（瀘州市）敘永縣2021年農(nóng)村經(jīng)濟運行簡析
2021年是“十四五”開局之年，敘永縣以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神及2021年中央1號文件部署，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈良好發(fā)展態(tài)勢。全縣實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值36.62億元，同比增長7.3%，是我縣近十年來最好水平。
一、 農(nóng)村經(jīng)濟運行基本情況
2021年全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值65.49億元，增長8.2%。高于全市平均水平0.7個百分點。分行業(yè)看：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值33.03億元，增長3.4%；林業(yè)產(chǎn)值6.74億元，增長12.3%；畜牧業(yè)產(chǎn)值24.31億元，增長12.6%；漁業(yè)產(chǎn)值0.54億元，增長4.1%。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增
1、糧食總產(chǎn)量小幅度增長，分品種有增有減。今年農(nóng)資產(chǎn)品市場貨源充足，氣候適宜，無大的自然災(zāi)害及病蟲害，糧食總體穩(wěn)定增長。2021年糧食播種面積111.50萬畝，同比增長0.7%，總產(chǎn)量達36.55萬噸，同比增長1.9%。其中：谷物播種面積68.02萬畝，同比增長1.1%，產(chǎn)量達25.91萬噸，同比增長2.7%；豆類播種面積6.35萬畝，同比增長1.6%，產(chǎn)量達0.68萬噸，同比增長1.7%；薯類播種面積37.13萬畝，同比減少0.2%，產(chǎn)量達9.97萬噸，同比減少0.3%。
2、經(jīng)濟作物總體增長。2021年經(jīng)濟作物播種面積40.30萬畝，同比增長0.8%。其中：油料合計播種面積11.57萬畝，同比增長1.6%，產(chǎn)量1.26萬噸，同比增長1.9%；蔬菜及食用菌播種面積23.27萬畝，同比增長0.2%，產(chǎn)量37.99萬噸，同比增長2.7%；水果生產(chǎn)受價格、氣候條件和農(nóng)民種植積極性影響，以及近幾年產(chǎn)業(yè)扶貧項目帶動種植的水果逐步投產(chǎn)，今年全縣園林水果達3.79萬噸，同比增長3.6%。
（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
按照縣委培育四大百億產(chǎn)業(yè)鏈條的決策部署，突出推進竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是建成黃坭鎮(zhèn)年產(chǎn)5000噸竹筍初加工廠項目一個，提升打造水尾、江門兩個竹林小鎮(zhèn)竹景觀配套工程；二是鄔高林下食用菌產(chǎn)業(yè)園提升打造工程快速推進；三是推進油茶基地及油茶加工廠建設(shè)，鞏固提升“金桂雨陽”現(xiàn)代油茶產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)?，F(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，林業(yè)撫育，林產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，康養(yǎng)林業(yè)的快速發(fā)展，使得林業(yè)帶動農(nóng)民就業(yè)、林業(yè)助農(nóng)增收和林業(yè)產(chǎn)值較快增長。2021年，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值6.74億元，同比增長12.3%。
（三）畜牧業(yè)復(fù)蘇勢頭強勁
1、生豬出欄較快增長。2021年生豬出欄66.93萬頭，同比增長14.1%。一是今年以來，我縣非洲豬瘟防控較好，對生豬生產(chǎn)未造成較大影響。二是政策引導(dǎo)得力，多途徑助推農(nóng)戶和企業(yè)保持生豬生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。生豬出欄的持續(xù)增長，帶動全年畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長12.6%。
2、牛羊禽生產(chǎn)穩(wěn)定。牛出欄2.86萬頭，同比減少4.7%；羊出欄3.81萬頭，同比增長6.4%；家禽出欄170.77萬只，同比增長4.9%。
二、存在的問題困難
（一）糧食擴面增產(chǎn)有壓力
一是種糧成本居高不下，農(nóng)作物病蟲隱患不斷提升，病蟲害防治壓力不斷上升，均大大制約了糧食播面的增長。二是糧食種植收益偏低。一方面，從農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)看，糧食種植收入遠遠低于其它各產(chǎn)業(yè)；不僅低于在農(nóng)村就地從事運輸、開店或做小生意等行業(yè)的收入，也低于外出務(wù)工收入。另一方面，糧食作物經(jīng)濟收益比經(jīng)濟作物低，靠種植糧食作物的收入無法支撐家庭的支出，農(nóng)戶主動調(diào)整種植結(jié)構(gòu)增加家庭收入。
（二）生豬生產(chǎn)面臨較多困難
一是今年豬價持續(xù)下跌，養(yǎng)殖虧損加劇。生豬產(chǎn)能恢復(fù)供應(yīng)增長，加之春節(jié)后進入消費淡季，今年生豬價格猶如過山車，起伏很大，商品豬價格從春節(jié)前的19元/斤到七八月份的7元/斤，再到年底的10元/斤，如果養(yǎng)殖戶是在高位購買豬仔，低價時賣出，則會虧損嚴重。二是養(yǎng)殖信心不足，生產(chǎn)更加謹慎。本輪豬價下跌速度快、幅度大對養(yǎng)殖戶生產(chǎn)信心有影響，再加之當前飼料成本、人工成本、防疫費用等養(yǎng)殖成本較高，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶補欄積極性不高，大多持觀望態(tài)度。
三、 工作建議措施
（一）抓實糧食生產(chǎn)，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)根本。要妥善處理好糧食安全和農(nóng)民增收的矛盾，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。一是繼續(xù)嚴格落實耕地保護制度。二是持續(xù)推進撂荒地治理。三是繼續(xù)加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)。四是加大糧食補貼力度，降低生產(chǎn)成本，逐步提高糧食價格。五是提升耕地利用效率。發(fā)展稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦等，提升耕地收益。
（二）政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，強化預(yù)測預(yù)警。
完善生豬行業(yè)和豬肉市場監(jiān)測預(yù)警機制，及時發(fā)布預(yù)警信息，避免因疫情、肥豬價格大幅漲跌等給養(yǎng)殖戶帶來重大經(jīng)濟損失，形成惡性循環(huán)，影響?zhàn)B殖業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮政府豬肉儲備調(diào)節(jié)和市場引導(dǎo)作用，穩(wěn)定市場價格，提高養(yǎng)殖戶的積極性。同時，積極保護和鼓勵農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬，將保護散養(yǎng)戶養(yǎng)豬作為恢復(fù)生豬生產(chǎn)、平衡生豬市場和保持農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收、確保生活質(zhì)量不降低的重要方式，豐富“菜籃子”。
