（瀘州市）敘永縣2021年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡(jiǎn)析
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，敘永縣以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神及2021年中央1號(hào)文件部署，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全縣實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值36.62億元，同比增長(zhǎng)7.3%，是我縣近十年來(lái)最好水平。
一、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
2021年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值65.49億元，增長(zhǎng)8.2%。高于全市平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值33.03億元，增長(zhǎng)3.4%；林業(yè)產(chǎn)值6.74億元，增長(zhǎng)12.3%；畜牧業(yè)產(chǎn)值24.31億元，增長(zhǎng)12.6%；漁業(yè)產(chǎn)值0.54億元，增長(zhǎng)4.1%。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增
1、糧食總產(chǎn)量小幅度增長(zhǎng)，分品種有增有減。今年農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)貨源充足，氣候適宜，無(wú)大的自然災(zāi)害及病蟲(chóng)害，糧食總體穩(wěn)定增長(zhǎng)。2021年糧食播種面積111.50萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)0.7%，總產(chǎn)量達(dá)36.55萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.9%。其中：谷物播種面積68.02萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)1.1%，產(chǎn)量達(dá)25.91萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.7%；豆類(lèi)播種面積6.35萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)1.6%，產(chǎn)量達(dá)0.68萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.7%；薯類(lèi)播種面積37.13萬(wàn)畝，同比減少0.2%，產(chǎn)量達(dá)9.97萬(wàn)噸，同比減少0.3%。
2、經(jīng)濟(jì)作物總體增長(zhǎng)。2021年經(jīng)濟(jì)作物播種面積40.30萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)0.8%。其中：油料合計(jì)播種面積11.57萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)1.6%，產(chǎn)量1.26萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.9%；蔬菜及食用菌播種面積23.27萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)0.2%，產(chǎn)量37.99萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.7%；水果生產(chǎn)受價(jià)格、氣候條件和農(nóng)民種植積極性影響，以及近幾年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)種植的水果逐步投產(chǎn)，今年全縣園林水果達(dá)3.79萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.6%。
（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
按照縣委培育四大百億產(chǎn)業(yè)鏈條的決策部署，突出推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是建成黃坭鎮(zhèn)年產(chǎn)5000噸竹筍初加工廠項(xiàng)目一個(gè)，提升打造水尾、江門(mén)兩個(gè)竹林小鎮(zhèn)竹景觀配套工程；二是鄔高林下食用菌產(chǎn)業(yè)園提升打造工程快速推進(jìn)；三是推進(jìn)油茶基地及油茶加工廠建設(shè)，鞏固提升“金桂雨陽(yáng)”現(xiàn)代油茶產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)?，F(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，林業(yè)撫育，林產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，康養(yǎng)林業(yè)的快速發(fā)展，使得林業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、林業(yè)助農(nóng)增收和林業(yè)產(chǎn)值較快增長(zhǎng)。2021年，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值6.74億元，同比增長(zhǎng)12.3%。
（三）畜牧業(yè)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁
1、生豬出欄較快增長(zhǎng)。2021年生豬出欄66.93萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)14.1%。一是今年以來(lái)，我縣非洲豬瘟防控較好，對(duì)生豬生產(chǎn)未造成較大影響。二是政策引導(dǎo)得力，多途徑助推農(nóng)戶和企業(yè)保持生豬生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。生豬出欄的持續(xù)增長(zhǎng)，帶動(dòng)全年畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)12.6%。
2、牛羊禽生產(chǎn)穩(wěn)定。牛出欄2.86萬(wàn)頭，同比減少4.7%；羊出欄3.81萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)6.4%；家禽出欄170.77萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)4.9%。
二、存在的問(wèn)題困難
（一）糧食擴(kuò)面增產(chǎn)有壓力
一是種糧成本居高不下，農(nóng)作物病蟲(chóng)隱患不斷提升，病蟲(chóng)害防治壓力不斷上升，均大大制約了糧食播面的增長(zhǎng)。二是糧食種植收益偏低。一方面，從農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)看，糧食種植收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它各產(chǎn)業(yè)；不僅低于在農(nóng)村就地從事運(yùn)輸、開(kāi)店或做小生意等行業(yè)的收入，也低于外出務(wù)工收入。另一方面，糧食作物經(jīng)濟(jì)收益比經(jīng)濟(jì)作物低，靠種植糧食作物的收入無(wú)法支撐家庭的支出，農(nóng)戶主動(dòng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)增加家庭收入。
（二）生豬生產(chǎn)面臨較多困難
一是今年豬價(jià)持續(xù)下跌，養(yǎng)殖虧損加劇。生豬產(chǎn)能恢復(fù)供應(yīng)增長(zhǎng)，加之春節(jié)后進(jìn)入消費(fèi)淡季，今年生豬價(jià)格猶如過(guò)山車(chē)，起伏很大，商品豬價(jià)格從春節(jié)前的19元/斤到七八月份的7元/斤，再到年底的10元/斤，如果養(yǎng)殖戶是在高位購(gòu)買(mǎi)豬仔，低價(jià)時(shí)賣(mài)出，則會(huì)虧損嚴(yán)重。二是養(yǎng)殖信心不足，生產(chǎn)更加謹(jǐn)慎。本輪豬價(jià)下跌速度快、幅度大對(duì)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)信心有影響，再加之當(dāng)前飼料成本、人工成本、防疫費(fèi)用等養(yǎng)殖成本較高，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性不高，大多持觀望態(tài)度。
三、 工作建議措施
（一）抓實(shí)糧食生產(chǎn)，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)根本。要妥善處理好糧食安全和農(nóng)民增收的矛盾，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。一是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。二是持續(xù)推進(jìn)撂荒地治理。三是繼續(xù)加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。四是加大糧食補(bǔ)貼力度，降低生產(chǎn)成本，逐步提高糧食價(jià)格。五是提升耕地利用效率。發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蝦等，提升耕地收益。
（二）政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警。
完善生豬行業(yè)和豬肉市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，避免因疫情、肥豬價(jià)格大幅漲跌等給養(yǎng)殖戶帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失，形成惡性循環(huán)，影響?zhàn)B殖業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)和市場(chǎng)引導(dǎo)作用，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，提高養(yǎng)殖戶的積極性。同時(shí)，積極保護(hù)和鼓勵(lì)農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬，將保護(hù)散養(yǎng)戶養(yǎng)豬作為恢復(fù)生豬生產(chǎn)、平衡生豬市場(chǎng)和保持農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收、確保生活質(zhì)量不降低的重要方式，豐富“菜籃子”。
