梁平府發(fā)〔2021〕17號(hào)
重慶市梁平區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)《重慶市梁平區(qū)教育事業(yè)發(fā)展
“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《重慶市梁平區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市梁平區(qū)人民政府
2021年12月24日???
（此件公開發(fā)布）
重慶市梁平區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）
為推進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《中國教育現(xiàn)代化2035》《重慶教育現(xiàn)代化2035》《重慶市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》有關(guān)要求，依據(jù)《重慶市梁平區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。
第一篇 發(fā)展環(huán)境
第一章 “十三五”發(fā)展成就
“十三五”時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊扣習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)教育體制改革，營造良好教育發(fā)展環(huán)境，全區(qū)教育事業(yè)取得長足發(fā)展。
全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校203所（含附屬幼兒園和學(xué)校分校區(qū)）、在校中小學(xué)生和在園幼兒11.82萬人。其中：教師進(jìn)修學(xué)校1所，高級(jí)中學(xué)2所，高完中5所，中職學(xué)校2所，初中21所，小學(xué)71所，幼兒園95所，一貫制學(xué)校5所，特殊教育學(xué)校1所。
第一節(jié) 黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，區(qū)委成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，基層黨組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)廣大師生不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，理順黨組織隸屬關(guān)系，區(qū)委教育工委統(tǒng)一管理教育系統(tǒng)學(xué)校黨組織。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，配合支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任。推動(dòng)各級(jí)黨組織建立完善黨建工作責(zé)任制，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，健全黨組織書記抓黨建工作述職評議考核制度。
第二節(jié) 教育改革不斷深入
完善政府購買教育服務(wù)機(jī)制，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，與大連楓葉教育集團(tuán)合作創(chuàng)辦梁平楓葉國際學(xué)校，依法審批民辦中小學(xué)、幼兒園11所，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)13個(gè)。構(gòu)建人才培養(yǎng)新模式，堅(jiān)持立德樹人，建立家校共育長效機(jī)制，實(shí)施“家校共育?立德樹人”行動(dòng)計(jì)劃，2016年成立全國首個(gè)家校共育專業(yè)委員會(huì)。認(rèn)真落實(shí)減負(fù)提質(zhì)“1+5”行動(dòng)計(jì)劃，積極開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”，大力發(fā)展校園足球運(yùn)動(dòng)。被確定為“全國家校（園）共育數(shù)字化項(xiàng)目試驗(yàn)區(qū)”“全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）”。完善教育督導(dǎo)體系和工作機(jī)制，設(shè)立7個(gè)教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)。推進(jìn)校長教師交流輪崗，交流校長教師1487人，探索干部任用“放管服”改革，試行學(xué)校中層干部任職備案制度。
第三節(jié) 教育資源不斷優(yōu)化
教育投入不斷增長，2016年至2020年全區(qū)財(cái)政教育投入累計(jì)84.03億元，年均增幅達(dá)13.1%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，投資15.61億元，全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，“全面改薄”“智慧校園”和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利推進(jìn)，新建學(xué)校11所、改擴(kuò)建學(xué)校54所，新增學(xué)位1.63萬個(gè)。學(xué)校占地289.95萬m2、校舍152.79萬m2，較2015年校舍增加13.38萬m2。隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，現(xiàn)有教職工8547人，其中在編在崗公辦教職工6626人；新增教師編制143名，達(dá)到6807名，補(bǔ)充新教師1140名，其中農(nóng)村教師876名，占76.8%；委托高校培養(yǎng)小學(xué)全科教師和學(xué)前教育免費(fèi)師范生408名；職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師63名，占比近40%；較2015年增加在編在職教職工89名、專任教師908名。實(shí)施“三名工程”，現(xiàn)有在職特級(jí)教師7名、正高級(jí)教師11名、副高級(jí)教師1081名、全國優(yōu)秀教師3名、重慶市名師1名、重慶市中小學(xué)骨干校長4名。創(chuàng)建教師工作室和名師工作坊26個(gè)。
第四節(jié) 教育質(zhì)量不斷提高
學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，在園幼兒1.87萬人、較2015年減少0.28萬人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到92%，公辦幼兒園在園幼兒占比61.5%，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)96.34%。義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，探索“集團(tuán)化辦學(xué)”“走教”“藝體大課堂”等教育模式，在校小學(xué)生4.55萬人、較2015年減少1.15萬人，在校初中生3.18萬人、較2015年增加0.72萬人，在校特教生112人，義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.2%。普通高中穩(wěn)步發(fā)展，在校生2.21萬人、較2015年增加0.19萬人，扎實(shí)推進(jìn)高中課程改革和高考綜合改革，全區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中覆蓋率提高到75.5%，建成紅旗中學(xué)美術(shù)和梁平中學(xué)物理兩個(gè)課程創(chuàng)新基地、6個(gè)精品選修課程。中職教育特色發(fā)展，在校生0.68萬人、較2015年增加0.16萬人，開設(shè)11個(gè)專業(yè)大類19個(gè)專業(yè)，職教中心成為市級(jí)高水平中職學(xué)校建設(shè)學(xué)校，2017年被命名為國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到98%、較2015年增加5個(gè)百分點(diǎn)。人均受教育年限達(dá)到10.3年、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限上升到11.5年，較2015年分別提高0.7年、1年。3所學(xué)校創(chuàng)建為全國中小學(xué)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校，實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建為全國文明校園，梁平中學(xué)、西大實(shí)中、梁山小學(xué)成功創(chuàng)建重慶市智慧校園示范學(xué)校。
第五節(jié) 教育公平不斷彰顯
聚力脫貧攻堅(jiān)，關(guān)愛幫扶弱勢群體，有效開展控輟保學(xué)工作，免除各類費(fèi)用和發(fā)放資助共2.3億元，受理生源地信用助學(xué)貸款1.1億元，貧困學(xué)生、隨遷子女、留守兒童、殘障兒童等群體公平接受教育的權(quán)利得到充分保障。2016年12月通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家督導(dǎo)認(rèn)定。推進(jìn)教育法治建設(shè)，強(qiáng)化教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，開展“七五”普法宣傳教育，2018年全面實(shí)現(xiàn)“一校一章程”，11所學(xué)校成為市級(jí)依法治校示范校。新冠疫情防控取得重大成果，校園師生零感染。
第二章 “十四五”發(fā)展形勢
第一節(jié) 發(fā)展形勢
“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我區(qū)貫徹落實(shí)全國、全市教育大會(huì)精神和加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，國家實(shí)施“一帶一路”成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略，重慶市推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，梁平立足大平原，聯(lián)結(jié)大主城，建設(shè)大三峽，協(xié)同川東北，經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，人民對高質(zhì)量教育發(fā)展需求迫切，面臨國家高質(zhì)量教育發(fā)展和梁平加快加速生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)形勢，全區(qū)教育高質(zhì)量體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)?！笆奈濉睍r(shí)期，我區(qū)發(fā)展迎來歷史性機(jī)遇，高質(zhì)量發(fā)展具有全新優(yōu)勢和多方面條件。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，為梁平提升教育綜合實(shí)力注入新動(dòng)能；重慶加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，為梁平打造區(qū)域開放高地、促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了新模式；超前謀劃我區(qū)教育未來5-10年急需發(fā)展的重大支撐性項(xiàng)目，為推進(jìn)更加公平而有質(zhì)量的教育發(fā)展，辦好人民滿意教育，提供良好的歷史發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。
第二節(jié) 面臨挑戰(zhàn)
隨著梁平經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，梁平教育發(fā)展不均衡、不充分問題仍然突出，還不能很好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。師德師風(fēng)建設(shè)有待提高，基礎(chǔ)教育質(zhì)量尚需提升，教育理念更新還有差距，教育質(zhì)量導(dǎo)向還需深化，教育信息化水平不高，教育治理現(xiàn)代化還有弱項(xiàng)，教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)克難任務(wù)艱巨，教育發(fā)展內(nèi)在活力仍需激發(fā)，城區(qū)教育資源更需優(yōu)化。梁平教育機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，必須更新教育理念，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，把握新階段新特征新要求，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，實(shí)現(xiàn)教育公平。
第二篇 總體思路
第三章 指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，強(qiáng)化落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，充分發(fā)揮梁平地處全市“一區(qū)兩群”和川東北的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)以及重慶主城都市區(qū)東向開放的重要支點(diǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢，緊扣《中國教育現(xiàn)代化2035》《重慶教育現(xiàn)代化2035》目標(biāo)任務(wù)，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，緊扣發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化兩大主題，以建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、提升全民受教育程度，建設(shè)高質(zhì)量教育體系、辦好人民滿意教育為目標(biāo)，全面深化教育改革，強(qiáng)化教育保障，全力提高城鄉(xiāng)教育一體化、教育服務(wù)均等化、教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，積極融入科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)，為梁平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力人才保障和智力支撐，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。
第四章 基本原則
堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)教育。堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育工作全過程，堅(jiān)持正確的政治方向，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障，引領(lǐng)和推動(dòng)高質(zhì)量教育發(fā)展。
堅(jiān)持新發(fā)展理念。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要。將新發(fā)展理念貫穿教育發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)教育創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展，促進(jìn)教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持基本公共教育服務(wù)均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，提升全民受教育程度。優(yōu)化教育資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使每位孩子都能接受到均等化、有質(zhì)量的教育。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。立足教育區(qū)情，深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)教育交流合作，通過改革、開放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題，激發(fā)教育活力，形成以“立德樹人”為宗旨的有利于學(xué)生、有利于學(xué)校、有利于教育、有利于社會(huì)的教育體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)開放活力，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，辦好發(fā)展安全兩件大事，根據(jù)梁平經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需求，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，著力補(bǔ)齊短板、提高質(zhì)量，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全相統(tǒng)一。
第五章 發(fā)展目標(biāo)
到2025年，基本形成“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、發(fā)展規(guī)范、水平一流”的高質(zhì)量教育體系，學(xué)生素質(zhì)教育和全民受教育程度顯著提升，教育治理體系進(jìn)一步健全和治理能力現(xiàn)代化水平有新提高，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)，建成重慶市基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)。
——教育體系更加合理。逐步完善教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)教育、特殊教育規(guī)模與城市人口發(fā)展相適應(yīng)，城鄉(xiāng)教育一體化推進(jìn)，滿足學(xué)位需求，優(yōu)質(zhì)教育資源顯著擴(kuò)大；職業(yè)教育規(guī)模顯著擴(kuò)大，適應(yīng)城市人才集聚，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要；發(fā)展高等教育、終身教育，滿足學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需求。
——教育供給更加公平。有效建立教育公共服務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)“幼有善育”“學(xué)有優(yōu)教”。學(xué)前教育公益普惠性進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)較高水平的城鄉(xiāng)一體化；優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育公共服務(wù)體系更加健全，保障適齡兒童少年能夠平等接受良好義務(wù)教育；成人教育辦學(xué)模式更加豐富，助推全區(qū)學(xué)習(xí)型社會(huì)形成和終身教育體系面向高層次、開放性、合作型、專業(yè)化發(fā)展。
——教育服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。人才自主培養(yǎng)能力進(jìn)一步提高，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合度持續(xù)提高，教育對城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，適應(yīng)市民終身發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展的多樣化需求，成為城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
——智慧教育更加便捷。提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通，全面提升教育信息化水平，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新模式。
——教育保障更加有力。全面落實(shí)依法行政、依法治教、依法辦學(xué)。教育經(jīng)費(fèi)投入依法、足額、優(yōu)先保障。教育用地、教師編制、教師待遇得到優(yōu)先保障。教育隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)一步增強(qiáng)。校園安全屏障更加牢固。
——教育合作更加廣闊?；窘⑴c我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的教育合作運(yùn)行機(jī)制，有效拓展教育開放廣度和深度，提升教育的綜合競爭力。
——教育改革更加深入。尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮教育行政部門和學(xué)校在教育改革中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、評價(jià)機(jī)制、保障機(jī)制改革，激發(fā)教育活力，教育治理能力全面提升。
梁平區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃指標(biāo)體系表
分類 | 指標(biāo) | 2020年 | 2022年 | 2025年 | 指標(biāo) 屬性 |
學(xué)前 教育 | 在園幼兒數(shù)（萬人） | 1.87 | 1.9 | 2.1 | 預(yù)期性 |
學(xué)前三年毛入園率（%） | 92 | 92.8 | ≥94.0 | 預(yù)期性 | |
公辦幼兒園在園幼兒占比（%） | 61.5 | 61.8 | 62.0 | 預(yù)期性 | |
普惠性幼兒園在園幼兒占比（%） | 96.34 | 94.3 | ≥94.5 | 約束性 | |
義務(wù) 教育 | 在校學(xué)生數(shù)（萬人） | 7.73 | 7 | 6.6 | 預(yù)期性 |
其中：普通小學(xué) | 4.55 | 4.3 | 4.2 | 預(yù)期性 | |
普通初中 | 3.18 | 2.7 | 2.4 | 預(yù)期性 | |
九年義務(wù)教育鞏固率（%） | 95.2 | 95.7 | ≥96.1 | 約束性 | |
高中 階段 教育 | 在校學(xué)生數(shù)（萬人） | 2.21 | 2.5 | 2.5 | 預(yù)期性 |
其中：普通高中 | 1.53 | 1.7 | 1.6 | 預(yù)期性 | |
中等職業(yè)教育 | 0.68 | 0.8 | 0.9 | 預(yù)期性 | |
高中階段毛入學(xué)率（%） | 98 | 98.6 | ≥99.5 | 預(yù)期性 | |
人力 資源 開發(fā) | 人均受教育年限（年） | 10.3 | 10.8 | 11.2 | 預(yù)期性 |
勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（年） | 11.5 | 11.9 | 12.2 | 約束性 | |
教育 投入 | 財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占一般公共預(yù)算支出的比例（%） | 20 | >20 | >20 | 預(yù)期性 |
到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育服務(wù)均等化、教育治理能力現(xiàn)代化，建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的高質(zhì)量教育體系，學(xué)生素質(zhì)教育和全民受教育程度顯著提升，形成多元參與、共建共享的現(xiàn)代教育治理體系，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育和更全面的優(yōu)質(zhì)教育，教育綜合實(shí)力進(jìn)入全市先進(jìn)行列，推動(dòng)梁平成為學(xué)習(xí)型城市、人力資源強(qiáng)區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)，助力梁平建成生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)。
第三篇 主要任務(wù)
第六章 落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
第一節(jié) 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝教育戰(zhàn)線。持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，形成多層次黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系。扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝廣大師生頭腦，以國家教材為基礎(chǔ)，以課堂為主陣地，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，建立全員、全程、全方位育人體制機(jī)制，廣泛開展豐富多彩的“三進(jìn)”教育教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)。自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。將習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述落實(shí)到教育工作各環(huán)節(jié)，牢固樹立大教育觀和教育優(yōu)先發(fā)展理念，推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
第二節(jié) 完善中小幼德育課程體系
堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向，加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨組織對落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保立德樹人根本任務(wù)的正確方向。加強(qiáng)“四史”教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育。發(fā)揮道德與法治、語文、歷史等各種學(xué)科德育功能，結(jié)合梁平地域特色開發(fā)地方德育課程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。加強(qiáng)德育規(guī)范化建設(shè)，“一校一策”落實(shí)《中小學(xué)德育指南》，開展專題德育活動(dòng)，開發(fā)校本課程。把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、總體國家安全觀等重大主題教育內(nèi)容融入教材，培育學(xué)生核心素養(yǎng)。學(xué)前階段重在培養(yǎng)愛國主義和友愛精神，塑造道德價(jià)值觀，養(yǎng)成個(gè)性魅力，推動(dòng)個(gè)性發(fā)展；小學(xué)階段重在啟蒙道德情感，引導(dǎo)學(xué)生形成愛黨、愛國、愛社會(huì)主義、愛人民、愛集體的情感，具有做社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的美好愿望；初中階段重在打牢思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生把黨、祖國、人民裝在心中，強(qiáng)化社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的思想意識(shí)；高中階段重在提升政治素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生衷心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度，形成做社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的政治認(rèn)同。
第三節(jié) 發(fā)揮思政課關(guān)鍵育人作用
堅(jiān)持以學(xué)生為中心，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化。創(chuàng)新學(xué)校思想政治教育模式，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，增強(qiáng)學(xué)生“四個(gè)自信”和道德實(shí)踐能力。建立健全學(xué)校黨建帶團(tuán)建隊(duì)建機(jī)制，構(gòu)建黨、團(tuán)、隊(duì)相銜接的思想政治教育體系，開展特色黨團(tuán)主題教育活動(dòng)。加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化思政課教師的學(xué)理深度，厚植理論基本功、家國情懷，發(fā)揮青年教師的生力軍作用，落實(shí)“三全育人”“五育并舉”。成立思政教師發(fā)展中心，加強(qiáng)教學(xué)理論研究，注重研究成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)思政教師成長。深化學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新，抓好學(xué)科建設(shè)和研究，提高課程的實(shí)用性和選擇性。建立課程實(shí)施檢測制度，健全課程建設(shè)和管理反饋機(jī)制。
第四節(jié) 全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)
全面推進(jìn)家校共育。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，一體推進(jìn)家校共育課程改革，推動(dòng)共育工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，分期分批培訓(xùn)家庭教育骨干教師、家長委員會(huì)成員和家長；吸收家長參與開發(fā)校本課程，邀請行業(yè)精英到校授課，切實(shí)提升家庭教育科學(xué)化水平。暢通家校溝通渠道，讓家長進(jìn)班聽課，參與教育、了解教育、監(jiān)督教育，推進(jìn)“五項(xiàng)管理”，凝聚協(xié)同育人合力。加強(qiáng)正面宣傳與輿論導(dǎo)向，在全社會(huì)樹立科學(xué)的成才觀、教育觀，著力營造良好的教育生態(tài)。
強(qiáng)化學(xué)校體育美育。堅(jiān)持健康第一，實(shí)施學(xué)校體育固本行動(dòng)。推進(jìn)體教融合，健全“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式，組織承辦中小學(xué)校體育競技比賽，把體質(zhì)健康和運(yùn)動(dòng)技能作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)重要指標(biāo)，開展體質(zhì)健康測評及體育工作年度自評。開展好學(xué)校特色體育項(xiàng)目，大力發(fā)展校園足球。廣泛開展校園普及性體育運(yùn)動(dòng)，讓每位學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，定期舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、大課間操、體育節(jié)。提升學(xué)生科學(xué)、文化修養(yǎng)。注重審美育人，激發(fā)學(xué)生藝術(shù)與科技興趣和創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀、文化觀，組織開展藝術(shù)素質(zhì)測評、年度自評和書畫、藝術(shù)比賽，舉辦科技、藝術(shù)節(jié)，每個(gè)學(xué)生至少掌握一項(xiàng)終身受益的藝術(shù)特長或科技愛好。
加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育。完善和創(chuàng)新學(xué)校后勤管理服務(wù)長效保障、動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，抓好衛(wèi)生工作，改善學(xué)生營養(yǎng)，完善學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)首嘗陪餐制度。加強(qiáng)傳染病防控，抓實(shí)校園保潔。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”健康教育，開展“師生健康·中國健康”主題健康教育活動(dòng)，做好青少年近視防控、心理健康教育等，保障青少年兒童身心健康發(fā)展。
強(qiáng)化勞動(dòng)教育。設(shè)立勞動(dòng)教育必修課和勞動(dòng)周，結(jié)合梁平旅游、文化和鄉(xiāng)土特色，開發(fā)建設(shè)好校內(nèi)外綠色品牌勞動(dòng)實(shí)踐課程和勞動(dòng)實(shí)踐教育基地，推廣普及校園種植，引導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力。利用梁平數(shù)谷農(nóng)場、百里竹海等開發(fā)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用的市區(qū)級(jí)研學(xué)旅行基地，定期組織研學(xué)旅行，一體化推進(jìn)新時(shí)代中小幼勞動(dòng)和實(shí)踐教育。將勞動(dòng)教育納入綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容，大力開展“大國工匠進(jìn)校園”活動(dòng)。推動(dòng)勞動(dòng)教育文化建設(shè)。積極創(chuàng)建全國勞動(dòng)教育試驗(yàn)區(qū)。利用養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等社區(qū)機(jī)構(gòu)開展志愿服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感。
全面推進(jìn)活動(dòng)育人。堅(jiān)持德智體美勞全面培養(yǎng)的育人導(dǎo)向，著力落實(shí)素質(zhì)教育，利用傳統(tǒng)節(jié)日、節(jié)氣持續(xù)開展主題教育。加強(qiáng)儀式教育，發(fā)揮思想道德價(jià)值引領(lǐng)作用。創(chuàng)新開展社團(tuán)活動(dòng)。大力開展科普教育、勞動(dòng)教育、國防教育、生態(tài)文明教育、生命教育、心理健康教育、國際教育等，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提升學(xué)生綜合能力。建設(shè)國防特色示范學(xué)校。
第五節(jié) 打造特色辦學(xué)文化品牌
樹立特色意識(shí)、精品意識(shí)，挖掘本土資源，將“非遺”融入校園文化、圖書館等文化陣地，建設(shè)非物質(zhì)文化傳承基地，將“儒雅文化”“禮讓文化”“大禹文化”“蓼葉文化”等融入校園文化建設(shè)，打造梁平德育文化品牌；抓好特色學(xué)校建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和合理布局全區(qū)學(xué)校特色建設(shè)，制定特色學(xué)校、特色項(xiàng)目的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)形成“一校一特色”“一科一社團(tuán)”“一生一特長”。
專欄1 辦好領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題培訓(xùn)班、學(xué)校思想政治理論課骨干教師研修班。每學(xué)年舉辦1次科技節(jié)、讀書會(huì)等大型活動(dòng)。籌備成立中小學(xué)衛(wèi)生保健所。創(chuàng)建全國勞動(dòng)教育試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)一批市級(jí)國防特色示范學(xué)校。培育10個(gè)市級(jí)校園知名文化。 |
第七章 提高基礎(chǔ)教育水平
第一節(jié) 普惠優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展學(xué)前教育
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公民辦并舉的辦園體制，形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以公辦園為主體，民辦園為補(bǔ)充，公辦與民辦相結(jié)合的學(xué)前教育格局。積極支持探索發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善幼兒園布局規(guī)劃，建立健全城區(qū)住宅小區(qū)、農(nóng)民新村配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)和管理機(jī)制，逐步剝離城鎮(zhèn)公辦小學(xué)附設(shè)幼兒園實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦園，實(shí)施公辦幼兒園新建、改擴(kuò)建工程，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。探索幼教集團(tuán)化辦學(xué)，不斷提高學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)水平，支持發(fā)展托幼服務(wù)，更好實(shí)現(xiàn)“幼有善育”。探索實(shí)施學(xué)前教育教師“雙軌制”，補(bǔ)足合格師資。完善學(xué)前教育投入和資助政策，堅(jiān)持公益性、普惠性原則，逐步實(shí)現(xiàn)就近入園入托。規(guī)范辦園行為，健全園本課程體系，推進(jìn)科學(xué)保教，落實(shí)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接，全面推廣安吉游戲，合理安排幼兒一日生活，讓幼兒親近自然，加強(qiáng)幼兒家庭教育指導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測。強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保幼兒安全。
第二節(jié) 優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育
加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局，破局城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村空，合理有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給，全面消除大班額。全面實(shí)施義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理。深入推進(jìn)課程改革，著力發(fā)展學(xué)科核心素養(yǎng)，探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展，提升城區(qū)小學(xué)特色化辦學(xué)水平。順應(yīng)“同城化”發(fā)展趨勢，加強(qiáng)初中教育資源動(dòng)態(tài)化調(diào)整。持續(xù)推進(jìn)“領(lǐng)雁工程”。建立控輟保學(xué)責(zé)任體系。全面落實(shí)“雙減”政策，提高城鄉(xiāng)課后服務(wù)效益，豐富課后服務(wù)形式，拓寬課后服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)課后服務(wù)活力，以優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)為學(xué)生減負(fù)，健全政府主導(dǎo)的“減負(fù)”綜合治理機(jī)制。推動(dòng)我區(qū)與川東北毗鄰地區(qū)以及周邊區(qū)縣基礎(chǔ)教育深度融合，建立教育發(fā)展共同體，加強(qiáng)合作與交流，共同推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校建設(shè)。統(tǒng)籌安排來梁務(wù)工人員隨遷子女到公辦學(xué)校就讀。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，整體提高義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平和教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育均等化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三節(jié) 多樣特色發(fā)展普通高中教育
積極實(shí)施縣域普通高中振興計(jì)劃，優(yōu)化特色高中激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)普通高中特色化、多元化、精細(xì)化發(fā)展。全面推進(jìn)普通高考綜合改革，通過不同學(xué)科、領(lǐng)域、課程形式達(dá)成發(fā)展學(xué)生的具體核心素養(yǎng)目標(biāo)。加強(qiáng)高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)完全中學(xué)高中、初中分離辦學(xué)，2023年前消除大班額。完善教育質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制，優(yōu)化課程設(shè)置，強(qiáng)化精細(xì)化管理，優(yōu)化選課走班制度和生涯規(guī)劃教育。對接高?！皬?qiáng)基計(jì)劃”，大力實(shí)施中學(xué)生科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計(jì)劃、卓越學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)高中與小學(xué)、初中、高校的銜接，探索多樣化人才培養(yǎng)模式，全面提高普通高中教育教學(xué)質(zhì)量。建成都梁中學(xué)，優(yōu)化整合部分高中教育資源；完善現(xiàn)有高中的育人條件和辦學(xué)功能。探索推行梁平中學(xué)、紅旗中學(xué)、梁平一中、西大實(shí)中、都梁中學(xué)5所高中學(xué)校帶初中學(xué)校的集團(tuán)化辦學(xué)模式，改革考試招生評價(jià)辦法。實(shí)施合作提升計(jì)劃，借力、引進(jìn)成渝都市圈等地優(yōu)質(zhì)教育資源，輸入先進(jìn)教學(xué)理念和管理文化，優(yōu)化課程設(shè)置。實(shí)施第二期普通高中發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)梁平中學(xué)新課程新教材示范校建設(shè)。培育一批優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)。推進(jìn)普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)普職融通。引導(dǎo)高中畢業(yè)生優(yōu)質(zhì)合理分流，顯著提升高中教育在川渝東北的影響力。
第四節(jié) 融合發(fā)展特殊教育
實(shí)施第三期特殊教育提升計(jì)劃，把學(xué)前段特殊教育發(fā)展納入學(xué)前教育發(fā)展計(jì)劃，普通幼兒園接收殘疾兒童入園，特教學(xué)校開設(shè)殘疾兒童學(xué)前班或附設(shè)幼兒園。把高中階段特殊教育發(fā)展納入高中教育發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校與職業(yè)教育學(xué)校合作辦學(xué)，開設(shè)特色鮮明的職業(yè)教育專業(yè)，支持特殊教育學(xué)校辦好職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)普特結(jié)合，推進(jìn)融合教育發(fā)展，建立以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門和遠(yuǎn)程教育等為補(bǔ)充的特殊教育體系，全面普及殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。加大對特殊教育的經(jīng)費(fèi)投入，加大普通學(xué)校資源教室配備。發(fā)揮特殊教育專家委員會(huì)作用，提高特殊教育質(zhì)量。
第五節(jié) 保障困難群體受教育權(quán)利
關(guān)愛留守兒童和困境兒童。完善關(guān)愛工作機(jī)制，加強(qiáng)職能部門聯(lián)系，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“一人一檔”，精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持有教無類、因材施教，最大限度預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與關(guān)愛和服務(wù)工作，融合社區(qū)（村）服務(wù)中心，在2025年前，建好關(guān)愛留守兒童社區(qū)服務(wù)中心。
第六節(jié) 提升基礎(chǔ)教育教科研水平
建立目標(biāo)清晰、多元開放、體制健全、機(jī)制完備的教科研工作新體系。扎根梁平，組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聯(lián)系成渝地區(qū)師范院校、教科院和周邊區(qū)縣教科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性、針對性、儲(chǔ)備性教育理論研究，用科研引領(lǐng)教研、教學(xué)。推進(jìn)教研機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)教研機(jī)構(gòu)服務(wù)行政決策、學(xué)校發(fā)展與教師成長能力提升。前移教研重心，建立區(qū)、片、校三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)區(qū)教師進(jìn)修校為主導(dǎo)，以校本教研為根本，網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研、聯(lián)動(dòng)教研等多種方式深度融合的中小學(xué)教研新樣態(tài)。強(qiáng)化校（園）本教研，推進(jìn)校（園）本教研示范基地（學(xué)校或幼兒園）建設(shè)。加大課堂教學(xué)改革力度，突出全面育人研究，加強(qiáng)對課程、教學(xué)、作業(yè)和考試評價(jià)等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究，探索思政、美育、勞動(dòng)教育教研模式。健全專業(yè)發(fā)展機(jī)制，形成教研員準(zhǔn)入條件與遴選配備機(jī)制，根據(jù)國家課程方案分學(xué)科配齊專業(yè)對口、專兼結(jié)合的教研員，適當(dāng)提高教研機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位比例，持續(xù)提高教研人員的專業(yè)能力和水平。支持我區(qū)重慶市普通高中課程實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)和常態(tài)化創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。
專欄2 1.實(shí)施學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展計(jì)劃，學(xué)前三年毛入園率達(dá)94﹪以上，公辦幼兒園在園幼兒達(dá)60%以上，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)94.5%以上；在人口超過3萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建成2所中心幼兒園，一、二級(jí)幼兒園達(dá)60%以上；普惠性在園幼兒覆蓋率鞏固在94.5%以上，2021年創(chuàng)成“國家學(xué)前教育普及普惠縣”。 2.實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源拓展計(jì)劃，義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.7%，力爭2023年創(chuàng)成“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)縣”。 3.實(shí)施普通高中發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃，建成4個(gè)普通高中課程創(chuàng)新基地、10門精品選修課程，建設(shè)市級(jí)或區(qū)級(jí)高中名師工作坊，高中階段毛入學(xué)率達(dá)99.5%。 4.適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，特殊教育學(xué)校辦好職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，共建特殊教育指導(dǎo)中心和資源中心。 5.實(shí)施基礎(chǔ)教育教研質(zhì)量提升計(jì)劃，分學(xué)段建設(shè)一批市、區(qū)級(jí)校（園）本教研示范基地，力爭獨(dú)立設(shè)置教研機(jī)構(gòu)。 |
第八章 高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育
第一節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系
推進(jìn)職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，特色發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。實(shí)施中職學(xué)校改擴(kuò)建，推動(dòng)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)，支持梁平職教中心創(chuàng)建市級(jí)高水平中職學(xué)校、市級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校、“三全育人”學(xué)校，將“有序教育”打造成全市乃至全國職業(yè)教育具有一定影響力的立德樹人名片。契合梁平電子信息、智能制造、綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持“引育并重”，引進(jìn)市內(nèi)外高職和應(yīng)用型本科院校與梁平區(qū)分期共建產(chǎn)教融合、特色鮮明的二級(jí)學(xué)院或產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建成重慶梁平高新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)學(xué)院；結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)共建一批科研院所、科研機(jī)構(gòu)或孵化平臺(tái)。圍繞川渝兩地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，共建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢專業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
第二節(jié) 提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量
激活教師教學(xué)改革活力，提高教師“雙師”素質(zhì)，推動(dòng)“崗課賽證”綜合育人。創(chuàng)建職業(yè)教育“名師工作室”。積極開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)改革，努力推行1+X證書制度，實(shí)施“巴渝工匠2025”行動(dòng)計(jì)劃，培育學(xué)生工匠精神。支持川渝兩地中高職院校、科研院所和企業(yè)共同建設(shè)職業(yè)教育聯(lián)盟。依托重慶市教師教育學(xué)會(huì)華夏職業(yè)教育教師發(fā)展共同體，促進(jìn)川渝兩地職業(yè)教育“三教”改革，共建“產(chǎn)學(xué)研用”共同體，推動(dòng)技術(shù)技能人才聯(lián)合培養(yǎng)。
第三節(jié) 深化產(chǎn)教融合校企合作
進(jìn)一步發(fā)揮梁平職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”品牌優(yōu)勢，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索建立校企合作負(fù)面清單制度，推進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié)，促進(jìn)供需對接，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育縱向貫通銜接、橫向溝通協(xié)調(diào)，普職比例大體相當(dāng)，公辦教育與民辦教育相互協(xié)調(diào)。實(shí)施職業(yè)教育信息化2.0建設(shè)行動(dòng)，開展虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。強(qiáng)化校地共建，形成校地融合發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高水平的人力資本和生產(chǎn)技術(shù)。
專欄3 梁平職教中心力爭創(chuàng)建市級(jí)高水平中職學(xué)校。中等職業(yè)教育創(chuàng)建市級(jí)優(yōu)質(zhì)專業(yè)2個(gè)，新建實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)?！半p師型”教師占比達(dá)到55%。共建“產(chǎn)學(xué)研用”共同體。布局建設(shè)職教產(chǎn)業(yè)園。在高新區(qū)（工業(yè)園區(qū)）建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，在高校建立聯(lián)合辦公室。 |
第九章 構(gòu)建終身教育制度體系
第一節(jié) 擴(kuò)大終生教育資源供給
統(tǒng)籌各類繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成開放、共享的繼續(xù)教育資源平臺(tái)，促進(jìn)資源共享。完善以學(xué)習(xí)者為中心，建立繼續(xù)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換的靈活開放的繼續(xù)教育制度和終身教育成果互認(rèn)體系。加強(qiáng)部門合作，鼓勵(lì)成人及社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、職教機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等各類教育機(jī)構(gòu)相互開放資源，構(gòu)建遍布城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育資源網(wǎng)絡(luò)。
第二節(jié) 提升終身教育發(fā)展水平
將終身學(xué)習(xí)教育納入黨委政府的重要職能，加大考核力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，構(gòu)建“人人皆學(xué)”的動(dòng)力機(jī)制、“處處能學(xué)”的組織機(jī)制、“時(shí)時(shí)可學(xué)”的服務(wù)機(jī)制。建立學(xué)分銀行、學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，搭建學(xué)習(xí)成果相互認(rèn)證的平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)，打開終身學(xué)習(xí)銜接通道。大力開發(fā)嬰幼兒早期教育、老年教育、特殊群體教育、家庭教育和社區(qū)教育課程資源，創(chuàng)建各級(jí)社區(qū)教育學(xué)校，推動(dòng)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，廣泛開展“百姓學(xué)習(xí)之星”和“終身學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌”評選，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。探索職業(yè)教育與終身教育融合發(fā)展的新模式，豐富終身教育服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建融成人學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育和老年教育于一體的成人開放大學(xué)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、開放便捷的終身教育學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系。
專欄4 形成開放、共享的繼續(xù)教育資源平臺(tái)，完善繼續(xù)教育制度，建立終身教育成果互認(rèn)體系，擴(kuò)大繼續(xù)教育服務(wù)面，大力開展社區(qū)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，建設(shè)1個(gè)市級(jí)社區(qū)教育示范基地，培育1個(gè)示范性終身學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)建成人開放大學(xué)。勞動(dòng)者繼續(xù)教育參與率達(dá)到50%，各類具有規(guī)模的學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建合格率達(dá)到30%。 |
第十章 提升教育發(fā)展基礎(chǔ)能力
第一節(jié) 優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)布局
適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和人口變化趨勢，依據(jù)國家義務(wù)教育階段學(xué)校及學(xué)位配置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建、撤并，科學(xué)合理布局中小學(xué)（幼兒園），辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校與確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。圍繞都梁新區(qū)及高新區(qū)建設(shè)、同城化建設(shè)、舊城改造、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等重點(diǎn)，合理有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給，健全配套學(xué)校建設(shè)機(jī)制，加快學(xué)校建設(shè)步伐，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，滿足群眾子女就近入學(xué)需求，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女就學(xué)問題。到2025年，城區(qū)續(xù)建幼兒園2所和一貫制學(xué)校1所，新建幼兒園1所、小學(xué)1所和高完中1所，遷建小學(xué)1所，改擴(kuò)建小學(xué)5所、初中4所和職教中心1所，同步建好小區(qū)配套幼兒園6所；農(nóng)村著力鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校功能提升，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照體育、音樂、美術(shù)配備新標(biāo)準(zhǔn)，分期分批對全區(qū)100所學(xué)校配齊體育、音樂、美術(shù)器材及其他設(shè)施設(shè)備器材等，開展特色化、多元化創(chuàng)建活動(dòng)。加快教師周轉(zhuǎn)宿舍、校舍安全工程建設(shè)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。
第二節(jié) 鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村教育振興有機(jī)銜接，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村教育振興深入推進(jìn)。精準(zhǔn)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，加強(qiáng)資助育人，提高資助工作信息化水平。深入實(shí)施義務(wù)教育控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)保持學(xué)生失學(xué)輟學(xué)“動(dòng)態(tài)清零”。加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件；對標(biāo)優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施鄉(xiāng)村教育建設(shè)行動(dòng)，將部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為先行示范地，大力支持重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、提升智慧教育能力，補(bǔ)齊教育公共服務(wù)短板。優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置并向鄉(xiāng)村傾斜，提高鄉(xiāng)村教師待遇。實(shí)施農(nóng)民職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持新型農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村學(xué)校挖掘和利用鄉(xiāng)土文化資源，推動(dòng)學(xué)校融入鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
第三節(jié) 全面推進(jìn)綠色校園建設(shè)
培育“浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮”意識(shí)，夯實(shí)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)成果。進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)約管理制度，建立健全節(jié)約管理崗位責(zé)任制，強(qiáng)化節(jié)約日常管理。新建、改建和擴(kuò)建學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水、節(jié)電等措施方案，保證節(jié)水、節(jié)電等設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。推廣使用符合水效標(biāo)準(zhǔn)和其他節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，開展多種形式的節(jié)水宣傳活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。開展“光盤行動(dòng)”，推行垃圾分類。各學(xué)校（幼兒園）將節(jié)約型知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，組織學(xué)生到節(jié)約教育實(shí)踐基地學(xué)習(xí)。繼續(xù)實(shí)施學(xué)校油煙改造工程、明廚亮灶工程、網(wǎng)絡(luò)廚房建設(shè)。
第四節(jié) 大力提升語言文字工作水平
建立區(qū)級(jí)語委語言文字工作報(bào)告制度。將語言文字規(guī)范要求納入隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)規(guī)范、督導(dǎo)檢查等范圍，完善監(jiān)督管理體制機(jī)制。推廣國家通用語言文字，加強(qiáng)學(xué)校語言文字規(guī)范化建設(shè)，全面提升語言文字教育水平，創(chuàng)建語言文字特色學(xué)校、品牌學(xué)校，開展“中華經(jīng)典誦讀”大賽、教師“三字一話”基本功、學(xué)生“漢字書寫比賽”等，推進(jìn)中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展。推進(jìn)學(xué)前學(xué)會(huì)普通話，全面提升幼兒普通話水平。加大農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力普通話培訓(xùn)，大力提升農(nóng)村地區(qū)普通話普及水平和質(zhì)量。夯實(shí)普通話水平測試，推進(jìn)新詞語與詞匯的規(guī)范。在公務(wù)、傳媒、商業(yè)、旅游、郵政、電傳、交通、金融以及司法等活動(dòng)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)以普通話作為服務(wù)用語，推廣并普及普通話。推進(jìn)川渝兩地語言文字資源庫共建共享，探索推普鞏固脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的新路徑。
專欄5 城區(qū)續(xù)建東城幼兒園、雙桂幼兒園和福德學(xué)校，新建都梁幼兒園、都梁小學(xué)和都梁中學(xué)，遷建龍灘小學(xué)，改擴(kuò)建力帆小學(xué)、紫竹小學(xué)、合興小學(xué)、梁山初中、雙桂初中和職教中心，同步建好小區(qū)配套幼兒園6所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建一批學(xué)校。實(shí)施鄉(xiāng)村教育建設(shè)行動(dòng)，支持重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)齊教育基礎(chǔ)設(shè)施短板。學(xué)校（幼兒園）全部建成節(jié)水型單位。全區(qū)普通話普及率逐步達(dá)到85%，建好川渝兩地語言文字資源庫。 |
第十一章 提升教師隊(duì)伍水平
第一節(jié) 加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)
貫徹落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則。強(qiáng)化教師思想政治教育，把黨的教育方針貫穿教育教學(xué)全過程，持續(xù)加強(qiáng)教師理想信念教育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育。堅(jiān)持教書和育人相統(tǒng)一、言傳和身教相統(tǒng)一、潛心問道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。
完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。嚴(yán)格制度執(zhí)行，加強(qiáng)日常教育督導(dǎo)，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，加大職業(yè)道德在評價(jià)考核中的權(quán)重，實(shí)行師德失范“一票否決”。落實(shí)師德師風(fēng)負(fù)面清單、通報(bào)警示制度，完善教師教學(xué)行為規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全學(xué)生、家長和社會(huì)參與的師德監(jiān)督機(jī)制。依法依規(guī)從嚴(yán)查處師德失范行為和師德師風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位問題，樹立梁平教師良好社會(huì)形象。
第二節(jié) 優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
完善教師補(bǔ)充渠道。加大教師編制統(tǒng)籌調(diào)配力度，優(yōu)化教師職稱評定機(jī)制。通過農(nóng)村小學(xué)全科教師、公費(fèi)師范生畢業(yè)生就業(yè)、公開招聘、區(qū)外調(diào)入等方式補(bǔ)充思政、心理健康等學(xué)科教師，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)。創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，對縣域教育急需緊缺的特殊人才，實(shí)行特殊政策，實(shí)現(xiàn)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師培養(yǎng)和精準(zhǔn)引進(jìn)。結(jié)合需求實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)全科教師和學(xué)前教育公費(fèi)師范生培養(yǎng)工作。
全面優(yōu)化教師管理。擴(kuò)大學(xué)校選人用人自主權(quán)。推進(jìn)教師資格定期注冊，逐步建立教師退出機(jī)制。全面推行義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革，按照國家和市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)比例每年交流教育管理人員和教師，將“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，有效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資共建共享，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的輻射帶動(dòng)與示范引領(lǐng)作用。協(xié)同“一區(qū)兩群”璧山區(qū)及周邊區(qū)縣探索互派校長、教師交流任職機(jī)制，每年選派不少于5名教學(xué)研究、學(xué)校管理干部或骨干教師赴相應(yīng)學(xué)校跟崗實(shí)踐研修。雙方每年選派一批優(yōu)秀教育管理干部或教師開展教學(xué)、管理研討與交流。
第三節(jié) 提升教師能力
推進(jìn)“國培計(jì)劃”、市級(jí)培訓(xùn)、區(qū)級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度。推行新任教師入職培訓(xùn)、非師范生專業(yè)補(bǔ)償培訓(xùn)、骨干教師提高培訓(xùn)、名師名校長領(lǐng)航培訓(xùn)等分層分類培訓(xùn)。加強(qiáng)教師自主選學(xué)、教師智能研修、培訓(xùn)學(xué)分銀行管理等模式和機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)提升培訓(xùn)的針對性和有效性。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，加大鄉(xiāng)村教師研訓(xùn)項(xiàng)目支持，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師發(fā)展支持體系。實(shí)施鄉(xiāng)村教師工作坊研修、特級(jí)教師送教下鄉(xiāng)和優(yōu)秀退休教師支教等專項(xiàng)計(jì)劃，全面提升鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力。
創(chuàng)新研訓(xùn)模式，強(qiáng)化職前教師培養(yǎng)和職后教師發(fā)展的有機(jī)銜接。繼續(xù)實(shí)施名師、名校（園）長工程，打造具有示范引領(lǐng)作用的名教師團(tuán)隊(duì)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”，形成骨干教師打基礎(chǔ)、學(xué)科帶頭人作支撐、名師工作室搭平臺(tái)、未來教育家展風(fēng)采的良好格局，打造素質(zhì)過硬的“四有”教師隊(duì)伍。深入實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，加大高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)力度。協(xié)同周邊區(qū)縣深度合作教育教研，開展教師研訓(xùn)，互通研訓(xùn)信息，共享研訓(xùn)平臺(tái)，合作實(shí)施研訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)和資源共享。
第四節(jié) 加強(qiáng)管理人員培養(yǎng)
繼續(xù)完善中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。實(shí)施中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)能力大提升工程，開展中層干部業(yè)務(wù)能力和管理能力提升培訓(xùn)，加強(qiáng)理念更新和精神提振，選送一批潛心教育、治校能力優(yōu)秀的校（園）長參加國家、市級(jí)名校（園）長培訓(xùn)，著力打造一批在全區(qū)有引領(lǐng)力、在全市有影響力、在全國有知曉度的教育家型校（園）長。
第五節(jié) 提高教師地位待遇
強(qiáng)化教師承擔(dān)國家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé)，落實(shí)公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位，持續(xù)提升教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位和工資保障水平，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才從教。落實(shí)教師榮譽(yù)制度，健全教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大教書育人先進(jìn)典型選樹力度，弘揚(yáng)新時(shí)代教師奉獻(xiàn)精神。
專欄6 補(bǔ)充新教師600名，培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)全科教師和學(xué)前教育公費(fèi)師范生100名。教師參加區(qū)級(jí)及以上培訓(xùn)1萬人次，每名鄉(xiāng)村教師五年內(nèi)接受不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。實(shí)施名師、名校（園）長工程，新增正高級(jí)教師（中專研究員）5名、重慶市名師和學(xué)科名師20名，新培養(yǎng)市級(jí)骨干教師50名、區(qū)級(jí)骨干教師700名，創(chuàng)建教師工作坊10個(gè)、名師工作室10個(gè)，各學(xué)科培養(yǎng)1—2名有影響力的學(xué)科帶頭人。 |
第十二章 提升教育信息化水平
第一節(jié) 發(fā)展智慧教育新基建
落實(shí)教育新基建的部署要求，推進(jìn)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”發(fā)展目標(biāo)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新形態(tài)。統(tǒng)籌建設(shè)集智能化教學(xué)、管理與服務(wù)為一體智慧教育云平臺(tái)。區(qū)教育城域網(wǎng)與市教育城域網(wǎng)連通，實(shí)現(xiàn)與市級(jí)“渝教云”數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加大資金投入，努力建成一批所特色鮮明、具有示范引領(lǐng)作用的智慧校園建設(shè)示范學(xué)校。
第二節(jié) 優(yōu)化智慧教育資源供給
建立基礎(chǔ)教育資源共建共享機(jī)制，構(gòu)建“一校帶多點(diǎn)，一校帶多校”模式，全面推進(jìn)全區(qū)教育信息化進(jìn)程。重視具有校本特色的學(xué)科教學(xué)資源建設(shè)，開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教學(xué)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。智慧課堂、數(shù)字教育資源面向川渝兩地教師學(xué)生全面開放。
第三節(jié) 提高信息技術(shù)應(yīng)用能力
開展各類信息技術(shù)分層培訓(xùn)，以“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)為載體，豐富智慧課程內(nèi)容，開設(shè)編程教育、STEAM教育和創(chuàng)客教育等。加強(qiáng)“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)與應(yīng)用，探索利用信息技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式。推行智慧課堂、未來課堂、翻轉(zhuǎn)課堂等互動(dòng)式教學(xué)。開展教育管理和教學(xué)改革課題研究，定期舉辦信息技術(shù)與學(xué)科融合的教學(xué)評比活動(dòng)，努力提高信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)對教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤評價(jià)和職能反饋，推動(dòng)管理精準(zhǔn)化和決策科學(xué)化。
第四節(jié) 確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、惡意軟件和病毒入侵等安全事件的防范和應(yīng)急處置能力，探索建立安全綠色信息化支撐環(huán)境保障體系和管理機(jī)制，確保個(gè)人信息數(shù)據(jù)、教育城域網(wǎng)和學(xué)校校園網(wǎng)運(yùn)行安全。
專欄7 完善區(qū)教育信息中心入侵防御、數(shù)據(jù)庫審計(jì)等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，完成100所學(xué)校無線覆蓋及IPV6訪問支持，升級(jí)改造計(jì)算機(jī)教室100余間，更新計(jì)算機(jī)4600余臺(tái)。建成16所智慧校園建設(shè)示范學(xué)校、4所市級(jí)“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)示范學(xué)校。推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)。 |
第十三章 推動(dòng)教育合作交流
第一節(jié) 深入推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育一體化發(fā)展
啟動(dòng)和實(shí)施教育交流合作建設(shè)工程，加強(qiáng)與明月山綠色發(fā)展示范帶、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝城市群、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群的教育合作與交流。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，深化一區(qū)兩群對口幫扶，爭取璧山區(qū)教育支持，通過人員互訪、信息互通、項(xiàng)目互助、資源共享等方式，探索建立全方位、深層次的全面合作機(jī)制，大力推進(jìn)教育資源開發(fā)、共享，加快形成抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏的新格局。深入實(shí)施“領(lǐng)雁工程”，加大優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對幫扶力度。探索區(qū)域教育資源優(yōu)化配置的模式創(chuàng)新，推進(jìn)“區(qū)校合作”“校企合作”，提高各類學(xué)校合作交流水平。
第二節(jié) 持續(xù)推進(jìn)跨區(qū)域教育協(xié)作發(fā)展
建立教育引進(jìn)人才機(jī)制，落實(shí)待遇和補(bǔ)助政策，從全國范圍內(nèi)招聘、引進(jìn)高水平的名師及教育管理人才，吸引優(yōu)秀人才到梁平任教。合力爭取國家和省市政策與資金支持，推動(dòng)省際間高等教育體制創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域間教育融通發(fā)展。
專欄8 推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育一體化發(fā)展，共建明月山綠色發(fā)展示范帶教育共同體、“萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)”教育融合發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)，共建共享教育優(yōu)質(zhì)資源。 |
第十四章 深化教育領(lǐng)域綜合改革
第一節(jié) 深化教育評價(jià)改革
系統(tǒng)改革教育評價(jià)的內(nèi)容和方法，采用多樣化的方法和工具進(jìn)行評價(jià)，改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，強(qiáng)化過程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)。探索教育第三方評價(jià)，形成多元主體參與的民主化教育評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對各級(jí)各類學(xué)校保障教育質(zhì)量的督導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)教育評估監(jiān)測。優(yōu)化完善學(xué)?？冃ЧべY政策實(shí)施辦法，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教育教學(xué)實(shí)績考核，績效工資分配向班主任、教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。
第二節(jié) 支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展
抓好民辦學(xué)校管理制度創(chuàng)新，完成民辦學(xué)校分類改革,規(guī)范合作辦學(xué)，規(guī)范分類收費(fèi)，規(guī)范招生入學(xué)，建立健全民辦學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測、資產(chǎn)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范、信息公開、舉辦者變更和退出等機(jī)制，促進(jìn)民辦學(xué)校內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)發(fā)展。理順“公參民”學(xué)校管理體制機(jī)制，治理學(xué)校招生與樓盤建設(shè)、銷售掛鉤，民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生占比控制在15%以內(nèi)，全面完善民辦學(xué)校普通高中公布招生政策。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校開展符合國家規(guī)定的跨區(qū)域合作辦學(xué)，協(xié)同打擊違法違規(guī)辦學(xué)行為?；拘纬山Y(jié)構(gòu)合理、辦學(xué)規(guī)范、特色鮮明的公民辦教育協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。積極做好校外服務(wù)工作。堅(jiān)持開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理和減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作。強(qiáng)化監(jiān)督管理，探索實(shí)施多部門協(xié)同、公眾廣泛參與的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無證無照辦學(xué)、超前超綱辦學(xué)、擠占國家法定節(jié)假日等休息日辦學(xué)的違規(guī)行為。推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單制度，引導(dǎo)家長正確選擇，幫助家長樹立正確的教育觀念。
第三節(jié) 推進(jìn)考試招生制度改革
探索實(shí)施初高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，科學(xué)組織初高中學(xué)業(yè)水平考試，堅(jiān)持全面考核，突出能力考查，嚴(yán)格規(guī)范招生范圍，落實(shí)重點(diǎn)高中招生計(jì)劃“指標(biāo)到?！闭猩撸瑑?yōu)化普通高中招生錄取辦法，規(guī)范民辦高中招生制度，堅(jiān)決制止違規(guī)跨區(qū)掐尖招生行為。積極推進(jìn)生涯規(guī)劃教育和綜合評價(jià)改革，探索適應(yīng)“強(qiáng)基計(jì)劃”的優(yōu)質(zhì)生源培養(yǎng)與選拔路徑，全面推進(jìn)高考綜合改革。
第四節(jié) 推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化
推動(dòng)教育督導(dǎo)走深走實(shí)。深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，強(qiáng)化督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，全面落實(shí)教育督導(dǎo)職能。完善運(yùn)行機(jī)制，建立健全教育督導(dǎo)體系。推動(dòng)區(qū)級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行教育職責(zé)。完善問責(zé)機(jī)制，建立和完善報(bào)告、反饋、整改、復(fù)查、激勵(lì)、約談、通報(bào)、問責(zé)八大制度，強(qiáng)化教育督導(dǎo)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。完善督學(xué)聘用機(jī)制，創(chuàng)新督學(xué)聘用方式，提高督學(xué)專業(yè)化水平。完善保障機(jī)制，落實(shí)教育督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政預(yù)算保障、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用的要求，為教育督導(dǎo)工作提供保障。
有序推進(jìn)義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”管理改革。落實(shí)義務(wù)教育以區(qū)級(jí)為主管理體制，優(yōu)化教師隊(duì)伍統(tǒng)籌管理，健全完善編制崗位、公開招聘、職稱評聘、交流輪崗、教師待遇保障和城鄉(xiāng)一體化配置等管理體制機(jī)制，引導(dǎo)教師向基層一線流動(dòng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)師資覆蓋面，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。強(qiáng)化教師承擔(dān)的國家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé)，增強(qiáng)教師信心決心。建立健全義務(wù)教育學(xué)校校長、班子成員交流輪崗制度，實(shí)行校長職級(jí)制。建立教師教學(xué)能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)專任教師崗位“能上能下”改革。
深化中小學(xué)學(xué)區(qū)制管理改革。深化學(xué)區(qū)內(nèi)集團(tuán)化辦學(xué)改革，形成對學(xué)區(qū)發(fā)展的評價(jià)考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)區(qū)內(nèi)各類教育資源，建立健全資源共享機(jī)制。建立網(wǎng)上課堂、網(wǎng)上學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
全面推進(jìn)教育法治建設(shè)，建立健全教育行政執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，鞏固健全執(zhí)法體系，加大執(zhí)法工作力度，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；繼續(xù)推進(jìn)教育系統(tǒng)法律顧問制度，提高依法行政水平；積極構(gòu)建公共教育管理與服務(wù)體系，完善規(guī)范教育行政審批、行政處罰、管理服務(wù)等權(quán)力事項(xiàng)。做好信息公開工作，保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全學(xué)校、學(xué)生、教育行政部門之間爭議糾紛解決機(jī)制，保障師生合法權(quán)益。全面推進(jìn)依法治校。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)參與教育治理制度化；提高學(xué)校管理的法治化水平。建立健全師生權(quán)益保障機(jī)制，暢通校內(nèi)教師、學(xué)生申訴渠道，依法保障教師教育教學(xué)權(quán)、民主管理權(quán)和學(xué)生受教育權(quán)；開展中小學(xué)校長依法治校能力培訓(xùn)。全面加強(qiáng)普法教育，開展“八五”普法宣傳教育，營造良好普法環(huán)境；強(qiáng)化校園普法教育隊(duì)伍建設(shè)，開展教師全員法治理論考試；加強(qiáng)憲法法治教育，扎實(shí)開展“學(xué)憲法、講憲法”活動(dòng)。
專欄9 探索適應(yīng)“強(qiáng)基計(jì)劃”的優(yōu)質(zhì)生源培養(yǎng)與選拔路徑。完成民辦學(xué)校分類改革，成立區(qū)中小學(xué)教學(xué)提質(zhì)組織機(jī)構(gòu)。建立健全“督政、督學(xué)、評估監(jiān)測”三位一體的教育督導(dǎo)體系。推進(jìn)“縣管校聘”改革，實(shí)行校長職級(jí)制。推進(jìn)“依法治校示范?！苯ㄔO(shè)；“八五”普法宣傳教育全覆蓋。 |
第四篇 保障措施
第十五章 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
第一節(jié) 加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
健全區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組議事、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用。把黨的政治建設(shè)擺在首位，確?；鶎狱h組織和黨的工作全覆蓋。深入鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)廣大師生不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，配合支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任。建立健全教育系統(tǒng)黨建工作制度，不斷提高制度執(zhí)行力。持續(xù)強(qiáng)化教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。
第二節(jié) 強(qiáng)化政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
進(jìn)一步落實(shí)政府推進(jìn)教育改革和發(fā)展的責(zé)任，協(xié)調(diào)政府各部門齊心協(xié)力支持教育發(fā)展，動(dòng)員和爭取社會(huì)各方面關(guān)心支持教育事業(yè)，營造教育發(fā)展的良好氛圍。建立健全各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志深入一線調(diào)研、為師生上思想政治課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度。切實(shí)加強(qiáng)對教育規(guī)劃實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確各有關(guān)部門的目標(biāo)任務(wù)，建立健全實(shí)施機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。將本規(guī)劃的實(shí)施情況納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的政績考核體系，并完善考核機(jī)制和問責(zé)制度，加大責(zé)任追究力度。建立“十四五”規(guī)劃的中期和末期評估機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)的完成。
第三節(jié) 強(qiáng)化學(xué)校安全穩(wěn)定主體責(zé)任
統(tǒng)籌教育事業(yè)發(fā)展與安全關(guān)系，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止涉校涉生特大安全事故發(fā)生積極會(huì)同政法、公安、文化等部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展校園及周邊秩序綜合整治，努力凈化校園周邊環(huán)境。建立健全教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，持續(xù)做好涉校涉生非正常死亡防控工作。強(qiáng)化校園安全“三防”建設(shè)，推進(jìn)“平安示范?！眲?chuàng)建，提升校園風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力。持續(xù)關(guān)注和防范教育系統(tǒng)群體事件的發(fā)生，及時(shí)化解影響校園安全穩(wěn)定的突出問題和敏感事件。
第十六章 強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
第一節(jié) 健全教育投入機(jī)制
完善教育運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全教育投入保障機(jī)制。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入教育，完善捐贈(zèng)教育激勵(lì)機(jī)制，做到多渠道增加教育投入，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。不斷提高義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障水平。完善普通高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將普通高中教師績效工資、公用經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政保障。學(xué)前教育實(shí)行財(cái)政投入為主、多渠道投入為輔的體制，設(shè)立職業(yè)教育和成人教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)教育實(shí)行地方政府與單位投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本的體制。
第二節(jié) 依法保障教育投入
持續(xù)保障財(cái)政投入，全面建立生均撥款制度，保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占一般公共預(yù)算支出比例不低于20%，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。依法征收教育費(fèi)附加并全額用于教育；土地出讓收益和城市建設(shè)配套費(fèi)分別按10%的比例計(jì)提教育經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村閑置校舍處置收益優(yōu)先用于教育事業(yè)發(fā)展。
第三節(jié) 規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理
建立教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理機(jī)制，完善教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管職能，財(cái)政、審計(jì)及教育主管部門要加大財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)力度，確保教育經(jīng)費(fèi)專款專用。建立健全科學(xué)化、精細(xì)化的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用、管理體制。建立科學(xué)、規(guī)范的教育經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化教育資源配置和經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。完善教育投入績效評價(jià)、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，加強(qiáng)收費(fèi)管理。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。
第十七章 構(gòu)建規(guī)劃落實(shí)機(jī)制
第一節(jié) 構(gòu)建完善規(guī)劃落實(shí)保障機(jī)制
區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少開展1次專題會(huì)議，統(tǒng)籌研究部署本規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)分解、過程監(jiān)管、目標(biāo)考核工作，協(xié)調(diào)重大改革、基本建設(shè)重點(diǎn)工程的實(shí)施等工作。建立專家咨詢制度，大力加強(qiáng)教育領(lǐng)域智庫建設(shè)，開展調(diào)查研究，提出專業(yè)性、建設(shè)性、可操作性的政策建議，推動(dòng)規(guī)劃執(zhí)行。
第二節(jié) 健全責(zé)任分工和目標(biāo)責(zé)任機(jī)制
強(qiáng)化政府目標(biāo)責(zé)任，對規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的年度和任期目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，制定時(shí)間表和路線圖，定期協(xié)商，納入年度工作考核指標(biāo)。
第三節(jié) 完善規(guī)劃評估監(jiān)測機(jī)制
強(qiáng)化過程監(jiān)管，每年對規(guī)劃的實(shí)施情況跟蹤督導(dǎo)，區(qū)委在2022年和2025年底，分別組織規(guī)劃進(jìn)展情況中期和終期評估，評估結(jié)果作為各部門負(fù)責(zé)人考核、選拔、任用的重要依據(jù)。建立健全區(qū)教委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及校（園）長任期目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核，并重視考核結(jié)果的運(yùn)用，發(fā)揮評價(jià)的標(biāo)桿作用。切實(shí)做到“決策部署以規(guī)劃為依據(jù)，工作目標(biāo)以規(guī)劃為指南，考核工作以規(guī)劃實(shí)施效果為主要標(biāo)準(zhǔn)”。
第四節(jié) 鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與規(guī)劃實(shí)施
引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大人民群眾采取多種形式和辦法，支持學(xué)校建設(shè)，參與學(xué)校管理，積極為教育發(fā)展貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)與新聞媒體合作，及時(shí)公開教育規(guī)劃實(shí)施相關(guān)信息，引導(dǎo)形成社會(huì)各界和廣大人民群眾共同關(guān)心、支持和參與教育發(fā)展與改革的局面。
