各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《江津區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府第129次常務會議、十四屆區(qū)委常委會第213次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市江津區(qū)人民政府????
2022年1月30日
（此件公開發(fā)布）
江津區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃
2022年1月
目錄
（一）加快實現(xiàn)“兩中心兩地”發(fā)展目標 15
（三）加快打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集群 17
四、加快產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)高質(zhì)量科技供給 18
（一）科技創(chuàng)新促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 18
（二）科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 22
（三）科技創(chuàng)新推動現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 26
五、大力培育創(chuàng)新主體，增強區(qū)域創(chuàng)新活力 27
六、打造高端創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新資源集聚 30
七、堅持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新人才活力 35
八、聚焦重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進科技成果轉(zhuǎn)化 38
（一）發(fā)展智慧交通，打造高效便利的出行和物流體系 40
（二）打造智慧社區(qū)，營造智能化高品質(zhì)生活 41
（三）實施智慧教育，實現(xiàn)教育信息化發(fā)展 41
（六）建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市發(fā)展水平 43
（七）創(chuàng)新安全科技應用，構(gòu)建社會公共安全 43
（八）加大環(huán)境科技應用，提升環(huán)境保護能力 44
（九）推進防震減災能力建設(shè)，提升防震減災水平 44
十、推動創(chuàng)新開放合作，增強科技創(chuàng)新協(xié)同能力 46
（一）深度融入成渝經(jīng)濟圈科技創(chuàng)新合作 46
（二）切實加強國內(nèi)重點區(qū)域科技創(chuàng)新交流合作 47
（四）大力促進軍民科技協(xié)同創(chuàng)新 48
十一、全面推進創(chuàng)新改革，不斷完善創(chuàng)新體制機制 48
十二、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài) 50
（五）營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍 53
十三、強化規(guī)劃保障措施，推動規(guī)劃有效實施 53
“十四五”時期是江津譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期。為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對江津高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，建設(shè)重慶重要的科技創(chuàng)新基地。根據(jù)《重慶市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《重慶市江津區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和區(qū)委十四屆十三次全會提出的奮斗目標和主要任務，編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為2021-2025年。
一、基礎(chǔ)現(xiàn)狀與發(fā)展形勢
（一）基礎(chǔ)現(xiàn)狀
“十三五”時期，江津區(qū)全面實施大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，努力營造良好創(chuàng)新生態(tài)，科技創(chuàng)新能力、綜合實力和競爭力有了較大進步，江津進入千億強區(qū)行列，科技創(chuàng)新實力位列主城新區(qū)前列，為“十四五”科技創(chuàng)新奠定了堅實的基礎(chǔ)。
科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化?！笆濉币詠?，著力實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，逐漸形成政府引導、企業(yè)主體、市場導向、產(chǎn)學研用結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。先后出臺了《江津區(qū)深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動方案（2015-2020年）》《江津區(qū)科技創(chuàng)新激勵扶持辦法》《江津區(qū)促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展激勵政策》《江津區(qū)推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展激勵政策》《江津區(qū)推動第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵政策》《江津區(qū)科技創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展10條激勵政策》《江津區(qū)區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）認定和管理辦法》等一系列政策措施，為全區(qū)科技創(chuàng)新能力提升營造了良好的政策環(huán)境。舉辦“百問百答”科技創(chuàng)新政策宣講、開展科技活動周、“雙創(chuàng)”活動周等系列活動，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成有利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。加強科技財政資金激勵扶持，累計兌現(xiàn)資金1.8億元激勵全區(qū)781家（次）企事業(yè)單位科技創(chuàng)新。加強科技金融服務實體經(jīng)濟，組建總規(guī)模2億元的科技型企業(yè)知識價值信用貸款風險補償基金，首期到位資金2000萬，累計支持380家（次）科技型企業(yè)獲得知識價值信用貸款7.48億元。
科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。“十三五”期間，江津區(qū)創(chuàng)新能力提升取得新成效，研發(fā)投入穩(wěn)步提高，全社會R&D經(jīng)費支出從2016年度14.98億元預計增長到2020年度26.4億元，增幅為76.23%，全社會研發(fā)投入強度預計達到2.4%，高于全國、全市平均水平。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)由68家增至253家。已建成不同層次的各類科技創(chuàng)新平臺163個，基本形成了科學合理的科技創(chuàng)新平臺布局，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的科技支撐。建成了市級標準的科技創(chuàng)新中心，促成西北工業(yè)技術(shù)研究院、浪尖工業(yè)設(shè)計研究院、多弧科技有限公司入駐科技創(chuàng)新中心營運，聚集創(chuàng)新要素的優(yōu)勢正在凸顯，科技創(chuàng)新的軟件環(huán)境與硬件環(huán)境全面提檔升級。
科技創(chuàng)新績效逐步顯現(xiàn)?！笆濉睍r期，創(chuàng)新主體不斷增多，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新成為江津發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。截至2020年底，累計培育科技型企業(yè)1125家、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)211家、國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家、優(yōu)勢企業(yè)7家、市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)14家、高成長性企業(yè)32家，國家級創(chuàng)新平臺8家（其中國家級企業(yè)技術(shù)中心3家、省部共建國家重點實驗室1家、國家野外科學觀測研究站1家、國家級眾創(chuàng)空間1家、國家級科技農(nóng)業(yè)園區(qū)1家、國家級博士后科研工作站1家）。市級創(chuàng)新平臺163家，其中院士工作站1家、市級企業(yè)工程研究中心（實驗室）11家、市級新型研發(fā)機構(gòu)2家，市級協(xié)同創(chuàng)新中心1家、市級重點實驗室3家、市級中小企業(yè)研發(fā)中心47家、市級企業(yè)技術(shù)中心70家、市級博士后科研工作站10個、市級眾創(chuàng)空間9家。累計獲得省部級以上的科技獎勵8項，其中國家科技進步二等獎2項。有效發(fā)明專利達1492件，增長6倍，每萬人發(fā)明專利擁有量達到10.67件，知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)全市第四。高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入21.66億元。建成數(shù)字化車間31個和智能工廠2個。
專欄1：“十三五”科技創(chuàng)新主要發(fā)展指標完成情況表
序號 | 指標名稱 | 2015年 指標值 | 2020年 指標值 |
1 | 全社會R&D經(jīng)費支出占地區(qū)GDP比重（%） | 1.87 | 2.4 |
2 | 全社會研發(fā)人員總量 | 2667 | 6540 |
3 | 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重（%） | 0.86 | 1.8 |
4 | 有研發(fā)活動規(guī)上企業(yè)占規(guī)上企業(yè)總數(shù)比例（%） | 17.54 | 50 |
5 | 有研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上企業(yè)比例（%） | 17.29 | 30 |
6 | 科技型企業(yè)（個） | 124 | 【1125】 |
7 | 高新技術(shù)企業(yè)（個） | 63 | 【211】 |
8 | 萬人發(fā)明專利擁有量（項/萬人） | —— | 10.67 |
注：【】為累計數(shù)。
（二）發(fā)展形勢
“十四五”時期，江津區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期，機遇與挑戰(zhàn)并存。
從國內(nèi)發(fā)展大勢看，我國開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程，進入主要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的新階段，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是新時代的重大歷史使命。我國社會主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局對加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切要求。我市必須從進入新時代的歷史方位和奮斗目標深刻認識和理解科技創(chuàng)新重大使命和責任，以更強的信心、更大的決心推動科技創(chuàng)新。
從我市發(fā)展需要看，黨中央作出建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略部署，明確建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，為我市帶來了重大機遇。全市科技創(chuàng)新發(fā)展勢頭強勁，科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力量正在不斷積蓄、推動高質(zhì)量發(fā)展的新動能正在不斷增強。
從江津發(fā)展需要看，“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的新發(fā)展階段，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破期和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的提升期，是加快追趕超越、推進高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要戰(zhàn)略機遇期。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)加快推進，“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展加快布局，西部（重慶）科學城加快建設(shè)，給江津提供了重大的多重疊加機遇。區(qū)位條件明顯改善，邁入創(chuàng)新賦能發(fā)展新階段，雙福、德感、圣泉街道全域納入西部（重慶）科學城和重慶高新區(qū)建設(shè)范圍，西部（重慶）科學城江津園區(qū)管委會成立，團結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)園和環(huán)重慶交通大學創(chuàng)新生態(tài)圈推進建設(shè)，為我區(qū)加快培育科技創(chuàng)新發(fā)展新動能、集聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推進大數(shù)據(jù)智能化升級、培育現(xiàn)代服務業(yè)帶來了重大機遇。發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，科技創(chuàng)新需求明顯增強，有利于江津在新的起點上系統(tǒng)謀劃創(chuàng)新的新路徑，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、提升價值鏈，構(gòu)建充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，全面提升創(chuàng)新能力和效率。
盡管“十三五”期間江津區(qū)科技創(chuàng)新有了較大發(fā)展，但必須清醒地看到一些突出問題：一是科技創(chuàng)新基礎(chǔ)比較薄弱，有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)和市級以上研發(fā)機構(gòu)數(shù)相對較少，高端創(chuàng)新人才和團隊相對缺乏，導致全區(qū)創(chuàng)新源頭供給相對不足，對創(chuàng)新要素資源的集聚和帶動作用不強，創(chuàng)新研發(fā)投入總量和強度偏低，特別是財政投入明顯低于全市的平均水平。二是創(chuàng)新效率不高難以支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展。自主創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)缺乏，科技應用示范力度不大，產(chǎn)品附加值不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，汽摩及零配件、裝備制造、新型材料、電子信息、消費品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中低端。三是企業(yè)創(chuàng)新動力不強制約“雙中高”發(fā)展。科技改革滯后，尚未真正發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，尚未有效激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能；多數(shù)企業(yè)處于粗放型擴張階段，技術(shù)創(chuàng)新動力不強，研發(fā)投資渠道、投融資要素聚集不夠，技術(shù)創(chuàng)新主體地位不突出。
二、總體思路和發(fā)展目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對重慶提出的系列重要指示要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，準確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局,細化落實市委五屆十次全會精神和江津區(qū)委十四屆十三次全會精神，把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主動力，把大數(shù)據(jù)智能化作為科技創(chuàng)新的主方向，把建設(shè)重要的科技創(chuàng)新基地作為主目標，把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主戰(zhàn)場，把建設(shè)西部（重慶）科學城江津片區(qū)作為主平臺，把科技成果產(chǎn)生轉(zhuǎn)化應用作為主抓手，把優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)作為主任務，為率先建設(shè)同城化發(fā)展先行區(qū)和江津高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活提供強大科技支撐。
（二）基本原則
——創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)發(fā)展。堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局核心位置，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，堅持“四個面向”的重要要求，積極探索差異化創(chuàng)新發(fā)展路子，引領(lǐng)經(jīng)濟和社會快速發(fā)展。
——立足區(qū)情，突出特色。立足全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實際，圍繞全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以及重大社會民生科技需求，強化基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，加快“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性研發(fā)創(chuàng)新，推動全區(qū)科技創(chuàng)新特色化發(fā)展。
——創(chuàng)新機制，激發(fā)活力。大力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，切實破除制約科技創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙，不斷完善政策制度體系，形成充滿活力的科技管理和運行機制，高效聚集科技創(chuàng)新資源，營造“近悅遠來”人才環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。
——擴大開放，協(xié)同創(chuàng)新。加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新、深化重點區(qū)域科技創(chuàng)新合作，推進以“一帶一路”為主的科技創(chuàng)新合作。推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新和軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，促進創(chuàng)新要素有序流動和高效集成，切實增強創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新能力。
（三）發(fā)展目標
到2025年，基本構(gòu)建以西部（重慶）科學城江津片區(qū)為主平臺、并聯(lián)動珞璜片區(qū)和白沙工業(yè)園的創(chuàng)新發(fā)展新格局，基本形成具有行業(yè)影響力的科技創(chuàng)新資源集聚區(qū)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)、高精尖制造業(yè)承接區(qū)，基本建成重慶重要的科技創(chuàng)新基地，創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。
——科技創(chuàng)新投入明顯提高。全社會R&D經(jīng)費支出占地區(qū)GDP比重達到2.8%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重達到2%以上。有研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例不低于70%，有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)比例不低于50%。
——科技創(chuàng)新資源加速集聚。培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，建成一批科技創(chuàng)新平臺，聚集一批高層次創(chuàng)新人才，研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。科技型企業(yè)突破2000家、高新技術(shù)企業(yè)達400家以上，建成市級以上科技研發(fā)平臺220家以上。
——科技創(chuàng)新績效明顯提升。創(chuàng)新型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本形成，構(gòu)建起知識密集、多點支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育一批具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增速達20%以上，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到30%；萬人發(fā)明專利擁有量達到15件以上，科技進步貢獻率達到65%以上。
——科技創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。厚植創(chuàng)新文化，創(chuàng)新政策措施，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，構(gòu)建一流的綜合創(chuàng)新生態(tài)，營造有利于創(chuàng)新的環(huán)境，推動創(chuàng)新要素的自由流動和聚集，使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，公民具備科學素養(yǎng)的比例達到16%。
專欄2:“十四五”科技發(fā)展主要指標表
序號 | 指標名稱 | 2020年 指標值 | 2025年 目標值 | 指標 屬性 |
1 | 全社會R&D經(jīng)費支出占地區(qū)GDP比重（%） | 2.4 | 2.8 | 預期性 |
2 | 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重（%） | 1.8 | 2 | 預期性 |
3 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重%） | 22 | 30 | 預期性 |
4 | 有研發(fā)活動的規(guī)上企業(yè)比例不低于（%） | 50 | 70 | 預期性 |
5 | 有研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上企業(yè)比例不低于（%） | 30 | 50 | 預期性 |
6 | 科技型企業(yè)（個） | 【1125】 | 【2000】 | 預期性 |
7 | 高新技術(shù)企業(yè)（個） | 【211】 | 【400】 | 預期性 |
8 | 市級以上科技研發(fā)平臺（個） | 【163】 | 【220】 | 預期性 |
9 | 萬人發(fā)明專利擁有量（件/萬人） | 10 | 15 | 預期性 |
10 | 科技進步貢獻率（%） | — | 65 | 預期性 |
11 | 公民具備科學素養(yǎng)的比例（%） | 10.8 | 16 | 預期性 |
注：【】為累計數(shù)。
到2035年，全鏈條、全生態(tài)、全系統(tǒng)、全周期的創(chuàng)新體系基本形成，全區(qū)研發(fā)投入強度達到3.5%以上，創(chuàng)新生態(tài)明顯改善，創(chuàng)新平臺支撐有力，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，區(qū)域創(chuàng)新能力明顯提升?？萍歼M步成為經(jīng)濟增長的主動力，建成重要的科技創(chuàng)新基地。整體創(chuàng)新水平、創(chuàng)新實力躋身重慶市乃至西部地區(qū)前列，成為推動我市建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的重要引擎。
三、全力打造西部（重慶）科學城江津片區(qū)
緊扣“五個科學”“五個科技”，堅持聚焦科學主題“鑄魂”、面向未來發(fā)展“筑城”、聯(lián)動全域創(chuàng)新“賦能”，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理西部（重慶）科學城江津片區(qū)，加快“建平臺、興產(chǎn)業(yè)、聚人才、優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)”，推動園區(qū)成為江津全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的主戰(zhàn)場，努力在共建西部（重慶）科學城中作出新貢獻。
（一）加快實現(xiàn)“兩中心兩地”發(fā)展目標
著力構(gòu)建以團結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園為核心，以環(huán)重慶交通大學創(chuàng)新生態(tài)圈為環(huán)帶，以高新技術(shù)龍頭企業(yè)和高端創(chuàng)新平臺為支撐的“一核一圈多片多點”科技創(chuàng)新格局，初步形成雙福片區(qū)為研發(fā)創(chuàng)新集聚區(qū)，德感片區(qū)為科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，濱江新城片區(qū)為科技創(chuàng)新生活展示區(qū)和現(xiàn)代城市綜合配套區(qū)的功能布局。大力發(fā)展裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)和汽摩產(chǎn)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展無人機及反無人機、橋隧在線監(jiān)測、山地丘陵智慧農(nóng)機、玄武巖新材料等細分產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)科學城南部科創(chuàng)中心，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技項目、科技創(chuàng)新平臺加快落地，加快聚集高端人才和科技企業(yè)，不斷完善科技服務體系，顯著提升區(qū)域創(chuàng)新綜合能力。積極打造南部商貿(mào)中心，建成一批多元融合的新型特色消費場景，基本建成西部（重慶）科學城南部新興的城市核心商圈、輻射渝西地區(qū)的商品貿(mào)易中心和重慶區(qū)域性消費中心。推動科技成果轉(zhuǎn)化基地初步形成，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化、融合化、智能化、綠色化程度不斷提升，科學城科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)、高精尖制造業(yè)承接區(qū)建設(shè)取得積極進展，先進制造產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈不斷完善，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟加快融合發(fā)展。積極打造高品質(zhì)生活宜居地，以“科學家的家、創(chuàng)業(yè)者的城”為主題的山水人文城市、智慧城市、韌性城市建設(shè)取得顯著成效，率先實現(xiàn)與重慶中心城區(qū)同城化，打造宜居宜業(yè)宜學宜游的高品質(zhì)現(xiàn)代化城區(qū)。力爭到2025年，努力把西部（重慶）科學城江津片區(qū)建設(shè)成為科學城南部科創(chuàng)中心、南部商貿(mào)中心、科技成果轉(zhuǎn)化基地、高品質(zhì)生活宜居地（“兩中心兩地”），開創(chuàng)推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的新局面，打造成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)具有重要影響力的創(chuàng)新生態(tài)城。
（二）加速聚集科技創(chuàng)新資源
爭取大科學裝置、大科學中心、高?？蒲袡C構(gòu)等戰(zhàn)略科技力量落地，加速布局、培育和引進各類創(chuàng)新平臺和研究機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新主體，形成創(chuàng)新主體集群效應。大力引進一大批創(chuàng)新團隊、領(lǐng)軍人物和重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計中心等市級、國家級創(chuàng)新平臺入駐科學城江津片區(qū)。大力支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作關(guān)系。力爭到2025年，建成國家級孵化載體5個、新型（高端）研發(fā)機構(gòu)1家、集聚高新技術(shù)企業(yè)250家、科技型企業(yè)1200家以上。
（三）加快打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集群
圍繞數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造、智能制造等領(lǐng)域，集聚發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強化先進制造產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈戰(zhàn)略安全保障，加快構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)集群，推動關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和成果加速轉(zhuǎn)化，主動吸納國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應用到實體經(jīng)濟，承載科學城科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，力爭到2025年，裝備制造產(chǎn)業(yè)、消費品工業(yè)、汽摩產(chǎn)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值分別達400億元、400億元、300億元。
（四）加快推進全域協(xié)同創(chuàng)新
深入推進江津綜保區(qū)保稅研發(fā)設(shè)計、檢測維修、智慧物流等貿(mào)易新業(yè)態(tài)集聚，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加快打造創(chuàng)新型園區(qū)，推進企業(yè)智能化改造，增強創(chuàng)新資源集聚，因地制宜發(fā)展特色“科創(chuàng)小鎮(zhèn)”，推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。發(fā)揮西部（重慶）科學城江津片區(qū)核心支撐作用，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合延伸，多點銜接、輻射傳動的創(chuàng)新態(tài)勢。用好“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”牌子，加強農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，推進智慧農(nóng)業(yè)試驗示范，打造特色種業(yè)基地，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)。
專欄3 團結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
超前部署重大科學裝置等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施，高標準配套建設(shè)現(xiàn)代化市政設(shè)施、智能化場景設(shè)施、科創(chuàng)樓宇、標準廠房和會展設(shè)施等，著力引進智能化、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)企業(yè)，培育大數(shù)據(jù)應用服務、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和智能裝備、智能終端、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，營造大數(shù)據(jù)智能化應用場景、科創(chuàng)會展交往場所，努力打造成為具有行業(yè)影響力的技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)制造中心。到2025年，力爭建成投用占地5000畝的團結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園，集聚企業(yè)300家、研發(fā)機構(gòu)30家、企業(yè)研發(fā)平臺100個。 |
專欄4 環(huán)交通大學創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)
圍繞西部（重慶）科學城江津片區(qū)建設(shè)科學城南部創(chuàng)新中心的總體要求，發(fā)揮重慶交通大學等在津高校的科創(chuàng)優(yōu)勢，構(gòu)建科學基礎(chǔ)設(shè)施、應用研究、成果轉(zhuǎn)化、高精尖產(chǎn)業(yè)等四位一體的創(chuàng)新鏈，打造重要科技創(chuàng)新策源地、科技企業(yè)聚集地、科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，初步形成以大交通為方向、大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)、大智造為目標的具有全國影響力的特色創(chuàng)新生態(tài)圈。環(huán)交通大學創(chuàng)新生態(tài)圈集聚高等院校、科研院所、科技企業(yè)、科技服務四類創(chuàng)新主體，將形成“校地企—產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新格局。 |
四、加快產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)高質(zhì)量科技供給
圍繞江津工業(yè)、農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動主導產(chǎn)業(yè)實施鏈長制，充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，加快引育創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新人才，加大創(chuàng)新優(yōu)惠政策落實力度，選準產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，組織實施一批重點科研項目，推動關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)實現(xiàn)突破和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)成渝地區(qū)具有重要影響力的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。
（一）科技創(chuàng)新促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1．消費品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。以打造消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為目標，依托江記酒莊、江津米花糖、魯花食用油、益海嘉里、玖龍智能包裝等龍頭企業(yè)，重點圍繞高品質(zhì)清香型白酒、健康食用油、生態(tài)紙、特色調(diào)味品、富硒菜、富硒功能食品等領(lǐng)域進行技術(shù)研發(fā)和應用推廣。推動富硒特色食品研發(fā)，加強食品營養(yǎng)成分提取、食品保鮮保質(zhì)技術(shù)等食品行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，建設(shè)重慶西部食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；支持食品企業(yè)制定、實施和對標先進標準，加強食品檢驗檢測，建設(shè)西部食谷公共檢測中心。推動包裝用紙、文化用紙、生活用紙、特種紙等新型紙產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。
2．裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。推動裝備產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化和成套化方向發(fā)展，借助“國家綠色裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”優(yōu)勢，依托重慶齒輪箱、濰柴發(fā)動機、賽迪重工、重慶ABB、潤通科技等龍頭企業(yè)，重點支持高性能制造、智能工廠、增材制造、激光制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)，集成和融合先進制造、信息和智能技術(shù)，帶動裝備制造業(yè)整體技術(shù)水平的提升。加快發(fā)展高端裝備制造業(yè)，積極發(fā)展高檔數(shù)控機床、智能機器人、無人機及反無人機、山地丘陵智慧農(nóng)機等高端裝備產(chǎn)品。支持企業(yè)開發(fā)以清潔燃燒為核心的低排放高性能高、中速大功率柴油機和高性能通用汽油發(fā)動機，把江津區(qū)建設(shè)成為重要的內(nèi)燃機新產(chǎn)品研發(fā)基地。推進節(jié)能變頻電氣裝備、工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備、環(huán)保治理裝備等技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品制造。
3．汽摩產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞升級打造“重慶市汽車產(chǎn)業(yè)示范基地”,推動汽摩產(chǎn)業(yè)向電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化發(fā)展，依托小康汽車、重汽（重慶）輕型汽車、鐵馬特種車、潤通動力、萬虎機電等龍頭企業(yè)，重點圍繞新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和新能源摩托車進行技術(shù)開發(fā)和科技應用示范。積極推進發(fā)動機可靠性、耐久性和效能提升、汽車摩托車排放降低、高性能覆蓋件、關(guān)鍵零部件增材制造、動力電池技術(shù)、網(wǎng)聯(lián)汽車與自動駕駛等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用。推動鋁合金鑄件、汽車摩托車輪轂、汽車內(nèi)飾材料、汽車電子等新產(chǎn)品的研發(fā)推廣。加強交通檢測平臺建設(shè)，推動西部汽車試驗場提檔升級。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)加入市摩托車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，充分發(fā)揮聯(lián)盟在推進我區(qū)技術(shù)創(chuàng)新方面的作用。
4．材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞建設(shè)重慶市材料產(chǎn)業(yè)示范基地打造材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，依托海亮銅業(yè)、和邦集團、哈韋斯特、杜拉維特、偉星新材、三峽油漆等龍頭企業(yè)，加快推進建材先進基礎(chǔ)材料、玄武巖新材料、光伏光能材料、有色金屬先進基礎(chǔ)材料和新型非金屬材料關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)。支持功能與智能材料、電子材料、復合材料、材料基因工程及其他前沿材料技術(shù)研發(fā)應用。在建材先進基礎(chǔ)材料方面，重點圍繞高性能混凝土、高品質(zhì)水泥、高性能外加劑、新型節(jié)能玻璃等進行新產(chǎn)品開發(fā)和應用，推動裝配式建材新材料、新構(gòu)件的研發(fā)生產(chǎn)。在光伏光能材料方面，重點推動光伏封裝材料、光伏組件、光能材料、節(jié)能材料原片等的研發(fā)生產(chǎn)。在有色金屬先進基礎(chǔ)材料方面，重點推動高檔銅管、高強高導銅桿、銅管接件、銅導體新材料、銅加工設(shè)備等新產(chǎn)品的研發(fā)應用。在新型非金屬材料方面，重點推動多功能型陶瓷磚、薄形陶瓷磚、節(jié)水型衛(wèi)生陶瓷等新產(chǎn)品研發(fā)和應用示范。
5．智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。依托團結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園，引進智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭科技企業(yè)，大力實施智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加快引進智能穿戴設(shè)備、智能傳感器、智能家居、智能交通、智能醫(yī)療等智能產(chǎn)業(yè)企業(yè)，推進路晟人工智能芯片等智能產(chǎn)業(yè)項目實施，夯實江津智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。在電力線纜方面，大力研發(fā)生產(chǎn)各種特種電纜、智能電纜和新型電纜配件。在蓄電池方面，加強高效納米鉛酸蓄電池、AGM蓄電池、EFB蓄電池等技術(shù)研究。在電機方面，加強變頻電機節(jié)能、高速電機、車用空調(diào)直流無刷電機等方面的技術(shù)創(chuàng)新。
6.其他產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)創(chuàng)新。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展基于，加快布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，加大應用示范場景建設(shè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快推動節(jié)能環(huán)保、航空航天、新能源、醫(yī)療器械、生命健康、超導、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子通訊等領(lǐng)域科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)應用示范。
專欄5 技術(shù)創(chuàng)新重點方向
裝備“智造”領(lǐng)域。重點支持高性能制造、智能工廠、增材制造、激光制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)，集成和融合先進制造、信息和智能技術(shù)，帶動裝備制造業(yè)整體技術(shù)水平的提升。重點支持動力電池技術(shù)、網(wǎng)聯(lián)汽車與自動駕駛等交通裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用。 快速消費品領(lǐng)域。支持產(chǎn)學研用結(jié)合，推動消費品工業(yè)領(lǐng)域急需的食品加工新技術(shù)研發(fā)新產(chǎn)品開發(fā)、富硒功能性食品、特色調(diào)味品開發(fā)等技術(shù)研發(fā)應用。 新材料領(lǐng)域。支持功能與智能材料、電子材料、復合材料、材料基因工程及其他前沿材料技術(shù)研發(fā)應用，大力推進玄武巖新材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用。 電子信息技術(shù)領(lǐng)域。引進支持新一代人工智能、先進計算、工業(yè)軟件和智慧工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧工程、智慧物流、智慧城市和集成電路設(shè)計封裝、智能系統(tǒng)研發(fā)攻關(guān)等技術(shù)研發(fā)應用。推動系統(tǒng)集成芯片、神經(jīng)網(wǎng)絡芯片、生物芯片和微波射頻芯片、專用微處理器、電子儲存等集成電路、半導體封裝測試，電子核心部件、光電子產(chǎn)品等研發(fā)制造。 綠色循環(huán)低碳領(lǐng)域。支持先進儲能、氫能與燃料電池、新型風光發(fā)電、非常規(guī)電能傳輸?shù)燃夹g(shù)研發(fā)；重點在裝備節(jié)能、電氣節(jié)能、高效潔凈燃燒、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)余熱利用與集中供熱、工業(yè)廢水廢氣污染防治技術(shù)、生態(tài)保護修復等領(lǐng)域組織實施一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)項目。 其他領(lǐng)域。聚焦人工智能、6G通訊、量子信息、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等，開展未來無線移動通信、分布式存儲、量子通信、人工智能可視化、新一代認知神經(jīng)網(wǎng)絡模型等的研發(fā)，加速智能芯片及器件、新型存儲、寬帶通信衛(wèi)星、量子通訊保密設(shè)備、人工智能融合應用等重大技術(shù)及產(chǎn)品應用。圍繞航空航天等構(gòu)建制造技術(shù)框架新體系。大力發(fā)展節(jié)能降耗、減碳控排等技術(shù)。推動中藥材新藥系列產(chǎn)品開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，打造江津中藥知名品牌；心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、感染性疾病等重大疾病領(lǐng)域一線用藥需求，重點發(fā)展基于新靶點和新作用機制的化學創(chuàng)新藥。 |
（二）科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
圍繞“1324”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興為目標，堅持高質(zhì)量發(fā)展，突出“富硒”特色，積極推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺和服務體系建設(shè)，大力引進培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才，不斷推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
1．加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)。深度挖掘富硒資源，加強富硒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推進富硒功能性食品、富硒保健品研發(fā)生產(chǎn)。糧油方面，大力推廣應用良種、機械化生產(chǎn)、高產(chǎn)栽培、病蟲害綠色防控、高效灌溉等技術(shù)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)糯玉米、優(yōu)質(zhì)釀酒高粱、優(yōu)質(zhì)雙低油菜等新品種；畜禽方面，大力推廣應用優(yōu)良品種、標準化養(yǎng)殖、疾病防控、禽畜糞便處理等技術(shù)，重點強化生豬、肉兔、富硒肉山羊的高效繁育和標準化養(yǎng)殖技術(shù)推廣；蔬菜方面，大力推廣優(yōu)良品種及綠色、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)標準化綜合集成栽培技術(shù)和病蟲害防控等技術(shù)，提升蔬菜品質(zhì)；花椒方面，建立花椒種質(zhì)資源、新品種選育、良種繁育、新技術(shù)研究為一體的花椒研發(fā)體系；柑橘方面，著力發(fā)展晚熟柑橘，持續(xù)優(yōu)化早、中、晚熟品種結(jié)構(gòu)，不斷提質(zhì)增效，推進生產(chǎn)機械化試驗示范；茶葉方面，大力發(fā)展名優(yōu)良種，加快茶樹品種改良，引進發(fā)展富硒有色茶品種；水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，積極推廣應用數(shù)字漁業(yè)技術(shù)、綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、底排污技術(shù)、魚菜共生技術(shù)、瘦身魚養(yǎng)殖技術(shù)、微孔增氧技術(shù)和智慧漁業(yè)等現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)；中藥材方面，推進中藥材標準化、規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)生物科技研發(fā)平臺，延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈；特色經(jīng)果方面，培育和引進新品種，積極推廣新技術(shù)，提升各類特色水果品質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工方面，加大農(nóng)產(chǎn)品儲藏和精深加工技術(shù)研發(fā)。推動“智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，建設(shè)一批示范智慧農(nóng)場和基地。支持農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)村飲水安全保障和農(nóng)業(yè)面源污染防治等關(guān)鍵技術(shù)集成與應用示范。
專欄6 智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)
圍繞糧油、蔬菜、柑橘、花椒和茶葉，加快智能裝備、技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機械化水平。加強農(nóng)村5G等新型技術(shù)設(shè)施建設(shè)，推廣人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位等先進技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應用，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、規(guī)模養(yǎng)殖等示范試點。建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)信息平臺，強化對農(nóng)田、氣象、水利、作物生長、病蟲害等的實時監(jiān)測和智能控制，推進農(nóng)田管理地理信息、土壤墑情氣象監(jiān)控、智能灌溉、測土配方施肥、作物長勢監(jiān)控、病蟲害監(jiān)測預報防控等技術(shù)的應用。選擇1-2個村建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標準化和智能化，并將其打造成為集科學研究、展覽展示、科普宣傳、觀光體驗、餐飲娛樂為一體的大型智慧農(nóng)業(yè)體驗園。 |
2．加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。以重慶市江津區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，重點發(fā)展特色種業(yè)、花椒、中藥材和畜禽水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工為主導產(chǎn)業(yè)，以“蔬果+養(yǎng)殖”為配套產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)和物流體系，加強發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”和“旅游+農(nóng)業(yè)”，推動園區(qū)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力提升園區(qū)科技創(chuàng)新能力，建設(shè)國家級南方中藥種植資源圃、花椒種植資源圃和柑橘品種園，將園區(qū)建設(shè)成為全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。強化園區(qū)體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，推動科技轉(zhuǎn)化和示范眾創(chuàng)，形成產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新模式和技農(nóng)工商一體化經(jīng)營模式，為區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)建科技集成創(chuàng)新的平臺，逐步實現(xiàn)園區(qū)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)功能、生產(chǎn)功能、創(chuàng)業(yè)服務功能、示范功能、休閑觀光功能、科普功能、生態(tài)功能。針對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大戰(zhàn)略需求，布局一批戰(zhàn)略定位高端、組織運行開放、創(chuàng)新資源集聚的科技創(chuàng)新平臺與基地，加強開展農(nóng)業(yè)氣候、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等信息化建設(shè)。
專欄7 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新平臺建設(shè)
1．花椒農(nóng)技協(xié)。依托中國農(nóng)技協(xié)會、市農(nóng)科院、江津花椒協(xié)會建設(shè)花椒技術(shù)中心、江津氣象農(nóng)試站，主要從事花椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣、培訓。 2．花椒工程技術(shù)中心。依托市農(nóng)科院、市中藥研究院、主要從事花椒深加工、種質(zhì)資源收集，建成國家級花椒種質(zhì)資源圃。 3．重慶市雜交柑橘技術(shù)研究院。依托中國柑橘研究所、重慶市果研所和重慶市奔象果業(yè)公司建設(shè)重慶市雜交柑橘技術(shù)研究院，主要從事柑橘新品種選育、栽培技術(shù)研發(fā)和推廣。 4．長江上游珍稀和特種魚類繁育中心。依托重慶市水產(chǎn)站、重慶市江洲魚業(yè)公司建設(shè)長江上游珍稀和特種魚類繁育中心，主要從事長江上游珍稀和特種魚類繁育。 5．冬蟲夏草人工養(yǎng)殖技術(shù)中心。依托重慶市中藥研究所、欣時達建設(shè)冬蟲夏草人工養(yǎng)殖技術(shù)中心，主要從事冬蟲夏草人工養(yǎng)殖技術(shù)的研發(fā)、應用。 6．黃莊糧油科技園區(qū)。依托重慶市農(nóng)科院、江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委建設(shè)黃莊糧油科技園區(qū)，主要從事糧油新品種、新技術(shù)試驗示范和山地成套農(nóng)機技術(shù)集成。 7．重慶市中藥研究院江津分院。依托重慶市中藥研究院江津分院建設(shè)重慶市中藥研究院江津分院，主要從事中藥種質(zhì)資源保護、篩選和康養(yǎng)產(chǎn)品開發(fā)和國家南方中藥種植資源圃建設(shè)。 8．江津土壤檢測中心。依托西南大學、江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委建設(shè)江津土壤檢測中心，主要從事土壤污染、養(yǎng)分等的檢驗檢測。 9．山地農(nóng)機研發(fā)創(chuàng)新與示范中心。依托重慶農(nóng)科院建設(shè)山地農(nóng)機研發(fā)創(chuàng)新與示范中心，主要從事山地農(nóng)機耕作。 10．江津溫氏生豬一體化研發(fā)中心。依托溫氏公司江津分公司，從事生豬種源、防控、飼料配方等研發(fā)。 11．氣象試驗站。依托市氣象局，推進和完善氣象試驗站建設(shè)。聯(lián)合市農(nóng)科院共建“中國（重慶）花椒產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心”，打造花椒科研試驗基地，構(gòu)建花椒產(chǎn)業(yè)全過程的氣象與農(nóng)業(yè)科研試驗、產(chǎn)品開發(fā)、氣候品質(zhì)認證等體系，開展花椒“食用、藥用、養(yǎng)生、生態(tài)旅游”四大價值研究開發(fā)和挖掘。 |
3．推進創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。推動科技創(chuàng)新資源向試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村聚集，打造1-2個集鄉(xiāng)村旅游、科學普及、文化娛樂、農(nóng)業(yè)科技應用示范于一體的、科技元素濃厚的科技創(chuàng)新示范村。
（三）科技創(chuàng)新推動現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟場景運用，積極開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗示范，加快推動傳統(tǒng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，加快建設(shè)團結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。依托西部（重慶）科學城江津片區(qū)等，重點引進科技研發(fā)、軟件信息服務、工業(yè)設(shè)計、研發(fā)設(shè)計、商務服務等服務產(chǎn)業(yè)，加強與專業(yè)研究機構(gòu)、高?？蒲性核?、院士工作站合作，大力發(fā)展科技信息服務與成果轉(zhuǎn)化服務業(yè)。積極培育設(shè)計咨詢服務業(yè)，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計、工程設(shè)計咨詢、節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測認證等生產(chǎn)性服務業(yè)及研發(fā)設(shè)計總部經(jīng)濟。圍繞江津優(yōu)勢制造業(yè)，培育打造綜合性工業(yè)設(shè)計公共服務平臺和工業(yè)設(shè)計中心，發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新服務業(yè)。加快信息技術(shù)與商業(yè)全面深入融合，引導傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)加快信息化改造，重點圍繞智慧商圈建設(shè)和電子商務發(fā)展，推動現(xiàn)代商務技術(shù)創(chuàng)新。推動現(xiàn)代金融科技應用示范，加快推進區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能和生物識別等技術(shù)在金融服務業(yè)中的應用，提升金融數(shù)字化、自動化、自助化水平。鼓勵人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在旅游營銷、旅游管理、旅游服務、旅游體驗等方面的應用，推動科技與文化旅游融合。推動現(xiàn)代物流科技應用示范，加快構(gòu)建西部陸海新通道現(xiàn)代物流體系。
專欄8 現(xiàn)代服務業(yè)科技創(chuàng)新重點項目
1．智慧商圈。優(yōu)化“一軸兩翼”商業(yè)布局規(guī)劃，大力推進雙福、濱江新城、幾江半島三大片區(qū)建設(shè)智慧商圈。推進商圈5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)主要消費場所光纖寬帶、無線網(wǎng)絡全覆蓋。打造商圈智能化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對商圈各類數(shù)據(jù)和信息的實時采集和有效分析，強化政府和商家對消費者需求的快速了解和感知。推進商圈公共停車智能服務系統(tǒng)建設(shè)。支持商圈購物中心、商場利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等優(yōu)化消費場景，發(fā)展智慧零售、無人零售。支持商圈內(nèi)企業(yè)利用網(wǎng)絡、微信、移動手機等新平臺渠道，發(fā)展網(wǎng)上體驗、個人定制、直播帶貨、社群營銷等新型營銷模式。培育打造綜合性工業(yè)設(shè)計公共服務平臺和工業(yè)設(shè)計中心，發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新服務業(yè)。 2．智慧旅游。以旅游大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，構(gòu)建智慧服務、智慧營銷、智慧管理和智慧統(tǒng)計四大智慧旅游體系，加強智慧景區(qū)建設(shè)，促進虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、三維地理信息系統(tǒng)等先進技術(shù)在重點景區(qū)的應用，推進實施“云旅游”、“云演藝”、“云娛樂”、“云展覽”等。 3．智慧物流。完善江津區(qū)智慧物流信息平臺功能，積極推動重點物流園區(qū)智能化建設(shè)，打造智慧物流園區(qū)，加快推進無人機、物流配送機器人、電子標識、射頻技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、物流條形碼、電子數(shù)據(jù)交換等先進技術(shù)在物流企業(yè)中的應用。 4．新能源動力電池檢測認證。依托瑞士SGS集團聯(lián)合重慶能源職業(yè)學院校成立儲能技術(shù)研究院，形成新能源動力電池從檢測、認證、梯次利用的全生命周期的產(chǎn)業(yè)鏈。 |
五、大力培育創(chuàng)新主體，增強區(qū)域創(chuàng)新活力
（一）大力提升企業(yè)創(chuàng)新能級
按照“做大存量、挖掘增量、提升質(zhì)量”的思路，通過“政策引導，平臺搭建，項目支撐，環(huán)境服務”四措并舉，引導現(xiàn)有傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為創(chuàng)新型企業(yè)，提高現(xiàn)有企業(yè)中創(chuàng)新型企業(yè)的占比和能級，改良企業(yè)群體的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)。激活企業(yè)創(chuàng)新活力，促進企業(yè)成長，擴大企業(yè)規(guī)模，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍。
1．大力培育科技型企業(yè)。實施科技企業(yè)成長工程，培育和引進一批技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，壯大科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新主體規(guī)模，支持廣興、先鋒、白沙等中小企業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展，促進科技型企業(yè)增量提質(zhì)。加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等品牌化眾創(chuàng)孵化平臺，孵化一批科技型企業(yè)。強化政策引導，科學合理配置資源，通過優(yōu)化財政資金支出，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，提高規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動占比。支持科技型企業(yè)申領(lǐng)科技創(chuàng)新券用于購買研發(fā)服務，積極開展研發(fā)創(chuàng)新活動。到2025年，力爭全區(qū)科技型企業(yè)達到2000家。
2．大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，制定一企一策、分類指導方案，實行精準扶持和定制化聯(lián)系幫扶，在全區(qū)遴選出一批基礎(chǔ)好、潛力大、條件優(yōu)的科技型企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)納入培育庫管理，重點培育一批創(chuàng)新能力強的高新技術(shù)企業(yè)。實行科技招商、后備培育、科技融資、科技獎勵等多措并舉，依托眾創(chuàng)空間、孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺，加強對高新技術(shù)企業(yè)的政策宣傳和培訓，不斷完善對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的支持力度，加強對高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會的指導，提高對高新技術(shù)企業(yè)的科技服務，做強做大高新技術(shù)企業(yè)。通過建立數(shù)字車間、智能化工廠、“上云上平臺”、技術(shù)改造等措施，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)。到2025年，力爭全區(qū)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達到400家。
3．大力培育高成長科技企業(yè)。引導區(qū)域內(nèi)高成長科技企業(yè)積極創(chuàng)建國家級、市級研發(fā)創(chuàng)新平臺，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，積極承擔參與市級、區(qū)級重點科技項目，支持發(fā)展一批前景好、成長性強的科技型企業(yè)。支持在津國有企業(yè)、軍工企業(yè)加大創(chuàng)新投入，發(fā)揮重齒集團、江增船舶、重慶水輪機廠等國有大型企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，催生一批高成長科技企業(yè)。加大對高成長科技企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購和推廣應用的政策性補貼，促進企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，增強市場拓展能力，成為創(chuàng)新型企業(yè)中的中堅力量。
（二）大力提升高校院所創(chuàng)新能力
1．推進政產(chǎn)學研深度融合。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)在津建立高水平研發(fā)機構(gòu)，建立研發(fā)組織體系，集聚高端創(chuàng)新人才和團隊。支持龍頭企業(yè)整合國內(nèi)科研院所、高校力量建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，引導領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)和高校、科研院所，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同，提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)整體解決方案。培育以企業(yè)為主體，政府、高校參與的利益共享、風險共擔的政產(chǎn)學研綜合體。
2．打造高校創(chuàng)新力量。重點打造一批面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)學科人才，提升學科建設(shè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度，引領(lǐng)學科知名度。鼓勵區(qū)內(nèi)高校積極對接國家、市級、區(qū)級相關(guān)科技計劃，開展自然科學、工程科學與社會科學交叉融合的科學研究，促進涵蓋文、理、經(jīng)、管、法等多學科融通發(fā)展。深入聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，深度開展校區(qū)合作，針對重點行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問題和重大社會公益需求，積極謀劃產(chǎn)業(yè)類重大項目。
3．促進創(chuàng)新資源共享。發(fā)揮環(huán)重慶交通大學創(chuàng)新生態(tài)圈的平臺功能，用好江津區(qū)高?？萍紕?chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)揮聯(lián)盟與地方、院校、企業(yè)的橋梁和紐帶作用，把各大高?？萍紕?chuàng)新資源進行整合，實現(xiàn)高校與地方科技資源開放共享、優(yōu)勢互補。加強在津院校與川渝知名院校、地方部門、企業(yè)等的合作，利用川渝毗鄰地區(qū)（江津區(qū)與瀘州市）生態(tài)、氣候、中藥材資源等優(yōu)勢，鼓勵支持兩地科研院所、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)深化交流，融合發(fā)展。
六、打造高端創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新資源集聚
科技創(chuàng)新平臺是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)和保障，是集成創(chuàng)新要素、聚集創(chuàng)新資源的支持體系。通過加快培育新型研發(fā)機構(gòu)，推進建設(shè)科技研發(fā)平臺，積極搭建科技服務平臺，力爭統(tǒng)籌布局建設(shè)一批突破型、引領(lǐng)型創(chuàng)新平臺，形成以國家重點實驗室為引領(lǐng)，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為核心，相關(guān)科技創(chuàng)新基地為支撐的梯次銜接互補、特色優(yōu)勢鮮明的科技創(chuàng)新平臺體系。
（一）加強科技研發(fā)平臺建設(shè)
1．打造高端科技創(chuàng)新平臺。依托團結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園和環(huán)重慶交通大學創(chuàng)新生態(tài)圈兩大主平臺，支持重慶交通大學山區(qū)橋梁及隧道工程國家重點實驗室基地建設(shè)，推動在津高校與科學城內(nèi)其他高校院所共同組建重慶實驗室，并爭創(chuàng)國家重點實驗室。推動校地雙方加強科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同攻堅一批關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)孵化平臺。鼓勵企業(yè)以主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為指引，開展自主創(chuàng)建或協(xié)同創(chuàng)建，吸引集聚中國科學院、北京航空航天大學、西北工業(yè)大學、同濟大學等重要科研院所和高校參與，積極爭取承接國家重大科研項目布局和各類科學裝置建設(shè)，按照“預研探索一批、建設(shè)一批、提升一批”的思路，支持培育和引進建設(shè)重點實驗室、院士工作站、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺。支持有實力的行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和工程技術(shù)研究中心，力爭引進跨國公司、國家500強企業(yè)在江津區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、技術(shù)服務中心。
2．加大引進培育新型研發(fā)機構(gòu)。立足江津產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢，以團結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略需求為導向，圍繞大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，大力培育引進新型研發(fā)機構(gòu)，彌補創(chuàng)新資源尤其是高端研發(fā)資源不足的短板。出臺專項措施，鼓勵引進國內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)來江津區(qū)建設(shè)研發(fā)分支機構(gòu)或遷入研發(fā)總部構(gòu)建新型高端研發(fā)機構(gòu)。全面整合在津高校的優(yōu)勢科技資源，充分利用高新區(qū)環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈智力資源，采取“企業(yè)主導、市場運作、多元投入”方式，推動科教融合創(chuàng)新，引進建設(shè)一批新型研發(fā)機構(gòu)，布局一批科教融合平臺和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。支持企業(yè)、高校和科研單位與成渝地區(qū)、乃至國內(nèi)外創(chuàng)新資源之間對接，推動科研設(shè)施、創(chuàng)新平臺等共建共享。到2025年，力爭培育新型研發(fā)機構(gòu)10家。
3．推進規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。立足本地產(chǎn)業(yè)和技術(shù)需求，對接國家和市級科技創(chuàng)新規(guī)劃，出臺專項措施，充分調(diào)動和激發(fā)企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的主體作用，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)通過自建、聯(lián)建或與高校、科研院所共建等方式，整合行業(yè)上下游、產(chǎn)學研創(chuàng)新資源，共同建設(shè)開放性創(chuàng)新平臺，匯聚優(yōu)秀人才與資源，建立研發(fā)機構(gòu)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。支持大型企業(yè)牽頭組建行業(yè)研究院，開展共性技術(shù)、下一代戰(zhàn)略性技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。對企業(yè)自建的研發(fā)平臺進行分類整合、提檔升級，著力培育一批市級科技創(chuàng)新研發(fā)平臺。到2025年，建有研發(fā)機構(gòu)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占比達50%以上，全區(qū)市級以上科技創(chuàng)新平臺達到220個。
專欄9科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃
1．建立重點實驗室。面向前沿科學、基礎(chǔ)科學、工程科學，依托區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)，與高校、科研院所聯(lián)合，建立汽摩及零部件、裝備制造、新型材料、電子信息、食品加工等市級重點實驗室，推薦申報國家級重點實驗室。 2．引進新型（高端）研發(fā)機構(gòu)。建立重慶市、江津區(qū)聯(lián)動發(fā)展機制，共同推進全市科研力量來江津區(qū)設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)，開展大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，并出臺扶持政策，依托團結(jié)湖科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)，引進新型高端研發(fā)機構(gòu)。 3．企業(yè)研發(fā)平臺。支持企業(yè)采取自建、合建、并購、收購等形式，圍繞重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組建企業(yè)研發(fā)平臺，支持企業(yè)研發(fā)中心實施重點攻關(guān)，取得技術(shù)突破，推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)平臺全覆蓋工程。支持我區(qū)企業(yè)在外建立的研發(fā)機構(gòu)回流，或在津建設(shè)研發(fā)分支機構(gòu)。 4．組建一批技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。依托區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)，圍繞重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建多種形式的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，建立技術(shù)互動創(chuàng)新、資源互補共享的新型合作機制。 |
（二）加強創(chuàng)新服務平臺建設(shè)
1．積極培育和提升眾創(chuàng)空間。積極引導眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細化方向升級，重點支持汽摩及零部件、裝備制造、新型材料、電子信息、食品加工等行業(yè)骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導打造一批專業(yè)化品牌眾創(chuàng)空間，積極探索以產(chǎn)業(yè)鏈服務為主、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)資源合作與共享的發(fā)展新模式。引導區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間按照擁有明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向、穩(wěn)定的投資資本來源、完整的孵化服務鏈條、開放協(xié)同的創(chuàng)新服務機制、清晰的商業(yè)模式等標準打造升級，同時建立與高校、科研院所、科技服務機構(gòu)的合作。不斷拓寬投融資服務渠道，引導組織眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供項目路演、創(chuàng)業(yè)分享、投融資服務，與重慶市各類創(chuàng)新平臺形成良性互動，推動創(chuàng)新要素流動。
2．大力推進科技企業(yè)孵化器建設(shè)。加快科技企業(yè)孵化器和加速器建設(shè)，為科技型中小企業(yè)提供研發(fā)和生產(chǎn)空間，滿足企業(yè)對發(fā)展空間、商業(yè)模式、資本運作、人力資源、技術(shù)合作、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的需求。推動具有高成長科技企業(yè)進入加速器更快成長，從而在一個體系內(nèi)將各類資源和服務有效集成，形成適應科技企業(yè)發(fā)展的完整生態(tài)系統(tǒng)，完成企業(yè)到產(chǎn)業(yè)的培育。建設(shè)專業(yè)化品牌科技企業(yè)孵化器，形成有平臺、有創(chuàng)投、有培訓、有路演、有導師的科技企業(yè)孵化器。積極加入成渝地區(qū)雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟，著力引進消費品工業(yè)、大數(shù)據(jù)智能化等行業(yè)的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”鏈式孵化機制，催生一批“雙創(chuàng)”企業(yè)。
3．建立科技資源共享市區(qū)聯(lián)動機制。整合全區(qū)大型科研儀器、科技型企業(yè)、科技人才、專利、成果、科技服務機構(gòu)、科技服務商品、科技政務數(shù)據(jù)等資源，通過重慶科技資源共享平臺建設(shè)“江津科技資源共享服務專區(qū)”，面向全市開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐服務。與重慶科技資源共享平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)市、區(qū)兩級科技資源數(shù)據(jù)共享共用，形成優(yōu)勢互補。用好我市科技資源開放共享政策，組織區(qū)內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)等積極申領(lǐng)市級科技創(chuàng)新券、參與大型科研儀器評價考核等工作，降低科技創(chuàng)新成本，優(yōu)化資源配置，提高資源使用效率。逐步形成線上線下互動、覆蓋全域的科技資源開放共享服務體系，為全區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐。
專欄10 科技服務平臺培育計劃
1．科創(chuàng)服務中心。提質(zhì)升級江津“科創(chuàng)服務中心”，按照“一中心多平臺全覆蓋”運行模式打造集科技管理、科技研發(fā)、技術(shù)孵化、技術(shù)市場、成果展示、知識產(chǎn)權(quán)服務、科技金融、電子商務、科技培訓、檢驗檢測、技術(shù)咨詢、科技信息交流、科普宣傳等為一體的區(qū)域科技創(chuàng)新服務平臺和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才聚集高地。 2．眾創(chuàng)空間。構(gòu)建創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間，重點支持汽摩及零部件、裝備制造、新型材料等行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)一批行業(yè)性眾創(chuàng)空間。 3．孵化器。加快科技企業(yè)孵化器和加速器建設(shè)，為科技型中小企業(yè)提供研發(fā)和生產(chǎn)空間，滿足企業(yè)對發(fā)展空間、商業(yè)模式、資本運作、人力資源、技術(shù)合作、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的需求，促進高成長科技企業(yè)留在江津區(qū)；為高成長企業(yè)提供實驗室租賃、中試、加工、測試、標準和專利等硬件設(shè)施和支撐性服務，加速助推企業(yè)發(fā)展。建設(shè)科技孵化樓，為科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持，加速科技成果孵化，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用。 4．科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心，開展科技成果供需對接、科技成果登記、技術(shù)合同認定等科技服務。建設(shè)科技成果數(shù)據(jù)庫，深入發(fā)掘本地科技成果及科技需求信息。 5．科技中介。引進和培育一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技咨詢、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、工業(yè)設(shè)計、科技金融等中介服務機構(gòu)，提高承接科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量與質(zhì)量。 6．科技資源開放共享。對接全市科技資源共享服務平臺、技術(shù)創(chuàng)新導航專利平臺、科技金融服務平臺等基礎(chǔ)公共服務平臺，通過重慶科技資源共享平臺建設(shè)“江津科技資源共享服務專區(qū)”，形成覆蓋全域的科技資源開放共享服務體系，為全區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐。 7．建立院士（專家）工作站。面向裝備制造、新型材料、電子信息和食品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮江津綜合保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、在津高等院校等的吸附效應，積極創(chuàng)建院士專家工作站、博士后科研工作站和海智工作站，實現(xiàn)高端科技資源、創(chuàng)新成果與江津區(qū)經(jīng)濟科技發(fā)展深度對接。 |
七、堅持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新人才活力
著力構(gòu)建更加完備的人才政策體系，長效實施“津鷹計劃”，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。打造更加優(yōu)質(zhì)的人才發(fā)展平臺，營造良好人才發(fā)展環(huán)境，既注重培養(yǎng)本土創(chuàng)新人才、又大力引進“高精尖缺”領(lǐng)軍人才，推動區(qū)內(nèi)科技人才隊伍不斷壯大，人才結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化。
（一）打造人才集聚高地
堅持把引進“高精尖”人才作為加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，引進和造就更多國際國內(nèi)一流的領(lǐng)軍人才、拔尖人才、后備人才和創(chuàng)新團隊。推動落實重慶英才計劃，“津鷹計劃”等各級各類人才計劃，赴國內(nèi)知名高校開展引才工作，重點引進主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新急需骨干人才和團隊。實施高層次創(chuàng)新人才集聚工程、萬名大學生留津創(chuàng)業(yè)計劃、“雙招雙引”工程等，依托各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合，有效引導人才和智力資源匯入江津。前移引才平臺，依傍知名科技城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、知名科研機構(gòu)和大學等人才富集地異地筑巢引鳳，積極推動江津人才飛地建設(shè)。實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。弘揚工匠精神。加強新型智庫建設(shè)。完善引才、育才、用才、留才政策體系，增強人才的歸屬感和獲得感，健全科技人才評價體系，營造良好人才生態(tài)。
（二）壯大科技人才隊伍
積極壯大我區(qū)科技人才隊伍數(shù)量，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。面對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部（重慶）科學城江津片區(qū)、融入主城都市發(fā)展先行區(qū)等重大戰(zhàn)略機遇，打造中國西部（重慶）南部科技創(chuàng)新中心的緊迫任務，根據(jù)全區(qū)重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)的急需緊缺人才需求，落地落實《若干意見》《高層次人才引進實施辦法（試行）》等人才政策實施工作。一是積極引進優(yōu)秀青年人才，充實科技人才隊伍。二是針對高層次人才，加大科技創(chuàng)新領(lǐng)域高層次人才（團隊）的資金支持力度；尤其對重點領(lǐng)域內(nèi)的人才+項目或項目+人才的雙招雙引，要及時采取一對一的特殊政策進行吸納，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。三是進一步增加市區(qū)兩級科技特派員人數(shù)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
（三）完善高層次人才服務體系
暢通完善高層次人才服務綠色通道、實施高層次人才服務專員制度、按照“一對一”標準為高層次人才配置服務專員，在住房條件、子女就學、配偶就業(yè)、醫(yī)療服務等方面為高層次人才提供便利，鼓勵科研人員潛心研究，激發(fā)科研人員創(chuàng)新動力和積極性，服務好各類高層次人才在江津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)知名高校建立人才培育對接機制，加強創(chuàng)新人才引進和定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等。搭建人才發(fā)展平臺，充分發(fā)揮江津綜保區(qū)、工業(yè)園區(qū)等平臺及產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等對人才的吸附效應，積極創(chuàng)建院士專家工作站、博士后科研工作站、海智工作站等高端科研平臺，進一步發(fā)揮平臺的育才作用。充分調(diào)動社會力量參與高層次人才服務，落實政府獎勵措施，鼓勵引導社會力量參與高層次人才引進工作，全力打造人才成長最優(yōu)生態(tài)環(huán)境，助力構(gòu)筑高層次人才集聚新高地。
（四）健全人才評價激勵機制
用好用活重慶市人才優(yōu)惠政策，逐步完善區(qū)級人才扶持與激勵政策，積極探索以增加知識價值為導向的分配制度，鼓勵專利、發(fā)明、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的薪酬機制，建立以政府獎勵為引導，用人單位獎勵為主體的獎勵制度。支持科研院所、高校和企業(yè)人才雙向流動，推進人才市場體系建設(shè)，暢通人才流動渠道。定期開展人才認定和表彰，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新做出突出貢獻的企業(yè)家和技術(shù)領(lǐng)軍人才給予創(chuàng)新貢獻獎勵,為科技人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、安心工作提供有力支撐和制度保障。
八、聚焦重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進科技成果轉(zhuǎn)化
促進科技成果轉(zhuǎn)化是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務，是加強科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化率，轉(zhuǎn)化實施更多的高科技成果，并進一步轉(zhuǎn)化成高附加值的產(chǎn)品，對于推動形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級具有重要意義。
（一）搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺
建立技術(shù)創(chuàng)新與市場需求聯(lián)結(jié)機制，推動消費品、裝備制造、汽摩、新材料、智能產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈精準對接。支持引導高校、科研院所及企業(yè)設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，培育引進一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務平臺和中試熟化基地。構(gòu)建線上線下相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系，將科技成果轉(zhuǎn)化平臺打造成為在重慶具有重要影響力的科技創(chuàng)新服務機構(gòu)。支持區(qū)內(nèi)高校、企業(yè)、科研院所的研發(fā)平臺面向全社會加大開放服務力度，支持策劃布局科技成果交易一條街、知識產(chǎn)權(quán)運營交易中心等成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，暢通技術(shù)突破、產(chǎn)品開發(fā)到市場應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
（二）建立科技成果轉(zhuǎn)化機制
構(gòu)建以企業(yè)需求為主導，企業(yè)、高校和科研院所積極參與、風險共擔、利益共享的科研成果轉(zhuǎn)化機制，重點以西部（重慶）科學城江津片區(qū)德感片區(qū)和環(huán)重慶交通大學創(chuàng)新生態(tài)圈為依托，搭建跨區(qū)域創(chuàng)新合作網(wǎng)絡，發(fā)揮成果轉(zhuǎn)化基地的平臺作用，實現(xiàn)科技資源要素的互聯(lián)互通，吸引成渝地區(qū)科技成果在津落地，形成面向成渝雙城的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集聚地。鼓勵科研人員到企業(yè)參與項目合作，促進科研人員兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)業(yè)，支持科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，支持采用作價入股、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等權(quán)益分配方式。推廣“在研一批、開發(fā)一批、上市一批”新產(chǎn)品滾動開發(fā)模式，落實首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件應用支持政策，促進創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈無縫銜接。
（三）開展科技成果轉(zhuǎn)化服務
建立科技成果專業(yè)化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務體系，構(gòu)建先進技術(shù)應用場景和產(chǎn)業(yè)發(fā)展微生態(tài)，開展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務，常態(tài)化發(fā)布市場需求清單和技術(shù)能力信息清單，開展產(chǎn)學研信息交流會，以技術(shù)市場、資本市場、人才市場為紐帶，以產(chǎn)業(yè)重大需求和場景應用為驅(qū)動，鼓勵發(fā)展研發(fā)設(shè)計、中試熟化、創(chuàng)新孵化、檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)經(jīng)紀等各類服務。建設(shè)江津科技成果轉(zhuǎn)化服務中心，引進科技服務機構(gòu)、科技保險機構(gòu)及專業(yè)服務人才團隊入駐。立足技術(shù)成果“擺渡人”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“孵化人”和科技創(chuàng)新“服務人”，設(shè)立技術(shù)經(jīng)紀人培養(yǎng)和培訓基地。建立和完善技術(shù)交易市場，開展技術(shù)交易增長行動，推動科技成果常態(tài)化對接、交易、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)主動吸納國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)重大創(chuàng)新成果在江津區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。到2025年，力爭建成專業(yè)科技服務社區(qū)5萬平米，引進科技服務機構(gòu)20家、技術(shù)經(jīng)理團隊10個。
九、深度融入社會民生，促進科技應用示范
促進新一代信息技術(shù)在全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中的應用，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源匯聚體系，推動智慧政務、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保等建設(shè)，為“智能江津”建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
（一）發(fā)展智慧交通，打造高效便利的出行和物流體系
建設(shè)智慧信息平臺和交通大數(shù)據(jù)中心，加強客流、貨流、交通流等信息資源共享共用，支持發(fā)展共享交通等個性化服務。進一步完善智慧交通執(zhí)法系統(tǒng)，充分利用智能技術(shù)，建設(shè)道路運輸安全應急先進感知監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對道路車輛及運輸企業(yè)數(shù)據(jù)收集、匯總分析，實施組織、調(diào)度和管理控制等指揮功能。建設(shè)面向車聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、無人配送等測試基地，探索推動云軌、云巴等新型交通方式的布局與應用，大力發(fā)展智慧停車系統(tǒng)。
（二）打造智慧社區(qū)，營造智能化高品質(zhì)生活
開展智慧安防技術(shù)應用示范，深化小區(qū)安防、公共設(shè)施設(shè)備管理、物業(yè)管理、社區(qū)管理、家政服務等場景開發(fā)應用，助力維護良好社區(qū)秩序。推動建設(shè)集公共服務、社會服務、居民自治、互助服務于一體的社區(qū)綜合信息服務體系，加強社區(qū)信息資源開發(fā)和服務，建設(shè)基于移動互聯(lián)網(wǎng)入口的城市社區(qū)服務平臺，開展餐飲、娛樂、家政、物管等互聯(lián)網(wǎng)應用，提供基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上社保、醫(yī)保、招聘就業(yè)、政策宣傳、學習教育等服務。
（三）實施智慧教育，實現(xiàn)教育信息化發(fā)展
深入推進教育信息化2.0行動計劃，建立健全教育管理信息化系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完成全區(qū)學校班班通設(shè)備改造，實現(xiàn)全區(qū)學校無線覆蓋和5G支持。大力建設(shè)智慧校園，推動建設(shè)智慧教室、智慧實驗室和虛擬仿真實訓室等智能教學應用場景建設(shè)，創(chuàng)建多維度校園智能感知系統(tǒng)和智能推送個性化教育。加快落實重慶市智慧教育五年行動方案，持續(xù)推動市級智慧校園建設(shè)示范學校創(chuàng)建工作。開展網(wǎng)絡學習普及活動，加強名師課堂和名校網(wǎng)絡課堂建設(shè)與應用，開展智慧教育教學應用能力培訓。大力推進教育電子政務，優(yōu)化智慧教育管理體系，提高教育管理效率、優(yōu)化教育服務流程，運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動管理精準化和決策科學化。
（四）推進智慧政務，強化城市綜合治理能力
推進智能機關(guān)試點建設(shè)，加快電子政務專網(wǎng)整合，推進行政審批智能辦理，進一步整合政府職能部門審批事項，強化政府審批全流程智能運行和實時監(jiān)督。加快區(qū)內(nèi)政務平臺與“渝快辦”的對接，推動政務數(shù)據(jù)資源的匯聚、共享和交互，簡化優(yōu)化公共服務流程，探索人工智能技術(shù)在政策評估、風險預警、應急處置等方面的應用。暢通政府與公眾交互渠道，推廣“郵寄辦”“預約辦”，加快推進“全程網(wǎng)辦”。深入推行“云長制”，推動“數(shù)字江津云平臺”、“江津區(qū)數(shù)據(jù)資源中心”等發(fā)揮更大作用，加大各部門數(shù)據(jù)采集上云工作，確保政務系統(tǒng)全部遷云上云。
（五）推動智慧醫(yī)療，促進全民健康
加強區(qū)內(nèi)、外相關(guān)機構(gòu)、部門資源互通、數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)鏈接，大力推進建設(shè)覆蓋全區(qū)醫(yī)療信息平臺，實現(xiàn)電子病歷信息同步上傳和居民健康信息的集中化管理。建立覆蓋全民、具有一定健康保障能力的遠程醫(yī)療技術(shù)支撐體系，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，大力推進智能門診便民惠民服務，構(gòu)建覆蓋“區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”的三級醫(yī)療技術(shù)支撐體系，實現(xiàn)分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠程會診、遠程診斷。完善全民健康信息平臺體系。規(guī)范全民健康信息智能網(wǎng)絡建設(shè)和管理，構(gòu)建縱向上聯(lián)重慶市全民健康信息平臺、下聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村信息平臺、延伸各級各類衛(wèi)生機構(gòu)的統(tǒng)一全民健康信息智能網(wǎng)絡體系。加快區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡規(guī)劃設(shè)計，加快推進各衛(wèi)生計生業(yè)務信息系統(tǒng)向智能網(wǎng)絡遷移，加強全民健康信息智能網(wǎng)絡建設(shè)管理。基于重慶市“衛(wèi)生健康云”和全民健康大數(shù)據(jù)服務平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療衛(wèi)生”服務，建設(shè)智慧醫(yī)療服務體系、遠程醫(yī)療服務體系，推動信息標準化，建立跨機構(gòu)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換機制。加強信息便民應用，鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療應用，推進預約診療。切實解決人民群眾尋醫(yī)難題。
（六）建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市發(fā)展水平
堅定不移貫徹新發(fā)展理念，積極展現(xiàn)母城作為，加快江津區(qū)5G、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實現(xiàn)江津區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋，充分滿足5G應用部署多樣化的場景和需求。推進衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)通信網(wǎng)絡、IDC等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快智能物聯(lián)網(wǎng)終端部署，打造新型城域物聯(lián)專網(wǎng)。以數(shù)據(jù)中心高水平建設(shè)為抓手，積極對接并加強與市級數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)合作，加強云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、CDN等能力建設(shè)，推動數(shù)據(jù)中心成為促進5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)發(fā)展的數(shù)據(jù)中樞和算力載體。加快部署協(xié)同化智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，全面推廣智能能源基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)生鮮冷鏈、智能充電樁、智能交通地圖系統(tǒng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施。積極爭取將增值電信業(yè)務外資準入審批權(quán)下放給江津，推動在江津開展數(shù)字貨幣研究與移動支付等創(chuàng)新應用。
（七）創(chuàng)新安全科技應用，構(gòu)建社會公共安全
以安全生產(chǎn)和防范自然災害、提高安全應急科技保障能力為目標，組織實施行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、防震減災、應急救援、消防安全科技技術(shù)推廣等。著力推動建立市場、企業(yè)、產(chǎn)學研機構(gòu)、政府及部門相結(jié)合的安全應急科技創(chuàng)新工作機制。加快推出一批涉及安全生產(chǎn)、防震減災、應急救援的科研攻關(guān)課題、科技成果、先進適用技術(shù)和技術(shù)示范工程，切實提升安全生產(chǎn)和自然災害風險防控能力，為城市公共安全和防災能力提供強有力的科技支撐和保障。
（八）加大環(huán)境科技應用，提升環(huán)境保護能力
加大環(huán)?？萍纪度耄罅Πl(fā)展環(huán)境科技。積極發(fā)展智慧環(huán)保，充分利用5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，構(gòu)建立體監(jiān)測體系，實現(xiàn)動態(tài)實時監(jiān)測，形成更加先進的全區(qū)環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷提高科學技術(shù)對環(huán)境保護的支撐能力。實施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域布局一批科技計劃項目，增強科技助力碳達峰碳中和能力。
（九）推進防震減災能力建設(shè)，提升防震減災水平
加強業(yè)務能力建設(shè)，優(yōu)化地震臺網(wǎng)建設(shè)運維保障體系，加快實施國家、市級地震烈度速報與預警工程江津子項目臺網(wǎng)建設(shè)，強化地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護。加強地震災害風險防治能力建設(shè)，構(gòu)建地震災害風險防治責任分工體系，深入開展地震災害風險普查和地震災害預評估，摸清我區(qū)地震災害風險底數(shù)，科學評估我區(qū)地震災害風險水平，開展全區(qū)房屋設(shè)施抗震設(shè)防信息采集和動態(tài)更新工作，摸清我區(qū)地震承災體現(xiàn)狀。深化“放管服”改革，建立健全多部門協(xié)同聯(lián)動機制，加強建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收等環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防和地震安全性評價監(jiān)管，逐步提高全區(qū)建設(shè)工程抗震防災能力。加強防震減災文化建設(shè)，完善防震減災宣傳教育長效機制，強化各級政府防震減災責任意識，不斷創(chuàng)新工作方法和保障措施，廣泛普及防震減災知識，形成良好的防震減災文化氛圍。持續(xù)推進防震減災科普示范學校、示范基地等示范工程建設(shè)，充分發(fā)揮各類示范工程的引導帶動作用，以點帶面，提高全區(qū)防震減災綜合防御能力。
專欄11 防災減震現(xiàn)代化建設(shè)
1．國家、市級地震烈度速報與預警工程江津子項目。在全區(qū)現(xiàn)有臺網(wǎng)站點的基礎(chǔ)上新建設(shè)21個烈度速報與預警站點，包括2個基本站（行政中心、四面山），18個一般站（支坪、賈嗣、廣興、永興、石門、吳灘、嘉平、李市、石蟆、中山、珞璜、白沙、朱楊、蔡家、柏林、塘河、杜市、油溪），1個示范點。 2．地震臺站網(wǎng)絡運行維護。按照地震臺站標準化改造標準（專業(yè)設(shè)備防雷、防靜電、保溫、隔熱、防潮、防火、防塵等）要求做好22個地震站點運維保障。 3．群測群防體系建設(shè)。動態(tài)更新和管理全區(qū)三網(wǎng)一員工作隊伍，開展業(yè)務能力培訓滿足地震現(xiàn)場工作需求，確?？焖佾@取震害損失、災情速報和災害評估資料。 4．地震災害風險普查。形成江津區(qū)地震災害風險數(shù)據(jù)庫、相關(guān)地震災害風險資料、圖件，為有效減災和開展地震災害防治提供科學依據(jù)。 5．地震災害風險預評估。形成江津區(qū)地震災害風險預評估報告，科學評估我區(qū)地震災害風險水平。 6．江津區(qū)房屋設(shè)施抗震設(shè)防信息采集和動態(tài)更新機制。制定工作方案，建立全區(qū)房屋設(shè)施抗震設(shè)防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全面反映全區(qū)新建房屋設(shè)施防震安全現(xiàn)狀。 7．建設(shè)工程防震安全執(zhí)法檢查。對全區(qū)房屋設(shè)施抗震設(shè)防進行檢查，形成全區(qū)房屋設(shè)施防震安全風險隱患清單，分領(lǐng)域、分行業(yè)督導實施加固、改造工作。 8．地震應急協(xié)同。推進信息和資源共享，優(yōu)化整合資源配置，強化地震應急業(yè)務支撐能力。協(xié)助完成江津區(qū)地震應急預案的編制與修訂，配合推動好各級各部門開展地震應急演練。 9．防震減災文化建設(shè)。選擇條件成熟的學校、科普場館等單位建設(shè)防震減災示范學校和示范基地，廣泛開展防震減災“六進”活動，提升社會公眾防震減災意識，增強社會綜合防震減災能力。 |
十、推動創(chuàng)新開放合作，增強科技創(chuàng)新協(xié)同能力
搶抓成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略機遇，積極主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，著力推動實施更大力度、更深層次的對外科技合作，促進科技交流向廣度和深度發(fā)展，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，構(gòu)建開放創(chuàng)新的格局。
（一）深度融入成渝經(jīng)濟圈科技創(chuàng)新合作
推動江津區(qū)與成渝經(jīng)濟圈城市科技創(chuàng)新合作，發(fā)揮江津科技創(chuàng)新優(yōu)勢，與周邊地區(qū)形成良性互動的科技創(chuàng)新發(fā)展格局。推動江津區(qū)與西部（重慶）科學城聯(lián)動發(fā)展，加快川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)和瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，加強江津與瀘州、雅安、郫都、萬州等地科技創(chuàng)新合作。聯(lián)合瀘州打造西部（重慶）科學城南部科創(chuàng)中心，打造“江津-瀘州”科技合作示范區(qū)。加快推動江津和瀘州在科技創(chuàng)新頂層設(shè)計、科技體制機制改革、創(chuàng)新政策制定、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新基地建設(shè)、創(chuàng)新資源共享、創(chuàng)新活動共辦等方面開展深度合作。推動兩地在裝備制造、汽摩、酒類等領(lǐng)域加強技術(shù)合作，促進雙方創(chuàng)新主體聯(lián)合開展項目申報、技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持江津高校創(chuàng)新聯(lián)盟擴展到瀘州，與西南醫(yī)科大學充分合作。圍繞江津富硒農(nóng)產(chǎn)品、合江荔枝、瀘州桂圓等特色產(chǎn)業(yè)，推動與瀘州共同創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
專欄12 “江津-瀘州”科技合作示范區(qū)建設(shè)
推動江津與瀘州開展深層次的科技合作，打造“江津-瀘州”科技合作示范區(qū)。重點在以下方面推進科技合作示范區(qū)建設(shè)：（1）推動雙方在科技發(fā)展頂層設(shè)計方面互相合作。（2）推動雙方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面互相協(xié)調(diào)、合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）推動雙方企業(yè)、科研機構(gòu)和學校加強合作，不定期組織開展兩地科技型企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)對接協(xié)商活動。（4）雙方共同開展項目申報，共同實施科技項目，共同建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。（5）推動雙方科技人才交流，兩地互派專家人才開展創(chuàng)新合作。（6）推動雙方科技資源共享，尤其是加強科研儀器、檢測資源、科技文獻、科學數(shù)據(jù)等方面的共享。（7）雙方共同開展科技招商，聯(lián)合引進科技型企業(yè)和科研平臺。 |
（二）切實加強國內(nèi)重點區(qū)域科技創(chuàng)新交流合作
積極對接國家科技戰(zhàn)略，深度融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作，擴大與廣西、云南、貴州等省市合作，重點圍繞招商引資、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和科技人才等方面促進雙方科技合作交流。推進江津與貴州遵義科技創(chuàng)新合作，提升兩地科技創(chuàng)新交流互動水平。加快引入清華大學、北京大學、上海交通大學、上海同濟大學、北京航空航天大學、西北工業(yè)大學、中科院、中國工程院等高等院校和科研院所創(chuàng)新資源，爭取其來江津布局創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮其在戰(zhàn)略決策咨詢、科學技術(shù)研發(fā)、人才引進及培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面對江津科技發(fā)展的重要支撐作用，將江津打造成國內(nèi)高等院校和科研院所重要的人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新基地。
（三）積極參與全球科技創(chuàng)新合作
深度融入絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展，充分利用西部陸海新通道重要節(jié)點優(yōu)勢，依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，加快引進優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，推動形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的科技開放合作格局。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，大力開展科技招商，借助智博會、進博會、西洽會等展會，加快引入高層次人才、先進技術(shù)和先進設(shè)備。充分發(fā)揮江津綜合保稅區(qū)優(yōu)勢，推進江津綜合保稅區(qū)強化研發(fā)設(shè)計中心功能，促進與中歐、東盟地區(qū)在智慧物流、冷鏈物流等方面的合作。
（四）大力促進軍民科技協(xié)同創(chuàng)新
鼓勵軍工企業(yè)參與民用緊缺技術(shù)研發(fā)，支持地方企業(yè)承接軍工先進技術(shù)研究，支持企業(yè)、高校、科研院所與軍工企業(yè)、國防科研機構(gòu)等共建軍民協(xié)同創(chuàng)新平臺。加強軍民科技成果需求對接和科技成果轉(zhuǎn)化，推動成立重慶市軍民協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟并落戶江津，進一步發(fā)揮國防科技快速響應小組（重慶）作用，推動江津企業(yè)快速對接國防科技前沿科技創(chuàng)新需求。
十一、全面推進創(chuàng)新改革，不斷完善創(chuàng)新體制機制
（一）完善科技管理體制
深化科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改進科技評價體系，建立完善以信任為前提的科研管理機制和科研攻關(guān)保障機制，優(yōu)化科研項目和經(jīng)費管理，堅持賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán)，完善科研項目績效評價制度，切實減輕科研人員負擔，調(diào)動科研人員的積極性，充分釋放創(chuàng)新活力。健全科技倫理治理體制。持續(xù)推進科技領(lǐng)域“放管服”改革，規(guī)范監(jiān)管行為，營造公平競爭的市場環(huán)境，更好地激發(fā)各類市場創(chuàng)新主體活力。
（二）完善創(chuàng)新決策機制
支持重點龍頭企業(yè)、行業(yè)與政府開展協(xié)同創(chuàng)新，探索實施非常規(guī)評審和決策模式。完善科技決策咨詢制度，建立科技專家咨詢委員會，建設(shè)科技專家?guī)欤∪萍记閳笫占芯矿w系。探索建立重大科技項目和政策跨部門、跨區(qū)域協(xié)同會商會審機制。
（三）完善創(chuàng)新投入機制
建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制，探索設(shè)立科技發(fā)展專項資金，整合各類資金投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高財政科技資金管理績效。完善創(chuàng)新主體科技投入激勵政策，實施分類分檔獎補，落實制造業(yè)企業(yè)稅前研發(fā)費用加計扣除政策，鼓勵企業(yè)提高研發(fā)投入比例，支持高校、科研院所增加研究支出。探索科技創(chuàng)新市場化投融資機制，引進各類風投機構(gòu)，推動更多科技資本、金融資本有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)資本。
（四）完善風險防控機制
建立科技創(chuàng)新領(lǐng)域風險監(jiān)測預警、分類防范和應對處置機制，建立科技領(lǐng)域風險防控應急預案，優(yōu)化科技項目調(diào)整、變更、終止機制。加強創(chuàng)新倫理和科研誠信體系建設(shè)，建立科技創(chuàng)新項目負面清單管理。構(gòu)建科技創(chuàng)新領(lǐng)域風險聯(lián)防聯(lián)控機制，將部門、科技協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等納入風險防控工作體系。
（五）完善容錯糾錯機制
研究科技創(chuàng)新領(lǐng)域容錯糾錯評價辦法，對重大科研項目、重要轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目開展專業(yè)化評估。研究建立容錯糾錯盡職免責制度，建立科研人員澄清保護制度，探索容錯補償機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。
十二、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)
（一）完善科技創(chuàng)新政策
深入貫徹落實國家和重慶市關(guān)于科技創(chuàng)新的文件精神，圍繞支持全區(qū)創(chuàng)新主體培育、技術(shù)創(chuàng)新市場培育、科技投融資、體制機制改革創(chuàng)新等方面構(gòu)建具體化、可操作、能落地的政策管理體系。強化科技宏觀統(tǒng)籌，加快政府職能轉(zhuǎn)變，把更多精力從分錢、分物、定項目轉(zhuǎn)到定戰(zhàn)略、定方針、定政策和創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務上來，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置，形成更加系統(tǒng)、完備、高效的創(chuàng)新體系，為廣大市場主體和科研人員創(chuàng)造良好環(huán)境、提供基礎(chǔ)條件。建立科技創(chuàng)新政策落實執(zhí)行情況評估和反饋機制，確保政策精準落實到位。
改革科研項目組織方式，完善科研項目生成和分類實施機制，探索開展“揭榜掛帥”“博士直通車”等項目新型組織方式，圍繞江津區(qū)主導產(chǎn)業(yè)實施一批主導產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)工程。
完善創(chuàng)新投入政策，優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)研究投入，提高財政投入力度，確?！笆奈濉逼陂g區(qū)財政科技撥款占全區(qū)公共財政預算支出的比例年均不低于1.5%。完善科技投入激勵政策，對標上級主管部門政策，不斷優(yōu)化完善江津區(qū)《加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》等鼓勵科技創(chuàng)新的系列政策措施。完善以創(chuàng)新研發(fā)體系引進為核心的招商引資獎勵或補貼政策，積極引進一批高新技術(shù)企業(yè)、支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)和增加研發(fā)投入，確保將一定比例的財政資金轉(zhuǎn)化成為研究經(jīng)費投入。
（二）健全金融支持體系
鼓勵金融機構(gòu)參與產(chǎn)學研合作創(chuàng)新項目，加大金融機構(gòu)對科技型企業(yè)及相關(guān)項目的支持力度。引導金融機構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)抵押、綠色信貸、綠色保險等方面不斷創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品。創(chuàng)新資金投入方式，積極引進股權(quán)投資資金、創(chuàng)業(yè)引導基金，撬動社會資本投向創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)和初創(chuàng)型企業(yè)。進一步提高財政支持科技金融的力度，擴大政銀合作產(chǎn)品風險資金池規(guī)模，探索設(shè)立專項基金，拓寬科技型企業(yè)融資渠道。支持科技型中小企業(yè)掛牌上市，加強對處于上市準備不同階段的企業(yè)進行差異化指導，并按照政策文件對企業(yè)掛牌上市的不同階段給與獎補。
（三）加強知識產(chǎn)權(quán)保護
健全知識產(chǎn)權(quán)政策體系，優(yōu)化、調(diào)整全區(qū)涉及知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用等環(huán)節(jié)的財政資助項目，形成有利于知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平保護、高效率運用的政策導向。充分發(fā)揮區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，加大對專利、商標、著作權(quán)、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的打擊力度。推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、維權(quán)援助等綜合服務平臺建設(shè)，增強基層知識產(chǎn)權(quán)保護能力。加強部門協(xié)作，完善部門間聯(lián)合查辦和移交機制，嚴格落實行政執(zhí)法和刑事司法立案標準相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行案件移送有關(guān)制度，推進行政執(zhí)法和刑事司法協(xié)調(diào)銜接。探索建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制，共同打擊跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)行為。
增強全民知識產(chǎn)權(quán)保護意識，鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，鼓勵企業(yè)及個人主動申報專利，促進知識產(chǎn)權(quán)運用。落實重慶市相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)標準體系的應用推廣，提高區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)貫徹標準比例。完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺建設(shè)，推進知識產(chǎn)權(quán)案例宣傳工作，提高知識產(chǎn)權(quán)保護重視程度。
（四）加強科學技術(shù)普及
大力推進江津科技館、四面山科學探險基地、歐爾農(nóng)業(yè)科普基地等科普基地建設(shè)，完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升科技教育培訓、科普資源開發(fā)共建共享、科技傳播能力等科普基礎(chǔ)服務能力。鼓勵高校、企業(yè)、科研機構(gòu)主導建立各具特色的科普基地，開展科技教育、培訓、旅游活動。引導社會力量參與建設(shè)專業(yè)科普場館，推動轄區(qū)建設(shè)區(qū)域性科普網(wǎng)絡，積極融入重慶市科普網(wǎng)絡。豐富科普活動內(nèi)容，實施科普進街道、進小區(qū)、進產(chǎn)業(yè)園區(qū)等行動計劃，支持全區(qū)街道社區(qū)利用各類科技科普設(shè)施積極開展各類科普活動。充分運用網(wǎng)絡新媒體等信息傳播技術(shù)，積極開展“全民科學素質(zhì)養(yǎng)成行動”，努力提高全區(qū)全民科學素質(zhì)，積極爭取創(chuàng)建重慶市科普示范區(qū)。
（五）營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍
充分挖掘江津歷史文化中的創(chuàng)新創(chuàng)造基因，弘揚開放包容、大膽求索、堅韌不拔、嚴謹求實、特色鮮明的江津創(chuàng)新精神。積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的制度環(huán)境，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、保護產(chǎn)權(quán)、包容多元的社會共同理念和價值導向。召開年度科技展覽會，大力宣傳江津科技企業(yè)和科技成果。策劃開展“創(chuàng)新企業(yè)”“創(chuàng)新達人”“創(chuàng)業(yè)大咖”年度評選表彰活動，全方位多角度宣傳創(chuàng)新人物和創(chuàng)業(yè)典型，塑造區(qū)域杰出創(chuàng)新人才，營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生態(tài)圈”。
十三、強化規(guī)劃保障措施，推動規(guī)劃有效實施
（一）加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導
加強區(qū)委對科技創(chuàng)新事業(yè)的全面領(lǐng)導，及時調(diào)整充實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌全區(qū)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、科技發(fā)展規(guī)劃、科技重大任務、科技體制改革和重大科技政策，協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域等科技力量，構(gòu)建推進科技創(chuàng)新的“一盤棋”工作格局，建立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作聯(lián)席會議機制，每半年召開一次科技形勢分析會，推動各部門各單位積極參與、大力支持全區(qū)科技創(chuàng)新工作。
（二）強化規(guī)劃落地
充分發(fā)揮區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)導小組作用，完善跨部門、跨領(lǐng)域的溝通協(xié)商機制，統(tǒng)籌推進規(guī)劃各項任務落地見效。建立市科技局與江津區(qū)政府會商機制，積極融入全市創(chuàng)新發(fā)展大局，爭取更大發(fā)展機會。各部門要強化科技發(fā)展部署，做好與規(guī)劃總體思路和主要目標的銜接，抓好重點任務分解和落實。建立鎮(zhèn)街、園區(qū)科技協(xié)同機制，廣泛動員各方力量，充分調(diào)動和激發(fā)科技界、產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)界和社會各界的積極性，最大限度凝聚共識，共同推動規(guī)劃順利實施。
（三）強化監(jiān)測評價
建立健全科技創(chuàng)新統(tǒng)計監(jiān)測機制，開展規(guī)劃實施情況評估和階段總結(jié)，定期進行檢查、評估與通報，為規(guī)劃調(diào)整和制定新一輪規(guī)劃提供科學依據(jù)。完善規(guī)劃指標統(tǒng)計制度，強化規(guī)劃執(zhí)行情況評估和重大創(chuàng)新項目的監(jiān)督檢查，提高規(guī)劃實施效率，將監(jiān)測和評估結(jié)果作為改進政府科技創(chuàng)新管理工作的重要依據(jù)。在監(jiān)測評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)科技創(chuàng)新最新進展和經(jīng)濟社會需求新變化，對規(guī)劃指標和任務部署及時進行動態(tài)調(diào)整。
名詞解釋
1．R&D經(jīng)費支出：即研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出，指統(tǒng)計年度內(nèi)全社會（或單位）實際用于基礎(chǔ)研究、應用研究和試驗發(fā)展的經(jīng)費支出，包括實際用于研究與試驗發(fā)展活動的人員勞務費、原材料費、固定資產(chǎn)購建費、管理費及其他費用支出。
2．地區(qū)GDP：即地區(qū)生產(chǎn)總值，指本地區(qū)所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果，等于各產(chǎn)業(yè)增加值之和。
3．研發(fā)投入強度：分為全社會研發(fā)投入強度和企業(yè)研發(fā)投入強度。全社會研發(fā)投入強度指地區(qū)R&D經(jīng)費支出占地區(qū)GDP的比重，企業(yè)研發(fā)投入強度指企業(yè)R&D經(jīng)費支出占企業(yè)主營業(yè)務收入的比重。
4．眾創(chuàng)空間：是順應創(chuàng)新2.0時代用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新趨勢，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)及其應用深入發(fā)展、知識社會創(chuàng)新2.0環(huán)境下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點和需求，通過市場化機制、專業(yè)化服務和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺的統(tǒng)稱。
5．科技活動周：是中國政府于2001年批準設(shè)立的大規(guī)模群眾性科學技術(shù)活動。根據(jù)國務院批復，每年5月第三周為“科技活動周”，由科技部會同中宣部、中國科協(xié)等19個部門和單位組成科技活動周組委會，同期在全國范圍內(nèi)組織實施。
6．高新技術(shù)企業(yè)：指在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。
7．萬人發(fā)明專利擁有量：指每萬人擁有經(jīng)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)行政部門授權(quán)且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利件數(shù)，是衡量一個國家或地區(qū)科研產(chǎn)出質(zhì)量和市場應用水平的綜合指標。
8．科技特派員：1999年，福建省南平市著眼于探索解決新時期“三農(nóng)”問題，在科技干部交流制度上開展創(chuàng)新與實踐，提出了科技特派員制度，逐步形成以高等院校和科研院所為依托、科技特派員和產(chǎn)業(yè)帶頭人為主體、大量鄉(xiāng)土人才和廣大農(nóng)民群眾為基礎(chǔ)適應市場經(jīng)濟要求的“寶塔型”新型科技服務網(wǎng)絡。2002年，科技部對南平科技特派員制度進行總結(jié)，并逐步在全國試點和推廣。即立足市場需求和“三農(nóng)”需要，按照一定程序選派，從事科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生服務的專業(yè)技術(shù)人員。
9．科技企業(yè)孵化器：是培育和扶植高新技術(shù)中小企業(yè)的服務機構(gòu)。孵化器通過為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施，提供一系列服務支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進科技成果轉(zhuǎn)化，幫助和支持科技型中小企業(yè)成長與發(fā)展，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。
10．高新技術(shù)產(chǎn)品：指由國家或?。ㄊ校┛萍夹姓鞴懿块T認定的符合國家高新技術(shù)重點范圍、技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)品參考目錄的全新型產(chǎn)品。由國家科技行政主管部門認定的叫國家級高新技術(shù)產(chǎn)品，由?。ㄊ校┛萍夹姓鞴懿块T認定的叫?。ㄊ校┘壐咝录夹g(shù)產(chǎn)品。
11．科技進步貢獻率：指廣義技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻份額，即扣除了資本和勞動之外的其他因素對經(jīng)濟增長的貢獻，是衡量區(qū)域科技競爭實力和科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的綜合性指標。
12．西部（重慶）科學城：西部（重慶）科學城位于重慶市中心城區(qū)西部槽谷，東銜中梁山、西攬縉云山、南接長江、北擁嘉陵江，規(guī)劃區(qū)域范圍1198平方公里，東西橫跨5—15公里，南北縱貫80公里。重慶高新區(qū)直管園是科學城核心區(qū)，面積313平方公里，轄3個街道、7個鎮(zhèn)。西部（重慶）科學城是“科學”與“城市”的融合體，是產(chǎn)、學、研、商、居一體化發(fā)展的現(xiàn)代化新城，是面向未來科技、未來產(chǎn)業(yè)、未來生活的未來之城，是鼓勵創(chuàng)新、開放包容、追逐夢想的夢想之城，是科學家的家、創(chuàng)業(yè)者的城。
13．大科學裝置：指通過較大規(guī)模投入和工程建設(shè)來完成，建成后通過長期的穩(wěn)定運行和持續(xù)的科學技術(shù)活動，實現(xiàn)重要科學技術(shù)目標的大型設(shè)施。
14．工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：以網(wǎng)絡為基礎(chǔ)、平臺為中樞、數(shù)據(jù)為要素、安全為保障，既是工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)設(shè)施，也是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合的應用模式，同時也是一種新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，將重塑企業(yè)形態(tài)、供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。當前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用向國民經(jīng)濟重點行業(yè)廣泛拓展，形成平臺化設(shè)計、智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理六大新模式，賦能、賦智、賦值作用不斷顯現(xiàn)，有力的促進了實體經(jīng)濟提質(zhì)、增效、降本、綠色、安全發(fā)展。
15．商業(yè)模式創(chuàng)新：指把新的商業(yè)模式引入社會的生產(chǎn)體系，并為客戶和自身創(chuàng)造價值，通俗地說，商業(yè)模式創(chuàng)新就是指企業(yè)以新的有效方式賺錢。
16．供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
17．先進制造業(yè)：指制造業(yè)不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現(xiàn)代管理技術(shù)等方面的高新技術(shù)成果，并將這些先進制造技術(shù)綜合應用于制造業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、在線檢測、營銷服務和管理的全過程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活生產(chǎn)，即實現(xiàn)信息化、自動化、智能化、柔性化、生態(tài)化生產(chǎn)，取得很好經(jīng)濟收益和市場效果的制造業(yè)總稱。
18．產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟：指由企業(yè)、大學、科研機構(gòu)或其他組織機構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。
19．科技創(chuàng)新劵：是由政府向科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊免費發(fā)放的權(quán)益憑證，主要用于鼓勵科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊充分利用高等院校、科研院所等創(chuàng)新服務提供機構(gòu)的資源開展研發(fā)活動和科技創(chuàng)新，并可以抵押貸款。收取創(chuàng)新券的單位持創(chuàng)新券到指定單位兌換。
20．上云上平臺：是圍繞研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管控、經(jīng)營管理、售后服務等核心業(yè)務環(huán)節(jié)，建立產(chǎn)業(yè)資源池，解決需求側(cè)、供給側(cè)的問題，同時培育技術(shù)、產(chǎn)品、模式領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應商的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。簡單來說，就是產(chǎn)業(yè)交流、發(fā)展的云端平臺。
21．數(shù)字化車間：是基于生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施等硬件設(shè)施，以降本提質(zhì)增效、快速響應市場為目的，在對工藝設(shè)計、生產(chǎn)組織、過程控制等環(huán)節(jié)優(yōu)化管理的基礎(chǔ)上，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化等手段，在計算機虛擬環(huán)境中，對人、機、料、法、環(huán)、測等生產(chǎn)資源與生產(chǎn)過程進行設(shè)計、管理、仿真、優(yōu)化與可視化等工作，以信息數(shù)字化及數(shù)據(jù)流動為主要特征，對生產(chǎn)資源、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施以及生產(chǎn)過程進行精細、精準、敏捷、高效地管理與控制。數(shù)字化車間是智能車間的第一步，也是智能制造的重要基礎(chǔ)。
22．科技創(chuàng)新平臺：是科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，具有技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)等功能，是培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，是科技創(chuàng)新體系的重要支撐，更是科技進步、社會發(fā)展、經(jīng)濟增長的加速器。
23．科技資源共享：是指將科技資源進行多向傳遞，即同一科技資源可以同時為眾多的科技創(chuàng)新主體所接受與利用，而這種接受與利用并不影響科技資源的再傳遞和再利用，科技資源在共享的過程中完成增值過程。
24．“互聯(lián)網(wǎng)+”：“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進及其催生的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。
25．“一帶一路”：“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。
26．智慧城市：是指運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應。其實質(zhì)是利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。
27．農(nóng)業(yè)科技園區(qū)：農(nóng)業(yè)科技園是以市場為導向、以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體，是市場與農(nóng)戶連接的紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源，是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓的基地，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有示范與推動作用。
28．戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。
29．津鷹計劃：為進一步吸引集聚急需緊缺人才來江津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，江津區(qū)于2021年編制了“津鷹計劃”緊缺人才引進的計劃。
30．重慶英才計劃：重慶市政府為了實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，深入推進科教興市和人才強市行動計劃，進一步營造近者悅、遠者來的人才發(fā)展環(huán)境，聚天下英才而用之，決定實施重慶英才計劃，2019年特制定《重慶英才計劃實施辦法（試行）》。
31．雙招雙引：指招商引資、招才引智，一種對外招商引資的策略。
32．技術(shù)經(jīng)紀人：指依法取得經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書，并在經(jīng)紀組織中從事經(jīng)紀活動的執(zhí)業(yè)人員。
33．教育信息化2.0行動計劃：由中華人民共和國教育部2018年4月13日發(fā)布，為深入貫徹落實黨的十九大精神，加快教育現(xiàn)代化和教育強國建設(shè)，推進新時代教育信息化發(fā)展，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎結(jié)合國家“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、新一代人工智能等重大戰(zhàn)略的任務安排和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》《教育信息化“十三五”規(guī)劃》等文件要求，制定本計劃。
34．云長制：是圍繞大力推動大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新發(fā)展而提出的。“云”是公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)“上云”后需要進行有效管理。推行“云長制”，旨在進一步細化“管云、管數(shù)、管用”的工作任務。此舉將有效打破“數(shù)據(jù)孤島”，助力充分挖掘大數(shù)據(jù)的政用、商用和民用價值。
35．碳達峰：指我國承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長，達到峰值之后逐步降低。
36．碳中和：碳中和是指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植物造樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
37．長江經(jīng)濟帶：覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11個省市，面積約205.23萬平方公里，占全國的21.4%，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。
38．西部陸海新通道：是中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的重要組成部分。該通道利用鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式，由重慶向南經(jīng)貴州等省份，通過廣西北部灣等沿海沿邊口岸，通達新加坡及東盟主要物流節(jié)點，運行時間比經(jīng)東部地區(qū)出海節(jié)約10天左右。
39．中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目：是中國和新加坡設(shè)立在中國西部地區(qū)的中新第三個政府間合作項目，以中國直轄市重慶作為項目運營中心，將金融服務、航空、交通物流和信息通信技術(shù)作為重點合作領(lǐng)域，確定項目名稱為“中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目”。
40．放管服：就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的簡稱?！胺拧奔春喺艡?quán)，降低準入門檻?！肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管，促進公平競爭?！胺奔锤咝Х?，營造便利環(huán)境。
41．揭榜掛帥：被稱為科技懸賞制，是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費投入體制，一般是為了解決社會中特定領(lǐng)域的技術(shù)難題，由政府組織面向全社會開放的、專門征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
42．博士直通車：為大力實施重慶英才集聚工程，切實加強高層次青年科技人才隊伍建設(shè)，充分激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，重慶市科技局印發(fā)《重慶市博士“直通車”科研項目實施細則（試行）》（以下簡稱“實施細則”）?！秾嵤┘殑t》共12條，自2021年7月1日起試行，包括制訂依據(jù)和目的，項目類別、實施周期、資助強度和申報資格，項目組織實施流程和管理方式。
43．股權(quán)投資：是為參與或控制某一公司的經(jīng)營活動而投資購買其股權(quán)的行為。可以發(fā)生在公開的交易市場上，也可以發(fā)生在公司的發(fā)起設(shè)立或募集設(shè)立場合，還可以發(fā)生在股份的非公開轉(zhuǎn)讓場合。
44．創(chuàng)業(yè)投資引導基金：是由政府設(shè)立并按市場化方式運作的政策性基金，主要通過扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，引導社會資金進入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。引導基金本身不直接從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務。
45．有效發(fā)明專利數(shù)：指調(diào)查單位作為專利權(quán)人在報告期末擁有的，經(jīng)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)行政部門授權(quán)且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利件數(shù)。
