+”模式開展集團(tuán)化辦園，支持縣示范幼兒園舉辦分園。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。健全幼兒園保教質(zhì)量考核體系，逐步將學(xué)校附屬園、民辦園納入考核范圍。全面更新保教理念，通過專家輔導(dǎo)、外出考察等多種形式，豐富幼兒園發(fā)展內(nèi)涵。加強(qiáng)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估，健全監(jiān)管機(jī)制，提高幼兒園等級(jí)水平。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，實(shí)施科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒健康快樂成長(zhǎng)。
專欄2 ?學(xué)前教育普及普惠發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目 |
學(xué)前教育學(xué)位資源保障工程：新建任河幼兒園、星辰幼兒園、修齊第一中心幼兒園、復(fù)興幼兒園、高燕第一中心幼兒園、嵐天中心幼兒園、咸宜幼兒園、廟壩第一中心幼兒園等幼兒園；治理美都香榭小區(qū)配套幼兒園；規(guī)劃建設(shè)北大街幼兒園、明通幼兒園、碧桂園等幼兒園。 |
2.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
優(yōu)化學(xué)校布局。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣為目標(biāo)，堅(jiān)持“滿足需要、適當(dāng)超前、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)質(zhì)均衡”的原則，結(jié)合教育城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、學(xué)齡人口變化趨勢(shì)、寄宿學(xué)生實(shí)際需求、優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建指標(biāo)、教育建設(shè)用地以及建設(shè)資金等因素，按照“重點(diǎn)發(fā)展城區(qū)學(xué)校、統(tǒng)籌發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)學(xué)校、完善一般場(chǎng)鎮(zhèn)學(xué)校功能、合理設(shè)置必要的村小教學(xué)點(diǎn)”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)校布局規(guī)劃，有序推進(jìn)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)“高中向縣城集中，初中向片區(qū)集中，小學(xué)向場(chǎng)鎮(zhèn)集中”。
提升學(xué)校設(shè)施設(shè)備配置水平。加快完善學(xué)校軟硬件設(shè)施，顯著提升教育裝備建設(shè)和配備水平，確保學(xué)校校舍、食堂、教師周轉(zhuǎn)房、教育裝備、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等達(dá)到國(guó)家辦學(xué)條件基本要求。新建和改擴(kuò)建學(xué)校逐一建立臺(tái)賬，統(tǒng)一基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，配齊多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、功能室、音樂教室、美術(shù)教室、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等的設(shè)備設(shè)施，力爭(zhēng)校校達(dá)到教育部新標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)校園數(shù)字化建設(shè)，提高教育信息化水平，大力推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，基本形成與備、教、批、輔、改、考、研、學(xué)需求相適應(yīng)的信息化支撐服務(wù)體系。
全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)校本課程監(jiān)管，審核把關(guān)進(jìn)校園的教輔、課外讀物等教學(xué)材料。加強(qiáng)教學(xué)管理，健全學(xué)校教學(xué)管理規(guī)程，開齊開足開好國(guó)家規(guī)定課程。創(chuàng)新教學(xué)方式，探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式等課堂教學(xué)，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合應(yīng)用，大力提高課堂教學(xué)質(zhì)量。完善作業(yè)考試輔導(dǎo)，統(tǒng)籌安排作業(yè)數(shù)量和時(shí)間，提高作業(yè)的有效性，優(yōu)化考試形式。健全課后服務(wù)保障制度，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和家長(zhǎng)需求，探索實(shí)行彈性離校時(shí)間，提供豐富多樣的課后服務(wù)。建立健全義務(wù)教育質(zhì)量檢測(cè)體系，開展科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化的檢測(cè)工作。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)、聯(lián)盟發(fā)展，在教育科研、教師交流等項(xiàng)目上推行聯(lián)盟制，學(xué)?！拔幕餐?、資源共享、課程共融、師資共用”，優(yōu)質(zhì)互補(bǔ)，均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育質(zhì)量整體提升。
專欄3 ?義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目 |
義務(wù)教育學(xué)位保障工程：新建任河小學(xué)、巴山學(xué)校第二教學(xué)樓、修齊鎮(zhèn)第一中心小學(xué)。改擴(kuò)建咸宜小學(xué)、復(fù)興小學(xué)、明通中學(xué)學(xué)生宿舍、高觀蒲池小學(xué)、高觀學(xué)校學(xué)生宿舍及功能用房、修齊中學(xué)、廟壩中學(xué)綜合樓。規(guī)劃改擴(kuò)建蓼子一小、明通小學(xué)、北屏小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)。 創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)：大力建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)客中心，到2022年底，義務(wù)教育新改建達(dá)到20%，到2025年底，力爭(zhēng)義務(wù)教育新改建全面完成。 生均圖書提升：持續(xù)增加生均圖書量，到2022年底，小學(xué)達(dá)22冊(cè)，初中達(dá)32冊(cè)，高中達(dá)42冊(cè)；到2025年底，小學(xué)達(dá)25冊(cè)，初中達(dá)35冊(cè)，高中達(dá)45冊(cè)。 |
3.推進(jìn)普通高中特色多元發(fā)展
提高普通高中教育質(zhì)量。適度擴(kuò)大普通高中辦學(xué)規(guī)模，推進(jìn)城口高級(jí)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、重師城口附中改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源。推動(dòng)完全中學(xué)高中、初中分離辦學(xué)，探索“小班化”課堂教學(xué)。推進(jìn)精品選修課程建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)課程資源體系。圍繞學(xué)科特點(diǎn)，突出人文類、體藝類、科技類、綜合實(shí)踐類等重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校特色課程建設(shè)。深化課堂教學(xué)改革，積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的課堂教學(xué)模式，提升課堂教學(xué)效益。重視實(shí)驗(yàn)課教學(xué)，加強(qiáng)演示、實(shí)驗(yàn)與指導(dǎo)，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)性課堂教學(xué)實(shí)效性。規(guī)范建立各類社團(tuán)，組織開展好豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提升綜合素質(zhì)，形成個(gè)性鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、開放包容的高中教育發(fā)展新格局。充分利用對(duì)口幫扶資源，積極融入山東臨沂東西協(xié)作聯(lián)盟、重慶九龍坡對(duì)口協(xié)同聯(lián)盟，繼續(xù)深化與西南大學(xué)、重慶師范大學(xué)等的合作辦學(xué)，持續(xù)開展教師委派支教和跟崗培訓(xùn)。
落實(shí)新高考育人方式改革。全面深化落實(shí)新高考綜合改革，鼓勵(lì)學(xué)校按照新高考、新課程的要求，發(fā)揮各校自身優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化城口中學(xué)、重師城口附中招生工作，落實(shí)普通高中招生部分指標(biāo)到校制度，增加優(yōu)質(zhì)生源吸附力。增加學(xué)生自主選擇權(quán)，深入落實(shí)生涯規(guī)劃教育，實(shí)行導(dǎo)師制，穩(wěn)妥推進(jìn)選課走班改革，構(gòu)建規(guī)范有序、科學(xué)高效的選課走班運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校制訂選課走班指南，各學(xué)校有序?qū)嵤┻x課走班。深化高中課堂教學(xué)改革創(chuàng)新，全面實(shí)施新課程，使用新教材，合理安排三年各學(xué)科課程，循序漸進(jìn)開展教學(xué)，提高課堂教學(xué)效率。完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，實(shí)施合格考試和登記考試制度。完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的評(píng)價(jià)。
專欄4 ?高中教育特色差異發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目 |
高中建設(shè)項(xiàng)目：新建城口高級(jí)中學(xué)、改擴(kuò)建重師城口附中。 |
4.提升特殊教育保障水平
完善特殊教育保障機(jī)制，為特殊兒童提供更公平、更優(yōu)質(zhì)教育條件。切實(shí)加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，以特殊教育學(xué)校為主體，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè)，擴(kuò)大特殊教育資源供給。進(jìn)一步補(bǔ)充特殊教育學(xué)校辦學(xué)所需的各項(xiàng)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，完善特殊教育學(xué)校法治教育課程設(shè)置。鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校開設(shè)職業(yè)教育課程，培養(yǎng)殘疾人成為自尊、自信、自立、自強(qiáng)的具有職業(yè)技能的社會(huì)人。擴(kuò)大輕度殘疾兒童普通學(xué)校隨班就讀覆蓋面，保障隨班就讀生享受同等教育資源。鼓勵(lì)有條件學(xué)校針對(duì)特殊學(xué)生的個(gè)體差異開設(shè)資源活動(dòng)室，根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)和存在的問題，配備資源教室專職教師，幫助隨班就讀生提高社會(huì)適應(yīng)能力。加強(qiáng)特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)，提升特殊教育師資專業(yè)化水平。提高隨班就讀教師專業(yè)素養(yǎng)，減少校園歧視，形成良好隨班就讀氛圍。
5.保障困難群體受教育權(quán)利
加強(qiáng)留守兒童和困境兒童教育保障。完善留守兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與留守兒童關(guān)愛與服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)留守兒童受教育的管理，優(yōu)先滿足農(nóng)村留守兒童寄宿需求。切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等受教育權(quán)利，優(yōu)化簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)程序，健全隨遷子女升學(xué)考試政策。完善專門教育保障機(jī)制，建立健全未成年人罪錯(cuò)行為預(yù)防矯治體系，推動(dòng)專門教育與治安管理處理、收容教養(yǎng)、刑事處罰等配套銜接。堅(jiān)持有教無類、因材施教，最大限度預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。
（三）推進(jìn)職業(yè)教育融合創(chuàng)新發(fā)展
1.優(yōu)化職教中心專業(yè)結(jié)構(gòu)
科學(xué)合理設(shè)置和調(diào)整職教中心專業(yè)，提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的匹配度，提高就業(yè)率。加強(qiáng)市級(jí)骨干專業(yè)建設(shè)力度，發(fā)揮骨干專業(yè)的引領(lǐng)示范作用，新增市級(jí)骨干專業(yè)不少于3個(gè)。圍繞城口縣及周邊區(qū)縣的旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等行業(yè)舉辦相關(guān)專業(yè)，為城口縣及周邊區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送初中級(jí)技能人才。發(fā)展鄉(xiāng)村職業(yè)教育，加強(qiáng)鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓(xùn)，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，著力培養(yǎng)服務(wù)性人才、非遺文創(chuàng)傳承人、農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售與推廣等方面的技術(shù)技能人才，建成4—5個(gè)市級(jí)職教重點(diǎn)專業(yè)。
2.持續(xù)深化產(chǎn)教融合校企合作
深化與天坤教育集團(tuán)合作辦學(xué)，力爭(zhēng)新引入2—3家企業(yè)入校，拓展校企合作實(shí)訓(xùn)基地。創(chuàng)新產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)方式，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，強(qiáng)化學(xué)歷與技能并重的人才培養(yǎng)模式。深化職業(yè)教育教學(xué)改革，開展教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動(dòng)。探索建立職業(yè)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)機(jī)制。探索學(xué)校和企業(yè)互派師資相互參與教學(xué)與企業(yè)管理，加強(qiáng)招生、培養(yǎng)、就業(yè)等方面的校企深度合作，鼓勵(lì)企業(yè)員工返校接受繼續(xù)教育。探索“1+X”證書制度，支持校企共同實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)證書認(rèn)證。助力鄉(xiāng)村振興，持續(xù)實(shí)施農(nóng)民職業(yè)技能提升計(jì)劃。
3.加強(qiáng)職業(yè)教育質(zhì)量提升
加快推進(jìn)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，規(guī)范實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理，鼓勵(lì)職教中心向行業(yè)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程及培訓(xùn)服務(wù)，提升技能人才培養(yǎng)能力。完善職業(yè)教育“雙基地”“雙師型”“雙證書”職教培訓(xùn)機(jī)制。依托天坤教育集團(tuán)大力發(fā)展特色職業(yè)教育，延伸市場(chǎng)化就業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，打造渝川陜結(jié)合部品牌職教基地，創(chuàng)建市級(jí)中職優(yōu)質(zhì)學(xué)校。落實(shí)中職資助政策，認(rèn)真開展中職資助工作。
實(shí)施職業(yè)教育融合創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃，推進(jìn)職業(yè)教育中心改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，到2025年，中職“雙師型”教師數(shù)量占比達(dá)到75%以上，學(xué)生技能等級(jí)證獲得率95%以上，學(xué)生就業(yè)穩(wěn)定率90%以上，建成2個(gè)市級(jí)職教高水平專業(yè)。 |
（四）完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系
1.構(gòu)建完善終身學(xué)習(xí)服務(wù)支持體系
建設(shè)覆蓋全縣的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心（社區(qū)教育學(xué)院）職責(zé)和能力建設(shè)。建立終身教育課程資源共建共享機(jī)制，加強(qiáng)嬰幼兒早期教育、老年教育、特殊群體教育和家庭教育等系列課程資源開發(fā)。積極建設(shè)終身教育體驗(yàn)式學(xué)習(xí)基地、研學(xué)文旅基地、非遺文化工作室，打造一批繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育、職工培訓(xùn)基地。搭建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的智能化公共學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供可供選擇、方便獲取、內(nèi)容豐富的終身教育服務(wù)。
2.加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)
統(tǒng)籌全縣社會(huì)教育資源，形成各級(jí)各部門齊抓共管、社會(huì)各界共同參與的工作局面，積極開展“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、家庭、“百姓學(xué)習(xí)之星”等評(píng)選創(chuàng)建。支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦終身教育，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供培訓(xùn)課程、實(shí)踐訓(xùn)練、就業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)。加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)能力建設(shè)，向企業(yè)職工、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民、退役軍人等重點(diǎn)人群和有創(chuàng)業(yè)、擇業(yè)、轉(zhuǎn)崗需求的人員提供職業(yè)教育培訓(xùn)，建設(shè)一批繼續(xù)教育基地，提高居民的終身教育發(fā)展能力。
專欄6 ?終身教育發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目 |
學(xué)習(xí)型城市建設(shè)：積極開展“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”活動(dòng)，組織開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、家庭評(píng)選。 |
（五）打造高素質(zhì)創(chuàng)新型教師隊(duì)伍
1.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)
把黨的政治建設(shè)擺在首位，以“強(qiáng)黨建、促三風(fēng)”為統(tǒng)攬，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校黨支部書記，實(shí)施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)教師理想信念教育，加強(qiáng)教師黨員日常教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)教師增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。配齊建強(qiáng)學(xué)校思想德育工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作隊(duì)伍。建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，建立師德師風(fēng)監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制。建立師德考核負(fù)面清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行師德失范“一票否決制”。完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，建立健全師德激勵(lì)機(jī)制，把“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)、四個(gè)“引路人”、四個(gè)“相統(tǒng)一”“四個(gè)服務(wù)”和“六個(gè)要”等要求細(xì)化落實(shí)到教育教學(xué)實(shí)踐。
2.提升教師專業(yè)素質(zhì)能力
建立幼兒園教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)幼兒園教師全員培訓(xùn)制度，全面提升幼兒園教師的保教能力。打造高素質(zhì)專業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍，采取定向培養(yǎng)、公開招聘、人才回引等多種方式提升入口素質(zhì)，著力化解結(jié)構(gòu)性缺編問題，接續(xù)開展全員培訓(xùn)，力爭(zhēng)全縣研究生學(xué)歷教師占比大幅度提升。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，加大農(nóng)村中小學(xué)緊缺薄弱學(xué)科教師和特殊教育教師培養(yǎng)力度，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)一批本土優(yōu)秀教師，助力鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化“校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”在選拔和培訓(xùn)校長(zhǎng)工作中的指導(dǎo)作用，提升校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力。持續(xù)實(shí)施名師培育工程，加大名師工作室建設(shè)力度，充分發(fā)揮名師示范引領(lǐng)作用。全面落實(shí)職教教師素質(zhì)提升計(jì)劃，提升“雙師型”教師比例。配齊配強(qiáng)教研員隊(duì)伍，打造高素質(zhì)的教師發(fā)展機(jī)構(gòu)研訓(xùn)隊(duì)伍。
3.全面優(yōu)化隊(duì)伍管理
全面推行義務(wù)教育教師“縣管校聘”，建立學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)教師走教制度，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)和協(xié)同式發(fā)展，優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置。合理核定教職工編制，盤活編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，規(guī)范中小學(xué)教師編制配備，健全完善教師編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和中小學(xué)教師聘用制度。全面落實(shí)中小學(xué)教師準(zhǔn)入和聘用制，建立符合中小學(xué)教師崗位特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)評(píng)聘管理。落實(shí)農(nóng)村小學(xué)全科教師職稱評(píng)審制度，職稱評(píng)審向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜。建立和完善符合合作辦學(xué)、委托辦學(xué)特點(diǎn)的人事管理制度。推動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)分類考核評(píng)價(jià)改革和任期目標(biāo)責(zé)任制，健全完善中小學(xué)教師校長(zhǎng)交流輪崗制度，打造高素質(zhì)校長(zhǎng)管理隊(duì)伍。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)管理，完善干部“梯隊(duì)”建設(shè)，實(shí)行干部隊(duì)伍定期回訪調(diào)研制度，不斷提升干部專業(yè)化能力。
4.大力提高教師地位待遇
堅(jiān)持教育投入優(yōu)先保障并不斷提高教師待遇，落實(shí)中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，建立適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼政策機(jī)制，加強(qiáng)改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件，盡力為優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師搭建專業(yè)發(fā)展平臺(tái)。完善中小學(xué)教師績(jī)效工資分配激勵(lì)機(jī)制，向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。建立完善教育獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，定期開展鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年教師榮譽(yù)證書頒發(fā)工作。推動(dòng)民辦園參照公辦園同類教師工資收入水平合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對(duì)教師出資獎(jiǎng)勵(lì)，開展尊師活動(dòng)，營(yíng)造尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚。
專欄7 ?新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo) |
“十四五”期間，表彰縣級(jí)各類優(yōu)秀教師300名。到2025年，建成9個(gè)市縣級(jí)名師工作室，5個(gè)市縣級(jí)名校長(zhǎng)工作室；評(píng)審正高級(jí)教師7人，評(píng)選特級(jí)教師4人；培育市級(jí)骨干校長(zhǎng)5人、市級(jí)骨干教師60人、市級(jí)學(xué)科名師5人，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段每百名學(xué)生至少擁有1名縣級(jí)以上骨干教師，全縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%，引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)2個(gè)。 |
（六）提高智慧教育創(chuàng)新發(fā)展能力
1.完善智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施
實(shí)施城口縣“1+3彩云計(jì)劃”智慧教育工程，加快完善新型智慧校園基礎(chǔ)設(shè)施，全面建設(shè)覆蓋全縣各級(jí)各類學(xué)校的5G教育寬帶網(wǎng)，推進(jìn)城口教育城域網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)高效互聯(lián)互通。加快配套計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)終端等信息化設(shè)備，結(jié)合智慧城市建設(shè)，建成城口縣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，打造“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的城口縣智慧教育示范區(qū)。以提高教師信息素養(yǎng)、推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合為目標(biāo)，開展信息化應(yīng)用水平提升工程。面向小初高三個(gè)學(xué)段，遴選試點(diǎn)學(xué)校，推進(jìn)教師教學(xué)應(yīng)用系統(tǒng)全覆蓋，部分應(yīng)用系統(tǒng)分層覆蓋，點(diǎn)面結(jié)合打造城口縣分學(xué)段智慧校園示范校，建成市級(jí)智慧校園示范學(xué)校15所、市級(jí)“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”示范學(xué)校10所。
2.優(yōu)化智慧教育資源供給
探索建立智慧教育資源共建共享機(jī)制，加快城口教育信息化建設(shè)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)智慧教育資源供給，建立健全智慧教育優(yōu)質(zhì)資源供給體系。建設(shè)全學(xué)段智能教學(xué)助手、智能閱卷、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)教學(xué)、英語聽說、“三個(gè)課堂”等系統(tǒng)平臺(tái)。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)工程”，聚合一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)數(shù)字課程資源，補(bǔ)齊農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)在“三個(gè)課堂”硬件設(shè)施與軟件資源等方面的短板，縮小校際教學(xué)水平差距，助力鄉(xiāng)村振興。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，實(shí)現(xiàn)“一人一空間，人人用空間”，提升優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源使用效率。加強(qiáng)“三個(gè)課堂”與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用的融合，依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間拓展資源共享、教學(xué)支持、學(xué)習(xí)交互、學(xué)情分析和決策評(píng)估等服務(wù)。推動(dòng)信息技術(shù)與職業(yè)教育融合運(yùn)用，強(qiáng)化職業(yè)教育數(shù)字資源校企共建，充分發(fā)揮職教中心引領(lǐng)作用，積極與企業(yè)聯(lián)合共建職業(yè)教育數(shù)字資源。
3.推動(dòng)新技術(shù)與教育教學(xué)融合運(yùn)用
推動(dòng)智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過程，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式和教育形態(tài)轉(zhuǎn)變。開展“慕課”“微課”“翻轉(zhuǎn)課堂”“數(shù)字化學(xué)習(xí)”等新型教學(xué)模式和新型載體的試點(diǎn)示范應(yīng)用，推動(dòng)教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。豐富智慧課程內(nèi)容，開設(shè)中小學(xué)編程教育、“STEAM教育”和“創(chuàng)客教育”等，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維。分運(yùn)用VR、“AI+”等技術(shù)，開展智慧教育場(chǎng)景化應(yīng)用，探索沉浸式、混合式教育方式，推動(dòng)課堂教學(xué)由“教師為中心”向“學(xué)生為中心”轉(zhuǎn)變。促進(jìn)線上教育健康發(fā)展，探索線上線下教學(xué)有機(jī)融合的自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。充分創(chuàng)新評(píng)價(jià)指導(dǎo)方式，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)監(jiān)測(cè)課程教學(xué)實(shí)施情況，有效診測(cè)學(xué)生學(xué)習(xí)狀況和教師教學(xué)質(zhì)量，為優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)、改進(jìn)教學(xué)策略、提高教學(xué)效率、增強(qiáng)教學(xué)效果提供科學(xué)參考。
4.推進(jìn)智能化教育管理與服務(wù)
以大數(shù)據(jù)帶動(dòng)教育治理科學(xué)化，形成運(yùn)作科學(xué)、協(xié)同精細(xì)、響應(yīng)及時(shí)、流程優(yōu)化的智慧教育管理體系。建立健全智慧教育建設(shè)規(guī)劃與管理制度，通過“種子培優(yōu)、梯隊(duì)跟進(jìn)，學(xué)科融合、教研驅(qū)動(dòng)”的組織形式，以教學(xué)、考試、教研等剛性應(yīng)用系統(tǒng)為核心，落實(shí)考核制度，推動(dòng)教師信息化的常態(tài)化使用，建設(shè)信息化教育名師隊(duì)伍。建立健全現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測(cè)體系，搭建基于基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的城口縣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的綜合性平臺(tái)，提升教育評(píng)估監(jiān)測(cè)信息化水平。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類教育信息化應(yīng)用系統(tǒng)和資源的質(zhì)量監(jiān)管。運(yùn)用智能感知技術(shù)，創(chuàng)建多維度校園智能感知系統(tǒng)，為提高教育管理水平和治理能力提供決策支撐。提升校園安全管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)校園全景監(jiān)控、出入管理、智能預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)感知等功能，推進(jìn)校園內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范，校園安防設(shè)施進(jìn)一步完善。
專欄8 ?智慧教育普及應(yīng)用工程 |
“1+3彩云計(jì)劃”智慧教育工程：一項(xiàng)強(qiáng)基工程，實(shí)施教育城域網(wǎng)改造和教育系統(tǒng)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2022年，無線覆蓋率達(dá)到60%，2025年達(dá)到100%。三大提升工程，一是實(shí)施教育公共服務(wù)能力提升工程；二是實(shí)施智慧校園應(yīng)用示范提升工程，加強(qiáng)“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)應(yīng)用；三是實(shí)施教師信息化應(yīng)用水平提升工程。通過線上、實(shí)操、外派和競(jìng)賽活動(dòng)等多種方式開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全面推進(jìn)城口縣信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。 城口縣教育信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)工程：（1）教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，達(dá)到國(guó)家智慧校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足智慧教育應(yīng)用需求，實(shí)現(xiàn)5G應(yīng)用與教育教學(xué)管理融合；（2）建設(shè)或租賃滿足城口智慧教育使用需求的“教育云”環(huán)境；（3）逐步配備學(xué)校的智慧課堂管理系統(tǒng)、新高考服務(wù)系統(tǒng)、教學(xué)助手、小學(xué)語言評(píng)測(cè)系統(tǒng)、VR/AR教學(xué)系統(tǒng)、小學(xué)書法教學(xué)系統(tǒng)、個(gè)性化學(xué)習(xí)系統(tǒng)、英語聽說系統(tǒng)等智慧校園硬軟件設(shè)備和校園監(jiān)控等項(xiàng)目。（4）中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開通與運(yùn)用。持續(xù)增加中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開通率，到2022年底，實(shí)現(xiàn)100%中小學(xué)教師全部開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。 中小學(xué)遠(yuǎn)程互動(dòng)課室建設(shè)：為全縣中小學(xué)搭建集名師網(wǎng)絡(luò)課堂、精準(zhǔn)教學(xué)系統(tǒng)、教研共同體教研中心、微課資源系統(tǒng)于一體的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源和管理應(yīng)用平臺(tái)，配備教師班級(jí)管理終端。 |
（七）推進(jìn)教育開放共享發(fā)展
1.大力建設(shè)城宣萬教育協(xié)同發(fā)展示范區(qū)
依托成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略部署，利用“兩高”優(yōu)勢(shì)，大力打造城口、宣漢、萬源三地教育協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，建立改革成果共享，學(xué)校發(fā)展互動(dòng)，師資建設(shè)共培，學(xué)生招錄互認(rèn)，研學(xué)實(shí)踐共用，社會(huì)資本共引的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。利用城口作為渝川陜?nèi)〗唤绲牡乩韮?yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)與四川省、陜西省毗鄰地區(qū)教育合作，全面提升城口縣教育教學(xué)質(zhì)量。
2.加大與市內(nèi)區(qū)縣的合作交流
充分利用鄉(xiāng)村振興契機(jī)，用好幫扶區(qū)縣、院校等資源，加強(qiáng)與主城區(qū)縣教育全方位、深層次的合作，基于主城區(qū)教育科學(xué)研究、課堂教學(xué)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)的資源優(yōu)勢(shì)，采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”“線上互動(dòng)交流”“網(wǎng)絡(luò)課堂”等多種形式幫扶舉措來提高城口教育質(zhì)量。利用渝東北城鎮(zhèn)集群建設(shè)機(jī)遇，加大與三峽庫區(qū)區(qū)縣的交流合作、資源共享，建立與庫區(qū)交流互動(dòng)的機(jī)制，鼓勵(lì)校際間的合作交流。
3.持續(xù)推進(jìn)跨區(qū)域教育協(xié)作發(fā)展
完善跨區(qū)域教育合作機(jī)制，利用重慶、四川、陜西打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐的良好機(jī)遇，依托三區(qū)交匯的綜合優(yōu)勢(shì)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”等方式，引進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源，擴(kuò)大區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展版圖。積極選派教師到山東、上海、北京等地進(jìn)行培訓(xùn)，通過建立人才交流長(zhǎng)效機(jī)制、定期選派干部雙向掛職、教師組團(tuán)式支教和開展校際研討活動(dòng)等方式，全方位加強(qiáng)與東部各級(jí)各類學(xué)校的結(jié)對(duì)交流。
專欄9 ?教育開放共享示范基地建設(shè)工程 |
教育開放共享示范基地建設(shè)：創(chuàng)建教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、職業(yè)教育創(chuàng)新改革先行區(qū)、基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。 |
（八）深化教育重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革
1.深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革
落實(shí)《新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》文件精神，改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)。推進(jìn)學(xué)校評(píng)價(jià)改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，健全各級(jí)各類學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。推進(jìn)教師評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，突出教師教育教學(xué)實(shí)績(jī)，強(qiáng)化一線學(xué)生工作。推進(jìn)學(xué)生評(píng)價(jià)改革，完善中小學(xué)德智體美勞教育評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)全面發(fā)展。改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)。加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)校評(píng)優(yōu)、干部任用、教師晉職晉級(jí)的重要依據(jù)，以評(píng)促教，助推全縣教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。
2.深化新時(shí)代課堂教學(xué)改革
深入推進(jìn)《新教育實(shí)驗(yàn)五年行動(dòng)計(jì)劃》。全面實(shí)施新教育“十大行動(dòng)”（營(yíng)造書香校園、師生共寫隨筆、聆聽窗外聲音、培養(yǎng)卓越口才、構(gòu)筑理想課堂、建設(shè)數(shù)碼社區(qū)、推進(jìn)每月一事、締造完美教室、研發(fā)卓越課程、家校合作共建），整體提升縣域教育質(zhì)量。持續(xù)深化“學(xué)本課堂”教學(xué)改革。切實(shí)提升課堂教學(xué)品質(zhì)。積極開展新時(shí)代課程改革。開展國(guó)家課程校本化專項(xiàng)研究，構(gòu)建適合學(xué)生發(fā)展的校本課程體系，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。
3.深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)職能，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃組織實(shí)施，全縣各級(jí)各部門要把教育提上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體研究部署、一體落實(shí)推進(jìn)、一體督促檢查。牢固樹立抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓未來的理念，提高教育決策科學(xué)化水平，完善黨委、政府定期專題研究教育工作制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校督導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)校特色化辦學(xué)。建立健全各級(jí)各類教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校遵循教育規(guī)律，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量整體提升。改進(jìn)教育督導(dǎo)方式方法，靈活采取綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、經(jīng)常性督導(dǎo)等方式，科學(xué)運(yùn)用“雙隨機(jī)”方法，提高督導(dǎo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。嚴(yán)格督學(xué)選聘標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)專兼結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍。
4.積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革
堅(jiān)持“劃片、就近、對(duì)口、免試”和依法依規(guī)入學(xué)原則，推進(jìn)學(xué)區(qū)制，完善學(xué)區(qū)劃片，統(tǒng)籌做好外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。城區(qū)小學(xué)新生入學(xué)實(shí)行“三對(duì)口”，在劃定的對(duì)口學(xué)校入學(xué)。農(nóng)村地區(qū)以學(xué)齡兒童戶籍為主要依據(jù)，在對(duì)口學(xué)校就讀。嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以免試、測(cè)評(píng)等名義選拔學(xué)生。逐步建立以初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)加綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為主要依據(jù)的高中階段教育考試招生制度，落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到初中政策。
5.深化教育管理方式改革
進(jìn)一步完善教育管理體制，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體地位。實(shí)施義務(wù)教育教師“縣管校聘”，賦予學(xué)校更大辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，依法保障學(xué)校和教師對(duì)學(xué)生的教育管理。推進(jìn)民辦教育分類管理，對(duì)民辦學(xué)校按營(yíng)利性和非營(yíng)利性進(jìn)行分類登記、分類管理、差別化扶持。深入推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。加強(qiáng)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格辦學(xué)資質(zhì)審查，規(guī)范培訓(xùn)范圍和內(nèi)容。
推進(jìn)教師進(jìn)修校遷建項(xiàng)目，在教師進(jìn)修校合格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建教師進(jìn)修學(xué)院。形成以縣教師進(jìn)修校教研為引領(lǐng)、校本教研為根基、線上線下教研相結(jié)合、共同體（聯(lián)盟、集團(tuán)）教研為載體的中小學(xué)教研新樣態(tài)，實(shí)現(xiàn)教研內(nèi)容更優(yōu)化，教研方式更創(chuàng)新，教研隊(duì)伍更完善，教研能力更提高，教研水平更提升，教研保障更完備。加強(qiáng)教育研究機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格教研員準(zhǔn)入制度，逐步配齊學(xué)科專職教研員。建立和完善教研員培訓(xùn)制度，提升教研員隊(duì)伍專業(yè)化水平。組織教研員開展課題研究，鼓勵(lì)教研員采用區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)教研、項(xiàng)目研究等多種方式開展教研，提高教研能力和教學(xué)指導(dǎo)水平。加強(qiáng)對(duì)課程、教學(xué)、作業(yè)和考試評(píng)價(jià)等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究，定期開展教學(xué)科研成果評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。加大教研經(jīng)費(fèi)投入，確保教研機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和組織開展重要教研課題研究經(jīng)費(fèi)需要。
專欄10 ?教師進(jìn)修校建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
遷建（新建）城口教師進(jìn)修學(xué)校，在基本條件達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建城口縣教師進(jìn)修學(xué)院。教科研課題5年內(nèi)市級(jí)新增10個(gè)，縣級(jí)新增30個(gè)。 |
7.深入開展鄉(xiāng)村教育振興行動(dòng)
全面落實(shí)學(xué)生資助政策，鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。進(jìn)一步實(shí)施和完善義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助、農(nóng)村學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等一系列學(xué)生資助政策。持續(xù)鞏固控輟保學(xué)成果，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，重點(diǎn)關(guān)注殘疾兒童、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)等問題。開展城區(qū)學(xué)校對(duì)口幫扶，構(gòu)建提供優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村教育、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、服務(wù)鄉(xiāng)村文明建設(shè)的綜合性教育平臺(tái)。加大教育宣傳力度，提升教育資助知曉率和人民群眾滿意度。??????
四、保障措施
（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。全面貫徹黨的教育方針，不斷提高教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。全面推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、思想保證和組織保證。
（二）完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先落實(shí)教育投入，堅(jiān)持財(cái)政教育投入“兩個(gè)只增不減”。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將教育列入公共財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域，確保政府投入教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到國(guó)家及重慶市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)生均標(biāo)準(zhǔn)。拓展經(jīng)費(fèi)來源渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量出資辦學(xué)。建立健全多元投入機(jī)制，鼓勵(lì)并支持學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)力量積極參與教育現(xiàn)代化建設(shè)。完善非義務(wù)教育階段培養(yǎng)成本合理分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、培養(yǎng)成本和民眾可承受能力適時(shí)調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大教育投入統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政的教育統(tǒng)籌能力，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的支持力度，著力改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督力度，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
（三）加強(qiáng)教育安全保障
進(jìn)一步提高對(duì)校園安全的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)校園安全，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。建立健全學(xué)校安全管理制度和工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全工作舉措，確保師生人身安全。切實(shí)加強(qiáng)校園安全基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化人防、物防、技防，注重校園安全日常管理，完善安全防范工作規(guī)范。全面加強(qiáng)學(xué)生安全教育，特別是心理健康教育和生命教育，定期研判學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大財(cái)力投入，消除安全隱患。定期修訂學(xué)校校園安全工作應(yīng)急預(yù)案，提高師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自救自護(hù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理，完善學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)機(jī)制，妥善處理學(xué)生傷害事故。充分發(fā)揮法律顧問在防止違法行政、規(guī)范執(zhí)法行為、依法科學(xué)決策、學(xué)校依法治理的“智囊”作用，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年普法宣傳教育。
（四）構(gòu)建規(guī)劃落實(shí)機(jī)制
建立健全規(guī)劃落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)縣委教育工作小組領(lǐng)導(dǎo)及其辦事機(jī)構(gòu)工作，各部門根據(jù)職責(zé)分工，按照規(guī)劃所確定的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，制定規(guī)劃實(shí)施的具體方案，推動(dòng)規(guī)劃高質(zhì)量實(shí)施。建立完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃要求的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的督察檢查，及時(shí)跟蹤問效，總結(jié)在實(shí)施規(guī)劃中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)強(qiáng)化上級(jí)、公眾、媒體等社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)輿論宣傳，及時(shí)宣傳規(guī)劃實(shí)施新機(jī)制新做法，充分反映新進(jìn)展新成效，形成全社會(huì)理解、支持、推動(dòng)教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍。
