（瀘州市）敘永縣2022年上半年消費品市場運行情況分析
二季度受國際環(huán)境復雜演變、國內(nèi)疫情沖擊等超預期因素影響，經(jīng)濟下行壓力明顯加大，上半年敘永社消零增速總體呈現(xiàn)前高后低的態(tài)勢。敘永縣委縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央、省委、市委重大決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，消費市場總體平穩(wěn)發(fā)展。
一、總體運行情況
上半年，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額29.50億元，同比增長2.8%，兩年平均增長12.7%。增速排全市第7位，較1-5月下降1位，低于全市（4.7%）1.9個百分點，分別高于全國（-0.7%）、全?。?.6%）3.5、2.2個百分點。二季度，社會消費品零售總額同比下降0.5%，較一季度回落6.9個百分點。
按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額16.84億元，增長2.6%；鄉(xiāng)村消費品零售額12.66億元，增長3.0%。
按消費類型分，商品零售26.11億元，增長2.9%；餐飲收入3.39億元，增長1.7%。
二、運行特點
（一）汽車類零售額顯著增長。6月，限上企業(yè)(單位)商品零售中，汽車類零售額實現(xiàn)301萬元，同比增長9.8%，環(huán)比增長58.0%。部分汽車銷售企業(yè)為完成半年任務，大力促成意向客戶成交；加之購置稅減半政策落地實施，汽車類銷售狀況總體較上月有好轉(zhuǎn)。
（二）月度入庫企業(yè)貢獻大。6月新增批發(fā)業(yè)企業(yè)1家，上半年實現(xiàn)銷售額9.26億元，分別占二季度、上半年全縣限上批發(fā)業(yè)銷售額的比重為22.5%、11.1%。將二季度限上批發(fā)業(yè)銷售額降幅從43.6%收窄至27.2%，收窄了16.4個百分點；將上半年限上批發(fā)業(yè)銷售額降幅從23.0%收窄至13.5%，收窄了9.5個百分點。
（三）石油及制品類零售額增速強勁。今年成品油價格整體呈不斷上升趨勢，對石油類消費拉動明顯。上半年，限上企業(yè)(單位)商品零售中，石油及制品類實現(xiàn)零售額451萬元，同比增長23.7%，較上年同期提升14.1個百分點。石油及制品類零售增速今年已連續(xù)6個月保持兩位數(shù)增長。
（四）互聯(lián)網(wǎng)零售穩(wěn)定增長。上半年，限上企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的商品零售額1664萬元，同比增長13.9%，增速較1-5月提升1.4個百分點，較一季度提升8.4個百分點。
三、存在問題
（一）限上個體經(jīng)營戶數(shù)量少，支撐作用不突出。上半年，全縣實現(xiàn)限上零售額9.73億元，其中限上個體經(jīng)營戶實現(xiàn)零售額0.25億元，占全縣限上零售額的比重僅為2.6%。限上零售額主要是法人企業(yè)做貢獻，個體經(jīng)營戶作用不突出。四經(jīng)普數(shù)據(jù)顯示，2018年，敘永縣批發(fā)和零售業(yè)單位10492個，其中個體經(jīng)營戶9749個，占比為92.9%；住宿和餐飲業(yè)單位2037個，其中個體經(jīng)營戶1992個，占比為97.8%。商貿(mào)企業(yè)大部分為個體經(jīng)營戶，而敘永在庫個體經(jīng)營戶僅2家，近年來一直未有新增，難以全面反映敘永商貿(mào)業(yè)發(fā)展狀況。
（二）批發(fā)業(yè)銷售額基數(shù)大，限上增速下降幅度大。上半年，限上批發(fā)業(yè)銷售額83.69億元，同比下降13.5%。其中，二季度實現(xiàn)限上批發(fā)業(yè)銷售額41.08億元，同比下降27.2%。瀘州智同商貿(mào)股份有限公司是在庫規(guī)模最大的批發(fā)業(yè)企業(yè)，上半年占全縣限上批發(fā)業(yè)銷售額的比重近60%，二季度銷售額同比下降58.1%，拉低全縣限上批發(fā)業(yè)銷售額43.0個百分點；上半年銷售額下降30.8%，拉低全縣限上批發(fā)業(yè)銷售額23.0個百分點。該企業(yè)下半年有67.89億元的基數(shù)，預計將持續(xù)拉低全縣限上批發(fā)業(yè)銷售額增速。截至目前，僅新增1家批發(fā)單位，難以彌補基數(shù)缺口。
四、意見建議
（一）制定獎勵措施，推動個體經(jīng)營戶升規(guī)入統(tǒng)。從經(jīng)營者的角度來說，以“規(guī)模個體戶”的形式入統(tǒng)，消除其“個轉(zhuǎn)企”的壓力和顧慮，一定程度降低了升規(guī)難度。批零住餐個體經(jīng)營戶數(shù)量多、潛力大，主管部門可通過入戶調(diào)查、部門資料互換共享等方式，摸清底數(shù)，認真梳理，依據(jù)規(guī)模大小建立數(shù)據(jù)庫，確保達標個體戶年度升規(guī)時及時納入。同時應盡快制定個體戶升規(guī)的獎勵措施，調(diào)動個體經(jīng)營戶申報積極性。
（二）落實“轉(zhuǎn)企升規(guī)”文件精神，確?！吧?guī)入統(tǒng)”工作有序有力推進。加大新開業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)工作力度，月度入庫企業(yè)次月便可報表，且無同期數(shù)，對當年限上數(shù)據(jù)帶來純增量，進一步梳理批零住餐達標新企業(yè)入庫，彌補批發(fā)業(yè)基數(shù)大的缺口，有效提升各行業(yè)限上增速。認真貫徹落實省、市、縣關于做好“十四五”時期“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作的文件精神，主管部門、統(tǒng)計部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入透徹宣傳“個轉(zhuǎn)企”“企升規(guī)”優(yōu)惠政策，從政策、資金、措施、服務等方面持續(xù)發(fā)力，開展年度升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)調(diào)研，提前部署做好統(tǒng)計基層基礎示范工作，為推動全縣商貿(mào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打好基礎。
（三）加強政策宣傳和兌現(xiàn)力度，助力企業(yè)渡過難關。今年以來，中央、省、市密集出臺助企紓困政策，四川聚焦市場主體最關心、最期盼，普惠性最強、覆蓋面最廣的稅收優(yōu)惠、融資貸款、房屋租金、社保減負等6個方面，精選24條政策，以圖文并茂的方式，制成助企紓困政策明白卡。瀘州市政府辦公室印發(fā)《進一步幫助中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難若干措施》，推出12條舉措，進一步幫助中小微企業(yè)和個體工商戶應對疫情影響。敘永縣人民政府印發(fā)《敘永縣促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，通過設立產(chǎn)業(yè)引導資金、獎勵補助等形式，統(tǒng)籌推進敘永服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應向企業(yè)做好宣傳工作，推進政策“應知盡知”“應享盡享”“可享快享”，全力打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
