各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關單位：
《江津區(qū)綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府第121次常務會議、十四屆區(qū)委常委會第189次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市江津區(qū)人民政府辦公室????
2021年9月9日 ??
（此件公開發(fā)布）
江津區(qū)綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃
2021年6月
目錄
第五章 著眼國家戰(zhàn)略，構(gòu)建多向聯(lián)通的對外運輸大通道 34
第六章 著眼區(qū)域發(fā)展，打造互聯(lián)互通的綜合交通新格局 42
第二節(jié) 推進產(chǎn)業(yè)公路建設 47
第七章 著眼高品質(zhì)生活，打造便捷舒適的客運體系 50
第八章 著眼高質(zhì)量發(fā)展，打造集約高效的物流體系 56
第二節(jié) 大力發(fā)展現(xiàn)代物流 59
第九章 著眼創(chuàng)新驅(qū)動，打造智慧綠色的保障體系 61
第十章 著眼深化改革，打造規(guī)范有序的治理體系 64
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是全面貫徹落實習近平總書記賦予重慶新定位、新使命的第一個五年，是推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的第一個五年，是推進交通強國建設的第一個五年，科學編制和實施好綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃，任務艱巨，意義重大。
江津區(qū)是重慶南向?qū)ν忾_放門戶、西進聯(lián)結(jié)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要戰(zhàn)略支點，是西部陸海新通道的門戶樞紐和主城都市區(qū)同城化發(fā)展先行區(qū)，具有溝通南北、承東啟西的獨特交通區(qū)位。面臨“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道、“一區(qū)兩群”、西部（重慶）科學城建設等重要戰(zhàn)略機遇，“十四五”時期，江津區(qū)將搶抓機遇，發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢，努力成為重慶在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用的“重要支點”、在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用的“南向門戶”、在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用的“樣板城市”，努力成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要戰(zhàn)略支點。
交通運輸是國民經(jīng)濟重要的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性和服務性行業(yè)?！笆奈濉睍r期交通運輸建設對江津戰(zhàn)略作用的發(fā)揮具有重大意義。為此，在科學研判“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、人民對美好生活新期待、科技發(fā)展新趨勢的基礎上，準確把握交通運輸高質(zhì)量發(fā)展新要求和支撐服務國家重大戰(zhàn)略實施新任務，進一步加大交通基礎設施補短板力度，努力建設人民滿意交通。
《江津區(qū)綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》認真貫徹落實了習近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出的重要指示，依據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設綱要》《重慶市國土空間總體規(guī)劃》《重慶市綜合立體網(wǎng)規(guī)劃綱要》《重慶市綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》以及《重慶市江津區(qū)國民經(jīng)濟與經(jīng)濟社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》，特編制《江津區(qū)綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等重要文件，結(jié)合江津?qū)嶋H進行編制。規(guī)劃范圍包括江津全區(qū)，統(tǒng)籌考慮主城都市區(qū)及周邊地區(qū)，規(guī)劃期限為2021－2025年，展望到2035年。
“十三五”期間，在市委、市政府的正確領導下，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和各級相關部門的關心支持下，江津交通始終以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢把握交通高質(zhì)量發(fā)展要求，加大基礎設施補短板力度，綜合交通運輸實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，有力促進了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，為“十四五”期綜合交通運輸發(fā)展、開啟交通強國建設新征程奠定了堅實基礎。
1．對外交通網(wǎng)絡加速建成，交通支撐引領作用凸顯。
一是鐵路建設取得新突破?！笆濉逼陂g，江津鐵路建設取得重大突破，鐵路里程達到161.5公里，站點15個。渝貴鐵路建成通車，設計速度200公里/小時，境內(nèi)里程26.5公里，有效縮短重慶至長三角、粵港澳等世界級城市群的時空距離，經(jīng)濟社會效益逐漸顯現(xiàn)。渝昆高鐵開工建設，設計速度350公里/小時，境內(nèi)里程10公里，實現(xiàn)了“一帶一路”與西部陸海新通道的有機銜接。成渝鐵路（江津－重慶段）改造工程開工建設，境內(nèi)里程8.9公里，成為江津未來開行至中心城區(qū)公交化列車的重要載體。鐵路樞紐東環(huán)線加快推進，設計速度160公里/小時，境內(nèi)里程12公里，加速實現(xiàn)與中心城區(qū)綜合交通樞紐、重要物流園區(qū)一體互聯(lián)。
二是高速公路再上新臺階。江津加快譜寫橫貫東西、溝通南北的“環(huán)射+縱橫”高速公路宏偉藍圖，高速公路多通道、多路徑格局更加完善，高速里程達到191公里，高速下道口24個，其中對外出口數(shù)量達到7個，70%以上的鎮(zhèn)（街）通高速公路。江綦高速建成通車，境內(nèi)里程26公里，獲評“最美中國高速公路”，成為交旅融合新典范。江習高速建成通車，境內(nèi)里程70.5公里，打通南下高速出口，成為串聯(lián)四面山、貴州三岔河、四川佛寶旅游金三角的黃金通道。九永高速建成通車，境內(nèi)里程4.2公里，有效緩解成渝高速交通壓力，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。渝瀘北線、合璧津高速加快推進，渝赤敘高速啟動前期工作，江津高速公路迎來新的發(fā)展格局。
三是水運建設實現(xiàn)新跨越。港口建設成效斐然，全區(qū)通航水域306公里（其中長江127公里，內(nèi)河179公里），基本建成“一江一河多貨”水運體系。積極推進長江重慶至宜賓段384公里航道整治工程前期工作。珞璜作業(yè)區(qū)改擴建工程加快推進，建成2個5000噸級多用途泊位，現(xiàn)代化的鐵公水聯(lián)運樞紐港雛形初顯。蘭家沱作業(yè)區(qū)糧食碼頭技改工程完成，蘭家沱一期改建工程等項目前期工作有序推進。大力開展非法違規(guī)碼頭整治工作，港口岸線資源集約節(jié)約利用水平大幅提升。2020年底，江津港區(qū)生產(chǎn)性泊位達到46個，港口貨物吞吐能力達到1473萬噸，集裝箱吞吐能力達到20萬標箱。2020年江津港區(qū)貨物吞吐量達到1421萬噸，位居全市前列。
四是航空發(fā)展站在新起點。江津區(qū)緊抓國家開展低空空域管理改革試點的重大機遇，加快推動航空發(fā)展。積極推進四面山通用航空機場前期工作，填補區(qū)域內(nèi)航空空白，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈空運網(wǎng)絡，輻射帶動個人飛行、旅客運輸、貨物運輸及其他航空業(yè)務發(fā)展。
五是樞紐建設展現(xiàn)新作為。依托渝昆高鐵、成渝鐵路、渝貴鐵路江津各站點，加快渝昆高鐵江津北站綜合客運樞紐、雙福汽車客運站規(guī)劃落地，啟動建設前期工作，推動鐵路與城市公交、長途客運、出租車等各種交通方式的無縫銜接、一體互聯(lián)，對外交通與城市公共交通換乘更加便捷，旅客出行條件明顯改善，樞紐輻射能力顯著增強。加快物流樞紐建設，珞璜港一期、珞璜鐵路綜合物流樞紐建成投用并納入重慶陸港型國家物流樞紐。積極開展珞璜冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園前期工作，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟。
六是融城交通構(gòu)建新格局。江津著力強化與中心城區(qū)互聯(lián)互通，積極融入主城都市區(qū)一體化發(fā)展格局，基本形成了以九永高速、九江大道、西江大道等為骨架的綜合性、立體化、快速化的融城運輸通道體系，實現(xiàn)江津公交與中心城區(qū)487路等公交線路無縫接駁，互聯(lián)互通，有力支撐同城化發(fā)展先行區(qū)建設，助推主城都市區(qū)“強核提能級、擴容提品質(zhì)”。
2．區(qū)域公路網(wǎng)絡日趨完善，交通脫貧攻堅縱深推進。
一是干線公路“暢而美”。2020年底，江津區(qū)普通公路總里程達到6546公里，公路密度205公里/百平方公里，二級及以上公路占比達到9.8%。全區(qū)國省道公路534公里，其中國道5條、260公里，省道7條、274公里?！笆濉逼冢塾媽嵤┢胀▏〉栏脑?/span>300公里，普通國省道路面優(yōu)良路率保持在90%以上，普通國道二級及以上比例100%，普通省道三級及以上比例67.4%，干線公路呈現(xiàn)“量質(zhì)齊飛”。出口通道達到5個，與周邊區(qū)縣全部實現(xiàn)高等級公路相連，服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力不斷增強。積極踐行“修一條路、造一片景、富一方百姓”發(fā)展理念，全方位實施“交通+”戰(zhàn)略，完成G348珞璜轉(zhuǎn)盤至貓兒沱港段改造、G353三角塘至付家三岔路段改造等重點項目，累計實施98公里產(chǎn)業(yè)公路、33公里旅游公路，基本實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和景區(qū)通二級公路，推動交通與“產(chǎn)城景”融合發(fā)展。
二是農(nóng)村公路“廣而達”。圍繞精準脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“四好農(nóng)村路”建設縱深推進。農(nóng)村公路總里程6012公里（縣道261公里，鄉(xiāng)道848公里，村道4890公里，專用公路13公里），農(nóng)村交通面貌得到顯著改善。農(nóng)村公路等級公路占比達到72%，較“十二五”末提高17.3%，村民小組通暢率達到100%，極大改變了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活方式，有力促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和脫貧致富。
3．運輸服務質(zhì)量不斷提升，民生保障能力持續(xù)增強。
一是客運服務“便其行”。公交優(yōu)先戰(zhàn)略深入實施。“十三五”時期，江津城區(qū)分區(qū)域、按功能優(yōu)化公交線路15條，線路總數(shù)達到30條，運營線路總長度541.7公里，線網(wǎng)密度3.1公里/平方公里，公交線路網(wǎng)比率70%，公交站點500米覆蓋率達到95%。公交運力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，投放車輛242臺，新能源車輛占比70%，公交乘車環(huán)境更加舒適。公交機動化出行分擔率40%，綠色出行理念深入人心。公交站場加快推進，公交車輛進場率達到50%。新投入巡游出租汽車運力230臺，不斷提升運營服務質(zhì)量，逐步實現(xiàn)與網(wǎng)絡約租車差異化發(fā)展。城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡持續(xù)完善。試點開行城區(qū)至先鋒、支坪、珞璜等鎮(zhèn)公交線路；開行了雙福、珞璜、白沙城區(qū)內(nèi)循環(huán)公交線路；開通了江津至璧山城際公交、江津塘河至四川合江白鹿的跨省城際公交，提升客運服務通達廣度和均等化水平。加快農(nóng)村客運發(fā)展，開行農(nóng)村班線客運81條、投放運力215輛，行政村通客車率100%。交旅融合不斷深入，開行四面山、石筍山景區(qū)旅游公交線路，滿足群眾日益增長的多元化出行需求。
二是貨物運輸“暢其流”。貨運轉(zhuǎn)型升級步伐加快，開行西部陸海新通道江津班列并實現(xiàn)常態(tài)化運行，水運、鐵路貨運量占比不斷提升，公路貨運量穩(wěn)步下降，“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”物流結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。2020年，江津水運完成貨運量2085.5萬噸，較“十二五”末增長34.5%。鐵路貨運量高速增長，2020年，鐵路完成貨運量247萬噸，以鐵礦石、化肥為主，占全市鐵路貨運量的10.1%、同比增長171.4%。
4．智慧創(chuàng)新驅(qū)動先行引領，生態(tài)交通建設穩(wěn)步推進。
一是智慧交通取得長足發(fā)展。交通信息資源整合加快推進，行業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫基本建成，業(yè)務覆蓋廣度已超過90%。行業(yè)運行監(jiān)測能力顯著增強，已建設自動化公路交調(diào)觀測站8處，“兩客一?！避囕v、12噸以上的貨車、公交車、出租車GPS運行動態(tài)監(jiān)測率達到100%。智能出行服務水平明顯提升，公交車輛IC卡、移動支付終端安裝率100%，二級以上公路客運站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票、自助售票機全覆蓋。交通電子政務水平明顯提高，區(qū)交通門戶網(wǎng)站改版升級，完善信息公開平臺、網(wǎng)上辦事平臺功能，與市級網(wǎng)上辦事大廳“渝快辦”實現(xiàn)無縫對接，已建政務系統(tǒng)實現(xiàn)100%上云。
二是綠色發(fā)展能力持續(xù)提升。綠色交通監(jiān)管能力不斷加強，建立了船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置聯(lián)單制度。全區(qū)所有碼頭均已設置垃圾及油污水接收設施。穩(wěn)步推進節(jié)能與新能源車船，完成營運柴油貨車退出任務，投入新能源公交車162輛，505輛出租車全部使用CNG能源。大力推進基礎設施建設運營綠色環(huán)保技術，推廣使用路面材料再生技術，實施碼頭岸線生態(tài)修復工程。強化跨部門聯(lián)合巡查，嚴厲打擊船舶非法排污行為。
5．改革攻堅取得重要突破，行業(yè)治理能力全面提升。
一是管理體制改革全面推進。按照整合職能、調(diào)整機構(gòu)、理順關系、精簡人員、提高效能、平穩(wěn)過渡的原則，嚴格落實機構(gòu)改革方案，成立江津區(qū)交通運輸綜合執(zhí)法支隊、道路運輸事務中心、港航事務中心、交通工程質(zhì)量技術服務中心，行業(yè)治理能力有效提升。
二是公路管養(yǎng)能力顯著提高。制訂《江津區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施辦法》等規(guī)范性文件，公路養(yǎng)護標準規(guī)范更加健全。大力增強橋隧管養(yǎng)能力，橋梁隧道通行能力和技術水平顯著提升。深入推進公路養(yǎng)護市場化改革，建立公路日常養(yǎng)護巡查制度，全面實施預防性養(yǎng)護。
三是安全應急體系日趨完善。按照“暢安舒美”要求，切實加強公路養(yǎng)護和橋隧檢測，完善農(nóng)村公路標志標牌設置，增設錯車道，不斷提升路況質(zhì)量和安全系數(shù)，實現(xiàn)通客車村道危險路段安保工程全覆蓋。加強應急保障隊伍演練，充實應急物資儲備，強化與周邊區(qū)縣聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享、信息互通，有效提升應急反應能力，全區(qū)交通運輸行業(yè)安全事故實現(xiàn)“零死亡”。
四是“放管服”改革有序推進。積極引導運輸市場健康發(fā)展，加大政策扶持力度，加大“打非治違”力度，強化惠企惠民政策落實，培育營造良好的營商環(huán)境，促進運輸市場穩(wěn)步增長。積極落實政務一體化工作，網(wǎng)審平臺進一步優(yōu)化。全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，形成便捷高效行政審批體系，提升審批服務效率。
1．對外通道亟需完善，樞紐集聚輻射能力不強。
一是鐵路短板突出。既有成渝鐵路是新中國成立后新建的第一條鐵路，到中心城區(qū)仍需耗時2小時。鐵路樞紐東環(huán)線尚未建成，渝貴鐵路設計時速200km/h，缺乏時速350km/h高鐵快捷融入全國高鐵網(wǎng)。交通呈現(xiàn)單通道特征，與川東北、黔北等方向依然缺少快速鐵路聯(lián)系，制約區(qū)域樞紐作用的發(fā)揮。
二是水運存在瓶頸。長江干線江津段基本處于自然航段，5000噸級滿載貨船無法常年抵達江津，枯水期船舶需要減載，豐水期船舶需要助拖，船舶運輸成本相對較高。綦河等具有通航價值的支流航道尚未渠化，支流對干流航道的貢獻率嚴重不足。全港貨運泊位平均通過能力僅32萬噸，港口結(jié)構(gòu)不盡合理，散、小、老碼頭數(shù)量較多。珞璜港尚未完全建成，鐵公水樞紐港優(yōu)勢和港口集群效應尚未發(fā)揮。珞璜港、蘭家沱港等重點港口鐵路、公路等集疏運體系不完善，且通行能力不強，港口集疏運功能較弱。
三是融城通道不暢。高速公路網(wǎng)絡尚需加快建設，長江北岸的油溪、吳灘、石門等鎮(zhèn)高速公路通道缺失，江津至瀘州北線高速公路尚需到2024年建成通車。高速公路多為聯(lián)絡線，直線系數(shù)較低，如三環(huán)高速需要通過渝瀘高速轉(zhuǎn)換實現(xiàn)貫通。江津與中心城區(qū)聯(lián)系基本需要通過繞城高速轉(zhuǎn)換，且穿中梁山隧道高峰時段常態(tài)化擁堵，特殊時期全日擁堵時長高達8小時以上。
2．內(nèi)暢矛盾仍然突出，互聯(lián)互通水平有待提升。
一是公路技術等級有待提升。全區(qū)尚有四屏鎮(zhèn)未實現(xiàn)國省道覆蓋，全區(qū)省道三級及以上比例為67.4%，低于全市平均水平70.4%，城鄉(xiāng)高效暢通的骨架網(wǎng)絡未形成。原有部分縣道升級為國省道后，新規(guī)劃縣道現(xiàn)有技術等級較低，級配合理、互聯(lián)互通的縣道公路網(wǎng)體系尚未形成，縣鄉(xiāng)道三級及以上比例僅為14.7%。高等級公路規(guī)模不足，與周邊的永川差距較大，道路通暢水平有待提高。
二是交通產(chǎn)業(yè)力度支撐力度不夠。各工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、景區(qū)以片區(qū)式和組團式發(fā)展為主，各景區(qū)、園區(qū)之間還未完全實現(xiàn)干線公路的有效串聯(lián)，旅游公路環(huán)線、園區(qū)集疏運快速連接道尚未形成，景區(qū)、園區(qū)“最后一公里”主要以縣鄉(xiāng)道銜接，四好農(nóng)村路支撐鄉(xiāng)村振興的功能和作用有待全面發(fā)揮。
3．運輸服務質(zhì)量不高，創(chuàng)新驅(qū)動能力仍需增強。
一是運輸服務水平有待提高。城市客運服務水平不高，公共交通主導作用發(fā)揮不夠，公交優(yōu)先道缺失，站場設施建設較為滯后，公交線網(wǎng)布局仍需優(yōu)化，西江大道、南北大道公交重復系數(shù)超過3.5。公交出行吸引力不夠強，機動化出行分擔率僅為40%，低于中心城區(qū)60.8%。公交示范線、精品班線、高鐵快線、商務快客等多元化道路客運服務推進緩慢。農(nóng)村客運服務水平不高，車輛更新緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站設施不完善，站內(nèi)缺乏物流、快遞、餐飲等便民設施。貨運集約化程度不高，擁有10臺貨運車輛以上的業(yè)戶僅占總業(yè)戶數(shù)5.7%。
二是智慧交通發(fā)展步伐亟需加快。智能化基礎設施建設不足，信息采集能力有待加強?，F(xiàn)有交通觀測站等監(jiān)測設施的數(shù)量不夠、密度不高，且多為傳統(tǒng)技術，監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠性、可利用性不高。信息化與業(yè)務融合不夠，信息化整合不足。公眾信息服務水平仍需提升，跨行業(yè)的數(shù)據(jù)關聯(lián)挖掘分析尚未開展。
4．治理體系有待健全，綠色發(fā)展模式尚未建立。
一是部分交通項目統(tǒng)籌推進難度較大。當前國家實行嚴格的基本農(nóng)田和生態(tài)紅線管控政策，項目規(guī)劃、用地、林業(yè)、環(huán)保、水利等手續(xù)程序復雜，牽涉部門多，審批時間長，部分交通基礎設施建設項目推進困難。
二是區(qū)域間信息共享機制有待破解。目前，成渝雙城經(jīng)濟圈腹地毗鄰地區(qū)已達成交通行業(yè)管理合作框架協(xié)議，但由于分屬不同的行政區(qū)域，行政級別和事權(quán)財權(quán)存在較大差異，區(qū)域間信息共享、行業(yè)管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一大多停留在務虛階段，在如何協(xié)調(diào)道路運輸違法案件調(diào)查、打擊超限運輸車輛、保障道路運輸安全等方面尚未形成長效聯(lián)動機制，公路路況、附屬設施、路域環(huán)境保護還有提升空間。
三是交通發(fā)展資金保障有待加強。由于交通運輸部宏觀資金政策差異，高速公路、國省道、農(nóng)村公路的推進實施力度不一。江津區(qū)內(nèi)地形地質(zhì)條件復雜，滑坡、水毀等自然災害多，項目施工難度大、造價高，養(yǎng)護點多面廣線長，加上地方財力不足，以及政府隱形債務防控影響，融資能力較弱，區(qū)內(nèi)配套資金不足，導致部分重點項目推進困難。
四是綠色交通發(fā)展相對滯后。綠色交通發(fā)展體制機制尚不健全，行業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管缺乏有力手段。交通節(jié)能減排技術服務體系尚未建立，綠色交通技術產(chǎn)品和服務市場有待規(guī)范，清潔運輸裝備、綠色出行方式仍需推廣。
1．交通強國戰(zhàn)略要求江津全力做好先行先試。
建設交通強國是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的先行領域，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要支撐，是新時代做好交通工作的總抓手。中共中央、國務院印發(fā)的《交通強國建設綱要》明確提出要構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系，打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。重慶作為全國交通強國建設第一批試點城市之一，將在內(nèi)陸國際物流樞紐高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通一體化發(fā)展、重慶東站站城一體化發(fā)展、山水城市交旅融合發(fā)展、內(nèi)河水運集約綠色發(fā)展、智慧交通提質(zhì)升級發(fā)展等6個方面開展試點。江津是內(nèi)陸國際物流樞紐高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通一體化、內(nèi)河水運集約綠色發(fā)展、智慧交通提質(zhì)升級發(fā)展試點工程的重要載體，要求緊扣交通強國建設目標，為江津落實交通強國戰(zhàn)略開好局、起好步。
2．西部陸海新通道建設要求江津構(gòu)建重慶南向門戶樞紐。
西部陸海新通道位于西部地區(qū)腹地，北接絲綢之路經(jīng)濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟帶，在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位?！笆奈濉逼冢貞c將發(fā)揮西部陸海新通道物流和運營組織中心作用，統(tǒng)籌推進“一主兩輔多節(jié)點”樞紐體系和境內(nèi)外分撥集散中心建設，強化多式聯(lián)運銜接，加強與沿海、沿邊、沿江節(jié)點聯(lián)動和國際合作，更好發(fā)揮連接西部地區(qū)和東盟市場的橋梁紐帶作用。江津是西部陸海新通道重慶主樞紐的重要組成部分，要求進一步深耕南向通道，提高西部陸海新通道江津班列、東南亞冷鏈海陸快線等開行頻次，暢通江津－廣西－東盟鐵海聯(lián)運通道，完善“水公鐵”多式多向聯(lián)運樞紐功能，努力打造成為西部陸海新通道的重要樞紐和重慶內(nèi)陸開放前沿陣地，成為重慶在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用的“南向門戶”。
3．成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展要求江津打造綜合交通樞紐。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署的重大國家戰(zhàn)略，是重慶當前和未來一個時期的一項重大政治任務。成渝地區(qū)將通過交通供給側(cè)改革，創(chuàng)造交通國際大鏈接，成為我國最能體現(xiàn)交通主導和引領功能的國際性門戶樞紐地區(qū)，促進內(nèi)陸的開發(fā)開放。市委、市政府《關于印發(fā)學習貫徹習近平總書記在中央財經(jīng)第六次會議上的重要講話精神推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設十項重點工作的通知》中，要求編制實施7大專項行動方案，加強交通基礎設施建設是七大任務之首。江津交通要搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等戰(zhàn)略機遇，集中精力辦好自己的事，同心合力辦好合作的事，抓緊謀劃一批引領性、帶動性和標志性的重大交通基礎設施，加快構(gòu)建多向出津大通道，促進毗鄰地區(qū)互聯(lián)互通，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域綜合交通樞紐，增強集聚輻射能力，有力支撐川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)、渝黔合作先行示范區(qū)、瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設，發(fā)揮“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道聯(lián)結(jié)點的重大作用。
4．同城化先行區(qū)定位要求江津加快融入中心城區(qū)。
推進“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展是貫徹落實習近平總書記重要指示精神、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要部署，是重慶提升國家中心城市整體競爭力、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、更好發(fā)揮“三個作用”的路徑選擇。敏爾書記指出，江津與中心城區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系緊密，具有同城化發(fā)展的良好條件，要按照郊區(qū)新城進行規(guī)劃布局，有效疏解中心城區(qū)功能，有效解決中心城區(qū)人口過密、城市擁堵等問題。江津交通要堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，強化江津“同城化先行區(qū)”功能定位，打造“快速化、多通道、大運量、一體化”融城交通體系，全面實現(xiàn)與中心城區(qū)一體化發(fā)展，不斷提升江津輻射帶動周邊區(qū)域的能力。
5．“綜合實力躍上新臺階”要求充分發(fā)揮交通“先行官”作用。
區(qū)委、區(qū)政府立足江津的新定位、新要求，提出要率先建成主城都市區(qū)同城化發(fā)展先行區(qū)、切實發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要戰(zhàn)略支點作用、推動綜合實力躍上新臺階三大目標，要求江津搶抓交通建設重要機遇，圍繞重慶重要先進制造業(yè)基地、消費品工業(yè)高質(zhì)量集聚區(qū)、西部（重慶）科學城南部科技創(chuàng)新中心等建設目標，緊扣城市提升和鄉(xiāng)村振興兩大基本面，加快構(gòu)建完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎網(wǎng)，加快建設區(qū)域內(nèi)一體暢聯(lián)的基礎設施網(wǎng)絡，暢通城鄉(xiāng)“毛細血管”，建設更多更好的“產(chǎn)業(yè)路”“民生路”“旅游路”，形成布局合理、功能完善、銜接順暢的內(nèi)部交通網(wǎng)絡，強化交通與產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、旅游等融合發(fā)展，努力建設人民滿意交通，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
6．“兩高”發(fā)展目標要求江津交通轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
習近平總書記對重慶提出了“創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推動高質(zhì)量發(fā)展”的發(fā)展目標，是江津今后一段時間經(jīng)濟社會發(fā)展的基本遵循。“十四五”期，推動高質(zhì)量發(fā)展要求綜合交通轉(zhuǎn)變方式，積極搶抓以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的新一輪技術革命機遇，用足用好新型基礎設施建設政策機遇，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。創(chuàng)造高品質(zhì)生活要求加快建設人民滿意交通，要求聚焦城市提升、鄉(xiāng)村振興兩大基本面，堅持以人民為中心的思想，推動客運出行由便其行向悅其行轉(zhuǎn)型、貨運物流由暢其流向優(yōu)其流轉(zhuǎn)型、行業(yè)管理由管大家向大家管轉(zhuǎn)型，努力提供多樣化的交通服務模式，滿足多層次的交通出行需求，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1．設施完善的交匯期。
當前，江津交通運輸骨架網(wǎng)絡初步形成，但仍存在對外通道缺失、高速進城擁堵、港口優(yōu)勢不明顯等突出問題。“十四五”期，江津交通將搶抓新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、西部陸海新通道以及重慶交通強國建設試點等戰(zhàn)略機遇，進一步圍繞抓重點、補短板、強弱項，加快構(gòu)建對外通道，暢通內(nèi)部循環(huán)，完善基礎設施網(wǎng)絡，提高交通互聯(lián)互通水平。
2．協(xié)調(diào)發(fā)展的融合期。
當前，江津正大力推進與主城都市區(qū)中心城區(qū)、川渝毗鄰地區(qū)以及周邊地區(qū)交通一體化發(fā)展?！笆奈濉逼冢苿訁^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展形成新格局是“一區(qū)兩群”發(fā)展的重點。江津交通將立足川渝毗鄰示范區(qū)建設、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持一體化規(guī)劃、協(xié)同性建設，統(tǒng)籌交通與產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、旅游的融合，統(tǒng)籌交通在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的融合，形成中心城市帶動、功能板塊聯(lián)動發(fā)展的良好局面。
3．精細管理的提質(zhì)期。
當前，江津正大力發(fā)展智慧交通，依托四好農(nóng)村路監(jiān)管平臺，推動交通精細化管理?！笆奈濉逼?，隨著交通運輸新技術、新業(yè)態(tài)、新基建的不斷發(fā)展，交通智能化、數(shù)字化要求更高，要求交通行業(yè)轉(zhuǎn)變管理方式，更多依托新技術、大數(shù)據(jù)提升行業(yè)管理的效率。
4．行業(yè)改革的深化期。
當前，江津交通已完成新一輪機構(gòu)改革，各項行政事權(quán)有序落實?！笆奈濉逼冢S著中央事權(quán)劃分、職能下放，事業(yè)單位改革、國有企業(yè)改革的深入實施，交通項目實施程序、職能職責需進一步深化，尤其是“十四五”交通運輸部用于地方公路的資金總規(guī)模較“十三五”將有所下降，地方公路建設由中央主導轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤街鲗?，不再實施項目庫管理，由交通運輸部切塊下達補助資金，各?。ㄖ陛犑校┳灾鞣诸惏才湃蝿铡⒛甓瓤己四繕斯芾淼?，要求加快完善運行機制，構(gòu)建高效、科學的建設平臺、管理機構(gòu)。
緊扣重慶構(gòu)建西部國際綜合交通樞紐目標，抓住新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道和重慶交通強國試點歷史機遇，精準聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要戰(zhàn)略支點和主城都市區(qū)同城化先行區(qū)定位，充分落實“堅持同城化、融入中心區(qū)，聯(lián)結(jié)渝川黔、打造新支點”新要求，全面建成暢聯(lián)主城、通達區(qū)域、輻射周邊的快速運輸網(wǎng)絡，構(gòu)建安全、便捷、綠色、高效、經(jīng)濟的綜合交通體系，成為重慶在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用的“重要支點”、成為重慶在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用的“南向門戶”、成為重慶在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用的“樣板城市”，努力成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要戰(zhàn)略支點。到2035年，把江津打造為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域綜合交通樞紐、西部陸海新通道門戶樞紐、重慶陸港型國家物流樞紐、主城都市區(qū)交通同城化示范區(qū)。
1．成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域綜合交通樞紐。
隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略的深入推進，成渝地區(qū)從單心集聚走向點軸帶動，雙核都市區(qū)、成渝南線的重要性日益凸顯。江津地處重慶主城都市區(qū)輻射圈、成渝南軸、長江城鎮(zhèn)發(fā)展帶“一圈、一軸、一帶”的黃金交匯點，江津?qū)⒂瓉砹诵乱惠啺l(fā)展契機，將成為成渝新興發(fā)展走廊上的重要戰(zhàn)略支點，依托渝昆高鐵、渝貴鐵路、成渝鐵路、“四橫三縱”高速公路網(wǎng)、長江黃金水道等重要基礎設施，打造區(qū)域綜合交通樞紐，在融入服務國家區(qū)域發(fā)展新格局中展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破，推動川渝“一圈、一軸、一帶”區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，支撐江津成為重慶在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用的“重要支點”。
2．西部陸海新通道門戶樞紐。
江津區(qū)是重慶西南、長江上游重要的航運樞紐和物資集散地，是重慶承東啟西、聯(lián)結(jié)川南黔北的重要門戶，是中歐班列（重慶）和長江黃金水道交匯點，是西部陸海新通道的南向始發(fā)站。依托長江黃金水道、珞璜港、渝貴鐵路、川黔鐵路等交通基礎設施，打造西部陸海新通道門戶樞紐，充分發(fā)揮銜接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和西部陸海新通道的黃金紐帶作用，有效支撐內(nèi)陸開放高地建設。
3．重慶陸港型國家物流樞紐。
江津珞璜港、珞璜鐵路綜合物流樞紐是重慶陸港型國家物流樞紐的重要組成部分，在重慶綜合立體交通網(wǎng)中定位為國際性樞紐港站，為江津物流樞紐高質(zhì)量發(fā)展給予了全新優(yōu)勢、創(chuàng)造了更為有利的條件、提供了更加廣闊的空間。依托現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡，著力打造陸港型國家物流樞紐珞璜物流園區(qū)，完善珞璜樞紐港、小南埡鐵路綜合物流樞紐集疏運系統(tǒng)，大力發(fā)展“水公鐵”多式聯(lián)運，助推江津?qū)崿F(xiàn)更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放。
4．主城都市區(qū)交通同城化示范區(qū)。
當前，重慶正加快推動主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，努力創(chuàng)造更大發(fā)展空間，釋放更多發(fā)展機遇。主城都市區(qū)將建設具有國際影響力和競爭力的現(xiàn)代化都市區(qū)，構(gòu)建多中心、多層級、多節(jié)點的網(wǎng)絡型城市空間格局。江津?qū)⒋蛟臁翱焖倩?、多通道、大運量、一體化”融城交通體系，積極融入中心城區(qū)，打造主城都市區(qū)交通同城化示范區(qū)，加快與九龍坡、沙坪壩、大渡口、巴南等中心城區(qū)之間的國土空間融合、城市功能互補、基礎設施互聯(lián)互通，促進與中、西部槽谷的產(chǎn)城融合、職住平衡，推進軌道快線、市域（郊）鐵路、過江通道等重大交通規(guī)劃建設，全面實現(xiàn)與重慶中心城區(qū)一體化發(fā)展，成為與中心城區(qū)有緊密產(chǎn)業(yè)功能聯(lián)系、共享都市就業(yè)機會的高質(zhì)量發(fā)展地區(qū)。
1．先行引領、創(chuàng)新發(fā)展。
緊緊圍繞主城都市區(qū)同城化先行區(qū)功能定位，加快推動交通適度先行，構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主體的綜合交通廊道引導空間布局，打造“快速化、多通道、大運量、一體化”的融城交通格局。以大數(shù)據(jù)、云計算為引領的智慧交通系統(tǒng)提升交通運輸服務品質(zhì)，以改革為核心體制機制創(chuàng)新支撐現(xiàn)代化的治理體系。
2．一體融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
以“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域綜合交通樞紐”建設為抓手，推動與瀘州等川渝毗鄰地區(qū)交通基礎設施互聯(lián)互通，通過交通高質(zhì)量發(fā)展，高標準推進新型城鎮(zhèn)化，大力推動城鄉(xiāng)融合，優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，營造宜居、宜業(yè)、宜游環(huán)境，促進城鄉(xiāng)各美其美、美美與共。
3．生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路，按照“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，推動長江航道綠色發(fā)展，集約利用資源，加強生態(tài)保護，防治交通污染，實現(xiàn)安全便捷與綠色美觀的統(tǒng)一，促進人與自然和諧共生。
4．強化輻射、開放發(fā)展。
加快建設渝昆高鐵、渝貴高鐵等出津大通道，提升珞璜港集聚輻射能力，大力發(fā)展多式聯(lián)運，通過大交通帶動大開放，構(gòu)建陸海聯(lián)動，全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局，加強與周邊地區(qū)、更廣闊區(qū)域合作，支撐重慶在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。
5．以人為本、共享發(fā)展。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面認識、超前預判、準確把握、主動適應新時代交通運輸服務需求的新變化，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，推動客運出行由“便其行”向“悅其行”轉(zhuǎn)型、貨運物流由“暢其流”向“優(yōu)其流”轉(zhuǎn)型，努力提供多樣化的交通服務模式，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
緊緊圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域綜合交通樞紐和西部陸海新通道門戶樞紐定位，實施“拓通道”“暢循環(huán)”“強樞紐”“優(yōu)服務”四大戰(zhàn)略，構(gòu)建“4332”交通戰(zhàn)略格局，打造“大通道、大樞紐、大平臺、大環(huán)境”，建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的綜合交通運輸體系，實現(xiàn)“331”目標，即“半小時江津”“半小時中心城區(qū)”“1小時周邊”，充分發(fā)揮主城都市區(qū)同城化先行區(qū)作用，支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)調(diào)發(fā)展。
1．拓通道，實現(xiàn)4向聯(lián)通。
依托高速鐵路、城際鐵路、“四橫三縱”高速公路、長江航道等對外交通基礎設施，構(gòu)建江津－中心城區(qū)、江津－四川內(nèi)江、江津－四川瀘州、江津－貴州遵義等4向?qū)ν膺\輸大通道，促進物流、人流、資金流、信息流在江津高效聚集輻射，強化江津與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)等世界級城市群交通聯(lián)系，主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道等國家大戰(zhàn)略。
2．暢循環(huán)，打造3張網(wǎng)絡。
建設“發(fā)達的快速網(wǎng)”“完善的干線網(wǎng)”和“廣泛的基礎網(wǎng)”3張網(wǎng)，城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展達到新高度。依托鐵路、高速公路、港口、干線公路、農(nóng)村公路等交通基礎設施，加快暢通對外運輸通道，優(yōu)化交通網(wǎng)絡布局，推動交通產(chǎn)業(yè)空間融合發(fā)展，提升運輸組織水平，加快形成“多向輻射、立體互聯(lián)、一體高效”的現(xiàn)代化交通體系。
3．強樞紐，建設3個樞紐。
依托渝昆高鐵江津北站、渝貴鐵路珞璜南站等交通樞紐，統(tǒng)籌各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，加快建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域綜合交通樞紐、西部陸海新通道門戶樞紐、重慶陸港型國家物流樞紐3個樞紐，提升江津集聚輻射能級。
4．優(yōu)服務，構(gòu)建2個體系。
牢牢把握交通運輸?shù)姆諏傩?，堅持以人民為中心的思想，積極適應個性化、多元化出行和新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需求，大力發(fā)展智慧交通，全面提升運輸組織水平，提供品質(zhì)更優(yōu)、效率更高、安全可靠的“一體化客運體系”和“現(xiàn)代化物流體系”，增強人民群眾出行獲得感、幸福感、安全感。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以人民為中心的發(fā)展思路，以積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局為導向，圍繞“重慶在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用的重要支點、重慶在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用的南向門戶、重慶在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用的樣板城市，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要戰(zhàn)略支點”發(fā)展定位，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，切實發(fā)揮好交通運輸支撐服務和先行引領作用。
先行引導，加快發(fā)展。充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)的基礎性、先導性、服務性作用，繼續(xù)把加快發(fā)展作為第一要務，提升交通運輸保障能力，努力實現(xiàn)交通運輸基礎設施能力適度超前配置，提升江津輻射帶動作用，使交通真正成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“先行官”。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌交通與產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展。強化薄弱環(huán)節(jié)，加快彌補發(fā)展短板，優(yōu)化運輸網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。完善多式聯(lián)運服務體系，充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率。推進交通運輸基本公共服務均等化，努力實現(xiàn)交通運輸?shù)拿裆栈荨?/span>
提質(zhì)增效，綠色安全。以科技進步和信息化引領交通運輸發(fā)展，努力推動行業(yè)升級。把節(jié)能減排、環(huán)境保護和節(jié)約集約利用資源落實到各環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)交通運輸綠色發(fā)展。全面提高交通運輸?shù)陌踩院蛻獙ψ匀粸暮?、突發(fā)事件的反應能力。
創(chuàng)新驅(qū)動，深化改革。把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，深入推動體制機制創(chuàng)新，全面推進運輸市場、投融資體制等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，努力破解深層次矛盾，積極引導社會資本參與交通建設運營，構(gòu)建統(tǒng)一開放、互聯(lián)互通、競爭有序的交通運輸發(fā)展環(huán)境，推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“十四五”期江津綜合交通運輸發(fā)展的總體目標是：到2025年，立足成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，圍繞主城都市區(qū)“同城化先行區(qū)”定位，加快建設成渝雙城經(jīng)濟圈區(qū)域綜合交通樞紐和重慶南向門戶樞紐，全面建成高效連通主城、快速通達區(qū)域的立體互聯(lián)運輸網(wǎng)絡，加速形成規(guī)模超前、銜接順暢、便捷高效、安全可靠、智慧綠色的立體綜合交通運輸網(wǎng)絡，加快實現(xiàn)“半小時江津”“半小時中心城區(qū)”“1小時周邊”，支撐“重慶在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用的重要支點、重慶在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用的南向門戶、重慶在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用的樣板城市，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要戰(zhàn)略支點”建設，滿足江津經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行需要。
輻射深遠。加快形成“九鐵十高”對外大通道布局，促進川渝一體化發(fā)展與主城都市區(qū)建設。鐵路，加快構(gòu)建“兩高七快”鐵路網(wǎng)絡，建成渝昆高鐵、樞紐東環(huán)線，完成成渝鐵路改造工程，力爭開工建設渝貴高鐵，加快推進樞紐西環(huán)線、二環(huán)線、沿江貨運鐵路等項目前期工作，鐵路里程達到183.5公里。公路，加快構(gòu)建“四橫三縱”高速公路網(wǎng)絡，建成合璧津高速、渝瀘北線、永川至江津高速，啟動渝赤敘高速項目建設，推進江合高速先鋒至白沙段擴能、三環(huán)江津至綦江高速前期工作，高速公路里程達到344公里。升級改造國省道141公里，路面改造國道47公里，建設重要縣鄉(xiāng)道210公里、農(nóng)村公路500公里，普通省道三級以上實現(xiàn)85%。水運，以建設現(xiàn)代港口集群為核心，加快江津珞璜港等建設，打造成為長江上游航運中心的重要組成部分，“十四五”末，力爭水上總運力達到60萬噸，貨物年吞吐量達到2000萬噸，40萬標箱；力爭建成年吞吐能力達2500萬噸、110萬標箱的江津港區(qū)，為高水平融入“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設提供重要支撐。民航，建成三類通用機場。
一體融合。建設一批綜合客運樞紐、物流樞紐、公交站場，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客貨服務站。綜合客運樞紐內(nèi)交通方式間，旅客平均換乘距離≤500米。多式聯(lián)運無縫銜接，進港、進站鐵路、公路集疏運體系更加完善。公路與城市道路銜接加順暢，與城市干道實現(xiàn)高等級公路100%連接。高速公路互通、綜合客運樞紐、物流園區(qū)、4A級及以上景區(qū)實現(xiàn)100%高等級公路連接。
安全便捷。積極推進公交化列車開行，加快“公交都市”建設，公交機動化出行分擔率50%，公交站點500米半徑覆蓋率100%，公交車輛進場率力爭達到70%。力爭開通川渝城際跨省公交3條，開行5條旅游專線。大力發(fā)展多式聯(lián)運，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，水運貨運量、鐵路貨運量年增長速度分別超過10%。實現(xiàn)郵政“村村直通郵”、快遞“村村有網(wǎng)點”，智能快件箱投遞率達到15%左右。普通干線公路應急救援響應時間不超過30分鐘。
智慧綠色?；窘ǔ删C合交通運輸大數(shù)據(jù)資源中心、交通運輸數(shù)據(jù)資源開放共享平臺，基本建成交通基礎設施和運載裝備運行狀態(tài)感知體系，重點路段及交通樞紐監(jiān)測覆蓋率100%。加快淘汰高污染、高耗能、技術落后、老舊的交通裝備和設施，鼓勵營運車船標準化、大型化、專業(yè)化發(fā)展，推廣應用新能源和清潔能源汽車和船舶，以及靠港船舶使用岸電等新技術，新能源公交車輛占比達到100%，公交車輛車樁比達到2：1，港口岸電覆蓋率100%。
表4－1江津“十四五”交通發(fā)展主要預期目標
類別 | 具體指標 | 2020年 | 2025年 |
輻射深遠 | 鐵路營業(yè)里程（公里） | 162 | 184 |
高速鐵路營業(yè)里程（公里） | 0 | 8 | |
高速公路通車里程（公里） | 192 | 344 | |
港口貨物吞吐能力（萬噸） | 1473 | 2500 | |
港口貨物吞吐量（萬噸） | 1421 | 2000 | |
船舶總運力（萬載重噸） | 45 | 60 | |
長江干線過閘船型標準化率（%） | － | 98 | |
機場數(shù)量（個） | 0 | 1 | |
一體融合 | 客運樞紐旅客平均換乘距離（米） | >500 | ≦500 |
交通樞紐高等級公路銜接率（%） | 90 | 100 | |
與城市干道高等級公路銜接率（%） | 95 | 100 | |
安全便捷 | 普通省道三級及以上比例（%） | 68 | 85 |
縣鄉(xiāng)道三級以上比例（%） | 14.7 | 30 | |
農(nóng)村公路等級公路占比（%） | 72 | 85 | |
國省干線公路優(yōu)良路率（%） | 90 | 92 | |
城市公交機動化出行分擔率（%） | 40 | 45 | |
城市公交車輛進場率（%） | 50 | 70 | |
城市公交站點500米覆蓋率（%） | 90 | 100 | |
川渝城際跨省公交數(shù)量（條） | 0 | 4 | |
干線公路應急救援出勤時間（分鐘） | 50 | 30 | |
智慧綠色 | 重點路段、樞紐監(jiān)測覆蓋率（%） | 80 | 100 |
城市客運移動支付終端覆蓋率 | －－ | 100 | |
新增更新新能源公交車輛占比（%） | 70 | 100 | |
公交車輛車樁比 | － | 2:1 | |
港口岸電設施覆蓋率（%） | 70 | 100 |
“十四五”期，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、“一區(qū)兩群”戰(zhàn)略深入實施，江津人口規(guī)模、空間分布以及出行需求將發(fā)生新的變化。預計全區(qū)常住人口2025年將達到160萬人，城鎮(zhèn)化率達到70%。2035年將達到180萬人，城鎮(zhèn)化率達到87%。未來一段時間，江津仍處于城鎮(zhèn)化快速增長區(qū)間，人口將進一步向城區(qū)集聚，客貨出行需求也將向城區(qū)集中。
客運方面。隨著高速鐵路、高速公路等網(wǎng)絡逐漸完善，居民人均出行頻次提高，預計到全區(qū)客運總量將有一定幅度提升?？瓦\出行結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，鐵路將重點承擔跨區(qū)域的客流，高速公路將更多地服務城鎮(zhèn)化客流。對外出行中，中心城區(qū)仍是客流主要目的地，江津與中心城區(qū)同城化速度加快。同時江津與瀘州等川渝毗鄰地區(qū)以及永川、璧山等周邊地區(qū)聯(lián)系將更加緊密，客流將明顯增長。
貨運方面。隨著全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程加快，內(nèi)陸開放高地建設穩(wěn)步推進，“一帶一路”以及西部陸海新通道等對外通道不斷完善，江津?qū)⒓涌烊诤先写蟊P子，貨運需求將穩(wěn)步增長，貨運需求增長慢于客運。江津貨運仍將以公路為主，但鐵路、水運貨運量將有所提升，中長距離貨物運輸將逐步以鐵路、水運為主導，高速公路貨運重點輻射周邊毗鄰地區(qū)。貨運需求中，中心城區(qū)仍是對外貨運的主要方向。
第五章 著眼國家戰(zhàn)略，構(gòu)建多向聯(lián)通的對外運輸大通道
統(tǒng)籌通道資源，全力構(gòu)建多向聯(lián)通、互聯(lián)互通的對外開放大通道，推動江津加速融入國家大戰(zhàn)略、大通道、大平臺，充分發(fā)揮江津承東接西溝通南北的重要節(jié)點作用，有力助推江津打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域綜合交通樞紐和西部陸海新通道門戶樞紐。
加快建設高速鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道，推動“四網(wǎng)融合”，形成分工合理、銜接順暢的多向出津大通道，滿足多層次、多樣化、個性化的交通需求。計劃投資約86億，新建鐵路22公里，完成鐵路改造8.9公里，到2025年鐵路營業(yè)里程達到183.5公里。
一是加速打通高速鐵路通道。全力配合，積極服務建成渝昆高鐵，帶動沿線區(qū)域迅速崛起，暢通成渝昆走廊，強化與滇中城市群交通聯(lián)系，實現(xiàn)“一帶一路”與西部陸海新通道的有機銜接。積極爭取渝貴高鐵過境江津，暢通西部陸海走廊，有效縮短重慶至長三角、粵港澳等世界級城市群的時空距離。預留新機場聯(lián)絡線，強化與重慶新機場的互聯(lián)互通，實現(xiàn)渝昆高鐵、渝萬高鐵、渝湘高鐵、渝畢城際等貫通運營。積極開展重慶－樂山城際鐵路前期研究工作，助推江津全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈。
二是穩(wěn)步推進普速鐵路建設。建成鐵路樞紐東環(huán)線境內(nèi)里程12公里，實現(xiàn)珞璜港與中心城區(qū)綜合客運樞紐、重要物流園區(qū)的無縫銜接、一體互聯(lián)。建成成渝鐵路（江津－重慶段）改造工程，境內(nèi)里程8.9公里，有效縮短江津至中心城區(qū)的時空距離，提升通勤化水平。
圖5－1 江津鐵路“十四五”規(guī)劃圖
三是完善城市軌道交通網(wǎng)絡。建成軌道交通5號線（跳磴至濱江新城），實現(xiàn)江津與中心城區(qū)深度融合。積極推動軌道交通5號線（濱江新城圣泉寺站－鼎山廣場）建設，設幾江、鼎山2座車站，充分發(fā)揮軌道交通在城市交通中的骨干作用。啟動軌道交通17號線二期工程（江津段）、江魚線（江津－魚洞）、18號線跨江工程、19號線的前期工作，推動江津軌道交通成環(huán)成網(wǎng)。（詳見《江津區(qū)“十四五”城市基礎設施建設規(guī)劃》）
圖5－2 江津城市軌道交通規(guī)劃圖
專欄1：“十四五”期間鐵路建設重點 |
高速鐵路：建設渝昆高鐵10公里，開展渝貴高鐵、新機場聯(lián)絡線、重慶－樂山城際鐵路等前期工作。 普速鐵路：建成鐵路樞紐東環(huán)線12公里、成渝鐵路重慶站至江津段改造工程8.9公里。 城市軌道：建成軌道交通5號線（跳磴至濱江新城），推動軌道5號線（濱江新城圣泉寺站－鼎山廣場）建設，啟動軌道交通17號線二期工程（江津段）、江魚線（江津－魚洞）、18號線跨江工程、19號線的前期工作。 |
加快完善高速公路網(wǎng)絡，著力增強公路有效供給，重點實施射線擴能和對外通道建設，構(gòu)建“四橫三縱”高速公路網(wǎng)，強化與川渝毗鄰地區(qū)、主城都市區(qū)的高速公路互聯(lián)互通，支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行需求。計劃投資約154億，到2025年高速公路里程達到344公里。
一是暢通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈對外通道。建成渝瀘高速公路北線，開工建設渝赤敘高速公路，打通江津西出瀘州、南向赤水快速通道，填補川渝毗鄰地區(qū)高速公路空白，推動川南渝西融合發(fā)展示范區(qū)建設，支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通一體化發(fā)展。
二是推動主城都市區(qū)高速公路一體化發(fā)展。建成合璧津高速，形成新的縱向大通道，強化與璧山、合川等地區(qū)的互聯(lián)互通。建成永川至江津高速公路，銜接九永高速形成西聯(lián)永川的高速通道。
三是提升區(qū)域高速路網(wǎng)聯(lián)絡水平。積極推動江合高速先鋒至白沙段擴能工程、三環(huán)江津至綦江高速公路建設工作，加密江津內(nèi)部高速路網(wǎng)，高效利用白沙大橋通道，加強渝瀘北線與渝赤敘高速等聯(lián)系，提升區(qū)域交通轉(zhuǎn)換效率，引導城市空間拓展和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。
專欄2：“十四五”期間高速公路建設重點 |
建設合璧津高速22公里、渝瀘高速北線67公里、永川至江津高速公路10公里、開工建設渝赤敘高速公路55公里；開展江合高速先鋒至白沙段擴能30公里、三環(huán)江津至綦江高速公路70公里前期研究工作。 |
圖5－3 江津高速公路“十四五”規(guī)劃圖
加快水運基礎設施提質(zhì)增效，打造干支銜接、暢通高效的航道網(wǎng)絡，建設功能完善、分工協(xié)作的港口體系。計劃投資約49.8億元，到2025年，二級及以上航道里程力爭達到40公里，加快江津珞璜港等建設，打造現(xiàn)代港口集群，成為長江上游航運中心的重要組成部分。
一是推動提升長江干線航道通行能力。配合實施長江干線宜賓至重慶段3.5米水深航道建設，爭取啟動九龍坡－珞璜港航道整治項目，實現(xiàn)江津長江航道常年能夠通行3000噸船舶，強化長江黃金水道對區(qū)域綜合交通和重要樞紐的支撐保障作用。
二是打造現(xiàn)代生態(tài)港口集群。規(guī)劃建設白沙高占作業(yè)區(qū)，推動長江南北兩岸、上下游水運均衡發(fā)展。加快實施珞璜作業(yè)區(qū)改擴建工程，完善進港鐵路、改造進港公路，推動珞璜港、玖龍港一體化發(fā)展。加快推進蘭家沱作業(yè)區(qū)一期改擴建工程及其集疏運公路改擴建工程，打造長江上游地區(qū)最大的專業(yè)化、規(guī)?；Z油中轉(zhuǎn)基地和糧油交易市場。加快朱楊徐家嘴碼頭建設，加強與永川、瀘州聯(lián)系，進一步暢通川渝水上大通道。在鼎山賈壩沱、濱江新城中渡碼頭設置旅游碼頭，滿足水上旅游業(yè)發(fā)展。加快重要港口鐵路專用線建設，實現(xiàn)二級以上進港公路連接線覆蓋所有重點港口，構(gòu)建前港后園、港城聯(lián)動、產(chǎn)港融合新局面，形成以珞璜、德感、白沙、朱楊港為核心，多個專業(yè)港口配套的現(xiàn)代化港口集群。
三是提高水上應急救援能力。規(guī)劃五舉沱水上應急救援基地，承擔長江水域交通應急物資儲備、水上交通事故救援、水域船舶污染及災害救援等功能。在綦河入江口規(guī)劃船舶緊急避險點，新增高洪水位公用應急錨地，提高船舶在洪水期間避險能力。
圖5－4 江津水運“十四五”規(guī)劃圖
專欄3：“十四五”期間水運建設重點 |
航道：配合實施長江干線宜賓合江門至重慶上白沙段航道整治工程；爭取啟動九龍坡至珞璜港航道整治項目。 港口：推進珞璜港續(xù)建項目，完成德感（蘭家沱）港擴建項目，啟動白沙（灘盤）港改擴建項目、朱楊（徐家嘴）港改建項目。啟動鼎山（賈壩沱）、濱江新城（中渡）旅游渡口碼頭建設；完成現(xiàn)有港口船舶污染物接收處置升級；推進五舉沱水上應急救援基地、綦河入江口船舶緊急避險點及高洪水位公用應急錨地前期工作。 |
一是加快通用航空發(fā)展。依托交通基礎設施齊備、空域條件良好等優(yōu)勢條件，積極招引市場主體，加快四面山通用機場建設，滿足江津區(qū)觀光旅游、森林防火、應急救援及鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)男枨?，完善成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈航空布局，促進地區(qū)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是發(fā)展臨空經(jīng)濟。完善江津與重慶新機場聯(lián)通的軌道、快速路網(wǎng)絡，依托重慶新機場研究布局臨空經(jīng)濟區(qū)。完善臨空商務區(qū)、綜合保稅區(qū)、智慧空港新城等服務功能，積極引進發(fā)展航空制造及維修、電子信息等高端制造業(yè)，推動航空制造、科技研發(fā)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等高附加值產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
專欄4：“十四五”期間民航建設重點 |
建設江津四面山三類通用機場，依托重慶新機場發(fā)展臨空經(jīng)濟。 |
第六章 著眼區(qū)域發(fā)展，打造互聯(lián)互通的綜合交通新格局
暢通城鄉(xiāng)“毛細血管”，建設更多更好的“產(chǎn)業(yè)路”“民生路”“旅游路”，構(gòu)建完善的干線公路網(wǎng)、廣泛的農(nóng)村公路網(wǎng)，形成布局合理、功能完善、銜接順暢的內(nèi)部交通網(wǎng)絡，助推江津成為重慶在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用的重要支點和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要戰(zhàn)略支點。
一是全面提升干線公路服務品質(zhì)。緊緊圍繞服務于成渝雙城經(jīng)濟圈發(fā)展、產(chǎn)業(yè)旅游發(fā)展，加快推進普通國省道升級改造和路面改造，改造通而不暢路段，因地制宜提高部分路段建設標準?！笆奈濉逼陂g實施國省干線新項目188公里，其中國道升級改造48公里，國道路面改造47公里，省道升級改造93公里，強化鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的互聯(lián)互通，省道三級以上比例85%，普通國省道路面優(yōu)良路率保持在92%以上，全面提升路網(wǎng)通行能力和服務水平。
圖6－1 江津“十四五”國省道改造項目分布圖
二是完善川渝出境通道建設。加強川渝毗鄰區(qū)縣協(xié)調(diào)，打通毗鄰地區(qū)斷頭路，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時序，完善干線網(wǎng)絡連接，進一步強化川渝毗鄰地區(qū)干線路網(wǎng)的互聯(lián)互通。建設G353白沙至合江界、S550李市土門子至永興放生坪等川渝毗鄰連接道，增強江津鎮(zhèn)街輻射作用，強化區(qū)域要素吸附。
三是強化高速公路與域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接。加快推進合璧津高速龍華連接線、永川至江津高速吳灘連接線、渝瀘北線濱江新城連接線、渝赤敘杜市連接線等項目建設，加強新建高速公路與鎮(zhèn)街間的聯(lián)系，打通高速公路與干線公路網(wǎng)無縫銜接的“最后一公里”，滿足油溪、龍華、吳灘、杜市等地群眾的便捷出行需求。
四是加快推進融城通道建設。中心城區(qū)方向，規(guī)劃建設11條快速融城通道，包括2條高速、6條快速路和3條主干路。科學城方向，規(guī)劃建設6縱5橫的11條通道，包括2條高速公路（繞城高速、九永高速）；2條快速路（南北大道、華巖隧道西段）；5條主干路（金曾路南延伸線、珊瑚大道東延伸線、福城大道東延伸線、九江大道、祥福大道北延伸線），規(guī)劃新增2條次干路。西部槽谷方向，規(guī)劃建設11條融城通道，包括3條快速路（規(guī)劃快速路五橫線、打雷嘴隧道、快速路一縱線；5條主干路（福城南干道緯四路、規(guī)劃科教北路、西江大道、西彭中路、銅罐驛長江大橋）、3條次干路（規(guī)劃次干路、松林路、濱江大道東段）。“十四五”期，重點推進支坪長江大橋、銅罐驛長江大橋、金曾路南延伸線、珊瑚大道東延伸線、七縱線曾家至走馬段一縱線白彭路段至小灣立交段等融城通道，以及長嶺路、碑亭－渝南大道等城市道路項目建設。（詳見《江津區(qū)“十四五”城市基礎設施建設規(guī)劃》）
圖6－2 城市道路規(guī)劃示意圖
五是加快重慶新機場快速聯(lián)系通道建設。強化與重慶新機場的協(xié)同聯(lián)動，加快推進與新機場的快速通道建設，統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一時序，提升與璧山互聯(lián)互通水平。一方面，利用國省道改線及升級改造，推進德感東方紅立交橋至璧山（丁家）快速通道、S544蘇曹路升級改造、S105溫家店至璧山來鳳等項目，強化江津與璧山的快速聯(lián)系，實現(xiàn)同城化先行區(qū)聯(lián)動發(fā)展。另一方面，新建渝瀘北線濱江新城互通至重慶新機場快速通道，加快建設九江隧道、雙福隧道，打通聯(lián)接新機場的快速通道。
圖6－3 江津與第二機場快速通道聯(lián)系圖
一是發(fā)揮公路產(chǎn)業(yè)支撐作用。圍繞江津區(qū)自身發(fā)展特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，織密產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，推進縣鄉(xiāng)道新改建210公里，三級以上縣鄉(xiāng)道公路占比力爭達到30%，加強重要節(jié)點與上級路網(wǎng)的高效銜接，強化干支聯(lián)動，實現(xiàn)鎮(zhèn)村、景區(qū)、園區(qū)道路全覆蓋，重要縣鄉(xiāng)道優(yōu)良路率每年保持在80%以上，實現(xiàn)“交、產(chǎn)、城、景”融合發(fā)展。以珞璜物流園、先鋒物流園、花椒國家現(xiàn)代物流園等為重點，積極推進G212先鋒至李市、S549龍華至土門子等一批產(chǎn)業(yè)路、資源路建設，有力支撐城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是推進“公路+旅游”發(fā)展模式。提檔升級重點旅游景區(qū)公路建設，打造旅游公路樣板工程，實現(xiàn)4A級及以上景區(qū)通二級公路、3A級及以下景區(qū)通雙車道公路100%覆蓋。規(guī)劃實施渝赤敘駱崍山連接線、西湖經(jīng)駱崍山至嘉平旅游公路、嘉平至清溪溝旅游環(huán)線、塘河經(jīng)滾子坪至永興旅游公路、雙風至四屏旅游公路改擴建等項目約64公里，打造最美鄉(xiāng)村公路，全面支撐西湖、駱崍山、清溪溝等優(yōu)勢旅游資源的開發(fā)。充分結(jié)合周邊旅游資源與自然景觀，因地制宜，推進簡易自駕車房車營地、驛站、觀景平臺、休憩平臺等旅游服務設施建設，不斷完善廁所、?？空尽⑼＼噲龅确赵O施。統(tǒng)籌考慮綠道系統(tǒng)的規(guī)劃建設，打造一批舒適宜行的特色旅游公路，全面支撐江津旅游服務品質(zhì)提升。
一是全力推動農(nóng)村主干道建設。堅持以服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為統(tǒng)領，強化交通對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展支撐，新改建一批串聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地及園區(qū)等鄉(xiāng)村主要經(jīng)濟節(jié)點的農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路，強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對外交通聯(lián)系。加快建設一批鄉(xiāng)村旅游路，有力支撐鄉(xiāng)村旅游特色景觀帶、特色文化帶、美麗鄉(xiāng)村帶發(fā)展。穩(wěn)步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路工程，提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡互聯(lián)互通水平，全面助推鄉(xiāng)村振興。
二是持續(xù)完善農(nóng)村公路基礎設施網(wǎng)絡。推進農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，加快推進較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，不斷解決邊遠村組的交通出行需求。有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面公路拓寬改造或錯車道建設，強化通村公路與村內(nèi)道路銜接，改善內(nèi)部通行條件。“十四五”實施農(nóng)村公路新建改建500公里，農(nóng)村公路等級公路力爭達到90%，提升通村、通鎮(zhèn)路網(wǎng)服務品質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在鄉(xiāng)村振興中的支撐性作用，全面提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三是營造安全宜人的農(nóng)村公路交通環(huán)境。深入實施農(nóng)村公路安保工程，提升農(nóng)村公路基礎設施安全保障能力。深入開展農(nóng)村公路安全隱患排查，加強農(nóng)村公路災害治理。按照“生態(tài)宜居”的發(fā)展要求，堅持以人為本的發(fā)展理念，根據(jù)服務需求完善農(nóng)村公路沿線交通驛站、停車休息觀景點、公共停車場等沿線服務設施。開展農(nóng)村公路路域環(huán)境整治，重點關注穿村鎮(zhèn)路路段路域環(huán)境綜合治理，消除臟、亂、差現(xiàn)象。
一是加快支流航道拓展延伸。加快推進綦河趕水至河口航道整治工程，以及全線梯級渠化工程前期工作，提升支流航道通過能力，延伸支流航道通達深度。在支坪水域選址，建設貨物過駁作業(yè)碼頭，實現(xiàn)支流與長江物資運輸?shù)捻槙尺B接。推進支小河流渡口提檔升級，服務群眾出行。積極關注赤水河航道整治工程，以江津港區(qū)為樞紐節(jié)點，積極發(fā)展水水中轉(zhuǎn)運輸，增強水運對川南、黔北、滇東北等地區(qū)的輻射能力。
二是強化港口布局及功能分工協(xié)作。結(jié)合臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，配套建設白沙貨運作業(yè)區(qū)。推進灘盤碼頭等已建碼頭挖潛改造和等級提升，承接貨運碼頭功能搬遷整合需求。強化與周邊港口分工合作，重點發(fā)展非金屬礦石、糧油、化肥、鐵礦石、鋼材等貨類，構(gòu)建區(qū)域性專業(yè)化重點港，帶動臨港產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
專欄5：“十四五”期間公路及支流航道建設重點 |
國省道升級改造：G212江津至李市、G353白沙至合江界、德感東方紅立交橋至璧山（丁家）快速通道（國道G244改線）3個項目，總里程48公里；S547白沙長江大橋至渝瀘北線高速石門下道口連接線、S550龍放路2個項目、S549雙寶至龍華、S549龍華至土門子、S544三河村至璧山界、S105溫家店至璧山來鳳升級改造6個項目，總里程93公里。 國省道路面改造：G210、G353李市至白沙2個項目，總里程47公里。 縣鄉(xiāng)道升級改造：三環(huán)高速石蟆下道口至羊石（中壩）連接線、三環(huán)高速夏壩新連接線、外環(huán)高速珞璜互通至國道210、白沙－龍華－幾江沿江公路等18個項目，總里程207公里。 農(nóng)村公路：實施農(nóng)村公路新建改建500公里。 支流航道及港口：推進綦河梯級渠化工程前期工作；推進支小河流渡口提檔升級；推進支坪過駁作業(yè)碼頭建設；推進白沙貨運作業(yè)區(qū)建設；推進灘盤碼頭等已建碼頭挖潛改造和等級提升。 |
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)化客貨運輸服務，全力提升交通運輸服務水平，努力讓群眾出行更加高效、便捷，努力讓人民生活更加美好。
一是高水平建設江津北站。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營管理”的要求，統(tǒng)籌考慮不同運輸方式網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)結(jié)點，高標準、高水平打造渝昆高鐵江津北站綜合客運樞紐，建筑面積3.3萬平方米，同步配套建設旅游集散中心、班線客運站、公交樞紐站、社會停車場等設施，推動高速鐵路、市域鐵路、城市軌道融合發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃布設樞紐內(nèi)不同運輸方式的到發(fā)區(qū)、換乘通道，積極引導立體換乘、同臺換乘，實現(xiàn)樞紐功能布局緊湊、集約高效、空間貫通、客流銜接有序、換乘方便快捷。旅客換乘距離不超過500米，加強各種交通方式導向標識的連續(xù)性、一致性和人性化，滿足旅客便捷換乘需求。加快完善江津北站集疏運體系，構(gòu)建江津北站與重慶新機場的快速聯(lián)系通道，提升與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的互聯(lián)互通水平，增強集聚輻射能力。
圖7－1 江津北站對外聯(lián)系示意圖
二是積極完善聯(lián)運設施。推動各種運輸方式共建共享售票、取票、乘降、駐車換乘（P+R）等聯(lián)運設施設備。鼓勵樞紐站場設置封閉、連續(xù)的聯(lián)運旅客換乘通道，并通過跨方式安檢標準互認，在保證運輸安全的前提下，減少旅客換乘過程中的重復安檢。
三是優(yōu)化道路客運站點布局。完善道路客運?？空军c建設。積極推進“一站帶多點”的集客體系建設。積極推動在城區(qū)客流密集區(qū)域布設道路客運?？空军c，探索研究公交站點與客運?？空军c的共建共用。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站建設，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站增設郵政、物流、金融、醫(yī)療、充電等便民服務功能，支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鼓勵建設“規(guī)模適中、標準適宜、安全實用”的農(nóng)村客運場站。
一是推進“四網(wǎng)融合”發(fā)展。推動干線鐵路、市域鐵路、城市軌道融合發(fā)展，形成“各顯其長、功能互補、線路共享、樞紐換乘、統(tǒng)籌運營”的軌道交通網(wǎng)絡。以江津北站為重點，加快實現(xiàn)高速鐵路、市域鐵路、城市軌道之間無縫換乘、票制互通、安檢互信等一體化服務。全力推進TOD綜合開發(fā)，強化軌道站點與常規(guī)公交的無縫銜接、與城市功能融合發(fā)展，實現(xiàn)軌道交通和人口、產(chǎn)業(yè)、土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進土地集約化利用。
二是提升軌道運營效率。推動“規(guī)劃建設為運營、運營服務為乘客”理念落地，充分挖掘軌道交通的運能運力，在客流密集區(qū)段開行區(qū)間列車，合理增加編組，縮短發(fā)車間隔，大幅提升運能，保障乘客高峰時段出行需求。
一是持續(xù)優(yōu)化城區(qū)公交線網(wǎng)。全面貫徹落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以公共交通引領城市發(fā)展，到2025年城區(qū)公共交通機動化出行分擔率達到50%。構(gòu)筑幾江－德感、幾江－鼎山等組團間快速通道，建設利用九江大道、南北大道、鼎山大道公交優(yōu)先道網(wǎng)絡，解決公交大客流通道的暢達問題。分區(qū)域、按功能優(yōu)化線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建干支結(jié)合、層級分明、功能清晰的城市公交運營網(wǎng)絡，重點針對105路、108路、103路等線路非直線系數(shù)高、繞行距離遠的問題，采取截彎取直的方式，增強公交線路的直達性，減少公交運營時間，強化客流集散點間的聯(lián)系，提升公交運營效率。圍繞軌道交通5號線江津站點強化公交接駁，加密次支公交網(wǎng)絡，實現(xiàn)對居住社區(qū)、商務社區(qū)等主要社區(qū)的全覆蓋，增強公交服務的廣度和深度。完善標識標牌指引系統(tǒng)，改善軌道與公交換乘環(huán)境，提升換乘效率。大力推廣新能源、無障礙車輛的使用，全面采用零排放、低噪音的環(huán)保車型，“十四五”力爭投放公交運力100輛。
二是全力推進融城公交發(fā)展。通過城市公交延伸、班線客運公交化改造、新增線路等方式，推動江津與科學城，以及中心城區(qū)西彭、陳家坪、魚洞等方向的公交互聯(lián)互通，實現(xiàn)江津全方位、多層次融入中心城區(qū)。研究301、311、313、314等線路在巴福站向東延伸，實現(xiàn)與中心城區(qū)487A、T118等線路同臺換乘和無縫銜接。研究優(yōu)化312等線路，強化與西彭境內(nèi)437等線路進行有效銜接。研究新增城區(qū)經(jīng)鼎山大橋至西彭公交線路，填補公交服務空白。研究加密德感至白市驛方向公交線路，提升發(fā)班頻率，打造科學城南北向的公交快速通道。
三是積極開行城際公交。根據(jù)客流大小和分布，統(tǒng)籌考慮財政實力和既有客運線路開行情況，開行江津－壁山、江津－永川等主城都市區(qū)城際公交，以及江津－瀘州合江等川渝毗鄰城際公交，優(yōu)化運行組織模式，逐步實現(xiàn)班線客運與城市公交服務標準、票制票價、保障政策的有效銜接，為城際間沿途旅客提供高質(zhì)量出行服務。推進江津與重慶各區(qū)縣，以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈一卡通互聯(lián)互通工作。建立城際公交發(fā)展協(xié)調(diào)機制，建立統(tǒng)一的市場準入、監(jiān)管與退出機制，統(tǒng)籌優(yōu)化補貼機制，統(tǒng)一運輸服務標準，促進城鄉(xiāng)客運服務公平化、規(guī)范化發(fā)展。
四是有序推進城鄉(xiāng)公交發(fā)展。開行江津城區(qū)至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交線路，構(gòu)建以城區(qū)為中心的輻射狀、分級多類的城鄉(xiāng)公交線路網(wǎng)，滿足群眾不同層次的出行需求，發(fā)揮對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動力。針對城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)、城區(qū)至鎮(zhèn)以及鎮(zhèn)至鎮(zhèn)當中客運需求比較旺盛的客運線路，逐步向公交化模式過渡。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村布局形態(tài)、財政可承受能力，有重點、分階段發(fā)展鎮(zhèn)村公交。統(tǒng)籌整合線網(wǎng)資源，避免同一條線路公交和班線客運并存、兩種模式無序競爭的局面，促進城鄉(xiāng)客運服務公平化、規(guī)范化發(fā)展。
五是創(chuàng)新發(fā)展“公交+”。鼓勵公交企業(yè)與旅游、商業(yè)等服務型企業(yè)開展合作，發(fā)展旅游專線、大站快車、社區(qū)公交、水上巴士等多元化服務。加強現(xiàn)代信息通信技術的應用，構(gòu)建“出行即服務”聯(lián)運經(jīng)營人平臺，向公眾提供全鏈條、全方式、跨區(qū)域的“一站式”出行服務。大力推廣手機刷卡支付，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨交通方式的統(tǒng)一便捷支付。積極發(fā)展需求響應式公交，全面提升公共交通實時響應服務能力與可靠性，支持發(fā)展個性化的多元服務模式。探索推進自動駕駛在公共交通領域的應用，依托5G網(wǎng)絡，實現(xiàn)人、車、路聯(lián)網(wǎng)互通，提升公共交通運營效率。
六是加快公交站場建設。結(jié)合新城建設、城市更新及老舊小區(qū)改造，同步推進公交首末站和樞紐場站建設，增強城市公交的配套服務能力。重點推進幾江、珞璜、德感公交樞紐站，以及雙福、濱江新城、先鋒、白沙、四面山等公交首末站建設，公交車輛進場率力爭達到70%。鼓勵建設業(yè)主進行適度的立體綜合開發(fā)，上蓋物業(yè)開發(fā)所取得的收益全部用于公共交通基礎設施建設和運營補貼。加快新能源汽車配套設施建設，增加公交車專用換電站、公交車充電站、充電樁的數(shù)量，提升公交車輛運營效率。
一是創(chuàng)新班線客運發(fā)展。提前開展渝昆高鐵通道班線客運線路、運力配置與時刻優(yōu)化研究，以及高鐵接駁客運線路布設研究。大力發(fā)展定制客運，滿足公眾便捷出行、快速出行、個性化出行的需求。充分發(fā)揮公路客運靈活的“門到門”比較優(yōu)勢，積極培育江津北站、珞璜南站開往周邊人口密集區(qū)域的中短途道路客運市場。大力發(fā)展包車客運、旅游客運、精品班線、機場快線、高鐵快線、商務快客、短途駁載等特色客運業(yè)務。
二是推動交通旅游深度融合。高品質(zhì)建設四面山自駕車營地，強化客運樞紐、公路服務設施的旅游功能，推動旅游專列、旅游風景道等發(fā)展，促進交通運輸與旅游融合發(fā)展。積極推動“站運游”一體化，進一步發(fā)展四面山、中山古鎮(zhèn)等“景區(qū)直通車”、旅游專線，推行送票上門服務，打造“車票、門票、酒店”等“一站式”旅游客運服務產(chǎn)品。
三是推動旅客聯(lián)程運輸。大力發(fā)展旅客聯(lián)程運輸，鼓勵不同運輸方式站場互設自動售（取）票設備，方便旅客購（?。┞?lián)運客票。整合交通出行服務信息，在公交、出租汽車、長途客運等領域擴大信息服務覆蓋面。積極探索旅客聯(lián)程運輸電子客票，打造“一票到家”的全程出行鏈服務，提升公眾出行服務體驗。鼓勵不同運輸方式企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強深度合作，積極發(fā)展游客聯(lián)程聯(lián)運服務產(chǎn)品。
四是積極扶持農(nóng)村客運。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)村客運線網(wǎng)布局，提高農(nóng)村客運班車通達率。在農(nóng)村片區(qū)經(jīng)營模式的基礎上，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，推行預約響應式農(nóng)村客運模式，解決農(nóng)村地區(qū)運力供需不平衡問題。加大農(nóng)村客運招呼站、客運站建設扶持力度，探索推動農(nóng)客帶貨機制。通過線路資源整合、規(guī)范服務方式、提高服務質(zhì)量，促進農(nóng)村客運健康發(fā)展。
專欄6：“十四五”期間客運服務建設重點 |
客運樞紐：建設江津北站綜合客運樞紐，完善聯(lián)運設施。 城市公交：優(yōu)化公交線網(wǎng)，推動公交融城發(fā)展，推廣新能源、無障礙車輛的使用，全面采用零排放、低噪音的環(huán)保車型，積極發(fā)展“公交+”，建設2個公交樞紐站、5個公交首末站。 客運班線：優(yōu)化高鐵通道客運班線布設方案，培育鐵路站點接駁中短途道路客運市場，發(fā)展四面山、中山古鎮(zhèn)等“景區(qū)直通車”、推動交通旅游深度融合和旅客聯(lián)程運輸，積極扶持農(nóng)村客運。 |
第八章 著眼高質(zhì)量發(fā)展，打造集約高效的物流體系
一是建設重慶陸港型國家物流樞紐。依托小南埡鐵路物流樞紐和珞璜樞紐港，推進“多通道集聚、多樞紐銜接、多功能配套、多平臺疊加”，建設陸港型國家物流樞紐。完善“水公鐵”多式多向聯(lián)運樞紐功能，積極申請國際班列站點資質(zhì)，增強班列集拼集運能力，暢通國際物流網(wǎng)絡，協(xié)同承擔重慶作為西部陸海新通道重要樞紐和重慶陸港型國家物流樞紐的功能，打造西部陸海新通道的重要樞紐。拓展多式多向開放大通道，提高西部陸海新通道江津班列、東南亞冷鏈海陸快線等開行頻次，暢通江津－廣西－東盟鐵海聯(lián)運通道，謀劃江津－云南－東盟國際鐵路聯(lián)運通道和跨境公路班車，做大做強西部陸海新通道，到2025年開行西部陸海新通道江津班列達500列。積極拓展東向沿江通道，提升長江黃金水道服務效率，謀劃“渝甬、渝穗”江津班列，對接東部沿海地區(qū)。積極爭取西向通道向江津延伸，爭取推進中歐班列（重慶）開行至江津珞璜，聯(lián)結(jié)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，推進西部陸海新通道與中歐班列（重慶）、長江黃金水道高效聯(lián)動。
圖8－1 江津?qū)ν忾_放
通道示意圖
二是完善物流園區(qū)綜合服務功能。加快開放口岸建設，爭取將重慶港水運口岸擴大開放至珞璜港，聯(lián)動江津綜合保稅區(qū)，建設口岸功能全、通關效率高、集聚輻射強的口岸高地。增強樞紐功能，促進多式聯(lián)運和貿(mào)易相結(jié)合，發(fā)展大宗商品物流服務、貿(mào)易服務、供應鏈金融服務，形成服務西南、輻射全國的大宗商品物流基地、分撥中心、交易市場。強化運輸倉儲、中轉(zhuǎn)聯(lián)運、區(qū)域分撥、城市配送、貨運代理等基本物流功能，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)對接，為入駐企業(yè)提供專業(yè)化服務。積極開展流通加工、商貿(mào)運營、電子商務、商品展示、教育培訓等延伸服務，提高園區(qū)的物流金融、供應鏈設計、管理咨詢、技術研發(fā)等增值服務能力。大力發(fā)展臨港經(jīng)濟，完善樞紐型港口航運服務功能，加快推進農(nóng)用物資、智能裝備制造、糧油倉儲等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動“港口+現(xiàn)代物流”升級發(fā)展，提升港產(chǎn)城融合發(fā)展水平。
三是構(gòu)建立體互聯(lián)的多式聯(lián)運網(wǎng)絡。依托江津綜保區(qū)、珞璜工業(yè)園區(qū)開放平臺，完善集疏運網(wǎng)絡，強化珞璜港、蘭家沱港鐵水聯(lián)運功能，大力發(fā)展多式聯(lián)運和區(qū)域分撥配送業(yè)務，支撐陸港型國家物流樞紐建設。在璧山、榮昌、永川、大足、遵義等周邊城市布局內(nèi)陸無水港，進一步擴大江津港區(qū)腹地范圍，增強集聚輻射能力。
圖8－2 珞璜港對外集疏運系統(tǒng)示意圖
一是構(gòu)建三級物流服務網(wǎng)絡。通過“多站合一、資源共享”方式，積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站服務功能，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站建設，統(tǒng)籌利用多方資源，鼓勵與郵政、快遞企業(yè)共建共享末端設施。構(gòu)建以珞璜物流園為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站為紐帶，村級物流便民服務點為基礎的三級節(jié)點。
二是積極推動運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入推進大宗貨物及中長距離貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。支持公路甩掛運輸，推進跨區(qū)域、網(wǎng)絡化、聯(lián)盟型、干支結(jié)合等甩掛運輸發(fā)展。加大對車輛運輸車、低平板半掛汽車列車、液體危險貨物運輸罐車等重點車型標準化治理工作力度。推廣標準化、廂式化、輕量化、清潔能源貨運車輛。選取和支持試點企業(yè)優(yōu)先推廣使用“1200mm×1000mm”標準托盤，推動一貫托盤化運輸。
三是創(chuàng)新發(fā)展物流服務新模式。推動公鐵、公水、公空等聯(lián)運模式發(fā)展，支持推動跨方式快速換裝轉(zhuǎn)運標準化設施設備，創(chuàng)新“干線多式聯(lián)運+區(qū)域分撥”發(fā)展模式。推廣農(nóng)村“貨運班線”、客車貨艙承接小件快運等服務模式。推進電商物流、冷鏈物流等專業(yè)化物流發(fā)展。建設具備交通物流公共資源數(shù)據(jù)平臺，整合公路、鐵路、郵政等運輸數(shù)據(jù)，提升貨運物流大數(shù)據(jù)分析運用、安全監(jiān)管水平。
四是加快推進物流運輸裝備升級。引導公路貨車向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展。提升公路貨運個性化、特種運輸服務能力，優(yōu)化組織模式，與鐵路、水路運輸協(xié)調(diào)發(fā)展。推進對運輸車輛、低平板半掛汽車列車、液體危險貨物運輸罐車等重點車型標準化建設，推廣標準化、廂式化、輕量化、清潔能源貨運車輛。
五是加快郵政快遞發(fā)展。支持郵政、快遞企業(yè)發(fā)展，建設郵件快件集散中心，推進城鄉(xiāng)物流發(fā)展。完善城市末端物流設施網(wǎng)絡，推動末端投遞車輛向標準化、廂式化發(fā)展，構(gòu)建布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的城市共同配送體系，推動快遞業(yè)提檔升級。實施郵政快遞業(yè)“兩進一出”工程。實施快遞進村工程。完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級城鄉(xiāng)物流末端配送網(wǎng)絡，實現(xiàn)建制村直接收投。積極推動“快遞進廠”。充分發(fā)揮快遞業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化中的作用，拓展快遞業(yè)高端發(fā)展空間，培育快遞服務先進制造業(yè)深度融合典型項目。推進“快遞出?！?。創(chuàng)新郵件、快件、跨境電商通關模式。完善進出境快件基礎設施建設布局。借助江津綜保區(qū)優(yōu)勢，積極推進“快遞出?！薄Ｑ芯繉Τ鞘信渌蛙囕v進行分類管理，減少城市客貨運輸相互影響。加快推動農(nóng)村郵政物流體系建設，加快城市配送平臺與農(nóng)村配送平臺的精準對接，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道。
專欄7：“十四五”期間物流服務建設重點 |
物流樞紐：建設珞璜物流園、小南埡多式聯(lián)運型貨運樞紐、先鋒物流園等，加快開放口岸建設，完善物流園區(qū)綜合服務功能。 現(xiàn)代物流：構(gòu)建三級物流服務網(wǎng)絡，推進大宗貨物及中長距離貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，支持公路甩掛運輸，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站，創(chuàng)新發(fā)展物流服務新模式，推進物流運輸裝備升級，加快郵政快遞發(fā)展。 |
第九章 著眼創(chuàng)新驅(qū)動，打造智慧綠色的保障體系
以技術創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡為基礎，有序推進數(shù)字設施化、設施數(shù)字化進程，加快構(gòu)建新型交通基礎設施網(wǎng)絡，大力發(fā)展智慧交通，助推交通高質(zhì)量發(fā)展。
一是實施交通行業(yè)管理智能化工程。建設江津區(qū)交通運行監(jiān)測與應急調(diào)度中心、交通綜合信息管理平臺，實現(xiàn)遠程指揮調(diào)度、安全應急保障，實現(xiàn)對干線公路等重要基礎設施及交通運輸環(huán)境、“兩客一危”車輛、應急救援車（船）等重點交通運輸裝備等全面監(jiān)測。
二是實施交通基礎設施數(shù)字化工程。加快推動公路水路等重大交通基礎信息化設施的智能化升級，實現(xiàn)信息基礎設施和交通基礎設施工程同步規(guī)劃、同步建設和同步使用，打造一批感知設施完善、信息資源統(tǒng)一、業(yè)務應用深入、信息服務便捷、與科技發(fā)展水平相適應的智慧交通基礎設施。利用先進科技手段提升區(qū)內(nèi)重要道路、國省干線的安全防控及養(yǎng)護管理水平。
三是實施交通出行服務智慧化工程。建立信息整合和共享機制，加強與百度、高德等移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，增強交通事件信息發(fā)布渠道的多源性、及時性，為公眾提供更全面的交通信息發(fā)布，促進綜合信息服務的便捷化、品質(zhì)化。加強與旅游、氣象部門在數(shù)據(jù)共享交換、重點景區(qū)信息發(fā)布、應急運行監(jiān)測、服務設施建設等方面的合作，打造交旅融合信息發(fā)布平臺，推動道路運輸轉(zhuǎn)型升級。
四是實施交通大數(shù)據(jù)分析應用工程。推動交通政務信息系統(tǒng)上云，提升集約化建設、應用水平。聚集行業(yè)各領域、各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)資源，推動數(shù)據(jù)融通，深化數(shù)據(jù)利用，提高數(shù)據(jù)安全管控，圍繞行政執(zhí)法、運行監(jiān)管、生產(chǎn)調(diào)度、安全應急、決策分析、公共服務等領域開展大數(shù)據(jù)應用，為行業(yè)管理、決策和公共服務能力持續(xù)提升提供支撐。
五是實施密碼法和等級保護2.0等相關制度。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求，全力抓好交通行業(yè)網(wǎng)絡安全保衛(wèi)工作，積極探索推動國產(chǎn)密碼技術、安可替代應用，提升交通行業(yè)網(wǎng)絡安全保障水平，防止發(fā)生重大網(wǎng)絡安全事件。
一是全面開展環(huán)境污染綜合防治。推動船舶污染防治，嚴格執(zhí)行船舶強制報廢制度。限制高排放船舶使用，強化船舶大氣污染監(jiān)測和執(zhí)法能力建設，加強船舶噪聲污染控制，推動規(guī)劃建設船舶污染物接收設施。推動港口污染防治，推動船舶垃圾收集上岸集中處理，推進港口環(huán)保升級改造工程，推進排放不達標港作機械清潔化改造和淘汰。開展交通路域環(huán)境污染治理。推動營運車輛污染治理，嚴格實施國家機動車油耗和排放標準，加快推動安裝機動車尾氣遙感監(jiān)測設施。
二是建設生態(tài)綠色的交通設施。堅持將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念融入交通基礎設施設計、建設、運營和養(yǎng)護全過程，結(jié)合交通強國示范區(qū)建設，持續(xù)推動建設“綠色公路”“綠色航運”。以國省道和航道為依托，打造公路綠色景觀走廊，重點推動建設“美麗公路”“美麗航道”。加快完善公交站場充電設施，“十四五”建設公交車輛充電樁車樁比達到2：1。建設綠色港口，實現(xiàn)岸電設施覆蓋率100%。
三是推廣綠色清潔的運輸裝備。繼續(xù)推廣純電動客車、純電動貨車在交通運輸裝備中的應用，加快區(qū)內(nèi)充電樁的布局規(guī)劃建設。鼓勵開展一批燃料電池貨車示范運營，優(yōu)化承擔物流配送的城市新能源車輛的便利通行政策。全面實施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機第二階段排放標準。推廣使用電、LNG等新能源或清潔能源船舶。
四是建設集約高效運輸組織體系。推進多式聯(lián)運、甩掛運輸、水水中轉(zhuǎn)等先進運輸組織方式，優(yōu)化客運組織與服務模式，推進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展，深化公路客運聯(lián)網(wǎng)售票工作。實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展綠色貨運和現(xiàn)代物流。試點開展綠色貨運示范車隊，建設城市綠色物流體系。
專欄8：“十四五”期間智慧綠色交通建設重點 |
智慧交通：實施交通行業(yè)管理智能化工程，實施交通基礎設施數(shù)字化工程，實施交通出行服務智慧化工程，實施交通大數(shù)據(jù)分析應用工程，加強網(wǎng)絡安全建設。 綠色交通：開展環(huán)境污染綜合防治，建設生態(tài)綠色的交通設施，公交車輛車樁比達到2：1，推廣綠色清潔的運輸裝備，建設集約高效運輸組織體系。 |
一是積極提升養(yǎng)護管理水平?！笆奈濉敝攸c加強國省道日常養(yǎng)護管理工作，按新的國省道線位，重點實施原構(gòu)成線路的部分農(nóng)村公路養(yǎng)護，繼續(xù)強化大中修養(yǎng)護，科學安排大中修比例，努力實現(xiàn)大修工程實施8年內(nèi)不大修的目標。加快推進國省干線示范公路創(chuàng)建工程，提高路域環(huán)境綜合水平。強化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，鼓勵開展有計劃性的專項整治行動，提高路網(wǎng)整體抗災能力和安全性?！笆奈濉蹦?，四五類危橋危隧全部消滅，國省道橋隧技術狀況一、二類占比95%，縣鄉(xiāng)村道橋隧技術狀況一、二類占比90%，全面完成橋梁欄桿提升和通航領域的橋梁防撞設施建設。
二是提高公路綜合服務水平?！笆奈濉敝攸c建設柏林、先鋒、油溪等養(yǎng)護站房或服務區(qū)10座。其中，綜合服務區(qū)規(guī)劃建設包含公路養(yǎng)護、路政治超、運政監(jiān)管、交通執(zhí)法、公路應急搶險、貨運車輛停泊休整的綜合公路服務區(qū)，在全市形成亮點。進一步完善干線公路交通量觀測站布局，逐步建立科學的公路交通情況調(diào)查管理體制和長效機制。
三是推進公路養(yǎng)護制度建設。大力推進農(nóng)村公路養(yǎng)護技術標準化建設，參考《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》，結(jié)合江津?qū)嶋H，修編《江津農(nóng)村公路養(yǎng)護技術手冊》。制定出臺《江津區(qū)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理以獎代補考核辦法（試行）》等農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法、資金管理辦法、養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定辦法、養(yǎng)護工程招投標暫行辦法和養(yǎng)護信息公示制度等多個辦法。
四是推進公路市場化改革。進一步理順公路養(yǎng)護管理模式，規(guī)范養(yǎng)護層級，明確養(yǎng)護責任，依托農(nóng)村公路規(guī)劃調(diào)整契機，逐步將部分由鎮(zhèn)（街）管養(yǎng)的省道、縣道統(tǒng)一由區(qū)級養(yǎng)護部門統(tǒng)一養(yǎng)護，做到“縣道區(qū)養(yǎng)、鄉(xiāng)道鎮(zhèn)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的三級養(yǎng)護體制。進一步發(fā)展承包養(yǎng)護制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導下，建立以村民為主體的村道管理養(yǎng)護自治組織，加強日常養(yǎng)護和小修資金的籌措，制定村民護路公約，同時業(yè)務上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站的檢查指導。大力培育養(yǎng)護市場，可試探性的嘗試與干線資源“聯(lián)合式發(fā)展”模式，按照“大交通、大公路、大養(yǎng)護”干支線資源一體化的工作思路，有機地整合干線資源，以完全市場化的形式將其服務于農(nóng)村公路，長大橋隧管養(yǎng)實現(xiàn)社會化養(yǎng)護。
五是提高養(yǎng)護生產(chǎn)水平。加大投入，增購養(yǎng)護機械裝備，鼓勵扶持重點養(yǎng)護企業(yè)增購養(yǎng)護機械裝備，按公路養(yǎng)護內(nèi)容和要求合理配置養(yǎng)護機械，實行機械化養(yǎng)護，提高勞動生產(chǎn)率和市場競爭力。整合現(xiàn)有機械設備，提高養(yǎng)護生產(chǎn)效率，養(yǎng)護單位根據(jù)實際工作需要，重點對機械設備進行重組，淘汰能耗高、效率低、利用率低的機械設備，推廣先進的養(yǎng)護生產(chǎn)工藝。
六是健全運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路治理體系。健全管理養(yǎng)護制度，進一步夯實鎮(zhèn)（街）人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護主體責任。建立以各級公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金保障機制，建立健全以路況、養(yǎng)護工程里程、養(yǎng)護資金、機構(gòu)能力建設等為主的農(nóng)村公路養(yǎng)護績效考核評價體系。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級農(nóng)村公路管理機構(gòu)，大力推廣“路長制”，充分調(diào)動鎮(zhèn)（街）、村兩級作用和農(nóng)民群眾積極性，形成權(quán)責清晰、齊抓共管、高效運轉(zhuǎn)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制。
七是進一步深化和完善公路養(yǎng)護體制改革。健全機制，理清職責，按照市級行業(yè)管理部門權(quán)責劃分和管理，結(jié)合其它區(qū)縣先進做法，將現(xiàn)有路政審批事務性權(quán)限劃歸區(qū)公路養(yǎng)護段，并統(tǒng)一更名為區(qū)公路事務中心，以便于更加適應公路管理養(yǎng)護工作需要。
一是加強安全應急管理體系建設。推進安全責任體系建設，全面構(gòu)建交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡，嚴格落實企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責任人責任和主要負責人、管理人員、崗位人員的安全生產(chǎn)職責。從源頭上嚴把市場準入關、車船技術關、從業(yè)人員資格關和嚴格落實道路運輸源頭安全監(jiān)管。對于既不能實行接駁運輸、又不能避免凌晨2－5時運行的長途客運線路，在經(jīng)營期限結(jié)束后，不再許可延續(xù)經(jīng)營；嚴格實施安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析和分析報告編制機制，制定有效的政策和措施，做到超前預警預防。
二是建設應急救援體系。基本建成覆蓋全面、響應快速的應急救援體系，以及監(jiān)管有力、保障可靠的支持保障體系，實施農(nóng)村公路安保工程500公里，危橋改造10座，危隧改造2座。建設完善水上應急救援基地1處，公路應急救援站點50處。高速公路、普通干線公路應急救援響應時間不超過30分鐘。
一是加強交通運輸重點領域的信用建設。建立公共交通駕駛員、乘務員、網(wǎng)約車平臺、從業(yè)人員、道路聯(lián)網(wǎng)售票平臺信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)相關管理辦法，對客貨運企業(yè)、機電維修企業(yè)、駕培企業(yè)、出租汽車等從業(yè)人員的違法違規(guī)行為錄入信用系統(tǒng)。
二是健全信用激勵與懲戒制度。聯(lián)合相關部門，對嚴重違法超限超載、運輸物流嚴重失信等行為的認定、等級劃分與監(jiān)管措施，對違規(guī)違法破壞路產(chǎn)、阻礙交通、影響航道通行的行人違法行為，建立如取消享受交通優(yōu)惠政策等合法合規(guī)的懲戒制度。
一是加強政務服務體系建設。著力優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境，建立公平開放、競爭有序、健康發(fā)展的新型交通運輸市場體系。充分發(fā)揮行業(yè)引導作用，激發(fā)交通運輸市場主體活力，交通運輸重點領域逐步放開和試點，打破交通運輸市場壁壘，促進政府公共資源優(yōu)化配置。
二是加強政務服務能力建設。建立健全政府信息公開制度，提高行政審批效率。加快交通運輸職能轉(zhuǎn)變，深入推進交通運輸政務服務“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，全面實行“告知承諾”，優(yōu)化審批服務，加強事中事后監(jiān)管，提升交通運輸行業(yè)治理能力。
一是加強行業(yè)文化建設。深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口的創(chuàng)建活動，力爭推出兩至三個在全市有重大影響的文明示范窗口先進典型。堅持以人為本，重視人、尊重人、理解人、關心人，倡導人與人和睦相處，解決職工工作和生活中的實際困難，形成交通與環(huán)境的和諧。高度重視交通文化宣傳工作，重點實施文化理念認同工程、文化體系構(gòu)建工程、文化建設示范工程、文化品位提升工程，進一步打造健康向上的交通文化。
二是加強交通廉政建設。按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，以領導干部為重點，以提高黨員干部的反腐倡廉意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線為目標，以交通文化為引領，通過開展豐富多彩的廉政文化活動，營造尊廉崇廉氛圍，努力建設具有江津交通特色的廉政文化，推動全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作全面深入開展。
專欄9：“十四五”期間治理體系建設重點 |
深化養(yǎng)護體制改革、完善安全應急體系、推進信用體系建設、深化投融資體制改革、加強文明交通建設。 |
生態(tài)環(huán)境影響。陸域生態(tài)。交通發(fā)展規(guī)劃生態(tài)影響主要表現(xiàn)在規(guī)劃布局對城市土地利用布局、區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感目標、項目占地范圍內(nèi)植被影響等方面。公路、鐵路、軌道交通等工程永久占地造成自然資源的消失，降低生產(chǎn)力，占用野生動物生境，阻礙動物遷徙和種群交流，導致野生動物生境片斷化；占用水域或濕地會帶來動物棲息生境發(fā)生變化，對兩棲、爬行和水生生物等造成一定影響；工程占地占用耕地，影響沿線區(qū)域農(nóng)業(yè)植物的總生產(chǎn)量，造成糧食等農(nóng)作物產(chǎn)量降低，土壤質(zhì)量下降，影響局部農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境。水域生態(tài)環(huán)境。港口水工建筑以及航道的建設和維護過程中可能會引起水底底泥擾動和懸浮物的增加，影響到洄游型魚類和底棲生物、浮游生物等。對古樹名木的影響主要表現(xiàn)在工程占用造成破壞直接影響和施工活動干擾造成的間接影響。對生態(tài)敏感目標的影響。規(guī)劃實施過程中，可能會對涉及的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護單位產(chǎn)生不利影響。規(guī)劃工程若經(jīng)批準穿越或占用自然保護區(qū)，將造成對保護區(qū)現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境的切割，對保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)性、完整性構(gòu)成威脅，還會阻隔生物的自然活動范圍。規(guī)劃工程對風景名勝區(qū)的影響主要體現(xiàn)在工程占地、不規(guī)范施工行為、不完美的工程外部景觀包裹措施等破壞景區(qū)原有植被、改變區(qū)域生態(tài)功能、水體功能，破壞景區(qū)景觀和諧性等。工程占壓文物古跡產(chǎn)生的破壞影響，鐵路線路臨近文物古跡或軌道交通工程下穿文物，列車運行產(chǎn)生的振動可能會對文物古跡產(chǎn)生影響。
聲環(huán)境影響。施工期噪聲污染主要來自施工機械作業(yè)噪聲、施工運輸車輛噪聲、建筑物拆除及道路破碎作業(yè)噪聲，對周邊聲環(huán)境質(zhì)量造成短期的影響。運營期主要為公路、鐵路、軌道交通等交通噪聲對敏感點的影響；規(guī)劃水運建設項目碼頭、港口作業(yè)區(qū)裝卸作業(yè)機械、港區(qū)集疏運車輛交通噪聲和到港船舶噪聲等。
振動環(huán)境影響。施工期的振動主要來自振動型作業(yè)，包括鉆孔、夯實、重型汽車行駛、拆遷工程等及爆破作業(yè)產(chǎn)生的振動影響。營運期振動主要為鐵路列車車輪與鋼軌的相互作用而產(chǎn)生的振動影響。
水環(huán)境影響。施工期廢水主要包括施工人員生活廢水，開挖、鉆孔以及地下水滲漏而產(chǎn)生的泥漿水和各種施工機械設備運轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水。運營期公路、鐵路污水主要來自道路路面徑流、服務設施、軌道交通車輛段、鐵路客貨站場及維修基地，污水發(fā)生類型以生活污水和生產(chǎn)廢水為主；水運規(guī)劃水環(huán)境影響主要是對水文情勢、規(guī)劃港區(qū)廢水排放和對水源地的影響；中心城區(qū)樞紐站場實施后產(chǎn)生生活污水及生產(chǎn)、維修生產(chǎn)廢水。
地下水環(huán)境影響。施工期地下水環(huán)境的影響主要為隧道工程施工可能造成地下水漏失，以及對地下水天然補徑排條件的改變，從而影響地下水分布格局。
大氣環(huán)境影響。施工期平整土地、運輸裝卸材料、打樁及攪拌物料時產(chǎn)生揚塵污染。運營期鐵路機車主要采用電力，無機車廢氣排放；公路運營后的大氣影響主要是公路汽車尾氣排放影響；水運建設項目運營期大氣影響主要來自港口轉(zhuǎn)運的貨種揚塵及港區(qū)機械、車輛的燃油廢氣及鍋爐等配套設施廢氣的排放。
固體廢物。施工期的固體廢物主要來自施工所產(chǎn)生的建筑垃圾和施工隊伍生活產(chǎn)生的生活垃圾。
電磁環(huán)境影響。電磁輻射影響主要為軌道交通高架及地面段線路、主變電所產(chǎn)生的電磁場和無線電干擾。
生態(tài)避讓和減緩措施。規(guī)劃實施中在項目布局、選址階段優(yōu)先避讓自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地等相關生態(tài)敏感區(qū)域。對無法避讓的根據(jù)國家、重慶市相關政策辦理相關手續(xù)并采取嚴格的保護措施。工程在選線、設計、施工各階段加強對耕地的保護，占用耕地必須履行相關手續(xù)并采取必要的補償措施。施工期合理規(guī)劃挖方、填方，按相關要求取棄土并做好取棄土場生態(tài)防護；嚴格控制施工范圍，注意對周邊生態(tài)環(huán)境的防護，禁止隨意破壞野生動植物，工程加強對生物通道及水系連通性的保障措施。鐵路和公路規(guī)劃布局盡量減少高填深挖，減少鐵路及公路對基本農(nóng)田的占用。
噪聲影響減緩措施。施工期控制夜間施工、合理布局施工場，避免對沿線公眾造成嚴重干擾。規(guī)劃線路工程盡量遠離敏感目標，減輕交通噪聲對沿線居民生活的影響；合理進行交通干線兩側(cè)建筑規(guī)劃，科學布局，避免產(chǎn)生新的噪聲敏感點。水運項目港區(qū)內(nèi)部合理布局，港區(qū)裝卸作業(yè)機械選擇低噪聲設備，并采取消聲、隔音、減振措施，進出港車輛限速行駛。做好主城區(qū)交通樞紐站內(nèi)部總體布局和場站內(nèi)外交通疏導工作。
振動環(huán)境影響減緩措施。規(guī)劃鐵路及軌道交通線路選線應盡量遠離敏感建筑，軌道交通線路必須下穿的敏感建筑，在盡量增大埋深的同時，應采取嚴格的減振措施確保達標。
水環(huán)境影響減緩措施。施工期產(chǎn)生的生活污水及生產(chǎn)廢水處理達標后排放，禁止施工廢水及生活污水排入地表水體。線性工程選址避讓飲用水水源保護區(qū)，對可能涉及的重要水源保護區(qū)，項目選線時要嚴格按照避讓保護區(qū)的原則進行。線路跨域河流等水體時，盡量采用橋涵跨越，維系原有地表水體水文條件，減小對地表水的影響。
地下水環(huán)境影響的減緩措施。施工過程加強隧道區(qū)域周邊敏感建筑附近地下水水位、水質(zhì)和地面沉降的實時動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時分析原因和研究解決措施；制定地下水污染防治或污染事故應急預案，及時發(fā)現(xiàn)地下水污染事故，采取合理措施控制地下水污染，并使污染得到治理。
大氣環(huán)境減緩措施。做好施工期大氣污染防治工作，主要包括設置圍擋、場地硬化、灑水抑塵、重污染天氣暫停施工等。公路、鐵路等線性工程規(guī)劃布局預留環(huán)境空氣的防護距離，使路線與敏感目標保持必要的距離要求。水運工程合理進行總平面布置，發(fā)生粉塵、廢氣排放點和易產(chǎn)塵的作業(yè)場地應與敏感點保持距離。
固體廢物影響減緩措施。對固體廢棄物從產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、再循環(huán)、再利用、加工處理直至最終處置實行全過程管理。
電磁環(huán)境影響減緩措施。軌道交通工程變電所的設置盡量采取戶內(nèi)形式，合理選址，應符合《電磁輻射防護規(guī)定》等國家現(xiàn)行標準。
“十四五”江津綜合交通建設總投資約為472.9億元，鐵路投資86億元，高速公路投資153.9億元，普通公路投資154.0億元，水運投資51.0億元，航空投資3.0億元，樞紐場站投資22.3億元，智慧交通及運輸服務投資2.7億元。
一是交通能力更加充足。到“十四五”末，鐵路、高速公路分別達到184公里、344公里，是“十三五”末的1.1倍、1.5倍，等級公路占比100%，高等級公路對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）覆蓋率達到100%，綜合樞紐、旅游景區(qū)、工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)全部實現(xiàn)二級及以上公路覆蓋，重慶南向門戶樞紐地位更加鞏固。
二是對外通道更加完善。到“十四五”末，形成四向聯(lián)通、方式齊備的綜合運輸通道，基本實現(xiàn)“半小時中心城區(qū)”“1小時周邊”目標，通過實施渝昆高鐵、成渝鐵路改造等項目，江津多通道、高標準對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、一區(qū)兩群，深度融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略。
三是內(nèi)部網(wǎng)絡更加暢通。到“十四五”末，通過實施“縣際通二級、鎮(zhèn)際通三級、村際雙車道、組組硬化路”工程，升級改造國省道188公里，重要縣鄉(xiāng)道210公里，建設四好農(nóng)村路500公里，相鄰鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道之間多路通達，交通內(nèi)循環(huán)更加暢通，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）實現(xiàn)30分鐘上高速公路。
四是樞紐銜接更加順暢。到“十四五”末，江津綜合客貨運樞紐集疏運體系更加完善。建成江津北站綜合客運樞紐體系基本成型，城區(qū)至各樞紐30分鐘公交通達，公眾出行更加便捷高效。建成珞璜物流園，多式聯(lián)運取得長足發(fā)展，區(qū)域物流成本顯著降低。
五是產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。到“十四五”末，旅游景區(qū)、工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)至少有2條對外通道，銜接的公路等級不低于三級水平，旅游景區(qū)、工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)實現(xiàn)30分鐘上高速公路，旅游景區(qū)之間、工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)之間形成互聯(lián)互通公路環(huán)線，技術等級達到3級及以上。公路對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興及脫貧攻堅支撐作用顯著增強。
六是運輸服務更加高效。到“十四五”末，公交化列車高效運行，實現(xiàn)半小時中心城區(qū)、1小時周邊通勤。建成江津交通運行監(jiān)測與調(diào)度中心，新開3條城際公交，公交機動化出行分擔率50%，公交車輛進場率達到70%。貨運市場規(guī)模化、集約化水平不斷提升，多式聯(lián)運初顯成效。農(nóng)村三級物流體系基本成型，實現(xiàn)郵政“村村直通郵”、快遞“村村有網(wǎng)點”。智慧綠色安全保障能力大幅提升，行業(yè)治理體系更加規(guī)范高效。
為確保綜合交通重大項目加快實施，成立由區(qū)政府主要領導擔任組長、分管領導擔任副組長，區(qū)級有關部門為成員單位的“十四五”綜合交通建設領導小組，建立分工協(xié)作機制，加強發(fā)展改革、交通、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門的協(xié)調(diào)，定期調(diào)度協(xié)調(diào)工作推進中存在的困難和問題，形成“精兵強將干交通、層層有人抓交通、方方面面支持交通”的良好工作格局。
加大匯報銜接力度，爭取更多項目納入國家和市級規(guī)劃，主動爭取國家及市級層面更多地給予江津交通建設的政策傾斜和資金扶持。加強與國土空間規(guī)劃等同步對接，保障重大基礎設施項目用地需求。加大土地資源供給保障力度，對重大項目適當傾斜，統(tǒng)籌解決高速公路項目新增用地需求，協(xié)調(diào)加快新開工項目的用地報批工作，保障項目建設用地。
深化交通投融資改革，完善多元籌資、風險可控的資金保障和運行管理體制，加強市級資金、資源、資產(chǎn)的統(tǒng)籌和管理。積極爭取區(qū)級政府財政性資金扶持，推動設立區(qū)級交通運輸專項發(fā)展資金，完善建立資金保障機制，優(yōu)先扶持重大交通運輸建設項目、社會公共服務項目等。積極引導社會資本參與交通建設，支持采用“運營期補貼”的PPP模式推進后續(xù)高速公路建設。探索通過公路升級改造，帶動項目沿線加油加氣站等綜合開發(fā)，提取適當比例的綜合開發(fā)收益反哺交通建設。
建立全區(qū)“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃項目規(guī)劃庫和儲備庫，在確保“十四五”規(guī)劃目標的前提下，按照項目成熟條件，動態(tài)調(diào)整規(guī)劃庫和儲備庫項目，提升規(guī)劃的可操作性。同時，完善聯(lián)動推進機制，明確項目責任單位加強督導考核，實行掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點管控和清單管理，建立健全重大項目問題清單、責任清單、進度清單，確保項目落地實施。
附件：1．江津區(qū)“十四五”綜合交通建設重點項目表
2．江津區(qū)交通運輸組圖1－8
