重慶市梁平區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)《重慶市梁平區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
“十四五”規(guī)劃》的通知
梁平府發(fā)〔2022〕33號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《重慶市梁平區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市梁平區(qū)人民政府
2022年11月14日
（此件公開發(fā)布）
重慶市梁平區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃
2022年10月
目 錄
一、規(guī)劃概述1
（一）規(guī)劃背景1
（二）規(guī)劃期限2
（三）規(guī)劃依據(jù)2
二、發(fā)展環(huán)境3
（一）發(fā)展現(xiàn)狀3
（二）發(fā)展形勢7
（三）面臨挑戰(zhàn)8
三、總體要求8
（一）指導(dǎo)思想8
（二）基本原則9
（三）主要目標(biāo)10
（四）空間布局13
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向15
（一）著力做大做強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)15
（二）積極培育三大特色產(chǎn)業(yè)23
五、加快工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展 28
（一）加快數(shù)據(jù)匯集 28
（二）推動數(shù)據(jù)應(yīng)用 28
（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全 29
（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 30
六、主要任務(wù) 31
（一）提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,布局平臺機(jī)構(gòu) 31
（二）提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平 34
（三）推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展 36
（四）開展制造業(yè)智能化賦能行動 37
（五）健全綠色制造體系 40
（六）培育優(yōu)質(zhì)市場主體 43
（七）加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè) 46
（八）打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū) 47
七、保障措施 48
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)48
（二）深化制造業(yè)領(lǐng)域改革48
（三）擴(kuò)大制造業(yè)開放合作49
（四）降低制造業(yè)成本49
（五）強(qiáng)化制造業(yè)人才支撐50
（六）加大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持50
（七）做好運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)服務(wù)51
（八）強(qiáng)化工業(yè)安全生產(chǎn)保障51
（九）加強(qiáng)工業(yè)用地保障52
一、規(guī)劃概述
（一）規(guī)劃背景。
梁平區(qū)位于渝東北，處在全市“一區(qū)兩群”和川東北的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，是渝東平原的重要組成部分。全區(qū)幅員面積1892平方公里，轄33個鎮(zhèn)街，總?cè)丝?3萬。自古為交通南北、東出西進(jìn)的陸路要道，“六高五鐵一機(jī)場”承東啟西、縱貫?zāi)媳?，鐵公空水一體化多式聯(lián)運(yùn)，通江達(dá)海；距重慶主城都市區(qū)60公里，到萬州機(jī)場、達(dá)州機(jī)場、萬州新田港、忠縣新生港均半小時車程。梁平是國家功率半導(dǎo)體封測高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、重慶（梁平）農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)園、重慶智能家居產(chǎn)業(yè)園、中國西部（重慶）生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)園。
“十四五”是梁平區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，步入高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)時期，需要認(rèn)真落實(shí)市委五屆十次全會精神和《重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》，深入推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，以工業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，建成重慶重要的綠色制造基地、消費(fèi)品工業(yè)基地。
現(xiàn)代制造業(yè)作為立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之基，必須著力做大做強(qiáng)集成電路、食品加工、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，積極培育智能家居、通用航空和能源（天然氣、頁巖氣）等特色產(chǎn)業(yè)。為此，科學(xué)務(wù)實(shí)謀劃梁平區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
（二）規(guī)劃期限。
本規(guī)劃的期限為2022—2025年。
（三）規(guī)劃依據(jù)。
●《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
●《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》
●《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》
●《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市發(fā)展智能制造實(shí)施方案（2019—2022年）的通知》
●《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心的意見》
●《重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》
●《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案的通知》
●《重慶優(yōu)化渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群發(fā)展空間規(guī)劃》
●《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展諾干政策舉措的通知》
●《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群建設(shè)行動方案的通知》
●《梁平區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
●《中共重慶市梁平區(qū)委重慶市梁平區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)全市重要的先進(jìn)制造業(yè)基地的實(shí)施意見》
●《中共重慶市梁平區(qū)委關(guān)于深入推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》
●《共建明月山綠色發(fā)展示范帶總體方案》
●其他國家重慶市和梁平區(qū)相關(guān)規(guī)定和要求。
二、發(fā)展環(huán)境
（一）發(fā)展現(xiàn)狀。
“十三五”全區(qū)上下深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政策生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位，“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，聚焦高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，大力實(shí)施“八項(xiàng)行動計(jì)劃”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。
——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。梁平區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”統(tǒng)籌推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從“十二五”末的291.8億元增加到493.2億元，年均增長8.3%；人均GDP突破1萬美元。固定資產(chǎn)投資年均增長10.9%。工業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率42.4%。社會消費(fèi)品零售總額年均增長13.1%。一般公共預(yù)算收入年均增長5.8%，稅收收入年均增長10%。2020年全口徑工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)163.7億元，占GDP比重達(dá)33.2%。規(guī)上工業(yè)增加值同比增長3.4%，增速全市第29位，渝東北第6位。工業(yè)投資完成50.2億元，同比增加10.2%。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺日趨完善。2020年，梁平工業(yè)園區(qū)拓展園區(qū)面積13平方公里，累計(jì)入駐企業(yè)達(dá)140戶，其中投產(chǎn)企業(yè)106戶，規(guī)模以上企業(yè)64戶，園區(qū)吸納1.38萬余人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值175.4億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)30億元，園區(qū)產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到83億元/平方公里，園區(qū)集中度達(dá)75%，工業(yè)發(fā)展由分散型向園區(qū)集中型轉(zhuǎn)變。先后獲批中國西部（重慶）生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)園、國家功率半導(dǎo)體封測高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、重慶智能家居產(chǎn)業(yè)園、重慶（梁平）農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)園，系重慶首批智慧園區(qū)試點(diǎn)、“兩群”地區(qū)唯一市級綠色園區(qū)。
——三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成。做大做強(qiáng)集成電路、食品加工、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，積極培育智能家居、通用航空和能源（天然氣、頁巖氣）等特色產(chǎn)業(yè)。其中集成電路產(chǎn)業(yè)獲批國家功率半導(dǎo)體封測高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，形成以“功率半導(dǎo)體封測”為特色，平偉實(shí)業(yè)為龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)有企業(yè)26家，產(chǎn)品涵蓋電子元器件、半導(dǎo)體、二極管等30多個品種，其中規(guī)模以上企業(yè)6家，2020年實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值36億元，增長12.9%。食品加工產(chǎn)業(yè)是重慶農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)園和重慶市特色產(chǎn)業(yè)化基地，依托稻、柚、竹、鴨、豆等豐富優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，著力發(fā)展以休閑食品為主的產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)共有企業(yè)157家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)37家，2020年實(shí)現(xiàn)規(guī)上總產(chǎn)值51.3億元，增長3.5%。其中真本味是國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)、中華老字號，奇爽食品等30余家企業(yè)是市級龍頭企業(yè)，袁驛豆干等8家企業(yè)是重慶老字號。新材料產(chǎn)業(yè)初步構(gòu)建輕金屬材料、高分子材料、新型和特種陶瓷、竹纖維材料等新材料協(xié)同發(fā)展格局，區(qū)內(nèi)已有浙江中財(cái)、巨源不銹鋼等高新技術(shù)企業(yè)7家，重慶市合金材料及制品工程技術(shù)研究中心、重慶市高聚物環(huán)保材料及制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)3家。集聚新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)30多家，年產(chǎn)值60億。
——創(chuàng)新能力持續(xù)提升。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。創(chuàng)建成功“兩群”地區(qū)首個市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，培育引進(jìn)市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)36家，法人化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)64家?？苿?chuàng)中心、高新區(qū)規(guī)劃展覽館投用，都梁科技企業(yè)孵化器獲市級認(rèn)定，國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市通過驗(yàn)收。培育高新技術(shù)產(chǎn)品129個，市級重大新產(chǎn)品9個，國家地理標(biāo)志商標(biāo)11個，國家馳名商標(biāo)1個。建立院士工作聯(lián)系點(diǎn)3個、博士后工作站1個、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地1個，匯集兩院院士3名，引進(jìn)高層次人才35名。
——智能發(fā)展不斷提速?！包c(diǎn)、線、面”三位一體的智能化改造加快，2020年全年實(shí)施智能化改造項(xiàng)目23個，累計(jì)達(dá)70個；新創(chuàng)建數(shù)字化車間5個，累計(jì)達(dá)到9個，總量占渝東北的1/3且連續(xù)2年位于渝東北第一位；幫助平偉實(shí)業(yè)創(chuàng)建了渝東北唯一一個市級十大創(chuàng)新示范智能工廠。平偉實(shí)業(yè)、龍易購科技被納入第一批市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，食品制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已通過市級專家評審。企業(yè)“上云上平臺”數(shù)量達(dá)300個。2020年全年建成5G基站630個，梁平智慧園區(qū)管理平臺和服務(wù)平臺已上線運(yùn)行，正加快推進(jìn)應(yīng)用支撐系統(tǒng)建設(shè)。
——綠色發(fā)展不斷深入。依法依規(guī)開展落后產(chǎn)能退出工作，全力推進(jìn)市委環(huán)保督察反饋的“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，認(rèn)真開展能效、水效提升三年行動計(jì)劃，引導(dǎo)支持有條件的企業(yè)開展智能化節(jié)能降耗改造。重啤、利財(cái)管道、融康包裝等8家企業(yè)成功創(chuàng)建市級節(jié)水型企業(yè)，海螺水泥、平偉實(shí)業(yè)、巨源不銹鋼等3家企業(yè)成功創(chuàng)建市級綠色工廠，累計(jì)數(shù)量位居渝東北第一；海螺水泥獲評2019年重慶市綠色礦山能效領(lǐng)跑者認(rèn)定。
——重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目324個，到位資金678.85億元，投促“三率”位列全市前列。“十三五”期間累計(jì)完成工業(yè)投資279.6億元，融康包裝、渝每滋食品、華蘭生物、欣維爾玻璃、天榮家居、金帶鋁業(yè)、名正電子、渝工科技等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，科技企業(yè)孵化園、美誠標(biāo)準(zhǔn)廠房等工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，平偉5G射頻、克路德智能家居、祥云小微創(chuàng)業(yè)園、屏錦竹木產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。
（二）發(fā)展形勢。
全球各國都加大對制造業(yè)的關(guān)注，德國率先提出了工業(yè)4.0戰(zhàn)略，希望利用信息物理系統(tǒng)提升制造業(yè)水平。美國推出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，欲通過聯(lián)網(wǎng)機(jī)器的監(jiān)測分析洞察新機(jī)遇。與此同時，日本制定智能社會5.0發(fā)展路線圖，試圖超越德國工業(yè)4.0。
我國提出了《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，大力推動智能制造轉(zhuǎn)型升級，為我國制造業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的深入實(shí)施，需求潛力加速釋放，為我國制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。
重慶市委、市政府堅(jiān)定不移把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，著力實(shí)施好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升三大工程，更加突出創(chuàng)新在制造業(yè)發(fā)展中的核心地位，加快推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建競爭優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)體系，有力支撐具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)重鎮(zhèn)，更好帶動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
梁平區(qū)委區(qū)政府高度重視工業(yè)發(fā)展，提出了工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王、項(xiàng)目為要發(fā)展理念，先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快集成電路、智能家居、綠色食品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《梁平區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于進(jìn)一步推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)全市重要的先進(jìn)制造業(yè)基地的實(shí)施意見》《中共重慶市梁平區(qū)委關(guān)于深入推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》等系列政策文件，全力打造全市重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、消費(fèi)品工業(yè)基地、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群高質(zhì)量發(fā)展的重要承載地。
（三）面臨挑戰(zhàn)。
梁平區(qū)制造業(yè)仍存在一些亟待解決的突出問題。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展水平不高，龍頭企業(yè)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，配套企業(yè)層次總體不高，部分行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定存在隱憂；領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主企業(yè)少，缺乏具備行業(yè)號召能力的大型企業(yè)，龍頭企業(yè)在行業(yè)的影響力較小，集聚配套企業(yè)的能力不足，對行業(yè)支撐作用不強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新投入特別是基礎(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域投入不足，有研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)活動的企業(yè)占比不高，科技型企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模偏小，發(fā)明專利、重大新產(chǎn)品等重大創(chuàng)新成果不多。梁平區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。
三、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，按照重慶市委五屆十次全會和梁平區(qū)第十五次黨代會要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊緊抓住全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定不移把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，著力實(shí)施好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升三大工程，更加突出創(chuàng)新在制造業(yè)發(fā)展中的核心地位，加快推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建競爭優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)體系，成功創(chuàng)建國家高新區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)走在前列，有力支撐具有全市影響力的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和科技強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新高地建設(shè)，更好帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則。
1．堅(jiān)持開放促集群發(fā)展。積極營造開放氛圍，進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)施開放合作，不斷增強(qiáng)要素集聚和擴(kuò)散功能。培育龍頭企業(yè)帶動集群發(fā)展，拓展完善產(chǎn)業(yè)鏈條功能，提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力，提高行業(yè)整體競爭力，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
2．堅(jiān)持創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建立完善創(chuàng)新機(jī)制體制，強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，積極培育特色產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉，重塑產(chǎn)業(yè)流程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
3．堅(jiān)持低碳促綠色發(fā)展。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和、能耗“雙控”等要求，遵循減量化、循環(huán)化和資源化三大原則，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，推進(jìn)梁平制造業(yè)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
4．堅(jiān)持智能促融合發(fā)展。搶抓全市“智造重鎮(zhèn)”建設(shè)契機(jī)，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“賦能”作用，加快新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品中植入滲透，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)新模式，更好激發(fā)產(chǎn)業(yè)增長潛力。
（三）主要目標(biāo)。
到2025年，全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，制造業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，制造業(yè)集聚度進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，制造業(yè)質(zhì)量效益和創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。
——制造業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大。到2025年，先進(jìn)制造業(yè)走在全市前列，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元，年均增長16%，較“十三五”末翻一番，再造一個梁平工業(yè)；特色產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比分別提高至35%、35%左右，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高至35%左右，全員勞動生產(chǎn)率提高至40萬元/人以上；累計(jì)完成工業(yè)投資400億元。
——產(chǎn)業(yè)集聚度顯著提高。到2025年，持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)聚合力，做大做強(qiáng)集成電路、食品加工、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育智能家居、通用航空、能源（天然氣、頁巖氣）等特色產(chǎn)業(yè)，力爭到2025年三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)70%，建成中國西部預(yù)制菜之都。
——創(chuàng)新能力持續(xù)提升。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到130家，科技型企業(yè)400家，新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入總額比重不低于30%。
——綠色發(fā)展持續(xù)向好。到2025年，全區(qū)能耗強(qiáng)度下降14%，力爭規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降16%左右，單位工業(yè)增加值用水量下降20%左右，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在80%以上，爭創(chuàng)節(jié)水型企業(yè)20個，綠色工廠10個，能效領(lǐng)跑者5個。單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低達(dá)到市里下達(dá)的指標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，環(huán)境安全形勢持續(xù)向好。
——兩化融合發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。到2025年，建成投用食品制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，國家兩化融合貫標(biāo)企業(yè)達(dá)到20家，建成5個智能工廠、30個數(shù)字化車間，“上云”“上平臺”企業(yè)達(dá)到800家，兩化融合水平走在全市前列。
表1：“十四五”期間工業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)
類別 | 指標(biāo)名稱 | 2020 | 2025 | 指標(biāo) 屬性 |
經(jīng)濟(jì)增長 | 工業(yè)總產(chǎn)值（億元） | 500 | 1000 | 預(yù)期性 |
工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%） | 33.2 | 35 | 預(yù)期性 | |
特色產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重（%） | 17 | 35 | 預(yù)期性 | |
工業(yè)投資（億元） | 50 | 400（累計(jì)數(shù)） | 預(yù)期性 | |
綜合質(zhì)效 | 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率（%） | 7 | 預(yù)期性 | |
規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率（萬元/人） | 38.8 | 40 | 預(yù)期性 | |
產(chǎn)業(yè)集群 | 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重（%） | 60 | 70 | 預(yù)期性 |
集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元） | 50 | 150 | 預(yù)期性 | |
食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元） | 100 | 200 | 預(yù)期性 | |
新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元） | 50 | 150 | 預(yù)期性 | |
智能家居產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元） | 80 | 200 | 預(yù)期性 | |
通用航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元） | / | 50 | 預(yù)期性 | |
能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元） | 20 | 50 | 預(yù)期性 | |
創(chuàng)新發(fā)展 | 規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)占GDP比重（%） | 1.5 | 4.0 | 預(yù)期性 |
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)占比達(dá)（%） | 38.3 | 100 | 預(yù)期性 | |
上市企業(yè) | 0 | 3 | 預(yù)期性 | |
專精特新企業(yè)（家） | 13 | 60 | 預(yù)期性 | |
高新技術(shù)企業(yè)（家） | 64 | 130 | 預(yù)期性 | |
科技型企業(yè)（家） | 205 | 400 | 預(yù)期性 | |
節(jié)能減排 | 規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降率（%） | --- | -16 | 約束性 |
規(guī)模以上工業(yè)單位增加值水耗下降率（%） | --- | -20 | 約束性 | |
兩化融合 | 國家兩化融合貫標(biāo)企業(yè)家數(shù) | 1 | 20（累計(jì)數(shù)） | 預(yù)期性 |
智能工廠家數(shù) | 1 | 5 | 預(yù)期性 | |
市級數(shù)字化車間家數(shù) | 9 | 30 | 預(yù)期性 | |
“上云”“上平臺”企業(yè)家數(shù) | 300 | 800 | 預(yù)期性 |
注：現(xiàn)狀數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)年鑒最終公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（四）空間布局。
構(gòu)筑工業(yè)強(qiáng)區(qū)核心引擎，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，形成“一區(qū)三組團(tuán)多園（集聚區(qū)）”協(xié)同發(fā)展格局，到2025年“一區(qū)三組團(tuán)多園（基地）”建成面積達(dá)到30平方公里，“一區(qū)”即30平方公里的工業(yè)園區(qū)，“三組團(tuán)”即25平方公里的高新區(qū)（含梁山、雙桂）組團(tuán)、3平方公里的屏錦回龍聚奎組團(tuán)、2平方公里的福祿石安組團(tuán)。高新區(qū)組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展集成電路、食品加工（預(yù)制菜）、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，智能家居、通用航空和能源（天然氣、頁巖氣）等特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；屏錦回龍聚奎組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展以竹木家居、食品加工（預(yù)制菜）為代表的消費(fèi)品工業(yè)，以干法水泥、陶瓷、竹木纖維為代表的新材料；福祿石安組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展以天然氣、頁巖氣探勘、開采利用為主的能源產(chǎn)業(yè)以及食品加工產(chǎn)業(yè)。
云龍蔭平小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園（工業(yè)集聚區(qū)）重點(diǎn)發(fā)展電子、智能家居、高端機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)；袁驛碧山虎城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園（工業(yè)集聚區(qū)）重點(diǎn)發(fā)展食品加工（預(yù)制菜）、服裝紡織、竹木加工等產(chǎn)業(yè)；新盛禮讓小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園（工業(yè)集聚區(qū)）重點(diǎn)發(fā)展以食品加工（豆筋、魚產(chǎn)品深加工）、紙花加工為代表的消費(fèi)品工業(yè)；蟠龍鐵門小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園（工業(yè)集聚區(qū)）重點(diǎn)發(fā)展建材、食品加工（預(yù)制菜）產(chǎn)業(yè)，其他集聚區(qū)適時發(fā)展符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際的產(chǎn)業(yè)。制定落實(shí)小微企業(yè)園發(fā)展配套政策，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、融資支持、網(wǎng)絡(luò)信息等創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，健全工業(yè)集聚區(qū)動態(tài)調(diào)整激勵機(jī)制，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。
高新區(qū)組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展集成電路、食品加工、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，智能家居、通用航空和能源（天然氣、頁巖氣）等特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
圖1 工業(yè)發(fā)展空間布局圖
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
（一）著力做大做強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
依托梁平區(qū)制造業(yè)比較優(yōu)勢，壯大提質(zhì)集成電路、食品加工和新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。
1．集成電路產(chǎn)業(yè)。用好國家功率半導(dǎo)體封測高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地“金字招牌”，以大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用為牽引，以5G射頻、GPP芯片、印刷線路板為支撐，重點(diǎn)發(fā)展功率半導(dǎo)體、第三代半導(dǎo)體芯片及器件、高端封測、集成電路設(shè)計(jì)、消費(fèi)電子等，加快推進(jìn)平偉伏特科創(chuàng)板上市，集中力量將集成電路封測打造成具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集群。
——功率半導(dǎo)體。以平偉實(shí)業(yè)、平偉光電等企業(yè)為龍頭，做好現(xiàn)有產(chǎn)線的智能化改造和擴(kuò)能工作。支持平偉實(shí)業(yè)做強(qiáng)同步整流MOS器件、PWMIC、功率集成Smart Power等半導(dǎo)體器件中試產(chǎn)線；以大功率IGBT及低壓大電流MOSFET研究為基礎(chǔ)，建立新能源汽車模塊及電池管理器件中試產(chǎn)線。
——第三代半導(dǎo)體芯片及器件。支持平偉實(shí)業(yè)在碳化硅功率器件開發(fā)取得重大突破的基礎(chǔ)上，聚焦碳化硅功率半導(dǎo)體產(chǎn)品研發(fā)與終端應(yīng)用，建設(shè)2萬片/月自主可控的6英寸碳化硅芯片生產(chǎn)線，形成擁有核心競爭力的碳化硅功率器件IDM（Integrated Design and Manufacture，垂直整合制造）業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)芯片制造跨越發(fā)展。
——高端封測領(lǐng)域。面向汽車電子、筆電、物聯(lián)網(wǎng)、存儲、5G通訊等功率半導(dǎo)體應(yīng)用領(lǐng)域，支持平偉實(shí)業(yè)實(shí)施射頻（5G）前端芯片及模組產(chǎn)業(yè)化、多層存儲器高階封測等項(xiàng)目建設(shè)，爭取在晶圓級封裝工藝方面取得突破，實(shí)現(xiàn)SiC產(chǎn)品封裝的規(guī)模化，成為區(qū)域集成電路產(chǎn)業(yè)新的增長極。
——集成電路設(shè)計(jì)。圍繞集成電路設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，嘗試引進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，面向移動終端、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，大力發(fā)展專用芯片設(shè)計(jì)，以芯片設(shè)計(jì)創(chuàng)新提升產(chǎn)品競爭力。針對物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，發(fā)展微控制單元（MCU）、數(shù)字信號處理（DSP）、高速/高精度模數(shù)轉(zhuǎn)換（ADC）、數(shù)?；旌闲盘枺∕ixed-signal）、近距離通信芯片（NFC）、MEMS 傳感器等處理芯片，提高產(chǎn)品性能。針對移動終端領(lǐng)域，發(fā)展面板驅(qū)動芯片、觸控芯片、指紋識別等芯片，為筆記本電腦、智能手機(jī)等消費(fèi)類終端提供重要組件。
——消費(fèi)電子。圍繞智能終端、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、智能傳感器等產(chǎn)品，推動消費(fèi)電子產(chǎn)品向價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸。依托捷爾士等龍頭企業(yè)，統(tǒng)籌資源聯(lián)動上下游企業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)、人才需求供給渠道，提升4K/8K超高清面板、激光顯示等高端產(chǎn)品技術(shù)水平，加快實(shí)現(xiàn)涵蓋面板、模組、核心材料及零部件、基礎(chǔ)裝備、終端生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造新型顯示產(chǎn)業(yè)園。鼓勵發(fā)展傳感器、射頻器件及中間件、智能儀器儀表等消費(fèi)電子產(chǎn)品制造。努力構(gòu)建完整的智能終端產(chǎn)業(yè)鏈，打造成為全國智能終端產(chǎn)業(yè)研發(fā)和制造高地。
專欄1 集成電路產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向 |
1.功率半導(dǎo)體。整流MOS器件、PWMIC、功率集成Smart Power等半導(dǎo)體器件；新能源汽車模塊及電池管理器件。 2.第三代半導(dǎo)體芯片與器件。碳化硅功率器件、低功耗新型功率器件等。 3.高端封測。3D封裝、系統(tǒng)級封裝SiP、多芯片封裝、MEMS封裝、高密度數(shù)字I/O模塊、高精度大功率電源模塊、超多核芯片測試、嵌入式IP、傳感器等測試等高端封測。 4.集成電路設(shè)計(jì)。微控制單元（MCU）、數(shù)字信號處理（DSP）、高速/高精度模數(shù)轉(zhuǎn)換（ADC）、數(shù)?；旌闲盘枺∕ixed-signal）、近距離通信芯片（NFC）、MEMS 傳感器等處理芯片；面板驅(qū)動芯片、觸控芯片、指紋識別等芯片。 5.消費(fèi)電子。新型顯示器件、傳感器、射頻器件及中間件、智能儀器儀表等消費(fèi)電子產(chǎn)品。 |
2．食品加工產(chǎn)業(yè)（預(yù)制菜）。立足“稻子、柚子、鴨子、竹子（竹筍）、豆子”資源優(yōu)勢，以生物技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以綠色、健康、安全為方向，以招商引資和做大做強(qiáng)現(xiàn)有食品企業(yè)為主要任務(wù)，推動美食工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，推動新一代信息技術(shù)與食品產(chǎn)業(yè)融合，以奇爽（閩商）食品園、百年張鴨子、渝每滋、上口佳為支撐加快建設(shè)食品加工產(chǎn)業(yè)集群。
將預(yù)制菜作為深化食品工業(yè)發(fā)展的方向和抓手，以川菜為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展川菜、火鍋為特色的預(yù)制菜，圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈、暢通供應(yīng)鏈、提升價值鏈，著力構(gòu)建“三區(qū)一中心九平臺”預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)生態(tài)（三區(qū)，即生產(chǎn)加工區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、物流樞紐區(qū)；“一中心”即中國西部預(yù)制菜之都運(yùn)營中心；“九大平臺”即：裝備供應(yīng)平臺、原材料集散平臺、殺菌消毒平臺、食品檢驗(yàn)檢測平臺、冷鏈物流平臺以及研究平臺（研究院）、大數(shù)據(jù)及電商平臺、會展平臺、綜合服務(wù)平臺），聚力打造中國西部預(yù)制菜之都。
——生鮮預(yù)制。圍繞生鮮制品，突破精準(zhǔn)溫濕調(diào)控保鮮、精準(zhǔn)氣調(diào)保鮮、綠色流相防腐保鮮等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)生鮮食品透明供應(yīng)鏈管理區(qū)塊鏈平臺。依托真本味食品等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)其產(chǎn)品向動物性原料預(yù)制方向聚焦，依托川渝味道優(yōu)勢，以生鮮預(yù)制動物性食品為突破口，重點(diǎn)發(fā)展生鮮果蔬、畜禽、水產(chǎn)等預(yù)制產(chǎn)品。
——生制預(yù)制。以川渝特色腌臘制品產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，引進(jìn)集成自然香氣富集、調(diào)味抑菌定制組合、重組預(yù)制等技術(shù)，突破腌臘制品香氣產(chǎn)生周期長、口感與保質(zhì)無法協(xié)同等產(chǎn)業(yè)瓶頸，依托山桂食品等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展通過干制、深度腌制、發(fā)酵等深加工預(yù)制處理后制成的果蔬、肉、魚等產(chǎn)品。
——熟制預(yù)制。依托渝每滋等龍頭企業(yè)，利用高性能服務(wù)器、虛擬化技術(shù)、超融合技術(shù)以及高容錯網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備等搭建中央廚房生產(chǎn)過程中質(zhì)量監(jiān)控軟硬件平臺，集成應(yīng)用中式菜肴品質(zhì)數(shù)字化監(jiān)視、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展以特色豆干、燒火象火鍋、扣肉、夾沙肉、調(diào)味鳳爪為代表的常溫類熟制預(yù)制菜肴，以鹵烤鴨、鹵肉、鹵豆干、鹵蛋為代表的冷藏類熟制預(yù)制菜肴以及開發(fā)系列冷凍類熟制預(yù)制菜肴。
——預(yù)制主食。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市有機(jī)綠色水稻生產(chǎn)基地，引導(dǎo)千家萬戶種植優(yōu)質(zhì)稻，提升“明月山·米”的品質(zhì)基礎(chǔ)，打造“明月山·米”知名品牌，擴(kuò)大“巴渝糧倉”影響力。實(shí)施主食加工業(yè)提升行動，積極推進(jìn)預(yù)制主食工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，著重發(fā)展預(yù)制米制品（預(yù)制米飯、預(yù)制米粉、預(yù)制粥類）、薯類制品（調(diào)味狼牙土豆、調(diào)味小馬鈴薯、調(diào)味薯泥等）和玉米制品（玉米餅、玉米糊）等特色產(chǎn)品，建設(shè)預(yù)制主食加工聚集區(qū)。
——預(yù)制調(diào)味品。圍繞川渝特色預(yù)制菜打造需要，集成應(yīng)用厚味肽制備、原味乳化護(hù)味、定向賦香等技術(shù)，依托廚韻調(diào)味品、小洞天火鍋等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展烹飪用中式菜肴復(fù)合調(diào)味料及火鍋調(diào)料，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，推動川渝特色調(diào)味品健康化、營養(yǎng)化。
——預(yù)制菜組配?；诓惋嬑幕瘋鞒泻蜖I養(yǎng)人民營養(yǎng)需求，科學(xué)開展工業(yè)化預(yù)制菜組配工程，推動系列中式傳統(tǒng)食品的工業(yè)化組合。結(jié)合川菜文化，按照上河幫、下河幫、小河幫等菜系細(xì)分方式，打造不同風(fēng)格宴會型組配產(chǎn)品及以川菜經(jīng)典系列、粵菜經(jīng)典系列、川菜融合系列等為代表的宴會型組配產(chǎn)品。
——其他食品加工。飲料制造：依托重點(diǎn)企業(yè)大力發(fā)展果蔬汁飲料、茶飲料、含乳飲料和植物蛋白飲料等飲料制造業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)柚子、柑橘、金銀花等具有地方特色的綠色、營養(yǎng)、功能型飲料產(chǎn)品。酒類加工：以品牌建設(shè)為核心，以資源整合為抓手，重點(diǎn)發(fā)展以啤酒（白酒）為代表的酒類加工，穩(wěn)步發(fā)展高粱、玉米等白酒，加快發(fā)展中高端啤酒。飼料產(chǎn)業(yè)：順應(yīng)飼料產(chǎn)品“四化”趨勢，推動綠色、特種飼料開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展飼料及添加劑加工，為市場提供多品種及系列化健康飼料產(chǎn)品。
圖2 中國西部預(yù)制菜之都產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖
專欄2 食品加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向 |
2.生制預(yù)制。發(fā)展蘿卜、菌類、苔干等特色蔬菜類生制預(yù)制品及肉、魚干等動物食品類類生制預(yù)制品。 3.熟制預(yù)制。重點(diǎn)發(fā)展畜禽肉及副產(chǎn)物、豆類、禽蛋類產(chǎn)品。 4.預(yù)制主食。發(fā)展高品質(zhì)預(yù)制半干型米粉、預(yù)制涼糕、預(yù)制涼蝦、預(yù)制調(diào)味土豆、預(yù)制玉米餅等川渝特色預(yù)制主食產(chǎn)品。 5.預(yù)制調(diào)味品。發(fā)展雞精、雞粉、牛肉粉等固態(tài)復(fù)合調(diào)味料，雞汁、糟鹵等液態(tài)復(fù)合調(diào)味料，風(fēng)味醬、沙拉醬等復(fù)合調(diào)味醬，火鍋底料、火鍋蘸料等火鍋調(diào)料。 6.預(yù)制菜組配。基于膳食營養(yǎng)素參考攝入量針對不同人群推薦值和典型川渝菜肴食材比例，打造系列川渝預(yù)制菜營養(yǎng)組配系列產(chǎn)品。 7.其他食品加工。飲料制造：果蔬汁、非濃縮還原（NFC）果蔬汁、濃縮果汁、發(fā)酵蔬菜飲料、花卉飲料、茶飲料、蛋白飲料和谷物飲料等；功能性飲料、蛋白質(zhì)營養(yǎng)型功能飲料、紅茶菌功能茶飲料、女性功能性飲料；包裝飲用水產(chǎn)品。酒類加工：中低端白酒產(chǎn)品；無糖啤酒、無醇啤酒、保健啤酒等；低糖、低度釀造果酒和配制酒；葡萄酒和露酒；保健酒。飼料產(chǎn)業(yè)：鴨子、生豬、肉牛、魚以及寵物飼料、新型飼料添加劑。 |
3．新材料產(chǎn)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和國家重大工程實(shí)施對原材料迫切需求，以利財(cái)管道、巨源不銹鋼、天榮家居、中鐵建全竹綠色循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園為支撐加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建輕金屬材料、高分子材料、新型和特種陶瓷、竹纖維材料等新材料協(xié)同發(fā)展格局。
——輕金屬材料。加快推進(jìn)成渝材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，培育壯大巨源不銹鋼、友順鋼結(jié)構(gòu)、長鴻環(huán)保等現(xiàn)有企業(yè)，引導(dǎo)巨源不銹鋼與達(dá)鋼協(xié)同發(fā)展；依托金帶鋁業(yè)，進(jìn)一步提升鋁及鋁合金板錠品質(zhì)，重點(diǎn)發(fā)展鋁及鋁合金材料；延長鎂合金產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展大規(guī)格型材、寬幅板材和大型壓鑄件等合金產(chǎn)品。積極承接南京、寧波、溫州、龍巖、重慶等地市產(chǎn)能，瞄準(zhǔn)重慶龍煜精密銅管、重慶錦祥新金屬等企業(yè)，積極引進(jìn)精品鋼材、再生鋁、合金材料、精密銅等中游產(chǎn)業(yè)；瞄準(zhǔn)東莞閃澤五金、重慶晏誠金屬、重慶雙航金屬等，延伸發(fā)展金屬工具制造、包裝容器制造、日用金屬制品制造、建筑材料制造、船舶及海洋工程制造、航天航空零部件制造等下游產(chǎn)業(yè)。
——高分子材料。提升發(fā)展塑膠包裝、澤通管業(yè)、慧平管業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)。依托“中國西部（重慶）塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”及市級特色產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，積極引進(jìn)三菱工程塑料、杜邦工程塑料等改性塑料、塑料機(jī)械、塑料模具及產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等中游產(chǎn)業(yè)及汽車塑料零部件、醫(yī)療器械、塑料家電、筆電外殼等下游企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)河北亞大汽車塑料制品、上海久融塑料制品、重慶天拓塑料等，引進(jìn)建成西部地區(qū)規(guī)模最大、自主創(chuàng)新能力體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚效益明顯、行業(yè)綠色低碳發(fā)展好的塑料產(chǎn)業(yè)基地。
——新型和特種陶瓷。支持天戈陶瓷、冠美廷陶瓷等現(xiàn)有企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)，提升發(fā)展新型陶瓷。積極承接佛山陶瓷等地產(chǎn)能，在產(chǎn)業(yè)中游，積極引進(jìn)高溫陶瓷、超硬質(zhì)陶瓷、高韌陶瓷、半導(dǎo)體陶瓷、電解質(zhì)陶瓷、磁性陶瓷、導(dǎo)電性陶瓷等特種陶瓷及家居生活陶瓷生產(chǎn)、建筑陶瓷生產(chǎn)；在下游，瞄準(zhǔn)鎮(zhèn)江市陽升醫(yī)療陶瓷、上海恒脈陶瓷等龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)醫(yī)療器械、電子器件、日用陶瓷、航空航天、動力電池等陶瓷下游產(chǎn)業(yè)。
——竹纖維材料。支持久三建材等現(xiàn)有企業(yè)盤大扶強(qiáng)，促成竹纏繞等項(xiàng)目落地建設(shè)。加快引進(jìn)竹木纖維、竹木復(fù)合材料、木塑復(fù)合材料等中游產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)福州千木工藝品、重慶巨匠竹制品等企業(yè)，延伸發(fā)展竹制品家具、竹制品建材、竹工藝品等下游產(chǎn)業(yè)。
——新型建筑材料。裝配式建筑部品部件、高品質(zhì)砂石骨料、高性能水泥基復(fù)合材料、建筑用高檔玻璃、光伏玻璃、電子玻璃、高端裝修陶瓷磚以及利用固體廢棄物生產(chǎn)墻體材料等。
專欄3 新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向 |
1.輕金屬材料。鋁和鋁合金、鎂合金、高性能鋁鎂鈦輕合金、精密銅管、高端銅基材料等。 2.高分子材料。塑料管/板材、塑料編織、木塑復(fù)合材料、日用塑料、再生塑料、塑料磨具等高分子材料。 3.新型和特種陶瓷。高溫陶瓷、超硬質(zhì)陶瓷、高韌陶瓷、半導(dǎo)體陶瓷、電解質(zhì)陶瓷、磁性陶瓷、導(dǎo)電性陶瓷等特種陶瓷；家居生活陶瓷、建筑陶瓷；生物醫(yī)用陶瓷、半導(dǎo)體陶瓷、節(jié)能環(huán)保陶瓷等。 4.竹纖維。竹木纖維、竹木復(fù)合材料、木塑復(fù)合材料；竹篾加工、竹纏繞復(fù)合管及管廊、竹纖維工藝品等。 5.新型建筑材料。裝配式建筑部品部件、建筑用高檔玻璃、高端裝修陶瓷磚、智能衛(wèi)生陶瓷等。 |
（二）積極培育三大特色產(chǎn)業(yè)。
圍繞新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，推動智能家居、通用航空和能源等特色產(chǎn)業(yè)集群化、融合化和生態(tài)化發(fā)展。
1.智能家居產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮重慶智能家居特色產(chǎn)業(yè)園等資源優(yōu)勢，以億聯(lián)天榮家居、源巨渝家居中鐵建全竹綠色循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、海爾智能家居為龍頭，重點(diǎn)圍繞竹木、金屬、高分子等家居材料制造領(lǐng)域，開展家居“個性化設(shè)計(jì)+智能化生產(chǎn)”，打造集材料、傳感器、家居制造于一體的西部智能家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
——竹木家居產(chǎn)業(yè)。以億聯(lián)家居、群星建材等為龍頭，充分發(fā)揮梁平竹木產(chǎn)業(yè)的材料優(yōu)勢，做大做強(qiáng)屏錦竹木加工產(chǎn)業(yè)園，將億聯(lián)家居打造成為全國家居行業(yè)領(lǐng)先者和知名度高的全屋定制家居小鎮(zhèn)，重點(diǎn)跟蹤優(yōu)派家居、唯上家居、新達(dá)高樊等重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展竹木家具制造產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)竹木復(fù)合板、纖維竹木板等竹木產(chǎn)品生產(chǎn)線及配套設(shè)施，開發(fā)竹木家居產(chǎn)品，建成西部地區(qū)竹木家居產(chǎn)業(yè)示范基地。
——塑料家居產(chǎn)業(yè)。立足梁平塑料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的基礎(chǔ)，支持以利財(cái)管道、凱美塑膠、慧平管業(yè)等為代表的塑料制品企業(yè)，推動塑料管材、熱塑性塑料、熱固性塑料等主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展，重點(diǎn)跟蹤茶花股份、安徽國風(fēng)、成都博睿等企業(yè)，發(fā)展控制面板、智能家居產(chǎn)品外殼、電子塑料零器件以及建筑用塑料等相關(guān)產(chǎn)品，打造具有梁平本地特色的塑料家居產(chǎn)業(yè)集群。
——不銹鋼家居產(chǎn)業(yè)。以家居應(yīng)用為基礎(chǔ)，支持巨源不銹鋼發(fā)展全屋定制項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤華麗控股全鋁家居、寧波萬匯戶外休閑家居、萬嘉集團(tuán)等企業(yè)，完善補(bǔ)充不銹鋼家居產(chǎn)業(yè)鏈條，提升不銹鋼家居制品附加值。
——智能家用電子產(chǎn)業(yè)。依托巨源不銹鋼等龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)智能家居產(chǎn)品傳感器企業(yè)，聚焦情景控制面板、安防監(jiān)測設(shè)備制造、智能照明、智能鎖等智能家用電子產(chǎn)品，構(gòu)建以應(yīng)用為導(dǎo)向的智能家居產(chǎn)業(yè)區(qū)。
專欄4 智能家居產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向 |
1.竹木家居。竹木復(fù)合板、纖維竹木板；實(shí)木門、櫥柜、衣柜、書柜、鞋柜等竹木家具。 2.塑料家居。塑料管材、熱塑性塑料、熱固性塑料；控制面板、智能家居產(chǎn)品外殼、電子塑料零器件以及建筑用塑料。 3.不銹鋼家居。門窗、櫥柜等不銹鋼家具。 4.智能家用電子。重點(diǎn)發(fā)展智能門鎖、智能傳感器、智能門窗、智能床墊、智能照明及智能門鎖、智能攝像機(jī)等智能安防產(chǎn)品。 |
2．通用航空產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮梁平機(jī)場優(yōu)勢，大力培育集航空器制造、試飛、培訓(xùn)、旅游、科普、物流、公共服務(wù)為一體的通用航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展直升飛機(jī)、固定翼飛機(jī)、無人機(jī)、通航發(fā)動機(jī)等航空器關(guān)鍵零部件生產(chǎn)以及整機(jī)組裝、維修、檢測等，加快開展運(yùn)輸、旅游、認(rèn)證、培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)作業(yè)等服務(wù)，打造航空產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系。
——航空器件制造及整機(jī)組裝。聚焦裝備制造業(yè)，探索構(gòu)建航空產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育航空器集群。引進(jìn)航空發(fā)動機(jī)、發(fā)動機(jī)葉片、航空產(chǎn)業(yè)等通用航空器產(chǎn)品和技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展維修、部分零部件的制造、以及整機(jī)組裝等，探索建設(shè)航空維修和技術(shù)認(rèn)證基地，力爭引進(jìn)1條通用航空飛機(jī)總裝生產(chǎn)線。
——通用航空服務(wù)。依托梁平通用機(jī)場，規(guī)劃建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園，探索打造通用航空應(yīng)急保障基地。積極發(fā)展航空器維修檢測、航空運(yùn)輸、航空旅游、航空物流、航空農(nóng)業(yè)作業(yè)、航空培訓(xùn)認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)。出臺優(yōu)惠政策，積極與先進(jìn)飛機(jī)制造廠商溝通協(xié)調(diào)，不斷整合各種技術(shù)、人才、資金，優(yōu)先發(fā)展維修、部分零部件的制造、以及整機(jī)組裝等，逐步建立梁平通航飛機(jī)維修檢測產(chǎn)業(yè)鏈。利用通用航空，大力發(fā)展航空運(yùn)輸和航空物流，開展短途客貨運(yùn)輸、公務(wù)機(jī)、直升機(jī)包機(jī)等運(yùn)輸服務(wù)，提高梁平區(qū)域中心城市和重慶市內(nèi)外交通出行之間的效率。利用通用航空，開展空中觀光游覽、飛行體驗(yàn)、旅游包機(jī)等通用航空旅游項(xiàng)目，豐富旅游項(xiàng)目類型，提高旅游交通的可達(dá)性。建立農(nóng)業(yè)通用航空隊(duì)伍，為渝東北區(qū)域農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)施人工增雨、飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、航空護(hù)林等農(nóng)業(yè)作業(yè)。開展通用航空飛行員培訓(xùn)，維修、技術(shù)及認(rèn)證培訓(xùn)，航空物流業(yè)等職業(yè)培訓(xùn)，建立通用航空職業(yè)培訓(xùn)基地或職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，滿足通用航空發(fā)展的需求。
——空天技術(shù)應(yīng)用。積極引進(jìn)遙感系統(tǒng)、通信廣播系統(tǒng)、基于北斗的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)等領(lǐng)域企業(yè)，探索防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測、城鄉(xiāng)規(guī)劃、資源勘探等領(lǐng)域衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用場景，爭取形成“設(shè)備+服務(wù)”的綜合解決方案提供能力。
專欄5 通用航空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向 |
1.通用航空制造。依托通用航空產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展以無人機(jī)為主的通用航空器整機(jī)裝配、航空器零部件制造等產(chǎn)業(yè)。 2.通用航空服務(wù)。航空器維修檢測、航空運(yùn)輸、航空旅游、航空物流、航空農(nóng)業(yè)作業(yè)、航空培訓(xùn)認(rèn)證等。 |
3．能源產(chǎn)業(yè)。充分利用梁平豐富的天然氣和頁巖氣資源，加快推動天然氣、頁巖氣勘探開發(fā)和利用。
——天然氣。依托中石油、中石化兩大企業(yè)，加快布局一批天然氣勘探井，有效推動重點(diǎn)氣藏開發(fā)，切實(shí)提高天然氣產(chǎn)量。加快推動天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動天然氣精細(xì)化工建設(shè)，力爭布局建設(shè)以天然氣為原料的精細(xì)化工加工基地。
——頁巖氣。加快頁巖氣的勘探開發(fā)，有效提升頁巖氣產(chǎn)量。開展頁巖氣關(guān)鍵工程技術(shù)試驗(yàn)示范、高效管理模式試驗(yàn)示范和體制機(jī)制試驗(yàn)示范，取納入國家級頁巖氣示范區(qū)建設(shè)。
——新能源。加快生物質(zhì)能開發(fā)利用，積極發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電和分布式光伏發(fā)電。
專欄6 能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向 |
1.天然氣。加快布局一批天然氣勘探井，推動興隆場長興組氣藏、梁平-涪陵地區(qū)飛仙關(guān)組氣藏等開發(fā)。推動地下儲氣庫、天然氣凈化廠、分布式能源供應(yīng)站、LNG加工廠等天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2.頁巖氣。加大頁巖氣氣井布局，有效提升頁巖氣產(chǎn)能。開展頁巖氣地球物理評價及“甜點(diǎn)區(qū)”預(yù)測、水平井鉆完井、水平井壓裂改造和頁巖氣開發(fā)優(yōu)化等技術(shù)試驗(yàn)示范。開展頁巖氣“工廠化”作業(yè)模式試驗(yàn)示范，優(yōu)化頁巖氣水平井井場設(shè)計(jì)、施工作業(yè)程序、裝備和材料配置等，最大程度提高施工作業(yè)效率，降低開發(fā)成本。以合資合作開發(fā)為重點(diǎn)，完善和推廣頁巖氣多元投資模式，降低頁巖氣投資壓力，加快優(yōu)質(zhì)區(qū)塊礦權(quán)動用，改善地企關(guān)系等外部環(huán)境。 3.新能源。生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電、分布式光伏發(fā)電。 |
五、加快工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展
積極貫徹落實(shí)國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力，加快工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（一）加快數(shù)據(jù)匯集。
推動工業(yè)數(shù)據(jù)全面采集。支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施設(shè)備數(shù)字化改造，升級各類信息系統(tǒng)，推動研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)維等全流程的數(shù)據(jù)采集。支持重點(diǎn)企業(yè)研制工業(yè)數(shù)控系統(tǒng)，引導(dǎo)工業(yè)設(shè)備企業(yè)開放數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全面采集。
加快工業(yè)設(shè)備互聯(lián)互通。持續(xù)推進(jìn)食品制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)備的全連接。加快推動工業(yè)通信協(xié)議兼容統(tǒng)一，打破技術(shù)壁壘，形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。
推動工業(yè)數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚。組織開展工業(yè)數(shù)據(jù)資源調(diào)查，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視、可管、可用、可信。整合重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)，在食品制造等行業(yè)建設(shè)國家級數(shù)據(jù)庫。支持企業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚平臺，實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合和匯聚。
（二）推動數(shù)據(jù)應(yīng)用。
推動工業(yè)數(shù)據(jù)開放共享。支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)開放數(shù)
據(jù)，加強(qiáng)合作，共建安全可信的工業(yè)數(shù)據(jù)空間，建立互利共贏的共享機(jī)制。引導(dǎo)和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源開放流動，鼓勵相關(guān)單位通過共享、交換、交易等方式，提高數(shù)據(jù)資源價值創(chuàng)造的水平。
提升數(shù)據(jù)平臺支撐作用。發(fā)揮食品制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，提升平臺的數(shù)據(jù)處理能力。加快推動工業(yè)知識、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的軟件化，培育發(fā)展一批面向不同場景的工業(yè)APP。
推動工業(yè)數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。加快數(shù)據(jù)全過程應(yīng)用，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造新模式新業(yè)態(tài)。組織開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。面向重點(diǎn)行業(yè)培育一批工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應(yīng)商。鼓勵通過開展工業(yè)大數(shù)據(jù)競賽，助力行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。加大宣傳推廣力度，開展線上線下數(shù)據(jù)應(yīng)用培訓(xùn)活動。
激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)市場活力。支持開展數(shù)據(jù)流動關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)可信的工業(yè)數(shù)據(jù)流通環(huán)境。構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估體系，研究制定公平、開放、透明的數(shù)據(jù)交易規(guī)則，加強(qiáng)市場監(jiān)管和行業(yè)自律，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易試點(diǎn)，培育工業(yè)數(shù)據(jù)市場。
加強(qiáng)數(shù)字社會建設(shè)。建好高新區(qū)科創(chuàng)中心、梁平高新區(qū)數(shù)字大廈等應(yīng)用載體，力爭使數(shù)字技術(shù)全面融入梁平區(qū)人民社會交往和日常生活，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。
（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。
加強(qiáng)態(tài)勢感知、測試評估、預(yù)警處置等工業(yè)大數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，全面保障數(shù)據(jù)安全。開展加密傳輸、訪問控制、數(shù)據(jù)脫敏等安全技術(shù)攻關(guān)，提升防篡改、防竊取、防泄漏能力。加快培育安全骨干企業(yè)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全服務(wù)，培育良好安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
突破工業(yè)數(shù)據(jù)處理關(guān)鍵共性技術(shù)。圍繞集成電路、食品加工和新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及智能家居、通用航空、能源三大特色產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)據(jù)匯聚、建模分析、應(yīng)用開發(fā)、資源調(diào)度和監(jiān)測管理等共性技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動人工智能、區(qū)塊鏈和邊緣計(jì)算等前沿技術(shù)的部署和融合。
打造工業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)體系。推動工業(yè)大數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析和服務(wù)等環(huán)節(jié)相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性、通用性產(chǎn)品體系。培育一批數(shù)據(jù)資源服務(wù)提供商和數(shù)據(jù)服務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批聚焦數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、測試評估、研究咨詢等領(lǐng)域的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。
著力構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)。支持產(chǎn)學(xué)研合作建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺，圍繞重大共性需求和行業(yè)痛點(diǎn)開展協(xié)同創(chuàng)新，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
專欄7 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向 |
1.突破工業(yè)數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù)。加快數(shù)據(jù)匯聚、建模分析、應(yīng)用開發(fā)、資源調(diào)度和監(jiān)測管理等共性技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動人工智能、區(qū)塊鏈和邊緣計(jì)算等前沿技術(shù)的部署和融合。 2.加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)。開展加密傳輸、訪問控制、數(shù)據(jù)脫敏等安全技術(shù)攻關(guān)，提升防篡改、防竊取、防泄漏能力。加快培育安全骨干企業(yè)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全服務(wù)，培育良好安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。 3.面向重點(diǎn)行業(yè)培育一批工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應(yīng)商。加快推動工業(yè)知識、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的軟件化，培育發(fā)展一批面向不同場景的工業(yè)APP。 |
六、主要任務(wù)
（一）提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,布局平臺機(jī)構(gòu)。
全力創(chuàng)建國家高新區(qū)。做實(shí)做好“高”和“新”兩篇文章，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，以培育發(fā)展具有競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，深化“政產(chǎn)學(xué)研用金”協(xié)同創(chuàng)新，加速聚集創(chuàng)新資源，打造創(chuàng)新引領(lǐng)和高質(zhì)量發(fā)展重要平臺，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。實(shí)施創(chuàng)新主體和科技平臺倍增計(jì)劃，把發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、培育科技型中小企業(yè)作為重點(diǎn)任務(wù)，大力培育引進(jìn)一批科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)并引進(jìn)一批工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。培育壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)。培育壯大高新產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平。積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展部署，構(gòu)建開放協(xié)同創(chuàng)新格局。深入踐行綠色發(fā)展理念，推動高新區(qū)綠色發(fā)展走在前列、作出表率。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，完善公共服務(wù)配套，加強(qiáng)管理服務(wù)，推動產(chǎn)城融合、園城一體。
加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，緊盯先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)急需突破的核心技術(shù)攻關(guān)目錄，更好滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求。結(jié)合梁平高新區(qū)、新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)等建設(shè)，吸引國內(nèi)外創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技交叉融合，爭取突破一批制約全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化源頭技術(shù)供給。
專欄8 制造業(yè)技術(shù)攻關(guān)部分重點(diǎn)領(lǐng)域 |
1.集成電路。高密度數(shù)字I/O模塊、高精度大功率電源模塊、智能家居演示系統(tǒng)、低功耗新型功率器件、負(fù)載開關(guān)等功率半導(dǎo)體元件、特種先進(jìn)顯示模組、AMOLED驅(qū)動模組、大功率LED芯片模組、新型網(wǎng)絡(luò)變壓器的結(jié)構(gòu)尺寸及其新型模塊等開發(fā)應(yīng)用。 2.食品加工。擠壓成型、營養(yǎng)成分濃縮保質(zhì)、口味增濃和調(diào)節(jié)、保鮮速凍等技術(shù)。 3.新材料。高性能鋁合金、鎂合金、特種合金、稀貴金屬的制備技術(shù)和關(guān)鍵成型技術(shù)；新型石墨烯研發(fā)與應(yīng)用、精密銅管及其先進(jìn)制造技術(shù)、3D打印新材料新技術(shù)，先進(jìn)光電玻璃、陶瓷及器件、先進(jìn)氣凝膠新產(chǎn)品新技術(shù)等。 4.智能家居領(lǐng)域。高性能壓電傳感器、高性能圖像傳感器、柔性智能傳感器等及人工智能等。 5.通用航空。航空航天用鈦合金及其零部件等。 6.能源。頁巖氣勘探、開發(fā)和應(yīng)用技術(shù)。 |
強(qiáng)化高水平共性技術(shù)平臺建設(shè)。以關(guān)鍵共性技術(shù)、跨領(lǐng)域交叉技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用為重點(diǎn)，組建面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)研究院。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，布局建設(shè)和引進(jìn)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺及分支機(jī)構(gòu)。運(yùn)營提質(zhì)高新區(qū)科創(chuàng)中心、“國家專利信息服務(wù)（重慶）中心梁平分中心”，都梁科技企業(yè)孵化器升創(chuàng)國家科技企業(yè)孵化器，建好“電子科技大學(xué)—梁平高新區(qū)光電傳感器與應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)聯(lián)合研究院”“電子科技大學(xué)光電探測與傳感器集成技術(shù)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室梁平分室”“重慶平偉錫產(chǎn)微芯特殊工藝半導(dǎo)體聯(lián)合創(chuàng)新中心”，創(chuàng)建國家“雙創(chuàng)”示范基地。
提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。推動企業(yè)落實(shí)研發(fā)場地、組建研發(fā)隊(duì)伍、增購更新研發(fā)設(shè)備，加快建立企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)建立全球化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和海外研發(fā)平臺機(jī)構(gòu)。加快引進(jìn)培育高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持建設(shè)一批獨(dú)立法人的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動平偉實(shí)業(yè)等領(lǐng)軍企業(yè)面向長遠(yuǎn)發(fā)展和競爭力提升，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化對接融通。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)和組織作用，支持產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)參與聯(lián)合創(chuàng)新活動，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。到2025年，市級及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)達(dá)到72個，新增1-2個新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
推動新應(yīng)用場景和新產(chǎn)品相互促進(jìn)。設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，探索新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域融合滲透路徑。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)梁平高新區(qū)，適時推出一批典型應(yīng)用場景。促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，建好梁平新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、高新區(qū)科創(chuàng)中心、梁平數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園。推廣“在研一批、開發(fā)一批、上市一批”新產(chǎn)品滾動開發(fā)模式，圍繞電子同步整流系列高可靠低功耗產(chǎn)品、高抗老化型聚氯乙烯管道、高端醫(yī)用不銹鋼植入材料、汽車輕量化鎂合金、食品保鮮技術(shù)等開發(fā)一批新產(chǎn)品。到2025年，市級以上重大新產(chǎn)品達(dá)到30項(xiàng)以上。
加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。積極創(chuàng)建重慶市工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)中心梁平分中心，鼓勵研究院按照市場規(guī)律自主運(yùn)營、持續(xù)發(fā)展。實(shí)施設(shè)計(jì)創(chuàng)新活躍度提升工程和設(shè)計(jì)驅(qū)動型企業(yè)培育工程，培育平偉功率半導(dǎo)體（含5G）設(shè)計(jì)公司，打造設(shè)計(jì)園區(qū)，完善設(shè)計(jì)園區(qū)融資、培訓(xùn)、國際交流合作等公共服務(wù)體系。積極爭取消費(fèi)品工業(yè)設(shè)計(jì)研究院分院建設(shè)，實(shí)施設(shè)計(jì)園區(qū)建設(shè)工程，實(shí)施國家級、市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心培育工程，推動企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，面向社會開展設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，積極引進(jìn)第三方專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)。推動獨(dú)立設(shè)計(jì)中心、專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與企業(yè)形成長期穩(wěn)定合作關(guān)系，促進(jìn)獨(dú)立設(shè)計(jì)中心、專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)無縫嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條。到2025年培育國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心1個、市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心10個。
（二）提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等基礎(chǔ)領(lǐng)域迫切需求，依托行業(yè)龍頭企業(yè)，對接實(shí)施好國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和協(xié)同服務(wù)，分步突破一批關(guān)鍵技術(shù)、形成一批原創(chuàng)成果。推動已實(shí)現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化突破領(lǐng)域加快普及先進(jìn)制造工藝設(shè)備和先進(jìn)生產(chǎn)管理方法，完善在線監(jiān)測、過程控制、質(zhì)量追溯等質(zhì)量管理模塊，開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、質(zhì)量成本管理等活動，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂），構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步鞏固產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢。健全基礎(chǔ)領(lǐng)域供需對接機(jī)制，深入推進(jìn)落實(shí)基礎(chǔ)領(lǐng)域“一條龍”計(jì)劃，加快基礎(chǔ)領(lǐng)域成果推廣應(yīng)用。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)體系為切入點(diǎn)，梳理全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。推動現(xiàn)有重企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)迭代力度，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，吸引更多市外一級配套企業(yè)、上游原料企業(yè)來梁布局。支持龍頭企業(yè)通過加大本地采購力度，推動本地相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)加快布局相關(guān)配套、原料環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)鏈短板。結(jié)合行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)體系建設(shè)，推動行業(yè)各類企業(yè)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、檢驗(yàn)檢測平臺等機(jī)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體研發(fā)能力，強(qiáng)化對市外行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)機(jī)構(gòu)來渝發(fā)展吸引力。
確保重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。推動平偉實(shí)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)商管理庫存、協(xié)同式供應(yīng)鏈庫存管理和供應(yīng)鏈運(yùn)輸管理，做好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和單一來源環(huán)節(jié)企業(yè)因突發(fā)事件“斷供”對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營可能產(chǎn)生的影響系統(tǒng)分析，按風(fēng)險(xiǎn)等級建立預(yù)警機(jī)制，對風(fēng)險(xiǎn)等級較高的找好“備份”企業(yè)，對確不可替代的做好應(yīng)急預(yù)案、提前增加相關(guān)原材料、零部件儲備。探索實(shí)行龍頭企業(yè)提需求及認(rèn)可采購、上下游企業(yè)揭榜參與的協(xié)作模式。支持食品加工等同行業(yè)企業(yè)以及主要工藝（工序）相似度較高的跨行業(yè)企業(yè)深化供應(yīng)鏈信息共享。
（三）推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)智慧園區(qū)建設(shè)。順應(yīng)工業(yè)企業(yè)對大數(shù)據(jù)智能化領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)需求，實(shí)施光纖寬帶、5G全覆蓋，加快IPv6普及應(yīng)用，建設(shè)高速安全泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合食品制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動園區(qū)工業(yè)企業(yè)普遍接入。結(jié)合智慧城市建設(shè)，加快建設(shè)集經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、土地使用管控、安全環(huán)境監(jiān)控和審批事項(xiàng)辦理等功能于一體的市區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)園區(qū)大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理精細(xì)化。結(jié)合園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞企業(yè)共性需求，建設(shè)O2O模式的公共服務(wù)平臺體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)服務(wù)專業(yè)化、生態(tài)化。
加快推進(jìn)綠色園區(qū)建設(shè)。按照“集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合理空間布局、完善配套服務(wù)”的思路，全面統(tǒng)籌園區(qū)土地資源，堅(jiān)持集約用地，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃總體要求，推行征拆分離，加快園區(qū)征地拆遷、平場步伐、進(jìn)度供地，確保項(xiàng)目落地落實(shí)，投產(chǎn)達(dá)效；加強(qiáng)土地管理，科學(xué)編制園區(qū)土地利用規(guī)劃，建立規(guī)范的土地供應(yīng)秩序，盤活土地存量資源，提高土地集約化程度，確保集約節(jié)約高效用地。通過推動園區(qū)循環(huán)化深度改造、推行企業(yè)清潔生產(chǎn)、加大污染物治理和排放監(jiān)管力度，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗等工作，逐步建立起綠色化運(yùn)行管理機(jī)制，推進(jìn)綠色園區(qū)建設(shè)。
深化產(chǎn)城景融合發(fā)展。統(tǒng)籌做好園區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，科學(xué)優(yōu)化園區(qū)與組團(tuán)、園區(qū)（組團(tuán)）內(nèi)生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)的空間布局，高水平完善園區(qū)“三通一平”、標(biāo)準(zhǔn)廠房等公共基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦園區(qū)（組團(tuán)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，大力引進(jìn)培育金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力。配套完善住房、醫(yī)療、教育、文體、商業(yè)等生活服務(wù)設(shè)施，提升宜居宜業(yè)宜創(chuàng)品質(zhì)。
創(chuàng)新管理機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，做好國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和市級特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃協(xié)同，合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)組團(tuán)、中小企業(yè)聚集區(qū)布局，促進(jìn)集中連片發(fā)展。研究制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位工業(yè)用地投入、產(chǎn)出、稅收等控制性指標(biāo)體系，積極推廣長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供地方式，探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地，加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，出臺新型產(chǎn)業(yè)用地管理辦法。強(qiáng)化土地出讓合同管理，加大園區(qū)低效閑置土地處置力度，提供土地集約節(jié)約利用水平。全面落實(shí)“區(qū)域評價+承諾制備案”改革舉措，提高行政審批效率，降低企業(yè)落戶前置成本。積極探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場化運(yùn)作路徑，支持園區(qū)平臺公司與社會資本深度合作，共同建設(shè)運(yùn)營園區(qū)土地資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)樓宇、公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、租賃住房等。
（四）開展制造業(yè)智能化賦能行動。
加快推動制造業(yè)數(shù)字化改造。加快企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化改造，推動企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流裝備等數(shù)字化裝備，或利用智能化技術(shù)改造非數(shù)字化裝備，實(shí)現(xiàn)工廠、車間、工序和工段數(shù)字化裝備換代，提升裝備數(shù)控化水平。加快企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，利用新代信息技術(shù)打通生產(chǎn)線、車間單元的數(shù)據(jù)鏈，實(shí)現(xiàn)設(shè)備間實(shí)時數(shù)據(jù)交互和協(xié)同生產(chǎn)。積極推進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件化，加大工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用力度，推動企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測、經(jīng)營管理、物流營銷等各環(huán)節(jié)實(shí)施數(shù)字化改造，建設(shè)用應(yīng)CAD（計(jì)算機(jī)輔助計(jì)設(shè)）、CAE（計(jì)算機(jī)輔助工程）、CAM（計(jì)算機(jī)輔助制造）、ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）、MES （制造執(zhí)行系統(tǒng)）、SCM（供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)）、PLM（產(chǎn)品全生命周期管理）、LIMS（實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)）等信息系統(tǒng)，提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。
加快建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。依托平偉實(shí)業(yè)、海螺水泥等企業(yè)，加大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)融合發(fā)展，開展工藝參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行、質(zhì)量檢測、物料配送等企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)的采集和匯聚，全面提升企業(yè)的資源配置優(yōu)化、實(shí)時在線優(yōu)化、生產(chǎn)管理精細(xì)化和智能決策科學(xué)化水平，建設(shè)具備自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的數(shù)字化車間、智能工廠和數(shù)字孿生工廠。集中力量成功將平偉實(shí)業(yè)打造成為全市首批5家燈塔工廠之一。到2025年，國家兩化融合貫標(biāo)企業(yè)達(dá)到20家，建成5個智能工廠、30個數(shù)字化車間。
深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用及實(shí)施企業(yè)“上云”專項(xiàng)行動。推動5G應(yīng)用從外圍輔助環(huán)節(jié)向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范場景，加快典型場景推廣應(yīng)用。支持平偉實(shí)業(yè)、巨源不銹鋼等行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)5G全連接工廠。推動平偉實(shí)業(yè)等“鏈主”企業(yè)加快建立“私有云”、“混合云”和吸納供應(yīng)鏈企業(yè)“上云用平臺”，推動廣大中小企業(yè)利用第三方平臺實(shí)現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移。建立“政府補(bǔ)一點(diǎn)、服務(wù)商優(yōu)惠一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)”的聯(lián)合激勵機(jī)制，支持企業(yè)“上云”。到2025年，“上云”企業(yè)達(dá)到800家。
培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺廣泛連接，匯聚設(shè)備、技術(shù)、數(shù)據(jù)、模型、知識等資源，打造貫通供應(yīng)鏈、覆蓋多領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化配置體系，發(fā)展協(xié)同設(shè)計(jì)、眾包眾創(chuàng)、共享制造、分布式制造等網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同新模式。鼓勵企業(yè)基于用戶數(shù)據(jù)分析挖掘個性需求，打造模塊化組合、大規(guī)?；炀€生產(chǎn)等柔性生產(chǎn)體系，促進(jìn)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通，推廣需求驅(qū)動、柔性制造、供應(yīng)鏈協(xié)同等個性化定制新模式。支持企業(yè)搭建產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)平臺，開展基于數(shù)字孿生、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的產(chǎn)品模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)分析，打造設(shè)備預(yù)測性維護(hù)、裝備能效優(yōu)化、產(chǎn)品衍生服務(wù)等服務(wù)化延伸新模式。推動企業(yè)打通內(nèi)部各管理環(huán)節(jié)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、敏捷高效的經(jīng)營管理體系，推進(jìn)可視化管理模式普及，開展動態(tài)市場響應(yīng)、資源配置優(yōu)化、智能戰(zhàn)略決策等數(shù)字化管理新模式。探索發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈、工業(yè)電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等新業(yè)態(tài)。
加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大工業(yè)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化改造力度，支持工業(yè)現(xiàn)場“啞設(shè)備”網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)能力改造，支撐多元工業(yè)數(shù)據(jù)采集，提升異構(gòu)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)互通能力，推動工業(yè)設(shè)備跨協(xié)議互通和跨系統(tǒng)互操作。加大工業(yè)企業(yè)5G內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，探索在既有系統(tǒng)上疊加部署新網(wǎng)絡(luò)、新系統(tǒng)，推動IT（信息技術(shù)）網(wǎng)絡(luò)和OT（生產(chǎn)控制）網(wǎng)絡(luò)融合，推進(jìn)IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）、OPC UA（開放平臺通信統(tǒng)一架構(gòu)）、MEC（移動邊緣云計(jì)算）、TSN（時間敏感網(wǎng)絡(luò)）、SDN（軟件定義網(wǎng)絡(luò)）等新技術(shù)在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化升級改造中的應(yīng)用。加大工業(yè)外網(wǎng)升級，推動基礎(chǔ)電信企業(yè)提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，鼓勵工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn)、安全設(shè)施等接入高質(zhì)量外網(wǎng)。加大重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)5G基站建設(shè)力度，推動多廠區(qū)、多園區(qū)、供應(yīng)鏈統(tǒng)一組網(wǎng)，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。探索5G專網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)營模式，開展工業(yè)5G專網(wǎng)試點(diǎn)。
推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及標(biāo)識解析創(chuàng)新發(fā)展。面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域建設(shè)食品制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸；面向特定工業(yè)場景和專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。提速建設(shè)食品工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，深化標(biāo)識在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，推動標(biāo)識解析系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)APP的融合發(fā)展。加快解析服務(wù)在各行業(yè)規(guī)模應(yīng)用，促進(jìn)跨企業(yè)數(shù)據(jù)交換，提升產(chǎn)品全生命周期追溯和質(zhì)量管理水平。到2025年，食品工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級新增標(biāo)識注冊量2億個，完成標(biāo)識解析量2000萬次。
（五）健全綠色制造體系。
積極構(gòu)建綠色制造生產(chǎn)體系。堅(jiān)持綠色發(fā)展，落實(shí)《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，推動企業(yè)對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水準(zhǔn)，推動園區(qū)加強(qiáng)綠色技術(shù)供給、建成區(qū)域性綠色產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施綠色制造工程、提升綠色生態(tài)環(huán)境、健全綠色發(fā)展機(jī)制。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，推進(jìn)能效“領(lǐng)跑者”和綠色工廠建設(shè)，推廣普及節(jié)能節(jié)水節(jié)材、清潔生產(chǎn)、高效末端治理和碳捕獲、利用與封存工藝設(shè)備，從源頭降低能源消耗，消減碳排放和污染物排放，提升綠色園區(qū)建設(shè)水平。到2025年，全區(qū)建成5個市級能效領(lǐng)跑者、10個綠色工廠、20個節(jié)水型企業(yè)。
發(fā)展綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈。推動企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個環(huán)節(jié)對資源環(huán)境造成的影響，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。引導(dǎo)有條件的企業(yè)在供應(yīng)鏈企業(yè)選擇過程中提高對綠色標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等方面要求，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，推動上下游企業(yè)共同提升資源利用效率，以全供應(yīng)鏈思維促進(jìn)自身產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)低碳或零碳，更好應(yīng)對碳排放稅或碳邊境調(diào)節(jié)稅。
推動資源循環(huán)利用。加快梁平海創(chuàng)水泥窯綜合利用固廢、煤矸石和粉煤灰生產(chǎn)建材和家居裝飾材料、冶煉廢渣高值組分提取和整體利用、副產(chǎn)石膏規(guī)?；苽渌嗑從齽┑却笞诠I(yè)固體廢棄物綜合利用典型業(yè)態(tài)發(fā)展，壯大再生金屬、再制造等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，全面提升資源循環(huán)利用水平。圍繞廢鋁、廢舊輪胎、廢塑料、醫(yī)用輸液瓶（袋）等主要再生資源行業(yè)，落實(shí)行業(yè)規(guī)范條件要求，建立公告企業(yè)動態(tài)監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
實(shí)施節(jié)能降碳行動。督促各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認(rèn)真落實(shí)能耗雙控主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“以能定產(chǎn)”，持續(xù)提高能源利用效率，積極培育特色產(chǎn)業(yè)及低能耗、低排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決遏制“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)，推動現(xiàn)有企業(yè)提升可再生能源應(yīng)用比例和建設(shè)分布式能源中心，持續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)實(shí)施綜合能效提升、余熱余壓利用、高效電機(jī)及工業(yè)窯爐利用等節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，降低單位產(chǎn)出能耗。持續(xù)開展節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷行動，落實(shí)階梯電價和差別電價政策，確保重點(diǎn)企業(yè)單位產(chǎn)出能耗穩(wěn)中有降。研究水泥、鋼鐵、火電等行業(yè)碳達(dá)峰路徑，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，控制生產(chǎn)過程溫室氣體排放，推動工業(yè)碳捕集、利用與封存等工業(yè)低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和落后產(chǎn)能退出。全面執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，堅(jiān)決防范不符合準(zhǔn)入條件的產(chǎn)能向梁平區(qū)轉(zhuǎn)移。全面推動“新建項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)”，加快中小企業(yè)集聚區(qū)規(guī)范發(fā)展，持續(xù)引導(dǎo)園外分散企業(yè)入園。推動落后產(chǎn)能界定標(biāo)準(zhǔn)由主要依靠裝備規(guī)模、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變和處置方式由主要依靠行政手段向綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段轉(zhuǎn)變，落實(shí)差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超定額用水累進(jìn)加價等差別化能源資源價格等價格政策工具，加強(qiáng)能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量領(lǐng)域常態(tài)化執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)能耗環(huán)保安全技術(shù)方面達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或?qū)儆谔蕴惖穆浜螽a(chǎn)能退出。切實(shí)做好退出落后產(chǎn)能涉及的職工安置，確保社會穩(wěn)定。
提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國長江保護(hù)法》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》《重慶市產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入工作手冊》《重慶市產(chǎn)業(yè)投資禁投清單》等有關(guān)要求，全面推行項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，推動“新建項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)”，加快鎮(zhèn)街中小企業(yè)集聚區(qū)規(guī)范發(fā)展，持續(xù)引導(dǎo)園外分散企業(yè)入園，繼續(xù)規(guī)范和更新清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)規(guī)范，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，新建項(xiàng)目廢水產(chǎn)生量等指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，新建項(xiàng)目其他指標(biāo)和改擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)一般水平。
加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境評價。做好高新區(qū)三大組團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃環(huán)評工作。對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，制定降低能耗、物耗以及廢物的方案。加強(qiáng)場地土壤污染調(diào)查，結(jié)合多種要素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
（六）培育優(yōu)質(zhì)市場主體。
推動中小企業(yè)“專精特新”轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，提升專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，培育一批“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和獨(dú)角獸種子企業(yè)。落實(shí)中小企業(yè)普惠政策，建立健全服務(wù)體系，引導(dǎo)中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，深入實(shí)施“小培強(qiáng)”“鳳還巢”“大招商”工程，支持中小企業(yè)“上規(guī)”，培育新的增長點(diǎn)，提高中小企業(yè)的整體競爭力。到2025年，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到300家，累計(jì)培育“專精特新”企業(yè)60家、“小巨人”企業(yè)10家。
加快引育科技型企業(yè)。建立科技型企業(yè)和科技型中小企業(yè)梯次培育庫，采取創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目支持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等方式，發(fā)揮科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等品牌化眾創(chuàng)孵化平臺作用，提供分層次、分類別培育和孵化的精準(zhǔn)服務(wù)，培育、孵化一批前景好、成長性強(qiáng)的科技型企業(yè)；圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈，引進(jìn)一批科技型企業(yè)。到2025年，市級科技型企業(yè)達(dá)到400家。
加快引育高新技術(shù)企業(yè)。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，落實(shí)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，建立高新技術(shù)企業(yè)培育全流程服務(wù)體系，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，大力開展引資引智，引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)。到2025年，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到130家。
加快培育高成長性企業(yè)。建立高成長性企業(yè)培育庫，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)與市內(nèi)外高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，大力提升創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)加快成長壯大。到2025年，培育高成長性企業(yè)達(dá)到60家。
建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，建設(shè)高素質(zhì)科技型企業(yè)家隊(duì)伍，更好發(fā)揮企業(yè)家對提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵作用。引導(dǎo)企業(yè)家樹立崇高理想信念，鼓勵企業(yè)家保持艱苦奮斗精神風(fēng)貌，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)侵害知識產(chǎn)權(quán)、拖欠賬款等擾亂市場秩序和“吃拿卡要”等破壞政府影響的違法違規(guī)行為打擊力度。
促進(jìn)各類企業(yè)融通發(fā)展。推動大型企業(yè)進(jìn)一步樹立與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)責(zé)任意識，引導(dǎo)有條件的大型企業(yè)積極參與孵化器、加速器建設(shè)或創(chuàng)業(yè)咖啡、聯(lián)合辦公空間、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)客空間等平臺搭建，促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈無縫銜接。推動中小企業(yè)通過參與產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）、聯(lián)合承擔(dān)國家級市級重大項(xiàng)目、承接服務(wù)外包和訂單生產(chǎn)等多種方式與大型企業(yè)建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系。加快培育以平偉實(shí)業(yè)為代表的具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)地位的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主”企業(yè)。
引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理。建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、治理規(guī)范、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。運(yùn)用現(xiàn)代管理理念，推動管理創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，全面提升管理能力。對標(biāo)世界一流、行業(yè)先進(jìn)企業(yè)，聚焦自身問題，健全工作制度、完善運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化管理流程，提升企業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管控，全面提升制造業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（七）加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。
深入開展質(zhì)量提升行動。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，弘揚(yáng)工匠精神，配合做好市長質(zhì)量獎評選工作，按要求積極做好區(qū)長質(zhì)量獎評選工作，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，建成區(qū)域性食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推動企業(yè)實(shí)施PDCA（策劃、實(shí)施、檢查、處理）全流程管理，普及自動化、智能化生產(chǎn)工藝裝備和卓越績效、六西格瑪管理、精益生產(chǎn)、可靠性設(shè)計(jì)等質(zhì)量管理方法，推廣質(zhì)量管理小組、班組管理、質(zhì)量攻關(guān)等群眾性質(zhì)量活動，探索建立“首席質(zhì)量官”和質(zhì)量“一票否決”制度，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化用戶體驗(yàn)、提高用戶滿意度。推動大型企業(yè)加強(qiáng)對主要原材料、零部件供應(yīng)商加強(qiáng)質(zhì)量、技術(shù)、工藝、設(shè)備和人員等因素的指導(dǎo)和監(jiān)督，帶動供應(yīng)鏈整體質(zhì)量水平提升。
健全制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦集成電路、食品加工、新材料等梁平區(qū)具備比較優(yōu)勢領(lǐng)域，推動領(lǐng)軍企業(yè)梳理基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵技術(shù)、典型應(yīng)用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化需求，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂），提升梁平區(qū)制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”。實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，全面推動各行業(yè)企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)。
培育“梁平造”知名品牌。支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)參加“渝見美品”等品牌推廣活動，通過“智博會”“西洽會”等重要平臺，發(fā)揮新媒體在傳播品牌文化、品牌形象中的重要作用，加強(qiáng)融合傳播、營銷傳播、國際傳播，率先在食品加工、智能家居等消費(fèi)品領(lǐng)域培育一批高端品牌，塑造以“平偉”“張鴨子”等為代表的“梁平造”區(qū)域品牌形象。
（八）打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作。加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等合作，積極承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化梁平高新區(qū)及墊江、大竹、達(dá)川、開江、鄰水工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺載體的協(xié)同發(fā)展。推動川渝毗鄰區(qū)縣共建明月山綠色發(fā)展示范帶，打造川渝東北重要消費(fèi)品工業(yè)基地，統(tǒng)籌推進(jìn)市級（省級）技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等公共創(chuàng)新平臺規(guī)劃建設(shè)，共同爭取國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心布局。
促進(jìn)“一區(qū)兩群”制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實(shí)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展部署，注重與重慶兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)的協(xié)同發(fā)展，借智借力創(chuàng)建國家高新區(qū)。抓住市經(jīng)濟(jì)信息委幫扶集團(tuán)對口幫扶梁平機(jī)遇，積極布局國家級集成電路封測新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、市級休閑食品重點(diǎn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)平臺。抓實(shí)璧山區(qū)協(xié)同發(fā)展事宜，圍繞雙方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，梁平區(qū)支持璧山轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)到梁平建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)基地、原材料供應(yīng)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品（康養(yǎng)產(chǎn)品、地標(biāo)產(chǎn)品等）生產(chǎn)基地。每年舉辦1-3次企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套洽談會，支持梁平做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和積極培育特色產(chǎn)業(yè)。璧山-梁平雙方組建招商專班，協(xié)作引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭工業(yè)項(xiàng)目落地梁平。推動長墊梁龍溪河綠色經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，協(xié)同爭取上級支持布局天然氣資源開發(fā)及精深加工產(chǎn)業(yè)集群。
七、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化重慶市梁平區(qū)制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組效用，統(tǒng)籌好全區(qū)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局，研究審議有關(guān)重大政策、重大改革舉措和重要工作安排。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委要做好制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，進(jìn)一步加大各項(xiàng)具體工作推進(jìn)力度，指導(dǎo)各單位加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐，督促市級有關(guān)單位落實(shí)本規(guī)劃涉及任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、高新區(qū)要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓細(xì)化落實(shí)。區(qū)級有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要性認(rèn)識，強(qiáng)化服務(wù)意識，主動研究、提出更多有利于促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。
（二）深化制造業(yè)領(lǐng)域改革。以打造一流營商環(huán)境為目標(biāo)，著力破除制約制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的體制機(jī)制障礙。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實(shí)。全面推進(jìn)“權(quán)力清單”制度，切實(shí)做到“清單之外無審批”，堅(jiān)持對新業(yè)態(tài)、新模式按包容審慎的原則進(jìn)行監(jiān)管。深化投融資體制改革，擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，增加技改貸款，推動股權(quán)投資、債券融資向制造業(yè)傾斜，更好滿足技術(shù)改造投資、設(shè)備更新投資和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)投資融資需求。鞏固拓展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革成果，更好促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。積極推動制造業(yè)國有企業(yè)改革，支持制造業(yè)國有企業(yè)做精主業(yè)，引導(dǎo)國有資本更多投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。
（三）擴(kuò)大制造業(yè)開放合作。深度融入國內(nèi)大循環(huán)，全面推進(jìn)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域合作，擴(kuò)大與關(guān)中城市群、中原城市群等周邊區(qū)域合作，鞏固深化渝魯產(chǎn)業(yè)合作成果。更好參與國際循環(huán)，支持外資更多投向特色產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)，以共建“一帶一路”國家和RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）簽約國家為重點(diǎn)，建立和完善信息交流、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范、海外渠道拓展等服務(wù)體系，做實(shí)做精一批國際產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能合作。持續(xù)加大招商力度，分鏈條制定招商計(jì)劃，策劃推動一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，建設(shè)高素質(zhì)招商隊(duì)伍，做好全流程服務(wù)，促進(jìn)招商項(xiàng)目簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批滾動實(shí)施。提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平，打造具有全市影響力的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，高水準(zhǔn)承接沿海和主城都市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。切實(shí)兌現(xiàn)政府承諾，打造守信專業(yè)高效務(wù)實(shí)的投資目的地形象。
（四）降低制造業(yè)成本。開發(fā)利用好非常規(guī)油氣資源，建好輸變電通道，擴(kuò)大電力市場化交易規(guī)模，降低企業(yè)用能成本。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立健全集疏運(yùn)體系，提升多式聯(lián)運(yùn)效率，大力發(fā)展第三方、第四方物流，降低企業(yè)物流成本。建立銀企合作正向激勵機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步牢固樹立不隨意抽貸、斷貸意識，適度提高不良貸款容忍比例，落實(shí)制造業(yè)中長期貸款、再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，推動出臺金融惠企接續(xù)政策，加快做大直接融資規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。加大企業(yè)用工補(bǔ)貼，切實(shí)降低企業(yè)用工成本。
（五）強(qiáng)化制造業(yè)人才支撐。積極參加“重慶英才計(jì)劃”評選和“重慶英才大會”，高水平辦好“都梁英才大會”，加快培育和引進(jìn)能突破關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)。探索建立人才認(rèn)證平臺，大力開展柔性引才。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合。加強(qiáng)企業(yè)招工用工宣傳，強(qiáng)化企業(yè)用工保障。依托梁平職教中心及平偉實(shí)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院培育力度，積極組建集成電路產(chǎn)業(yè)學(xué)院、功能食品產(chǎn)業(yè)學(xué)院。等選派優(yōu)秀干部充實(shí)工業(yè)和信息化戰(zhàn)線隊(duì)伍，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。到2025年，引進(jìn)市級專家服務(wù)團(tuán)5個，研究生及以上學(xué)歷人才總量達(dá)400人，建設(shè)各類專家工作室（站）5個以上，重點(diǎn)培養(yǎng)國家級和市級領(lǐng)軍人才5名左右、行業(yè)產(chǎn)業(yè)骨干人才200名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團(tuán)隊(duì)10個左右，全區(qū)人才總量達(dá)20萬人，人才貢獻(xiàn)率提高至40%。
（六）加大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持。全面落實(shí)好西部大開發(fā)、研發(fā)投入加計(jì)扣除等各項(xiàng)現(xiàn)行政策，做好國家增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、技術(shù)改造等專項(xiàng)爭取和與國家集成電路基金、先進(jìn)制造業(yè)基金、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金等對接，讓更多企業(yè)享受國家政策紅利。統(tǒng)籌做好區(qū)級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新、人才等專項(xiàng)協(xié)同，積極組建20億元制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金，其中10億元集成電路（光電）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、5億元制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金、設(shè)立高新技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)資金、2億元科技型企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等產(chǎn)業(yè)扶持資金（基金）、壯大種子基金。
（七）做好運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)服務(wù)。優(yōu)化完善工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢性問題，準(zhǔn)確預(yù)判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，精細(xì)化抓好運(yùn)行監(jiān)測分析。著力做好煤電油氣運(yùn)等要素保障和工業(yè)用地保障工作，及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)發(fā)展中的各類問題，制度化抓好運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度。重心下移、力量下沉，深入開展服務(wù)鎮(zhèn)街、服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)“三服務(wù)”工作，引導(dǎo)預(yù)期、強(qiáng)化幫扶，了解情況、剖析問題、研究規(guī)律，各級聯(lián)動推進(jìn)“難點(diǎn)”“卡點(diǎn)”問題解決，常態(tài)化抓好“三服務(wù)”工作。
（八）強(qiáng)化工業(yè)安全生產(chǎn)保障。牢固樹立安全發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌安全與發(fā)展，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實(shí)壓實(shí)安全生產(chǎn)屬事、屬地和企業(yè)主體責(zé)任。狠抓源頭預(yù)防管控，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、政策獎補(bǔ)等方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全管理。推動落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)不斷加大安全投入和技術(shù)改造力度，采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)及裝備，建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠，加快實(shí)現(xiàn)高危環(huán)節(jié)機(jī)器換人作業(yè)，大力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（九）加強(qiáng)工業(yè)用地保障。將高新區(qū)及工業(yè)集聚區(qū)納入全區(qū)國土空間總體規(guī)劃予以重點(diǎn)保障，在規(guī)劃期內(nèi)區(qū)域工業(yè)用地總量原則上不得減少。持彈性年期出讓、長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓等多種方式供應(yīng)工業(yè)用地，支持為重大工業(yè)投資項(xiàng)目就近預(yù)留一定工業(yè)用地。加大高新區(qū)批而未供、閑置低效土地的盤活處理力度，嚴(yán)格依據(jù)土地出讓合同和招商引資協(xié)議對項(xiàng)目約定的投資、產(chǎn)出、稅收強(qiáng)度等指標(biāo)實(shí)行全周期土地利用績效評估。
