重慶市璧山區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)重慶市璧山區(qū)知識產權保護和運用“十四五”規(guī)劃的通知
璧山府辦發(fā)〔2022〕30號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關部門，有關單位：
《重慶市璧山區(qū)知識產權保護和運用“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市璧山區(qū)人民政府辦公室
2022年7月8日?????
（此件公開發(fā)布）
重慶市璧山區(qū)知識產權保護和運用“十四五”規(guī)劃
為認真貫徹黨中央、國務院關于知識產權工作的決策部署，深入實施知識產權強國戰(zhàn)略，全面推進知識產權強區(qū)建設，著力提升知識產權創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務水平，根據(jù)《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》《重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕6號）精神和《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)知識產權保護和運用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕132號），制定本規(guī)劃。
第一章 ?規(guī)劃背景
第一節(jié)? “十三五”時期取得的成效
“十三五”時期，璧山區(qū)認真落實全國、全市關于知識產權工作的重要部署，大力實施“質量立區(qū)、品牌興區(qū)、知識產權強區(qū)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動知識產權創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務全鏈條高質量發(fā)展，國家知識產權試點城區(qū)通過驗收，知識產權事業(yè)發(fā)展取得新的歷史性成就，為“十四五”開局起步奠定了堅實基礎。
知識產權管理機制和政策環(huán)境不斷優(yōu)化。深化機構改革，由區(qū)市場監(jiān)管局（區(qū)知識產權局）統(tǒng)籌知識產權創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務工作，實現(xiàn)專利、商標、地理標志和集成電路布圖設計的統(tǒng)一管理，管理體系和工作機制進一步完善。區(qū)政府與市知識產權局成立共同推動璧山區(qū)知識產權高質量發(fā)展合作領導小組，簽訂《推動知識產權高質量發(fā)展合作框架協(xié)議》。建立推動知識產權高質量發(fā)展聯(lián)席會議制度，印發(fā)目標任務分工方案。政策體系不斷完善，出臺《璧山區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新二十五條政策（試行）》《璧山區(qū)質量品牌和知識產權資助辦法》《璧山區(qū)貫徹落實支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策任務分工方案》《璧山高新區(qū)創(chuàng)新公共服務庫科技創(chuàng)新服務券實施辦法（試行）》等重要激勵政策。
知識產權保護能力持續(xù)增強。知識產權保護機制不斷完善，政策措施日趨成熟，保護環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。初步建成“快調+速裁+精審”多元糾紛化解機制，維權成本大大降低，維權效率得到有效提升。成立全市首個區(qū)縣知識產權糾紛人民調解委員會；與重慶市知識產權糾紛人民調解委員會、重慶知識產權法庭簽訂“訴調對接”合作協(xié)議；納入第一批區(qū)縣專利糾紛行政裁決試點建設；重慶知識產權法庭在璧山設立巡回審判站?！笆濉逼陂g，處置非正常專利申請400余件，立案查處各類知識產權案件130余件，挽回經(jīng)濟損失逾千萬元，有效遏制知識產權侵權違法行為。
知識產權創(chuàng)造能力持續(xù)提升。知識產權創(chuàng)造數(shù)量保持高位增長，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。有效專利總量達到6700件，其中發(fā)明專利907件，每萬人發(fā)明專利擁有量12.01件，PCT國際專利申請量98件。有效商標注冊量突破10000件，馬德里商標國際注冊6件，地理標志證明商標4件。普通作品版權登記量373件。完成璧山清水魚、璧山番茄、璧山血橙、登云坪臍橙、福祿沃柑地理標志證明商標申報，成功創(chuàng)建特色農產品優(yōu)勢區(qū)、百億級農產品加工示范園區(qū)。創(chuàng)新資源持續(xù)集聚。成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈科技創(chuàng)新聯(lián)盟。西部（重慶）科學城璧山創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)初步建成，入駐創(chuàng)新團隊50家、孵化專利技術等科技成果252項?？萍夹推髽I(yè)累計939家，高新技術企業(yè)增至239家，躍居全市第5位?？导勋@評全市第七個市級制造業(yè)創(chuàng)新中心，黃葛樹智能傳感器研究院獲評市級新型高端研發(fā)機構。市級重點實驗室和制造業(yè)創(chuàng)新中心實現(xiàn)零的突破，區(qū)級及以上研發(fā)機構達到199個。研究院經(jīng)濟方興未艾，“總部基地+研究院+產業(yè)園”“研究院+產業(yè)園+基金”模式日趨成熟，Micro LED、刀片電池等全球領先成果先后誕生。
知識產權運用效益顯著增強。知識產權運營服務體系逐步完善，綜合運用新生態(tài)初見成效。西部（重慶）科學城“雙高賽”永久落戶璧山舉辦。中科院院所“西部（重慶）科學城智能制造領域專利池”落戶璧山開展體系化運營?！百x能中國西部科學城創(chuàng)新發(fā)展高端峰會暨第二屆數(shù)字經(jīng)濟與知識產權保護論壇”成功在璧山舉行?？苿?chuàng)平臺示范效應充分發(fā)揮，重慶高新技術產業(yè)研究院調研論證科技成果57個，孵化育成新科技企業(yè)13家。知識產權質押融資機制不斷完善，設立質押融資風險補償資金池，融資登記總金額超2000萬元。積極探索知識產權證券化融資路徑。培育專利導航、風險預測預警等項目10個，國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)2家，重慶市知識產權優(yōu)勢企業(yè)28家。新增知識產權管理體系貫標認證企業(yè)72家。
知識產權服務體系不斷完善。國家知識產權局區(qū)域專利信息服務（重慶）中心落戶璧山。設立全市首個區(qū)域知識產權綜合服務窗口。知識產權服務業(yè)聚集區(qū)建設加速推進，培育引進知識產權服務機構12家，總量達21家。常態(tài)化知識產權宣傳培訓機制基本形成，利用線上線下多種形式開展知識產權申請、質押融資、政策咨詢和維權處置等宣傳覆蓋超10萬人次。
“十三五”時期，璧山區(qū)知識產權工作取得了一定成效，但也存在問題與不足。一是知識產權保護意識有待進一步提高。重申請輕保護、重數(shù)量輕質量現(xiàn)象依然存在，風險防范意識和能力仍然不足。二是知識產權創(chuàng)造質量有待進一步提升。知識產權密集型企業(yè)數(shù)量偏少，高質量產出不足，戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權擁有量占比偏低。三是知識產權運營效益有待進一步增強。知識產權運營與產業(yè)發(fā)展結合不夠緊密，高價值發(fā)明專利轉化運用率偏低。四是知識產權服務體系有待進一步完善。公共服務體系建設投入不足，基礎設施和服務網(wǎng)點偏少。知識產權服務機構數(shù)量偏少，規(guī)模偏小，領域分布不均衡。五是知識產權發(fā)展基礎有待進一步夯實。知識產權人才引育機制不健全，人才數(shù)量偏少，專家型人才緊缺。知識產權社會文化氛圍不夠濃厚。
第二節(jié) ?“十四五”時期面臨的形勢
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是我國轉入高質量發(fā)展的重要階段。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際競爭不斷加劇。知識產權已經(jīng)成為國際競爭力的核心要素和國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，在激勵創(chuàng)新創(chuàng)造、促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大對外開放等方面將持續(xù)發(fā)揮重要作用，知識產權工作面臨前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。當前，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創(chuàng)造大國轉變，知識產權工作正在從追求數(shù)量向提高質量轉變。知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、關系高質量發(fā)展、關系人民生活幸福、關系國家對外開放大局、關系國家安全。要深入學習貫徹習近平總書記關于知識產權系列重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，深入實施知識產權強國戰(zhàn)略，全面加快知識產權強區(qū)建設，持續(xù)深化知識產權管理體制機制改革，著力推動重點產業(yè)關鍵領域高價值知識產權產出，提升知識產權保護水平，提高知識產權轉化運用效能，夯實知識產權優(yōu)質服務基礎，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展作出新的貢獻。
第二章? “十四五”時期的總體要求
第一節(jié)? 指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入實施知識產權強國戰(zhàn)略，牢固樹立保護知識產權就是保護創(chuàng)新的理念，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞建設“高質量發(fā)展樣板區(qū)、高品質生活示范區(qū)”的發(fā)展定位，全面開啟知識產權強區(qū)建設新征程，持續(xù)深化知識產權體制機制改革，提高重點產業(yè)和關鍵領域高質量知識產權產出，增強知識產權保護能力，提升知識產權運用效益，完善知識產權服務體系，助推全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
第二節(jié) ?基本原則
——堅持深化改革，嚴格保護。提升綜合運用知識產權促進創(chuàng)新驅動發(fā)展能力，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產權運行機制。堅持深化知識產權領域“放管服”改革，提高監(jiān)管能力，提升服務水平。全面強化知識產權保護，加強行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作，促進知識產權保護能力整體提升，營造良好營商環(huán)境。
——堅持市場主導，質量優(yōu)先。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在配置知識產權資源中的決定作用，突出企業(yè)主體地位，發(fā)揮政策引導和激勵作用，提高高質量知識產權產出，催生發(fā)展新動能，促進產業(yè)轉型升級，更好支撐全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
——堅持系統(tǒng)推進，重點突出。圍繞“建設高質量發(fā)展樣板區(qū)、高品質生活示范區(qū)”的發(fā)展定位，推動知識產權創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務全鏈條系統(tǒng)發(fā)展，突出高質量創(chuàng)造，助推高新技術產業(yè)集群生成示范區(qū)、大健康產業(yè)集聚區(qū)、航空門戶樞紐先導區(qū)建設。
——堅持協(xié)同創(chuàng)新，開放融合。加強川渝合作，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈知識產權協(xié)同發(fā)展高地。大力引進國內外高端研發(fā)機構和創(chuàng)新型企業(yè)，引育知識產權人才，強化國際知識產權規(guī)則運用，開展知識產權國際風險預警，支撐國際貿易競爭和合作。
第三節(jié)? 發(fā)展目標
到2025年，國家知識產權強市建設示范城市創(chuàng)建工作取得積極成效。知識產權治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全市前列，知識產權保護成效更加顯著，創(chuàng)造質量和運用效益明顯提升，管理服務更加高效，社會滿意度明顯提高，知識產權對經(jīng)濟高質量發(fā)展支撐作用充分彰顯，璧山區(qū)成為重慶市建設國家科技創(chuàng)新中心的重要策源地。
——知識產權保護體系更加完善。知識產權保護機制更加完善，侵權易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，知識產權保護水平和社會滿意度明顯提升。到2025年，知識產權法治環(huán)境更加優(yōu)化，行政執(zhí)法效能大幅提升，行業(yè)自律、維權援助、人民調解、行政執(zhí)法、司法保護有機銜接的知識產權保護體系基本形成。
——知識產權創(chuàng)造質量顯著提升。知識產權創(chuàng)造能力大幅增強，知識產權數(shù)量保持快速增長，高價值發(fā)明專利、知名商標、精品版權、優(yōu)質地理標志、優(yōu)良植物新品種等高質量知識產權不斷涌現(xiàn)，基本完成從高數(shù)量創(chuàng)造到高質量創(chuàng)造的轉變。到2025年，每萬人發(fā)明專利擁有量達到25件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件；新增PCT國際專利申請200件；有效國內注冊商標數(shù)量、馬德里商標國際注冊申請數(shù)量、地理標志商標數(shù)量、地理標志保護產品數(shù)量等每年保持10%以上穩(wěn)定增長；新增國家知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)2家，重慶市知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)25家；新增知識產權管理體系認證企業(yè)100家。綜合創(chuàng)新指數(shù)進一步提升，持續(xù)在全市保持第一梯隊水平。
——知識產權運用成效更加凸顯。知識產權運營體系更加完善，知識產權轉化運用進一步加快，知識產權產業(yè)化水平顯著提升，知識產權引領產業(yè)轉型升級、促進區(qū)域合作、助力鄉(xiāng)村振興作用進一步發(fā)揮。新能源汽車、新一代信息技術、智能裝備、大健康等主導產業(yè)專利導航工作深入推進。品牌戰(zhàn)略深入實施，地理標志運用成效顯著。知識產權金融深度發(fā)展，知識產權證券化和質押融資機制進一步完善，知識產權金融保險發(fā)展逐步成熟。到2025年，知識產權質押融資登記金額達到3億元。知識產權證券化探索取得積極成效。
——知識產權管理服務更加優(yōu)化。知識產權管理服務體系更加健全，服務生態(tài)更加優(yōu)良，服務水平全市領先。國家知識產權局區(qū)域專利信息服務（重慶）中心五大職能建設基本完成，重慶知識產權保護中心服務窗口形成綜合服務能力。知識產權服務業(yè)聚集區(qū)建設基本完成。知識產權網(wǎng)絡化、信息化、智能化水平不斷提升。到2025年，建成知識產權信息公共服務網(wǎng)點3個以上，知識產權服務機構達到50家。
——知識產權基礎支撐更加穩(wěn)固。知識產權人才引育機制不斷完善。人才培訓體系基本成熟，知識產權人才隊伍不斷壯大，人才結構不斷優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域高層次、專家型知識產權人才緊缺的現(xiàn)狀得到緩解。知識產權氛圍更加濃厚?！白鹬刂R、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的知識產權文化理念得到普遍認同。
到2035年，全市知識產權領域治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，形成有效支撐高質量發(fā)展的一流營商環(huán)境，知識產權文化理念深入人心，知識產權制度對創(chuàng)新的基本保障作用充分發(fā)揮，知識產權綜合實力躋身全市前列，保護體系完善、創(chuàng)造能力突出、運用成效顯著、管理服務高效、基礎支撐夯實，知識產權強區(qū)建設目標基本實現(xiàn)。
專欄1? “十四五”時期知識產權工作主要指標
序號 | 指標名稱 | 2020年 | 202年 | 指標屬性 |
1 | 萬人發(fā)明專利擁有量（件） | 12.01 | 25 | 預期性 |
2 | 每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量（件） | 2.76 | 12 | 預期性 |
3 | PCT國際專利申請量（件） | 98 | 298 | 預期性 |
4 | 每萬戶市場主體有效注冊商標量（件） | 1886 | 2100 | 預期性 |
5 | 地理標志擁有量（件） | 4 | 6 | 預期性 |
6 | 馬德里商標國際注冊累計申請量（件） | 6 | 12 | 預期性 |
7 | 普通作品版權登記量（件） | 373 | 450 | 預期性 |
8 | 知識產權質押融資登記金額（億元） | 0.2 | 3 | 預期性 |
9 | 知識產權服務機構（家） | 21 | 50 | 預期性 |
10 | 知識產權保護社會滿意度（分） | —— | 82 | 預期性 |
專欄2? 國家知識產權強市建設示范城市創(chuàng)建工程
積極開展以“知識產權高質量發(fā)展”為主題的國家知識產權強市建設示范城市創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌推動知識產權創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務全鏈條綜合提升。打造知識產權保護和知識產權金融示范區(qū)。建設知識產權服務業(yè)聚集區(qū)。加速推動新能源汽車、新一代信息技術、智能裝備、大健康等形成知識產權密集型產業(yè)。到2025年，知識產權發(fā)展主要指標達到國內同等規(guī)模城市先進水平，建成創(chuàng)造能力突出、保護水平優(yōu)良、運用成效顯著、管理服務高效的國家知識產權強市建設示范城市。 |
第三章 ?聚焦高水平保護，優(yōu)化營商環(huán)境
完善知識產權保護機制，健全知識產權保護體系，增強知識產權保護能力，提高知識產權行政執(zhí)法規(guī)范化水平，加強重點領域知識產權保護，有效激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
第一節(jié) ?完善知識產權保護機制
健全知識產權保護體系。優(yōu)化知識產權保護聯(lián)動機制。積極申請建設中國（璧山）知識產權保護中心。持續(xù)加強“快調+速裁+精審”多元糾紛化解機制建設。支持以智能制造為引領的重點產業(yè)建設知識產權維權援助和保護工作站。充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、調委會、公職律師以及志愿者等基層力量作用，建立案件快速受理和分流機制。打造集行業(yè)自律、維權援助、人民調解、行政執(zhí)法、司法保護于一體的“一體化”保護體系。
完善知識產權信用管理機制。完善以知識產權信用為基礎的分級分類監(jiān)管機制，推進形成貫通創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務全鏈條的知識產權信用體系。加強知識產權信用管理，探索建立專利、商標、版權、地理標志等知識產權領域嚴重失信主體聯(lián)合懲戒機制，充分利用市場主體誠信檔案“大數(shù)據(jù)”，強化信用約束，提高知識產權侵權違法成本。
建立知識產權預警機制。編制發(fā)布知識產權保護指南，制定合同范本、維權流程等操作指引。引導企業(yè)建立風險防控機制，針對重點企業(yè)、骨干企業(yè)，建立貫穿生產經(jīng)營全流程的知識產權侵權預警和風險監(jiān)測機制，定期開展知識產權風險評測。幫助重點企業(yè)建立國際、國內知識產權糾紛應對機制，編制應對預案。
第二節(jié) ?聚焦知識產權保護能力提升
提高知識產權行政保護效能。加強知識產權行政執(zhí)法隊伍建設，優(yōu)化隊伍結構，提高執(zhí)法能力，提升行政保護規(guī)范化水平。持續(xù)加大知識產權行政執(zhí)法力度，積極開展關鍵領域、重點環(huán)節(jié)、重點群體執(zhí)法專項行動，對重復侵權、惡意侵權及其他嚴重侵權行為依法從重處罰。探索建立知識產權侵權假冒違法行為舉報獎勵制度。強化案件規(guī)范化管理，提升執(zhí)法質量和效率。
提升知識產權司法保護能力。全力支持重慶知識產權法庭璧山巡回審判站建設，打造知識產權司法保護高地。依法落實懲罰性賠償制度。推動知識產權刑事案件辦理專業(yè)化建設，加大侵權假冒犯罪刑事打擊力度，嚴格執(zhí)行侵犯知識產權犯罪入刑標準，推動構建刑事犯罪信息數(shù)據(jù)跨部門共享機制。
促進知識產權社會共治。引導專利代理師、律師等開展知識產權糾紛調解、案件代理等工作。支持專利、商標、版權、地理標志等知識產權行業(yè)協(xié)會建設，鼓勵特色園區(qū)、產業(yè)聯(lián)盟等建立知識產權保護自律機制。探索健全知識產權公職律師、公司律師、法律顧問等制度。大力推進知識產權志愿者隊伍建設，吸納高校、研究機構、行業(yè)協(xié)會等機構中的專家學者，參與政策宣講、維權咨詢、業(yè)務培訓。建立知識產權司法鑒定、仲裁、調解專家咨詢隊伍，為開展知識產權保護提供咨詢服務。
第三節(jié) ?加強重點領域知識產權保護
加強高價值知識產權保護。建立高價值知識產權動態(tài)數(shù)據(jù)庫。建立老字號、馳名商標、高價值發(fā)明專利的預警監(jiān)測機制，強化侵權風險預警和維權行政指導。依法從嚴從重從快查處侵犯老字號、馳名商標、高價值發(fā)明專利等知識產權的違法犯罪行為。
加強商業(yè)秘密保護。制定商業(yè)秘密保護指南，強化商業(yè)秘密保護宣傳培訓，引導市場主體提升商業(yè)秘密自我保護意識和風險防控能力。加大商業(yè)秘密行政保護執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密違法犯罪行為。
加強中醫(yī)藥知識產權保護。加強中醫(yī)藥領域商標、中藥新品種、專利、商業(yè)秘密等知識產權保護；探索完善覆蓋中藥材種植、加工、研發(fā)、銷售全產業(yè)鏈知識產權協(xié)同保護機制，促進中醫(yī)藥品牌創(chuàng)新發(fā)展，支撐中醫(yī)藥產業(yè)“產學研”高質量發(fā)展。
加強數(shù)字經(jīng)濟領域知識產權保護。支持中新（重慶）科技城數(shù)字經(jīng)濟組團建設，圍繞“芯屏器核網(wǎng)”全產業(yè)鏈、“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群、“住業(yè)游樂購”全場景集，重點突出數(shù)字動漫產業(yè)，建立數(shù)字經(jīng)濟領域知識產權保護“綠色通道”，研究制定數(shù)字經(jīng)濟維權工作指南，提高數(shù)字經(jīng)濟領域知識產權保護水平。
加強新領域新業(yè)態(tài)知識產權保護。加大大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、天基互聯(lián)網(wǎng)、量子信息技術及涉及國家安全的關鍵核心技術的知識產權保護力度。加強新領域新業(yè)態(tài)知識產權預警預測，健全重點產業(yè)知識產權競爭態(tài)勢報告發(fā)布機制，引導創(chuàng)新主體規(guī)避和應對知識產權風險。
專欄3? 知識產權保護能力提升工程
完善知識產權糾紛多元化解機制。持續(xù)加強璧山區(qū)知識產權糾紛人民調解委員會建設。暢通投訴受理渠道。聘請一批新能源汽車、新一代信息技術、智能裝備、大健康等產業(yè)的專家充實調解員隊伍。開展調解員調解能力專題培訓，提升調解能力水平和效能。2022年底前，完成專利侵權糾紛行政裁決試點建設，出臺《璧山區(qū)專利侵權糾紛行政裁決案件辦理管理辦法》，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。全力支持重慶知識產權法庭璧山巡回審判站建設，完善“快調+速裁+精審”三梯次知識產權糾紛多元化解模式。 強化川渝知識產權保護協(xié)作。深化與宜賓市、廣安市、簡陽市知識產權保護合作，健全協(xié)同辦案機制，完善信息通報機制，共同印發(fā)《知識產權重點保護名錄》。 實施知識產權風險預測預警專項計劃。完善風險預警機制，支持20家以上重點產業(yè)方向企業(yè)開展知識產權風險預警，提高企業(yè)知識產權風險預測預警能力。 加強知識產權保護隊伍建設。建設40人以上專業(yè)化知識產權行政執(zhí)法隊伍，20人以上的知識產權維權援助專家隊伍和100人以上的知識產權志愿者隊伍。 |
第四章 ?突出高質量創(chuàng)造，引領創(chuàng)新發(fā)展
樹立“創(chuàng)新是第一動力”的理念。遵循創(chuàng)新規(guī)律，堅持市場導向，突出高質量創(chuàng)造，強化高價值供給，完善“產學研用”創(chuàng)造機制，激發(fā)創(chuàng)新活力，引領創(chuàng)新發(fā)展。
第一節(jié) ?優(yōu)化知識產權創(chuàng)新機制
加強高質量創(chuàng)造政策引導。加強知識產權政策與科技、產業(yè)政策的協(xié)同聯(lián)動，突出高質量導向，將知識產權創(chuàng)造質量納入高價值項目評選指標體系。優(yōu)化知識產權資助條件和標準，加大對知名品牌、馳名商標、高價值發(fā)明專利支持力度，激勵高質量創(chuàng)造。
突出企業(yè)創(chuàng)造主體地位。實施知識產權強企行動，大力開展知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育，增強企業(yè)創(chuàng)造能力，支持企業(yè)申報國內、國際發(fā)明專利，實現(xiàn)高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)知識產權質量提升。推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導企業(yè)增加創(chuàng)新投入，建設高水平研發(fā)機構，促進高價值發(fā)明專利產出，提升企業(yè)核心競爭力。推動創(chuàng)新元素、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新資本云集互動，科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)成果蓬勃涌現(xiàn)。
提升知識產權產出質量。深化重大科技研發(fā)項目知識產權“伴隨式”服務改革，強化知識產權分析、預警、布局，提升科技項目研發(fā)績效和產出質量。加大對創(chuàng)新主體的幫扶力度，促進市級重點實驗室的關鍵技術攻關和知識產權成果運用，力爭在西部（重慶）科學城璧山片區(qū)誕生一批標桿性科創(chuàng)成果，成為全市有影響力和競爭力的創(chuàng)新型經(jīng)濟強區(qū)。
優(yōu)化“產學研用”合作機制。持續(xù)推動研究院經(jīng)濟發(fā)展。引導企業(yè)與高校、科研院所共建產學研聯(lián)合體，構建以企業(yè)為主體，產學研用深度融合的產業(yè)創(chuàng)新體系。建立供需匹配的對接渠道，推動企業(yè)、高校、科研機構深度合作，引導開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新。積極引導高校、科研院所在璧設立分院、分所、創(chuàng)新園區(qū)，探索在戰(zhàn)略性新興產業(yè)建立以企業(yè)主導、院所協(xié)作、多元投資、成果共享的知識產權發(fā)展新模式。
第二節(jié) ?推動知識產權高質量創(chuàng)造
實施高價值發(fā)明專利培育計劃。建立以運用為導向的高價值發(fā)明專利培育機制，建設高價值發(fā)明專利培育中心。圍繞新能源汽車、新一代信息技術、智能裝備、大健康四大產業(yè)集群，打造高價值發(fā)明專利培育鏈條，在主要技術領域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、市場競爭力強、權利狀態(tài)穩(wěn)定的高價值發(fā)明專利和專利組合。開展“卡脖子”技術“揭榜掛帥”，支持企業(yè)采取“技術并購+自主研發(fā)”等方式提升綜合創(chuàng)新能力，靶向突破半導體芯片等領域核心技術和關鍵工藝。
加大自主品牌培育力度。深入實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，強化品牌培育，持續(xù)優(yōu)化品牌建設全鏈條生態(tài)。強化自主品牌宣傳推廣，培育全國知名商標品牌。鼓勵企業(yè)通過培育并申請馳名商標認定等方式加強商標保護。加快培育新型農業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)商標品牌。支持“老字號”“非物質文化遺產”等傳統(tǒng)品牌的傳承與發(fā)展。支持企業(yè)開展商標海外布局，培育具有市場競爭力、國際影響力的知名商標品牌。
積極推進版權培育。加強軟件產品研發(fā)指導，推動關鍵軟件核心技術創(chuàng)新突破。對新聞出版、廣播影視、計算機軟件、動漫游戲創(chuàng)作等以版權為核心競爭力的企業(yè)和工藝品生產、工業(yè)設計等對作品依賴性較強的企業(yè)，加大扶持力度，幫助企業(yè)進行版權創(chuàng)新和版權保護，新培育2家版權骨干企業(yè)。
探索開展植物新品種培育。圍繞現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)發(fā)展，探索開展良種創(chuàng)新工程，推動種業(yè)原始創(chuàng)新。積極推進林業(yè)植物新品種申報、使用和保護工作，進一步規(guī)范植物新品種管理。探索并推動設立農業(yè)植物新品種授權獎勵項目，對完成關系國家利益或者公共利益并有重大應用價值的植物新品種育種的單位或個人，給予適當獎勵。
專欄4 知識產權創(chuàng)造能力提升工程
完善知識產權資助政策。修訂《璧山區(qū)質量品牌與知識產權資助辦法》，提高馳名商標、高價值發(fā)明專利資助金額，適當向高價值發(fā)明專利轉化運用傾斜，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造和轉化運用積極性。 知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育計劃。突出高端化，加快推動汽摩、消費品、電子、材料、裝備、制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)邁向中高端，培育100家品牌價值高、擁有核心專利的優(yōu)勢企業(yè)。到2025年，全區(qū)新增國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)2家、重慶市知識產權優(yōu)勢企業(yè)25家。 高價值發(fā)明專利培育計劃。依托國家知識產權局專利信息服務（重慶）中心建立高價值發(fā)明專利培育中心，圍繞智能控制、電動汽車智能化、光電顯示和電子信息、動漫產業(yè)、中醫(yī)藥現(xiàn)代化、現(xiàn)代康養(yǎng)等核心技術領域，加大高價值發(fā)明專利培育力度。到2025年，高價值發(fā)明專利培育項目立項40個，培育增長高價值發(fā)明專利800件。 知名商標品牌培育計劃。持續(xù)開展區(qū)長質量管理獎評選，提升質量意識，助力品牌培育。支持龍頭企業(yè)發(fā)展，扶持本土品牌做大做強。到2025年，全區(qū)新增注冊商標10000件以上，力爭新增馳名商標2件。 地理標志培育計劃。推動農業(yè)品牌化，加快地理標志產品運營平臺建設。深入挖掘農產品資源，加大地理標志培育力度。加強地理標志產品推廣，做優(yōu)做強璧山來鳳魚、璧山葡萄、璧山兒菜、大路黃花等地理標志產品和璧山兔、三合茶葉等特色資源品牌。推動農業(yè)特色化，依托重慶中醫(yī)藥學院大力發(fā)展中醫(yī)藥種植加工產業(yè)，培育發(fā)展菲油果、金絲皇菊等特色高附加值農產品。到2025年，力爭地理標志累計擁有量達6件，地理標志專用標志企業(yè)使用率達80%，地理標志產品產值達3億元。 文旅品牌建設計劃。做強秀湖水街國際非遺手藝特色小鎮(zhèn)、時光故事影視主題小鎮(zhèn)、蓮花穴院落藝術活化項目等特色文旅品牌。打造鄉(xiāng)村藝術院落群等鄉(xiāng)村文旅項目，加強文創(chuàng)產品開發(fā)營銷，打造璧山特色文化IP。打造“璧山好禮”品牌，培育“云霧花澗”美麗鄉(xiāng)村品牌。加快培育特色種養(yǎng)、采摘認領、休閑觀光、農藝體驗、精品民宿等互動式、體驗式、沉浸式旅游產品品牌。推進微雕、正則繡、璧南吹打、璧山鼓韻等非物質文化遺產傳承與發(fā)展，進一步挖掘地方戲曲、民俗風情和巴渝特色文化。借助智博會、西洽會、“一帶一路”科技交流大會等重大會展活動展示、發(fā)布品牌成果。 |
第五章 ?強化高效益運用，助推產業(yè)升級
強化技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展、市場需求鏈接，突出知識產權轉化運用，完善成果轉化服務體系，推進知識產權金融創(chuàng)新，促進知識產權轉化為現(xiàn)實生產力，提升產業(yè)發(fā)展能級。
第一節(jié) ?提升知識產權轉化運用效能
探索建立知識產權評議機制。探索在產業(yè)規(guī)劃、政策制定、重大項目招商、重要人才引進等科技經(jīng)濟活動引入知識產權分析評議機制，規(guī)避知識產權風險。引導企業(yè)在技術創(chuàng)新、許可與轉讓中自主開展知識產權分析評議，幫助企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新路線、妥善應對知識產權風險。
建設知識產權運營平臺。完善知識產權運營交易和技術交易市場，建立完善“創(chuàng)新+知識產權+資本”的運營體系。健全政府引導、社會參與、企業(yè)運作的知識產權運營模式，引導和支持第三方機構運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，開展知識產權價值識別、許可轉讓、收購托管、作價入股、交易運營等運營服務工作。
強化科技成果轉移轉化。積極參與建設重慶國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，引導高價值發(fā)明專利成果及人才團隊在璧山落地孵化、創(chuàng)辦企業(yè)。發(fā)揮中科（璧山）知識產權與成果產業(yè)化創(chuàng)新中心功能作用，加強知識產權交流合作。鼓勵行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟制定專利許可費標準，提供專利技術轉化運用指引。深化高新技術產業(yè)研究院授權經(jīng)營改革，成為全區(qū)研究院的“孵化園、服務站”。支持企業(yè)組建獨立法人研究院。
第二節(jié) ?深化知識產權金融創(chuàng)新
建設知識產權金融示范區(qū)。健全知識產權金融發(fā)展協(xié)同機制，優(yōu)化知識產權金融發(fā)展政策。持續(xù)強化“八大資金池”建設運用，創(chuàng)新知識產權金融產品，促進知識產權與金融資源融合，建立健全多元化、多層次、多渠道的知識產權投融資體系，提升知識產權金融服務質量，打造知識產權投融資示范高地。
創(chuàng)新知識產權金融模式。創(chuàng)新知識產權融資風險分擔模式，探索引入知識產權保險機制，支持銀行和擔保機構創(chuàng)新知識產權金融產品。推動知識產權密集型企業(yè)股份制改造和上市融資。探索知識產權證券化實施路徑。引導價值評估、交易撮合、質物處置等機構進入知識產權金融市場，依托“璧山信用金服平臺”等為科技企業(yè)提供“一站式”知識產權金融服務。
第三節(jié) ?加強知識產權與產業(yè)融合
加強產業(yè)知識產權運用。在產業(yè)布局和重大經(jīng)濟科技項目中引入專利導航，推動專利導航在支柱產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的應用走深走實。圍繞新能源汽車、新一代信息技術、智能裝備、大健康四大產業(yè)集群建立產業(yè)知識產權聯(lián)盟，構筑產業(yè)專利池，加強前沿技術領域知識產權風險預警，保障產業(yè)鏈安全。
實施制造業(yè)知識產權行動計劃。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈打造產業(yè)鏈。推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、金融鏈融合發(fā)展，強化制造業(yè)知識產權布局，在制造業(yè)領域形成一批以產業(yè)化為導向的關鍵共性技術專利組合。結合制造業(yè)發(fā)展分布，以產業(yè)鏈為基礎單元，加強制造業(yè)各鏈條關鍵技術自主知識產權創(chuàng)造和儲備，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，支撐智能制造高質量發(fā)展。
培育知識產權密集型產業(yè)。堅持把知識產權密集型產業(yè)培育作為知識產權引領支撐經(jīng)濟轉型升級的主攻方向，促進知識產權與產業(yè)發(fā)展深度融合。開展知識產權密集型產業(yè)統(tǒng)計和信息分析，優(yōu)化知識產權密集型產業(yè)發(fā)展扶持政策，提高知識產權密集型產業(yè)增加值比重。將璧山高新區(qū)、中新（重慶）科技城科技創(chuàng)新組團作為知識產權密集型產業(yè)培育主陣地，大力支持新能源汽車、新一代信息技術、智能裝備、大健康和數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)進行知識產權布局，開展專利導航分析，集成創(chuàng)新資源，掌握發(fā)展主動權，打造特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產業(yè)集群品牌。
專欄5? 知識產權運用能力提升工程
推動知識產權金融深度發(fā)展。大力開展知識產權質押融資，完善風險補償機制，引入知識產權質押融資保險。到2025年，力爭全區(qū)知識產權質押融資總額突破3億元；知識產權證券化探索取得積極成效。 探索專利技術標準化路徑。加強優(yōu)勢特色產業(yè)領域標準研制布局，推行團體標準培優(yōu)計劃和企業(yè)標準“領跑者”行動。建立技術標準化創(chuàng)新項目培育庫，重點在Micro LED、膠輪有軌電車、燃料動力電池、汽摩傳動裝置等領域培育一批行業(yè)領先標準。對入庫項目一對一擬定培育方案，協(xié)助指導20個協(xié)會制定團體標準，力爭20項專利技術嵌入企業(yè)標準，支持20家企業(yè)參與制定行業(yè)標準、國家標準。 舉辦西部（重慶）科學城“雙高賽”。統(tǒng)籌川渝、市區(qū)雙創(chuàng)資源，積極承辦西部（重慶）科學城“雙高賽”。到2025年，引入?yún)①惛邇r值發(fā)明專利項目100個，新增有效發(fā)明專利800件，促進簽約轉化項目40個，對孵化載體實施績效評價和獎勵機制，進一步增強“雙高賽”在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域影響力。 建設全球產業(yè)及人才知識圖譜實驗室。建設全球產業(yè)和人才知識圖譜實驗室，形成不同產業(yè)的技術圖譜和人才關系圖譜，實現(xiàn)國內外創(chuàng)新主體布局監(jiān)測，跟蹤創(chuàng)新主體轉讓許可等運營行為，建立分行業(yè)、分領域、分性質的企業(yè)實力評價體系，支撐企業(yè)創(chuàng)新布局。 建設高價值發(fā)明專利智能篩選系統(tǒng)。構建面向高價值發(fā)明專利培育的不同階段、不同使用角色的專利價值評價指標體系，發(fā)現(xiàn)市場前景廣、創(chuàng)新度高、穩(wěn)定性強的高價值發(fā)明專利技術，為政策制定、企業(yè)決策及知識產權管理提供支撐。 建設全球產業(yè)技術成果“優(yōu)選超市”。將西部（重慶）科學城“雙高賽”、中科院智能制造專利池等優(yōu)質項目，篩選進入“優(yōu)選超市”，對經(jīng)過篩選進入“優(yōu)選超市”的項目開展知識產權分析評議、知識產權風險預警、知識產權保護、高價值發(fā)明專利評價等知識產權服務。 推進科技成果轉移轉化。大力發(fā)展以院強研、以院引智、以院孵企、以院興產的研究院經(jīng)濟，堅持以產業(yè)化為導向、以資本團隊為主導，強化與“雙一流”高校和大院大所科技合作，支持重慶大學璧山先進技術研究院發(fā)展，新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)研究院投入運營。抓住全市構建“總院+分院”“母基金+子基金”高新技術產業(yè)化發(fā)展體系契機，推動高新技術產業(yè)研究院建設總院，成為研究院的“孵化園、服務站”。到2025年，新增獨立法人研究院5個。創(chuàng)建國家級孵化載體2家，在孵團隊達到500個，孵化面積達到60萬平方米。研究院科技成果轉化30個以上，打造科技成果轉移轉化高地。 |
第六章 ?優(yōu)化管理服務，促進提質增效
提升知識產權管理水平，增強協(xié)同管理能力。完善知識產權服務基礎設施建設，不斷提高知識產權服務質量。構建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、企業(yè)自治的知識產權管理服務體系。
第一節(jié) ?提升知識產權管理能力
強化知識產權協(xié)同管理能力。堅持系統(tǒng)推進，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、社會共治，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術、社會治理等手段，提高知識產權領域管理效能。持續(xù)完善川渝協(xié)同監(jiān)管機制。充分發(fā)揮推動知識產權高質量發(fā)展聯(lián)席會議制度作用，協(xié)同推進規(guī)劃實施中的重大問題。
引導企業(yè)知識產權管理規(guī)范貫標。持續(xù)加強政策引導，鼓勵企業(yè)實施《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》標準，推動企業(yè)構建科學、規(guī)范的知識產權管理體系，提高企業(yè)知識產權管理能力和水平。
推動企業(yè)制定知識產權戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)結合整體發(fā)展規(guī)劃，制定知識產權戰(zhàn)略。加強產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)專利導航，引導產業(yè)園區(qū)、重大項目、重點企業(yè)加強知識產權戰(zhàn)略儲備與布局，提升品牌運營、專利布局、風險規(guī)避能力，促進知識產權與產業(yè)發(fā)展深度融合，提升高質量發(fā)展效益。
第二節(jié) ?健全知識產權服務體系
構建知識產權公共服務體系。建設知識產權公共服務平臺，開展智能化政務服務，提供數(shù)據(jù)開放、查詢檢索、研究分析等信息服務。加強公共服務供給，發(fā)布知識產權統(tǒng)計數(shù)據(jù)、區(qū)域和企業(yè)知識產權發(fā)展指數(shù)。推進知識產權數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產品、分析工具開放共享。推進知識產權公共服務規(guī)范化建設，完善公共服務清單和標準。加強知識產權公共服務網(wǎng)點建設，提升公共服務能力。
打造知識產權服務業(yè)集聚區(qū)。完善科技創(chuàng)新服務券管理機制。引導知識產權品牌服務機構向區(qū)內聚集，打造集知識產權代理服務、運營服務、金融服務、信息服務、人才培訓、風險預警、維權援助等于一體的知識產權服務集聚區(qū)。
加快信息化智能化基礎設施建設。建好用好“知識產權大數(shù)據(jù)駕駛艙”，鏈接國際國內基礎數(shù)據(jù)，實現(xiàn)知識產權大數(shù)據(jù)與招商信息對接、與金融大數(shù)據(jù)融合共享，為企業(yè)提供知識產權大數(shù)據(jù)導航、交易運營、價值識別、價值評估等服務。探索開發(fā)特色知識產權信息應用工具，加強產業(yè)發(fā)展急需的專題數(shù)據(jù)庫建設。
第三節(jié) ?推進知識產權服務業(yè)健康發(fā)展
加強知識產權服務業(yè)監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，突出大數(shù)據(jù)應用，提升智慧監(jiān)管能力。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，嚴厲打擊非正常專利申請、商標惡意注冊及囤積、無資質代理、虛假宣傳、掛證等違法行為。
完善知識產權服務業(yè)自律規(guī)范。支持知識產權服務行業(yè)成立協(xié)會或聯(lián)盟。引導知識產權服務業(yè)加強行業(yè)自律建設。鼓勵行業(yè)組織、產業(yè)聯(lián)盟和專業(yè)機構編制發(fā)布知識產權服務業(yè)引導指南，探索制定知識產權服務標準，規(guī)范服務行為。
專欄6? 知識產權服務能力提升工程
推動企業(yè)知識產權管理規(guī)范貫標。到2025年，新增知識產權管理體系貫標認證企業(yè)100家，高新技術企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)知識產權貫標覆蓋率達到75%。 建設知識產權公共服務平臺。建設集知識產權項目申報、專利導航、高價值發(fā)明專利培育、教育培訓、數(shù)據(jù)公開、專題數(shù)據(jù)庫等于一體的知識產權公共服務平臺。 建設知識產權服務業(yè)集聚區(qū)。依托西部（重慶）科學城璧山創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)、中新（重慶）科技城科技創(chuàng)新組團等創(chuàng)新要素密集區(qū)，整合知識產權代理、運營、金融、法務等服務機構，采取落地建設、服務代辦、服務聯(lián)盟等方式，建設知識產權服務業(yè)集聚區(qū)。到2025年，新增知識產權品牌服務機構2家，服務機構總量突破50家。? |
第七章 ?夯實發(fā)展基礎，營造創(chuàng)新生態(tài)
加強知識產權人才隊伍建設，營造濃厚知識產權文化氛圍，擴大知識產權對外開放領域，打造良好創(chuàng)新生態(tài)。
第一節(jié) ?加強知識產權人才隊伍建設
加強知識產權人才培養(yǎng)。圍繞“知識產權+”的人才培養(yǎng)思路，培養(yǎng)專業(yè)化、多領域的知識產權人才。依托國家知識產權培訓（重慶）基地，重點開展專利代理師、知識產權師以及專利檢索、專利導航、分析預警、價值評估、金融服務、海外維權等領域急需緊缺人才的“訂單式”培養(yǎng)。建設知識產權培訓基地，探索建立知識產權人才分類培訓體系，組織相關職能部門、企事業(yè)單位、知識產權從業(yè)人員和研發(fā)人員開展培訓，培育一批管理和應用型人才。
加強知識產權人才引進。完善知識產權人才引育機制，優(yōu)化“人才管家”服務，出臺人才激勵政策，營造“事業(yè)引才、環(huán)境聚才、服務留才”的知識產權人才生態(tài)。持續(xù)引進知識產權“塔尖”“塔基”人才，拓展引才渠道，發(fā)揮區(qū)內高科技產業(yè)集群優(yōu)勢，以及專利信息服務中心等平臺作用，集聚一批優(yōu)秀知識產權人才，打造一支集知識產權代理、專利檢索、專利導航、風險預警、司法訴訟、轉化運營、金融服務等于一體的專業(yè)隊伍。
第二節(jié) ?優(yōu)化知識產權社會文化環(huán)境
加大知識產權宣傳力度。深入推進實施“1+N”模式多維立體宣傳，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新興媒體，用好融媒體，聚焦世界知識產權日、世界讀書與版權日、中國品牌日等，廣泛開展知識產權文化宣傳活動。
開展知識產權普及教育。深入推進知識產權普及教育，培育中小學知識產權教育試點示范學校，開發(fā)特色知識產權普及教育課程，引入、推廣優(yōu)秀知識產權普及讀物。鼓勵知識產權專家學者、志愿者進校園、進社區(qū)、進機關、進企業(yè)開展宣講，促進知識產權宣傳教育與社會創(chuàng)新實踐活動相融合，增強全民尊重和保護知識產權意識。
厚植知識產權文化理念。大力弘揚“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的知識產權文化理念，推動知識產權文化與傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、法治文化、誠信文化深度融合。堅持價值引領，大力宣傳銳意創(chuàng)新和誠信經(jīng)營的典型，引導企業(yè)自覺履行尊重和保護知識產權的社會責任。
第三節(jié) ?促進知識產權工作開放發(fā)展
鼓勵企業(yè)開展海外知識產權布局。鼓勵企業(yè)根據(jù)海外業(yè)務發(fā)展需求，開展海外專利布局。制定海外專利布局實務指引，構建海外專利布局公共信息服務機制。推動企業(yè)、高等院校、科研院所等聯(lián)合開展海外專利布局工作，引導社會機構積極進行海外市場知識產權法律環(huán)境和知識產權布局分析。
開展國內外知識產權交流合作。深入推進中新（重慶）互聯(lián)互通示范項目高質量發(fā)展，打造共建“一帶一路”國際合作新名片。加強與科學城核心區(qū)及其他片區(qū)交流合作。依托科學城“高技能人才國際合作先導區(qū)”等資源優(yōu)勢，推動國際知識產權交流，促進國際創(chuàng)新資源與區(qū)內重點產業(yè)深度融合。加強企業(yè)、高等院校、科研院所與國外機構的國際交流與合作。
增強運用知識產權國際規(guī)則能力。組織開展企業(yè)海外知識產權保護狀況調查，編制海外知識產權糾紛應對指引和指導案例。幫助企業(yè)運用國際規(guī)則和標準維護合法權益。動態(tài)跟蹤國外知識產權制度政策變化，及時發(fā)布國際貿易知識產權風險預警報告。
專欄7? 知識產權能力建設提升工程
實施知識產權人才培育計劃。重點圍繞支柱產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)開展知識產權實務型人才培訓。知識產權人才總量保持年均10%以上增長，重點加強知識產權數(shù)據(jù)運用、專利導航、價值評估、風險預警、司法訴訟、海外維權、轉化運營、金融服務等領域緊缺人才的引育。 建立知識產權人才激勵機制。探索出臺知識產權人才獎勵政策，對引進的知識產權高端緊缺人才以及新獲得知識產權師中高級職稱、專利代理師執(zhí)業(yè)資格人才給予一定獎勵。 積極開展知識產權宣傳活動。在做好知識產權線下宣傳基礎上，創(chuàng)新宣傳形式，依托新媒體開展知識產權知識競答、設計大賽、辯論賽和知識產權普及網(wǎng)絡直播等宣傳活動。 |
第八章 ?保障措施
第一節(jié) ?加強組織領導
堅持黨對知識產權工作的全面領導，全面貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮共同推動知識產權高質量發(fā)展合作領導小組作用，完善工作機制。強化推動知識產權高質量發(fā)展聯(lián)席會議制度功能，將規(guī)劃目標任務細分到各職能部門，強化責任意識，深化協(xié)調配合，形成工作合力，保障規(guī)劃目標和任務全面完成。
第二節(jié) ?加大資源投入
強化經(jīng)費保障，加大知識產權資源投入力度。加強財政預算與規(guī)劃實施相互銜接協(xié)調，將知識產權相關工作經(jīng)費納入財政預算。整合知識產權相關公共資源，拓寬資源投入渠道，形成政府引導、企業(yè)主導、社會參與的多元化資源投入體系。
第三節(jié) ?強化監(jiān)督評估
加強對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督評估。設置動態(tài)跟蹤監(jiān)測和定期評估機制，建立關鍵指標評價制度，對規(guī)劃落實情況開展監(jiān)督檢查與有效評估。加強對知識產權高質量發(fā)展相關工作的考核，主要目標任務納入職能績效考核。創(chuàng)新評估方式，引入第三方評估，增強規(guī)劃實施評估的客觀性和準確性。健全完善規(guī)劃實施的公眾參與和民主監(jiān)督機制，主動接受社會監(jiān)督。
名詞解釋
1．“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”：指每萬人口本國居民擁有的經(jīng)國家知識產權局授權的符合下列任一條件的有效發(fā)明專利數(shù)量：（1）戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)明專利；（2）在海外有同族專利權的發(fā)明專利；（3）維持年限超過10年的發(fā)明專利；（4）實現(xiàn)較高質押融資金額的發(fā)明專利；（5）獲得國家科學技術獎、中國專利獎的發(fā)明專利。
2．知識產權金融：指將知識產權與金融資源深度融合而產生的一系列創(chuàng)新金融模式或行為的統(tǒng)稱，屬于知識產權運營的重要組成部分，包括知識產權質押融資、知識產權保險、知識產權證券化、知識產權信托、知識產權投資基金等。
3．知識產權分析評議：指綜合運用情報分析手段，對經(jīng)濟科技活動所涉及的知識產權，尤其是與技術相關的專利等知識產權的競爭態(tài)勢進行綜合分析，對活動中的知識產權風險、知識產權資產的品質價值及處置方式的合理性、技術創(chuàng)新的可行性等進行評估、評價、核查與論證，根據(jù)問題提出對策建議，為政府和企事業(yè)單位開展經(jīng)濟科技活動提供咨詢參考。
4．專利導航：指在宏觀決策、產業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新活動中，以專利數(shù)據(jù)為核心深度融合各類數(shù)據(jù)資源，全景式分析區(qū)域發(fā)展定位、產業(yè)競爭格局、企業(yè)經(jīng)營決策和技術創(chuàng)新方向，服務創(chuàng)新資源有效配置，提高決策精準度和科學性的新型專利信息應用模式。
5．知識產權貫標：指推行《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》（國家標準GB／T29490-2013）。
6．知識產權密集型產業(yè)：指發(fā)明專利密集度、規(guī)模達到規(guī)定的標準，依靠知識產權參與市場競爭，符合創(chuàng)新發(fā)展導向的產業(yè)集合。包括信息通信技術制造業(yè)，信息通信技術服務業(yè)，新裝備制造業(yè)，新材料制造業(yè)，醫(yī)藥醫(yī)療產業(yè)，環(huán)保產業(yè)，研發(fā)、設計和技術服務業(yè)等七大類。
7．“1+N”模式：指1部門牽頭，N部門共同推進；1條主線，N種形式協(xié)同宣傳；1個核心，N個群體全面覆蓋。
草案解讀：
關于《璧山數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃（征求意見稿）》的解讀
意見征集：
關于征求《璧山數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃（征求意見稿）》意見的通知
意見征集反饋：
《璧山數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃（征求意見稿）》征求意見反饋
