重慶市永川區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)重慶市永川區(qū)公共文化服務體系
建設“十四五”規(guī)劃的通知
永川府辦發(fā)〔2022〕96號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關部門，有關單位：
《重慶市永川區(qū)公共文化服務體系建設“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市永川區(qū)人民政府辦公室
2022年9月22日
（此件公開發(fā)布）
重慶市永川區(qū)公共文化服務體系建設“十四五”規(guī)劃
目錄
第二節(jié)優(yōu)化公共文化服務創(chuàng)新體系 15
第三節(jié) 優(yōu)化文藝作品創(chuàng)作繁榮體系 21
第四節(jié) 優(yōu)化現(xiàn)代傳媒融合發(fā)展體系 23
第五節(jié) 優(yōu)化文化遺產(chǎn)保護傳承體系 25
第二節(jié) 加快系統(tǒng)融合發(fā)展 38
為深入貫徹習近平總書記對重慶作出的系列重要指示要求和中共重慶市委對永川作出的重要戰(zhàn)略部署，更好地指導全區(qū)公共文化服務體系建設向更廣空間和更深層次發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務保障法》《文化和旅游部 “十四五”公共文化服務體系建設規(guī)劃》《重慶市文化和旅游公共服務“十四五”規(guī)劃》《重慶市永川區(qū)文化旅游體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，編制本規(guī)劃。
第一章 發(fā)展基礎
第一節(jié)主要成績
“十三五”時期，永川區(qū)緊緊圍繞“改革創(chuàng)新、打造亮點、塑造品牌”的工作思路，完善政策、創(chuàng)新機制、加大投入、搭建平臺，公共文化服務體系建設實現(xiàn)了重大進步。一是陣地設施趨于完善。新建永川博物館、青少年活動中心、新區(qū)體育館、圖書館新館，提檔升級23個鎮(zhèn)（街）文化站，全區(qū)“文圖”兩館總分館及鎮(zhèn)街有線電視網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，區(qū)圖書館、區(qū)文化藝術館建成數(shù)字圖書館和文化館。二是文化服務量豐質優(yōu)。農(nóng)村電影惠民放映向社區(qū)拓展，農(nóng)家書屋納入村（社）綜合文化服務中心并開展延伸服務，全民閱讀活動、全民藝術普及活動、文化節(jié)會活動廣泛開展。“三館一中心”等公共文化設施免費開放年均服務群眾100萬人次以上。三是文藝創(chuàng)作亮點紛呈?！肚屣L亭》代表重慶參加全國基層院團戲曲會演，劉阿本美術作品入選“魅力中國．閃耀世界—世界郵票上的中國文化紀念珍藏冊”，方言話劇《管家婆》、電影《我想和你在一起》榮獲重慶市精神文明建設“五個一工程”獎。全區(qū)各藝術門類創(chuàng)作發(fā)表、演展、獲獎的文藝作品共計9500件次，其中省級以上公開發(fā)表、演展、獲獎2150件次。四是遺產(chǎn)保護快速推進。文物保護氛圍更濃，保護責任層層落實，文物巡查制度完善，隱患排危力度加大，非遺保護傳承進一步加強。五是體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。成功創(chuàng)建“全國健身球之鄉(xiāng)”“全國氣排球之鄉(xiāng)”“全國老年太極拳之鄉(xiāng)”。“中國西部足球城”品牌塑造加快，體育賽事接連不斷。
第二節(jié)存在問題
按照建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈樞紐節(jié)點、重慶主城都市區(qū)戰(zhàn)略支點的發(fā)展定位，永川公共文化服務體系建設還存在不少短板和問題。城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡，農(nóng)村文化設施則相對落后，公共文化服務水平普遍較低。設施建設存在短板，尤其是缺乏具有區(qū)域性輻射集聚力的優(yōu)質公共文化服務設施。遺產(chǎn)保護欠賬較重，木結構不可移動文物大多面臨損毀危險，石質文物大多出現(xiàn)不同程度風化，大部分未定級不可移動文物狀況堪憂。專業(yè)人才素質有待提升，圖書館、文化藝術館、博物館等正式編制人員數(shù)量較少，專業(yè)化程度不高。鎮(zhèn)街文化干部實際在崗在位少，且年齡結構老化、專業(yè)能力不強。資金量少質弱，盡管公共財政逐年加大投入力度，但仍然整體投入不足，社會力量參與公共文化服務體系建設的格局尚未形成。校地共建共享推行面窄，職業(yè)院校和眾多中小學校的文化體育公共資源，實質性共建共享的較少，共建共享的機制有待優(yōu)化。
第二章 環(huán)境研判
第一節(jié)發(fā)展機遇
黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，為永川營造了良好的宏觀環(huán)境。充分抓住“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展以及新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家戰(zhàn)略，為永川提供了更多的機遇。
深化落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩高”“兩地”目標、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重要指示要求，必將為永川帶來新的發(fā)展契機。
《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》明確支持永川建設現(xiàn)代制造業(yè)基地、西部職教基地、共建川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)等帶來諸多政策利好、項目利好，有利于永川在更高層次、更大范圍擴大開放、深化合作、配置資源。黨中央支持“共建巴蜀文化旅游走廊”，必將對永川文化事業(yè)升級發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。市委市政府高度重視永川發(fā)展，要求永川打造高質量發(fā)展先行區(qū)、高品質生活示范區(qū)，有利于永川爭取上級更大支持。重慶推動“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展、主城都市區(qū)融合發(fā)展，有利于永川進一步發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，充分釋放發(fā)展?jié)撃堋?/span>
第二節(jié)面臨挑戰(zhàn)
“十四五”時期，永川經(jīng)濟社會發(fā)展的外部環(huán)境和內部條件都在不斷發(fā)生深刻復雜變化，新老問題交織，對文化發(fā)展形成系列挑戰(zhàn)。
一是發(fā)展目標壓力增大。建成文化強區(qū)，必須加快解決文化發(fā)展不平衡、文化供給不充分的現(xiàn)實問題，改變公共文化服務體系建設存在的諸多短板，從數(shù)量和質量兩個方面確保公共文化服務體系的全面提升。二是文化需求日趨多元。隨著物質生活水平的極大提高，人民對文化的多樣化、多元化、品質化需求越來越高，文化需求日益向著精致化、定制化、個性化和體驗式方向轉化，如何及時滿足人民美好生活的精神需求，成為文化發(fā)展的新難題。三是科技支撐后勁乏力。智能化程度較低，科技含量不高，已經(jīng)成為公共文化服務體系轉型升級的短板。
第三章 總體要求
第一節(jié)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深化落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩高”“兩地”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持以人民為中心工作導向，堅持社會主義先進文化前進方向，強化社會主義核心價值觀引領，以高質量發(fā)展為主題，以深化公共文化服務供給側結構性改革為主線，圍繞永川“2235”總體發(fā)展思路，以建設文化強區(qū)為發(fā)展目標，進一步完善制度建設、提升治理能力、激發(fā)創(chuàng)新活力，?；?、提品質、促融合，推動公共文化服務體系向更廣空間和更深層次發(fā)展，切實增強人民群眾文化獲得感、幸福感，為永川打造文化強區(qū)提供堅強支撐。
第二節(jié) 建設理念
突出正確導向。堅持黨對公共文化工作的領導，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，以社會主義核心價值觀為引領，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一。
突出以人民為中心。堅持文化發(fā)展依靠人民，充分尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，激發(fā)群眾文化積極性、參與性和創(chuàng)造性，堅持文化發(fā)展成果由人民共享，切實保障文化民生，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
突出保障基本。突出政府在提供公共產(chǎn)品、促進基本公共服務均等化、保障不同群體文化權益等方面的主導作用，調動發(fā)揮社會力量支持公共文化服務建設的積極作用，構建成本意識和服務意識，構建存量資源的優(yōu)化整合和效能釋放，加快補齊各項服務短板，提升公共文化服務的普惠性、覆蓋性和可及性。
突出品質發(fā)展。突出“品質取勝”理念，構建城市塑魂使命，對現(xiàn)有服務設施、文藝創(chuàng)作、媒體融合、文物保護、體育運動等進行全面升級，加快構建典型人文地標，搭建城市文化骨架，突出地域特色和辨識度，提升公共文化服務體系的品質感和美譽度。
突出融合共享。突出公共文化服務體系的共建共享，加快推進公共文化服務體系的系統(tǒng)融合、區(qū)域融合、校地融合、文旅融合、體旅融合，構建起永川公共文化服務體系的開放格局，讓全區(qū)人民實現(xiàn)更大區(qū)域、更廣空間的公共文化服務資源共享。
突出創(chuàng)新驅動。突出“創(chuàng)新為魂”理念，構建創(chuàng)意性策劃和高標準規(guī)劃，注重學習借鑒外地新觀念、新思路、新項目、新舉措，構建需求側與供給側的互動改革，推動特色文化資源與現(xiàn)代消費需求有效對接，做實精品服務項目，以創(chuàng)意思維提升公共文化服務的品相、品質和品味，構建起富有人文情懷、充滿生機活力的公共文化服務體系。
第三節(jié) 發(fā)展目標
“十四五”末，全區(qū)公共文化服務力爭達到以下目標：
——公共文化服務水平更加均衡。城鄉(xiāng)公共文化服務基礎設施更加完善，城鄉(xiāng)公共文化服務發(fā)展協(xié)調，文化繁榮助力鄉(xiāng)村振興，公共文化設施覆蓋率和使用率大幅提升，文化空間深層拓展，城鄉(xiāng)公共文化服務差距進一步縮小，一體化發(fā)展趨勢明顯。
——公共文化服務融合更加充分。政府、市場、社會共同參與公共文化服務體系建設的格局更加完善，基層公共文化資源整合力度更大，公共文化服務跨區(qū)域、跨行業(yè)實踐探索更加深入，公共文化機構作用發(fā)揮充分，場館運營活力和服務效能深層次提升。
——公共文化服務內容更加豐富。公共文化服務供給側改革取得突破，公共文化產(chǎn)品形式更加多樣，服務內容更加豐富，獲取更加便捷，參與更加踴躍，供給機制更加成熟，公共文化服務品牌特色更加鮮明、影響更加廣泛。
——公共文化服務輻射半徑更加擴大。對內增加便捷化、有品位的城鄉(xiāng)公共文化服務設施，強化對鎮(zhèn)街、村社、院落和城市社區(qū)、居民小區(qū)的服務延伸，對外增加具有區(qū)域性輻射集聚力的優(yōu)質公共文化服務設施，強化對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈毗鄰兄弟城市的輻射聚集能力。
——公共文化服務手段更加先進。公共文化服務模式更加順應數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，公共數(shù)字文化資源更加豐富，公共文化云平臺功能更加完善，智慧圖書館體系建設取得成效，數(shù)字服務更加便捷、應用場景更加豐富，形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務供給體系。
表1 永川區(qū)“十四五”公共文化服務體系發(fā)展主要指標表
序號 | 指標名稱 | 指標屬性 | 2025年預期值 |
1 | 每十萬人擁有博物館、圖書館、美術館等文化藝術場館數(shù)量（個） | 約束性 | 博物館≥0.4、圖書館≥1、美術館≥0.2 |
2 | 公共圖書館年流通人次（萬人次） | 預期性 | 40 |
3 | 公共圖書館人均藏書量（冊） | 預期性 | 1.05 |
4 | 群眾文化機構年服務人次（萬人次） | 預期性 | 100 |
5 | 每萬人群眾業(yè)余文藝團隊數(shù)量（個） | 預期性 | 3 |
6 | 公共文化服務群眾滿意度（％） | 預期性 | 95 |
7 | 萬人擁有公共文化設施面積（平方米） | 約束性 | 1200㎡ |
8 | 文化精品創(chuàng)作獲國家級、市級獎項（個） | 預期性 | ≥100 |
9 | 入選國家舞臺藝術精品工程（個） | 預期性 | 1 |
10 | 國家一級文化場館數(shù)量（個） | 預期性 | 3 |
11 | 鎮(zhèn)村文化廣場覆蓋率（％） | 約束性 | 50 |
12 | 鄉(xiāng)情館數(shù)量（個） | 預期性 | ≥15 |
13 | 鄉(xiāng)村文化樂園（個） | 預期性 | ≥5 |
14 | 人均體育場地面積（平方米） | 約束性 | 2.7 |
15 | 千人擁有社會體育指導員數(shù)量（人） | 預期性 | 3 |
16 | 經(jīng)常性參加體育鍛煉的人口比例（％） | 約束性 | 55 |
17 | 市民體質抽樣合格率（％） | 約束性 | 94 |
18 | 年承辦國際國內體育賽事（場次） | 預期性 | ≥3 |
19 | 自創(chuàng)市級以上群體賽事活動品牌（個） | 預期性 | ≥1 |
20 | 市級體育后備人才重點單項訓練基地（個） | 預期性 | 3 |
21 | 競技體育實力重慶排名 | 預期性 | 前六名 |
22 | 社會足球場數(shù)量（個） | 約束性 | 40 |
23 | 體育中心戶數(shù)量（戶） | 預期性 | 150 |
24 | 全運會、亞運會或奧運會獲得獎牌（枚） | 預期性 | ≥1 |
第四章體系優(yōu)化
根據(jù)永川“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈樞紐節(jié)點、重慶主城都市區(qū)戰(zhàn)略支點”的發(fā)展定位，按照建設文化強區(qū)的總體目標，需要對公共文化設施建設、公共文化服務創(chuàng)新、文藝作品創(chuàng)作繁榮、現(xiàn)代傳媒融合發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護傳承、公共體育服務提升、公共文化運營管理、公共文化人才培育等八大體系進行全面提升優(yōu)化，提高公共文化服務的覆蓋面和實效性。
第一節(jié)優(yōu)化公共文化設施建設體系
以塑魂城市、扮靚城市為使命，突出地域特色和當代氣息，堅持改造和新建相結合，搭建城市文化主體骨架，建設富有正大氣象、彰顯城市魅力的“地標導覽圖”，打造城市“書房和會客廳”。
改造升級公共文化服務重點設施。整合資源，改善硬件，發(fā)掘特色，提升環(huán)境，最大程度釋放現(xiàn)有公共文化服務重點設施的整體效能。立足城市提升和鄉(xiāng)村振興，加快建設一批標志性文化設施，打造有特色、有品味的公共文化空間。永川圖書館新館創(chuàng)建國家一級圖書館，創(chuàng)新打造一批融和圖書閱讀、藝術展覽、文化沙龍等服務的“城市書房”，突出展示書香永川人文氣質。提升改造永川文化藝術中心，體現(xiàn)永川茶竹和韻、巴蜀文化交融特色；以加大少年兒童課外興趣教育、提升國民素質為重點，用好用活青少年活動中心，升級博物館、文化藝術館、規(guī)劃展覽館等公共文化設施。改造提升體育中心、全民健身中心、棠城體育館等體育設施，完善永川體育館內部功能，全面提高使用效率。豐富永川會展中心功能，以國際化、品牌化、智能化、專業(yè)化為發(fā)展導向，著力構建會展經(jīng)濟體系，推動現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，突出體現(xiàn)永川“海納百川”的氣度。
規(guī)劃新建公共文化地標建筑。依托永川科技生態(tài)城，按照高標準設計、高質量建造、高水平運營的要求，新建一批反映新時代永川實力、彰顯新時代永川形象的城市人文地標群。啟動永川大劇院建設，配套永川川劇藝術展陳館，突出展示永川川劇非遺文化及現(xiàn)代舞臺藝術特色，配套永川音樂廳，吸納展演各類音樂藝術作品，突出營造和美永川意境。規(guī)劃建設永川美術館，突出展示“中國書法之鄉(xiāng)”和“渝西畫派”藝術成果。規(guī)劃建設科技館，突出展示永川智能科技。
完善鎮(zhèn)街公共文化服務設施。全面整改鎮(zhèn)街公共文化服務中心被侵占或挪用等不當使用行為；改造提升一批公共文化服務設施；建設2－4個主題博物館、5個智慧圖書館，每年建設3－5個鄉(xiāng)情陳列館，打造一批鄉(xiāng)村文化樂園，挖掘、整理、展示當?shù)匚幕厣?，宣傳、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，樹立和美鄉(xiāng)風民風，繁榮城鄉(xiāng)文化市場，促進鄉(xiāng)村文化振興。大力推進鎮(zhèn)街健身廣場全覆蓋，新建戶外運動公共服務設施2個，新建健身步道30公里，鎮(zhèn)街公共足球場達到50％，體育公園達到4個，農(nóng)體中心戶全區(qū)總量達到近600戶、有設施設備的健身點總量達到400個，足球場地達到每萬人2塊目標。繼續(xù)開展“一鎮(zhèn)一品”特色項目、特色文化活動，增強吸引力、凝聚力、感染力，讓人民群眾能充分享受到文化建設的豐碩成果。
永川區(qū)“一鎮(zhèn)一品”特色項目與特色文化活動表
序號 | 鎮(zhèn)街名稱 | “一鎮(zhèn)一品” 特色項目 | 特色文化活動名稱 |
1 | 中山路街道 | 威風鑼鼓 | 社區(qū)鄰里節(jié) |
2 | 勝利路街道 | 勝利太極 | 九九健康文化節(jié) |
3 | 南大街街道 | 鯉魚燈 | 多彩黃瓜山．醉美南大街－梨花節(jié) |
4 | 茶山竹海街道 | 茶藝表演 | 茶文化旅游節(jié) |
5 | 大安街道 | 旱船 | 農(nóng)民運動會 |
6 | 衛(wèi)星湖街道 | 舞獅 | 健身旅游文化節(jié) |
7 | 陳食街道 | 太極 | 社區(qū)老年文化藝術節(jié) |
8 | 朱沱鎮(zhèn) | 朱沱民歌 | 龍眼藝術節(jié) |
9 | 三教鎮(zhèn) | 葫蘆烙畫 | 中國楠木之鄉(xiāng)．和合三教文化藝術節(jié) |
10 | 雙石鎮(zhèn) | 小金龍 | 小金龍?zhí)厣袼孜幕?jié) |
11 | 臨江鎮(zhèn) | 嗩吶 | 豐收節(jié) |
12 | 青峰鎮(zhèn) | 健身腰鼓 | 青峰里．菜花香文化節(jié) |
13 | 何埂鎮(zhèn) | 花船 | 石筍山七夕旅游文化節(jié) |
14 | 松溉鎮(zhèn) | 秧歌 | 孝親文化節(jié) |
15 | 仙龍鎮(zhèn) | 二胡 | 油菜花節(jié) |
16 | 來蘇鎮(zhèn) | 連槍 | “火龍”禪稻共享田園踏青體驗游文化節(jié) |
17 | 紅爐鎮(zhèn) | 抖空竹表演 | 社區(qū)鄰里節(jié) |
18 | 金龍鎮(zhèn) | 竹竿舞 | 茶旅時光露營文化節(jié) |
19 | 板橋鎮(zhèn) | 泥鰍燈 | “詩畫古鎮(zhèn)．好人板橋”老街文化藝術節(jié) |
20 | 吉安鎮(zhèn) | 石松板凳龍 | 采果節(jié) |
21 | 永榮鎮(zhèn) | 手工茶制作 | |
22 | 寶峰鎮(zhèn) | 巴烏 | 茶．李文化節(jié) |
23 | 五間鎮(zhèn) | 競技龍 | 鄉(xiāng)村旅游文化節(jié) |
擴充公共文化服務覆蓋面。圍繞“三河匯碧”文化休閑區(qū)、“永川里”文化商貿(mào)綜合體、協(xié)信長樂坊等城市人文品質提升項目，合理布局公共文化服務設施，讓人民群眾享受優(yōu)質便捷的公共文化服務。結合老城城市更新，推進城市歷史文化保護與利用，圍繞城區(qū)歷史文物、優(yōu)秀建筑、文化記憶精心打造文化街景，合理布局公共文化展示窗口，結合交通樞紐、景區(qū)游客中心和城市更新節(jié)點，打造永川東站、圖書館、石梁湖、黃瓜山、樂和樂都、昌州社區(qū)等文旅微客廳。依托龍王巷保護與開發(fā)、茶店老街保護與開發(fā)等項目建設，充分體現(xiàn)文化內涵、城市發(fā)展、生態(tài)環(huán)保融合的理念，打造魅力人文之城。
專欄1 城鄉(xiāng)公共文化服務一體化發(fā)展項目
改造升級公共文化服務重點設施：提升改造永川文化藝術中心，改造提升體育中心、全民健身中心、棠城體育館等體育設施。 規(guī)劃新建公共文化地標建筑：新建永川美術館、永川科技館。啟動建設永川大劇院。 完善鎮(zhèn)街公共文化服務建設：建設2－4個主題博物館、5個智慧圖書館，每年建設3－5個鄉(xiāng)情陳列館，實施鎮(zhèn)街綜合文化服務中心提升改造。開展“一鎮(zhèn)一品”特色項目、特色文化活動。 |
第二節(jié)優(yōu)化公共文化服務創(chuàng)新體系
堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，創(chuàng)新實施文化惠民工程，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務體系。
健全城鄉(xiāng)公共文化設施網(wǎng)絡。堅持以文化繁榮助力鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)推進文化藝術館、圖書館總分館制建設，構建區(qū)“區(qū)總館＋鎮(zhèn)街分館＋服務點”三級體系，實現(xiàn)總分館資源共享，推動優(yōu)質公共文化服務向基層延伸。采取固定設施與流動服務相結合方式，積極拓展館（站、室）外文化服務點，為到公共文化場所有實際困難的群體和特殊群體，提供基本文化服務。深入開展鎮(zhèn)街綜合文化服務中心專項治理，與新時代文明實踐中心建設相銜接，加強資源統(tǒng)籌和共建共享，推動基層綜合性文化服務中心拓展服務功能，圍繞讀書看報、電影放映、文藝演出、文化活動等提高鎮(zhèn)（村）綜合文化服務中心使用效率，因地制宜建設鄉(xiāng)情館、文化禮堂、文化廣場、鄉(xiāng)村戲臺、非遺傳習場所等主題功能空間，保護利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，盤活鄉(xiāng)村文化資源，重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)。推動廣播電視公共服務體系城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，繼續(xù)實施直播衛(wèi)星、地面數(shù)字電視覆蓋工程、有線電視光纖入戶覆蓋工程。
加大現(xiàn)有應急廣播系統(tǒng)建設與維護力度，促進鎮(zhèn)（村）綜合文化服務中心建設與廣播電視“兩中心一平臺”進行有效結合。創(chuàng)新培育城市微型公共文化空間，結合城市更新和老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等改造，加快推動社區(qū)文化“嵌入式”服務，將文化創(chuàng)意融入社區(qū)生活場景，打造一批具有鮮明特色和人文品質的社區(qū)微客廳、小區(qū)文化站，建成綜合性文化服務點，形成公共服務體系的“毛細血管”，加速實現(xiàn)公共文化服務的重心下移。
促進公共文化服務提質增效。加強全區(qū)公共文化服務示范創(chuàng)建，創(chuàng)建5個公共文化服務示范鎮(zhèn)街、10個公共文化服務示范村。深入推進城鄉(xiāng)公共文化服務標準化建設，全面落實國家關于圖書館、文化藝術館和鎮(zhèn)街綜合性文化服務中心等公共文化機構的基本公共服務標準，發(fā)揮標準引領作用，開展標準實施情況監(jiān)督檢查和評估，提升公共文化服務質量。提高公共文化服務供給能力，全面落實公共圖書館、文化藝術館、美術館和鎮(zhèn)街綜合性文化服務中心免費開放政策，積極做好延時、錯時和流動服務，完善保障機制，確?！叭^一中心”高質量開展基本公共文化服務。鼓勵公共文化機構根據(jù)群眾需要，優(yōu)惠提供特色化、多元化、個性化的非基本公共文化服務。推動有條件的公共文化機構盤活文化資源，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。鼓勵公共文化機構與社會力量深度合作，豐富文化服務內容。支持轄區(qū)內高等院校參與公共文化服務供給。精準對接人民群眾文化需求，深入開展供給側結構性改革，完善“訂單式”“菜單式”“預約式”服務機制，加快實現(xiàn)文化資源網(wǎng)上配送、場地網(wǎng)上預訂、活動網(wǎng)上預約等功能。統(tǒng)籌做好特殊群體公共文化服務供給，面向不同群體開展差異化的公共文化服務，充分保障未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等特殊群體的文化權益。激發(fā)人民群眾參與熱情，鼓勵通過互聯(lián)網(wǎng)新媒體等方式，組建以興趣愛好和特長為紐帶的高粘性“粉絲”文化社群，構建新型服務提供與反饋模式。積極推動公共文化服務融合發(fā)展。統(tǒng)籌資源，融合創(chuàng)新，進一步優(yōu)化公共文化服務發(fā)展生態(tài)。推動公共圖書館、文化藝術館、博物館、美術館等發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合開展文化活動，形成發(fā)展合力。推動文化和旅游融合發(fā)展，抓好文化和旅游公共服務機構功能融合試點工作，樹立一批有代表性和推廣價值的典型案例。探索公共文化服務和教育融合路徑。完善公共文化服務進校園的常態(tài)化機制，推動高校圖書館等文化設施向社會開放。加強公共文化服務與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、科普、民政等領域惠民項目融合發(fā)展。
廣泛開展群眾文化活動。深入推進全民閱讀，不斷豐富以閱讀為核心的綜合性文化服務，推進書香永川建設。開展書香漂流、少兒愛心圖書下鄉(xiāng)趕場、老年人數(shù)字閱讀服務進社區(qū)，持續(xù)開展“書香機關”“書香村（社區(qū)）”“書香校園”“書香家庭”“書香企業(yè)”等“書香永川”系列評選活動 ，讓全民閱讀風尚涵蓋到市民生活各方面。健全支持開展群眾性文化活動機制，拓展群眾文化參與程度。創(chuàng)新實施文化惠民工程。發(fā)揮“群星獎”示范作用，推出優(yōu)秀群眾文藝作品。創(chuàng)新實施文化惠民工程，引導各類文化服務向基層傾斜，通過川劇月月演、川劇進校園、展覽進基層、藝術培訓、文物故事講述、送演出下鄉(xiāng)等不拘一格的形式，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術，普及文化藝術教育。采取市場化手段＋惠民演出的形式，每年引進叫好又叫座的優(yōu)秀親子舞臺劇、音樂會、歌舞劇等劇目作品不少于10部，區(qū)文化藝術中心每月公開演出不少于1場，增強群眾文化藝術獲得感與幸福感。按照月月有活動、季季有主題、全年都精彩的思路，辦好廣場舞展演、市民誦讀大賽等文化活動賽事。利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，融入時代精神和人文內涵，組織開展民俗文化活動。精心辦好新年音樂會、新春文藝晚會、棠城之秋文化藝術節(jié)，爭取重慶市級文化賽事活動落地永川。適時恢復永川龍文化節(jié)等傳統(tǒng)文化節(jié)會。抓好舞臺藝術、重大公益出版、群眾文藝創(chuàng)作等公共服務產(chǎn)品的生產(chǎn)。區(qū)文化藝術館不斷推出高質量的音樂、舞蹈、小品、戲劇作品；區(qū)文化體育服務中心編排一批優(yōu)秀川劇舞臺劇目。
提升公共文化科技服務水平。加快數(shù)字文創(chuàng)技術應用于公共文化科技服務，持續(xù)推動公共文化機構數(shù)字資源建設，以全民閱讀和全民藝術普及為建設方向，不斷豐富數(shù)字資源總量，創(chuàng)新數(shù)字資源樣態(tài)，提升數(shù)字資源質量，打造全民閱讀和全民藝術普及資源庫群，重點打造數(shù)字文化館、智慧圖書館、云上博物館。加快打造數(shù)字文化館，依托重慶群眾文化云數(shù)字文化建設平臺，展示群眾文化成果，發(fā)布文化服務內容，預約文化服務項目，提高群眾文化生活的數(shù)字化服務水平。推動實施智慧圖書館統(tǒng)一平臺建設，因地制宜建設本地文化云平臺，實現(xiàn)與市級層面、其他區(qū)縣、區(qū)級與鎮(zhèn)街之間數(shù)字資源的互聯(lián)互通，共建共享。完善數(shù)字移動圖書館APP和微信公眾號，為讀者提供文獻查詢、借閱查詢、數(shù)字閱讀、資源下載等方便快捷的移動數(shù)字閱讀服務。加快建設云上博物館，將館藏文物從“線下”轉到“線上”，利用網(wǎng)絡平臺舉辦云觀展、云課堂、云直播等活動，確保永川博物館在重慶率先上線。加強地方特色數(shù)字資源建設，以數(shù)字化、影像化等現(xiàn)代信息技術，以移動互聯(lián)網(wǎng)和新媒體思維，建設具有鮮明永川特色的數(shù)字資源，促進其創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強公共文化網(wǎng)絡平臺與政務服務平臺、城市民生服務平臺的互聯(lián)互通，為群眾提供“一體化”集成式平臺服務。引導公共文化云平臺與社會網(wǎng)絡平臺的合作共享，推動端口對接、資源共享、服務嵌入，利用社會化網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢，提升公共文化網(wǎng)絡平臺的覆蓋范圍和傳播效率。拓展公共文化服務智慧應用場景，運用人機交互、虛擬現(xiàn)實、全息影像等信息技術，加強公共文化“沉浸式”“互動式”體驗服務。推廣群眾文化活動高清網(wǎng)絡直播，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋群眾文化活動”，培育“云上群星獎”“云上鄉(xiāng)村村晚”等數(shù)字文化服務品牌。
推動公共文化服務社會化發(fā)展。深入推進政府購買公共文化服務，利用政府采購平臺購買公共文化服務，積極培育公共文化服務社會化組織，提升社會化承接組織服務能力，確保提升購買服務質量。創(chuàng)新社會力量參與公共文化服務方式，鼓勵通過服務外包、項目授權、財政補貼等方式，引入第三方參與公共文化設施運營、活動項目打造和服務資源配送等。支持社會力量通過興辦實體、資助項目、贊助活動等方式，參與提供公共文化服務。提升文化志愿服務水平，依托文化藝術館（站）、圖書館等公共文化機構，開展常態(tài)化、多樣化的文化志愿服務。持續(xù)推進“春雨工程”——全國文化和旅游志愿服務行動計劃、“陽光工程”——中西部農(nóng)村文化志愿服務行動計劃、“圓夢工程”——農(nóng)村未成年人文化志愿服務計劃。鼓勵退休人員、專業(yè)文化藝術工作者、文化藝術愛好者、學生等群體參與志愿服務。
專欄2 優(yōu)化公共文化服務供給項目
書香永川建設：推進全民閱讀，不斷豐富以閱讀為核心的綜合性文化服務，舉辦多主題多形式的閱讀活動。 文化惠民工程：舉辦川劇月月演、廣場舞大賽、棠城之秋文化藝術節(jié)、流動文化演出進基層506場，每年引進劇目作品不少于10部。 公共數(shù)字文化建設：智慧圖書館、數(shù)字文化館、云上博物館。 |
第三節(jié) 優(yōu)化文藝作品創(chuàng)作繁榮體系
堅持以人民為中心的根本導向，堅持思想精深、藝術精湛、制作精良相統(tǒng)一標準，注重本土文化挖掘和地域特色，加強現(xiàn)實題材創(chuàng)造，大力推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，推動形成尊重崇高、禮敬崇高、追求崇高的社會氛圍。到2025年，創(chuàng)作各類文藝力作2500件以上，爭取獲國家級、市級獎項100個以上。
推動文學創(chuàng)作百花爭艷。繼續(xù)辦好《永川文學》等雜志，聚焦本土作家，樹立文學形象。以塑造“永川詩人作家群”為突破口，加大對知名詩人作家的宣傳力度。依托永川兒童詩創(chuàng)作品牌，培養(yǎng)壯大兒童詩創(chuàng)作群體，推出一批新詩精品力作；依托古體詩詞創(chuàng)作優(yōu)勢，培養(yǎng)壯大永川古典詩詞創(chuàng)作群體，推出一批膾炙人口的詩詞作品；依托現(xiàn)有小說散文作家的知名度和影響力，培養(yǎng)壯大永川小說散文創(chuàng)作隊伍，推出更多更好的小說散文。鼓勵推出優(yōu)秀網(wǎng)絡原創(chuàng)作品，大力發(fā)展網(wǎng)絡文藝，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文藝永川系。
推進舞臺藝術綻放異彩。發(fā)揮音樂家協(xié)會和舞蹈家協(xié)會的人才優(yōu)勢，開展歌曲、舞蹈、曲藝、合唱等精品藝術作品創(chuàng)作，組織優(yōu)秀作品參加全國性展演，打磨《書記，爸爸》《宅家記》參與全國群星獎評選活動。以區(qū)文化體育服務中心為依托，聘請德藝雙馨的知名編劇、導演、藝術家來永創(chuàng)作，重點打造1臺國家藝術基金舞臺劇目、1臺對外文化交流節(jié)目。整理優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目80個，恢復部分傳統(tǒng)優(yōu)秀作品，開展大幕戲劇本儲備，聘請資深川劇藝術家對川劇團演員進行面授，做好川劇文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，聯(lián)合渝西藝術學校設立川劇專業(yè)，培育500名以上川劇后備人才，生產(chǎn)一批表演性強、技術精湛的傳統(tǒng)或原創(chuàng)劇目。策劃創(chuàng)作更多高質量影視作品，不斷鼓勵電視劇組、電影制作公司來永川拍攝影視作品，提升永川城市知名度。
專欄3 永川文藝創(chuàng)作重點項目
川劇傳承與創(chuàng)新重點項目：整理優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目80個。在渝西藝術學校設立川劇專業(yè)，培育500名以上川劇后備人才。 舞臺藝術重點項目：組織優(yōu)秀作品參加全國性展演，打磨《書記，爸爸》《宅家記》參與全國群星獎評選活動。打造一臺反映永川地域文化特色的演藝劇目。 |
促進書畫攝影再創(chuàng)佳績。發(fā)揮書法藝術綜合水平名列全市區(qū)縣前茅的優(yōu)勢，推出更多書法精品，獲得更多大賽獎項，推舉更多書法家成為中國書協(xié)會員。發(fā)揮“渝西畫派”的綜合優(yōu)勢，加強與四川美術學院和重慶各大畫院的交流合作，培養(yǎng)人才隊伍，創(chuàng)作更多佳作，加快將“渝西畫派”品牌推向全國。發(fā)揮好兩個攝影家協(xié)會的獨特優(yōu)勢，拍攝更多反映時代、震撼心靈的攝影作品。依托永川美術館集中展示具有時代氣息、傳遞社會正能量的書法、美術、攝影等藝術作品，依托重慶文理學院音樂學院、美術學院開展專業(yè)藝術創(chuàng)作，城市公園、旅游景區(qū)等休閑場所普遍推行本地書畫家提名、提畫，不定期進行藝術品展陳，進一步做實做靚“中國書法之鄉(xiāng)”“中國版畫基地”“中國美協(xié)寫生創(chuàng)作基地”“西南數(shù)字攝影基地”“重慶藝術創(chuàng)作永川基地”等榮譽稱號。
激勵民間藝術煥發(fā)生機。用好“重慶市民間文化藝術之鄉(xiāng)”品牌，發(fā)揮永川民間文藝家協(xié)會在民間文學、民間故事、民間曲藝、民間音樂、民間舞蹈、地方戲曲、民間收藏、書法、國畫、烙畫、盆景、木雕、微雕、刻瓷、剪紙、刺繡、影視藝術等方面的優(yōu)勢，策劃舉辦巴蜀民間工藝大賽，吸引培養(yǎng)更多能工巧匠，創(chuàng)作創(chuàng)造更多民間藝術瑰寶。
第四節(jié) 優(yōu)化現(xiàn)代傳媒融合發(fā)展體系
充分發(fā)揮區(qū)融媒體中心平臺優(yōu)勢，按照主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區(qū)服務樞紐三大功能定位，堅持“技術＋內容＋運營”三位一體發(fā)展理念，著力打造“媒體＋政務＋服務”綜合平臺，加快建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創(chuàng)新管理為保障的現(xiàn)代傳媒體系。
構建主流輿論陣地功能。樹立“大宣傳”理念，對標對表相關要求，切實提升“四力”，按照“國內一流、全市領先、區(qū)域標桿”的標準，建好區(qū)融媒體中心。做好“大融合”文章，促進傳統(tǒng)媒體與新媒體優(yōu)勢互為整合、互為利用，實現(xiàn)內容、技術、人才、渠道的高效共享，按照“中央廚房”模式，實現(xiàn)全流程管理。持續(xù)辦好永川電視、電臺、報刊等傳統(tǒng)媒體，做精永川頭條、永川微發(fā)布、永川文旅微博微信等數(shù)字媒體，適時推出宣傳永川城市形象的視頻號、小程序等，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，牢牢掌握全媒體時代意識形態(tài)話語權，把鏡頭和筆尖聚焦田間地頭、項目一線、重點工作，講好永川故事、傳播永川聲音、展示永川形象。聚焦主流媒體抓好對外宣傳，不斷提高永川在中央、市級主流媒體上的見稿率、出鏡率，提升永川的知名度和美譽度。
構建綜合服務平臺功能。按照一地一端的原則，逐步將全區(qū)所有政務新媒體及行業(yè)服務平臺匯聚到“永川頭條APP”，搭建以“永川頭條”為核心的大型區(qū)域綜合服務平臺。按照“媒體＋”理念，從單純的新聞宣傳向公共服務領域拓展，從單向傳播向多元互動傳播延伸，開展“融媒＋政務”業(yè)務，滿足用戶多樣化的需求。積極匯聚入駐政務微博、微信、客戶端，政府部門電子政務大廳信息發(fā)布，“民聲”問政系統(tǒng)，讓融媒體中心成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受群眾監(jiān)督的新渠道。
構建社區(qū)服務樞紐功能。堅持“融媒＋服務”理念，將融媒體中心打造成民生服務平臺，以社區(qū)（村社）為服務主體，打通涉及群眾“衣食住行游購娛”等通用政務和民生服務接口，提供智慧醫(yī)療、網(wǎng)絡教育等信息化建設服務，不斷提升融媒體平臺的影響力和公信力。利用廣泛的用戶連接和大數(shù)據(jù)分析，為用戶提供各種生活服務；利用平臺資源提供商業(yè)服務，為融媒體中心培育“造血”功能。
第五節(jié) 優(yōu)化文化遺產(chǎn)保護傳承體系
堅持把保護放在首位，推進文化遺產(chǎn)資源調查和系統(tǒng)性保護，在保護中傳承、在傳承中保護，發(fā)揮文化遺產(chǎn)在傳承中華文化、鑄牢中華民族共同體意識方面的重要作用，使文化遺產(chǎn)保護成果更多惠及人民群眾。
加強不可移動文物保護。健全不可移動文物資源管理機制，完善文物保護單位的“四有”工作，以市級、區(qū)級文物保護為重點，進一步加大對全區(qū)各級不可移動文物的日常監(jiān)測、保養(yǎng)維護等預防性保護力度。抓好漢東城遺址保護，建設考古遺址公園；抓好松溉古鎮(zhèn)、板橋古鎮(zhèn)歷史風貌街區(qū)保護，將陳家大院、羅家祠堂、勸學所、張王廟等10余處文物點公布為區(qū)級文物保護單位，并積極申報為市級文物保護單位。對現(xiàn)存木結構不可移動文物，嚴格執(zhí)行消防安全標準進行修復性保護。對石質文物，及時補充防風化設施，并制作拓片，加強對拓片的保護工作。對數(shù)量多、分布廣的未定級不可移動文物，補充相關配套設施設備實施本體保護。
做好館藏文物管理展出。探索文物保護管理新模式，促進管理模式與現(xiàn)階段文物保護相適應，構建館藏文物的保護措施，對5000多件文物實行嚴格監(jiān)管。充分發(fā)揮永川博物館的文物展示功能，主展廳適時更換展出內容，設置臨展廳，按照主題分期分批展示館藏文物，最大程度發(fā)揮文物的社會價值。注意挖掘文物背后的歷史文化故事，提升博物館講解詞的趣味性和生動性，增強對觀眾的吸引力。加強文物修復和展出空間拓展，設立永川文物修復研究中心和博物館分館、主題博物館5個，新增永川博物館藏品300件，修繕不可移動文物30處、修復館藏文物300件。加強文物研究和知識傳播，出版文物研究專著2部，創(chuàng)新各類專題策展，舉辦展覽、研討會、講座300場次。
加大革命文物保護與利用力度。加強革命文物資源調查管理，推進館藏革命文物認定、定級、建賬、建檔，建設革命文物專題數(shù)據(jù)庫。構建革命文物保護機制，扎實做好文物移動、庫房出入登記、庫房盤點等相關工作，做到家底清、數(shù)據(jù)準，對革命文物的利用價值進行評估，為充分發(fā)揮文物價值奠定基礎。深入挖掘革命文物的價值內涵和文化元素，發(fā)揮好革命文物在黨史學習教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育等方面的重要作用，對全區(qū)重點革命文物要進行全景式、立體式、延伸式展示宣傳。
加強非物質文化遺產(chǎn)保護與傳承。構建非物質文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，完善代表性傳承人制度，加大扶持力度，加強評估和動態(tài)管理，探索認定非遺代表性傳承團體，加強青年傳承人培養(yǎng)。積極參與中國非物質文化遺產(chǎn)傳承人研培計劃，提升傳承人技藝技能，爭創(chuàng)國家非物質文化遺產(chǎn)傳承教育實踐基地。設立非遺保護機構，健全非遺行業(yè)組織，完善保護傳承機制，構建生產(chǎn)性保護措施。挖掘整理全區(qū)非物質文化遺產(chǎn)，繼續(xù)申報認定一批非遺項目，永川秀芽手工制作技藝、“三峽蝶畫”手工制作技藝力爭創(chuàng)建國家級非物質文化遺產(chǎn)，永川區(qū)吉安板凳龍、永川楨楠中醫(yī)藥香傳統(tǒng)制作技藝、永川豆腐乳傳統(tǒng)釀制技藝、杜圣堂骨傷中醫(yī)療法力爭成為市級非物質文化遺產(chǎn)。加快建設永川豆豉非遺體驗園，建成永川豆豉傳統(tǒng)釀造技藝展示參觀廊道、手工制作體驗區(qū)、系列產(chǎn)品展銷區(qū)和川菜源菜品品鑒區(qū)等體驗項目，實現(xiàn)“三年建成、五年搞活”目標。建設非物質文化遺產(chǎn)特色村鎮(zhèn)、街區(qū)，全面推進“非遺進社區(qū)”工作，夯實非遺保護傳承的社會基礎。突出抓好“十個一”工程，促進永川非遺項目傳承開發(fā)類別更廣、數(shù)量更大、層級更高、傳承人更多、開發(fā)利用效益更好。加大非物質文化遺產(chǎn)傳播普及力度，開展宣傳展示交流等活動，建設集傳承、體驗、教育、培訓、旅游等功能于一體的傳承體驗設施體系，推出具有鮮明非遺特色的主題旅游線路和研學旅游產(chǎn)品。
實施永川文化典籍傳世工程。編輯出版《永川文庫》大型叢書，系統(tǒng)整理永川籍和流寓永川的古今名人社會科學和自然科學文獻。編輯出版《永川藝庫》大型叢書，系統(tǒng)整理永川籍和流寓永川的古今名人文學著作和藝術作品。編輯出版《永川讀本》，系統(tǒng)整理古今名人名著中贊美永川山水人文的詩文佳作，作為永川國民教育的普及讀本。編輯出版《永川家訓讀本》，系統(tǒng)整理永川古今家譜家書中的為人治家格言，作為永川城市文化傳承的鮮活教材。
專欄4 永川文化遺產(chǎn)保護傳承重點項目
革命文物保護利用項目：板橋鎮(zhèn)勸學所修繕與展陳、何埂劉安恭故居修繕與展陳、陳食聶榮臻母校舊址修繕與展陳、朱沱黨史教育基地建設、“星火松溉·紅色文化陳列館”。 文物保護利用重點項目：漢東城遺址公園、松溉古鎮(zhèn)保護與開發(fā)、茶山竹海景區(qū)文物遺存保護與開發(fā)。 非遺保護與傳承重點項目：永川豆豉非遺體驗園。 |
第六節(jié) 優(yōu)化公共體育服務提升體系
全面推進全民健身國家戰(zhàn)略和健康中國發(fā)展戰(zhàn)略，以滿足人民群眾運動健身需求為著力點，增添設施，完善服務，聚集人氣，打造熱地，提升永川城市知名度、美譽度，爭創(chuàng)全國全民健身示范區(qū)。
深入開展全民健身運動。不斷完善全民健身公共服務體系，按照“城區(qū)10分鐘、農(nóng)村15分鐘”布局完善市民健身圈。在永川科技生態(tài)城片區(qū)、旺龍湖片區(qū)、老城片區(qū)及衛(wèi)星湖片區(qū)，各規(guī)劃布局1個體育公園，完善城市公園體育健身功能。在城區(qū)，依托市民公園、休閑廣場和沿河水體景觀休閑帶，建設休閑健身路徑和社區(qū)體育公園，社區(qū)居民點健身器材全覆蓋，提高體育設施適老化程度，推進社區(qū)殘疾人健身點建設。在場鎮(zhèn)和農(nóng)村，實現(xiàn)健身廣場全覆蓋，建成美麗鄉(xiāng)村文體大院100個、農(nóng)村體育中心戶150個。逐步推進學校和社會場地開放，推進出臺“校地聯(lián)姻”政策措施，公共體育場館面向各級各類學校尤其是高校免費開放，實施青少年體育活動促進計劃，讓每個青少年較好掌握1項以上運動技能，培育運動項目人口。開齊開足上好體育課，鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節(jié)體育課，逐步實現(xiàn)各級各類學校和社會單位內部體育場地設施面向社會公眾開放，免費向全區(qū)青少年競技隊伍以及消防、公安等各行業(yè)單位體育訓練、活動、比賽開放使用，確保區(qū)內公共體育場館使用率達90％以上。健全群眾體育健身組織，在原有體育協(xié)會組織的基礎上，新培育發(fā)展一批新興體育項目單項協(xié)會，不斷擴大全區(qū)體育協(xié)會和體育健身組織規(guī)模，滿足老百姓日益增長的健身需求。以大中專院校體育專業(yè)類學生為主體，吸引更多健身愛好者加入“體育志愿者”隊伍，服務賽事、服務群眾健身，達到體育為民惠民目的。通過政府購買服務等形式，依托體育協(xié)會組織開展培訓、競賽等工作，發(fā)揮協(xié)會組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。構建社會體育指導員隊伍建設，推廣居家鍛煉和戶外健身，持續(xù)創(chuàng)建永川特色全民健身品牌。每年舉辦500人以上大型群體活動賽事10場次以上，100人以上中小型群體活動賽事30場次以上，成為川渝城市圈群眾體育活動“領頭羊”；培育2－3個在重慶乃至全國具備一定知名度和影響力的群眾體育活動品牌。
加快足球城市建設。加大足球場地建設力度，在永川科技生態(tài)城選址建設包含10塊足球場的職業(yè)足球比賽及訓練基地。在全區(qū)新建5－11人制社會足球場17塊，達到總量40塊。改善萊茵達女子足球俱樂部（重慶文理學院足球訓練基地）訓練設施。加快鎮(zhèn)級足球場布點建設，到2025年，全區(qū)50％鎮(zhèn)街擁有公共足球場，實現(xiàn)每萬人常住人口擁有0.3塊社會足球場的規(guī)劃目標。依托國家女子足球隊訓練基地，輸送2－3名永川籍球員進入國家隊。引進社會資本，與區(qū)教委合作，建成1個足球訓練基地和1所全日制足球學校。外引內聯(lián)，打造一支中超足球隊伍。設計亞洲足球展望城市標識系統(tǒng)，并在城市重要節(jié)點或城區(qū)足球場館選點安裝。
全力提升體育賽事影響力。打造著名賽事品牌，堅持“政府引導、企業(yè)主導、市場運作”模式，形成市場化、多元化、專業(yè)化成熟的辦賽機制，永川國際女足錦標賽從規(guī)模和水平上趕超“阿爾加夫杯”，國際壁球精英賽成為中國西部唯一的國際A級賽事品牌，永川馬拉松賽成為國家級金牌賽事，茶山竹海定向越野賽事成為西南地區(qū)規(guī)模最大的專業(yè)賽事，實現(xiàn)打造5個以上國際國內固定性賽事品牌的目標。舉全區(qū)之力申辦“2022年重慶市智力運動會”，每年申辦2－3場國家級體育賽事、4－6場市級賽事，吸引外地10萬人次以上到永川參賽和觀賽。成功舉辦一次重慶市運動會、重慶市殘疾人運動會等體育賽事，逐步將全區(qū)打造為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈賽事中心。創(chuàng)新賽事活動舉辦，鼓勵社會資本投資組建或引進知名體育賽事公司，增強申辦承辦國內、國際級比賽能力；力爭引進1個以上職業(yè)足球俱樂部，做大做強足球隊伍和足球賽事；為第三方賽事公司和體育中介發(fā)展壯大提供優(yōu)越政策和平臺，激發(fā)賽事申辦、承辦、運營活力；做好賽事監(jiān)管服務，降低辦賽成本，優(yōu)化賽事環(huán)境，防范安全風險。傳承和保護區(qū)內優(yōu)秀民間體育文化，積極開展“板凳龍”“梅家拳”等本土體育非物質文化遺產(chǎn)申報、推廣和傳承工作，打造市級非物質文化遺產(chǎn)品牌。挖掘體育賽事的重慶元素、永川元素，在賽事命名、獎牌設計、競賽禮儀、開幕式及閉幕式中，融入永川地域文化特色，突出體育賽事儀式感，展現(xiàn)永川城市獨特的人文魅力。
第七節(jié) 優(yōu)化公共文化運營管理體系
建立公共文化服務體系建設管理制度，完善黨委領導、政府管理、部門協(xié)同、權責明確、統(tǒng)籌推進的公共文化服務體系建設運營管理體制。
明確公共文化服務體系管理職能。完善全區(qū)公共文化服務體系建設管理總體架構，堅持區(qū)委、區(qū)政府管理為主，同時接受市級公共文化服務建設部門的行業(yè)管理，從而調動整合好市、區(qū)兩級公共文化服務資源。完善區(qū)級公共文化服務體系建設職能體系，區(qū)文旅委是全區(qū)公共文化服務體系建設的政府主管部門，主要負責文化和體育的發(fā)展規(guī)劃、日常管理、設施建設、活動組織、賽事籌備和監(jiān)督執(zhí)法。文旅委直屬的文化藝術館、圖書館、博物館、美術館、文化體育服務中心等，分別負責公共文化服務體系建設中的事業(yè)發(fā)展和管理指導。教委、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等，是全區(qū)各類專業(yè)公共文化服務體系的主管單位，分別負責管理所屬的公共文化服務體系建設。
完善公共文化服務管理層級體系。根據(jù)服務需求特點，建立區(qū)級＋鎮(zhèn)街＋村（社區(qū)）＋社（小區(qū)）為主體架構的公共文化服務管理層級體系。區(qū)級以區(qū)文旅委為主體責任單位，教委、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等為相關責任單位，負責協(xié)調市級部門資源，對全區(qū)相關業(yè)務進行管理指導。鎮(zhèn)街以文化服務中心為主管部門，受當?shù)攸h委、政府的直接領導，接受區(qū)級主管部門的行業(yè)指導，統(tǒng)籌轄區(qū)內的公共文化服務。村（社區(qū)）建立文化服務中心，接受村“兩委”的領導和鎮(zhèn)街文化服務中心的行業(yè)指導，負責當?shù)氐墓参幕?。農(nóng)村的村民小組、城市的居民小區(qū)，建立文化活動室，提供最基本的公共文化服務，確保公共文化服務到群眾身邊。
加強公共文化服務單位自我管理。建立和完善公益性文化事業(yè)單位法人治理結構，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制。推動基層開展公共文化服務參與式管理，健全民意表達和監(jiān)督機制。采取政府購買、項目補貼、定向資助等措施，引導和鼓勵社會力量參與公共文化建設。對群眾自發(fā)開展的文體活動給予支持。完善公共文化服務評價工作機制，健全考核評價體系。研究制定公眾滿意度指標，創(chuàng)新績效考核方式。加強評價結果的運用，建立對服務質量好、公眾滿意度高的公共文體機構的激勵機制。加強行業(yè)組織建設，鼓勵相關單位參與市、區(qū)級文化館協(xié)會、圖書館學會、博物館協(xié)會、廣播電視協(xié)會等，遵守行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律。
建立公共文化服務體系協(xié)調機制。構建公共文化服務資源的共建共享，分建共享，推進公共文化服務體系協(xié)調機制建設，成立由區(qū)委宣傳部指導、區(qū)文旅委牽頭和教委、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)等相關部門參加的全區(qū)公共文化服務體系建設協(xié)調小組，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，共建共享，融合發(fā)展，加快解決相關部門職能交叉、多頭管理、重復建設、資源利用率和服務效能不高等問題，形成各個管理部門優(yōu)勢互補協(xié)調并舉態(tài)勢。統(tǒng)籌不同部門的公共文化服務設施，推動圖書館、文化館、博物館、體育館、科技館、青少年宮、文藝空間、婦女兒童活動中心、殘疾人服務中心、青少年校外活動基地等場所，免費提供基本公共文化服務項目，盤活現(xiàn)有存量資源，提升社會效益。整合基層公共文化服務資源建設，充分利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共設施，統(tǒng)籌建設集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等多功能于一體的鎮(zhèn)街文化服務中心和村（社區(qū)）文化服務中心，豐富農(nóng)村村民小組、城市居民小區(qū)文化活動室服務內容，配套建設群眾文體活動場地。
推進公共文化設施社會化運營。構建公共文化服務供給由以政府為主體向以政府為主導轉變，公共文化服務內容由單一輸出向多元供給轉變，公共文化服務目標由政府所想向群眾所需轉變。堅持改革創(chuàng)新，整合各方力量資源共同參與文化服務建設，積極探索社會化參與機制和市場化運營模式，充分挖掘公共文化場館商業(yè)潛力，積極吸引社會資本參與公共場館“兩改一建”，拓展服務領域和經(jīng)營范圍，盤活現(xiàn)有文化設施設備，積極拓展群眾文化事業(yè)發(fā)展空間，提高綜合效益，增強發(fā)展活力，打造開放包容、和諧共融的文化生活共同體。引進社工理念、社會組織管理運營基層文化服務站點，積極引導各類社會組織、轄區(qū)企業(yè)參與基層公共文化站點建設，認領志愿服務項目、參與管理運營。大力培育基層藝術團體和藝術人才，依托村（社區(qū)）組建文化管理員、文化活動志愿者和藝術團體成員，文化管理員負責活動規(guī)劃的制定，經(jīng)費的申請以及與部門單位的溝通協(xié)調等，志愿者負責建言獻策，并負責具體活動方案的實施等；藝術團體成員則結合自身情況，尋找全新的活動方式，并尋求社會化的廣泛支持及參與。
第八節(jié) 優(yōu)化公共文化人才培育體系
公共文化服務體系人才隊伍建設，是構建公共文化服務體系，實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的重要組成部分。實施公共文化服務人才培養(yǎng)工程，加大人才教育培訓投入，完善人才培訓機制，提高人才培訓質量，建立高端專業(yè)人才、普通專業(yè)人才、業(yè)余專業(yè)人才、競技體育人才、文化志愿者五支隊伍，增強公共文化服務能力，是提升公共文化服務體系的基本前提。
堅持結構優(yōu)化，加快高端專業(yè)人才引進步伐。重點培養(yǎng)引進創(chuàng)意、策劃、美術、音樂、舞蹈、戲曲、全媒體、文博、賽事運營、演藝組織等高端專業(yè)人才，實現(xiàn)人才隊伍由“注重數(shù)量”向“優(yōu)化結構”轉變。建立健全選人用人機制，對高端文化人才政治上引導，工作上加壓，政策上扶持，著力造就一批懂文化、會經(jīng)營、善管理的高層次復合型人才。突破人才體制壁壘，建立高端人才柔性引入機制，建立永川文體專家顧問團與不定期咨詢服務機制，為永川文體發(fā)展提供高水平智力支持。
堅持以用為本，完善普通專業(yè)人才培養(yǎng)體制機制。做好文藝創(chuàng)作、融媒體、文博、非遺傳承、圖書管理、體育運動、設施運營、活動策劃執(zhí)行等人才摸底，制訂全區(qū)公共文化服務專業(yè)人才培養(yǎng)計劃。持續(xù)開展文體專業(yè)培訓和技能競賽，不斷提升全區(qū)文體人才隊伍素質，尤其要著力培養(yǎng)一批非遺技藝傳承人，加強非遺文化資源的保護、傳承和利用。健全專業(yè)文化人才隊伍培養(yǎng)、激勵和評價機制，培養(yǎng)造就一批長期扎根基層，有責任心、有能力、具有深厚實踐經(jīng)驗的專家型干部和實干型專家。發(fā)揮學校主體作用，圍繞專業(yè)文化人才素質和能力提升，建立基礎教育、高校、職業(yè)學校、文化企業(yè)、公共文化機構、文化人才培訓基地等多層次公共文化人才教育和培訓體系，實施全區(qū)專業(yè)文化人才培訓工程。
堅持內外協(xié)調，加大業(yè)余專業(yè)人才培養(yǎng)力度。打破體制、身份界限，把民間藝人、非遺傳承人、業(yè)余文化骨干、文化熱心人、文化能人、文化志愿者等體制外人才納入公共文化人才統(tǒng)計范疇，納入業(yè)務培訓規(guī)劃，出臺相關辦法和制度，在職稱評定、政府獎勵、支持資助、表演展演、社會榮譽等方面享受同等待遇。為保障群眾基本文化權益和享受公共文化服務便利，每個行政村至少配備1名文化協(xié)管員，每個社區(qū)至少配備1名文化管理員，將農(nóng)家書屋管理員、文化信息資源管理員、廣播電視維護管理員等人員集中管理、集中服務。
堅持體教融合，促進體育人才隊伍建設。出臺校地合作政策，加強與重慶文理學院等高校合作，通過簽訂聘用合同、周期執(zhí)教、項目管理、聯(lián)合課題等形式，拓寬人才引進渠道，充實運動員隊伍。與上級體育訓練單位或大學共建體育專業(yè)院校和訓練基地；發(fā)揮“國家壁球后備人才培訓基地”優(yōu)勢，培養(yǎng)國家一線或二三線壁球隊伍；積極與市級專業(yè)隊、市級體校開展合作，建成2－3支重慶市級二三線隊伍，1－2支國家級二三線隊伍；依托永川科技生態(tài)城永川奧體中心建設工程，與該片區(qū)職業(yè)院校合作，共同建設永川區(qū)青少年兒童體育學校和體育職業(yè)院校，支持高校創(chuàng)建高水平運動隊，輻射成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈；主動對接、擇優(yōu)選派相關專業(yè)人員參與國家體育總局重大人才計劃，大力選派優(yōu)秀體育工作骨干或成長潛力大的年輕專業(yè)技術人員、優(yōu)秀運動員到總局國家隊、北體大等體育高等院校以及體育先進省市學習深造，提升綜合業(yè)務水平。
堅持事業(yè)激勵，建立優(yōu)質文化志愿者隊伍。有計劃有步驟選拔文化志愿者隊伍，從培訓、管理、激勵、資金等各方面構建對文化志愿服務的系統(tǒng)保障，促進文化志愿服務制度化和日?；?，把志愿者隊伍培養(yǎng)成為公共文化服務的受益者和生力軍。健全組織架構，成立永川文化志愿服務總隊，組建專家型、專業(yè)型和服務型三支隊伍，建立聯(lián)席會議制度，開通“永川文化志愿”微信公眾號，構建區(qū)級、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、村民小組（居民小區(qū)）四級文化志愿組織網(wǎng)絡。實施服務項目品牌化建設，打造文化志愿服務品牌，列出服務清單，有效帶動、提升文化志愿服務的效率和質量。
第五章 融合發(fā)展
牢固樹立融合發(fā)展理念，加快區(qū)域融合、系統(tǒng)融合、校地融合、文旅融合、體旅融合，以融合方式整合更加豐富的文化資源為群眾提供更多更好的公共文化服務，是永川新時代公共文化服務體系建設的重大戰(zhàn)略選擇。
第一節(jié) 加快區(qū)域融合發(fā)展
提升重慶主城都市區(qū)發(fā)展能級。加大從“兩江四岸”核心區(qū)城市和中心城區(qū)引進資本、人才與項目等文化資源。加強與涪陵、綦江、合川的交流，相互借鑒公共文化服務體系建設先進經(jīng)驗。加強與長壽、江津、南川、大足、璧山、銅梁、潼南、榮昌等城市的資源互補、市場共建、經(jīng)驗共享，在取長補短中提升永川公共文化服務體系整體水平。
深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域合作與交流。牢固樹立成渝地區(qū)“一盤棋”思想和一體化發(fā)展理念，健全與周邊城市合作機制，積極構建并融入成渝地區(qū)文旅體發(fā)展聯(lián)盟。實施川渝閱讀“一卡通”工程，實現(xiàn)基于居民社會保障卡（電子社?？ǎ┑膱D書通借通還服務。加快推進永川－江津－榮昌－瀘州－內江－宜賓－自貢川渝毗鄰區(qū)域文化、旅游、體育等公共服務政策協(xié)同、一體化發(fā)展。加強與四川省瀘州市納溪區(qū)、宜賓市、長寧縣、敘州區(qū)、南溪區(qū)、江安縣，以及重慶市梁平區(qū)、江津區(qū)合作，共同落實《共建巴蜀文化旅游走廊合作協(xié)議書》。加強大河文明文化旅游走廊、成渝古驛道文旅走廊、茶馬古道文旅走廊沿線城市交流與合作，共同推動建設巴蜀文化旅游走廊精品線路工程。
積極融入川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)。發(fā)揮永川區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，共享長江文化、巴蜀文化、抗戰(zhàn)文化等地域文化資源，與川南瀘州、宜賓、自貢、內江四市及渝西江津、榮昌兩區(qū)共同落實《川南渝西七市區(qū)文化和旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議》，探索成立川南渝西演藝聯(lián)盟，互購節(jié)目、聯(lián)合演出、共同開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品；共同組織舉辦區(qū)域性文化節(jié)會、體育賽事及交流活動；共同推動川南渝西市民共享文體公共服務設施，共同加強文體人才交流培養(yǎng)，共同維護文體消費市場秩序等。發(fā)揮瀘永江融合發(fā)展試驗區(qū)平臺優(yōu)勢，與江津一道牽手四川瀘州，集兩地或多地之力共同舉辦“巴蜀體育舞蹈大賽”等體育文化活動，積極創(chuàng)辦區(qū)域“體育品牌賽事”。
第二節(jié) 加快系統(tǒng)融合發(fā)展
加強公共文化服務體系內部的融合發(fā)展。構建全區(qū)公共文化服務體系相關單位的資源共享，人才共用，事業(yè)共創(chuàng)，使命共擔，業(yè)務發(fā)展相互支持，重大項目聯(lián)合攻關，重大活動齊心協(xié)力，構建起各有專長、各有側重、互為依托、互相促進的公共文化服務共同體。
加強與市內國內相應機構的對外融合。構建全區(qū)公共文化服務體系相關單位與市內和國內的業(yè)務聯(lián)系，積極爭取市內和國內相關單位在資訊、渠道、資金、技術、經(jīng)驗、人才、活動等方面的大力支持，為永川公共文化服務體系建設上臺階上水平提供源源不斷的動力支撐。
第三節(jié) 加快校地融合發(fā)展
推進校地文體設施開放共享。協(xié)調永川現(xiàn)有職業(yè)院校和眾多中小學校的圖書館、會議廳、多功能室、體育場、體育館等文體設施及其相關資源，采取適當方式向市民免費開放。永川擁有的各類公共文化服務設施及其相關資源，采取適當方式向所有師生免費開放，并根據(jù)需要提供場地支持。鼓勵有條件、有意愿的職業(yè)院校和中小學校，與文化體育單位聯(lián)合打造必要的公共文化服務設施。
加快校地文體人才合作培養(yǎng)。整合職業(yè)院校、中小學校和文體事業(yè)單位、專業(yè)培訓機構的師資力量，共同組成永川文體人才的教育培養(yǎng)師資，采取委托培養(yǎng)、短期培訓、師徒制或聯(lián)合辦學等形式，培養(yǎng)文學、書法、繪畫、雕刻、音樂、舞臺、戲劇、影視、播音主持、圖書管理、文博、文創(chuàng)、策劃、宣傳、展覽、體育等各類專門人才。
支持校地文體活動聯(lián)合舉辦。整合校地場地、設施、人才等優(yōu)勢，共同策劃，共同籌備，聯(lián)合辦好新年音樂會、新春文藝晚會、永川國際茶文化旅游節(jié)、棠城之秋藝術節(jié)、世界竹建筑藝術雙年展、“未來之光”數(shù)字文創(chuàng)博覽會、永川國際女足錦標賽、中國杯國際定向越野巡回賽、國際壁球精英賽、國際馬拉松賽、川渝體育舞蹈大賽等精品節(jié)會活動，打造永川文體節(jié)會品牌。
第四節(jié) 加快文旅公共服務融合發(fā)展
推動文化和旅游公共服務深度融合。建立文化與旅游公共設施共建共享機制，建設改造一批文化和旅游公共服務設施，推進大型文化設施和旅游公共設施同標準規(guī)劃、建設、管理，提升公共文體設施的旅游服務功能。推動公共文化服務進入旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)，在旅游公共服務設施修建或改造中增加文化內涵，構建人人共享的文化和旅游新空間。推出文化和旅游公共服務便民惠民措施，實現(xiàn)無障礙文化旅游服務與母嬰服務在文化場所和旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)的全面覆蓋。依托重大主題文化節(jié)慶活動，完善旅游配套服務，培育文化旅游精品，完善文化旅游線路上的綜合配套服務體系。
推進文物古跡與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。探索以文物古跡豐富旅游線路，以旅游線路彰顯文物古跡，促進文旅融合取得實質性進展。依托漢東城遺址，建設通史性考古遺址公園，與毗鄰的松溉古鎮(zhèn)和朱沱連成一片，打造沿江懷舊主題特色文化旅游線。依托永川博物館的文物優(yōu)勢和茶山竹海的景觀優(yōu)勢，利用兩者相互毗鄰、特色迥異的特點，打造資源共享、互利共贏的文化旅游新線路。依托“成渝南道”鐵嶺山茶店驛站的古驛遺存資源，建設古驛道遺址公園，配套建設一批與驛站有關的文旅設施，唱響鐵嶺山茶店驛站文旅品牌。依托永榮鎮(zhèn)朝陽觀的雕塑、壁畫等文化遺存，整體修繕朝陽觀，融合陳子莊生平事跡和繪畫作品，打響“子莊故里”特色文旅品牌。
加快非遺項目與旅游深度融合。認定命名一批區(qū)級項目傳承基地，開發(fā)一批有市場感召力的文創(chuàng)產(chǎn)品，以協(xié)信長樂坊為基礎建立“永川非物質文化遺產(chǎn)展示展銷基地”，推動傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品走向市場。合理開發(fā)利用剪紙、蝶畫、陶瓷等傳統(tǒng)工藝類項目，在保持本真特點和核心技藝的前提下，形成旅游、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售的良性循環(huán)。鼓勵并組織非遺項目、非遺產(chǎn)品、非遺傳承人走出去，參加博覽會、旅交會、文博會等高水平展會，擴大非遺項目的市場知名度和影響力。
第五節(jié) 加快體旅公共服務融合發(fā)展
抓好重點項目體旅融合。充分利用茶山竹海旅游景區(qū)提檔升級，打造“中國杯”國際定向越野巡回賽事重慶示范基地。建設衛(wèi)星湖水上訓練基地和環(huán)衛(wèi)星湖騎跑兩項運動賽道，配套康養(yǎng)度假項目，打造運動康養(yǎng)基地。豐富黃瓜山景區(qū)沿線的馬術訓練基地、飛越叢林項目、高爾夫練習場、飛碟射擊場等體育設施，打造戶外體育旅游示范區(qū)。依托西部歡樂城片區(qū)，規(guī)劃建設冰雪運動綜合體、室內戶外運動綜合體、室內＋室外水上游樂項目等，打造體旅融合特色項目。
大力發(fā)展體育賽事旅游。舉辦各類規(guī)模大、級別高、影響廣的體育賽事，彰顯永川成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈賽事中心的城市形象，吸引各地體育愛好者前來永川觀看比賽，依托賽事的影響力加強永川文化旅游宣傳，促進“賽事熱”向“旅游熱”轉化，讓越來越多的體育愛好者轉化成游客資源，促進永川的文化旅游消費。
第六章保障措施
永川公共文化服務體系建設，要求高，任務重，需要政策扶持、資金投入、氛圍營造、監(jiān)督管理、組織領導五個方面實現(xiàn)突破，為完成本規(guī)劃的目標任務提供支撐。
第一節(jié) 強化政策扶持
深入貫徹落實中央、國家相關部委和重慶市關于文體發(fā)展的政策措施，尤其要保障公共文體項目用地需求，按項目實施進度保證及時供地。進一步完善全區(qū)文體創(chuàng)新發(fā)展促進政策，制定促進招商引資、文藝精品創(chuàng)作、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、全民健身運動等具體扶持措施和激勵政策。出臺全區(qū)競技體育突破發(fā)展辦法，實現(xiàn)體教融合發(fā)展，激勵本土運動員在市級、國家級、國際體育賽事中勇奪獎項，為競技體育發(fā)展注入強大活力。
第二節(jié) 強化資金投入
堅持“政府引導，市場主導”原則，政府整合財政性資金保障文體公共基礎設施建設及公共文化服務體系的正常運轉。發(fā)揮國有公司融資優(yōu)勢，推動具有區(qū)域引領輻射作用的重大文體公共服務設施建設。加快推進國有平臺公司培育成上市公司，使之成為文體發(fā)展的有力抓手。構建社會化運作，采取市場化手段，暢通投融資渠道，引導和督促業(yè)主負責經(jīng)營性項目投入和市場開拓，鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與公共文體服務，探索建立以獎代補、先建后補、股權投資等財政扶持機制，引導社會資本投資參與博物館、陳列館、紀念館、非遺保護傳承基地等公共文化設施的經(jīng)營性項目。對在公共文體服務中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第三節(jié) 強化氛圍營造
加速推進永川文學藝術、歷史文化、文物古跡、非遺項目、文化名人等人文資源的活化顯化，用藝術化手段，打造藝術構件、人文小品和文創(chuàng)產(chǎn)品，舉辦各類展覽展示，將歷史人文特色資源融入城市建設、融入生產(chǎn)場景、融入生活空間。圍繞一盤棋，演好雙城記，融合文體旅，唱響四季歌，以大氣魄、大手筆、大主題的方式，精心策劃舉辦重慶永川國際茶文化旅游節(jié)、棠城之秋藝術節(jié)、數(shù)字文創(chuàng)博覽會等系列品牌節(jié)會，讓城市“客廳”高朋滿座，讓文化氣質越來越濃。挖掘提煉永川公共文化服務體系建設的鮮活案例和成功經(jīng)驗，綜合利用各類媒體工具，加強對外宣傳，擴大社會影響，提升永川文化知名度和美譽度。
第四節(jié) 強化監(jiān)督管理
加強全區(qū)公共文化服務體系建設的監(jiān)督管理，探索建立健全基本公共文化服務績效動態(tài)評價體系。推行第三方績效評估，建立以公眾參與為基礎、群眾需求為導向的公共文化服務機構績效考核和反饋機制。全面加強對重大文化項目資金使用和服務效能等方面的監(jiān)測評估。加強規(guī)劃實施的組織、協(xié)調和督導，做好規(guī)劃監(jiān)測評估工作，構建規(guī)劃實施的公眾監(jiān)督。
第五節(jié) 強化組織領導
完善全區(qū)文體發(fā)展領導機構、協(xié)調機構和工作機構，建立完善黨委和政府統(tǒng)一領導、文旅部門組織協(xié)調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作格局。構建領導干部聯(lián)系重大項目制度，明確時間，明確責任，及時研究解決重大問題，指導推動項目發(fā)展建設，形成“全面抓、全面建、全面管”的工作推進機制。設立重大活動推進工作機構，負責統(tǒng)籌領導和協(xié)調指揮重要國際性、區(qū)域性賽事、節(jié)會。構建文化體育主管部門的職能職責，發(fā)揮好規(guī)劃引領、行業(yè)監(jiān)管、活動牽頭等功能。構建國有文化投資平臺公司功能，既要抓好現(xiàn)有文體設施的提檔升級和有效運營，又要抓好新上項目的規(guī)劃、建設和管理。構建鎮(zhèn)街在公共文化服務體系建設中的主體地位，將公共文化服務體系建設納入重要議事日程，作為評價發(fā)展水平、發(fā)展質量和業(yè)績考核的重要內容。公共文化服務體系建設相關部門，要本著“各炒一盤菜，共辦一桌席”的原則，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，共同支持文體設施建設和文體節(jié)會開展。
