各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關單位：
《江津區(qū)消費品工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府第129次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市江津區(qū)人民政府?????
2021年10月11日????????
（此件公開發(fā)布）
江津區(qū)消費品工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
2021年9月
“十四五”時期是中國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要戰(zhàn)略機遇期，也是江津區(qū)率先實現(xiàn)與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展和消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。消費品工業(yè)涵蓋了輕工、紡織、食品、醫(yī)藥等工業(yè)門類，是基礎性、民生性、支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是保障和滿足人民群眾不斷增長消費需求的重要支撐，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生發(fā)揮重要作用。為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府重大決策部署，進一步明確江津區(qū)消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思路、目標、方向和重點，加快打造全市消費品工業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)，率先建成主城都市區(qū)同城化發(fā)展先行區(qū)，根據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《重慶市推動消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2020－2022年）》《重慶市江津區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《江津區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《江津區(qū)打造消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)行動計劃（2020－2022年）》等相關文件精神，特制定本規(guī)劃。
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，習近平總書記兩次親臨重慶視察指導并對重慶提出系列重要指示要求，陳敏爾書記、唐良智市長調(diào)研江津，要求江津大力發(fā)展消費品工業(yè)，全力打造全市消費品工業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)。“十三五”期間，重慶市綜合實力邁上新臺階，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好的基礎。2020年，重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.5萬億元，五年年均增長7.2%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元。全市規(guī)模消費工業(yè)總產(chǎn)值達3321億元，占全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的15%，增加值貢獻率達18.5%?！笆濉逼陂g，江津區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從683億元增長到1109億元，五年年均增長8.9%，成為全市第六個GDP突破千億元的區(qū)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬美元。江津區(qū)多措并舉，聚焦供給側結構性改革，大力實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”專項行動計劃，深入實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動計劃和消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，聯(lián)動一、二、三產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)鏈群，增強創(chuàng)新能力，推動消費品工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新興消費品。消費品工業(yè)已躍居全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)之首，消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已具備較好的發(fā)展基礎。
1．發(fā)展概況。
“十三五”時期，江津區(qū)借助發(fā)展消費品工業(yè)的良好基礎條件，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活為主題，全力打造重慶消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，消費品工業(yè)對工業(yè)穩(wěn)增長的支撐作用不斷增強，創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，產(chǎn)品品質(zhì)進一步改善，品牌競爭力逐步增強，取得了明顯成效。
（1）地位作用較突出。堅持把發(fā)展消費品工業(yè)作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點方向，推動消費品工業(yè)做大做強做優(yōu)。2020年，江津區(qū)消費品規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占重慶的8.3%，部分產(chǎn)品產(chǎn)量在全市占有較大份額。其中，植物食用油產(chǎn)量占重慶的60%、機制紙及紙板產(chǎn)量占重慶的52%、白酒產(chǎn)量占重慶的42%、衛(wèi)生陶瓷制品產(chǎn)量占重慶的33%、印染布產(chǎn)量占重慶的86%。
（2）產(chǎn)值規(guī)模較明顯。消費品規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)109戶，較上年凈增32戶，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值超350億元，增長12.5%，比全市消費品產(chǎn)業(yè)增速快10.4個百分點，占全區(qū)工業(yè)比重由2019年的19.6%提高到2020年的25.8%，比上一年增加6.2個百分點。
（3）行業(yè)類別較齊全。消費品工業(yè)涵蓋食品、酒水、紙制品、家具、農(nóng)產(chǎn)品加工、管材、陶瓷、輕工等行業(yè)，其中，糧油食品類企業(yè)20戶，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值91.5億元；酒水飲料類企業(yè)4戶，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值25.5億元；紙制品包裝類企業(yè)16戶，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值90億元；農(nóng)產(chǎn)品類企業(yè)8戶，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值15.2億元；家具類企業(yè)10戶，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值22億元；陶瓷管材類企業(yè)9戶，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值24.4億元；其它類企業(yè)42戶，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值81.4億元。產(chǎn)值50億元以上企業(yè)1戶（玖龍紙業(yè)），產(chǎn)值10億元以上企業(yè)有益海嘉里、江記酒莊、中糧糧油、順美吉醫(yī)療等6戶，產(chǎn)值5億元以上企業(yè)有敏華家具、魯花食用油等11戶，產(chǎn)值1億元以上企業(yè)有大鯨飼料、日豐管業(yè)等43戶。
（4）功能布局較優(yōu)化。綜保區(qū)主要是以發(fā)展新興智能及高端消費品產(chǎn)業(yè)為主，徳感工業(yè)園主要是以發(fā)展糧油食品為主，雙福工業(yè)園主要是以發(fā)展智能消費品為主，珞璜工業(yè)園主要是以發(fā)展紙制品、家具為主，白沙工業(yè)園主要是以發(fā)展酒水飲料和農(nóng)產(chǎn)品加工為主，先鋒食品特色產(chǎn)業(yè)園主要以發(fā)展調(diào)味品及麻辣食品為主，其余鎮(zhèn)街等以發(fā)展食品、農(nóng)產(chǎn)品加工等為主。
（5）集聚特色較顯著。消費品產(chǎn)品品種多，為進一步提升消費品工業(yè)集聚度，江津區(qū)著力打造國家新型工業(yè)化糧油加工產(chǎn)業(yè)示范基地，在工業(yè)園內(nèi)建設特色“園中園”，重點圍繞糧油、智能家居、紙制品包裝、新興智能及高端消費品、酒水飲料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色食品七大領域，引導優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目入園集聚發(fā)展，探索出一條集聚發(fā)展特色之路。
（6）產(chǎn)業(yè)體系較鮮明。聚焦消費者衣食住行基本需求，在明確五大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以示范基地建設帶動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建重點產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮食用油和食品制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強益海嘉里、玖龍紙業(yè)、江記酒莊等重點消費品工業(yè)企業(yè)，圍繞“全產(chǎn)業(yè)鏈”目標，形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應”。
（7）品牌建設較有力。整合利用區(qū)內(nèi)外資源，通過塑造“江津味道”“江津工藝”“江津品味”等消費品產(chǎn)業(yè)符號，建設具有國際影響力的消費品產(chǎn)業(yè)集群，基本形成“一桶健康油”“一包調(diào)味品”“一張生態(tài)紙”“一瓶文化酒”“一籃富硒菜”等行業(yè)性集合品牌，敏華芝華仕、益海嘉里金龍魚、江記酒莊江小白等品牌影響力大幅提升。“江小白”清香型白酒已成為年輕人首選的中國酒類消費品牌。
2．基本經(jīng)驗。
（1）建立組織架構，有序推進工作。區(qū)委、區(qū)政府成立江津區(qū)打造消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)領導小組，形成由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任“雙組長”、各領域分管區(qū)領導為副組長、各級各部門通力配合的工作體系，全面鋪開各項工作。領導小組辦公室建立了各成員單位分管領導和具體經(jīng)辦人聯(lián)系人員名單，確保專項工作專人負責，便于督促各單位積極有序推進工作。
（2）完善頂層設計，明確發(fā)展方向。出臺《江津區(qū)打造消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)行動計劃（2020－2022年）》，明確高質(zhì)量發(fā)展方向，提出圍繞糧油食品、白酒、紙制品、新興消費品、農(nóng)產(chǎn)品，打造國家新型工業(yè)化糧油食品示范基地、西南最大的清香型白酒示范基地、西南紙制品產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展示范基地、新興智能及高端消費品示范基地、西南農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。
（3）提供支持政策，保障措施有力。設立消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，旨在吸引更多社會資金參與消費品工業(yè)發(fā)展；出臺《江津區(qū)高質(zhì)量發(fā)展激勵政策》系列政策文件，從財政貼息、金融服務、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)銷售等方面施行“黃金十八條”政策，為消費品工業(yè)企業(yè)良性發(fā)展保駕護航。堅持存量增量“兩手抓”，不斷積蓄增強發(fā)展動能培育新興增長點。同時還新規(guī)劃10平方公里的消費品工業(yè)集聚發(fā)展空間，為企業(yè)發(fā)展提供空間需求保障。
（4）加強協(xié)調(diào)溝通，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。江津區(qū)消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領導小組辦公室積極與市級相關部門對接，爭取上級專項政策支持，如支持重點項目重點企業(yè)發(fā)展、保障消費品工業(yè)發(fā)展各項用地需求、指導支持消費品工業(yè)重點品牌培育、支持創(chuàng)建國家消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市等。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)積極聽取消費品工業(yè)發(fā)展情況專題匯報，提出問題建議，協(xié)同促進消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（5）堅持創(chuàng)新探索，突出示范引領。市委、市政府明確江津區(qū)大力發(fā)展消費品工業(yè)，創(chuàng)建全市消費品工業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，這是一項開拓性工作。江津區(qū)依托消費品工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)第一位的底氣，不斷改革創(chuàng)新，差別化探索，突出消費品工業(yè)在江津區(qū)工業(yè)經(jīng)濟乃至全市工業(yè)經(jīng)濟中的示范和引領作用。
經(jīng)過多年發(fā)展，江津消費品工業(yè)盡管取得了不俗成績，但與發(fā)達地區(qū)相比、與消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標相比，還存在一些不足。主要問題有：
1．項目建設效率較低，推進情況不夠理想。由于消費品行業(yè)規(guī)模小、投資回報低等特征，全區(qū)“一項興一業(yè)”的大項目少、具有較大影響力的項目少、具有核心競爭力的項目少，項目落地慢、推進慢、見效慢，履約率低、資金到位率低、實物投資完成量低等沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。重大項目招商還未實現(xiàn)突破。存量發(fā)展出現(xiàn)瓶頸，增量開發(fā)力度不夠。
2．產(chǎn)品同質(zhì)化較嚴重，產(chǎn)業(yè)能級亟待提升。江津區(qū)消費品工業(yè)以原料型、初加工為主，中低檔產(chǎn)品較多，個性化、時尚化的終端型精深加工產(chǎn)品品種少，品質(zhì)、品牌與國內(nèi)國際先進水平差距較大，本土消費品品牌建設力度不夠。且產(chǎn)業(yè)鏈條較短，總體體量不大，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，營銷促銷活動雷同，行業(yè)整體競爭力較弱。加之消費品工業(yè)大多屬于勞動力密集型，智能化程度較低，投入產(chǎn)出性價比和產(chǎn)業(yè)能級不高，轉(zhuǎn)型升級形勢較嚴峻。
3．自主創(chuàng)新能力較弱，核心競爭力不強。江津區(qū)企業(yè)研發(fā)投入較少，高端人才匱乏，產(chǎn)學研相結合的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟不健全，市場主體競爭力有待增強，產(chǎn)品研發(fā)和設計能力薄弱，缺少擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術及核心產(chǎn)品，科研成果轉(zhuǎn)化機制不完善，產(chǎn)品更新?lián)Q代和技術升級慢。
4．資金投入不到位，高技術人才缺失。消費品工業(yè)作為實體經(jīng)濟和民生工程，產(chǎn)品更新?lián)Q代、企業(yè)規(guī)模擴張等都需要資金支持，但全區(qū)消費品工業(yè)企業(yè)普遍資金匱乏、融資較難，招商還未實現(xiàn)重大項目的突破，且形式和渠道較為單一。生產(chǎn)、銷售、管理等方面中高級專業(yè)人才引進困難，高技術人才普遍缺失。
5．政策引導性力度較弱，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。政策的引領性尚未充分發(fā)揮出來，齊抓共管的氛圍不夠濃厚，區(qū)級消費品工業(yè)專項政策效果有待檢驗。部分消費品工業(yè)市場惡性競爭，政府托底收購保護性價格機制未形成。普惠性、基礎性、兜底性民生建設亟待加強。營造市場化法治化國際化營商環(huán)境與市場主體、人民群眾的期待還有一定的差距。
構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是黨中央根據(jù)我國新發(fā)展階段、新歷史任務、新環(huán)境條件作出的重大戰(zhàn)略決策，將貫徹“十四五”始終乃至未來更長一段時間。
1．重要機遇。
（1）從國家戰(zhàn)略來看，優(yōu)化空間布局，加強產(chǎn)業(yè)集聚，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是“十四五”時期江津區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。重慶作為中國中西部地區(qū)唯一直轄市、國家中心城市和國際消費中心城市，國家級政策疊加，戰(zhàn)略地位凸顯。江津區(qū)搶抓西部陸海新通道、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家戰(zhàn)略機遇，促進消費品工業(yè)提檔升級，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（2）從消費品工業(yè)屬性來看，發(fā)展消費品工業(yè)是“十四五”時期江津區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要依托。在國民經(jīng)濟中，消費品工業(yè)占據(jù)著舉足輕重的地位，與老百姓的生活息息相關。消費品工業(yè)是市場前景廣、成長速度快的朝陽產(chǎn)業(yè)，是周期波動小、抗風險能力強的穩(wěn)健產(chǎn)業(yè)，是就業(yè)容量大、員工收入多的富民產(chǎn)業(yè)。僅川渝兩地，就是上億人口的市場消費規(guī)模。江津區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在重慶市位居第一，花椒、柑橘等農(nóng)產(chǎn)品大量出產(chǎn)，抓住“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”的資源優(yōu)勢，也是江津區(qū)做強消費品工業(yè)的底氣所在。
（3）從自身條件來看，“十四五”時期江津區(qū)在重慶市消費品工業(yè)發(fā)展生產(chǎn)力空間布局中的地位與影響突出。大力發(fā)展消費品工業(yè)，是持續(xù)釋放“一區(qū)兩群”空間布局優(yōu)化效應的重要抓手。重慶市加快國際消費中心城市培育建設對消費增長空間、消費結構、消費方式、消費習慣等產(chǎn)生廣泛而深入的影響，將為江津區(qū)消費品工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展帶來重要機遇。江津區(qū)在推動消費品工業(yè)發(fā)展的要素支持上也有得天獨厚的優(yōu)勢。在區(qū)位交通上，江津區(qū)擁有長江經(jīng)濟帶上游重要港口，具有“水公鐵”多式聯(lián)運優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，農(nóng)業(yè)發(fā)展在重慶處于領先地位，花椒、柑橘等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)達。擁有五個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，能充分容納消費品工業(yè)快速發(fā)展所需的生產(chǎn)力空間。消費品工業(yè)具有原料“大進”、產(chǎn)品“大出”的特點，除了用足本地資源，江津區(qū)更抓住區(qū)位優(yōu)勢，從開放全局中謀劃消費品工業(yè)集群的發(fā)展。
2．新的挑戰(zhàn)。
未來五年，發(fā)展環(huán)境與條件的顯著變化也給消費品工業(yè)的發(fā)展帶來許多新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下方面：
（1）消費品工業(yè)融入新時代發(fā)展新格局、新理念和新模式還需進一步增強。盡管江津區(qū)消費品工業(yè)發(fā)展速度快，但總體來說，除部分龍頭企業(yè)，多數(shù)企業(yè)的數(shù)字化程度不高，還不完全適應大數(shù)據(jù)智能化時代企業(yè)生態(tài)體系的競爭。智能化消費產(chǎn)品及企業(yè)在消費品產(chǎn)業(yè)中的份額相對偏低。立足供給側的消費品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈體系還沒有充分釋放效益。
（2）推動消費品產(chǎn)業(yè)集群與現(xiàn)代“智能化”“數(shù)字化”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能力存在差距。隨著高質(zhì)量發(fā)展的深入推進和消費品工業(yè)規(guī)模進一步壯大，適應制造業(yè)服務化、企業(yè)組織微?；?、企業(yè)競爭生態(tài)化、產(chǎn)品創(chuàng)新軟件化等大數(shù)據(jù)智能化時代的新經(jīng)濟、新組織模式與現(xiàn)有的消費品產(chǎn)業(yè)融合程度不高。如何圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈大力培育生產(chǎn)性服務與現(xiàn)代消費業(yè)，使之與現(xiàn)有消費品產(chǎn)業(yè)通過深入融合和對接以實現(xiàn)整體競爭力提升還面臨諸多挑戰(zhàn)。
（3）促進消費品工業(yè)快速發(fā)展的經(jīng)營管理觀念和方式還需進一步轉(zhuǎn)變。江津區(qū)重點圍繞糧油、紙制品包裝、智能家居、酒水、新興智能及高端消費品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色食品七大領域，通過建設特色“園中園”引導企業(yè)和項目入園集聚發(fā)展。對于其中的諸如農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色食品等規(guī)模不大、技術含量不高、勞動力依賴性強等眾多小微企業(yè)，如何通過共享服務降低企業(yè)管理與經(jīng)營成本、利用園區(qū)平臺打造“江津造”的“集體品牌”還沒有得到足夠重視。如何利用消費品工業(yè)發(fā)展的就業(yè)需求和“園中園”的自主創(chuàng)業(yè)，引導消費品產(chǎn)業(yè)與當?shù)孛裆?、鄉(xiāng)村振興等多個社會目標的協(xié)調(diào)發(fā)展還有待破題。
（一）在明晰定位和發(fā)展目標下，高水平制定消費品工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
江津區(qū)發(fā)展消費品工業(yè)要以戰(zhàn)略眼光進行整體布局。在國家、市、區(qū)三級戰(zhàn)略體系框架下，精準為江津區(qū)城市發(fā)展和消費品工業(yè)發(fā)展定位，明晰“十四五”時期和2035年遠景目標。要在進一步明晰江津區(qū)戰(zhàn)略定位、綜合定位、功能定位和價值定位的基礎上，提煉出江津區(qū)消費品工業(yè)戰(zhàn)略定位，并前瞻到三個時間窗口，分別對2025、2030、2035年提出發(fā)展目標要求。
（二）在規(guī)劃導向下，高規(guī)格編制消費品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（三）在比較研究視野下，高質(zhì)量促進消費品工業(yè)錯位發(fā)展和協(xié)同發(fā)展。
1．全國城市群層面，站在打造中國經(jīng)濟增長第四極的高度，比較分析長三角、京津冀、粵港澳三大城市群在發(fā)展消費品工業(yè)方面的典型做法。
2．成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)縣層面，基于協(xié)同創(chuàng)新視角，與瀘州、永川結對聯(lián)動發(fā)展，打造瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)消費品工業(yè)特區(qū)和成渝地區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的高水平區(qū)域協(xié)作樣板，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈南翼協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
3．重慶市域區(qū)縣層面，對標資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟體量與江津大體相當?shù)母⒘陞^(qū)或消費品工業(yè)較成氣候的巴南區(qū)，從目標、定位、管理體制、運行機制、重點支柱產(chǎn)業(yè)、貢獻度、政府績效等方面深入分析。
4．西部（重慶）科學城建設層面，隨著西部（重慶）科學城江津園區(qū)管委會的授牌，西部（重慶）科學城江津園區(qū)要努力打造為西部（重慶）科學城南部科創(chuàng)中心和商貿(mào)中心、科技成果轉(zhuǎn)化基地和高品質(zhì)生活宜居地。要協(xié)調(diào)好江津區(qū)與西部（重慶）科學城建設關聯(lián)的沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、璧山區(qū)、北碚區(qū)、兩江新區(qū)等地的關系，注重消費品工業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
5．產(chǎn)業(yè)集聚和空間布局層面，做到集聚發(fā)展和示范引領的有機結合，引導渝西片區(qū)和川渝毗鄰地區(qū)的消費品企業(yè)向江津集聚發(fā)展。樹立換道超車意識，爭取市委、市政府及市級有關部門關于產(chǎn)業(yè)集聚和空間布局的政策傾斜和經(jīng)費支持。在江津區(qū)內(nèi)，要注意工業(yè)園區(qū)之間以及工業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)園區(qū)、綜保區(qū)以及“園中園”的錯位發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)上，要突出特色發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。更加注重補短板和鍛長板，豐富完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造消費品高端品牌，發(fā)揮消費品工業(yè)示范引領作用。創(chuàng)造性推進產(chǎn)業(yè)集聚和空間布局，如發(fā)展飛地經(jīng)濟、臨港經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，進一步優(yōu)化七個“園中園”空間布局，規(guī)劃打造10平方公里的集生產(chǎn)加工、展示、交易、文旅農(nóng)旅觀光于一體的消費品工業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)等。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，對標對表國家、重慶市、江津區(qū)三級“十四五”規(guī)劃綱要和《重慶市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動方案（2019－2022年）》《重慶市推動消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2020－2022年）》《江津區(qū)打造消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)行動計劃（2020－2022年）》《江津區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，以高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活為目標，以實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”的“三品”戰(zhàn)略為抓手，著力實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)倍增兩大行動，大力推進“動力、效率、質(zhì)量”三大變革，實施消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐工程，全面推動江津消費品工業(yè)從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量領航”、從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“結構優(yōu)化”、從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，大幅提高產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，促進消費品工業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力邁上新臺階，建成重慶市消費品工業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)。
堅持市場主導，政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，發(fā)揮政府在政策引導、宏觀調(diào)控、公共服務等方面的作用。促進有為政府和有效市場有機結合，營造良好的消費品工業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動消費品工業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級。
堅持協(xié)調(diào)推進，突出重點。做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展新興消費品。加強園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設，積極引導和推進消費品企業(yè)入園，完善園區(qū)配套服務體系。
堅持智能制造，綠色發(fā)展。培育智能制造新模式，加快提升智能化水平。堅守生態(tài)環(huán)保底線，加強資源節(jié)約和綜合利用。
堅持品牌引領，創(chuàng)新驅(qū)動。深入挖掘富硒長壽元素，培育壯大消費品工業(yè)品牌。加快技術、產(chǎn)品和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升消費品工業(yè)核心競爭力。
堅持以人為本，質(zhì)量為先。堅持以人民為中心理念，依法治企，以德立企，質(zhì)量強企，誠信塑企，強化企業(yè)質(zhì)量安全責任，全面推進規(guī)范生產(chǎn)和安全生產(chǎn)，健全食品、藥品質(zhì)量管控和追溯體系，全面提升消費品工業(yè)質(zhì)量安全保障能力。
江津區(qū)發(fā)展消費品工業(yè)，要立足現(xiàn)有基礎優(yōu)勢，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合和消費品工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，全力打造國家新型工業(yè)化糧油食品示范基地、西南最大的清香型白酒示范基地、西南紙制品產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展示范基地、新興智能及高端消費品示范基地和西南農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地等，努力構建融合成渝地區(qū)消費資源的集聚地，建設全市消費品工業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)，引領全市消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推全市國際消費中心城市培育建設。
圍繞全區(qū)率先建成主城都市區(qū)同城化發(fā)展先行區(qū)、切實發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要戰(zhàn)略支點作用、推動綜合實力躍上新臺階三大目標，到2025年，規(guī)模以上消費品工業(yè)產(chǎn)值預計達到800億元，全口徑1000億元，消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，建成重慶市消費品工業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)和國家消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，打造具有全國影響力的特色消費品先進制造業(yè)集群。
表1??江津區(qū)“十四五”消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標
序號 | 指標名稱 | “十三五” 指標（2020） | “十四五” 目標（2025） |
1 | 規(guī)模以上消費品工業(yè)產(chǎn)值（億元）/（年均增速%） | 350 | 800/18 |
2 | 占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重（%） | 25.9 | 40 |
3 | 規(guī)模以上消費品工業(yè)企業(yè)數(shù)量（家） | 109 | 200 |
4 | 產(chǎn)值超過100億元的消費品工業(yè)企業(yè)（家） | 0 | 3 |
5 | 產(chǎn)值超過10億元的消費品工業(yè)企業(yè)（家） | 7 | 20 |
6 | 規(guī)模以上消費品工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度（%） | 1.9 | 2.1 |
7 | 開展研發(fā)活動的規(guī)模以上消費品工業(yè)企業(yè)數(shù)量占比（%） | 55 | 70 |
8 | 區(qū)級及以上企業(yè)技術中心數(shù)量（家） | 14 | 25 |
9 | 智能工廠和數(shù)字化車間數(shù)量（個） | 16 | 30 |
10 | 國家級馳名商標（件） | 5 | 6 |
11 | 綠色工廠數(shù)量（家） | 6 | 10 |
12 | 規(guī)模以上消費品工業(yè)畝均產(chǎn)出強度（萬元/畝） | 450 | 660 |
13 | 規(guī)模以上消費品工業(yè)畝均稅收強度（萬元/畝） | 11 | 15 |
備注：1．為與《江津區(qū)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》相銜接，本規(guī)劃具體指標部分沿用上述規(guī)劃設計體系，同時新增了體現(xiàn)消費品工業(yè)特色的部分指標。2．目標值類型為絕對數(shù)的，指2025年預期數(shù)據(jù)。3．目標值類型為年均增長值的，指2021－2025年均增長值，以2020年為基數(shù)計算。
發(fā)展壯大糧油食品、酒類，穩(wěn)步發(fā)展紙制品、農(nóng)產(chǎn)品加工，加快發(fā)展智能家居、高端衛(wèi)浴、消費電子等高端消費品。著力構建國家新型工業(yè)化糧油食品示范基地、西南最大的清香型白酒示范基地、西南紙制品產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展示范基地、新興智能及高端消費品示范基地、西南農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地等“五大基地”。
表2??江津區(qū)“十四五”消費品工業(yè)重點發(fā)展方向
重點領域 | 重點發(fā)展方向 |
糧油食品 | 鞏固提升：食用油、谷物、糖漿、果蔬休閑食品、火鍋底料、牛油、復合調(diào)味品、醬油、曬醋、豆瓣、甜面醬、花椒油、辣椒油、藤椒油等。 |
酒類 | 鞏固提升：清香型白酒、果酒。 |
培育壯大：威士忌、米酒、配制酒、起泡酒等。 | |
紙制品 | 鞏固提升：包裝用紙（家電包裝、日化包裝、煙酒食品包裝、醫(yī)藥品和化妝品包裝、電商二次包裝等）。 |
培育壯大：文化用紙、生活用紙、特種紙等。 | |
農(nóng)產(chǎn)品加工 | 鞏固提升：花椒油及調(diào)味品、熱鮮豬肉產(chǎn)品、禽蛋加工系列產(chǎn)品等。 |
培育壯大：花椒粉、花椒精油、花椒洗手液、花椒香皂、花椒茶、花椒芽茶、特種飼料、有機肥料等。 | |
智能、高端和健康消費品 | 培育壯大：智能窗簾、智能沙發(fā)、智能門鎖、智能馬桶、智能燈光控制、教學用具等；智能手機、智能音響、掃地機器人、智能門鎖、智能手表等；高端家具、珠寶加工、高端皮草等；家用保健器材、家用醫(yī)療檢測設備、可穿戴或便攜式設備等。 |
1．做強糧油食品工業(yè)。
糧油制品，做強以益海嘉里為代表的食用油加工企業(yè)，重點發(fā)展烹飪油脂、專用油脂、谷物、食品、油脂科技等產(chǎn)品，加快提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴大品種，提高市場占有率。圍繞“全產(chǎn)業(yè)鏈”目標，加快企業(yè)引進、產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設，擴大植物油企業(yè)橫向集中度。特色食品加工，依托廣州雙橋、江津米花糖等重點企業(yè)，大力發(fā)展食品添加劑焦糖色（液體、固體）、果葡糖漿、葡萄糖漿、啤酒糖漿、麥芽糖漿、低聚異麥芽糖漿；同時大力發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動消費品原料本地化，爭取實現(xiàn)從“農(nóng)田到成品”全過程可追溯；鼓勵中小微食品企業(yè)進駐樓宇產(chǎn)業(yè)園，積極扶助膳源等企業(yè)升規(guī)，幫助企業(yè)做大做強；借助重慶獨特美食名片，吸引國家級、市級知名企業(yè)入駐，形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應”。圍繞鮮果、優(yōu)質(zhì)干果等特色產(chǎn)品，加快技術升級，改善包裝儲藏裝備條件，大力發(fā)展果蔬休閑食品。調(diào)味品，依托重慶江津釀造調(diào)味品有限責任公司、重慶德康調(diào)味品有限公司等，重點發(fā)展火鍋油、牛油、濃縮麻辣魚調(diào)料、醬油、曬醋、豆瓣、甜面醬、花椒油、辣椒油、藤椒油等產(chǎn)品。
2．做好清香型白酒產(chǎn)業(yè)。
充分利用江津清香型白酒發(fā)源地和標準制定優(yōu)勢，以“振興渝酒”為目標，以江小白為龍頭，積極發(fā)展江津白酒產(chǎn)業(yè)，打造重慶酒城，將白沙建設成為中國清香型白酒的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。依托并共享江小白在技術研發(fā)、品牌創(chuàng)意、包裝生產(chǎn)、人才培訓等方面的優(yōu)勢，吸引更多項目入駐，形成重慶地區(qū)最大的酒類產(chǎn)業(yè)園。
3．做大紙制品包裝產(chǎn)業(yè)。
做精做強存量企業(yè)，幫助企業(yè)穩(wěn)原料、抓訂單、拓市場，支持包裝企業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、豐富產(chǎn)品結構，促進產(chǎn)品升級和新產(chǎn)品研發(fā)；延長深化產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵九龍紙業(yè)等龍頭企業(yè)積極發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，重點引進包裝用紙（家電包裝、日化包裝、煙酒食品包裝、醫(yī)藥品和化妝品包裝、電商二次包裝等）、文化用紙、生活用紙、特種紙等產(chǎn)業(yè)項目，提升本地配套水平，增強行業(yè)整體競爭力；利用江津特有文化元素，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”“文創(chuàng)+”的方式開發(fā)紙制文創(chuàng)產(chǎn)品，豐富產(chǎn)業(yè)鏈。
4．做精農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
花椒精深加工，打造輻射全國的花椒大數(shù)據(jù)平臺，建設以花椒產(chǎn)業(yè)為核心的花椒產(chǎn)業(yè)城交易市場；重點推進花椒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，致力于花椒精深加工，提升花椒副產(chǎn)物綜合利用率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力開發(fā)花椒衍生產(chǎn)品。畜禽及蛋類加工，發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖，積極開發(fā)熱鮮豬肉產(chǎn)品，擴大生豬屠宰規(guī)模，完善豬肉加工配套體系。積極開發(fā)禽蛋加工系列產(chǎn)品，提升禽蛋原料本地化率。果蔬茶加工，依托江津綜合保稅區(qū)，努力打造西南地區(qū)重要的東南亞水果集散分撥中心，新建果蔬智能化生產(chǎn)線，提高果蔬產(chǎn)地輸出質(zhì)量，建設產(chǎn)地加工、物流銷售一體化網(wǎng)絡。積極打造“四面綠針”茶葉區(qū)域公用品牌，爭創(chuàng)全市富硒茶和緊壓茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。
5．做優(yōu)新興智能、高端和健康消費品產(chǎn)業(yè)。
瞄準國際國內(nèi)前沿，堅持本地企業(yè)培育和區(qū)外引進并重，鼓勵傳統(tǒng)消費品企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，向新興智能及高端消費品領域轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展。圍繞智能醫(yī)療、智能穿戴、智能家居、智能終端、消費電子、消費照明LED、家電、日化品、珠寶等領域，突出產(chǎn)業(yè)特色，提升產(chǎn)品價值，提高創(chuàng)意設計水平，培育一批智能和高端消費精品。抓住中歐國際木業(yè)城，引進高端家具制造商。引導傳統(tǒng)家居行業(yè)智能化發(fā)展，與集成電路、智能終端、軟件與信息服務業(yè)等智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
在江津區(qū)工業(yè)“一區(qū)兩園多點”空間布局下，優(yōu)化消費品工業(yè)發(fā)展總體空間布局和“園中園”空間布局，加強土地儲備。
表3??江津區(qū)“十四五”消費品工業(yè)總體空間布局
空間載體 | 現(xiàn)有面積（畝） | “十四五”預計新增面積（畝） | ||
西部（重慶）科學城江津園區(qū) | 德感工業(yè)園 | 4185 | 2500 | |
雙福工業(yè)園 | 1089 | 0 | ||
珞璜工業(yè)園 | 4176 | 6900 | ||
白沙工業(yè)園 | 4290 | 4000 | ||
江津綜合保稅區(qū) | 1875 | 0 | ||
多點 | 工業(yè)集聚區(qū) | 先鋒食品特色產(chǎn)業(yè)園 | 3450 | 1500 |
其他小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 | 1110 | 100 | ||
合計 | 20175 | 15000 | ||
表4??江津區(qū)“十四五”消費品工業(yè)“園中園”空間布局
空間載體 | 現(xiàn)有面積（畝） | “十四五”預計新增面積（畝） |
德感糧油食品產(chǎn)業(yè)園 | 4185 | 2500 |
珞璜紙制品包裝產(chǎn)業(yè)園 | 2468 | 400 |
珞璜智能家居產(chǎn)業(yè)園 | 1708 | 4600 |
白沙白酒產(chǎn)業(yè)園 | 896 | 1000 |
綜保區(qū)新興消費品產(chǎn)業(yè)園 | 750 | 0 |
白沙農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園 | 1867 | 2000 |
先鋒食品特色產(chǎn)業(yè)園 | 3450 | 1500 |
合計 | 15324 | 12000 |
1．德感工業(yè)園。
緊扣“高端”“高質(zhì)量”兩個關鍵，從供給側和需求側雙向發(fā)力，在講好“老字號”新故事的基礎上，加大精準招商、項目促建、新品研發(fā)和品牌建設力度，重點以益海嘉里（金龍魚）、中糧集團（福臨門）、魯花等“五桶油”為龍頭，積極建設德感糧油食品產(chǎn)業(yè)園，深化國家新型工業(yè)化糧油食品示范基地建設。
2．雙福工業(yè)園。
3．珞璜工業(yè)園。
全力打造西南紙制品產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展示范基地。發(fā)揮玖龍紙業(yè)龍頭優(yōu)勢，引進包裝用紙、文化用紙、生活用紙、特種紙等產(chǎn)業(yè)項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升本地配套水平，建設珞璜紙制品包裝產(chǎn)業(yè)園，打造重慶市最大的包裝品生產(chǎn)基地。依托敏華、杜拉維特等家居制品企業(yè)，聯(lián)合綜保區(qū)中歐木業(yè)，以智能家居的研發(fā)、設計、生產(chǎn)、展示、體驗、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈為重點，重點打造智能家居產(chǎn)業(yè)園。
4．白沙工業(yè)園。
著力建設白沙白酒產(chǎn)業(yè)園，打造西南最大的清香型白酒示范基地。推進江小白四期酒類產(chǎn)業(yè)園建設，持續(xù)培育江小白品牌，做強江記酒莊，以江小白現(xiàn)有40度產(chǎn)品為基礎，延伸開發(fā)其他度數(shù)酒體，做一瓶能代表重慶的文化酒。努力引進包括且不限于各種香型的白酒、果酒、米酒、威士忌、配制酒、起泡酒等以及產(chǎn)業(yè)鏈上的相關企業(yè)，形成白沙酒城產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。同時大力發(fā)展白沙工業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，建設白沙農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，打造西南農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。
5．江津綜合保稅區(qū)。
大力建設新興消費品產(chǎn)業(yè)園，全力打造新興智能及高端消費品示范基地。將重慶江津綜合保稅區(qū)建設成消費品工業(yè)集聚示范區(qū)，進一步壯大消費品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。加快金睿誠LED、聰江電子等項目建設，依托保稅優(yōu)勢，大力發(fā)展“兩頭在外”的保稅加工，加快培育適配器、攝像頭、電子觸摸屏等消費電子產(chǎn)業(yè)，打造消費電子集聚示范區(qū)。同時依托江津綜合保稅區(qū)，努力打造西南地區(qū)重要的東南亞水果集散分撥中心。
6．先鋒食品特色產(chǎn)業(yè)園和其它小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。
依托先鋒食品特色產(chǎn)業(yè)園及李市鎮(zhèn)、油溪鎮(zhèn)、吳灘鎮(zhèn)、石蟆鎮(zhèn)、嘉平鎮(zhèn)等，聯(lián)合白沙工業(yè)園，打造西南農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。先鋒食品特色產(chǎn)業(yè)園以發(fā)展調(diào)味品制造、麻辣食品制造為主；規(guī)劃建設重慶江津先鋒國際花椒產(chǎn)業(yè)城，打造全國花椒產(chǎn)業(yè)研發(fā)加工、展示交易平臺，促進調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，建設成集食品交易、加工、冷鏈、運輸、科研、人居等多功能為一體的復合特色產(chǎn)業(yè)園。其他小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地以發(fā)展綠色環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)為主，結合各鎮(zhèn)街資源特色，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特色工業(yè)園，布局花椒及農(nóng)副產(chǎn)物加工、畜禽及蛋類加工、果蔬茶加工等項目。
1．糧油制品。全力打造國家新型工業(yè)化糧油食品示范基地，做大德感糧油食品產(chǎn)業(yè)園，做強以益海嘉里為代表的糧油企業(yè)，重點發(fā)展食用油、谷物、食品、油脂科技等產(chǎn)品，加快提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴大品種，支持金龍魚、魯花、福臨門利用品牌優(yōu)勢，提高市場占有率。培育益海嘉里食用油精煉1000噸/天及全自動灌裝2149噸/天生產(chǎn)線，推進總投資11.7億元的4000噸/日大豆壓榨、1500噸/日面粉加工、2000噸/日稻谷加工等項目建設投產(chǎn)；廣州雙橋（重慶）有限公司總投資2.8億元，建設300噸/天淀粉糖定型包裝及910噸/天液體糖生產(chǎn)線、10萬噸麥芽糖生產(chǎn)線、20萬噸果糖生產(chǎn)線、10萬噸小包裝生產(chǎn)線等；中糧糧油工業(yè)（重慶）有限公司總投資5000萬元，建設精煉600噸/天和灌裝1250噸/天生產(chǎn)線、7萬支/日注塑生產(chǎn)線、900T調(diào)油罐生產(chǎn)線等；重點支持益海嘉里等龍頭企業(yè)年產(chǎn)值突破100億元，廣州雙橋、中糧糧油等重點企業(yè)年產(chǎn)值突破50億元。圍繞“全產(chǎn)業(yè)鏈”目標，加快企業(yè)引進、產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設，擴大植物油企業(yè)橫向集中度。瞄準南順集團“刀嘜”、臺灣佳格食品集團“多力葵花油”等食用油行業(yè)知名品牌積極開展招商引資工作。
2．食品制造。依托廣州雙橋、江津米花糖、桃李面包等重點企業(yè)，大力發(fā)展米花糖、面包、食用糖果等特色休閑食品，發(fā)揮“江津米花糖”中華老字號效應；圍繞鮮果、優(yōu)質(zhì)干果等特色產(chǎn)品，利用富硒資源，加快技術升級，改善包裝儲藏裝備條件，重點發(fā)展地道食材特色的特膳食品以及保健飲料、保健茶、保健酒等保健食品。打造先鋒食品特色產(chǎn)業(yè)園，依托巴奴火鍋、德康調(diào)味品等公司，重點發(fā)展火鍋底料等復合調(diào)味品和牛油、花椒油等產(chǎn)品；打造西進食品年產(chǎn)1萬噸復合調(diào)味品生產(chǎn)基地項目，總投資1億元，建設10000噸/年豆瓣醬生產(chǎn)線和2000萬支/年塑料瓶生產(chǎn)線。到2025年，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元。
3．白酒。打造西南最大的清香型白酒示范基地，發(fā)展江津白酒產(chǎn)業(yè)，將白沙建設成為清香型白酒的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。充分利用江津清香型白酒發(fā)源地和標準制定優(yōu)勢，以江小白為龍頭，聯(lián)動一、三產(chǎn)業(yè)，加快建設集景觀氛圍、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等為一體的重慶酒城；發(fā)展標準化本地高粱10萬畝，提升白酒原料本地化比例；建設以白沙工業(yè)園為依托的白酒現(xiàn)代化生產(chǎn)加工基地，同時帶動工業(yè)旅游發(fā)展，以白沙古鎮(zhèn)東華街為依托，結合建川博物館和白沙影視基地，打造白沙江邊酒文化長廊和白沙鎮(zhèn)高速下道口到產(chǎn)業(yè)園沿途的酒文化景觀。推進科普研學、情景餐飲、文化展示等項目，積極開展紅高粱節(jié)、白酒春釀節(jié)、窖藏封壇儀式等主題活動，建設酒博物館、高粱博物館等吸引消費者參與自釀酒、自調(diào)酒體驗活動，帶動酒莊酒及周邊文化產(chǎn)品銷售，實現(xiàn)工農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)培育江小白品牌，做強江記酒莊，發(fā)揮“幾江牌老白干”等中華老字號效應，做大江津酒廠。力爭到2025年，白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元，白酒百億級產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
4．果酒等其他酒類。進一步豐富酒類產(chǎn)品，發(fā)展果酒、威士忌、米酒、配制酒、起泡酒等，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品多元化，受眾人群擴大化。依托江小白“梅見”青梅酒、“果立方”等多款產(chǎn)品，不斷擴大“津牌”果酒等其他酒類的市場占有率。
5．造紙及包裝。打造西南紙制品產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展示范基地，集聚優(yōu)質(zhì)紙制品企業(yè)成群。重點支持玖龍紙業(yè)年產(chǎn)值突破100億元；發(fā)展玖龍紙業(yè)技術改造項目，投資12億元，在現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)基礎上增加浸漬預處理器、纖維加工處理等設備，優(yōu)化工藝流程，達到節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)；發(fā)展玖龍紙業(yè)包裝箱項目，投資3億元建設國內(nèi)一流的智能化紙箱廠，年產(chǎn)值約10億元。做大做強珞璜紙制品包裝產(chǎn)業(yè)園，做精做強存量企業(yè)，幫助企業(yè)穩(wěn)原料、抓訂單、拓市場，推進華茂紙業(yè)年生產(chǎn)能力達3億平方米的智能高速瓦楞紙板生產(chǎn)線項目建設，打造數(shù)字化車間。支持包裝企業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、豐富產(chǎn)品結構，促進產(chǎn)品升級和新產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)由大到強、由大到精的“二次發(fā)展”。加快祥恒創(chuàng)意項目建設，追加投資3億元，引進德國HBS生產(chǎn)線，建成西南地區(qū)最先進的包裝企業(yè)，生產(chǎn)高檔香煙、酒、醫(yī)藥等包裝產(chǎn)品，預計年銷售額達10億元。到2025年，造紙及包裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達到150億元。
6．花椒精深加工。依托凱揚農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)，重點推進花椒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進花椒油及調(diào)味品標準化、規(guī)?；l(fā)展，打造重慶江津先鋒國際花椒產(chǎn)業(yè)城，建成集聚花椒交易、精深加工、物流體系、倉儲冷鏈、會展、花椒博物館等功能的全國花椒交易集散市場；開發(fā)利用花椒果皮、葉芽、籽等資源，發(fā)展花椒粉、花椒精油、花椒洗手液、花椒香皂、花椒茶、花椒芽茶、特種飼料、有機肥料等系列產(chǎn)品，做大江津花椒品牌。到2025年，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50億元。
7．畜禽、蛋類和果蔬茶加工。積極開發(fā)熱鮮豬肉產(chǎn)品，擴大生豬屠宰規(guī)模，力爭實現(xiàn)年屠宰生豬75萬頭。積極開發(fā)禽蛋加工系列產(chǎn)品，提升禽蛋原料本地化率；引進益海嘉里建設200萬羽蛋雞養(yǎng)殖項目，配套建設年處理能力4萬噸的禽蛋加工基地，提高禽蛋供給能力與質(zhì)量，深挖蛋品附加值，全面投產(chǎn)后年產(chǎn)值10億元。依托江津綜合保稅區(qū)，建設東南亞水果集散分撥中心，投資1000萬元，在10個果蔬主產(chǎn)地建設集清洗、分選、包裝、冷藏為一體的初加工點；延長果蔬加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展NFC橙汁等果蔬飲品。積極打造“四面綠針”茶葉區(qū)域公用品牌，爭創(chuàng)全市富硒茶和緊壓茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)；總投資1500萬元，發(fā)展高香型茶葉品種1000畝，改造升級貓山富硒茶葉產(chǎn)業(yè)園名優(yōu)茶加工生產(chǎn)線10條。整合使用好“一江津彩”富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建全國知名品牌。到2025年，畜禽、蛋類和果蔬茶加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達到80億元。
8．陶瓷衛(wèi)浴。依托杜拉維特、四維衛(wèi)浴等重點企業(yè)，重點發(fā)展耐磨、耐污、防滑、保溫等多功能型陶瓷磚以及薄形陶瓷磚、節(jié)水型衛(wèi)生陶瓷、整體浴室等；德立菲Duravit工廠增產(chǎn)擴能，四維衛(wèi)浴開展高端衛(wèi)浴產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)；圍繞高端、精致等陶瓷衛(wèi)浴引進行業(yè)領先企業(yè)入駐。
9．塑料制品。依托偉星管材、日豐管材等塑料制品企業(yè)，重點發(fā)展塑料管材、塑料管件、五金、閥門及其配件等；積極引進塑料制品加工企業(yè)，與塑料制品原料企業(yè)加強合作，構建塑料制品設計、加工、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展塑料餐具、塑料包裝、塑料日用品等塑料產(chǎn)品；積極引進與裝備、材料、汽摩等支柱產(chǎn)業(yè)配套的塑料制品企業(yè)，重點發(fā)展塑料制絕緣零件、機器和儀器塑料零件、家具和車廂或類似品的塑料配件、電子產(chǎn)品用塑料零件等，用于航空、車輛、儀表等設施設備。
10．玻璃制品。鞏固壯大現(xiàn)有玻璃制品企業(yè)規(guī)模，加強銜接糧油食品、酒水、農(nóng)產(chǎn)品加工等上游行業(yè)，重點發(fā)展玻璃酒瓶、玻璃食品盒、家用玻璃用品等，通過智能化改造和綠色生產(chǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量，推動特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級。
11．特色家居。打造珞璜智能家居生產(chǎn)基地，抓住中歐國際木業(yè)城，引進高端家具制造商，依托敏華家具、恒弘家具等企業(yè)，引導傳統(tǒng)家居行業(yè)智能化發(fā)展，重點培育發(fā)展高端家具，形成從研發(fā)設計、加工制造、批發(fā)零售、智慧物流、展銷體驗為一體的，結合線上線下功能的一站式高端家居“智造”中心。扶持敏華工業(yè)城做大做強，二期項目投資15億元，主要生產(chǎn)定制家居、高端智能床架等智能家居產(chǎn)品，達產(chǎn)后年產(chǎn)值約25億元；大力推進顧家家居西南生產(chǎn)基地項目建設，投資12億元，生產(chǎn)高端沙發(fā)、床墊等產(chǎn)品，達產(chǎn)后年產(chǎn)值約25億元。重點發(fā)展教學家具、消費照明LED等智能家居產(chǎn)品；依托深圳市犇拓電子科技有限公司打造消費照明LED西南保稅加工生產(chǎn)基地項目，總投資約10億元，開展消費照明LED產(chǎn)品的研發(fā)、制造及相關電子模塊SMT保稅業(yè)務。到2025年，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值80億元。
12．其他智能及高端消費品。瞄準國際國內(nèi)前沿，堅持本地企業(yè)培育和區(qū)外引進并重，鼓勵傳統(tǒng)消費品企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式。電子消費品，依托團結湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園和江津綜合保稅區(qū)，加強引進智能眼鏡上下游及關聯(lián)企業(yè)，進一步發(fā)展智能視覺、智能手表、智能手環(huán)等可穿戴設備以及AR/VR等創(chuàng)新型智能消費產(chǎn)品；依托曼司實業(yè)（香港）有限公司開展物聯(lián)網(wǎng)無線連接模組設備保稅加工項目，擬投資10億元，進行無線數(shù)字傳輸設備生產(chǎn)。珠寶、皮草、化妝品，依托周百福知名珠寶加工及銷售基地、高端皮草保稅加工等開發(fā)項目，重點發(fā)展珠寶、高端皮草、化妝品等高端消費品；引進湖北綦靈皮草服飾有限公司高端皮草保稅加工項目，總投資約5億元，在綜保區(qū)圍網(wǎng)內(nèi)租賃標準廠房5000平方米，開展高端皮草保稅加工及進出口業(yè)務。
13．健康消費品。圍繞體育、旅游、健身、康養(yǎng)等消費市場，緊抓健康消費的強大內(nèi)需，積極向健康養(yǎng)老、體育健身、健康大數(shù)據(jù)以及健康管理等領域拓展，成為全區(qū)消費品工業(yè)發(fā)展新增長點。整合市內(nèi)外資源，著力引進培育體育健身、日用醫(yī)療等龍頭型健康消費品生產(chǎn)制造企業(yè)，開展健康消費品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售；依托明峰醫(yī)療打造明峰技術醫(yī)療設備研發(fā)生產(chǎn)基地，總投資約10億元，在綜保區(qū)網(wǎng)內(nèi)建設完整CT、PET/CT生產(chǎn)線以及合規(guī)的屏蔽室，配備相應科技人才以及高端研發(fā)生產(chǎn)設備，開展高端醫(yī)學診斷影像設備的研發(fā)和生產(chǎn)。重點發(fā)展家庭醫(yī)用監(jiān)護設備、家用保健器材、家用醫(yī)療康復設備、家用電子保健設備、可穿戴健康電子產(chǎn)品、功能性保健品、醫(yī)療美容產(chǎn)品等；推進香港思遠集團醫(yī)療美容制造基地等健康消費品建設。
加強科技創(chuàng)新，發(fā)揮政府引導和推動作用，加大財政科技投入，營造激勵創(chuàng)新的政策環(huán)境，推進以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研用相結合的江津區(qū)消費品工業(yè)創(chuàng)新體系建設。依托西部（重慶）科學城江津園區(qū)，鼓勵企業(yè)采取自建、與國內(nèi)外高校和科研機構共建、境外并購科技型企業(yè)和設立研發(fā)中心等多種形式，創(chuàng)建重慶西部食品產(chǎn)業(yè)技術研究院、西部食谷公共檢測中心等研發(fā)機構、創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟等技術創(chuàng)新組織。引導消費品工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，圍繞食品營養(yǎng)成分提取、食品保鮮保質(zhì)技術、高性能功能材料應用等行業(yè)關鍵共性技術，開展聯(lián)合攻關和推廣應用。支持企業(yè)以博士后科研工作站、院士專家工作站為載體，柔性引進消費品工業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)意設計等高端人才。
立足江津區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，加強戰(zhàn)略設計和精準施策，著力推動產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈、強鏈和產(chǎn)業(yè)基礎能力提升，加快補齊“短板”、持續(xù)鍛造“長板”，構建一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作機制。提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力，完善服務功能，要繼續(xù)加大力度，著眼于大項目招商；要依托商會協(xié)會，加大與商會協(xié)會的對接力度，獲取項目信息；要依靠存量企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。同時，要加強與各平臺、相關部門溝通，相互配合，促進項目順利落地。強化對龍頭項目和產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的招商引資和項目引進，以產(chǎn)業(yè)園為載體，打造特色優(yōu)勢鮮明的產(chǎn)業(yè)示范基地，推動消費品工業(yè)集聚化發(fā)展。鼓勵企業(yè)利用各種生產(chǎn)要素，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
（三）擴大產(chǎn)品影響，創(chuàng)建大品牌。
引導龍頭骨干企業(yè)增強品牌意識，鼓勵企業(yè)制定品牌發(fā)展計劃，大力實施“三品”工程，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，瞄準重點產(chǎn)業(yè)主攻方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結構，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品層級，擴大有效供給。注重培育江津本土品牌，實施“消費品工業(yè)重點品牌培育專項行動”，積極培育發(fā)展“津酒”“津油”“津菜”“津紙”等具有江津文化特色地理標志商標，打造“一桶健康油”“一包調(diào)味品”“一張生態(tài)紙”“一瓶文化酒”“一籃富硒菜”等行業(yè)性集合品牌。注重營銷品牌，開展年度重點示范試點品牌集中推廣，通過動漫、演藝等渠道，擴大江小白的市場影響力，培養(yǎng)市級非遺項目技藝傳承人，積極申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。加強“一江津彩”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的使用和管理，在四季旅游、渝川黔毗鄰文化旅游等營銷推廣活動中擴大品牌效應。通過消費品工業(yè)設計賽、博覽會、廣告宣傳、互聯(lián)網(wǎng)、公共平臺等多種途徑，加大品牌宣傳推廣力度，提高消費品品牌的知名度、美譽度和國內(nèi)外市場占有率。
圍繞改善江津區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求，加強消費品工業(yè)布局優(yōu)化和結構調(diào)整，以企業(yè)為主體，嚴格執(zhí)行環(huán)保、水耗、能耗、安全、質(zhì)量等標準，強化技術創(chuàng)新和政策支持，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造升級，不斷提高資源綜合利用效率、清潔生產(chǎn)和綠色制造水平。按照廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化的原則，建設一批綠色工廠和綠色園區(qū)，引領全區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與傳統(tǒng)消費品工業(yè)融合發(fā)展，培育新增長點和新動能，建設消費精品智造基地。支持和引導企業(yè)開展智能化改造，加快數(shù)字化裝備普及，提升信息化管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)效，降低生產(chǎn)成本。支持消費品工業(yè)企業(yè)開展與直銷、社交、跨境等電商平臺的合作，發(fā)展消費品工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“上云上平臺”提供技術支撐和集成服務。
強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，弘揚“津匠”精神，推進消費品工業(yè)“品質(zhì)革命”，滿足人民群眾對高品質(zhì)消費品的需求。引導企業(yè)改進提升，在紙制品產(chǎn)業(yè)、輕工紡織、智能家居、珠寶加工、高端皮草、醫(yī)療保健等行業(yè)推出一批科技含量高、附加值高、設計精美、制作精細、性能優(yōu)越的精品。建設一批特色鮮明、重點突出、機制完善的消費品工業(yè)質(zhì)量安全檢測平臺，加強糧油、酒等食品安全風險監(jiān)測評估能力建設、質(zhì)量可追溯系統(tǒng)和消費品召回及退市制度建設，在食品領域?qū)嵤└采w產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理。落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，推進消費品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設。
搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和作為重慶主城同城化發(fā)展先行區(qū)的歷史機遇，江津區(qū)充分依托中國西部（重慶）科學城南部科創(chuàng)中心，加大人工智能、智能制造、大數(shù)據(jù)等領域的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用力度，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，與四川瀘州市、貴州遵義市同向發(fā)力打造中國名牌白酒“金三角”，與成都市郫都區(qū)共建川式調(diào)味品協(xié)同創(chuàng)新中心，與瀘州市合江縣共建川渝新材料產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。積極推進國際合作，加大中國西部（重慶）東盟農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心建設，促進口岸經(jīng)濟和冷鏈經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮西部陸海新通道優(yōu)勢，力爭把江津綜保區(qū)打造成為進口農(nóng)副產(chǎn)品的加工與配送中心。
（七）聯(lián)動一三產(chǎn)業(yè)，建設大市場。
依托江津區(qū)特色農(nóng)業(yè)品牌、文化旅游、生態(tài)康養(yǎng)等優(yōu)勢資源，聯(lián)合一三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，優(yōu)化商品和服務有效供給，促進消費能級提升，培育建設“長壽之鄉(xiāng)”品牌。不斷擴大國內(nèi)市場，鼓勵大型商超、交通樞紐和景區(qū)設立“江津消費品工業(yè)重點培育品牌”專銷區(qū)，建設一批特色產(chǎn)品專營店、旗艦店，增強津產(chǎn)消費品商貿(mào)流通活力。創(chuàng)新工貿(mào)一體、產(chǎn)銷一體、線上線下融合的智慧發(fā)展模式，依托互聯(lián)網(wǎng)建設消費品交易平臺，拓展產(chǎn)品銷售市場。支持有條件的企業(yè)“走出去”建設出口商品海外倉、海外運營中心、跨境電商平臺，拓展海外營銷渠道，建設形成線上與線下聯(lián)動、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)融合發(fā)展的大市場格局。
要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在成立江津區(qū)打造消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)領導小組的基礎上，細化設在區(qū)經(jīng)濟信息委的辦公室職能，定期研究工作，制定事關消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各類措施。加強部門協(xié)作，落實工作任務。各關聯(lián)部門要緊盯目標任務，主動擔當，細化措施，積極作為。要定期督查，區(qū)考核辦要將工作推進情況納入部門考核，區(qū)經(jīng)濟信息委匯總各牽頭部門推進情況每半年上報區(qū)委、區(qū)政府。
抓住江津工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)機會，大力宣傳消費品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、企業(yè)、項目等，形成全區(qū)上下齊抓共管的濃厚氛圍。進一步降低企業(yè)成本，落實國家減稅降費系列政策，加強企業(yè)用工保障，減輕企業(yè)負擔。強化水、電、氣的保障工作，支持引導金融機構就用好知識價值信用貸款、商業(yè)價值信用貸款、增信貸等政策，加大對消費品工業(yè)的融資支持。提升服務效能，進一步深化“放管服”改革，推行重點企業(yè)首席服務官制度，提升服務精準度和實效性。要加快線上業(yè)態(tài)、線上管理、線上服務發(fā)展，千方百計把市場主體保護好，激發(fā)市場主體活力。進一步強化為企業(yè)主動服務、靠前服務的意識，盡力幫助企業(yè)解決項目建設和企業(yè)運行中的各種問題。支持江津消費品工業(yè)重點培育品牌產(chǎn)品納入《重慶市重點鼓勵采購產(chǎn)品指導目錄》，優(yōu)化營商環(huán)境，為消費品工業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展空間。
加大對全區(qū)人才工作的投入，完善“1+6+N”人才政策體系，落實市級高層次人才區(qū)級配套政策；分類制定人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關激勵政策，建設靈活開放引才機制，積極響應全市“英才計劃”，長效實施“津鷹計劃”，培育和引進消費品工業(yè)高層次高素質(zhì)人才；搭建廣闊人才發(fā)展平臺，培育壯大企業(yè)經(jīng)營管理人才、技術技能人才、青年儲備人才；構建“近悅遠來”人才發(fā)展生態(tài)，持續(xù)完善人才“一站式”智慧服務平臺，提升在津工作榮譽感、獲得感、幸福感。
積極爭取國家和重慶相關資金、政策在工業(yè)和信息化、中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新、商務發(fā)展資金等方面對消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持。制定區(qū)級專項政策，用好江津區(qū)高質(zhì)量發(fā)展激勵資金，突出政策的激勵和引導，優(yōu)先支持消費品工業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級企業(yè)發(fā)展。進一步加強與市級主管部門的對接力度，爭取其對江津區(qū)打造消費品工業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)在資金、土地、政策的支持，并加大宣傳力度，打造江津區(qū)消費品工業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)區(qū)域品牌，提高江津區(qū)知名度和美譽度。
