銅府發(fā)〔2022〕9號
重慶市銅梁區(qū)人民政府
關于印發(fā)重慶市銅梁區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關單位：
現(xiàn)將《重慶市銅梁區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市銅梁區(qū)人民政府
2022年7月18日
（此件公開發(fā)布）
重慶市銅梁區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃
（2021-2025年）
2022年7月
目 錄
第一篇 發(fā)展環(huán)境與總體要求7
第一章 發(fā)展基礎與發(fā)展環(huán)境7
第一節(jié) 發(fā)展基礎7
第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境9
第二章 總體要求10
第一節(jié) 指導思想10
第二節(jié) 發(fā)展原則10
第三節(jié) 發(fā)展目標11
第二篇 加快文化強區(qū)建設14
第三章 推動文藝繁榮發(fā)展14
第一節(jié) 培育文藝精品佳作14
第二節(jié) 拓寬文藝創(chuàng)作渠道14
第三節(jié) 完善創(chuàng)作激勵機制15
第四章 健全現(xiàn)代公共文化服務體系15
第一節(jié) 推進公共文化服務城鄉(xiāng)一體化建設15
第二節(jié) 打造高質量公共文化服務供給體系17
第三節(jié) 提升公共文化服務效能17
第四節(jié) 推進公共文化服務數(shù)字化建設18
第五節(jié) 加快廣電和網絡視聽高質量發(fā)展18
第六節(jié) 推動基層公共文化服務探索創(chuàng)新19
第五章 加強文化遺產保護與研究利用19
第一節(jié) 強化文物保護與利用19
第二節(jié) 強化非物質文化遺產傳承與發(fā)展20
第六章 推進文化產業(yè)高質量發(fā)展21
第一節(jié) 打造龍文化產業(yè)集群21
第二節(jié) 推動文化產業(yè)結構提質升級22
第三節(jié) 強化文化產業(yè)要素配套支撐23
第三篇 持續(xù)提升中華龍文化旅游名城影響力24
第七章 構建“三大片區(qū)”空間格局24
第一節(jié) 打造北部“大人文”文旅發(fā)展片區(qū)24
第二節(jié) 打造中部“大休閑”文旅發(fā)展片區(qū)25
第三節(jié) 打造南部“大生態(tài)”文旅發(fā)展片區(qū)25
第八章 打造銅梁旅游四大引擎26
第一節(jié) 創(chuàng)建安居古城國家AAAAA級景區(qū)26
第二節(jié) 創(chuàng)建巴岳山玄天湖國家級旅游度假區(qū)27
第三節(jié) 全力推進小北海農文體商旅試驗示范區(qū)27
第四節(jié) 整合打造南郊綠谷鄉(xiāng)村公園27
第九章 用好銅梁旅游四張名片29
第一節(jié) 用好“龍燈龍舞”名片，深度推進龍文化旅游29
第二節(jié) 用好“安居古城”名片，不斷升級人文旅游29
第三節(jié) 用好“生態(tài)原鄉(xiāng)”名片，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游30
第四節(jié) 用好“少云故里”名片，做深做實紅色旅游30
第十章 夯實銅梁旅游功能配套31
第一節(jié) 完善旅游要素配套31
第二節(jié) 提質旅游基礎設施32
第三節(jié) 升級旅游品牌營銷33
第四節(jié) 加快智慧旅游建設34
第四篇 推進文旅體商農融合發(fā)展35
第十一章 推進文旅體商農業(yè)態(tài)深度融合35
第一節(jié) 推進“文化+旅游”深度融合35
第二節(jié) 重點培育“旅游+體育”36
第三節(jié) 重點培育“旅游+商業(yè)”36
第四節(jié) 重點培育“旅游+農業(yè)”37
第五節(jié) 創(chuàng)新發(fā)展其他“旅游+”新業(yè)態(tài)37
第六節(jié) 加快開發(fā)文創(chuàng)產品和旅游商品38
第十二章 推進體制機制融合創(chuàng)新39
第一節(jié) 建立完善文旅融合管理機制39
第二節(jié) 培育壯大文旅市場主體39
第三節(jié) 不斷激活文化旅游消費40
第十三章 推進區(qū)域合作與聯(lián)動41
第一節(jié) 推進巴蜀文化旅游走廊共建41
第二節(jié) 推進成渝地區(qū)雙城經濟圈文旅協(xié)作43
第五篇 規(guī)劃實施44
第十四章 保障措施44
第一節(jié) 組織保障44
第二節(jié) 政策保障45
第三節(jié) 人才保障46
第四節(jié) 安全保障47
為深入貫徹落實《重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》和《重慶市銅梁區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，結合銅梁實際，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃明確了發(fā)展目標、工作任務及項目清單，是銅梁區(qū)“十四五”時期文化和旅游發(fā)展的行動指南。
“十三五”期間，銅梁區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動擔當、切實作為，推動文化和旅游發(fā)展，取得顯著成效?！笆奈濉睍r期，銅梁區(qū)將繼續(xù)深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持正確方向，立足重慶主城都市區(qū)“橋頭堡”城市定位，堅定不移大抓工業(yè)、大抓產業(yè)、大抓實體經濟、大抓開放發(fā)展，奮力打造產業(yè)高地、文旅勝地、宜居美地、民生福地，加快建設文化強區(qū)，打造國際大都市后花園，全面提升中華龍文化旅游名城影響力，持續(xù)推動全區(qū)文化和旅游高質量發(fā)展。
文化事業(yè)發(fā)展成果全民共享?；拘纬闪艘詤^(qū)圖書館、文化館、博物館為引領，鎮(zhèn)街綜合文化服務中心為基礎，村、社區(qū)文化服務中心為補充的三級公共文化服務設施網絡，圖書館分館、文化館分館實現(xiàn)鎮(zhèn)街一級全覆蓋，廣播電視綜合人口覆蓋率達到99.5%?，F(xiàn)有不可移動文物479處，市級文物保護單位16處，區(qū)級文物保護單位84處，區(qū)博物館館藏文物總量達4622件（套）?，F(xiàn)有國家級非遺名錄2項，市級非遺名錄13項，區(qū)級非遺名錄86項，市級非遺生產性保護示范基地2個，市級非遺傳承教育基地8個，市級非遺扶貧就業(yè)工坊1個。
文化旅游產業(yè)規(guī)模不斷壯大。2020年，全區(qū)累計注冊文化企業(yè)933家（其中龍燈制作和文化創(chuàng)意企業(yè)20余家），入選重慶市文化產業(yè)示范基地2個，文化產業(yè)增加值25.24億元，占GDP比重3.8%。土橋獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，安居入選第五屆全國文明村鎮(zhèn)和第二批全國特色小鎮(zhèn)，蒲呂獲評全市十大最美小鎮(zhèn)。截至2020年底，全區(qū)已創(chuàng)建A級旅游景區(qū)10個，其中4A級景區(qū)3個，3A級景區(qū)3個，接待游客1038萬人次，實現(xiàn)旅游總收入45.36億元，旅游增加值20.76億元，占GDP比重3%，初步形成了以古城觀光、鄉(xiāng)村旅游、溫泉康養(yǎng)為重點的旅游產品體系。
銅梁區(qū)“十三五”期間游客接待量及旅游收入統(tǒng)計
文旅融合取得階段性成果。古城旅游持續(xù)推進，通過積極整合文化旅游核心資源，全面開展安居古城保護和開發(fā)利用工作，修繕古街區(qū)、古廟宇、古院落、古縣衙遺址，不斷升級安居古城旅游產品。鄉(xiāng)村旅游長足發(fā)展，在西郊片區(qū)修建60公里綠道，打造出120平方公里產業(yè)示范片，發(fā)展30余個特色產業(yè)基地和鄉(xiāng)村文旅景區(qū)。文化節(jié)慶如火如荼，成功舉辦重慶銅梁·中華龍燈藝術節(jié)，吸引海內外上百家主流媒體報道，超過300萬網民關注參與直播活動，680萬游客來銅觀看龍燈龍舞。
“十四五”時期，銅梁文化和旅游發(fā)展面臨諸多利好。從市級層面看，內陸開放高地建設深入推進，中西部國際交往中心、國際人文交流城市、國際消費中心城市建設有序實施，長江上游重要生態(tài)屏障持續(xù)筑牢、山清水秀美麗之地加快建設，有利于全市文化和旅游高質量發(fā)展。從區(qū)級層面看，渝遂高速、渝蓉高速過境，軌道交通璧銅線在建，銅梁實現(xiàn)1小時通達中心城區(qū)，銅梁文化旅游產品輻射的是面向中心城區(qū)及周邊超過2000萬級人口體量的客群市場，區(qū)位優(yōu)勢突出。
同時，銅梁文化和旅游發(fā)展還存在一些短板和不足：優(yōu)質公共文化產品供給不足，博物館、美術館等公共文化基礎設施建設滯后，公共文化資源城鄉(xiāng)區(qū)域配置不均衡，提標擴面實現(xiàn)均等發(fā)展任務較重；文化和旅游資源開發(fā)深度不足，高品質旅游產品數(shù)量欠缺，“文化+旅游”“旅游+”“+旅游”深度融合不夠；文化、旅游市場主體發(fā)育相對滯后，缺乏行業(yè)領軍企業(yè)和人才支撐。
“十四五”時期，銅梁文化和旅游發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，要積極融入新發(fā)展格局，把握國際國內發(fā)展大勢，通過補短板鍛長板，提升公共文化服務水平，完善產業(yè)鏈，增強優(yōu)質文化旅游產品和服務供給，突出優(yōu)勢和特色，加快建設文化強區(qū)，提質中華龍文化旅游名城，開創(chuàng)文化和旅游發(fā)展新局面。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務新發(fā)展格局，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，大力推進文化旅游高質量發(fā)展，推動文旅體商農深度融合，奮力打造“文旅勝地”，加快建設文化強區(qū)，打造國際大都市后花園，讓中華龍文化旅游名城“主客共享，近悅遠來”。
堅持黨的領導。堅持黨對文化和旅游工作的全面領導，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，以社會主義核心價值觀為引領，固本培元，守正創(chuàng)新，把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一。
堅持以人民為中心。堅持發(fā)展為了人民，推進文化和旅游高質量發(fā)展，提供高品質公共文化產品，保障人民基本文化權益，切實改善民生，豐富文化和旅游產品體系，提高服務品質，不斷滿足人民美好生活的需要，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。
堅持新發(fā)展理念。深化互聯(lián)網和現(xiàn)代科技與文化旅游深度融合，推進文旅產品業(yè)態(tài)和服務方式創(chuàng)新；推進旅游資源綠色開發(fā)、旅游方式綠色轉型；加快融入國家區(qū)域開放戰(zhàn)略，打造文旅開放平臺；充分發(fā)揮文化和旅游產業(yè)帶動就業(yè)、促進增收等功能，推動發(fā)展成果惠及更多民眾。
堅持融合發(fā)展。堅持“以文塑旅，以旅彰文”，宜融則融，能融盡融，提升文化資源的旅游功能，提升旅游的文化內涵，推進文化旅游產業(yè)高質量發(fā)展和文化高效能傳播。
堅持特色發(fā)展。深入挖掘以龍文化為引領的文化旅游資源特質，充分發(fā)揮銅梁區(qū)位優(yōu)勢，緊緊圍繞“活力龍鄉(xiāng)·美好銅梁”品牌，走出一條差異化、特色化發(fā)展路徑。
到“十四五”期末，文化強區(qū)建設持續(xù)推進，文化軟實力大幅度提升，中華龍文化旅游名城的品牌影響力持續(xù)提升，文旅體商農深度融合發(fā)展，“文旅勝地”建設取得階段性成果。
——文化事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新進步。到2025年，文藝創(chuàng)作生產增量提質，影視劇、舞臺藝術重點劇目出品數(shù)量在渝西片區(qū)名列前茅。城鄉(xiāng)公共文化服務品質全面提升，現(xiàn)代公共文化基礎設施網絡更加健全，每萬人擁有公共文化設施面積達到806平方米，超過全市平均水平。文化保護和傳承利用更加有效，市級以上非物質文化遺產名錄達到17個，市級以上文保單位開放利用率達到100%，在渝西片區(qū)處于領先水平。
——文化產業(yè)發(fā)展取得新成效。到2025年，全面培育以龍燈彩扎、龍舞表演、龍文化創(chuàng)意為核心，具有全國影響力的龍文化產業(yè)集群，初步構建線上線下融合發(fā)展的現(xiàn)代文化產業(yè)體系。全區(qū)文化產業(yè)增加值占GDP比重達到4.5%，規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量達到20家，在四個“橋頭堡”城市中處于領先水平。
——旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階。到2025年，成功創(chuàng)建市級全域旅游示范區(qū)和市級旅游休閑城市。旅游產品和業(yè)態(tài)更加豐富，旅游要素配套體系更加完善，旅游品牌打造成效顯著。全區(qū)旅游總收入達到84.3億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達到4%，增速高于全市平均水平。全區(qū)國家AAAA級以上景區(qū)數(shù)量達到5個，成功創(chuàng)建市級以上旅游度假區(qū)1個、市級以上旅游休閑街區(qū)1個、市級以上夜間文旅消費集聚區(qū)2個、國家等級以上民宿5家，構建起在渝西片區(qū)內領先的旅游品牌方陣。
——文旅融合發(fā)展進入新階段。到2025年，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動作用全面凸顯，文旅融合發(fā)展向更廣范圍、更深層次、更高水平邁進，初步塑造具有銅梁特色的“文旅體商農”融合發(fā)展格局。
專欄1 銅梁區(qū)文化和旅游“十四五”發(fā)展主要指標
目標 | 分類 | 指標名稱 | 指標 | 2020年 | 2025年 |
建設文化強區(qū) | 公共 文化 | 每萬人擁有公共文化設施面積（㎡） | 約束 | 646 | 806 |
文化 產業(yè) | 文化產業(yè)增加值占GDP比重（%） | 預期 | 3.8 | 4.5 | |
規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量（家） | 預期 | 12 | 20 | ||
文藝創(chuàng)作生產 | 年創(chuàng)作文藝作品（部） | 預期 | 4 | 8 | |
舞臺藝術重點劇目（臺） | 預期 | - | 1 | ||
影視劇年均出品（部） | 預期 | - | 1 | ||
優(yōu)秀美術作品（件） | 預期 | 3 | 6 | ||
現(xiàn)代媒體建設 | 融媒體中心標準化建設覆蓋率（%） | 預期 | 100 | 100 | |
廣播電視人口綜合覆蓋率（%） | 預期 | 99.5 | 100 | ||
文化保護與利用 | 市級以上非物質文化遺產名錄（個） | 預期 | 15 | 17 | |
國有公共博物館覆蓋率（%） | 預期 | 100 | 100 | ||
市級以上文保單位開放利用率（%） | 預期 | 100 | 100 | ||
提升中華龍文化旅游名城影響力 | 旅游經濟總量 | 旅游總收入（億元） | 預期 | 45.4 | 84.3 |
旅游業(yè)增加值占GDP比重（%） | 預期 | 3.1 | 4 | ||
旅游吸引能力 | 國家AAAA級以上旅游景區(qū)數(shù)量（個） | 預期 | 3 | 5 | |
市級以上旅游度假區(qū)數(shù)量（個） | 預期 | - | 1 | ||
市級以上全域旅游示范區(qū)（個） | 預期 | - | 1 | ||
市級以上旅游休閑街區(qū)（個） | 預期 | - | 1 | ||
市級以上夜間文旅消費集聚區(qū)（個） | 預期 | - | 2 | ||
精品特色旅游線路（條） | 預期 | 3 | 5 | ||
旅游服務能力 | 國家等級以上民宿（家） | 預期 | - | 5 | |
等級景區(qū)智慧化率（%） | 預期 | 60 | 100 | ||
中高等級及以上導游占比（%） | 預期 | - | 10 |
到2035年，基本建成文化強區(qū)，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，中華龍文化旅游名城影響力達到新高度。文化藝術事業(yè)興旺繁榮，優(yōu)秀文化作品、優(yōu)質旅游產品和服務供給效能顯著提升，文化產業(yè)實現(xiàn)向數(shù)字化轉型升級，城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調的現(xiàn)代公共文化體系全面建成，文化軟實力顯著增強；旅游能級和競爭力全面提檔，旅游業(yè)綜合功能全面釋放，旅游知名度和美譽度全面提升。
牢牢把握社會主義先進文化前進方向，加強社會主義精神文明建設，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，推動文化產業(yè)高質量發(fā)展，提高銅梁區(qū)文化軟實力。
圍繞“十四五”期間重大時間節(jié)點以及銅梁社會、文化、生態(tài)文明建設發(fā)展等重大題材，創(chuàng)作一批以描繪“銅梁故事”為主線的藝術精品。完成“講好銅梁故事”系列叢書的編創(chuàng)，重點圍繞龍文化、巴文化、紅色文化、民俗文化等核心題材，推進精品舞臺劇、書畫作品、攝影、音樂歌曲等文藝精品的創(chuàng)作和展演。創(chuàng)作推出舞臺藝術劇目2-3臺，美術、書法、攝影等作品獲國家級以上展覽獎勵。
加強銅梁文化藝術創(chuàng)作與現(xiàn)代科技媒體的互動，推動網絡文學、微電影、短視頻、網劇、網絡演出等有序發(fā)展，創(chuàng)新文藝創(chuàng)作的內容和形式。組建銅梁龍藝術團，積極承擔國家級、市級重大主題創(chuàng)作演出任務，開展文學藝術創(chuàng)作比賽、展演活動，宣傳普及藝術知識。以書畫、音樂為重點，搭建文藝創(chuàng)作基地和文藝創(chuàng)作交流平臺，鼓勵文藝與新業(yè)態(tài)、新模式的合作與融合發(fā)展。
設立文藝創(chuàng)作專項資金，對獲得國家級、市級重點資助的項目給予配套扶持獎勵。建立健全學習培訓、專業(yè)交流、項目資助相結合的綜合激勵辦法，鼓勵文藝創(chuàng)作主體積極開展創(chuàng)作工作。構建系統(tǒng)化、層級化的人才培養(yǎng)選拔體系，形成以創(chuàng)作培養(yǎng)人才、用人才推動創(chuàng)作的良性發(fā)展局面。貫徹落實《中華人民共和國知識產權保護法》和相關法律法規(guī)，最大限度維護著作權人合法權益。
專欄2 推動文藝繁榮發(fā)展建設項目
文藝精品創(chuàng)作：編創(chuàng)“講好銅梁故事”系列叢書，編撰《銅梁龍舞學術性文集》《銅梁龍燈志》，舉辦劉雪庵音樂節(jié)。 文藝創(chuàng)作主體培育：組建銅梁龍藝術團，建設銅梁文學藝術創(chuàng)作人才培養(yǎng)基地，建設銅梁書畫文化研習基地，建設音樂藝術創(chuàng)客中心。 文藝創(chuàng)作評價和激勵：設立文藝創(chuàng)作專項資金、設立“銅梁文藝創(chuàng)作精品”獎項。 |
第一節(jié) 推進公共文化服務城鄉(xiāng)一體化建設
推進公共文化服務標準化建設。全面貫徹落實《重慶市基本公共文化服務實施標準（2021-2025）》，制定與銅梁經濟社會發(fā)展水平相適應、體現(xiàn)地方特色的服務目錄。進一步完善公共圖書館、文化館、基層綜合文化服務中心的建設和服務標準規(guī)范，推動公共圖書館、文化館全部達到國家一級標準，已達標公共圖書館、文化館全面提檔升級。
創(chuàng)新培育城鄉(xiāng)新型公共文化服務空間。創(chuàng)新打造一批融合圖書閱讀、藝術展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務的“城市書房”“文化驛站”，積極推進社區(qū)文化“嵌入式”服務，將文化創(chuàng)意融入社區(qū)生活場景，結合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)等改造，創(chuàng)新打造一批具有鮮明特色和人文品質的新型公共文化空間和新型演藝空間。著眼于鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的活化利用和創(chuàng)新發(fā)展，因地制宜建設鄉(xiāng)情陳列館、文化禮堂、鄉(xiāng)村戲臺、文化廣場等主題功能空間，開展“藝術鄉(xiāng)村”建設試點，創(chuàng)建“重慶民間文化藝術之鄉(xiāng)”，推進鄉(xiāng)村文化振興。到2025年，全區(qū)每萬人擁有公共文化設施面積突破800平方米。
完善城鄉(xiāng)公共文化服務網絡體系。以城區(qū)為核心，以鎮(zhèn)街為節(jié)點，聯(lián)動周邊區(qū)域和鄉(xiāng)村，持續(xù)完善銅梁“區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）”三級公共文化服務網絡體系，構建城市“15分鐘文化圈”和農村“半小時文化圈”。推動公共圖書館、文化館、博物館等建立聯(lián)動機制，加強功能融合。實施城鄉(xiāng)“結對子、種文化”工程，推進單位與鎮(zhèn)街、文化館與基層文藝骨干、專業(yè)藝術院團與民間藝術團體、圖書館總館與分館結對子，通過培訓、講座、互動體驗、文藝活動等方式加強城鄉(xiāng)公共文化互促共建，持續(xù)推進城鄉(xiāng)公共文化服務一體化。
全面提升公共文化設施。突出高標準、現(xiàn)代化，重點建設文化藝術博覽中心、銅梁黨史陳列館（方志館），創(chuàng)建國家數(shù)字檔案館。提檔升級基層綜合文化服務中心，探索創(chuàng)新基層圖書館運營模式，結合總分館制，開展商業(yè)街區(qū)、高速公路服務區(qū)、景區(qū)景點等主題性圖書館建設。
深入推進全民閱讀。不斷豐富以閱讀為核心的綜合性文化服務，鞏固提升“全民閱讀·書香銅梁”系列活動。培育打造“全民閱讀月”“百本好書送你讀”“書香潤萬家”“行走書香重慶”等活動品牌，到2025年，在全區(qū)超過50%的鎮(zhèn)街開展品牌活動。持續(xù)開展“書香單位”“書香校園”“書香家庭”評選活動，讓全民閱讀風氣浸潤到市民生活各方面。
不斷豐富群眾文化活動。持續(xù)開展“流動文化服務進村”活動，每年在鎮(zhèn)街開展送演出、送展覽、送圖書、送講座等線上線下活動。支持成立各類群眾性業(yè)余文藝團隊，聯(lián)合文化館、青少年活動中心、老年大學、各鎮(zhèn)街文化服務中心等，鼓勵群眾自辦文化活動，開展全民習字活動，策劃豐富多彩的農事節(jié)慶、民俗節(jié)慶等節(jié)慶活動，豐富文化節(jié)慶活動體系。在“十四五”期間形成1-2個在全市有較大影響、特色鮮明的群眾文化活動品牌。
提高公共圖書館、文化館等公共文化設施免費服務效能，做實錯時、延時和流動服務。統(tǒng)籌做好特殊群體公共文化服務，開展老年人群體數(shù)字技能和文化藝術培訓，支持圖書館開展盲人服務等特殊文化服務。探索公共文化服務與教育融合，完善戲曲進校園等公共文化服務進校園常態(tài)化機制。推動公共文化服務社會化發(fā)展，加大政府購買公共文化服務力度，引導社會資本和社會力量參與公共文化項目建設和服務提供，推進基層公共文化設施社會化管理運營。加快培育文化類社會組織，構建文化志愿服務體系，開展常態(tài)化、多樣化的文化志愿服務。
按照國家相關標準對公共文化場館藏品和作品進行數(shù)字化加工，建設地域特色突出的公共數(shù)字文化資源庫。依托全市公共文化服務云平臺，將數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館等數(shù)字化資源和網絡平臺統(tǒng)一納入，實現(xiàn)場館預約、線上觀看、網絡視頻學習“一碼”獲取、“一網”通辦、“一站”服務。加快公共圖書館、文化館（中心）數(shù)字化轉型升級，開展云直播、云展覽、云講座、云閱讀、云培訓、云推廣等線上服務，依托云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術，推動圖書館、文化館（中心）逐步實現(xiàn)智慧化運營。
推進傳統(tǒng)媒體和新媒體深度融合，建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創(chuàng)新管理為保障的現(xiàn)代全媒體傳播體系。落實融合媒體運行機制、媒體矩陣、內容體系、服務體系和技術體系的建設標準，融入IPTV（重慶市交互式網絡電視），打造全媒體、全業(yè)態(tài)、全IP化的綜合集成播控平臺。實施“智慧廣電公共服務系統(tǒng)建設工程”，基本實現(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通，充分利用有線、無線、衛(wèi)星等傳播資源，構建網絡、平臺和終端貫通、固移融合的傳輸服務網絡和“智慧廣電”公共服務平臺，提供智慧生活、智慧教育等“智慧+”多元化公共服務。到2025年建設完成城鄉(xiāng)一體、便捷高效、覆蓋完善的城鄉(xiāng)公共應急信息傳播覆蓋體系。
第六節(jié) 推動基層公共文化服務探索創(chuàng)新
積極推行制度設計，有序將基層創(chuàng)新成果和經驗向專項政策和行業(yè)標準轉化，遴選基層公共文化服務創(chuàng)新案例，搭建公共文化服務合作交流平臺，爭取入選國家優(yōu)秀案例，逐步放大基層公共文化服務的創(chuàng)新價值。
專欄3 銅梁現(xiàn)代公共服務體系建設項目
重大公共文化服務設施建設：建設文化藝術博覽中心、銅梁黨史陳列館（方志館），創(chuàng)建國家數(shù)字檔案館。 基層公共文化服務建設提質：構建城市“15分鐘文化圈”和農村“半小時文化圈”，公共圖書館、文化館全部達到國家一級館標準，完善基層綜合文化服務中心功能。 新型公共文化空間培育：建設城市書房、文化驛站、文化禮堂、鄉(xiāng)情陳列館、鄉(xiāng)村戲臺等，開展“藝術鄉(xiāng)村”建設試點。 群眾文化活動項目：持續(xù)開展“我們的中國夢”——文化進萬家等市級品牌活動；開展“流動文化服務進村”活動，每年不少于1000場。 |
加強文物保護與修繕。有序梳理全區(qū)文物資源，推進實物與數(shù)字保存相結合，建立文物資源數(shù)字信息庫。加強重點文物保護單位規(guī)劃編制與實施，劃定銅梁區(qū)級文物保護單位“兩線”。完善文物安全管理制度，將文物保護經費納入財政預算并逐年增加。深入推進革命文物的保護與傳承工作，加強對石窟寺的修繕、保護和研究，實施探尋“安居明代古城遺址”工程。
推進博物館建設提檔升級。進一步完善以國有博物館為主體，非國有博物館為補充的博物館體系，鼓勵和扶持行業(yè)和非國有博物館建設，吸引社會資本參與文物保護。建設習字文化陳列展覽館，提檔升級銅梁博物館舊石器“銅梁文化”展廳。開發(fā)“銅梁云展覽”等智慧博物館APP和小程序，提升智慧博物館文化展示、運營服務能力，探索線上線下相結合的新型博物館發(fā)展模式，持續(xù)推進博物館進校園活動。
加強非物質文化遺產保護與研究。持續(xù)完善銅梁區(qū)非物質文化遺產名錄體系，對非遺項目及傳承人實施動態(tài)監(jiān)控。啟動龍文化特藏文獻資源庫建設項目，加強對銅梁龍舞等民間體育、民俗體育的整理研究、推廣傳承。開設銅梁非物質文化遺產研修班，培養(yǎng)專業(yè)非遺傳承人隊伍，完善非遺傳承激勵與合作機制，培育和引進非遺傳承保護專業(yè)人才。
開辟非遺文化活化路徑。積極推進非遺進校園、進社區(qū)、進單位，開展非遺傳承系列主題活動。推出非遺文化線路，積極發(fā)展文化遺產研學游、體驗游、休閑游，促進非物質文化遺產向旅游資源轉化。通過非遺村、非遺工坊等形式建設一批非遺體驗場所，推出一批優(yōu)秀的非遺文創(chuàng)商品，培養(yǎng)非遺文旅融合新品牌。
專欄4 加強文化遺產保護與研究利用建設項目
文化遺產保護：開展巴岳寺、慧光寺、侶俸寺等古建筑修繕保護工程，開展“安居明代古城遺址”探尋項目，啟動龍文化特藏文獻資源庫建設項目。 文化遺產利用：打造太平龍文化非遺村，升級龍燈彩扎工藝基地，建設龍文化展示中心。 |
持續(xù)做強龍燈彩扎產業(yè)集群。嚴格把控編龍骨、裱龍身、勾龍筋的作業(yè)全過程質量，促進龍燈彩扎高質量發(fā)展，達到國內行業(yè)頂尖水平。持續(xù)推進龍燈彩扎機械化生產，將光感以及觸感等高科技感應技術運用到彩燈的制作中，以“龍燈彩扎+”拓展彩扎產業(yè)附加值，推出舞蹈道具、節(jié)日龍燈等系列工藝品，不斷拓展延伸研學體驗。
創(chuàng)新孵化龍文化創(chuàng)意產業(yè)集群。全力推進IP形象設計，形成一套完整的文化標識符號和旅游標志體系，統(tǒng)一應用于城市吉祥物、龍文化衍生品。建設1個孵化中心、多個文創(chuàng)基地，延展文創(chuàng)產業(yè)生態(tài)鏈，搭建文創(chuàng)生態(tài)圈。圍繞區(qū)內加工制造、工業(yè)設計企業(yè)，構建龍文化產品加工制造基地。依托西部美谷產業(yè)基地，推出銅梁龍文化創(chuàng)意美妝產品。
大力完善龍舞表演產業(yè)鏈。成立龍舞表演行業(yè)協(xié)會，支持區(qū)內文化企業(yè)一體化發(fā)展龍舞創(chuàng)編、培訓、表演、營銷業(yè)務，全面提升龍舞表演市場化能力。建立完善政府、院校合作共建模式，由龍舞藝術推廣中心牽頭引進專業(yè)藝術人才。加強銅梁龍舞創(chuàng)新及知識產權保護，傳承和創(chuàng)新銅梁火龍表演，豐富套路和表演形式，持續(xù)保持在央視等主流媒體的曝光率，打造在國內國際舞臺上立得住、叫得響、傳得開的精品龍舞演藝節(jié)目。
推動文化產業(yè)園區(qū)建設。打造銅梁龍文化產業(yè)園區(qū)，構建以龍文化為主題，集研發(fā)、生產、加工、體驗、銷售于一體的全產業(yè)鏈體系，提高附加值，讓單一經濟變?yōu)槎嘣洕龃笞鰪娿~梁龍文化集群體系。
加快發(fā)展文化產業(yè)新業(yè)態(tài)。實施文化產業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，以“數(shù)字+”為技術指引，“文化+”為核心內涵，推進文化產業(yè)“上云用數(shù)賦智”。加快龍燈、龍舞及其他特色文化資源和產品數(shù)字化開發(fā)，打造以銅梁龍文化為核心的動漫、電競、短視頻等系列數(shù)字文化產品。支持5G、人工智能、物聯(lián)網等在文化產業(yè)領域集成應用創(chuàng)新，大力培育線上演藝、數(shù)字影音、電競游戲等具有較高成長性文化新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展移動多媒體，打造音視頻云平臺，建立以“媒體+”“節(jié)目+”為主，集內容、信息、實體為一體的媒體服務新業(yè)態(tài)。
持續(xù)提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)。優(yōu)化新聞傳播產品結構，支持傳統(tǒng)新聞企業(yè)開展專業(yè)數(shù)字內容資源知識服務模式探索，不斷擴大銅梁期刊品牌影響力。著力發(fā)展文化演藝產業(yè)，打造非遺山水實景演出《追夢·銅梁龍》和實景演藝《天下安居》；高標準建設龍文化演藝中心；加強與成渝地區(qū)知名文藝院團合作，創(chuàng)新編排形式，打造龍舞龍燈演藝精品；豐富影視產業(yè)產品供給，完善數(shù)字影音產業(yè)鏈，將銅梁文化元素與現(xiàn)代藝術表現(xiàn)形式相結合，推出一批具有銅梁特色的影視產品。探索具有銅梁特色的習字文化產業(yè)聚集發(fā)展模式，積極培育與習字文化相關的出版、培訓、會展等產業(yè)，推動中華習字文化名城效應向產業(yè)聚集轉化，積極爭取外文出版社和重慶出版集團共建的“中華習字文化傳承與傳播基地”在銅梁掛牌落地。繁榮文化休閑娛樂產業(yè)，強化文化娛樂項目及主題公園與度假、休閑、運動、養(yǎng)生等領域融合；規(guī)范發(fā)展歌舞娛樂、游戲游藝、運動休閑等產業(yè)，積極引進娛樂場所連鎖品牌。
出臺促進文化產業(yè)發(fā)展相關政策。加強統(tǒng)籌協(xié)調，發(fā)揮政策、資金、信息、技術、版權等要素對文化產業(yè)的支撐作用。積極構建務實高效的產業(yè)政策協(xié)調對話機制，推進戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制有效對接。發(fā)揮毗鄰西部（重慶）科學城的區(qū)位優(yōu)勢，加快推進文化產業(yè)類創(chuàng)新要素在銅聚集、創(chuàng)新成果在銅轉化。
提升文化市場監(jiān)督管理水平。做好全區(qū)文化產業(yè)規(guī)模、營收情況、運行狀況等統(tǒng)計工作，切實掌握文化市場運行態(tài)勢。探索開展信用經濟發(fā)展試點工作，不斷創(chuàng)新文化市場監(jiān)管方式，將技術監(jiān)管與現(xiàn)場監(jiān)管相結合，構建高效監(jiān)管體系，推動部門監(jiān)管信息互聯(lián)互通，營造公平、公正、公開的文化市場發(fā)展環(huán)境。
專欄5 加快文化產業(yè)高質量發(fā)展建設項目
文化產業(yè)結構優(yōu)化項目：打造《追夢?銅梁龍》非遺山水實景演出劇目、《天下安居》實景演藝，配合拍攝電影《躍龍門》，拍攝紀錄片《滿天晴雪映梅花》和《尋找邱少云》、習字文化專題紀錄片《變格》，拍攝電視劇《中華龍傳說》《彩扎人生》等。 文化產業(yè)集聚化發(fā)展項目：建設銅梁龍文化產業(yè)園區(qū)、龍文化演藝中心、安居古城非遺民俗文化演藝中心、銅梁數(shù)字文化直播基地、黃桷門音樂小鎮(zhèn)等。 |
結合銅梁“產業(yè)高地”“文旅勝地”“宜居美地”“民生福地”定位，以龍文化為引領，以景區(qū)、城市、鄉(xiāng)村為載體，高標準打造引擎項目，構建豐富的旅游產品體系和完善的功能配套系統(tǒng)，使“周末到銅梁”品牌享譽巴渝。
第一節(jié) 打造北部“大人文”文旅發(fā)展片區(qū)
以安居古城創(chuàng)建國家AAAAA級景區(qū)為抓手，充分挖掘安居古城的歷史文化、民俗文化內涵，激活周邊資源重點打造一批人文休閑旅游產品，輻射帶動北部區(qū)域提檔升級，構建北部“大人文”文旅發(fā)展板塊。聯(lián)動少云鎮(zhèn)，提檔升級少云故居，開發(fā)紅色文化產品，打造紅色美麗村莊；聯(lián)動太平鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)，挖掘龍燈彩扎、火龍等非遺文化內涵，運用現(xiàn)代科技手段，不斷創(chuàng)新民俗文化產品和文化旅游節(jié)慶。
第二節(jié) 打造中部“大休閑”文旅發(fā)展片區(qū)
重點建設巴岳山玄天湖旅游度假區(qū)，積極創(chuàng)建“國家級旅游度假區(qū)”品牌，豐富休閑度假產品，打造成為傳承發(fā)揚銅梁龍文化的核心空間。帶動西郊區(qū)域協(xié)同發(fā)展，培育“荷花龍”文化體驗、“稻草龍”研學體驗項目，打造一批田園民宿、汽車營地、親子研學基地產品；向東聯(lián)動銅梁城區(qū)及淮遠新城，不斷完善旅游綜合服務配套，推出小北海、氣象文化公園等一批新型城市休閑產品，加快建設旅游集散體系，承接度假區(qū)客群，釋放銅梁城區(qū)文化旅游魅力。一核突破，東西共振，構建中部“大休閑”文旅發(fā)展片。
第三節(jié) 打造南部“大生態(tài)”文旅發(fā)展片區(qū)
南部片區(qū)生態(tài)資源豐富，山水肌理優(yōu)美，農業(yè)產業(yè)基礎雄厚、特色鮮明，有作為成渝主軸的渝蓉高速過境，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，文化旅游產業(yè)處于起步階段?！笆奈濉逼陂g作為銅梁文化旅游產業(yè)的延伸版塊，重點圍繞生態(tài)保護與鄉(xiāng)村振興，依托現(xiàn)有的優(yōu)質資源和產品，以“南郊綠谷鄉(xiāng)村公園”作為抓手，升級一批、打造一批、啟動一批，以點帶面，發(fā)揮示范和驅動作用，為全區(qū)中遠期文化旅游發(fā)展儲能。
專欄6 銅梁旅游“三大片區(qū)”資源與發(fā)展導向
北部“大人文”文旅發(fā)展片區(qū)：片區(qū)范圍主要包括安居鎮(zhèn)、少云鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)等北部7鎮(zhèn)，面積約262平方公里。核心文旅資源為安居古城、少云故居、龍舞表演、龍燈彩扎非遺等。在片區(qū)的開發(fā)上以安居古城作為突破點，抓好5A景區(qū)建設，深入挖掘周邊鎮(zhèn)街豐富的民俗文化和紅色文化資源，激活多種載體，共同打好“人文牌”，成為具有特色的高品質文旅目的地。 中部“大休閑”文旅發(fā)展片區(qū)：片區(qū)范圍主要包括巴川街道、南城街道、東城街道、蒲呂街道、舊縣街道、二坪鎮(zhèn)、侶俸鎮(zhèn)、平灘鎮(zhèn)、雙山鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)、土橋鎮(zhèn)等11個鎮(zhèn)街，面積約645平方公里。核心文旅資源與產品包括玄天湖、巴岳山、小北海、荷和原鄉(xiāng)、玫瑰島、家澤田園及銅梁城區(qū)的文化場館和龍城天街商圈等旅游要素配套。在片區(qū)的開發(fā)上，緊扣巴岳山玄天湖度假區(qū)的帶動作用，東部城區(qū)與西郊區(qū)域分別依托其資源特質和發(fā)展基礎進行協(xié)同配套發(fā)展，構建一批完善的生態(tài)休閑、文化休閑、城郊休閑及家庭親子體驗休閑等產品體系。 南部“大生態(tài)”文旅發(fā)展片區(qū)：片區(qū)范圍主要包括石魚、虎峰、福果、慶隆、圍龍、大廟、華興、永嘉、西河、安溪等南部10鎮(zhèn)，面積約433平方公里。核心文化旅游資源包括由毓青山、巴岳山、小安溪河構成的“兩山夾一谷”生態(tài)自然肌理，以蜜桃、茶、蠶桑等為代表的產業(yè)資源，虎峰的溫泉資源以及片區(qū)內豐富的民俗文化資源，在片區(qū)的開發(fā)上堅持生態(tài)優(yōu)先，以點帶面，實現(xiàn)資源整合，圍繞圍龍、永嘉等重點開發(fā)項目，帶動一批鄉(xiāng)村振興試點村，構建“四季南郊”鄉(xiāng)村精品游線。 |
第一節(jié) 創(chuàng)建安居古城國家AAAAA級景區(qū)
對照國家AAAAA級景區(qū)相關標準，從多個維度進行提檔升級。重點推進現(xiàn)存的“九宮十八廟”建筑恢復，道路、標識標牌、智慧旅游、星級酒店、旅游廁所等建設升級，全面完善古城內旅游要素配套；推進新業(yè)態(tài)新產品的植入，豐富文化展陳，開展民俗文化活動和研學體驗活動，打造實景演出劇場，恢復渡口場景，打造濱水文化景觀和體驗項目。通過產品升級、配套升級，提升安居古城的品牌效應，集中智慧與力量重現(xiàn)千年古城景韻、重塑濱水城市文明。
第二節(jié) 創(chuàng)建巴岳山玄天湖國家級旅游度假區(qū)
實現(xiàn)巴岳山-玄天湖“山水聯(lián)動”，全力打造巴岳山玄天湖國家級旅游度假區(qū)。全面提升玄天湖環(huán)湖配套設施，豐富龍文化產品體系，積極舉辦龍燈藝術節(jié)等文旅節(jié)會，將玄天湖打造成為銅梁龍文化的展示與體驗中心。全面提升巴岳山景區(qū)配套設施，修復巴岳寺，恢復巴岳古道，串聯(lián)巴岳山生態(tài)人文資源，打造“巴岳山居圖”觀光休閑產品系統(tǒng)，統(tǒng)籌開發(fā)巴岳山茶園、森林、原鄉(xiāng)聚落，推出一批以藝術化體驗為特色的民宿，打造康養(yǎng)旅游基地。
第三節(jié) 全力推進小北海農文體商旅試驗示范區(qū)
依托小北海的區(qū)位優(yōu)勢和資源特色，根植生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，搭建綠色“雙碳”+產業(yè)融合的雙輪驅動模式。圍繞生態(tài)空間，構建“雙碳”產業(yè)鏈，提質升級小北海國家鄉(xiāng)村公園，圍繞生產空間，持續(xù)推進現(xiàn)代農業(yè)種植示范基地與科研基地建設，圍繞鄉(xiāng)村等生活空間，打造兼具文化體驗、康養(yǎng)旅居、農產品交易、未來生活體驗等功能的低碳生態(tài)村；同時依托湖泊水體及環(huán)湖智慧步道，打造特色體育休閑空間。結合片區(qū)內資源的綜合開發(fā)，與玄天湖實現(xiàn)差異化協(xié)同化發(fā)展，成為重慶城郊休閑體驗的全新名片，打造農文體商旅試驗示范區(qū)。
結合南部自然資源，深入踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聯(lián)動整合石魚、虎峰、福果等南部片區(qū)10鎮(zhèn)，根據(jù)鄉(xiāng)村“公園化”建設理念，圍繞蜜桃、茶、蠶桑產業(yè)及溫泉、民俗文化等資源，以“特色鎮(zhèn)-產業(yè)園-示范村”為基本單元構建主題鄉(xiāng)村公園體系，構建“四季南郊”鄉(xiāng)村精品游線，引領片區(qū)“文旅體商農”五位一體深度融合發(fā)展，將銅梁南部片區(qū)建設成為重慶環(huán)城游憩帶上的高品質綠色田園生活目的地，全力激活南部片區(qū)發(fā)展新動能。
專欄7 銅梁旅游引擎項目建設內容
創(chuàng)建安居古城國家AAAAA級景區(qū)：推進現(xiàn)存的“九宮十八廟”建筑恢復及業(yè)態(tài)植入，豐富文廟、縣衙文化展陳，依托禹王宮、龍王廟、下紫云宮等文化遺跡，豐富民俗文化活動，拓展國學六藝、古禮傳習、翰林文化等研學項目；打造實景演出劇場，展現(xiàn)千年古城厚重的濱水文化、民俗文化、縣城文化、龍文化，拉動安居古城夜游經濟的發(fā)展；恢復渡口場景，打造濱水文化景觀，豐富文化業(yè)態(tài)，再現(xiàn)安居“日有千人拱手、夜來萬盞明燈”的水運繁華盛景。 創(chuàng)建巴岳山玄天湖國家級旅游度假區(qū)：圍繞“一劇·一園·一泉”，升級玄天秀水生態(tài)畫廊，做足龍文化韻味。“一劇”即依托玄天湖演藝中心，打造一臺具有全國影響力的龍文化實景演藝《追夢·銅梁龍》；“一園”即推動玄天秀水生態(tài)畫廊品質升級，依托環(huán)湖龍燈藝術展示，打造玄天湖龍燈博覽園；“一泉”即融入重慶“世界溫泉之都”建設，全面提檔銅梁西溫泉品牌知名度，推進龍文化度假酒店與民宿群建設。修復巴岳寺，恢復巴岳古道，打造藝術化特色民宿。 建設小北海農文體商旅試驗示范區(qū)：提質升級濕地資源，結合森林與湖泊基底布局會議中心、酒店、精品民宿等業(yè)態(tài)，實現(xiàn)科教文旅養(yǎng)聯(lián)動；圍繞生產空間，持續(xù)推進現(xiàn)代農業(yè)種植示范基地與科研基地的建設，打造集親子互動、研學科普、休閑餐飲等業(yè)態(tài)為一體的科技農園；圍繞鄉(xiāng)村等生活空間，深度挖掘音樂文化、彩扎文化，發(fā)揮商貿潛力，打造兼具文化體驗、康養(yǎng)旅居、農產品交易、未來生活體驗等功能的低碳生態(tài)村和零碳小鎮(zhèn)；依托湖泊水體及環(huán)湖智慧步道，推進體育活動的開展，打造特色體育休閑空間。 整合打造南郊綠谷鄉(xiāng)村公園：依托圍龍鎮(zhèn)龍湖村蜜桃產業(yè)基礎及橋亭湖、巴岳山等生態(tài)資源，以“龍湖桃源”為主題，打造鄉(xiāng)村博物主題休閑項目并先行啟動規(guī)劃建設；依托華興鎮(zhèn)、安溪鎮(zhèn)茶產業(yè)基礎，打造鄉(xiāng)村康養(yǎng)休閑公園；依托大廟鎮(zhèn)三品村現(xiàn)代蠶桑產業(yè)基礎，打造鄉(xiāng)村研學公園；依托虎峰鎮(zhèn)溫泉資源，打造溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)；依托慶隆鎮(zhèn)、石魚鎮(zhèn)、福果鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產業(yè)與民俗文化，以石魚花果山、龍門橋水庫為核心，慶隆主打“山水梨鄉(xiāng)”，福果主打“酒香福地”，打造鄉(xiāng)村民俗公園；依托永嘉鎮(zhèn)“茶”“竹”產業(yè)、西河鎮(zhèn)枇杷產業(yè)，打造鄉(xiāng)村藝術休閑公園。 |
創(chuàng)新龍文化旅游節(jié)慶賽事，依托龍燈藝術節(jié)、端午龍舟會、龍舞大賽等龍文化旅游節(jié)會，不斷豐富龍文化旅游主題活動。構建集龍文化休閑旅游、龍文化民俗體驗等為一體的產品體系，推進龍文化度假酒店提升及龍文化民宿建設，培育一批龍文化旅游要素配套。提升城市龍文化內涵，將龍文化元素融入公共空間、商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、鄉(xiāng)村會客廳，精心包裝一條龍文化旅游精品游線，全面提升“銅梁龍”影響力和美譽度。
推進安居古城景區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級景區(qū)，帶動周邊江、島、村等資源，開發(fā)一批高品質的人文旅游產品。依托琵琶島，以“會議+高端度假+康養(yǎng)”為主要開發(fā)導向，打造“隱居江島，回歸田園”的琵琶島康養(yǎng)度假村，利用瓊江、涪江得天獨厚的水資源，發(fā)展水上游樂項目。整合涪江一帶生態(tài)及田園鄉(xiāng)村資源，拓展安居國家濕地公園研學功能，開發(fā)營地休閑、民俗體驗和旅居度假產品。以鄉(xiāng)村振興為途徑，整合守護好“一江碧水、兩岸青山”，合理利用農村閑置資源，打造楊樂蔬香村、波侖禪月村、象山花悅村三大江村，成為重慶江村建設示范。
第三節(jié) 用好“生態(tài)原鄉(xiāng)”名片，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
不斷釋放銅梁“生態(tài)原鄉(xiāng)”資源價值，全力打造鄉(xiāng)村旅游升級版。植入文化元素，豐富鄉(xiāng)村住宿、鄉(xiāng)村餐飲、農事體驗等產品。全域推廣打造“一站式”鄉(xiāng)村生活體驗的“巴岳農莊”全新鄉(xiāng)村旅游品牌。推出風情體驗游、農耕研學精品游、瓜果采摘體驗游、科技農業(yè)體驗游等多條鄉(xiāng)村旅游主題線路，持續(xù)優(yōu)化完善“一鎮(zhèn)一主題”鄉(xiāng)村旅游節(jié)會。以鄉(xiāng)村旅游作為推進一二三產業(yè)融合發(fā)展的重要手段，將銅梁打造為中國最美鄉(xiāng)愁旅游目的地。
重點對少云故居、銅梁博物館等紅色資源進行升級，推進紅色景區(qū)向愛國主義教育基地、國防教育基地和研學旅游基地等品牌升級。新建一批紅色旅游景區(qū)景點，形成一批紅色旅游經典線路，推進智慧紅色旅游建設，推出一批具有參與性、體驗性的紅色旅游創(chuàng)新融合產品。以邱少云烈士紀念館為依托，傳承紅色文化，重點打造民主路文化街區(qū)，發(fā)展紅色文化教育、紅色文化演藝、紅色主題購物、紅色研學體驗等業(yè)態(tài)，以智慧科技賦能，做足文化體驗，建成以紅色文化為主題的文創(chuàng)街區(qū)。
專欄8 銅梁旅游“四張名片”建設內容
用好“龍燈龍舞”名片：推進淮遠河文化景觀帶、鳳山公園、龍城天街等龍文化形象建設項目，做好龍城大道、迎賓大道、高鐵銅梁站、龍飛大道等龍文化形象包裝，持續(xù)辦好龍燈藝術節(jié)、端午龍舟會等旅游節(jié)慶活動。 用好“安居古城”名片：建設國際會議度假酒店、琵琶島康養(yǎng)度假村、楊樂蔬香村、波侖禪月村、象山花悅村。 用好“生態(tài)原鄉(xiāng)”名片：打造大廟鎮(zhèn)現(xiàn)代蠶桑產業(yè)示范觀光園、華興鎮(zhèn)團林村明月村農文體商旅融合項目、永嘉鎮(zhèn)“水南竹語”茶文化推廣基地、家澤田園項目、石魚花果山景區(qū)、水口鎮(zhèn)樹蔭村“農趣谷”、西河鎮(zhèn)農業(yè)觀光采摘項目、安溪鎮(zhèn)龍峰村農旅融合項目等。 用好“少云故里”名片：持續(xù)推進少云故居展陳建設，打造少云村紅色美麗村莊；圍繞邱少云烈士紀念館，拓展紅色文化體驗空間，推進西門片區(qū)文旅融合項目建設。 |
完善住宿服務配套。推進特色住宿服務設施體系建設，打造精品民宿、郊野木屋、房車營地等多元化住宿設施。充分利用廢棄工業(yè)廠房、老舊小區(qū)和倉儲用房等城市閑置資源，以及鄉(xiāng)村舊學校、舊廠房發(fā)展精品民宿，探索“民宿+非遺”“民宿+藝術”等方式，打造銅梁旅游民宿主題IP。
完善餐飲服務配套。深度結合各文旅景區(qū)IP，依托文創(chuàng)元素植入、文化內容傳承、沉浸式體驗手段，創(chuàng)新打造3D餐廳、主題餐廳、創(chuàng)意餐廳，結合景區(qū)特色，打造“餐飲街”“茶藝街”“小吃街”“音樂酒吧街”等特色街區(qū)。
完善旅游購物配套。依托龍城天街商圈和安居古城，不斷拓展升級銅梁旅游購物空間與服務水平，依托景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、民宿集群配套多級旅游購物網點，形成旅游商品銷售網絡。不斷豐富主題小鎮(zhèn)、樹屋商店、無人超市、創(chuàng)意集市等新型購物場所。
完善旅游娛樂配套。重點在安居古城、巴岳山玄天湖旅游度假區(qū)、龍城天街等建設主題化休閑娛樂聚集區(qū)，開發(fā)網紅打卡點、主題公園、親子樂園、沉浸式體驗等項目。
暢通全域交通網絡。建設城軌快線璧銅線，融入主城都市區(qū)同城化發(fā)展浪潮。加快建成銅安高速、渝遂高速復線北碚至銅梁段、合璧津高速，銅梁至重慶新機場高速，推動銅梁至中心城區(qū)快速通道項目開工建設，提升與重慶中心城區(qū)及周邊區(qū)縣互聯(lián)互通水平。加快旅游交通建設，打造景觀路、旅游快速通道，論證安居至平灘旅游快速路，形成銅梁聯(lián)動合川、大足等周邊區(qū)域旅游交通大環(huán)線。
構建區(qū)域集散中心。建設涵蓋旅游服務中心、旅游智慧管理中心、文化廣場、商務休閑區(qū)、旅游眾創(chuàng)平臺的銅梁全域旅游集散中心。結合全域重點景區(qū)及重點鎮(zhèn)街客運站，進行集散點布局。
完善配套服務體系。根據(jù)《城市旅游集散中心等級劃分與評定》（GB/T 31381-2015）等文旅行業(yè)國家標準，推動銅梁區(qū)文化場館、旅游景區(qū)、公共服務、文旅市場、配套設施等領域標準化建設。根據(jù)《旅游廁所質量等級的劃分與評定》（GB/T 18973-2016）國家標準，大力推進旅游廁所布局建設。根據(jù)《國務院無障礙環(huán)境建設條例》和《重慶市無障礙環(huán)境建設與管理規(guī)定》，推進全區(qū)旅游設施、環(huán)境、信息無障礙建設和配套。
持續(xù)深化交旅融合。推動定制公交、定制客運，大力發(fā)展旅游包車等特色運輸模式。豐富完善涪江、瓊江航道水陸連接和換乘設施，打造區(qū)域水上精品旅游航線。大力提升客運港口品質，加快安居北門碼頭升級改造。在安居古城等沿江區(qū)域謀劃建設直升機起降平臺或起降點，滿足未來應急救援和旅游發(fā)展需要。積極推動“站運游”一體化，打造“車票、門票、酒店”等“一站式”旅游客運服務產品。
擴大品牌影響。構建政府與文旅企業(yè)合作開展市場營銷的新模式，整合各類旅游宣傳資源，提高宣傳營銷的專業(yè)化和市場化水平。圍繞“活力龍鄉(xiāng)·美好銅梁”全域形象定位，安居古城、巴岳山玄天湖旅游度假區(qū)2大國家級品牌，“龍燈龍舞、安居古城、生態(tài)原鄉(xiāng)、少云故里”4張名片，構建銅梁全域“1+2+4”品牌營銷體系。
做活節(jié)慶傳播。圍繞“做全四季活動、做靚品牌節(jié)慶、創(chuàng)新節(jié)慶形式”原則，以常態(tài)化節(jié)慶活動為抓手，結合現(xiàn)代科技藝術手法，強化互動性，增強體驗感；創(chuàng)新辦會模式，放大節(jié)會效應，持續(xù)推進文化旅游節(jié)會提檔升級，以節(jié)慶活動激活消費，快速提升知名度和美譽度。
創(chuàng)新推廣渠道。健全智慧營銷體系，建立銅梁旅游“大數(shù)據(jù)庫”，充分把握游客消費行為、習慣偏好等因素，進行精準式營銷推廣，構建集市場數(shù)據(jù)抓取、模型算法篩選、精準定位投放、動態(tài)營銷調整、線上線下同步于一體的智慧旅游營銷系統(tǒng)，加強與周邊地區(qū)、旅游熱點城市之間的信息互通、景區(qū)共推；拓展創(chuàng)新營銷渠道，優(yōu)化和創(chuàng)新文旅營銷的方法和技術，持續(xù)做好“銅梁旅游”微信公眾號，用好抖音、快手等短視頻平臺渠道，建成全媒體平臺宣傳矩陣。
構建智慧旅游服務體系。構建具備行業(yè)監(jiān)管、產業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、應急指揮執(zhí)法平臺、輿情監(jiān)測、視頻監(jiān)控、旅游項目管理和營銷系統(tǒng)等功能的智慧旅游服務體系，對文旅產業(yè)運營進行智慧監(jiān)測和專業(yè)指導。
加強智慧旅游基礎建設。推動停車場、旅游集散中心、游客服務中心及景區(qū)內部引導標識系統(tǒng)等數(shù)字化與智能化改造升級；推廣使用人臉認證、旅游二維碼等身份識別，實現(xiàn)游客認證、購物支付、活動打卡動態(tài)服務一體化。
提升旅游產品科技含量。立足文化創(chuàng)意設計，鼓勵運用新材料、新工藝重點開發(fā)銅梁龍燈、龍舞系列產品，充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術，開發(fā)內容可視化呈現(xiàn)、互動化傳播、沉浸化體驗的文旅項目，引導企業(yè)利用數(shù)字展示、VR/AR/MR、全息投影等技術手段場景體驗銅梁獨特歷史人文、遺跡舊貌，增強旅游目的地體驗感和沉浸感。
專欄9 旅游功能配套建設內容
建設銅梁全域旅游集散中心，建設智慧文旅一站式信息管理平臺，建立銅梁全媒體平臺宣傳矩陣，建立完善景區(qū)智慧旅游基礎設施，打造銅梁MR場景體驗項目。 |
堅持“以文塑旅，以旅彰文”，推進文化資源向旅游景區(qū)轉化，把文化元素植入景區(qū)景點、融入城市街區(qū)，嵌入美麗鄉(xiāng)村，同時按照“宜融則融，能融盡融”的原則，推動文化旅游和體育、商業(yè)、農業(yè)等深度融合，通過融合增強發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。
推動文化資源提升旅游功能。推進現(xiàn)有文化場館進一步完善其標志標識、停車場、廁所等旅游公共服務設施，配套發(fā)展精品民宿、特色餐飲、文化娛樂、教育研學、親子互動、商業(yè)購物、智慧體驗等業(yè)態(tài)，推動區(qū)內文化場館成為旅游目的地。為新建公共文化設施做好旅游服務接口，實現(xiàn)建成一個文化項目就增添一個景區(qū)景點，提升社會效益和經濟效益。
豐富旅游景區(qū)的文化內涵。實施文創(chuàng)進景區(qū)行動計劃，加快對地域特色文化、館藏文物資源等進行IP開發(fā)，把文化元素融入景區(qū)場域，融入服務流程，增強文化內涵，打造一批文化特色突出具有原創(chuàng)知識產權的文旅融合景區(qū)，推廣“景區(qū)+節(jié)慶”“景區(qū)+劇場”“景區(qū)+演藝”“景區(qū)+工坊”等文化業(yè)態(tài)植入模式。實施文化展示提升行動計劃，圍繞“活力龍鄉(xiāng)·美好銅梁”主題，進一步提煉和創(chuàng)作文化旅游形象展示符號系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃建設文旅標志標識系統(tǒng)，實現(xiàn)A級以上旅游景區(qū)沿線交通站點、高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)道等公路標識標牌全覆蓋，進一步提升城市商圈、街區(qū)燈飾廣告、門店標志標牌的文化內涵；在城市街區(qū)、公園、交通節(jié)點等區(qū)域，提升和新建一批城市文化景觀、城市雕塑小品、文化墻、文化標牌，把文化元素融入城市綠地、廣場等開敞空間。
將體育賽事、體育旅游項目與銅梁龍文化、鄉(xiāng)愁文化、紅色文化緊密結合，以龍舞、山地、戶外、龍舟等特色運動項目為融合重點方向，打造戶外運動基地、水上運動基地。舉辦龍舟大賽、自行車邀請賽、銅梁龍馬拉松賽等賽事活動，爭取大型賽事活動落地，到2025年打造3項市級以上品牌體育賽事，聯(lián)合潼南區(qū)、綿陽市、遂寧市打造精品賽事，建立涪江流域賽事聯(lián)盟。深入挖掘體育賽事的銅梁文化元素，在賽事命名、獎牌設計、競賽禮儀、開閉幕式中，融入地域文化特色，展現(xiàn)獨特的人文魅力，彰顯城市精神。
推動文旅商一體化發(fā)展，結合文旅重點項目建設，打造一批集商務、會展、物流、美食、旅游、休閑為一體的綜合商業(yè)空間；積極參與“巴渝新消費行動”，繁榮龍城天街商圈，建設淮遠河夜間經濟集聚區(qū)、特色美食街，加快培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式；實施商貿營銷平臺工程，整合全區(qū)景區(qū)度假區(qū)、文化場館、鄉(xiāng)村旅游集群等主要空間載體，打造全方位多功能的文旅電商平臺，力爭到“十四五”期末打造1個重慶市級旅游休閑街區(qū)。
深入踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進全域農文旅融合發(fā)展，打造一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、精品民宿，創(chuàng)建一批智慧農業(yè)示范基地、國家鄉(xiāng)村旅游示范村等品牌；強化農業(yè)科技支撐，實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村和智慧數(shù)字鄉(xiāng)村，大力發(fā)展農村電商、直播帶貨等新模式；依托以銅梁區(qū)城鄉(xiāng)物流公共配送中心為核心，少云、大廟、安居、永嘉、平灘等鎮(zhèn)街客運站為支撐，村級物流便民服務點為基礎的“1+25+N”的三級物流網絡節(jié)點體系，大力促進農產品與旅游商品流通。
第五節(jié) 創(chuàng)新發(fā)展其他“旅游+”新業(yè)態(tài)
創(chuàng)新發(fā)展研學旅游。積極發(fā)展以紅色、龍文化、農耕等為主題的研學旅游，支持重點文化類景區(qū)建設特色博物館，依托博物館、文化館、景區(qū)景點、文化街區(qū)等空間，開發(fā)研學旅行實踐基地、研學精品線路及優(yōu)秀課程。注重VR、AR等沉浸式技術的植入和應用，形成具有鮮明主題特色和地域特點的研學旅游品牌。
創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游。積極發(fā)展“工業(yè)+研學旅行”“工業(yè)+非遺傳承”“工業(yè)+現(xiàn)代科技旅游”，培育一批工業(yè)旅游目的地、工業(yè)旅游示范基地、工業(yè)遺產旅游基地和工業(yè)旅游市場主體，發(fā)展觀光工廠、工業(yè)文創(chuàng)基地等產品，打造國裕酒莊、龍燈彩扎、龍文化創(chuàng)意美妝、現(xiàn)代蠶桑產業(yè)四大工業(yè)旅游品牌，力爭到“十四五”期末成功創(chuàng)建國裕酒莊、國家級蠶桑生物科技產業(yè)示范區(qū)2個工業(yè)旅游示范基地。
創(chuàng)新發(fā)展夜間旅游。大力推進全區(qū)夜間經濟發(fā)展，堅持文商旅聯(lián)動、文商旅融合，圍繞“夜游”“夜養(yǎng)”“夜秀”“夜品”“夜購”“夜娛”等核心要素，持續(xù)推進城市煥新亮化工程，提檔升級安居古城、巴岳山玄天湖旅游度假區(qū)、龍城天街等夜間旅游“打卡地”，開發(fā)布局數(shù)字文化場館、水舞燈光秀、水幕電影及溫泉養(yǎng)生、中醫(yī)藥理療、夜間演藝等多樣化業(yè)態(tài)、消費產品。力爭到“十四五”期末打造1-2個市級以上夜間文化旅游消費集聚區(qū)。
創(chuàng)新發(fā)展自駕營地游。依托重慶三環(huán)高速、渝遂高速等交通體系，優(yōu)化自駕旅游路線，打造一批自駕游“旅游風景道”。加快自駕車旅居車配套體系建設，依托黃桷門音樂小鎮(zhèn)、奇彩夢園、西部農林大世界等，建成一批5C、4C、3C自駕車旅居車營地，爭創(chuàng)國家級自駕車旅居車目的地。對接居民在疫情常態(tài)化防控、出行半徑縮小背景下親近自然的需求，增加營地供給，做好基礎設施配套，精準發(fā)力激活露營經濟，承接重慶中心城區(qū)大客群。
第六節(jié) 加快開發(fā)文創(chuàng)產品和旅游商品
建立完善全區(qū)創(chuàng)意設計公共服務平臺，整合全區(qū)文化資源和市場資源，創(chuàng)新開發(fā)一批文化創(chuàng)意產品，重點推進“銅梁龍”、紅色文化文創(chuàng)產品等IP開發(fā)。充分利用新技術、新材料，加快功能創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、工效創(chuàng)新，推進一批文化IP向學習用品類、服飾類、藝術品類旅游商品轉化，重點推進龍繡、彩扎、書畫等系列產品開發(fā)?；阢~梁葛粉、銅梁錦橙、銅梁龍米、銅梁龍柚、原鄉(xiāng)小艾、銅梁蓮藕等地域特色物產，開發(fā)系列即食輕質食品類旅游產品。常年開展文化創(chuàng)意產品設計大賽等活動，培育引進一批旅游商品研發(fā)設計制造銷售市場主體，支持文博單位、文創(chuàng)企業(yè)參加國內外各種文博會、文創(chuàng)展會，建設一批集創(chuàng)作、生產、交易功能于一體的旅游工藝品集聚區(qū)。
科學制定文旅融合發(fā)展政策和制度框架，建立完善文旅融合發(fā)展指標體系、標準體系、統(tǒng)計體系和評價體系，完善文旅融合發(fā)展長效協(xié)調機制和綜合治理機制。引導公共文化服務設施與旅游公共服務設施及要素同步規(guī)劃同步建設，探索旅游景區(qū)開發(fā)公共文化設施配套政策，推進公共文化設施向景區(qū)或景區(qū)周邊覆蓋。
壯大文旅骨干企業(yè)，培育涵蓋傳媒、出版、演藝、數(shù)字文化等于一體的文化產業(yè)集團。依托玄天湖文旅公司、安居華夏文旅公司，培育一批大型旅游集團和有區(qū)域影響力的旅游企業(yè)。構建文旅產業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系，引導文旅領域眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，孵化培育一批“小而美”“小而優(yōu)”的文旅市場主體。不斷推進以集體經濟組織為紐帶，以龍頭企業(yè)為骨干，以農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等為支撐的銅梁特色“新型集體經濟”做大做強。
強化文旅消費政策保障。研究出臺政策文件，加強財政、金融、稅收等對文化和旅游消費場所的引導和扶持。完善對于創(chuàng)建高等級景區(qū)、文化產業(yè)園區(qū)（基地）、星級酒店引進等工作的獎勵與刺激政策，鼓勵旅游景區(qū)實行淡旺季票價和非周末促銷價，落實特殊人群門票減免政策。鼓勵區(qū)內演藝場館對演出門票實行折扣優(yōu)惠。推出覆蓋全年齡段、全職業(yè)、全區(qū)域的文旅消費惠民政策，舉辦文化和旅游消費季、消費月、數(shù)字文化和旅游消費體驗等活動。
完善文旅消費產品供給。推進全區(qū)文化場館豐富消費服務內容，引導圖書館、博物館等增加參與式、體驗式文旅融合消費項目。推動現(xiàn)有旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游集群提質擴容，引導建設特色購物街區(qū)、文化休閑街區(qū)、藝術街區(qū)、特色書店。推進一批主題突出、線上線下深度融合的促消費活動，開發(fā)一批地域特色突出的創(chuàng)意文化旅游商品，不斷完善銅梁文化旅游“全景消費”產品供給體系。
提升文旅消費便捷程度。充分利用“互聯(lián)網+”新興技術，完善智慧消費設施，結合文旅場所豐富線下消費網點，全面提升文旅消費便捷程度。引導企業(yè)積極參與，開發(fā)消費平臺，創(chuàng)新消費載體，以“政府引導、企業(yè)讓利、平臺互惠、精準對接”為理念，聯(lián)合文藝院團、娛樂場所、文旅企業(yè)、社會機構資源等，為市民群眾提供質優(yōu)價廉、便捷高效的文旅消費體驗。提升景區(qū)景點、文化場館、餐飲住宿、購物娛樂、車站碼頭等場所多語種服務水平。鼓勵銀行業(yè)金融機構依法依規(guī)在文化旅游消費集中區(qū)域設立分支機構，探索入境游客移動支付解決方案，提高入境游客消費便利性。
共建龍文化旅游聯(lián)盟。根植銅梁龍文化優(yōu)勢，協(xié)同四川成都、自貢、瀘州、遂寧、樂山，重慶江津、南川、大足、武隆、石柱，共建龍文化旅游聯(lián)盟。挖掘各地特色龍文化資源，聯(lián)合開展龍文化理論研究、保護傳承、交流展示，促進文藝作品推陳出新、提質上檔，合力打造龍文化品牌。設計龍文化主題的精品旅游線路，營造龍文化體驗場景，聯(lián)合開發(fā)一批文創(chuàng)旅游商品品牌和特色美食品牌。強化龍舞、龍燈彩扎等龍文化傳承人的交流、培養(yǎng)，發(fā)展壯大龍文化傳承人隊伍，深化與自貢合作做大龍燈彩扎產業(yè)。通過龍文化旅游聯(lián)盟的構建，深化成渝合作，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，不斷豐富和創(chuàng)新巴蜀文旅服務的形式與內容。
加強巴蜀文化協(xié)同研究與交流。加強與三星堆、金沙遺址、羅家壩、小田溪等巴蜀源流文化的協(xié)同研究，常態(tài)化參與、舉辦文化研究論壇、文化活動節(jié)慶、文化教育研學等活動，共建跨區(qū)域文化研究聯(lián)盟。聯(lián)動大足石刻、合川釣魚城構建都市近郊世界級文化交往平臺的節(jié)點。
推進區(qū)域公共文化服務共建共享。搭建基于信息技術等數(shù)字技術及新業(yè)態(tài)下的區(qū)域數(shù)字文化聯(lián)盟，推動區(qū)域文化館、圖書館資源互補、共建共享、共同發(fā)展，實現(xiàn)公共數(shù)字文化資源互聯(lián)互通。加強地方文獻交流協(xié)作，積極組織作品展覽、作品研討和專家學術講座等交流活動。以成渝地區(qū)雙城經濟圈中軸線城市聯(lián)盟、川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)以及南充、阿壩、簡陽等地為重點，成立區(qū)域圖書館、文化館、博物館聯(lián)盟，建立智慧文旅公共數(shù)字平臺。
加強跨區(qū)域文化藝術交流合作。聯(lián)合潼南、遂寧等地區(qū)打造一批川劇、曲藝等文藝精品，聯(lián)合開展各地演藝、賽事、講座、展覽及學術交流，建立優(yōu)秀節(jié)目庫，優(yōu)先互購對方演藝團隊優(yōu)秀單一節(jié)目或整臺演出活動，協(xié)助做好跨區(qū)域演出市場監(jiān)管和服務。深入挖掘楊闇公、邱少云、曠繼勛等歷史文化名人資源，采取“走出去、請進來”的模式，加強紅色文化交流合作。
推廣區(qū)域精品旅游線路。整合涪江流域文旅資源和產品，推出“涪江風情游”線路。用活用好銅梁“中國龍燈龍舞文化之鄉(xiāng)”、銅梁龍舞國家級“非遺”等金字招牌，與瀘州雨壇彩龍、龍橋文化等形成龍文化合作，共同開發(fā)非遺文化旅游線路。串聯(lián)打造遂寧曠繼勛紀念館、牛角溝起義遺址、邱少云故里“紅色之旅”線路。結合璧山、大足、榮昌、遂寧等川渝鄉(xiāng)村旅游資源，分時推出觀賞、采摘、休閑等類型“魅力鄉(xiāng)村游”。推動安居古城聯(lián)合潼南大佛寺、雙江古鎮(zhèn)、遂寧龍鳳古鎮(zhèn)、廣德寺、合川釣魚城等打造“巴蜀訪古游”線路。
共建區(qū)域無障礙旅游區(qū)。依托銅梁區(qū)重點文旅資源和旅游產品分布，推動北部片區(qū)加快構建“銅梁-潼南-遂寧-綿陽”涪江流域文旅產業(yè)走廊；中部片區(qū)依托成渝中線高鐵，快速連接大足、安岳，融入石窟石刻藝術與鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展區(qū)；南部圍龍鎮(zhèn)、永嘉鎮(zhèn)、大廟鎮(zhèn)等聯(lián)動璧山大健康集群、北碚十里溫泉城，共鑄重慶近郊大健康產業(yè)帶區(qū)。通過交通串聯(lián)、項目互補、游客互送、聯(lián)合門票等方式，構建區(qū)域無障礙旅游區(qū)。
第二節(jié) 推進成渝地區(qū)雙城經濟圈文旅協(xié)作
全面落實成渝軸線區(qū)（市）縣文化旅游聯(lián)盟。持續(xù)深化落實銅梁區(qū)與永川區(qū)、榮昌區(qū)、四川瀘縣簽訂的《文化旅游聯(lián)盟合作協(xié)議》，建立健全常態(tài)合作聯(lián)動機制，成立合作對接工作組，共同研究解決重要事項。同時加強文旅聯(lián)合促銷，打造文旅品牌，加強跨區(qū)域產業(yè)資源共建共享。
全面落實銅梁-資陽文化旅游合作。依托銅梁與安岳、樂至締結友好城市戰(zhàn)略合作協(xié)議的發(fā)展契機，加強與資陽市的文旅協(xié)作。建設安岳—大足—銅梁旅游路線和環(huán)線公路，整合安岳圓覺洞景區(qū)、魅力檸海景區(qū)，樂至陳毅故里、報國寺景區(qū)，銅梁安居古城、邱少云紀念館、黃桷門奇彩夢園等文旅資源，共建精品文旅線路；兩地共謀文化藝術交流合作、共推青少年研學教育工作、共辦文化旅游品牌營銷，實現(xiàn)景點互推、資源共享、客源互送，共建文旅融合發(fā)展示范區(qū)。
全面落實川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)文化旅游合作。對接《川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)總體方案》，推進落實與遂寧、宜賓、內江、瀘州、自貢、永川、榮昌、江津等地共同開辦文化旅游活動周、巴蜀文化交流沙龍、巴蜀文化大篷車等活動，積極引導和鼓勵本地文旅企業(yè)到試驗區(qū)內其他區(qū)縣市開展投資；擴大自貢彩燈、大足石刻、銅梁龍等國際文旅品牌影響力，建設成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范地、文旅產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、特色消費聚集區(qū)。
全面落實“銅潼遂”涪江流域文化旅游合作。切實聯(lián)動整合潼南區(qū)及遂寧市，市場化運作打造涪江水上游精品線路，推出大型水上休閑游項目，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依托瓊江、涪江沿江旅游大通道，共同打造遂渝田園與現(xiàn)代城市示范區(qū)。
加強組織協(xié)調，明確工作職責，形成發(fā)展合力，強化政策引導，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強人才隊伍建設，健全安全保障措施，確保規(guī)劃確定的發(fā)展目標和各項任務順利完成。
不斷完善協(xié)同推進機制。堅持黨對文化和旅游工作的全面領導，推動形成黨委領導、政府主導、市場主體、社會參與的工作格局。堅持齊抓共管，進一步完善部門間、區(qū)域間聯(lián)動機制，推進政策制定、規(guī)劃實施、資源開發(fā)、市場開拓、品牌建設等方面的統(tǒng)籌與協(xié)調。持續(xù)推進文化市場綜合執(zhí)法改革，突出抓好文化和旅游市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法，努力保持文化和旅游市場環(huán)境健康穩(wěn)定。
建立落實考核機制。把文化和旅游發(fā)展質效納入相關職能部門及各鎮(zhèn)街經濟社會發(fā)展實績考核，細化工作職責與任務分解，確保工作部署到位、規(guī)劃落實到位、任務分解到位、實際措施到位。加強規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤分析，確保規(guī)劃各項目標任務順利完成。
推進統(tǒng)計體系改革。構建以文化和旅游主管部門為基礎，多部門聯(lián)動、分工明確的大文旅統(tǒng)計組織體系，建立和完善以抽樣調查為主體、重點調查和典型調查為補充的大文旅統(tǒng)計調查體系。借助大數(shù)據(jù)、云計算等手段，積極推進文化和旅游統(tǒng)計平臺、隊伍、網絡等基礎建設，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集、清洗、生產、合成和發(fā)布流程，穩(wěn)步提升文化和旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)的精準化水平。
強化文旅用地保障。進一步完善土地供給政策，按照“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌文化旅游產業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)先保障重大功能性文化設施用地，在年度土地供應中合理安排公共文化和旅游基礎設施、文化和旅游產業(yè)發(fā)展等新增建設用地。持續(xù)落實新改擴建居民住宅區(qū)配建公共文化設施，加大城市升級過程中整理出的存量土地向文化和旅游發(fā)展用地傾斜力度，鼓勵將城市轉型中退出的工業(yè)用地優(yōu)先用于發(fā)展文化產業(yè)，推進文化企業(yè)低效無效資產處置盤活，依法依規(guī)探索實行混合用地方式。以農村經營性建設用地入市為契機，鼓勵農村集體經濟組織盤活農村閑置房屋、閑置集體建設用地等存量資產資源，通過自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營等方式發(fā)展旅游民宿、鄉(xiāng)村文化樂園、自駕車旅居車營地等業(yè)態(tài)。
充分發(fā)揮財政資金的引導作用。加大財政對文化事業(yè)發(fā)展的投入力度，重點支持公共文化服務體系建設、公共文化設施免費或優(yōu)惠開放、文物保護利用、文化藝術創(chuàng)作等。充分發(fā)揮財政資金撬動作用，繼續(xù)壯大文化產業(yè)基金，探索設立藝術基金，引導和支持品牌企業(yè)開發(fā)建設文旅融合景區(qū)，投資兼有經營性質的博物館、陳列館、紀念館等公共文化項目。
充分發(fā)揮金融的支持作用。充分利用“長江渝融通”金融服務平臺，建立和完善文旅金融服務體系，鼓勵金融機構針對文旅企業(yè)融資特點，創(chuàng)新聯(lián)保貸款、經營性物業(yè)抵押等特色融資產品。建立文旅企業(yè)發(fā)債項目儲備庫，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)、項目收益票據(jù)、權益出資型票據(jù)等創(chuàng)新產品。推廣“文化旅游公司+景點+村鎮(zhèn)戶”等融資模式，為中小微文旅企業(yè)和經營戶提供聯(lián)合授信。
加強人才培養(yǎng)。深入實施“五個一批”人才和“巴渝新秀”“廣電青年創(chuàng)新人才”“舞臺藝術之星”“金牌導游”等人才工程和項目，進一步完善項目立項、經費支持、成果轉化等政策，加強中青年拔尖人才培養(yǎng)。
加快文化旅游人才引進。充分利用招商引資、對外推介等平臺介質，采取掛職兼職、特聘崗位、項目合作、技術聯(lián)姻等方式，積極引進高層次、復合型及緊缺型文旅人才。打好“親情牌”，引導在外人才為家鄉(xiāng)發(fā)展牽線搭橋、建言獻智。搭建專業(yè)智庫，邀請國內外知名文化保護與利用、旅游產業(yè)等方面專家、非遺傳承人、專業(yè)研發(fā)機構、高等院校等加入，建立靈活的線上線下交流研討與服務機制。積極促成文化專家、藝術家等在銅設立實體文創(chuàng)工作室或在頭部互聯(lián)網平臺開通創(chuàng)作、咨詢與宣傳視頻號，支持大學生創(chuàng)業(yè)團隊入駐創(chuàng)客空間。
優(yōu)化人才成長環(huán)境。圍繞文化事業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展需要，多形式、多渠道開展培訓，重點推進數(shù)字文化、智慧旅游發(fā)展急需的跨界復合型人才培訓。加快發(fā)展文化旅游高等教育和職業(yè)教育，開發(fā)網絡教學視頻資源，全方位開展文化旅游從業(yè)人員網絡培訓。建立人才分類評價標準，完善人才評價體系，改進人才選拔任用方式，建立“擇優(yōu)選拔”的競爭機制和“優(yōu)勝劣汰”的用人機制。實施文化旅游人才激勵項目，深化實施文化旅游企事業(yè)單位評先評優(yōu)，演創(chuàng)人員、導游評星評級計劃，配套建立獎勵辦法。
全面落實文旅安全生產“黨政同責、一崗雙責，齊抓共管、失職追責”要求，對文化場館、旅游景區(qū)、星級賓館，及體育賽事、旅游節(jié)慶、營業(yè)性演出、文化藝術經營活動和重大文藝演出活動、基層群眾文化活動開展排摸檢查，建立安全生產工作臺賬，明確責任主體，落實整改責任，督促整改到位。積極舉辦安全生產專題培訓班，選取重點培訓內容，邀請安全生產專家授課，分期分批對文化和旅游部門監(jiān)管人員、文化和旅游經營單位從業(yè)人員開展安全教育培訓，進一步熟悉掌握安全生產政策法規(guī)、安全生產規(guī)范標準、應急處突實用技能。監(jiān)督推進各類文化和旅游經營單位安全生產應急預案編制，并督促企業(yè)修訂完善自身突發(fā)事件應急預案，進一步增強預案的針對性、實效性和可操作性。按照每年至少舉辦一次綜合性突發(fā)事件應急演練的要求，組織開展本地區(qū)文化和旅游行業(yè)安全生產應急演練。
