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永川府辦發(fā)〔2021〕66號(hào)
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重慶市永川區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)重慶市永川區(qū)科技創(chuàng)新
“十四五”規(guī)劃的通知
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各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《重慶市永川區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
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重慶市永川區(qū)人民政府辦公室
2021年6月30日
（此件公開發(fā)布）
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重慶市永川區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃
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目錄
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一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
（二）發(fā)展形勢(shì)
二、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）空間布局
三、一個(gè)目標(biāo)
四、三大定位
（一）成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)
（二）協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)
（三）創(chuàng)新生態(tài)樣板區(qū)
五、五大工程
（一）科技賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)
（二）創(chuàng)新主體培育工程
（三）科技成果轉(zhuǎn)化工程
（四）區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新工程????
（五）創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造工程
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障
（二）加大政策支持
（三）加強(qiáng)科技招商
（四）加大資金投入
（五）建立監(jiān)測(cè)機(jī)制
（六）完善容錯(cuò)機(jī)制
附件??永川區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表
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“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開局起步期，是推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，是永川區(qū)全面實(shí)施“一二三”發(fā)展思路，著力打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)重要時(shí)期。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃（2021—2025年），深入把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展趨勢(shì)、主要方向，提出“十四五”科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略布局，對(duì)提升永川科技創(chuàng)新整體實(shí)力具有重大意義。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
表1 “十三五”永川區(qū)科技創(chuàng)新主要發(fā)展指標(biāo)完成情況表
序號(hào) | 指標(biāo)名稱 | “十三五” 目標(biāo)值 | 2020年完成值 | 完成情況 |
1 | 全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度（%） | 2.2 | 2.6 | 超額完成 |
2 | 規(guī)上企業(yè)投入強(qiáng)度（%） | 1.2 | 1.6 | 超額完成 |
3 | 萬人發(fā)明專利擁有量（件/萬人） | 6 | 10.4 | 超額完成 |
4 | 科技型企業(yè)（家） | 400 | 719 | 超額完成 |
5 | 高新技術(shù)企業(yè)（家） | 100 | 163 | 超額完成 |
建成三大國(guó)家級(jí)平臺(tái)。成功創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家雙創(chuàng)示范基地三大國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，成為全市唯一擁有三大國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的區(qū)縣。2020年，國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲評(píng)“中國(guó)十佳優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)”；2019年，永川國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過國(guó)家科技部驗(yàn)收，以優(yōu)異成績(jī)?cè)谌珖?guó)82家園區(qū)排名第九，基本建成丘陵地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板示范區(qū)；2017年，獲國(guó)務(wù)院批示成為國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，是全市唯一入選區(qū)縣。
高新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，基本形成汽摩及零部件、特色輕工、先進(jìn)材料、智能裝備、電子信息等五大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1300.6億元。初步建成集高端數(shù)控機(jī)床整機(jī)、關(guān)鍵零部件、數(shù)控系統(tǒng)、公共檢測(cè)等功能為一體的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)基地，其機(jī)床總銷量占全市三分之一?；窘ǔ晌髂洗髷?shù)據(jù)處理基地，打造重慶單體規(guī)模最大的大數(shù)據(jù)及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地—永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，2020年園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)399家，從業(yè)人員達(dá)1.5萬人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值282億元。。
創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率增強(qiáng)。科技創(chuàng)新投入持續(xù)增長(zhǎng)，全社會(huì)R&D投入達(dá)26億元，較“十二五”末期的5.85億元增長(zhǎng)20.15億元，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.6%，超額完成“十三五”目標(biāo)值；科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，有效發(fā)明專利總量達(dá)1130件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)10.4件，接近全市每萬人口發(fā)明專利擁有量10.46件的平均水平，共有33項(xiàng)科技成果獲得省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)（包括3項(xiàng)一等獎(jiǎng)）；科技綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，全區(qū)綜合科技創(chuàng)新指數(shù)達(dá)到71.55%，進(jìn)入全市科技創(chuàng)新第一梯隊(duì)。
科創(chuàng)資源加速集聚?？萍既瞬抨?duì)伍不斷壯大，集聚市級(jí)以上高層次人才196人，人才資源總量達(dá)22.43萬人；科技創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，建成市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)92個(gè)（其中國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)10個(gè)）；科技創(chuàng)新載體加速集聚，累計(jì)建成眾創(chuàng)空間18家（其中國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間3家、市級(jí)眾創(chuàng)空間10家、市級(jí)科技企業(yè)孵化器3家、市級(jí)星創(chuàng)天地2家）；創(chuàng)新型企業(yè)加快引進(jìn)培育，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)163家，科技型企業(yè)達(dá)719家，較“十二五”末期分別增長(zhǎng)61.11%和67.81%，科技型企業(yè)新產(chǎn)品（技術(shù)）收入達(dá)89.6億元，高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)556.7億元。
創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。深化科技體制機(jī)制改革，出臺(tái)了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)30條”“職教發(fā)展24條”“數(shù)控機(jī)床17條”“大數(shù)據(jù)發(fā)展20條”等系列政策文件；著力推進(jìn)科技金融發(fā)展，創(chuàng)新構(gòu)建“科技金融示范銀行+擔(dān)?；?/span>+產(chǎn)業(yè)基金+科技企業(yè)上市融資”的科技金融服務(wù)體系，建立了總規(guī)模為1億元的知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，累計(jì)為254家企業(yè)貸款5.1億元；大力營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，重點(diǎn)開展“創(chuàng)響中國(guó)永川站”、全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周永川分會(huì)場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)星物種、創(chuàng)之星、季度雙創(chuàng)大賽、雙創(chuàng)論壇等活動(dòng)，成功打造“周有培訓(xùn)、月有沙龍、季有大賽、年有節(jié)會(huì)”的“永創(chuàng)匯”雙創(chuàng)品牌；加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，構(gòu)建“178”醫(yī)療衛(wèi)生信息體系，打造智慧停車系統(tǒng)，累計(jì)建成1800個(gè)智能停車位，付費(fèi)方式結(jié)合“服務(wù)公社APP”真正做到“無感”支付。
盡管“十三五”時(shí)期，永川科技創(chuàng)新總體呈快速上升趨勢(shì)，但仍然面臨科技創(chuàng)新后勁不足、科技創(chuàng)新主體活力不夠、科技創(chuàng)新人才集聚能力不強(qiáng)、高端平臺(tái)載體建設(shè)不優(yōu)等問題，嚴(yán)重制約永川科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，亟須提高永川發(fā)展內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
1.我國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新新需求更為迫切
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，信息網(wǎng)絡(luò)、生物科技、清潔能源、新材料與先進(jìn)制造等領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)層出不窮，成為引發(fā)國(guó)際格局和治理體系調(diào)整的核心驅(qū)動(dòng)力，科技創(chuàng)新的重要性不斷提升。面對(duì)百年未有之大變局，國(guó)際體系和國(guó)際秩序正經(jīng)歷深度調(diào)整，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)等均發(fā)布科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。習(xí)近平總書記提到，“我國(guó)‘十四五’時(shí)期以及更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展對(duì)加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求”。“十四五”時(shí)期，永川區(qū)需進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，包括充分利用全球科技存量，注重引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，完善科技有效支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制，推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
2.跨主體協(xié)同成為科技創(chuàng)新新趨勢(shì)
隨著科技復(fù)雜程度地增加，多主體協(xié)同、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域合作對(duì)于科技創(chuàng)新將會(huì)愈發(fā)重要。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，顛覆性技術(shù)創(chuàng)新層出不窮，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)相繼涌現(xiàn)，跨界融合、協(xié)同聯(lián)合、包容聚合的特征越來越顯現(xiàn)。另外，在“新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)”“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略”“一區(qū)兩群”等戰(zhàn)略背景下，今后一段時(shí)間區(qū)域協(xié)同發(fā)展將是未來發(fā)展的重要方向。立足重慶“兩點(diǎn)”定位和“兩地”“兩高”目標(biāo)，以及永川作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)、主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，肩負(fù)引領(lǐng)區(qū)域突破發(fā)展的歷史使命。永川應(yīng)順勢(shì)而為，堅(jiān)持全球視野、把握時(shí)代脈搏，加強(qiáng)科技協(xié)同創(chuàng)新能力，深入開展與國(guó)外、國(guó)內(nèi)、成渝先進(jìn)地區(qū)的科技交流合作，以開放的姿態(tài)構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、深層次的科技合作體系，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源。
3.建全國(guó)最具影響力的科技創(chuàng)新中心新使命
2020年1月3日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議研究中提出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。重慶著力推動(dòng)建設(shè)全國(guó)最具影響力的科技創(chuàng)新中心，打造“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”，重點(diǎn)圍繞“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城、推進(jìn)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、布局建設(shè)一批新型基礎(chǔ)設(shè)施，著力培育國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)標(biāo)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)重慶實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。永川應(yīng)緊抓機(jī)遇，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，推進(jìn)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.永川高質(zhì)量發(fā)展需要科技創(chuàng)新作支撐
永川正處于科技創(chuàng)新發(fā)展的攻堅(jiān)期、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變期。永川區(qū)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)較好，擁有國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地和國(guó)家科技農(nóng)業(yè)園區(qū)三大平臺(tái)，探索構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)+科技+職教+金融”的四位一體發(fā)展模式，是全國(guó)知名的“西部職教名城”，擁有17所大中專職業(yè)院校，且區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，有利于集聚人才、平臺(tái)、企業(yè)等創(chuàng)新要素資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。當(dāng)前，永川區(qū)委明確“一二三”發(fā)展思路，圍繞打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)一大目標(biāo)，緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)、重慶主城都市區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)兩大定位，突出推動(dòng)產(chǎn)、城、景融合發(fā)展三大任務(wù)，需集聚科技創(chuàng)新資源，積蓄創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，著力補(bǔ)齊短板，加快積累支撐高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和指示精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”的要求，按照市委、市政府的要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展特征，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)、主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，堅(jiān)持以一域服務(wù)全局的創(chuàng)新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，全面實(shí)施“一三五”發(fā)展思路，以建設(shè)成渝地區(qū)重要的區(qū)域性創(chuàng)新中心為目標(biāo)，著力打造協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)、成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、創(chuàng)新生態(tài)樣板區(qū)，強(qiáng)力促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，加快融入建設(shè)全國(guó)最具影響力的科技創(chuàng)新中心。
（二）基本原則
二是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力，健全體制機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重培養(yǎng)、用好、吸引各類人才，促進(jìn)人才合理流動(dòng)、優(yōu)化配置。同時(shí)，加大創(chuàng)新支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三是堅(jiān)持開放引領(lǐng)。全面融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“引進(jìn)來”和“走出去”合作，加快構(gòu)建“東向、西聯(lián)”的協(xié)同發(fā)展開放格局，強(qiáng)化各類創(chuàng)新主體和區(qū)域之間的創(chuàng)新協(xié)同，在更大范圍內(nèi)集聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素有序流動(dòng)、綜合集成和高效利用。
四是堅(jiān)持智慧驅(qū)動(dòng)。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與民生服務(wù)，以科技創(chuàng)新賦能數(shù)字化發(fā)展和科技惠及民生為本質(zhì)要求，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決關(guān)系民生的重點(diǎn)科技問題，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，不斷拓展智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市等創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。
以推動(dòng)永川區(qū)科技高質(zhì)量發(fā)展、打造成渝地區(qū)重要的區(qū)域性創(chuàng)新中心為落腳點(diǎn)，凝心聚力推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新資源要素集聚、創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、科技創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化，構(gòu)建“一城一圈兩點(diǎn)”格局。
1.“一城”引領(lǐng)：聚力打造城東科技生態(tài)城
高水平建設(shè)永川科技生態(tài)城。突出“科技興業(yè)、生態(tài)興城”核心理念，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌片區(qū)開發(fā)，強(qiáng)化高端資源要素配置，全力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新平臺(tái)、西部智慧產(chǎn)業(yè)新高地、“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新樞紐城市新支點(diǎn)、山水園林城市新典范。加大科技創(chuàng)新企業(yè)引進(jìn)力度，加快培育以科技服務(wù)、信息技術(shù)、智慧健康、數(shù)字創(chuàng)意為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域性現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)高地。著力引進(jìn)和承接科研機(jī)構(gòu)落地，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外知名高校、龍頭企業(yè)創(chuàng)設(shè)特色學(xué)院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和技術(shù)創(chuàng)新中心，加快提升科技原創(chuàng)力，建設(shè)全國(guó)一流的科技策源地。積極承擔(dān)和實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)核心區(qū)。創(chuàng)新管理體制機(jī)制，開展科技體制機(jī)制改革先行試點(diǎn)，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，不斷提升持續(xù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)生成能力、資源整合能力、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力。推進(jìn)西部職教基地10平方公里核心區(qū)建設(shè)，設(shè)立大學(xué)科技園區(qū)，推進(jìn)科研科教與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，打造知識(shí)溢出效益明顯的創(chuàng)新園區(qū)，增強(qiáng)永川科技創(chuàng)新的源頭供給和產(chǎn)業(yè)人才支撐。推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、商、居一體化發(fā)展，到2025年，科技生態(tài)城建成區(qū)面積達(dá)15平方公里、集聚人口10萬人，實(shí)現(xiàn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本覆蓋。到2035年，建成區(qū)面積達(dá)到60平方公里、聚集人口40萬人，全面建成西部高質(zhì)量科技生態(tài)示范城。
2.“一圈”輻射：促進(jìn)重慶文理學(xué)院生態(tài)圈建設(shè)
充分發(fā)揮環(huán)重慶文理學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈輻射示范作用，深化“產(chǎn)城職創(chuàng)”職教發(fā)展模式，聚焦產(chǎn)教融合、校地企聯(lián)動(dòng)、人才培養(yǎng)、雙創(chuàng)服務(wù)，構(gòu)建以永川科技大廈為核心，永川雙創(chuàng)大街軸線，聯(lián)合其他職業(yè)院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成的廊道，以“一核一街一廊”為基礎(chǔ)，完善“眾創(chuàng)空間─孵化器─加速器—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化育成體系，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。通過集聚各種創(chuàng)新要素，建設(shè)創(chuàng)新載體，提升生態(tài)圈創(chuàng)新服務(wù)水平。
3.“兩點(diǎn)”支撐：打造國(guó)家高新區(qū)升級(jí)版和加快發(fā)展國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)
著力打造國(guó)家高新區(qū)升級(jí)版，推動(dòng)建設(shè)“創(chuàng)新型特色園區(qū)”，優(yōu)化永川高新區(qū)鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、港橋產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、三教產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心等園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能布局，加快推進(jìn)園區(qū)智能化、生態(tài)化改造力度，整合各園區(qū)的企業(yè)、人才、平臺(tái)等創(chuàng)新資源，著力推進(jìn)長(zhǎng)城汽車西南研發(fā)中心等科研平臺(tái)建設(shè)。圍繞智能裝備、汽摩及零部件、電子信息、特色輕工、新材料五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，通過招大引強(qiáng)、引資引智，匯聚行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所和高校力量，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，以建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)為重點(diǎn)，促進(jìn)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，打造成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)能區(qū)。
發(fā)揮永川國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，圍繞茶葉、食用菌、豆豉、名優(yōu)水果和花椒等特色產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品加工能力提升行動(dòng)”“智慧農(nóng)業(yè)行動(dòng)”，發(fā)揮茶研所、特作所、豆豉產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研”合作，融合技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和品牌價(jià)值提升，提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提升市場(chǎng)占有率，推動(dòng)永川秀芽、永川豆豉、永川香珍等產(chǎn)品成為全國(guó)知名品牌。
即謀劃打造成渝地區(qū)重要的區(qū)域性創(chuàng)新中心，以永川國(guó)家高新區(qū)、永川國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、永川國(guó)家雙創(chuàng)示范基地為主戰(zhàn)場(chǎng)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，提高科技創(chuàng)新資源集聚能力和配置效率，著力增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力、資源整合能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力，形成科技競(jìng)爭(zhēng)力突出，協(xié)同創(chuàng)新勢(shì)能激活，科技成果轉(zhuǎn)化全面開花，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化的新格局。
科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。到2025年，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度超過3%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到15件/萬人，技術(shù)合同成交總數(shù)達(dá)5000項(xiàng)以上，技術(shù)合同成交額達(dá)5億元以上。
???測(cè)算依據(jù)： 全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度測(cè)算依據(jù)：2015-2019年永川區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)支出占全區(qū)GDP比重的年均增長(zhǎng)率為43.8%，由于2017年較2016年的R&D經(jīng)費(fèi)支出增幅較大，故影響五年間的年均增長(zhǎng)率科學(xué)性。而2017-2019年R&D經(jīng)費(fèi)支出入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為2.28%、2.4%、2.75%，增幅較為穩(wěn)定，故選擇2017-2019年永川區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)支出占全區(qū)GDP比重的年均同比增長(zhǎng)率進(jìn)行測(cè)算，近三年平均增長(zhǎng)率達(dá)到9.82%，以此指標(biāo)依次測(cè)算2020-2025年的R&D經(jīng)費(fèi)支出占全區(qū)GDP比重，2025年可達(dá)4.82%?？紤]到“十四五”是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期，因此，相比“十三五”期間，應(yīng)該追求“質(zhì)”的提升，保守估計(jì)到2025年，R&D經(jīng)費(fèi)支出占全區(qū)GDP比重超過3%。 每萬人口發(fā)明專利擁有量測(cè)算依據(jù)：2015-2019永川區(qū)每萬人口發(fā)明專利擁有量年均增速達(dá)50.65%，考慮到每萬人口發(fā)明專利擁有量增加過程中的不確定性，據(jù)此保守估計(jì)到2025年達(dá)到15件/萬人。 |
科技創(chuàng)新主體不斷壯大。到2025年，引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)300家以上，科技型企業(yè)總數(shù)達(dá)1200家以上，吸引（類）獨(dú)角獸企業(yè)2-3家落戶，重慶OTC科創(chuàng)板掛牌企業(yè)13家、細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍企業(yè)13家。
科技創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。到2025年，培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到28家；新培育市級(jí)以上工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等達(dá)20個(gè)以上，其中國(guó)家級(jí)平臺(tái)2個(gè)以上，市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)總量達(dá)110個(gè)以上；建設(shè)市級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)5個(gè)；建成市級(jí)以上眾創(chuàng)空間、孵化器共30個(gè)以上；規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)到50%；打造形成1個(gè)市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，形成比較完善的公共科技資源共享機(jī)制和服務(wù)體系。
科技創(chuàng)新人才加速集聚。到2025年，全區(qū)人才總量達(dá)到30萬人，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才10000人以上，培育職業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人300人以上，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才優(yōu)勢(shì)不斷加強(qiáng)，建成西部技能人才新高地。
科技創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。到2025年，科技創(chuàng)新政策體系不斷完善，科技創(chuàng)新要素流動(dòng)更加順暢，科技金融結(jié)合更加緊密，科學(xué)文化素養(yǎng)持續(xù)提升，創(chuàng)新成果保護(hù)更加有力，科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制更加健全，全社會(huì)崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
表2??永川區(qū)“十四五”時(shí)期科技發(fā)展主要指標(biāo)
指標(biāo) | 單位 | 2020年 | 2022年 | 2025年 | 預(yù)期值 |
全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度 | % | 2.6 | 2.8 | 3 | 預(yù)期值 |
高新技術(shù)企業(yè)數(shù) | 家 | 163 | 200 | 300 | 預(yù)期值 |
科技型企業(yè)數(shù) | 家 | 719 | 830 | 1200 | 預(yù)期值 |
新型研發(fā)機(jī)構(gòu) | 家 | 14 | 22 | 28 | 預(yù)期值 |
每萬人發(fā)明專利擁有量 | 件/萬人 | 10.4 | ≥12 | ≥15 | 預(yù)期值 |
技術(shù)合同成交額 | 億元 | - | 3.5 | 5 | 預(yù)期值 |
市級(jí)以上眾創(chuàng)空間、孵化器 | 個(gè) | 18 | 22 | 30 | 預(yù)期值 |
市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái) | 個(gè) | 92 | 100 | 110 | 預(yù)期值 |
建設(shè)市級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu) | 個(gè) | - | 2 | 5 | 預(yù)期值 |
規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率 | % | - | 30% | 50% | 預(yù)期值 |
博士后工作站 | 個(gè) | 8 | 9 | 11 | 預(yù)期值 |
規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)投入 | 億元 | 23 | 30 | 40 | 預(yù)期值 |
規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度 | % | 1.6 | 1.8 | 2.2 | 預(yù)期值 |
建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占比 | % | 27 | 35 | 55 | 預(yù)期值 |
開展研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占比 | % | 46 | 65 | 90 | 預(yù)期值 |
企業(yè)牽頭的高端創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量 | 個(gè) | 1 | 2 | 3 | 預(yù)期值 |
依托永川國(guó)家高新區(qū)和永川國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，緊緊抓住“技術(shù)、資本、人才”三大科技創(chuàng)新“牛鼻子”，借力成渝科技創(chuàng)新中心打造，承接西部科學(xué)城技術(shù)溢出，系統(tǒng)梳理應(yīng)用場(chǎng)景，提供機(jī)會(huì)清單，建設(shè)技術(shù)交易大市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院轉(zhuǎn)化科技成果，配套建設(shè)專業(yè)化中試基地、產(chǎn)業(yè)孵化器、創(chuàng)投基金等成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)條件，培養(yǎng)一大批技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人才隊(duì)伍，深入企業(yè)挖掘技術(shù)需求，爭(zhēng)創(chuàng)永川智能裝備領(lǐng)域創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化先導(dǎo)區(qū)和國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
???成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)的背景： 根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，為破解科技經(jīng)濟(jì)的深度融合，跨越科技成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”，科技部推動(dòng)建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，這有助于完善區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化政策環(huán)境，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，起到以點(diǎn)帶面的示范作用。 2020年6月9日，科技部官網(wǎng)公布《關(guān)于加快推動(dòng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的通知》。根據(jù)文件要求，科技部未來五年再布局建設(shè)一批創(chuàng)新引領(lǐng)、特色鮮明的示范區(qū)。 |
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，著力增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力，以完善體制機(jī)制為突破口，打破行業(yè)和區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源跨區(qū)域優(yōu)化配置和流動(dòng)；推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研介用深度合作，實(shí)施一大批企業(yè)與高校、院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合承擔(dān)相關(guān)科技項(xiàng)目、協(xié)同推進(jìn)共性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)創(chuàng)新合作平臺(tái)和創(chuàng)新園區(qū)載體協(xié)同共建，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)效率、綠色生產(chǎn)能力，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成發(fā)展新動(dòng)能。
???推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的重要意義： 1.區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是順應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略和時(shí)代發(fā)展的適時(shí)之舉。今年1月，習(xí)近平總書記專題部署成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，提出要“使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地?！彪m然成渝兩地雖建立了一些協(xié)作機(jī)制，開展了一些合作，但協(xié)同創(chuàng)新還要從健全機(jī)制、完善體系、集中資源、共享信息、共建平臺(tái)等方面進(jìn)一步深化。另外，隨著科技復(fù)雜程度的增加，多主體協(xié)同、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域合作對(duì)于科技創(chuàng)新將會(huì)愈發(fā)重要，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、抱團(tuán)發(fā)展，才能贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)和更大話語權(quán)。 2.區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是促進(jìn)城市群高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在支撐和核心應(yīng)力。以多中心全球超大城市為骨干，形成的“極核城市齊頭并進(jìn)+外圍城市主動(dòng)融入”的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新模式，城市之間以創(chuàng)新鏈上的橫向協(xié)同和合作為主，城市在創(chuàng)新鏈的某一環(huán)節(jié)上協(xié)同合作，共同完成創(chuàng)新過程中的某一關(guān)鍵活動(dòng)，這類城市群大都由一組臨近的、規(guī)模相差不大且連通性較好的城市相互聯(lián)系形成，如德國(guó)萊茵魯爾城市群、英格蘭東北部城市群。 3.區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是促進(jìn)創(chuàng)新資源最大化運(yùn)用、組織模式一體化協(xié)同的關(guān)鍵。推動(dòng)區(qū)域協(xié)同能夠解決關(guān)鍵科學(xué)問題聚力不夠，有效利用區(qū)域內(nèi)重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)研究資源，增強(qiáng)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)資金和人才支持力度，能夠有效整合集聚區(qū)域創(chuàng)新資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力，塑造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)需要在跨區(qū)域政策。 |
依托永川國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，利用環(huán)重慶文理學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈、西部職教基地等資源優(yōu)勢(shì)和城東科技生態(tài)城空間優(yōu)勢(shì)，以街區(qū)化方式探索打造年輕知識(shí)人群消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)人群就業(yè)青睞區(qū)域，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全流程公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建企業(yè)全成長(zhǎng)周期政策支持體系，以健康的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)吸引人才，從而通過人才聚集推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.推動(dòng)新一代信息技術(shù)應(yīng)用發(fā)展
圍繞基礎(chǔ)核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、核心產(chǎn)品研發(fā)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定制、垂直應(yīng)用融合創(chuàng)新等方向，推進(jìn)永川在大數(shù)據(jù)、VR/AR顯示技術(shù)、軟件開發(fā)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的升級(jí)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)新一代信息技術(shù)在諸如電子商務(wù)、醫(yī)療健康、智能交通、智能制造、智慧城市、金融、物流供應(yīng)鏈等行業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用。
大數(shù)據(jù)。重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)及軟件服務(wù)、智能駕駛，以阿里人工智能全球交付中心、百度自動(dòng)駕駛、航天科工數(shù)字孿生城市、中國(guó)普天“服務(wù)公社”等為支撐，推動(dòng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、挖掘和安全等關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展。
VR/AR顯示技術(shù)。以達(dá)瓦大數(shù)據(jù)智能影像研究院和大數(shù)據(jù)智能影像中心為核心，重點(diǎn)突破3D內(nèi)容制作及研發(fā)、VR沉浸式人機(jī)智能交互技術(shù)、VR可視計(jì)算技術(shù)，加快培育發(fā)展智能影像產(chǎn)業(yè)。
軟件開發(fā)應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展通信、新型人機(jī)交互等技術(shù)，突破制造物聯(lián)與服務(wù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等高端軟件核心技術(shù)，開發(fā)信息安全系統(tǒng)、智能終端操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件，面向感知、控制、橋接和網(wǎng)關(guān)等設(shè)備的嵌入式軟件和面向電子商務(wù)、智能終端、汽車、數(shù)字內(nèi)容等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用軟件。
物聯(lián)網(wǎng)。以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，突破物聯(lián)網(wǎng)芯片、RFID、光纖傳感、傳感器融合、嵌入式智能裝備、大數(shù)據(jù)管理等共性技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域開發(fā)應(yīng)用，打造一個(gè)集窄帶蜂窩物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、傳感設(shè)備生產(chǎn)和交易、物聯(lián)網(wǎng)解決方案應(yīng)用于一體的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。
2.提升汽車核心技術(shù)研發(fā)能力
聚焦汽車、摩托車產(chǎn)品電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化發(fā)展趨勢(shì)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，以打造重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)高端整車產(chǎn)品，自主研發(fā)生產(chǎn)核心零部件為重點(diǎn)抓手，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)汽車摩托車邁向中高端，新能源、智能汽車摩托車提質(zhì)增產(chǎn)。
汽車核心零部件。依托長(zhǎng)城汽車、西源凸輪軸、海通機(jī)械等國(guó)內(nèi)汽車整車及零部件領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)共性技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目交流合作。優(yōu)先發(fā)展飛輪總成、凸輪軸等傳統(tǒng)動(dòng)力汽車發(fā)動(dòng)系統(tǒng)零部件，前瞻布局新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器、動(dòng)力電池系統(tǒng)、增程式發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)電耦合裝置、燃料電池堆及系統(tǒng)、高壓總成、整車控制器等核心零部件研發(fā)生產(chǎn)，增強(qiáng)永川區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群綜合實(shí)力。
新能源汽車。圍繞新能源汽車“大小三電”、燃料電池電堆及系統(tǒng)，氫氣循環(huán)泵、空壓機(jī)等燃料電池汽車核心零部件布局方向，聚焦高效發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域、先進(jìn)變速器領(lǐng)域、48V混動(dòng)系統(tǒng)領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)；研發(fā)新一代模塊化高性能整車平臺(tái)，攻關(guān)純電動(dòng)汽車底盤一體化設(shè)計(jì)、多能源動(dòng)力系統(tǒng)集成技術(shù)，突破整車智能能量管理控制、輕量化、低摩阻等共性節(jié)能技術(shù)，提升電池管理、充電連接、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等安全技術(shù)水平，提高新能源汽車整車綜合性能。
自動(dòng)駕駛。聚力自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺(tái)，圍繞自動(dòng)駕駛研發(fā)、測(cè)試、驗(yàn)證等應(yīng)用需求，建設(shè)覆蓋城市立交、主干道、行政區(qū)道路等山地城市典型道路測(cè)試場(chǎng)景，形成未來汽車車載信息服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、安全與能效應(yīng)用等綜合服務(wù)體系。
3.提高智能裝備產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
以智能化、綠色化、精密化、服務(wù)化為技術(shù)創(chuàng)新方向，按照關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品及生產(chǎn)線協(xié)同攻關(guān)的思路，開發(fā)一批新技術(shù)、新產(chǎn)品，通過大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的融合，構(gòu)建較完備的高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
高精尖數(shù)控機(jī)床。以中德智能產(chǎn)業(yè)園為核心，大力培育以高端數(shù)控機(jī)床為主導(dǎo)的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。聚焦高端數(shù)控機(jī)床，融合新技術(shù)，發(fā)展高效精準(zhǔn)的立式、臥式、龍門式等智能數(shù)控加工中心、減材制造與增材制造融為一體的高精尖復(fù)合加工機(jī)床和智能柔性車床系統(tǒng)，延伸發(fā)展精度高、智能化的數(shù)控車床、數(shù)控鉆床、數(shù)控鏜床、數(shù)控銑床、數(shù)控滾齒機(jī)、數(shù)控電加工機(jī)床等。
工業(yè)機(jī)器人。加大焊接機(jī)器人、噴涂機(jī)器人等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，加快完善減速器、伺服電機(jī)、視覺系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件配套體系，突破人機(jī)協(xié)同、運(yùn)動(dòng)控制、精確參數(shù)辨識(shí)補(bǔ)償?shù)群诵募夹g(shù)，發(fā)展電子行業(yè)專用機(jī)器人、雙臂機(jī)器人、拋光打磨機(jī)器人等。
3D打印。支持宇航智造技術(shù)研究院采用航天技術(shù)提升3D打印機(jī)設(shè)備的安全可靠性及精度等。加快推動(dòng)3D打印技術(shù)研發(fā)，打造涵蓋增材制造裝備、原材料、軟件、設(shè)計(jì)服務(wù)的增材制造技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)基地。
4.推進(jìn)能源及材料產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展
以突破關(guān)鍵技術(shù)為核心，以打造創(chuàng)新產(chǎn)品和培育領(lǐng)軍企業(yè)為重點(diǎn)，以平臺(tái)和載體建設(shè)為抓手，部署重大科技項(xiàng)目，整合優(yōu)質(zhì)科技資源，建立有利于技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育協(xié)調(diào)發(fā)展的能源及新材料創(chuàng)新體系。
頁巖氣。依托中石油和中石化頁巖氣勘探開發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)全區(qū)頁巖氣資源高效有序開發(fā)利用，開展頁巖氣壓裂返排水達(dá)標(biāo)排放處理工藝技術(shù)研究，開發(fā)頁巖氣壓裂返排液鹽分、鉆井巖屑有價(jià)組分資源化利用，鉆井巖屑水泥窯協(xié)同處置的原/燃料替代關(guān)鍵技術(shù)。
新型涂料。重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境友好的水性涂料、高固體涂料、粉末涂料、高性能防腐涂料等新型涂料產(chǎn)品，帶動(dòng)環(huán)保新型材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。積極打造水性建筑漆、水性工業(yè)漆、水性木器漆、水性汽車漆、水性防水漆重大生產(chǎn)基地。
特種材料。推進(jìn)重慶文理學(xué)院在特種玻璃纖維及綠色制造、高強(qiáng)韌微納米β-Co系金屬陶瓷材料關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的突破。推進(jìn)耐高溫、耐腐蝕、高強(qiáng)度高分子復(fù)合材料設(shè)計(jì)合成技術(shù)研究。
再生鋁。推進(jìn)再生鋁生產(chǎn)線技改，提高二次鋁灰綜合利用率，填補(bǔ)我國(guó)在再生鋁循環(huán)利用領(lǐng)域的空白。
5.推動(dòng)特色輕工業(yè)升級(jí)發(fā)展
重點(diǎn)發(fā)展紙及紙制品、陶瓷及智能家居、木及木制品。不斷壯大紙漿、牛皮箱板紙、高檔生活用紙、包裝紙箱等系列產(chǎn)品，提升產(chǎn)品品質(zhì)和品牌效應(yīng)。開發(fā)陶瓷保溫板、陶瓷絕熱涂料等新產(chǎn)品，打造“中國(guó)建陶工業(yè)2025”示范基地。依托智能家居產(chǎn)業(yè)園，著力引進(jìn)智能衛(wèi)浴、智能門鎖等智能產(chǎn)品企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有衛(wèi)生潔具生產(chǎn)企業(yè)智能化改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量和增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)永川港區(qū)建設(shè)，全力打造進(jìn)口木材、集散、木材深加工、家居配套等木制品全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞全屋定制、智能家居、健康床墊沙發(fā)、高端實(shí)木家具等產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈建群，大力承建木材交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)木材企業(yè)就地取材?？焖偌燮髽I(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)群，建成西南木材加工、制造和集散基地??。
紙業(yè)。按照提升產(chǎn)品品質(zhì)、做大產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善綜合配套總體思路，鞏固紙漿、牛皮箱板紙、高檔生活用紙，重點(diǎn)發(fā)展廚房紙、書畫紙、熱敏紙、包裝紙箱、特種紙等系列產(chǎn)品。研究新工藝解決制漿過程中膠粘物的問題，研究高品質(zhì)低克重衛(wèi)生紙、高克重擦手紙??。打造全國(guó)最大的衛(wèi)生紙生產(chǎn)基地。
智能家居。鼓勵(lì)家居企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，提升家居產(chǎn)品的智能化水平和服務(wù)能力，創(chuàng)造新的消費(fèi)市場(chǎng)空間。支持智能家居企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，在家庭安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、能源管理等領(lǐng)域開展應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新示范，提供互聯(lián)共享解決方案。
6.加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系
緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)技術(shù)需求及宜居村鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施良種創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升，加大新品種、新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品的研發(fā)，解決制約優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合創(chuàng)新示范基地。依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，聚焦茶葉、食用菌、名優(yōu)水果、特色糧油、豆豉等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)工程。打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，整合提升重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所和特色作物研究所，強(qiáng)化種質(zhì)資源庫建設(shè)，加快建設(shè)西南大學(xué)現(xiàn)代蠶業(yè)基地、食用菌研究院、豆豉研究院。推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和智能化應(yīng)用，建設(shè)智慧茶園、數(shù)字農(nóng)品、??田園綜合體，提高園區(qū)科技水平。加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)創(chuàng)新力度，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，強(qiáng)化信息惠農(nóng)、科技助農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)。深入實(shí)施科技特派員制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和土地宜機(jī)化整治建設(shè)。聚焦農(nóng)業(yè)面源污染、重金屬污染土地整治等開展技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
“智慧+”農(nóng)業(yè)。深化信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的應(yīng)用，優(yōu)先推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品溯源信息化，積極發(fā)展智能農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。運(yùn)用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造和機(jī)器人技術(shù)，圍繞茶葉標(biāo)準(zhǔn)化種植、肥藥施用、采摘、生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，實(shí)施茶葉全程數(shù)字化、機(jī)械化和智能化。加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在果蔬智能管控、質(zhì)量追溯等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的應(yīng)用研究和示范。研發(fā)并搭建質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。
農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)。開展農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，優(yōu)先開展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品精深加工貯藏保鮮新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)；茶葉、豆豉、香珍的精深加工技術(shù)研發(fā)。開展特色農(nóng)產(chǎn)品功能成分提取、純化及應(yīng)用研究。
農(nóng)產(chǎn)品品牌。努力做大做強(qiáng)“永川秀芽”地理標(biāo)志產(chǎn)品，夯實(shí)自主品牌發(fā)展的基礎(chǔ)。推動(dòng)有條件企業(yè)與全國(guó)知名企業(yè)合作，以信用許可方式租用或公用品牌，以一流標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，倒逼自身技術(shù)、質(zhì)量、管理和服務(wù)的不斷提升。圍繞豆豉加工關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，“永川豆豉”品牌化發(fā)展，依托永川豆豉食品、君意食品廠等豆豉企業(yè)組建永川豆豉創(chuàng)新聯(lián)盟。
專欄1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向精、深、新加工環(huán)節(jié)延伸，加快塑造農(nóng)業(yè)品牌，對(duì)“永川秀芽”品牌進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一宣傳，提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)馳名商標(biāo)；充分開發(fā)永川豆豉、川菜復(fù)合調(diào)料、醬油等調(diào)味料優(yōu)勢(shì)，拓展永川秀芽產(chǎn)業(yè)類別，引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)食品企業(yè)舉辦“斗茶會(huì)”“食品博覽會(huì)”等展會(huì)，不斷提升“永川造”食品區(qū)域影響力。 |
（二）創(chuàng)新主體培育工程
1.培育壯大企業(yè)創(chuàng)新主體
聚焦永川區(qū)五大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，圍繞智能裝備、汽車及零部件、電子信息、特色輕工、能源及新材料等產(chǎn)業(yè)，以培養(yǎng)“科技型中小微企業(yè)+高新技術(shù)企業(yè)+高成長(zhǎng)性企業(yè)”為抓手，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，建成完善的科技型企業(yè)鏈?zhǔn)脚嘤w系，培育引進(jìn)一批科技型企業(yè)。完善科技型企業(yè)服務(wù)機(jī)制，做好在永科技型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、投融資服務(wù)、空間載體支持、科技成果產(chǎn)業(yè)化水平提升和財(cái)稅政策支持等方面培育工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，著力培育一批“專精特新”的科技型“小巨人”。支持科技型企業(yè)建設(shè)高效研發(fā)體系，推動(dòng)大中型企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)，形成一批具有自主核心技術(shù)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)。重視對(duì)高成長(zhǎng)性企業(yè)的識(shí)別和規(guī)劃，健全完善遴選、孵化、培育種子企業(yè)的體制機(jī)制，建立一個(gè)多方參與、科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)體系。充分發(fā)揮“創(chuàng)新30條”激勵(lì)引導(dǎo)作用，構(gòu)建分層分類的支持保障體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)主體加大創(chuàng)新投入，對(duì)開展研發(fā)活動(dòng)、設(shè)備購置以及經(jīng)認(rèn)定研發(fā)服務(wù)外包等研發(fā)投入的科技型企業(yè)進(jìn)行研發(fā)補(bǔ)助。到2025年，科技型企業(yè)總數(shù)達(dá)1200家以上，高新技術(shù)企業(yè)300家以上。
專欄2科技型企業(yè)培育壯大計(jì)劃
實(shí)施“專精特新”企業(yè)培育計(jì)劃。支持推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦主業(yè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平，走“專精特新”發(fā)展道路。進(jìn)一步推動(dòng)科技型大中小企業(yè)融通發(fā)展，鼓勵(lì)、支持科技型中小企業(yè)與大型企業(yè)、科研院所、高等院校等聯(lián)合，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、改造升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等公共服務(wù)。到2025年，“專精特新”中小企業(yè)達(dá)40家。 高新技術(shù)企業(yè)“倍增計(jì)劃”。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，開通高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)綠色通道，發(fā)揮好高企認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)企業(yè)申報(bào)積極性，挖掘、遴選、儲(chǔ)備一批創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、企業(yè)管理規(guī)范、科技成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)好、成長(zhǎng)性好的科技型企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)選擇20到40家本土骨干企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持，對(duì)選定的扶持企業(yè)，實(shí)行滾動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，支持其成長(zhǎng)為引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)培訓(xùn)，鼓勵(lì)科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，組織專家提前進(jìn)行高企預(yù)評(píng)把關(guān)，提高申報(bào)通過率。到2025年，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)5年內(nèi)增長(zhǎng)一倍以上。 （類）獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃。依托永川國(guó)家高新區(qū)、永川國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，通過整合生產(chǎn)用地、高端人才、科技成果、金融資本等要素，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，推動(dòng)創(chuàng)新要素自由流通，逐步形成符合獨(dú)角獸企業(yè)培育和發(fā)展規(guī)律的、開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)時(shí)跟蹤北京、杭州、深圳等獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，開展資源對(duì)接，建立獨(dú)角獸企業(yè)對(duì)接交流渠道，吸引獨(dú)角獸企業(yè)落戶。到2025年，吸引2-3家（類）獨(dú)角獸企業(yè)落戶。 重慶OTC科創(chuàng)板掛牌企業(yè)培育計(jì)劃。篩選證監(jiān)會(huì)、上交易所等權(quán)威證券資源、邀請(qǐng)優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)有掛牌上市潛力的科技型企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，采用“一企一策”“一事一議”等定制式服務(wù)，幫助企業(yè)解決改制設(shè)立股份制公司過程中遇到的困難和問題，組織交易所、證券公司專家?guī)头銎髽I(yè)制定上市掛牌思路和計(jì)劃。及時(shí)跟蹤企業(yè)掛牌上市進(jìn)展和存在問題，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供針對(duì)性解決方案。建立永川擬上市科技型企業(yè)儲(chǔ)備庫，支持科技型企業(yè)申報(bào)擬上市重點(diǎn)培育企業(yè)。到2025年，培育重慶OTC科創(chuàng)板掛牌企業(yè)13家。 細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍企業(yè)培育計(jì)劃。圍繞汽車及零部件、智能裝備、電子信息、特色輕工、能源及新材料、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展自主創(chuàng)新，引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，采用先進(jìn)適用技術(shù)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)的隱形冠軍企業(yè)。到2025年，培育細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍企業(yè)13家。 |
2.打造旗艦型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)
依托城東科技生態(tài)城、環(huán)文理創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和技術(shù)需求，以技術(shù)成果為紐帶，以獨(dú)資、合資、合作等方式，吸引國(guó)內(nèi)外一流高校、科研機(jī)構(gòu)或高層次人才團(tuán)隊(duì)、國(guó)家級(jí)科研院所、中央企業(yè)和地方大型國(guó)有企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)和外資研發(fā)型企業(yè)來永設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與在永高校、科研機(jī)構(gòu)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快推進(jìn)華為（永川）聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新中心、交通大學(xué)重慶研究院、西南大學(xué)永川生物技術(shù)研究院等建設(shè)。以學(xué)科融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為著力點(diǎn)，以推動(dòng)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”“一區(qū)兩群”協(xié)同聯(lián)動(dòng)為支撐，以“科技重大項(xiàng)目”為牽引，優(yōu)化提升一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。到2025年新建10個(gè)新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。
專欄3新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引培計(jì)劃
鼓勵(lì)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)申報(bào)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞汽車及零部件、智能裝備、電子信息、特色輕工、能源及新材料、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)以及永川特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新需求，支持企業(yè)、高等院校、科研院所，培育升級(jí)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持重慶科創(chuàng)智能裝備研究院、重慶鼎匯食用菌研究院、重慶豆豉產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)申報(bào)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快推動(dòng)重大科研成果和市場(chǎng)服務(wù)能力。 引進(jìn)培育一批市級(jí)新型（高端）研發(fā)機(jī)構(gòu)。以建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)為主要目標(biāo)，聚焦創(chuàng)新鏈中下游的科技轉(zhuǎn)化、資源對(duì)接等，重慶文理學(xué)院建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等功能；對(duì)接俄羅斯托木斯克理工大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)、上海交大、重慶理工大學(xué)、中山大學(xué)、重慶大學(xué)、西南大學(xué)等市內(nèi)外高校、科研院所和企業(yè)等各方創(chuàng)新主體，依托其自身的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域，共建數(shù)控機(jī)床智能化研究院、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)研究院、長(zhǎng)城汽車西南研究中心、西南大學(xué)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院等一批新型（高端）研究機(jī)構(gòu)。 |
打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的必要性：積極貫徹響應(yīng)重慶培育和建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的方針，根據(jù)市科技局、市財(cái)政局發(fā)布的《重慶市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，明確了打造旗艦型標(biāo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，有利于推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，可以為重慶建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心提供支撐。打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)有利于聚集人才、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐能力、激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力、推動(dòng)校地融合發(fā)展，對(duì)科技創(chuàng)新綜合能力提升有較大的促進(jìn)作用。 |
3.建設(shè)高水平科技創(chuàng)新基地
實(shí)施科技創(chuàng)新基地建設(shè)提升行動(dòng)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，按照科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行布局，推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)基礎(chǔ)能力提升，加強(qiáng)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的有機(jī)銜接與合作，積極爭(zhēng)取提升和培育一批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，緊緊圍繞汽車及零部件、智能裝備、電子信息、特色輕工、能源及新材料、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在財(cái)政資金引導(dǎo)下，采用多種組織模式，依托企業(yè)、高校、科研院所，培育一批戰(zhàn)略定位高端、組織運(yùn)行開放、創(chuàng)新資源集聚的綜合性和專業(yè)性市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、市級(jí)工程研究中心，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸。2025年，建成市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)。
專欄4科技創(chuàng)新基地建設(shè)提升行動(dòng)
國(guó)家地方聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。以重慶文理學(xué)院為主體，圍繞生物醫(yī)藥、生物技術(shù)、新材料等領(lǐng)域，加強(qiáng)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的有機(jī)銜接與合作，積極爭(zhēng)取國(guó)家地方聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室命名，爭(zhēng)取建成激酶類創(chuàng)新藥物國(guó)家地方聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、經(jīng)濟(jì)植物生物技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境材料與修復(fù)技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。 國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。依托企業(yè)、高校、科研院所，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的攻關(guān)，加快推動(dòng)粉末冶金、工業(yè)機(jī)器人、生姜資源利用等市級(jí)工程技術(shù)研究中心升級(jí)為國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。到2025年，建成國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)2-3個(gè)。 市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。依托重慶文理學(xué)院、重慶科創(chuàng)職業(yè)學(xué)院、重慶城市科技學(xué)院、重慶智能工程職業(yè)學(xué)院、重慶城市職業(yè)學(xué)院、重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校，聚焦材料科學(xué)與工程、裝備制造、電子信息、建筑學(xué)、電氣工程及其自動(dòng)化、土木工程等重點(diǎn)學(xué)科，謀劃一批市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。 市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心/工程研究中心建設(shè)。以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、推動(dòng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展為目標(biāo)，依托有較強(qiáng)研發(fā)能力和綜合實(shí)力的企業(yè)、院校和科研院所，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心/市級(jí)工程研究中心。依托長(zhǎng)城汽車，建設(shè)長(zhǎng)城汽車西南研發(fā)中心；??依托重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、永信科技，建設(shè)市級(jí)水庫安全及水環(huán)境大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新中心、減薄鍍膜加工技術(shù)創(chuàng)新中心；依托泰石巖棉，建設(shè)市級(jí)巖棉工程研究中心。 布局建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。以重慶醫(yī)學(xué)中心副中心建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)與重慶醫(yī)科大學(xué)深度合作，建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，開展疾病人群隊(duì)列研究，開發(fā)疾病綜合治療方案，研究制定臨床實(shí)踐指南，普及推廣一批醫(yī)學(xué)科技成果。 |
4.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體
以促進(jìn)永川產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大需求為導(dǎo)向，圍繞智能裝備、汽車及零部件、電子信息、特色輕工、能源及新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，先行先試探索建設(shè)永川產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，優(yōu)化整合相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等創(chuàng)新資源，有重點(diǎn)地建設(shè)專業(yè)性的研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向平臺(tái)分享內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源，降低中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本，緩解公共服務(wù)資源短缺等問題，合力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸。重點(diǎn)圍繞建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地，探索多種各具特色的綜合體建設(shè)模式，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，整合區(qū)內(nèi)創(chuàng)新資源，協(xié)同多部門共同推進(jìn)綜合體建設(shè)；依托行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，提供全產(chǎn)業(yè)鏈公共創(chuàng)新服務(wù)；堅(jiān)持以“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)服務(wù)”相結(jié)合，多個(gè)創(chuàng)新主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享，以聯(lián)盟的模式共同推進(jìn)綜合體建設(shè)；以現(xiàn)有“機(jī)器人產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間”“百川興邦眾創(chuàng)空間”等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)交易等專業(yè)化服務(wù)模塊，整合提升發(fā)展為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新服務(wù)”，結(jié)合永川大數(shù)據(jù)中心??、城市數(shù)字底座建設(shè)以及工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云等計(jì)劃，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動(dòng)、數(shù)字驅(qū)動(dòng)，加快公共科技資源和信息資源開放共享，大力推動(dòng)跨區(qū)域創(chuàng)新要素對(duì)接。實(shí)施“畝均論英雄”和服務(wù)排名為主的考核制度，建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
專欄5產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)計(jì)劃
永川汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。采用“龍頭企業(yè)帶動(dòng)式”發(fā)展模式，依托永川長(zhǎng)城汽車等行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，整合利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，提供汽車全產(chǎn)業(yè)鏈公共創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)汽車整車、汽車零部件、汽車電子、新能源汽車摩托車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，提高產(chǎn)品科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。 永川特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)綜合體。依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與西南大學(xué)、重慶農(nóng)業(yè)科學(xué)院特作所、茶研所、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等區(qū)域內(nèi)建立合作，支持國(guó)內(nèi)知名涉農(nóng)高校、科研院所落地永川建設(shè)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，聚焦園區(qū)茶葉、南方早熟梨、食用菌和蓮藕等主要農(nóng)產(chǎn)品，建立“研發(fā)+轉(zhuǎn)化+服務(wù)”為一體的特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)綜合體，以科技創(chuàng)新助力永川農(nóng)產(chǎn)品建立“品種、品質(zhì)、品牌”優(yōu)勢(shì)。 |
???構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的必要性：可以為永川經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉長(zhǎng)板，也可以為修復(fù)傳統(tǒng)動(dòng)能補(bǔ)短板，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、提升內(nèi)涵、加快建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體對(duì)于企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng)新生態(tài)都有重要意義。平臺(tái)服務(wù)主體方面，永川區(qū)中小企業(yè)由于實(shí)力所限，亟須平臺(tái)化的公共服務(wù)支撐來彌補(bǔ)自身創(chuàng)新資源不足的劣勢(shì)。通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，可以為中小企業(yè)提供更精準(zhǔn)、更經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，從而降低區(qū)域性總體創(chuàng)新成本，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)縱向流動(dòng)性。平臺(tái)服務(wù)領(lǐng)域方面，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體有利于打破傳統(tǒng)創(chuàng)新平臺(tái)面向所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“大呼隆”服務(wù)的模式，充分順應(yīng)塊狀經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)的特色，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈源頭到末端，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化到市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌經(jīng)營(yíng)的全面部署，形成完整的服務(wù)鏈，從整體上推動(dòng)價(jià)值鏈高端化。創(chuàng)新生態(tài)圈營(yíng)造方面，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體搭建了一個(gè)橋梁，切實(shí)提升了要素整合能力，有利于拓展創(chuàng)新資源社會(huì)化供給與需求的對(duì)接通道，推進(jìn)完善產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和服務(wù)鏈“四鏈”的整體部署，強(qiáng)化科技創(chuàng)新資源要素的配置，形成創(chuàng)新導(dǎo)向型的要素配置結(jié)構(gòu)和社會(huì)報(bào)酬結(jié)構(gòu)，營(yíng)造多方協(xié)同、利益共享、良性互動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)圈。 |
5.著力培引“塔尖塔基”人才
（1）加強(qiáng)塔基塔尖人才引進(jìn)
牢固樹立人才強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略，以重慶市科技領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃、“英才計(jì)劃”等相關(guān)人才計(jì)劃實(shí)施為契機(jī)，大力實(shí)施“永川英才計(jì)劃”，聚焦各類國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃、“重慶英才計(jì)劃”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”等市級(jí)各類人才計(jì)劃（項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)），鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)具有一流水平、領(lǐng)軍才能和團(tuán)隊(duì)組織能力的高層次人才參與申報(bào)，對(duì)成功入選的優(yōu)秀人才給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。依托“數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家服務(wù)團(tuán)”培育引進(jìn)高端科技創(chuàng)新人才。深度參與重慶英才大會(huì)，充分發(fā)揮用人單位的引才主體作用，大力引進(jìn)能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的國(guó)內(nèi)外一流“塔尖”人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、中青年儲(chǔ)備“塔基”人才。制定吸引高端人才的“塔尖”政策和青年人才的“塔基”的政策，發(fā)布全新人才分類目錄、人才安居保障、人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、高層次招引政策等。完善科技創(chuàng)新人員和成果轉(zhuǎn)化人員的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)在高校、科研院所建立市場(chǎng)化的績(jī)效考核和收入機(jī)制。引進(jìn)培育重慶高層次人才30人以上。
專欄6實(shí)施永川英才培育引進(jìn)計(jì)劃
實(shí)施“永川英才”歸巢計(jì)劃。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采集從區(qū)內(nèi)走出去學(xué)子教育與就業(yè)狀況等信息，建立永川在外人才信息庫；通過大數(shù)據(jù)分析，采用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等新方式進(jìn)行定向推廣，并圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，聯(lián)合人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)招聘活動(dòng)，支持區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)在重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，引進(jìn)培育一批高技能人才。 實(shí)施“塔尖”人才柔性引進(jìn)計(jì)劃。鼓勵(lì)通過項(xiàng)目合作、技術(shù)開發(fā)、科技咨詢、學(xué)術(shù)交流等方式，支持重點(diǎn)企業(yè)、高?？蒲性核?、事業(yè)單位在區(qū)內(nèi)設(shè)立以研發(fā)孵化為重點(diǎn)的人才飛地，構(gòu)筑“工作生活在外地，創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)為永川”的柔性用才模式。 實(shí)施“招商攬才”計(jì)劃。堅(jiān)持一手抓招商引資，一手抓招才引智，把招商引資和招人引智工作結(jié)合起來，聚集一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，壯大永川創(chuàng)新人才隊(duì)伍。 |
（2）強(qiáng)化技能人才培育體系
緊抓產(chǎn)教融合發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮永川“西部職教基地”的資源優(yōu)勢(shì)，完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培育體系。以培養(yǎng)壯大“塔基”人才隊(duì)伍為導(dǎo)向，構(gòu)建技能人才需求導(dǎo)向機(jī)制，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，支持開展新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓(xùn)等。推行企業(yè)新型學(xué)徒制、“雙導(dǎo)師制”“雙元制”職業(yè)教育，支持企業(yè)工程師兼職當(dāng)教師、教師到企業(yè)兼職當(dāng)工程師，完善職業(yè)教育學(xué)歷與職業(yè)資格證書雙證書制度。鼓勵(lì)建設(shè)技能實(shí)訓(xùn)、技能鑒定、師資培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體的綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、企業(yè)、院校互利共贏。
專欄7高職高專技能人才提質(zhì)培優(yōu)計(jì)劃
促進(jìn)職業(yè)教育與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)深度融合。推進(jìn)職業(yè)教育“雙高”建設(shè)，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，提升產(chǎn)教協(xié)同育人效果，圍繞全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展需求，在重慶文理學(xué)院、重慶科創(chuàng)職業(yè)學(xué)院、重慶城市職業(yè)學(xué)院等院校強(qiáng)化機(jī)器人工程、大數(shù)據(jù)、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用等特色專業(yè)的建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與院校共建開放式、兼具生產(chǎn)和教學(xué)功能的共享實(shí)訓(xùn)中心、行業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地，最大限度保持教學(xué)實(shí)訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本同步。 職業(yè)教育提升計(jì)劃。培育市級(jí)以上高水平職業(yè)院校專業(yè)（群），推進(jìn)中職升高職、高職升本科。支持重慶科創(chuàng)職業(yè)學(xué)院、重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院等建設(shè)應(yīng)用型本科院校。 10000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃。重點(diǎn)依托“西部職教基地”，加快打造“職教學(xué)生+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+眾創(chuàng)空間+創(chuàng)投基金”四位一體的職教學(xué)生創(chuàng)業(yè)路徑，培育技能型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；依托區(qū)內(nèi)高校、科研院所及新建研發(fā)機(jī)構(gòu)為載體，大力引進(jìn)能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的國(guó)內(nèi)外一流人才及團(tuán)隊(duì)。 |
（3）提升人才公共服務(wù)水平
完善商務(wù)服務(wù)設(shè)施，依托重慶文理學(xué)院生態(tài)圈等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，探索建設(shè)大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居民社區(qū)融合的人才集聚地，籌建技能人才公寓、專家公寓、教師公寓，高標(biāo)準(zhǔn)配套休閑娛樂、文化餐飲、健身運(yùn)動(dòng)等商務(wù)服務(wù)設(shè)施。建立健全人才需求信息動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬和重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目緊缺人才庫，引導(dǎo)用人單位制定引才規(guī)劃，大力組織面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的定向招聘、人才需求對(duì)接等活動(dòng)。加快建設(shè)永川區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)企業(yè)在永設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織建設(shè)，打造高素質(zhì)人才服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加快成立專業(yè)化人才服務(wù)隊(duì)伍，為企業(yè)和人才提供個(gè)性化、精細(xì)化、資訊化“一站式”服務(wù)，為永川人才提供“上管老、下管小”全時(shí)段服務(wù)。設(shè)立“人才服務(wù)專員”，為高層次人才提供引進(jìn)、培養(yǎng)、扶持等方面的政策信息咨詢服務(wù)，通過定期走訪、電話聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)溝通等方式，及時(shí)了解、掌握和反饋相關(guān)人才工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。落實(shí)人才服務(wù)證制度和人才安居工程，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，暢通人才交流成長(zhǎng)通道，滿足人才在安家落戶、購房買車、居留簽證、配偶就業(yè)、父母養(yǎng)老、子女入學(xué)等需求，營(yíng)造尊重人才的良好社會(huì)氛圍。
1.完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制措施
健全技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，每年發(fā)布科技成果應(yīng)用場(chǎng)景和城市機(jī)會(huì)清單。落實(shí)國(guó)家、市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，整合制定永川區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策，建立多渠道投入機(jī)制，加強(qiáng)重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)和支持機(jī)制，推進(jìn)汽車及零部件、智能裝備、電子信息、特色輕工、能源及新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的重大科技成果轉(zhuǎn)化，支持實(shí)施一批重大科技成果示范項(xiàng)目。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金，鼓勵(lì)在永注冊(cè)的企業(yè)、高校、科研院所、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)經(jīng)認(rèn)定的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可按照一定比例，在政策享受有效期內(nèi)申請(qǐng)財(cái)政扶持資金。建立科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫，對(duì)入庫項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，方便區(qū)科技、財(cái)政和稅務(wù)部門協(xié)同做好扶持資金管理工作。完善科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，開展職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)等改革試點(diǎn)，支持高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。支持科技成果轉(zhuǎn)化方式多樣化發(fā)展，創(chuàng)新線上線下相結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)轉(zhuǎn)移”新模式，以“直播帶貨”形式推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)體系，推進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。
專欄8 科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃
統(tǒng)籌出臺(tái)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策。為強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，參照《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，主要從資金來源、支持對(duì)象、管理部門、扶持政策、項(xiàng)目管理、資金申請(qǐng)、監(jiān)督管理等維度做好政策制定。 開展科技成果云推介會(huì)。積極對(duì)接高校院所、企業(yè)，組織開展“高?？萍汲晒仆平椤薄捌髽I(yè)科技成果云推介”等活動(dòng)，探索開展“一周一場(chǎng)、一場(chǎng)一高校（院所、企業(yè)）”新型科技成果“直播賣”模式。 |
2.搭建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)
積極創(chuàng)建重慶國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，加快技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)。加快構(gòu)建創(chuàng)新數(shù)據(jù)平臺(tái)，培養(yǎng)一批技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。鼓勵(lì)引進(jìn)和培育創(chuàng)辦一批科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為技術(shù)交易提供交易場(chǎng)所、信息平臺(tái)以及信息加工與分析、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)；鼓勵(lì)建立以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)化中試熟化基地，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持企業(yè)、研發(fā)中心、科研院校共同參與的，以協(xié)同、合作、共建等戰(zhàn)略性聯(lián)盟式組建的市場(chǎng)化、企業(yè)化中試共享基地。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉(zhuǎn)化的有效模式，構(gòu)建互聯(lián)互通的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新成果共享，逐步構(gòu)建覆蓋全國(guó)、面向全球開放共享的中試平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所以及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成立的專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立合作機(jī)制，開展面向需求的“定制化”科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)；探索“校區(qū)+園區(qū)+社區(qū)”聯(lián)動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化模式，謀劃建設(shè)“科研、辦公、孵化、生活”一體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)等。
專欄9 科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)（永川）示范基地。布局建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)（永川）示范基地，引進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心來永建立分中心，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)、高?？蒲性核?、新型研究機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展一批中試基地、孵化基地，同時(shí)，集聚科學(xué)家、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移、中小企業(yè)、專利律師咨詢、孵化加速等中間組織，以及創(chuàng)投資金、龍頭企業(yè)、終端市場(chǎng)資源，推動(dòng)科技成果工程化。 瀘永共建科技成果轉(zhuǎn)化基地。依托重慶交大永川研究院、西南大學(xué)生物技術(shù)研究院以及川大瀘州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建一站式產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和金融服務(wù)平臺(tái)，共同搭建常態(tài)化、系統(tǒng)化合作平臺(tái)，在科研成果解讀分析、孵化、估值、市場(chǎng)對(duì)接和金融服務(wù)等方面深化合作。 科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的線上綜合服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)立足于科技成果集聚、創(chuàng)新成果挖掘、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)對(duì)接、科技人才培養(yǎng)和信息咨詢推廣等，具有全方位資源整合、創(chuàng)新孵化、項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備、成果展示推介、產(chǎn)學(xué)研合作、IP金融、咨詢服務(wù)等多項(xiàng)功能，定期發(fā)布技術(shù)需求清單和新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景清單。 |
???科研成果從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化，需要經(jīng)歷“概念驗(yàn)證——實(shí)驗(yàn)室小試——中試——產(chǎn)業(yè)化”四個(gè)階段。永川區(qū)十四五期間著力打造成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，需要緊緊抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這一重大戰(zhàn)略，積極承接成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出，瞄準(zhǔn)高校和科研院所產(chǎn)業(yè)化中試薄弱環(huán)節(jié)，吸引大量科技成果在永中試，推動(dòng)科技成果在永轉(zhuǎn)化或催生新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)。 ???中試熟化概念：國(guó)務(wù)院辦公廳在關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知（國(guó)辦發(fā)〔2016〕28號(hào)）中，第十一條提到“強(qiáng)化科技成果中試熟化”。在關(guān)于印發(fā)《中國(guó)制造2025》的通知（國(guó)發(fā)〔2015〕28號(hào)）中，提到“完善科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)政產(chǎn)學(xué)研用按照市場(chǎng)規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律加強(qiáng)合作，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本建立一批從事技術(shù)集成、熟化和工程化的中試基地”。中試是上承科研院所、下接生產(chǎn)企業(yè)的科技成果產(chǎn)業(yè)化中間環(huán)節(jié)。熟化是指技術(shù)熟化。以市場(chǎng)和政策為導(dǎo)向，將來自科研機(jī)構(gòu)的成果進(jìn)行技術(shù)熟悉認(rèn)識(shí)、二次開發(fā)，然后讓經(jīng)過中試的新技術(shù)新產(chǎn)品進(jìn)入樣板市場(chǎng)檢驗(yàn)，使之成為市場(chǎng)化的成果，再轉(zhuǎn)移給產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成了完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。 ???中試熟化基地建設(shè)必要性：一是中試熟化基地作為技術(shù)創(chuàng)新的載體，是實(shí)踐技術(shù)、工藝的商業(yè)化必經(jīng)過程，也是創(chuàng)新成果向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的技術(shù)經(jīng)濟(jì)重要抓手。二是中試熟化基地是一個(gè)鑒定和評(píng)價(jià)科技成果知識(shí)價(jià)值的最好手段，承擔(dān)了科技成果后續(xù)試驗(yàn)、應(yīng)用性開發(fā)的技術(shù)鏈向產(chǎn)品延伸的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是中試成為技術(shù)換資本的前提，中試熟化基地就是科技產(chǎn)業(yè)化的“造血機(jī)”。中試熟化基地在促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，有效推動(dòng)科技成果資本化，進(jìn)一步有效整合科技創(chuàng)新資源，促進(jìn)技術(shù)落地，同時(shí)資本推動(dòng)市場(chǎng)，效益促進(jìn)新的科技研發(fā)和創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)科研人員創(chuàng)造更多成果和更好的高技術(shù)產(chǎn)品。 |
3.打造雙創(chuàng)升級(jí)版
依托永川國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，以加速產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈融通、大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通和“新雙創(chuàng)”生態(tài)鏈融通抓手，推進(jìn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等協(xié)同創(chuàng)新，打通“基礎(chǔ)研究→應(yīng)用研究→開發(fā)研究→商業(yè)成功”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造全鏈條。拓展雙創(chuàng)空間，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，打造一批專業(yè)化、特色化孵化載體，推動(dòng)構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系。升級(jí)建設(shè)環(huán)文理學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈，深化職教院?？萍汲晒褂脵?quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，開展職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)，支持采用作價(jià)入股、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等權(quán)益分配方式，實(shí)行彈性學(xué)分制度，鼓勵(lì)職教師生創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)科研人員到企業(yè)參與項(xiàng)目合作，促進(jìn)科研人員兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)業(yè)，支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。依托“永創(chuàng)匯”區(qū)域特色雙創(chuàng)品牌，組織涵蓋高峰論壇、權(quán)威發(fā)布、雙創(chuàng)大賽、巔峰路演、科技展覽、項(xiàng)目簽約、成果發(fā)布等一系列融通創(chuàng)新活動(dòng)，不斷提升品牌價(jià)值，營(yíng)造良好“雙創(chuàng)”生態(tài)。
4.發(fā)展環(huán)重慶文理學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈
組建環(huán)重慶文理學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈運(yùn)營(yíng)管理公司，按照現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行規(guī)范，運(yùn)營(yíng)管理環(huán)重慶文理學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈，完善科技政策咨詢、科技金融、科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化交易、科技創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新資源的高校對(duì)接與服務(wù)。著力建設(shè)集孵化培育、轉(zhuǎn)化落地、教育培訓(xùn)、展示交流等功能于一體的文理創(chuàng)谷；依托重慶文理學(xué)院科技大樓，吸引國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)落地，構(gòu)建國(guó)際化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的孵化中心；打造一個(gè)特色鮮明的文創(chuàng)基地。
專欄10 環(huán)重慶文理學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
運(yùn)營(yíng)管理。按照“政府指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、要素聚集、服務(wù)創(chuàng)新”的原則，堅(jiān)持整體規(guī)劃、校地聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作、開放共享、金融支持，區(qū)政府成立建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，建設(shè)環(huán)重慶文理學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈。 空間拓展。以文理學(xué)院為圓點(diǎn)，向外輻射，打造形成文理創(chuàng)谷，科技大廈裝修投用，拓展生態(tài)圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間5萬平方米以上，為師生早期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會(huì)化、專業(yè)化、便利化、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色，積極開展廣泛孵化、擇優(yōu)培育、重點(diǎn)加速，打造低成本、便利化、開放式運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。引進(jìn)培育高端研發(fā)機(jī)構(gòu)2個(gè)以上，號(hào)召有產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)的科研人員，在文理創(chuàng)谷設(shè)立專家工作室20個(gè)以上，到2025年，師生共創(chuàng)、校友返校創(chuàng)業(yè)100家以上，亮出與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新招牌，主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大趨勢(shì)。 |
立足成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈新興產(chǎn)業(yè)，以“環(huán)重慶文理學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈”為依托，面向行業(yè)發(fā)展需求，聚合大學(xué)創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)成果資源，重點(diǎn)圍繞人工智能、健康大數(shù)據(jù)、智能制造、水環(huán)境治理等領(lǐng)域，建立區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心。倡導(dǎo)逆向創(chuàng)新，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新從需求端、市場(chǎng)端立題，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，健全技術(shù)成果引進(jìn)驗(yàn)證、適地創(chuàng)新、中試優(yōu)化等全鏈條技術(shù)研發(fā)服務(wù)，嵌入式支撐中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，3年內(nèi)服務(wù)300家以上科技型企業(yè)，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
5.加快構(gòu)建全鏈條育成體系
以永川國(guó)家雙創(chuàng)示范基地為載體，繼續(xù)完善“眾創(chuàng)空間─孵化器─加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化育成體系，加快提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能級(jí)，創(chuàng)新新型科技孵化模式，使孵化載體等級(jí)上新臺(tái)階、孵化服務(wù)水平上新臺(tái)階、孵化服務(wù)效果上新臺(tái)階。建設(shè)市場(chǎng)化專業(yè)化的眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新載體，整合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有孵化平臺(tái)資源，著力提升一批眾創(chuàng)空間，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為依托，建設(shè)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器；推動(dòng)市級(jí)眾創(chuàng)空間升級(jí)為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，提升永川區(qū)眾創(chuàng)空間品牌形象；重點(diǎn)圍繞新能源汽車、高端交通裝備、智能終端、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，遴選一批創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、資源整合能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+雙創(chuàng)”的發(fā)展模式，引導(dǎo)長(zhǎng)城汽車、雅迪電動(dòng)車等行業(yè)龍頭企業(yè)建立特色產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等；重點(diǎn)圍繞5G+AI+IOT+區(qū)塊鏈等新技術(shù)，數(shù)字內(nèi)容、智能零售等新的共享經(jīng)濟(jì)模式，加速推動(dòng)永川區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、e創(chuàng)星空、互聯(lián)網(wǎng)青創(chuàng)云眾創(chuàng)空間等市級(jí)孵化平臺(tái)擴(kuò)寬孵化領(lǐng)域，著力打造一批專業(yè)化的孵化平臺(tái)。
6.培育成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)
支持鼓勵(lì)企業(yè)圍繞自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向開展技術(shù)突破，在新工藝、新原理、新方法上積極進(jìn)取，強(qiáng)化高新技術(shù)儲(chǔ)備。定期發(fā)布技術(shù)需求清單和新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景清單，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新與研究工作，對(duì)實(shí)際可行、市場(chǎng)前景廣闊的產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)給予大量的資金和人力支持。開展科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)培育，按照擇優(yōu)資助、重點(diǎn)資助、不重復(fù)資助的原則，從實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲得科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、開展技術(shù)交易以及創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面考核，考核通過的企業(yè)給予財(cái)政資助。對(duì)申報(bào)備案企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)指導(dǎo)，努力提高申報(bào)質(zhì)量。引導(dǎo)升科精鍛與重慶大學(xué)建立企業(yè)研發(fā)中心，引導(dǎo)鋒盈汽配、科美模具等企業(yè)與重慶文理學(xué)院建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作關(guān)系。
7.打造技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才隊(duì)伍
大力鼓勵(lì)高校與企業(yè)、科研院所聯(lián)合建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，通過項(xiàng)目、基地等多種載體和形式，定期組織開展技術(shù)轉(zhuǎn)移公共政策及實(shí)務(wù)操作、技術(shù)合同認(rèn)定登記培訓(xùn)等。充分發(fā)揮高職教育優(yōu)勢(shì)，從技術(shù)轉(zhuǎn)移人才招生、培養(yǎng)、職業(yè)化及從業(yè)支持等角度開展課程體系和人才管理體系的建設(shè)工作，將技術(shù)轉(zhuǎn)移管理人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人等技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)納入?yún)^(qū)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系，形成多層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展生態(tài)體系。推動(dòng)落實(shí)技術(shù)經(jīng)理人全程參與的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)模式，引進(jìn)培育具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化、高價(jià)值專利運(yùn)營(yíng)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移等更深入、更專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力的高級(jí)技術(shù)經(jīng)理人。探索制定技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)辦法，完善激勵(lì)機(jī)制，拓展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展通道。面向高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)增派科技特派員，讓技術(shù)和成果在一線轉(zhuǎn)化。
???科技成果轉(zhuǎn)化途徑：目前主要有直接和間接兩種轉(zhuǎn)化方式，并且這兩種方式也并非涇渭分明，經(jīng)常是相互包含的?？萍汲晒闹苯愚D(zhuǎn)化途徑，一是科技人員自己創(chuàng)辦企業(yè)；二是高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展合作或合同研究；三是高校、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展人才交流?？萍汲晒拈g接轉(zhuǎn)化途徑，一是通過專門機(jī)構(gòu)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化；二是通過高校設(shè)立的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)實(shí)施轉(zhuǎn)化；三是通過科技咨詢公司開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。 |
1.推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作
推動(dòng)國(guó)際創(chuàng)新合作平臺(tái)建設(shè)，拓展國(guó)際科技合作領(lǐng)域，深度引進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新資源，加快推動(dòng)與俄羅斯、新加坡、法國(guó)、以色列等國(guó)在重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的聯(lián)合研究、外包服務(wù)、人才培育等方面的合作，擴(kuò)大與意大利國(guó)際友好城市的科技合作，深化中德（重慶）智能產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)際性創(chuàng)業(yè)孵化器、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和國(guó)際科技合作基地。開展多邊科技合作，積極推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作，依托永川在智能制造、新材料、鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校和科研院所參與政府多邊科技合作項(xiàng)目，推動(dòng)德國(guó)利勃海爾齒輪機(jī)床、廣數(shù)機(jī)器人（二期）、恒拓高機(jī)器人末端執(zhí)行器等項(xiàng)目投產(chǎn)。增強(qiáng)永川國(guó)家高新區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，加快融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)創(chuàng)新政策先行先試。舉辦國(guó)際科技交流活動(dòng)，充分發(fā)揮“一帶一路”科技交流大會(huì)等平臺(tái)作用，邀請(qǐng)“一帶一路”、西部陸海新通道沿線國(guó)家的相關(guān)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、知名專家等進(jìn)行交流合作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目合作，加強(qiáng)人才合作培養(yǎng)，增強(qiáng)技術(shù)交流，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及成果的引進(jìn)。
2.推動(dòng)國(guó)內(nèi)跨區(qū)域創(chuàng)新合作
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、應(yīng)用型技術(shù)，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新合作，推進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及高層次人才的引進(jìn)與合作交流，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。建立“飛地型”園區(qū)，對(duì)接北京中關(guān)村、上海張江、重慶高新區(qū)、成都高新區(qū)等園區(qū)，創(chuàng)新合作、共建、共享、共管的模式，建設(shè)“區(qū)中園”“園中園”。搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游間溝通與交流平臺(tái)，推進(jìn)與主城都市區(qū)之間產(chǎn)業(yè)協(xié)作，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)制度，在原材料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地、資金、信息、服務(wù)等方面開展廣泛的交流與合作，互惠互利。
3.深化成渝區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新
建立成渝地區(qū)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，發(fā)揮永川國(guó)家雙創(chuàng)示范基地引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)各基地間互聯(lián)互訪，通過線上+線下相融合的方式公開發(fā)布雙創(chuàng)生態(tài)地圖、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)。積極融入成渝大型科研設(shè)施與儀器開放共享平臺(tái)建設(shè)，形成專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的科研設(shè)施與儀器服務(wù)機(jī)構(gòu)群，充分發(fā)揮科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券的作用，鼓勵(lì)支持科技型企業(yè)向入駐科技資源共享平臺(tái)的高校、科研院所和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買設(shè)備使用、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)新園區(qū)交流合作，依托瀘內(nèi)榮永四地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)永川國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、永川國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等平臺(tái)與瀘州、內(nèi)江、宜賓、榮昌在機(jī)制、產(chǎn)業(yè)、人才、科技、物流各方面的合作交流，建立瀘州—內(nèi)江—榮昌—永川產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索制定互惠互促產(chǎn)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)四地在先進(jìn)制造、生物（食品）醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共同做大做強(qiáng)新能源汽車及零部件、智能家居、白酒、茶葉、豆豉產(chǎn)業(yè)，共同打造具有影響力的地域產(chǎn)業(yè)品牌。依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和地方本科高校人才協(xié)同發(fā)展中心，打通人才共引共育共用渠道，建立科研交流合作平臺(tái)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)資源、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施、信息資源等共享與共建。推進(jìn)成渝軸線智慧教育聯(lián)盟建設(shè)，依托永川區(qū)“西部職教基地”資源，加強(qiáng)與大足區(qū)、隆昌市、龍泉驛區(qū)、榮昌區(qū)等成渝軸線城市合作，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的交流合作以及優(yōu)質(zhì)教育數(shù)字資源的共建共享。
（五）創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造工程
1.推進(jìn)科技金融深度融合
完善多元化科技金融支撐體系，加大財(cái)政投入，建立“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金+種子基金+天使投資+風(fēng)險(xiǎn)投資+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”金融投資鏈條，鼓勵(lì)發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資。推動(dòng)金融服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)啇業(yè)銀行在永川國(guó)家高新區(qū)建立科技支行，支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、租賃融資等新型融資模式，擴(kuò)大債權(quán)融資對(duì)科技型企業(yè)的覆面。成立政府引導(dǎo)基金，引進(jìn)專業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)，積極組建天使基金和風(fēng)投基金，持續(xù)做大種子基金、知識(shí)價(jià)值信用貸款規(guī)模，加大對(duì)科技型企業(yè)全生長(zhǎng)期進(jìn)行金融支持。引進(jìn)科技保險(xiǎn)公司，推出科技型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)和高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)，減少科技型企業(yè)前期投入和成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)銀行類金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保、創(chuàng)投、融資租賃等各類金融機(jī)構(gòu)密切合作，建立和完善科技金融信息共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)共控機(jī)制，加快構(gòu)建全過程的科技金融服務(wù)鏈。
2.健全科技創(chuàng)新管理機(jī)制
完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制改革，緊抓西部職教基地建設(shè)契機(jī)，推動(dòng)職教綜合改革，充分調(diào)動(dòng)職教師生參加“雙創(chuàng)”的積極性，鼓勵(lì)職教師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，允許院?？蒲泄ぷ髡唠x崗創(chuàng)業(yè)和在崗創(chuàng)業(yè)，支持單位內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)法人化，為全社會(huì)提供公共科技服務(wù)。創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)審機(jī)制，圍繞基礎(chǔ)前沿、社會(huì)公益、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等公共科技活動(dòng)，采用結(jié)果導(dǎo)向的評(píng)審機(jī)制，探索開展“揭榜掛帥”“賽馬爭(zhēng)先”“非共識(shí)項(xiàng)目”“直通車項(xiàng)目”等項(xiàng)目新型組織方式。深化經(jīng)費(fèi)使用“包干制+負(fù)面清單”改革，完善信息公開制度，建立科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用機(jī)制，以轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向做好專利布局，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)科技型企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加大創(chuàng)新型中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策支持力度，加強(qiáng)對(duì)擬準(zhǔn)備科技板上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)。
3.強(qiáng)化科普服務(wù)能力建設(shè)
加大科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，建立與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的科普經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，支持科技作品創(chuàng)作、科普產(chǎn)品開發(fā)、科技活動(dòng)舉辦、科普設(shè)施建設(shè)等。適應(yīng)公眾需求精準(zhǔn)科普，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，把握青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、社會(huì)居民、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群的科普需求和接受方式，有針對(duì)性的組織開展科技教育、傳播與普及活動(dòng)。創(chuàng)新科學(xué)傳播渠道和方式，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+科普”思維，利用網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新媒體傳播科學(xué)知識(shí)，支持加快建設(shè)電子科普櫥窗、農(nóng)村e站、社區(qū)e站、校園e站等科普信息化載體，拓展社會(huì)公眾參與、互動(dòng)、體驗(yàn)渠道，實(shí)現(xiàn)科普效果的最大化。舉辦科普宣傳活動(dòng)，依托區(qū)內(nèi)科普教育基地開展年度和季度科技展覽、科技文化節(jié)、科普表演等活動(dòng)，鼓勵(lì)轄區(qū)大學(xué)、社區(qū)、農(nóng)村特色種養(yǎng)大戶、鎮(zhèn)街部門、學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）等積極參與。完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緊扣“科學(xué)教育+科技潮流+永川產(chǎn)業(yè)”主題，打造永川科技館等一批適應(yīng)需求、各具特色的科普?qǐng)鏊訌?qiáng)對(duì)各類科普基地的分級(jí)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)估，提升科普基地的服務(wù)能力。加強(qiáng)科普信息化專門人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層科普人員自身的信息化科普服務(wù)能力，培養(yǎng)一批策劃、設(shè)計(jì)、制作、傳播能力強(qiáng)的信息化科普傳媒人才。
4.推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)民生
加快推動(dòng)永川新型智慧城市建設(shè)，深度開發(fā)大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，加快構(gòu)建“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群，大力實(shí)施上線上云、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)治理、算能提升、融合應(yīng)用等重大項(xiàng)目，聚焦“住業(yè)游樂購”，深化應(yīng)用和升級(jí)建設(shè)數(shù)字政府、智慧教育、智慧交通、智慧城管、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、智慧旅游、智慧消防、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、智慧食品藥品安全等智慧應(yīng)用，不斷提升城市服務(wù)管理和智能化水平。面向人民群眾生命健康，依托城東科技生態(tài)城重慶醫(yī)學(xué)副中心和西部康養(yǎng)城建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)與重慶中心城區(qū)醫(yī)療等領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化在康養(yǎng)、治療等領(lǐng)域的應(yīng)用。加快構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)零碳示范區(qū)、低碳交通、零碳建筑、生態(tài)修復(fù)等應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)永川國(guó)家高新區(qū)建設(shè)綠色發(fā)展示范園區(qū)，降低園區(qū)污染物排放和能耗，增強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力，壯大綠色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化自然生態(tài)和諧、環(huán)境友好和綠色低碳生活方式，培育一批綠色技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)。
5.夯實(shí)鄉(xiāng)村振興科技支撐
著力開展農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)模式創(chuàng)建、典型示范引領(lǐng)、新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育和體制機(jī)制創(chuàng)新，顯著提升科技對(duì)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力。打好種業(yè)翻身仗，強(qiáng)化生物育種技術(shù)研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)及開發(fā)利用，實(shí)施種源新產(chǎn)品和育種新材料創(chuàng)制、重大新品種（系）培育等聯(lián)合攻關(guān)。構(gòu)建耕地質(zhì)量保育技術(shù)體系，調(diào)控耕地質(zhì)量、提升土壤有機(jī)質(zhì)、“宜機(jī)化”改造耕作田（地）塊與機(jī)械化配套、綜合配套高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)等。構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，積極開展“智慧茶園”、“智慧果園”、“智慧食用菌生產(chǎn)線”建設(shè)等，構(gòu)建面向生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)多領(lǐng)域、全過程、全環(huán)節(jié)的智慧服務(wù)技術(shù)及平臺(tái)體系。構(gòu)筑鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)服務(wù)體系，深入實(shí)施科技特派員制度，成立食用菌、豆豉產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建立茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持有條件的龍頭企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)中心。
6.大力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍
開展“講好永川故事”活動(dòng)，開展先進(jìn)典型交流宣講活動(dòng)，通過拍攝宣傳片、制作各類宣傳畫冊(cè)、H5頁面、專題微信等方式，大力宣傳永川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、領(lǐng)軍人才和先進(jìn)人物的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡、雙創(chuàng)重點(diǎn)特色活動(dòng)、重點(diǎn)特色項(xiàng)目成果、公共平臺(tái)建設(shè)等，在全社會(huì)倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，形成人人崇尚創(chuàng)新、希望創(chuàng)新、皆可創(chuàng)新的良好氛圍。舉辦成渝地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰會(huì)，充分發(fā)揮“全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周”“創(chuàng)響中國(guó)”“中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等雙創(chuàng)活動(dòng)平臺(tái)，聯(lián)合成渝地區(qū)主要城市，加大“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”“微企創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”“創(chuàng)業(yè)青年與金融機(jī)構(gòu)面對(duì)面”及創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、路演等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)舉辦力度，提升“永創(chuàng)匯”雙創(chuàng)品牌影響力和美譽(yù)度。積極組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、投資人和專家學(xué)者等共同參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂等活動(dòng)，宣講各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，吸引各地人才來永川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。舉辦國(guó)際科技交流活動(dòng)，充分發(fā)揮“一帶一路”科技交流大會(huì)等平臺(tái)作用，邀請(qǐng)“一帶一路”、西部陸海新通道沿線國(guó)家的相關(guān)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、知名專家等進(jìn)行交流合作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目合作，加強(qiáng)人才合作培養(yǎng)，增強(qiáng)技術(shù)交流，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及成果的引進(jìn)。
（一）強(qiáng)化組織保障
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。加強(qiáng)區(qū)委對(duì)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組，研究推進(jìn)全區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重大安排、重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目。建立區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推進(jìn)各部門各單位積極參與、大力支持科技創(chuàng)新工作。廣大黨員干部要不斷提高推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的能力水平，尊重規(guī)律、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。要善于調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新要素，充分發(fā)揮各方主動(dòng)性創(chuàng)造性，使謀劃創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。
建立更加完善的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，完善規(guī)則制度，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，反對(duì)壟斷，防止資本無序擴(kuò)張。探索創(chuàng)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和模式，包容審慎監(jiān)管新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮平臺(tái)監(jiān)管和行業(yè)自律作用。提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管。推廣“在研一批、開發(fā)一批、上市一批”新產(chǎn)品滾動(dòng)開發(fā)模式，落實(shí)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件應(yīng)用支持政策，促進(jìn)創(chuàng)新成果與成業(yè)鏈供應(yīng)鏈無縫銜接。建立精準(zhǔn)有效的考核評(píng)價(jià)制度。明確科技創(chuàng)新責(zé)任分工，細(xì)化年度工作任務(wù)和中長(zhǎng)期目標(biāo)，分解科技創(chuàng)新工作成效考核指標(biāo)和重大科技創(chuàng)工作任務(wù)，抓好項(xiàng)目化、事項(xiàng)化、政策化落實(shí)。加強(qiáng)跟蹤問效，適時(shí)組織開展督促檢查，探索引入第三方評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)體系。完善國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位創(chuàng)新激勵(lì)考核機(jī)制。
借力中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、重慶英才大會(huì)等平臺(tái)，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)（集團(tuán)）設(shè)立研發(fā)中心，加大創(chuàng)新資源引進(jìn)力度，提升我區(qū)創(chuàng)新主體引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。以永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心為載體，吸引文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)分析及采集、游戲運(yùn)營(yíng)、智能制造等領(lǐng)域的企業(yè)入駐園區(qū)，以三教產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、港橋產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心等為載體，瞄準(zhǔn)智能家居建材、新型建材、紙業(yè)龍頭企業(yè)及上下游配套產(chǎn)業(yè)招商，儲(chǔ)備更多更優(yōu)質(zhì)的智能項(xiàng)目。依托城東科技生態(tài)城，大力引進(jìn)重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目、關(guān)鍵共性技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)項(xiàng)目，大力招引院校所高新技術(shù)科研成果、最新國(guó)際科研成果和企業(yè)高端研發(fā)成果，加快高新技術(shù)成果的孵化，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
完善創(chuàng)新投入機(jī)制。完善財(cái)政科技投入機(jī)制，優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，落實(shí)財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)化科技發(fā)展專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政科技資金管理使用績(jī)效。出臺(tái)支持科技創(chuàng)新財(cái)政金融政策，積極支持全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)專項(xiàng)，加強(qiáng)制造業(yè)研究院和制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)資金支持，落實(shí)制造業(yè)企業(yè)稅前研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，鼓勵(lì)企業(yè)提高研發(fā)投入比例，支持高等職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)增加研究支出。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施期權(quán)股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策。探索建立社會(huì)資本參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，組建科技創(chuàng)新投資平臺(tái)。探索科技創(chuàng)新市場(chǎng)化投融資機(jī)制，培育壯大風(fēng)投機(jī)構(gòu)，推動(dòng)更多科技資本、金融資本有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)資本。
根據(jù)國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展趨勢(shì)和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求新變化，對(duì)規(guī)劃指標(biāo)、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行及時(shí)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)科技創(chuàng)新工作有成效的單位、集體和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)工作不力、措施不到位、成效不明顯的單位給予通報(bào)批評(píng)。落實(shí)科技創(chuàng)新領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、分類防范和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)重大科技項(xiàng)目調(diào)整、變更、終止機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保公司增信分險(xiǎn)作用，用好轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、知識(shí)價(jià)值信用貸款擔(dān)保基金、中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款基金等增信分險(xiǎn)資金，優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償機(jī)制、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新倫理和科研誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新項(xiàng)目負(fù)面清單管理。落實(shí)科技創(chuàng)新領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將部門、科技協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等納入風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系。
研究科技創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)評(píng)價(jià)辦法，對(duì)基礎(chǔ)研究開展中長(zhǎng)期評(píng)估，對(duì)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資綜合算賬，對(duì)重大科研項(xiàng)目、重要轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目開展專業(yè)化評(píng)估。建立健全創(chuàng)新試錯(cuò)的政策體系，引入試錯(cuò)保險(xiǎn)機(jī)制，提高國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)容忍度。建立健全科技人員澄清保護(hù)制度，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。
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附件：永川區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表
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附件
永川區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 建設(shè)內(nèi)容 | 牽頭單位 | 責(zé)任單位 |
1 | 高新技術(shù)企業(yè)“倍增計(jì)劃” | 挖掘、遴選、儲(chǔ)備一批創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、企業(yè)管理規(guī)范、科技成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)好、成長(zhǎng)性好的科技型企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)選擇20到40家本土骨干企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持，對(duì)選定的扶持企業(yè)，實(shí)行滾動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，支持其成長(zhǎng)為引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到300家以上。 | 區(qū)科技局 | 區(qū)財(cái)政局 區(qū)新城建管委 高新區(qū)管委會(huì) 高新區(qū)各產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心 |
2 | “專精特新”企業(yè)培育項(xiàng)目 | 進(jìn)一步推動(dòng)科技型大中小企業(yè)融通發(fā)展，鼓勵(lì)、支持科技型中小企業(yè)與大型企業(yè)、科研院所、高等院校等聯(lián)合，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、改造升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等公共服務(wù)。到2025年，“專精特新”中小企業(yè)達(dá)40家。 | 區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委 | 區(qū)科技局 高新區(qū)管委會(huì) 高新區(qū)各產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心 |
3 | 中試基地 | 在城東科技生態(tài)城、高新區(qū)各產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，重點(diǎn)建設(shè)智能裝備、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、新材料、大數(shù)據(jù)、人工智能、鑄造等專業(yè)中試基地，面積5萬平方米，配套相關(guān)設(shè)備，方便科研機(jī)構(gòu)開展中間試驗(yàn)。 | 區(qū)新城建管委 高新區(qū)各產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心 | 區(qū)科技局 區(qū)招商投資促進(jìn)局 |
4 | 產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院 | 按照研究院標(biāo)準(zhǔn)，在城東科技生態(tài)城建設(shè)樓宇3萬平方米。 | 區(qū)新城建管委 | 區(qū)發(fā)展改革委 區(qū)科技局 |
5 | 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體 | 圍繞汽車及零部件、新材料、大數(shù)據(jù)人工智能、豆豉等產(chǎn)業(yè)，采用龍頭企業(yè)帶動(dòng)、高校院所引領(lǐng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)等模式，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體3個(gè)以上，引進(jìn)知名高校院所來永建設(shè)研究院，引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)科技要素資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，引進(jìn)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)建立天使基金、風(fēng)投基金，系統(tǒng)挖掘企業(yè)技術(shù)需求，幫助企業(yè)對(duì)接科技資源，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供一站式解決方案。 | 區(qū)新城建管委 高新區(qū)各產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心 | 區(qū)科技局 區(qū)招商投資促進(jìn)局 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 高新區(qū)管委會(huì) |
6 | “永川英才”計(jì)劃 | 重點(diǎn)依托西部職教基地、在永科研院所及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的國(guó)內(nèi)外一流人才及團(tuán)隊(duì)30人以上。 | 區(qū)人力社保局 | 區(qū)委人才辦 區(qū)科技局 |
7 | 10000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃 | 圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，聯(lián)合人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)招聘活動(dòng)，支持區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)在重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，引進(jìn)培育一批高技能人才。加快打造“職教學(xué)生+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+眾創(chuàng)空間+創(chuàng)投基金”四位一體的職教學(xué)生創(chuàng)業(yè)路徑，培育技能型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。 | 高新區(qū)管委會(huì) | 區(qū)科技局 區(qū)人力社保局 |
8 | 環(huán)重慶文理學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè) | 科技大廈裝修投用，拓展生態(tài)圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間10平方米以上。引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理，引進(jìn)培育高端研發(fā)機(jī)構(gòu)2個(gè)以上，設(shè)立專家工作室20個(gè)以上，師生共創(chuàng)、校友返校創(chuàng)業(yè)100家以上。 | 區(qū)科技局 | 區(qū)新城建管委 高新區(qū)管委會(huì) |
9 | 國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器 | 依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)市場(chǎng)化專業(yè)化的眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新載體，整合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有孵化平臺(tái)資源，打造國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè)以上。 | 區(qū)新城建管委 | 區(qū)科技局 高新區(qū)管委會(huì) |
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抄送：區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦。
重慶市永川區(qū)人民政府辦公室????2021年6月30日印發(fā)
