各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《江津區(qū)開放及商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府第2次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市江津區(qū)人民政府????
2022年3月8日????
（此件公開發(fā)布）
江津區(qū)開放及商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”發(fā)展規(guī)劃
2021年12月
目??錄
第一篇??開啟開放及商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展新征程................................... 6
第一章??總體要求............................................................................ 6
第一節(jié)發(fā)展成就...................................................................... 6
第二節(jié)發(fā)展形勢.................................................................... 11
第三節(jié)指導(dǎo)思想和基本原則............................................... 13
第四節(jié)發(fā)展目標(biāo).................................................................... 15
第二篇??建設(shè)全市重要的內(nèi)陸開放前沿陣地................................. 17
第二章??強(qiáng)化開放通道能力建設(shè)................................................ 17
第一節(jié)提升互聯(lián)互通水平................................................... 17
第二節(jié)加強(qiáng)口岸建設(shè)............................................................ 18
第三節(jié)加強(qiáng)多式聯(lián)運............................................................ 18
第三章??打造高能級開放平臺..................................................... 21
第一節(jié)推動開放平臺能級提升........................................... 21
第二節(jié)推動園區(qū)平臺提檔升級........................................... 23
第三節(jié)推動平臺協(xié)調(diào)發(fā)展................................................... 23
第四章??壯大開放型經(jīng)濟(jì)............................................................. 23
第一節(jié)培育市場主體............................................................ 23
第二節(jié)做強(qiáng)一般貿(mào)易............................................................ 25
第三節(jié)做大服務(wù)貿(mào)易............................................................ 25
第四節(jié)做優(yōu)加工貿(mào)易............................................................ 26
第五節(jié)積極探索外貿(mào)新業(yè)態(tài)............................................... 26
第六節(jié)促進(jìn)外商直接投資................................................... 27
第五章??優(yōu)化涉外營商環(huán)境......................................................... 27
第一節(jié)優(yōu)化涉外政務(wù)服務(wù)................................................... 27
第二節(jié)營造良好的投資貿(mào)易環(huán)境....................................... 27
第三節(jié)提升涉外法治水平................................................... 28
第六章??強(qiáng)化國內(nèi)國際開放合作................................................ 28
第一節(jié)深化國內(nèi)重點區(qū)域合作........................................... 28
第二節(jié)推進(jìn)互利共贏國際合作........................................... 29
第三篇??建設(shè)區(qū)域性消費中心城市.................................................. 30
第七章??全面促進(jìn)消費................................................................. 30
第一節(jié)優(yōu)化消費空間布局................................................... 30
第二節(jié)加快特色消費聚集區(qū)建設(shè)....................................... 33
第三節(jié)創(chuàng)新發(fā)展消費新形態(tài)............................................... 37
第四節(jié)推動六大領(lǐng)域消費升級........................................... 40
第五節(jié)優(yōu)化消費需求側(cè)管理............................................... 42
第八章??提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)................................ 43
第一節(jié)推動專業(yè)市場高質(zhì)量發(fā)展....................................... 43
第二節(jié)做好做特會展經(jīng)濟(jì)................................................... 45
第三節(jié)品質(zhì)化發(fā)展住宿餐飲業(yè)........................................... 46
第四節(jié)提升居民服務(wù)業(yè)發(fā)展水平....................................... 47
第五節(jié)發(fā)揮商貿(mào)物流聚合效應(yīng)........................................... 48
第六節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)........................................... 49
第七節(jié)建立健全應(yīng)急保供體系........................................... 50
第九章??發(fā)揮電子商務(wù)提效賦能作用........................................ 52
第一節(jié)壯大消費電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)........................................... 52
第二節(jié)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)........................................... 53
第三節(jié)加快跨境電子商務(wù)發(fā)展........................................... 54
第四節(jié)提升農(nóng)村電子商務(wù)................................................... 55
第四篇??強(qiáng)化規(guī)劃實施保障.............................................................. 56
第十章??健全規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制........................................ 56
第一節(jié)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)................................................... 56
第二節(jié)堅持全面深化改革................................................... 56
第三節(jié)全面激發(fā)人才活力................................................... 57
第四節(jié)加強(qiáng)規(guī)劃實施和管理............................................... 57
第一篇??開啟開放及商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展新征程
第一節(jié)??發(fā)展成就
“十三五”時期全區(qū)商務(wù)工作圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，緊跟戰(zhàn)略大勢、找準(zhǔn)工作方位，在做大商貿(mào)服務(wù)業(yè)總量同時聚集內(nèi)涵式發(fā)展，通過促開放、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費、惠民生等系列舉措，商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。全區(qū)社會消費品零售總額從2015年的229.2億元增長到2020年的320億元，年均增長10%以上；全區(qū)批發(fā)和零售業(yè)商品銷售總額年均增長20%以上；住宿餐飲營業(yè)額年均增長15%以上。外貿(mào)進(jìn)出口總額從2015年不足40億元人民幣，增長到2020年逾200億元人民幣，累計利用外資26億美元。
開放通道不斷擴(kuò)展。珞璜物流園片區(qū)聯(lián)合重慶國際物流樞紐園片區(qū)成功申報陸港型國家物流樞紐，江津區(qū)被市政府列入重慶西部陸海新通道主樞紐，開放通道優(yōu)勢更加明顯。2018年12月28日開行西部陸海新通道江津班列，2019年7月實現(xiàn)常態(tài)化運行，截至2020年底，江津班列已累計開行107列，共到發(fā)5360個標(biāo)箱，外貿(mào)占比為20.56%，總重載率99.1%。2020年9月“東南亞冷鏈海陸快線”廣西防城港－重慶江津?qū)Ａ惺装l(fā)，截至2020年底，冷鏈快線累計開行12班，共到發(fā)162個冷鏈箱。年貨運量2000萬噸的珞璜鐵路綜合物流樞紐建成投用，珞璜港已形成600萬噸20萬標(biāo)箱年吞吐能力，繞城高速珞璜西互通建成投用，“水公鐵”多式聯(lián)運優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。
開放口岸功能不斷優(yōu)化。小南埡海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所加快推進(jìn)建設(shè)，蘭家沱港口進(jìn)境糧食（大豆）轉(zhuǎn)運碼頭建成投用，江津區(qū)外貿(mào)企業(yè)“單一窗口”地方版的注冊率顯著提升，國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)100%。
開放平臺發(fā)展提質(zhì)增速。江津綜保區(qū)申報獲批并封關(guān)運行，正式啟動增值稅一般納稅人資格試點。中國西部（重慶）東盟商品、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心落戶運營?！笆濉逼陂g，江津綜保區(qū)累計簽約項目93個，協(xié)議投資額685億元。累計引進(jìn)有外貿(mào)進(jìn)出口實績的主體50余家，全區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額324億元，其中加工貿(mào)易38.6億元、服務(wù)貿(mào)易8.8億元，對全區(qū)外貿(mào)貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。
開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快?！笆濉逼陂g，外貿(mào)實績企業(yè)達(dá)到146家，五年增長2倍多。外貿(mào)進(jìn)出口總額規(guī)模躍居全市第4位，年均增長40%以上，外貿(mào)依存度由2015年的6.3%提高到18.2%。外貿(mào)業(yè)態(tài)四業(yè)并舉，“十三五”期間，加工貿(mào)易增長346%，服務(wù)貿(mào)易增長82%，總部貿(mào)易達(dá)2.7億元。累計實際利用外資26.1億美元，同比增長107%，其中外商直接投資3.5億美元。新增外資項目31個，合同外資超10億美元。累計實現(xiàn)境外融資7.5億美元。累計對外投資總額達(dá)830萬美元，對外承包工程累計完成營業(yè)額9292萬美元。
物流產(chǎn)業(yè)不斷壯大。2020年江津區(qū)交通運輸、倉儲及郵政業(yè)增加值達(dá)28.8億元，增長5.9%。全區(qū)現(xiàn)擁有重點物流企業(yè)159家，其中規(guī)上企業(yè)35家。形成了以深國際、豐樹物流等為代表的大型倉儲物流項目，以嘉川、川港物流為代表的專業(yè)汽車運輸物流項目，以江順集團(tuán)為主的危化品、成品油的中轉(zhuǎn)倉儲及運輸項目，以和潤物流園、天揚鈞達(dá)為代表的物流產(chǎn)業(yè)園。物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，7公里鐵路港口專用線串聯(lián)年設(shè)計運能2000萬噸的珞璜鐵路綜合物流樞紐和珞璜港。冷鏈產(chǎn)業(yè)不斷壯大，江津綜保區(qū)冷鏈產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，遠(yuǎn)鄭溫控產(chǎn)業(yè)園和德感西部食谷冷鏈物流中心加快推進(jìn)，先鋒花椒產(chǎn)業(yè)城10萬噸冷鏈設(shè)施規(guī)劃落地，凱揚農(nóng)業(yè)2萬噸高低溫凍庫建成投用。推進(jìn)中國西部（重慶）東盟農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心建設(shè)，江津區(qū)東盟水果的銷售量約占全市東盟進(jìn)口水果總量的63%。
商務(wù)主體培育有力有效。把做大做強(qiáng)市場主體作為商貿(mào)發(fā)展最基礎(chǔ)工作，持續(xù)用力，常抓不懈?！笆濉逼陂g先后出臺了《江津區(qū)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵政策》《規(guī)上租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、規(guī)上居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)及限上商貿(mào)主體培育工作方案》和《江津區(qū)加快市場主體培育推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展激勵政策（試行）》等系列壯大主體激勵政策。5年來全區(qū)共新增限上商貿(mào)企業(yè)382家，限上個體戶500余家，新增有實績的外貿(mào)企業(yè)81家，新增外資企業(yè)12家、對外投資企業(yè)4家。敏華、海亮、金田、肯德基、瑞幸咖啡、屈臣氏等一批知名企業(yè)入駐江津。
市場集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。建成開市雙福國際農(nóng)貿(mào)城、和潤國際汽摩城、攀寶鋼材市場、英利國際五金機(jī)電城等四大專業(yè)市場，年流通額突破700億元，入駐市場主體達(dá)到6000余家，推動江津區(qū)銷售額增速保持全市前列。雙福國際農(nóng)貿(mào)城承擔(dān)全市“菜籃子”工程，年交易量達(dá)430.95萬噸，圓滿完成了白市驛和菜園壩水果客商入駐承接工作，水果交易額是2016年的20倍以上?！爸貞c跨境電子商務(wù)（汽摩）產(chǎn)業(yè)園”落戶和潤國際汽摩城。重慶－東盟商品（五金機(jī)電）出口集采中心、重慶－東盟水果海產(chǎn)直銷中心先后在英利國際五金機(jī)電城和雙福國際農(nóng)貿(mào)城啟動。開通菜園壩、陳家坪－雙福專業(yè)市場的定制班車。建設(shè)江津區(qū)智慧物流公共平臺，引進(jìn)零擔(dān)、快運物流企業(yè)，實現(xiàn)全重慶覆蓋，為專業(yè)市場提供統(tǒng)一物流服務(wù)，著力打造智慧物流園。五洲國際商貿(mào)城、西部水暖消防市場即將開業(yè)，先鋒食品特色產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。
電子商務(wù)提質(zhì)增速。制定了《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)的意見》，建筑面積4000平方米的江津區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)中心建成投用，20余家電子商務(wù)及直播企業(yè)入駐。建成江津區(qū)消費品工業(yè)原產(chǎn)地電商平臺，入駐企業(yè)近100家，實現(xiàn)年網(wǎng)絡(luò)銷售額5000萬元。8000余平方米快遞物流服務(wù)中心投入使用，入駐7家快遞物流企業(yè)，每天快遞包裹可達(dá)5萬余件。米優(yōu)貝佳、淘喵喵等本地電子商務(wù)平臺發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，年交易額分別超過10億元、5億元。舉辦了書記、區(qū)長直播帶貨活動，年電商直播銷售額超過10億元。建成農(nóng)村電商站點326個，實現(xiàn)市級貧困村全覆蓋；年培訓(xùn)電商人才1000人次以上，每年幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品500萬余元。獲評重慶市電子商務(wù)示范區(qū)。
商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。出臺《江津區(qū)助推重慶市國際消費中心城市建設(shè)工作方案》，引進(jìn)并開工建設(shè)吾悅廣場、愛琴海購物公園、萬達(dá)廣場、N37°煙雨之城等高端城市商業(yè)綜合體，推動遺愛池商圈建設(shè)招商，祥瑞時尚天街、雙福星街、港龍購物中心等商業(yè)綜合體開業(yè)運營，紅星美凱龍、居然之家等正式開業(yè)。構(gòu)建進(jìn)口商品分銷體系，推動德創(chuàng)承達(dá)等跨境電商企業(yè)打造悅洋里進(jìn)口商品超市。國字號招牌“中國富硒美食之鄉(xiāng)”落戶江津，成功舉辦國家級美食盛會－全國美食地標(biāo)城市品牌發(fā)展研討會。積極培育發(fā)展“老字號”商號、商標(biāo)、品牌及綠色飯店等，2020年底，全區(qū)共有“中華老字號”企業(yè)4家，“重慶老字號”企業(yè)10家，五葉級綠色飯店2家，四葉級綠色飯店2家。舉辦了家政、美容、餐飲等系列居民服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升培訓(xùn)，評選了江津十佳美食餐館、十佳農(nóng)家樂等餐飲美食獎項。成功舉辦6屆富硒美食文化節(jié)，籌辦了江津商品展示交易會、東盟特色商品展銷會和跨區(qū)域合作“一會一節(jié)”“津彩五月”“約惠津秋”等重大促消費活動100余場次。
民生商貿(mào)扎實推進(jìn)。牽頭制定了《江津區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)三年行動工作方案》，先后改造和新建60余個標(biāo)準(zhǔn)化菜市場。江津區(qū)被納入第二批公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系示范試點區(qū)縣。市場體系建設(shè)工作獲商務(wù)部肯定，全國市場體系建設(shè)工作會議現(xiàn)場考察點贊江津。獲評重慶市農(nóng)商互聯(lián)示范區(qū)。菜市場、商場超市創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過，助力江津區(qū)成功創(chuàng)辦國家級衛(wèi)生城市。2016年、2017年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作被綜合評定為優(yōu)秀等次。制定了《全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)人員密集場所安全專項整治活動工作方案》等文件，強(qiáng)化了全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。切實履行應(yīng)急保供監(jiān)管職能，打好“非洲豬瘟”防控攻堅戰(zhàn)，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。新冠疫情發(fā)生以來，全區(qū)加強(qiáng)對商場、市場、商圈等重點場所疫情防控，及時制定商貿(mào)企業(yè)《疫情防控指南》；疫情穩(wěn)定后，全區(qū)成立商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定江津區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)開工復(fù)工辦法、營業(yè)場所管理辦法等辦法措施；累計檢查市場2000余次、住宿餐飲經(jīng)營單位5000余家，協(xié)調(diào)解決防疫物資、車輛通行證等問題800余次，確保商務(wù)領(lǐng)域沒有發(fā)生一起疫情。
第二節(jié)??發(fā)展形勢
“十四五”時期，江津區(qū)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化，面臨一系列老難題和新挑戰(zhàn)。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，開放和商貿(mào)發(fā)展將面臨更加復(fù)雜的國際環(huán)境，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，區(qū)域發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變化。從全市看，綜合實力和競爭力仍與東部發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸依然明顯，城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)能級還不夠高，科技創(chuàng)新支撐能力偏弱，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機(jī)制還不健全，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大。從全區(qū)看，仍面臨人流聚集不夠，中高端消費外流較多，新舊動能轉(zhuǎn)換有待提速，三次產(chǎn)業(yè)占比較低等問題。同時在開放平臺、外資外貿(mào)外經(jīng)等開放領(lǐng)域還存在不少短板。
當(dāng)前和今后一個時期，江津區(qū)開放和商貿(mào)發(fā)展面臨一系列新發(fā)展機(jī)遇。從國際看，當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的關(guān)鍵時期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平和發(fā)展仍然是時代主題，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏仍是長期趨勢，人類命運共同體理念深入人心，各國機(jī)遇共享、風(fēng)險共擔(dān)、命運與共同利益交融更加緊密。從重慶市來看，重慶進(jìn)入重大機(jī)遇匯集與風(fēng)險挑戰(zhàn)并存的新階段，支撐我市經(jīng)濟(jì)增長的因素和條件發(fā)生了重大變化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分關(guān)心、高度重視重慶發(fā)展，給予有力指導(dǎo)和重大支持。黨中央作出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大決策，共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略深入實施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實施，為重慶商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。從江津區(qū)看，江津邁入同城化發(fā)展新階段，市委市政府要求江津率先實現(xiàn)與重慶中心城區(qū)同城化，區(qū)位比較優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，有利于深度共享重慶國家中心城市競爭要素優(yōu)勢，分擔(dān)和承接重慶中心城區(qū)功能，為提升江津城市發(fā)展能級和品質(zhì)，特別是商務(wù)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。江津也邁入開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，江津綜合保稅區(qū)、重慶陸港型國家物流樞紐、西部陸海新通道江津班列等開放引領(lǐng)效應(yīng)加快釋放，有利于釋放內(nèi)陸開放新優(yōu)勢，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，深入推進(jìn)共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略的實施，都為江津高質(zhì)量發(fā)展注入了新動力、創(chuàng)造了新的有利條件。江津區(qū)將在“十四五”期間把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新開放商務(wù)發(fā)展格局。
第三節(jié)??指導(dǎo)思想和基本原則
“十四五”時期開放和商貿(mào)發(fā)展指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，全面把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步促進(jìn)消費優(yōu)化升級和擴(kuò)大開放，加快建設(shè)區(qū)域性消費中心城市和全市重要的內(nèi)陸開放前沿陣地，立足國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國際國內(nèi)雙循環(huán)，在更高水平上充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，完善開放和商貿(mào)發(fā)展體制機(jī)制，推動開放和商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，努力推動江津商務(wù)事業(yè)邁上新臺階，確保開放及商貿(mào)工作開好局、起好步，在新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局中展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破。
“十四五”時期開放和商貿(mào)發(fā)展遵循的原則：
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅持和完善中國特色社會主義制度，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全區(qū)人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，加大保障和改善民生力度，促進(jìn)社會公平正義，努力增進(jìn)民生福祉，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。堅持把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，積極主動融入新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。著力以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以新舊動能轉(zhuǎn)換為主攻方向，不斷提升創(chuàng)新發(fā)展能力，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)迭代升級，積極催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動產(chǎn)業(yè)向集群化、中高端、全鏈條、智能化邁進(jìn)，在培育新動能和傳統(tǒng)動能改造升級上邁出更大步伐。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進(jìn)改革，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整來適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化和居民消費升級，堅定不移擴(kuò)大開放，在融入內(nèi)外雙循環(huán)中著力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈水平，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，使提振消費與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力尋求路徑，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個大局、兩個市場，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，堅持一盤棋，更好發(fā)揮各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第四節(jié)??發(fā)展目標(biāo)
“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，是適應(yīng)社會主要矛盾歷史性變化新要求的第一個五年規(guī)劃，是全面落實習(xí)近平總書記賦予重慶新定位、新使命的第一個五年規(guī)劃，實施好“十四五”規(guī)劃，任務(wù)艱巨，意義重大。按照“堅持同城化、融入中心區(qū)、聯(lián)結(jié)渝川黔、打造新支點”的思路和方向，認(rèn)真對照國家、重慶“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，把五年的階段性發(fā)展任務(wù)同十五年的奮斗目標(biāo)銜接起來。
江津區(qū)開放和商貿(mào)“十四五”發(fā)展目標(biāo)為扎實推進(jìn)好“一地一中心”建設(shè)。
“一地”即建設(shè)全市重要的內(nèi)陸開放前沿陣地，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，構(gòu)建東南西北四通八達(dá)、內(nèi)外聯(lián)動的對外開放新格局，內(nèi)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，雙向投資水平不斷提高，集聚國際資源要素能力大幅增強(qiáng)，2025年建設(shè)成為重慶內(nèi)陸開放前沿陣地，助力江津區(qū)建設(shè)內(nèi)陸開放前沿和陸港型綜合物流基地。
“一中心”即建設(shè)區(qū)域性消費中心城市，進(jìn)一步加快江津巴渝特色消費聚集區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“兩主兩輔”消費空間布局，全面促進(jìn)消費，鞏固升級傳統(tǒng)消費，創(chuàng)新消費場景供給，做大城市消費流量，使消費對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)更加突出，2025年建成區(qū)域性消費中心城市，成為重慶市推進(jìn)國際消費中心城市建設(shè)、培育發(fā)展“巴渝新消費”的重要增長極，推動江津宜居城市建設(shè)。
專欄1??江津區(qū)“十四五”商務(wù)發(fā)展指標(biāo)體系
類別 | 序號 | 指標(biāo) | 單位 | 2020年 | 2025年 | 年均增長率（%） | 指標(biāo) 屬性 |
國內(nèi)貿(mào)易 | 1 | 社會消費品零售總額 | 億元 | 324 | 521 | 10 | 預(yù)期性 |
2 | 批發(fā)業(yè)銷售額 | 億元 | 534 | 879 | 10.5 | 預(yù)期性 | |
3 | 零售業(yè)銷售額 | 億元 | 196 | 322 | 10.5 | 預(yù)期性 | |
4 | 住宿業(yè)營業(yè)額 | 億元 | 2.97 | 4.8 | 10.2 | 預(yù)期性 | |
5 | 餐飲業(yè)營業(yè)額 | 億元 | 51.6 | 83.8 | 10.2 | 預(yù)期性 | |
6 | 網(wǎng)絡(luò)零售額 | 億元 | 60 | 100 | 10.7 | 預(yù)期性 | |
開放型 經(jīng)濟(jì) | 1 | 進(jìn)出口總額 | 億元 | 216 | 400 | 13 | 預(yù)期性 |
2 | 實際利用外資額 | 億美元 | 3.8 | 【25】 | / | 預(yù)期性 | |
3 | 西部陸海新通道江津班列開行數(shù) | 列 | 86 | 500 | 41.8 | 預(yù)期性 | |
備注：帶【】為2021年至2025年累計數(shù) | |||||||
第二篇??建設(shè)全市重要的內(nèi)陸開放前沿陣地
第一節(jié)??提升互聯(lián)互通水平
以打造全市綜合物流基地為依托，構(gòu)建東南西北四通八達(dá)、內(nèi)外聯(lián)動的對外開放新格局，成為重慶打造國際門戶樞紐城市的重要支撐。
深耕南向通道。做大做強(qiáng)西部陸海新通道江津班列，提高西部陸海新通道江津班列品牌效應(yīng)和開行頻次，暢通江津－廣西－東盟鐵海聯(lián)運通道，謀劃江津－云南－東盟國際鐵路聯(lián)運通道和跨境公路班車。到2025年，西部陸海新通道江津班列開行量達(dá)500列。
拓展東向通道。加強(qiáng)與果園港聯(lián)動協(xié)同，開行江津到長江下游湖北、江蘇等地干線航線，穩(wěn)定開行成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈長江水上穿梭巴士，加密“江津－上海”集裝箱長航線班輪，謀劃“渝甬、渝穗”江津班列，適時開行江津－上海沿江班列，對接?xùn)|部沿海地區(qū)。
發(fā)展西向通道。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及國內(nèi)相關(guān)區(qū)域合作，探索發(fā)展中歐班列國際中轉(zhuǎn)集拼，推動開行中歐班列（渝新歐）江津直發(fā)班列。
探索北向班列。加強(qiáng)與市級部門對接，強(qiáng)化與俄羅斯經(jīng)貿(mào)往來，加大渝滿俄國際鐵路貨源組織研究。
第二節(jié)??加強(qiáng)口岸建設(shè)
推動珞璜港區(qū)納入重慶港口岸擴(kuò)大開放，建設(shè)小南埡海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所。推動玖龍港、珞璜港聯(lián)動發(fā)展，加快推進(jìn)珞璜港實現(xiàn)外貿(mào)作業(yè)功能。加快蘭家沱碼頭進(jìn)境糧食（大豆）中轉(zhuǎn)碼頭基礎(chǔ)建設(shè)，推動珞璜港等進(jìn)境糧食中轉(zhuǎn)碼頭備案申請，提高江津港區(qū)進(jìn)境糧食中轉(zhuǎn)、加工服務(wù)能力。升級完善江津電子口岸平臺，加快通關(guān)作業(yè)裝備自動化進(jìn)程，推進(jìn)查驗管理系統(tǒng)智能化和現(xiàn)代化。加強(qiáng)與廣西、云南等沿海沿邊地區(qū)對接協(xié)調(diào)，探索物流服務(wù)聯(lián)動，有效提高通關(guān)和物流水平；提升通關(guān)服務(wù)水平，擴(kuò)大口岸輻射范圍，建設(shè)成為服務(wù)重慶、輻射川南黔北的內(nèi)陸開放重要口岸。
第三節(jié)??加強(qiáng)多式聯(lián)運
加強(qiáng)多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)。以珞璜綜合物流樞紐為主要載體，配備現(xiàn)代化轉(zhuǎn)運設(shè)施，提高物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性，實現(xiàn)貨物多式聯(lián)運物流組織形式的無縫銜接。加強(qiáng)小南埡鐵路樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善換裝站設(shè)施，增強(qiáng)班列直達(dá)和集零成整的中轉(zhuǎn)能力；加強(qiáng)珞璜綜合物流樞紐、西部（重慶）科學(xué)城南部商貿(mào)物流集散中心配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)貨流集散的保障能力；完善珞璜港貨運功能，優(yōu)化堆場布局。
完善多式聯(lián)運樞紐節(jié)點的集疏運體系。完善港口集疏運體系規(guī)劃，實施港口集疏運體系工程，實現(xiàn)貨物換裝、倉儲、中轉(zhuǎn)、集拼、配送等一體化作業(yè)；推進(jìn)樞紐融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，按照珞璜綜合物流樞紐、西部（重慶）科學(xué)城南部商貿(mào)物流中心、德感綜合服務(wù)物流節(jié)點、白沙工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點、朱楊能源和?；肺锪鞴?jié)點、先鋒食品物流節(jié)點的功能定位，有序推進(jìn)多式聯(lián)運物流設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與廣西欽州、防城港、四川瀘州等城市多式聯(lián)運物流基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提升集疏運通道能力。
加快發(fā)展各類多式聯(lián)運。依托珞璜港、蘭家沱港、玖龍港等港口群，發(fā)揮長江航運優(yōu)勢，整合利用沿江既有鐵路資源，發(fā)展江海聯(lián)運和鐵海聯(lián)運。依托渝昆、渝貴、成渝等鐵路干線，西部陸海新通道江津班列、中歐班列（渝新歐），發(fā)展鐵海、公鐵聯(lián)運和國際鐵路聯(lián)運。依托連接云南、廣西等邊境口岸的高速公路干線網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的跨境公路運輸和陸海聯(lián)運。把珞璜綜合物流樞紐“水公鐵”多式聯(lián)運項目打造為國家級多式聯(lián)運示范項目。支持江津綜保區(qū)依托陸港型國家物流樞紐建設(shè)，積極探索打造高鐵貨運物流基地和航空遠(yuǎn)程貨站，形成航空和高鐵貨運的有效銜接，推動空鐵聯(lián)運和卡車航班發(fā)展，構(gòu)建高效便捷的立體化多式聯(lián)運服務(wù)體系。
提高多式聯(lián)運服務(wù)能力。依托國際貿(mào)易“單一窗口”和重慶多式聯(lián)運信息共享服務(wù)平臺，建設(shè)江津區(qū)智慧物流信息平臺項目。完善智能卡口、視頻監(jiān)控等監(jiān)管設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃多式聯(lián)運倉儲、裝卸、拆拼等功能分區(qū)。實現(xiàn)通關(guān)通檢設(shè)施、設(shè)備共建共享共用。依托多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化服務(wù)流程，降低多式聯(lián)運成本，提高運輸組織效率。
專欄2??陸港型國家物流樞紐建設(shè)重點項目
依托小南埡海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所和珞璜港開放口岸建設(shè)，完善樞紐國際物流服務(wù)功能，探索開行中歐班列（渝新歐）江津直達(dá)班列，力爭“十四五”末形成中歐班列（渝新歐）與西部陸海新通道、長江黃金水道高效聯(lián)動的國際多式聯(lián)運物流樞紐。 依托珞璜鐵路綜合物流園項目，推動樞紐現(xiàn)代化物流體系建設(shè)，力爭“十四五”末形成集信息服務(wù)、城市配送、冷鏈物流、展示交易等功能為一體的多式聯(lián)運服務(wù)基地。 依托珞璜港作業(yè)區(qū)改擴(kuò)建工程項目，提升港口集疏運能力和綜合服務(wù)水平，完善水水中轉(zhuǎn)、鐵水聯(lián)運功能，力爭“十四五”末形成長江上游重要的船舶運能和多式聯(lián)運轉(zhuǎn)換中心。 依托“西部陸海新通道”江津班列常態(tài)化開行提質(zhì)增效，探索物流通道與開放經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，力爭“十四五”末形成西部陸海新通道主通道中線主樞紐和班列集結(jié)中心。 依托江津綜保區(qū)冷鏈產(chǎn)業(yè)園、中國西部（重慶）東盟農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心、陸海新通道冷鏈快線等項目建設(shè)，構(gòu)建集國內(nèi)外貿(mào)易、流通加工、溫控倉儲、干線運輸、城市配送等功能為一體的冷鏈服務(wù)體系，力爭“十四五”末初步形成一定規(guī)模的西部國際冷鏈分撥運營中心。 積極打造智慧綜保區(qū)：依托大數(shù)據(jù)、智能化、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)，圍繞大幅提高通關(guān)效率、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力、提升園區(qū)企業(yè)營商環(huán)境，以“智慧通關(guān)、智慧監(jiān)管、智慧物流、智慧供應(yīng)鏈、智能管理”為重點，打造江津綜保區(qū)信息智能化綜合服務(wù)平臺，建設(shè)全國一流的貿(mào)易便利化智慧化綜保區(qū)。企業(yè)報關(guān)成本將大幅下降，綜保區(qū)核心競爭力明顯提高，多式聯(lián)運得到更大發(fā)展空間，園區(qū)收益得到持續(xù)保障。 |
第一節(jié)??推動開放平臺能級提升
依托江津綜保區(qū)國家級開放平臺的核心引領(lǐng)作用，圍繞“樞紐+綜保區(qū)+產(chǎn)業(yè)”的核心優(yōu)勢，發(fā)揮通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，聚焦世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)等企業(yè)開展招商引資，著力打造“兩區(qū)一中心”，即高端制造產(chǎn)業(yè)新集聚區(qū)、貿(mào)易新業(yè)態(tài)特色發(fā)展區(qū)、“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心。
打造高端制造產(chǎn)業(yè)新集聚區(qū)。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)前沿，圍繞高端裝備（智能設(shè)備）、醫(yī)療器械、集成電路等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)落地企業(yè)，培育一批智能和高端消費精品；充分依托江津綜保區(qū)功能，全力發(fā)展加工制造、保稅研發(fā)等業(yè)務(wù)，面向歐美國家高技術(shù)和精密制造企業(yè)精準(zhǔn)招商。網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，探索發(fā)展?jié)M足國內(nèi)高品質(zhì)生活需求、內(nèi)外兼銷的高端消費品加工制造業(yè)，引進(jìn)“一頭在內(nèi)一頭在外”的加工貿(mào)易企業(yè)。
打造貿(mào)易新業(yè)態(tài)特色發(fā)展區(qū)。依托綜保區(qū)功能平臺，重點發(fā)展醫(yī)療器械保稅研發(fā)、以面向歐盟、東盟為主的保稅商品展示交易+跨境電商，工程機(jī)械、進(jìn)口汽車“保稅+檢測維修”等為代表的貿(mào)易新業(yè)態(tài)。發(fā)展跨境電商B2B出口。到“十四五”末，擁有服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)1家，以跨境電商為主的服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到50億元。
建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心。依托重慶陸港型國家物流樞紐引進(jìn)物流核心龍頭企業(yè)及各類型現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流企業(yè)。發(fā)展以面向供應(yīng)鏈中間產(chǎn)品為重點的國際中轉(zhuǎn)集拼、保稅倉儲、分撥配送等業(yè)態(tài)的國際物流業(yè)、以農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、冷鏈凍品物流貿(mào)易及增值服務(wù)為代表的特色物流業(yè)、以服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)為重點的跨境物流業(yè)。
積極探索政策落地試點。試點具備物權(quán)憑證性質(zhì)的多式聯(lián)運提單，強(qiáng)化與國際多式聯(lián)運規(guī)則對接，探索“多式聯(lián)運”一單制，構(gòu)建“水公鐵?！眹H多式聯(lián)運服務(wù)體系。開展期貨保稅交割試點業(yè)務(wù)，適用汽車平行進(jìn)口試點政策。推廣落實《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）有關(guān)政策，提升雙向投資水平，把江津綜保區(qū)建設(shè)成為對東盟等“一帶一路”沿線的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心和國際物流樞紐，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈深度融合。
專欄3??“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心重點項目
依托勵津亞歐集拼項目，大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)集拼及國內(nèi)分撥業(yè)務(wù)。 依托長安民生西南分撥中心、中歐物流基地、中遠(yuǎn)海供應(yīng)鏈基地、珞璜鐵路綜合物流園等項目，建設(shè)具有一定影響力的國際物流集散分撥中心、中歐班列（渝新歐）集結(jié)中心重要節(jié)點。 依托遠(yuǎn)鄭溫控產(chǎn)業(yè)園、德邦西南總部基地&冷鏈服務(wù)基地等項目，引進(jìn)知名企業(yè)設(shè)立區(qū)域性國際冷鏈物流運營中心，大力發(fā)展冷鏈物流業(yè)態(tài)，建設(shè)形成集存儲、分撥、轉(zhuǎn)運、低溫加工、包裝等功能于一體的綜合性冷鏈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 |
第二節(jié)??推動園區(qū)平臺提檔升級
聚焦優(yōu)化資源配置，推動園區(qū)平臺做強(qiáng)做大。引導(dǎo)四大工業(yè)園根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及定位實現(xiàn)錯位發(fā)展，雙福園區(qū)圍繞科技創(chuàng)新城建設(shè)，重點依托潤通等龍頭企業(yè)打造通機(jī)產(chǎn)業(yè)出口集聚區(qū)，及以商貿(mào)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打造東盟商品集散交易中心；德感園區(qū)依托建設(shè)消費品產(chǎn)業(yè)城，重點發(fā)揮蘭家沱進(jìn)境糧食中轉(zhuǎn)碼頭作用及糧油食品加工產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，重點打造進(jìn)境糧食加工及中轉(zhuǎn)集散地；珞璜片區(qū)立足通道、平臺、樞紐優(yōu)勢，大力發(fā)展保稅、臨港、物流經(jīng)濟(jì)，重點瞄準(zhǔn)適用于水運、鐵路運輸?shù)拇笞谏唐?、消費品工業(yè)等加工生產(chǎn)性項目精準(zhǔn)招商，發(fā)展建設(shè)“大進(jìn)大出”的臨港產(chǎn)業(yè)城；白沙園區(qū)建設(shè)工業(yè)新區(qū)，發(fā)揮“江小白”等品牌虹吸效應(yīng)，重點打造酒水食品出口集聚區(qū)。
第三節(jié)??推動平臺協(xié)調(diào)發(fā)展
逐步建立協(xié)同招商機(jī)制，組織平臺間產(chǎn)業(yè)對接和聯(lián)合招商活動，探索運用市場化手段拓展招商引資新途徑，推動招商信息在平臺間互通共享。充分發(fā)揮江津綜保區(qū)國家級開放平臺的集聚輻射功能，鼓勵向其他工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)輸出品牌、人才、技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、市場導(dǎo)向、利益共享的原則，引導(dǎo)各類開放平臺良性互動發(fā)展。
第一節(jié)??培育市場主體
“培優(yōu)”外貿(mào)主體。推動進(jìn)口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持通機(jī)、農(nóng)機(jī)、筆電三大出口支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到引進(jìn)一批、培育一批、提升一批。引導(dǎo)企業(yè)做好品牌營銷、品牌推廣、商標(biāo)注冊、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作，打造一批“江津造”出口品牌。依托西部（重慶）科學(xué)城南部科創(chuàng)中心建設(shè)，圍繞信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等重點產(chǎn)業(yè)，做好引進(jìn)、培育、配套和服務(wù)工作，推動江津區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端移動；協(xié)助企業(yè)完成ISO9000系列質(zhì)量管理體系、AEO（經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營者）等國際認(rèn)證，以高質(zhì)量、高信用、低風(fēng)險提升國際競爭力。
“豐富”外資主體。提高外商投資自由化便利化水平，鼓勵外資投向先進(jìn)制造業(yè)，引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗，推動區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營理念，增強(qiáng)江津區(qū)重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，提升“江津制造”產(chǎn)品核心競爭力，帶動江津區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級。鼓勵外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升江津區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。抓住國家進(jìn)一步放寬外商投資準(zhǔn)入領(lǐng)域、重慶開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點、打造國際消費中心城市等契機(jī)，積極引導(dǎo)外資投向金融、物流、大健康、現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)。鼓勵外商投資企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立地區(qū)總部，支持外資金融機(jī)構(gòu)在江津設(shè)立總部及分支機(jī)構(gòu)。
“做強(qiáng)”外經(jīng)主體。堅持“走出去”和“引進(jìn)來”并重。鼓勵本區(qū)企業(yè)利用海外優(yōu)勢資源通過在境外開辦工廠、開拓海外市場、做優(yōu)售后服務(wù)等形式加大對外投資。重點引導(dǎo)企業(yè)在越南、老撾等“一帶一路”沿線國家依法依規(guī)開展對外投資、承包工程和輸送勞務(wù)等業(yè)務(wù)。通過政策扶持增強(qiáng)企業(yè)做大做強(qiáng)信心，力爭對外經(jīng)濟(jì)合作實現(xiàn)新的跨越。
第二節(jié)??做強(qiáng)一般貿(mào)易
優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，做好外貿(mào)企業(yè)服務(wù)工作，繼續(xù)支持通機(jī)、農(nóng)機(jī)、筆電等支柱性產(chǎn)業(yè)出口。積極培育進(jìn)口貿(mào)易主體，依托進(jìn)口分銷體系、中國西部（重慶）東盟商品分撥中心、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心，吸引一批東盟進(jìn)口企業(yè)入駐，大力支持益海嘉里等有潛力的進(jìn)口企業(yè)發(fā)展，平衡江津區(qū)長期以來的貿(mào)易順差。支持企業(yè)積極參加行業(yè)內(nèi)國際知名展會平臺，運用好新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新開展“云展示”“云洽談”“云簽約”等，展現(xiàn)形象、促進(jìn)洽談、提升知名度；加強(qiáng)政策創(chuàng)新，聯(lián)系國際形勢和企業(yè)實際情況，不斷完善國際市場開拓和出口信保政策，降低企業(yè)探索發(fā)展海外業(yè)務(wù)成本，提升“走出去”信心?！笆奈濉逼陂g，力爭累計實現(xiàn)進(jìn)出口總額約160億美元。
第三節(jié)??做大服務(wù)貿(mào)易
全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。推動服務(wù)貿(mào)易向高技術(shù)、新業(yè)態(tài)方向發(fā)展。搶抓服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的政策優(yōu)勢，以及江津區(qū)平臺建設(shè)的載體功能，依托江津綜保區(qū)和珞璜工業(yè)園做大以國際物流、進(jìn)口汽車“保稅+檢測維修”為主的服務(wù)貿(mào)易；依托西部（重慶）科學(xué)城南部科創(chuàng)中心建設(shè)，探索發(fā)展研發(fā)設(shè)計和“大數(shù)據(jù)+”服務(wù)貿(mào)易；以重慶交通大學(xué)為中心，聯(lián)合中建橋梁開展產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)展境外工程承包，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。聚焦服務(wù)外包、專業(yè)服務(wù)等重點領(lǐng)域，培育一批“高端化、品牌化、國際化”的服務(wù)貿(mào)易品牌企業(yè)，力爭到2025年底服務(wù)貿(mào)易主體達(dá)到35家以上，其中離岸服務(wù)外包主體增長到15家以上?！笆奈濉?/span>期間，累計實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易額10億美元以上，其中離岸服務(wù)外包5億美元以上。
第四節(jié)??做優(yōu)加工貿(mào)易
繼續(xù)發(fā)揮加工貿(mào)易示范區(qū)帶動作用，穩(wěn)定江津區(qū)以筆電為主的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)四大工業(yè)園內(nèi)重點加工貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和設(shè)備改造，推動企業(yè)由單純的貼牌生產(chǎn)（OEM）向委托設(shè)計（ODM）和自有品牌（OBM）方式發(fā)展，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。依托江津綜保區(qū)圍繞智能裝備、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)方向迅速做大做強(qiáng)保稅加工業(yè)務(wù)，努力成為重慶重要的加工制造中心。大力承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)加工貿(mào)易向研發(fā)設(shè)計、營銷服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。到2025年底，全區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)達(dá)到25戶，加工貿(mào)易量累計達(dá)到約400億元左右。
第五節(jié)??積極探索外貿(mào)新業(yè)態(tài)
大力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力，不斷探索豐富新興外貿(mào)業(yè)態(tài)。搶抓“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作加深和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽署機(jī)遇，與以東盟國家為主的新興市場加強(qiáng)合作探索，以濱江新城中建橋梁公司為突破口，探索培育總部貿(mào)易；以口岸建設(shè)探索帶動轉(zhuǎn)口貿(mào)易；以雙福園區(qū)專業(yè)市場為核心，探索發(fā)展采購貿(mào)易。
第六節(jié)??促進(jìn)外商直接投資
營造招引外資濃厚氛圍，形成外資招商合力。結(jié)合江津區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商，聚焦重點國別和地區(qū)，舉辦境外招商推介會；做好外資項目落地服務(wù)工作，對內(nèi)資項目不斷挖掘外資資源，促進(jìn)內(nèi)資轉(zhuǎn)外資，促進(jìn)更多外商投資市場主體入駐江津。
擴(kuò)大利用外資渠道，鼓勵企業(yè)開展“返程投資”。探索利用重慶市合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）跨境投資政策，實現(xiàn)境內(nèi)資金投資境外優(yōu)質(zhì)項目后的返程投資；不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步健全外商投資全流程服務(wù)體系，充分發(fā)揮外商投訴中心作用，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求，獲得企業(yè)百分百認(rèn)同，讓更多外商投資企業(yè)近悅遠(yuǎn)來。力爭“十四五”期間，累計實際利用外資超25億美元。
第一節(jié)??優(yōu)化涉外政務(wù)服務(wù)
全面落實“放管服”改革要求，加快建設(shè)服務(wù)型政府。深化行政審批制度改革，最大限度精簡行政審批事項和環(huán)節(jié)，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，推行一站式審批。深化“證照分離”改革，大力推進(jìn)“照后減證”。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動“渝快辦”“渝快政”運用及效能提升。升級外商投資全流程服務(wù)體系，健全外商投資“行政服務(wù)管家”制度。提高市場綜合監(jiān)管能力，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管。
第二節(jié)??營造良好的投資貿(mào)易環(huán)境
對標(biāo)國際貿(mào)易規(guī)則，推行海關(guān)監(jiān)管服務(wù)信息化，實施“四自一簡”等便利化監(jiān)管，推進(jìn)“單一窗口”試點，創(chuàng)新跨境貿(mào)易智慧通關(guān)新模式，提升通關(guān)智慧化監(jiān)管水平。推廣“兩步申報”通關(guān)作業(yè)模式，啟動區(qū)港聯(lián)動“一票多車”便捷進(jìn)區(qū)管理試點。推動全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，探索跨境電商進(jìn)口零售+保稅商品展示交易監(jiān)管便利化制度創(chuàng)新。深化開展綜保區(qū)增值稅一般納稅人資格試點，探索投資貿(mào)易便利化。
第三節(jié)??提升涉外法治水平
全面貫徹《中華人民共和國外商投資法》及其實施條例，全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，建立外商投訴工作機(jī)制，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的良好環(huán)境。積極組建涉外法律服務(wù)團(tuán)隊，提高涉外法律服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。
第一節(jié)??深化國內(nèi)重點區(qū)域合作
深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，強(qiáng)化成渝兩地開放及商貿(mào)領(lǐng)域協(xié)作。發(fā)揮重慶雙福國際農(nóng)貿(mào)城、江津德感糧油食品加工基地、重慶江津綜合保稅區(qū)和中國西部（重慶）東盟農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心等的輻射帶動作用；發(fā)揮瀘州自貿(mào)區(qū)、江津綜合保稅區(qū)等開放平臺功能，共同融入共建西部陸海新通道，協(xié)同打造成渝城市群沿江城市帶一體化開放體系。依托川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)和瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)，推動江津、瀘州、自貢、內(nèi)江、宜賓等區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展，突出商貿(mào)物流、旅游文化、健康養(yǎng)老、會展經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作，與永川、瀘州合力共建成渝地區(qū)第三增長極。
積極融入建設(shè)渝黔合作先行示范區(qū)，共建邊貿(mào)小鎮(zhèn)，推動商貿(mào)流通合作。加強(qiáng)與長江中下游協(xié)作，共同推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。深化與東部沿海地區(qū)交流互動，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化與廣西北部灣港等沿海沿邊地區(qū)在通道建設(shè)、物流領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、對外貿(mào)易、開放平臺等方面合作。
第二節(jié)??推進(jìn)互利共贏國際合作
深化“中新”合作。積極融入中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，以中新互聯(lián)互通項目為橋梁，推動與新加坡在消費品工業(yè)、金融服務(wù)、交通物流、信息通信等領(lǐng)域的合作。探索與新加坡開展消費品工業(yè)領(lǐng)域合作，引導(dǎo)知名的冷鏈精深加工企業(yè)入駐。推進(jìn)境外融資和中新金融科技合作取得突破，探索引進(jìn)新加坡先進(jìn)的國際資產(chǎn)管理經(jīng)驗。積極推進(jìn)與新加坡在交通物流領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)互聯(lián)互通，利用新加坡物流先進(jìn)經(jīng)驗，提升西部陸海新通道江津班列運營服務(wù)品質(zhì)，實現(xiàn)跨境物流的“一站式”服務(wù)，不斷提高通道運行效率和便利度。依托益海嘉里、豐樹物流等新加坡企業(yè)，以商會友，以友促商。探索設(shè)立境外投資促進(jìn)處或聘請投資促進(jìn)代表，全方位開展境外招商，為江津引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
深耕東盟。發(fā)揮獨特區(qū)位優(yōu)勢，深度融入西部陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)與廣西欽州、防城港等邊境友好城市合作，到東盟國家開展招商推介、商品展銷等活動，促進(jìn)江津區(qū)與“一帶一路”沿線及東盟國家的投資貿(mào)易往來。鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)走出去與引進(jìn)來。鼓勵汽摩、通機(jī)、農(nóng)機(jī)等出口優(yōu)勢企業(yè)參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升“江津制造”在東盟的品牌影響力；支持龍頭企業(yè)利用國際展會、跨境電商等途徑，加大對東盟市場的開拓力度，提高市場占有率。用好“中國西部（重慶）東盟商品、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心”金字招牌，利用加入“西部陸海新通道冷鏈經(jīng)濟(jì)城市聯(lián)盟”契機(jī)，積極拓展江津區(qū)專業(yè)市場的外貿(mào)功能，吸引東盟國家進(jìn)口商進(jìn)場交易。支持大型商貿(mào)流通企業(yè)與東盟特色產(chǎn)品生產(chǎn)商、供應(yīng)商等建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善采購及營銷網(wǎng)絡(luò)。支持東盟國家龍頭企業(yè)在江津區(qū)設(shè)立區(qū)域性總部和產(chǎn)品定制中心、采購結(jié)算中心、倉儲物流中心、運營管理中心、展示交易中心，拓展高端消費服務(wù)功能。
第一節(jié)??優(yōu)化消費空間布局
城鄉(xiāng)區(qū)域是構(gòu)建新發(fā)展格局的空間載體，城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國內(nèi)大循環(huán)的重要方面。通過優(yōu)化消費空間布局進(jìn)一步激發(fā)城鄉(xiāng)區(qū)域優(yōu)勢是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要途徑。江津區(qū)“十四五”期間將引導(dǎo)打造“兩主兩輔多節(jié)點”的消費空間發(fā)展格局。
兩主：即形成以雙福新區(qū)、濱江新城及德感片區(qū)構(gòu)成的西部（重慶）科學(xué)城南部現(xiàn)代體驗式消費中心以及幾江半島構(gòu)成的文旅商業(yè)中心。濱江新城是江津城區(qū)的新中心，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施功能復(fù)合化、運作模式市場化，發(fā)展商業(yè)商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等服務(wù)功能。雙福新區(qū)總體定位為西進(jìn)橋頭堡，同城一體化先行區(qū)，是打造西部（重慶）科學(xué)城南部現(xiàn)代體驗式消費中心的核心陣地。德感片區(qū)作為西部（重慶）科學(xué)城南部現(xiàn)代體驗式消費中心的特色城鄉(xiāng)商貿(mào)連接帶。幾江文旅商業(yè)中心，是江津區(qū)休閑文旅中心，承擔(dān)完善老城區(qū)中心服務(wù)職能，重點打造成為文化商業(yè)體驗區(qū)。
兩輔：即打造珞璜、白沙兩個輔中心，完善城市綜合服務(wù)功能。珞璜定位為面向西部陸海新通道的國際化新城，是西部陸海新通道門戶樞紐，聯(lián)動科學(xué)城的產(chǎn)業(yè)開放平臺、先進(jìn)制造業(yè)基地，高質(zhì)量、高品質(zhì)的同城化發(fā)展先行示范區(qū)。在消費領(lǐng)域重點以“智能家居產(chǎn)業(yè)園”為突破口，促進(jìn)區(qū)域消費升級和引導(dǎo)消費回流。充分依托江津綜保區(qū)，打造“一帶一路”國際商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)，形成川渝南向開放橋頭堡。白沙副中心是江津與川南、黔北毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)域，是江津建設(shè)同城化先行區(qū)的戰(zhàn)略支點和重要的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展片區(qū)。白沙打造文化重鎮(zhèn)，重點挖掘抗戰(zhàn)文化、影視文化、白酒文化、傳統(tǒng)節(jié)慶活動等形成文旅融合消費新熱點，力爭成為區(qū)域擴(kuò)大內(nèi)需的新引擎。
多節(jié)點：包括支坪、油溪2個城市中心節(jié)點，以及石蟆、李市、蔡家、賈嗣、四屏5個片區(qū)商貿(mào)節(jié)點。商貿(mào)節(jié)點即結(jié)合產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等特色，打造功能完善、特色鮮明的特色商貿(mào)聚集區(qū)。
專欄4??江津區(qū)“十四五”期間消費空間布局
“十四五”期間，江津區(qū)將引導(dǎo)打造“兩主兩輔多節(jié)點”的消費空間發(fā)展格局。 兩主：以雙福新區(qū)、濱江新城及德感片區(qū)構(gòu)成的西部（重慶）科學(xué)城南部現(xiàn)代體驗式消費中心以及幾江半島構(gòu)成的文旅商業(yè)中心。 兩輔：珞璜、白沙兩個輔中心。 多節(jié)點：支坪、油溪2個城市中心節(jié)點，以及石蟆、李市、蔡家、賈嗣、四屏5個片區(qū)商貿(mào)節(jié)點。 |
加強(qiáng)商業(yè)街區(qū)總體引導(dǎo)。加強(qiáng)商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)引導(dǎo)，突出主題和功能特征，差異化、特色化布局業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)商業(yè)街區(qū)生態(tài)控制，形成環(huán)境友好、生態(tài)節(jié)能、景觀宜人的自然生態(tài)和人文生態(tài)；加強(qiáng)商業(yè)街區(qū)文態(tài)控制，保留歷史街區(qū)的風(fēng)韻和構(gòu)架，有機(jī)傳承歷史記憶和文化基因，培育新的文化符號。強(qiáng)化街區(qū)空間環(huán)境的綜合整治提升，實施商業(yè)步行街景區(qū)化改造升級，提升商業(yè)總體形象。
加強(qiáng)商業(yè)綜合體規(guī)劃控制。對于已建成的大型商業(yè)綜合體積極支持其發(fā)展；對于在建中的大型商業(yè)綜合體加強(qiáng)發(fā)展引導(dǎo)；對規(guī)劃中的大型商業(yè)綜合體科學(xué)論證；對已不能運營的大型商業(yè)綜合體引導(dǎo)其盤活轉(zhuǎn)型提升。優(yōu)化調(diào)整大型商業(yè)綜合體的空間布局，使之與城市新區(qū)建設(shè)、城市人口的空間分布特征相適應(yīng)，促進(jìn)商業(yè)綜合體空間分布與片區(qū)人口數(shù)量相匹配。調(diào)整商業(yè)綜合體特別是大型購物中心的發(fā)展模式，優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化商業(yè)綜合體的交通環(huán)境特別是停車位的供給以及綜合體與周邊區(qū)域的慢行系統(tǒng)建設(shè)。
第二節(jié)??加快特色消費聚集區(qū)建設(shè)
打造品質(zhì)化消費商圈。突出業(yè)態(tài)特色或主體商品服務(wù)特色，強(qiáng)化購物街區(qū)的錯位發(fā)展，積極引入美食、娛樂、體驗、文化等復(fù)合功能，拓展豐富購物街的業(yè)態(tài)內(nèi)容。優(yōu)化“兩主兩輔”商業(yè)布局規(guī)劃，大力推進(jìn)雙福、濱江新城、幾江半島三大片區(qū)商圈建設(shè)，加快推進(jìn)吾悅廣場、萬達(dá)廣場、愛琴海購物公園、幾江遺愛池商圈、N37°煙雨之城商業(yè)綜合體建成投運。明晰商圈定位，形成錯位發(fā)展新態(tài)勢。雙福商圈以吾悅廣場和中央生態(tài)公園為核心，構(gòu)建集品質(zhì)購物、特色休閑、濱水游嬉、商務(wù)辦公為一體的濱水生態(tài)休閑商圈。濱江新城商圈以萬達(dá)廣場為核心，結(jié)合中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造集社交、美食、零售、文化、娛樂等業(yè)態(tài)于一體的沉浸式購物消費中心。幾江半島以遺愛池商圈、N37°煙雨之城為核心，在滿足功能性購物需要同時，提升體驗式購物業(yè)態(tài)比例，打造集購物、休閑、娛樂、美食、教育于一體的一站式購物商業(yè)中心。推動智慧商圈建設(shè)，以江津各大商圈為組織形式，以實體零售商場、商家為依托，整合商家、商品和服務(wù)資源，積極發(fā)展商品和服務(wù)全景展示、網(wǎng)訂店取、智能配送、實時評價、AR實景購、VR全景館、虛擬試衣間等新型商業(yè)模式，實現(xiàn)商圈線下實體商業(yè)與線上電子商務(wù)融合發(fā)展，提供網(wǎng)上購物與實體店體驗相結(jié)合的消費新模式，增強(qiáng)商圈消費吸引力。
專欄5??江津區(qū)“十四五”期間重點商業(yè)體項目清單
項目名稱 | 建設(shè)地址 | 商業(yè)體 規(guī)模 | 建設(shè)內(nèi)容及定位 | 建成投用 時間 |
萬達(dá)廣場 | 圣泉街道 | 130000㎡ | 萬達(dá)文旅商綜合體總體量77.38萬平方米，由萬達(dá)廣場購物中心、蓮花石文化街區(qū)、西江月輕度假式洋房三大業(yè)態(tài)構(gòu)成，將打造“都會人文旅游商業(yè)新地標(biāo)”，其中，萬達(dá)廣場購物中心總體量約13萬平方米，集社交、美食、零售、文化、娛樂等業(yè)態(tài)于一體，將為市民打造家庭一站式購物消費中心。 | 2022年 |
金科美鄰匯 | 圣泉街道 | 57000㎡ | 江津金科美鄰匯由金科集團(tuán)打造，總體量約5.7萬平方米，是含便利生活匯、時尚新天地、童夢聚樂匯、樂享美食匯四大主題的復(fù)合體驗場景，集購物娛樂、休閑生活、文化藝術(shù)為一體，覆蓋家庭中各年齡段成員的不同消費需求，打造江津“體驗式家庭生活歡聚中心”。 | 2021年 |
港龍購 物中心 | 鼎山街道 | 50000㎡ | 總商業(yè)體近5萬平方米，由2萬平方米的風(fēng)情街、3萬平方米的購物中心組成，已成為江津區(qū)以家庭消費為主，聚焦吃購?qiáng)蕵返闹饕M目的地。在“十四五”期間將推進(jìn)品質(zhì)化消費轉(zhuǎn)型。 | 已建成投用 |
遺愛池商圈 | 鼎山街道 | 95000㎡ | 商業(yè)綜合體定位為江津城心時尚購物中心&江津文創(chuàng)體驗場&特色商業(yè)集群，分為大餐飲集群：品牌咖啡、異國餐飲、時尚餐飲、川渝名菜、地道小吃、網(wǎng)紅飲品匯聚一堂，擬引入多家首進(jìn)江津的餐飲品牌。大休閑娛樂：巨幕影廳、星級KTV、一線健身會所、兒童游樂，全面滿足老中青少全年齡層休閑需求。大零售賣場：精品超市、快時尚品牌、新零售、潮流單品、男女服飾鞋包、美妝集合等，擬引入多家首進(jìn)江津品牌。大文化體驗：江津劇場、新銳書店、江津文化歷史及人文展示、特色文創(chuàng)表演及互動，打造江津城心最潮流的體驗場。 | 2022－2023年 |
N37°煙雨之城 | 鼎山街道 | 65000㎡ | 位于江津幾江的N37°煙雨之城是江津首個超級生活中心，體量6.5萬平方米，預(yù)計2021年開業(yè)。引進(jìn)space酒吧、沃美影城、童年搭檔等5大首店，2000平米空中竹海白色觀江森林公園，千萬級濱江水幕煙雨震撼景觀，致力打造為城市級地標(biāo)景觀購物中心。 | 2021－2022年 |
3539文創(chuàng)園 | 幾江街道 | 68000㎡ | 由重慶際華園投資，對3539老廠區(qū)進(jìn)行文創(chuàng)改造，結(jié)合川渝地方消費和市場特色，打造成體驗式消費聚集地。本項目商業(yè)體包含運動品牌集合店、室內(nèi)卡丁車、博物館、文創(chuàng)手作工藝品、食唱演藝餐吧等豐富業(yè)態(tài)。 | 2022年 |
米蘭小鎮(zhèn) | 雙福街道 | 25000㎡ | 米蘭小鎮(zhèn)定位為集文化藝術(shù)、休閑娛樂、時尚餐飲為一體的意大利彩色風(fēng)情小鎮(zhèn)，占地面積40畝，建筑面積2.5萬平方米，其景色主要以歐洲著名彩色風(fēng)情小鎮(zhèn)－意大利五漁村為藍(lán)本，是將彩色風(fēng)、海洋風(fēng)、工業(yè)風(fēng)結(jié)合的原創(chuàng)風(fēng)情小鎮(zhèn)，力爭打造成為江津區(qū)的網(wǎng)紅打卡地和重慶市的微度假勝地，是打造夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的核心區(qū)。 | 2021年 |
吾悅廣場 | 雙福街道 | 180000㎡ | 該項目位于雙福新區(qū)中央商務(wù)區(qū)，涵蓋約18萬平方米，購物中心及商業(yè)街，以“體驗式商業(yè)”為特色，匯聚了購物中心、環(huán)球餐飲、休閑娛樂、國際影城、兒童樂園、零售百貨、大型商超七大主力業(yè)態(tài)，致力于打造成為重慶高新區(qū)雙福板塊業(yè)態(tài)最豐富、品牌最多、檔次最高端的大型城市綜合體。 | 2022年 |
愛琴海 購物公園 | 雙福街道 | 60000㎡ | 精心打造江津地區(qū)首個集餐飲、娛樂、休閑購物的都市假日購物中心，借助愛琴海強(qiáng)大的戰(zhàn)盟品牌庫，將眾多全國連鎖品牌首次引進(jìn)江津，同時積極引進(jìn)愛琴海創(chuàng)新業(yè)態(tài)屋頂馬術(shù)俱樂部、天空婚禮堂、安騰忠雄藝術(shù)館、冰雪樂園、英超俱樂部、室內(nèi)真冰場等獨創(chuàng)業(yè)態(tài)，著力打造江津區(qū)場景式體驗消費。 | 2022年 |
推動步行街升級改造。加快推動老城區(qū)步行街改造提升，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，打造一批人氣旺、特色強(qiáng)、有文化底蘊的步行街。加快濱江商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)雙福、濱江新城、幾江半島互聯(lián)互通。全面提升建筑品質(zhì)、城市景觀和夜景燈飾藝術(shù)效果，優(yōu)化配套功能和商業(yè)業(yè)態(tài)，依托山水人文本地資源，打造城市文化地標(biāo)建筑，“擦亮”沿江城市夜景，提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。
打造外來消費目的地。吸引周邊區(qū)縣到江津消費，支撐存量集中式商業(yè)健康運營。整合雙福、濱江新城區(qū)域內(nèi)聚集的團(tuán)結(jié)湖公園、大溪河濱河公園、滸溪公園、米蘭小鎮(zhèn)等多個特色休閑娛樂項目，主題上突出趣味性、互動性和科技性，結(jié)合豐富水系資源，打造主城近郊的濱水親子樂園。
發(fā)展TOD商業(yè)模式。統(tǒng)籌交通和空間的一體化規(guī)劃和開發(fā)，以軌道交通5號線交通節(jié)點為中心，通過高效的交通接駁、多元的業(yè)態(tài)組合及豐富的建筑空間，聚集消費人流，沿線商業(yè)體與交通人流有效鏈接，在留存本地消費同時，進(jìn)一步增強(qiáng)各商圈對外輻射能級。
加強(qiáng)特色培育。推動品牌塑造，做精做優(yōu)做響一批知名品牌，引領(lǐng)江津特色消費發(fā)展。打造“硒鄉(xiāng)津味”江津區(qū)餐飲公用品牌。進(jìn)一步打響老字號、“江小白”等“江津造”品牌集群式效應(yīng)，提升品牌影響力，創(chuàng)造良好的消費體驗。打造特色商業(yè)名街。充分發(fā)揮江津豐富人文與歷史資源優(yōu)勢，實施特色商業(yè)街區(qū)示范建設(shè)工程。圍繞業(yè)態(tài)、形態(tài)、文態(tài)和生態(tài)，精心做好商業(yè)街區(qū)規(guī)劃，注重對江津文化的挖掘和應(yīng)用，精心策劃打造一批商旅文農(nóng)融合發(fā)展、具有江津本土特色的全國知名特色商業(yè)街區(qū)。引導(dǎo)騰退、升級同質(zhì)、落后的商業(yè)業(yè)態(tài)，積極培育休閑SPA、特色影院和秀場、精品民宿等新興的商業(yè)業(yè)態(tài)。重點建設(shè)幾江半島濱江路、白沙東華街、珞璜智能家居產(chǎn)業(yè)園等特色商業(yè)街區(qū)。引導(dǎo)遺愛池、N37°煙雨之城、金科美鄰街、萬達(dá)蓮花石坊等錯位發(fā)展，形成高端特色街區(qū)。用好白沙古鎮(zhèn)、中山古鎮(zhèn)、石蟆鎮(zhèn)、吳灘鎮(zhèn)等全國特色小鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、商貿(mào)百強(qiáng)鎮(zhèn)、邊貿(mào)小鎮(zhèn)資源，打造底蘊深厚、特色鮮明的商業(yè)名鎮(zhèn)。
專欄6??江津區(qū)特色消費發(fā)展重點
江津商貿(mào)品牌：打造“硒鄉(xiāng)津味”江津區(qū)餐飲公用品牌；打響老字號品牌；發(fā)揮“江小白”等“江津造”品牌虹吸效應(yīng)。 特色商業(yè)名街：實施特色商業(yè)街區(qū)示范建設(shè)工程。建設(shè)幾江半島濱江路、白沙東華街、珞璜智能家居產(chǎn)業(yè)園等特色商業(yè)街區(qū)。建設(shè)N37°煙雨之城、金科美鄰街、萬達(dá)蓮花石坊等高端特色街區(qū)。 商業(yè)名鎮(zhèn)：以全國特色小鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、商貿(mào)百強(qiáng)鎮(zhèn)、邊貿(mào)小鎮(zhèn)資源為依托打造。 |
第三節(jié)??創(chuàng)新發(fā)展消費新形態(tài)
積極拓展“體驗經(jīng)濟(jì)”。迎合新時期消費趨勢，引導(dǎo)商業(yè)綜合體增強(qiáng)兒童主題、休閑、娛樂等業(yè)態(tài)比例，引進(jìn)休閑農(nóng)場、培訓(xùn)集合店、動漫空間、“劇本殺”等新興的、創(chuàng)新的、體驗式業(yè)態(tài)，增強(qiáng)消費者在商場的消費體驗，延長購物時間，提升項目影響力。鼓勵百貨商店、存量社區(qū)商業(yè)向體驗式主體零售轉(zhuǎn)型。鼓勵創(chuàng)新家居店發(fā)展，引導(dǎo)家居集合店融入咖啡廳、烘焙等業(yè)態(tài)，提供更加生動的購物感受。鼓勵打造兒童職業(yè)體驗館等強(qiáng)體驗親子樂園，重視兒童消費，帶動家庭消費，提升整體消費。通過強(qiáng)體驗式業(yè)態(tài)組合迎合當(dāng)代消費主力群體“網(wǎng)紅打卡”“城市微度假”等消費習(xí)慣，從供給側(cè)做好由產(chǎn)品向體驗的轉(zhuǎn)移，挖掘江津本地新的消費增長點。
培育壯大“平臺經(jīng)濟(jì)”。鼓勵電商平臺企業(yè)與超市、便利店、社區(qū)商業(yè)中心、商務(wù)樓宇等合作，不斷推動傳統(tǒng)消費升級，提供集約化配送。積極發(fā)展商品交易電商平臺，推出直播帶貨、“云購物”等更多智能化、品質(zhì)化、綠色化產(chǎn)品；培育新增服務(wù)交易電商平臺，加快推廣生活服務(wù)一體化消費，形成電商促進(jìn)消費升級的長效機(jī)制。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)以數(shù)據(jù)為依托，精準(zhǔn)匹配網(wǎng)絡(luò)消費新需求，大力發(fā)展個性化訂制、柔性化生產(chǎn)，推廣定點收寄、定點投遞、預(yù)約送餐等方式。增強(qiáng)百貨商場、連鎖超市、便利店等傳統(tǒng)零售企業(yè)線上信息交互、在線交易、精準(zhǔn)營銷等功能，提升線下真實體驗、物流配送、售后服務(wù)等功能，發(fā)展體驗式、定制化營銷模式，拓展智能化、網(wǎng)絡(luò)化的全渠道布局。鼓勵大型實體零售企業(yè)利用品牌、采購分銷和運營管理優(yōu)勢，與線上優(yōu)勢企業(yè)通過戰(zhàn)略合作等形式整合市場資源，培育線上線下融合發(fā)展的新型市場主體。鼓勵有條件的實體企業(yè)研發(fā)線上產(chǎn)品，拓展線上銷售，采用“社區(qū)團(tuán)購+集中配送”“中央廚房+線下配送”“無接觸配送”“餐飲+零售”等新發(fā)展模式進(jìn)行經(jīng)營。
加快發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”。積極引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌江津首店、旗艦店、體驗店和連鎖店。同時鼓勵利用商業(yè)體等地標(biāo)地域優(yōu)勢，打造江津本土品牌秀場，引導(dǎo)本地自主品牌提升市場影響力和認(rèn)知度。
大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”。加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局，建設(shè)多元化夜間消費場所。按照“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、因地制宜、科學(xué)合理”的原則和“近期出效果、中期出規(guī)模、遠(yuǎn)期出品質(zhì)”的工作思路，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜培育本地夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。近期以發(fā)展基礎(chǔ)較好的祥瑞時光道和港龍購物中心、米蘭小鎮(zhèn)等為載體，針對性的進(jìn)行完善基礎(chǔ)設(shè)施、豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)、提升消費環(huán)境等。中期依托萬達(dá)廣場、吾悅廣場、N37°煙雨之城、遺愛池商圈等大型優(yōu)質(zhì)商業(yè)綜合體，以城市夜景燈光和地標(biāo)性建筑為特色，結(jié)合文化娛樂、餐飲休閑、觀光表演和生活配套等，打造“夜江津”地標(biāo)，形成受眾廣泛的綜合型高端集聚區(qū)，營造舒適的消費和休閑氛圍，積極打造“不夜江津”新名片。遠(yuǎn)期打造知名特色夜經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，在全區(qū)形成集聚發(fā)展、示范帶動、核心引領(lǐng)的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。充分整合發(fā)展資源，打造全國知名、輻射全市、具有顯著江津特色的夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。
專欄7??江津區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)重點
近期：通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)、提升消費環(huán)境，提升祥瑞時光道和港龍購物中心、米蘭小鎮(zhèn)等。 中期：引導(dǎo)萬達(dá)廣場、吾悅廣場、N37°煙雨之城、遺愛池商圈等大型優(yōu)質(zhì)商業(yè)綜合體發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)功能，打造“夜江津”地標(biāo)。 遠(yuǎn)期：打造全國知名、輻射全市、具有顯著江津特色的夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。 |
積極發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”。依托濱江新城、雙福新區(qū)加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑總部經(jīng)濟(jì)集聚新高地。充分發(fā)揮同城化發(fā)展先行區(qū)、江津展示和提升城市形象核心區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢，以建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城南部科創(chuàng)中心、現(xiàn)代體驗式消費中心、科技成果轉(zhuǎn)化基地、高品質(zhì)生活宜居地為契機(jī)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)和人才匯聚效應(yīng)，進(jìn)一步構(gòu)建綠色低碳、智慧人文以及產(chǎn)城融合的高品質(zhì)辦公環(huán)境和生活配套，進(jìn)一步將“引力磁性”轉(zhuǎn)化為江津區(qū)特有的“虹吸效應(yīng)”。通過集聚國際國內(nèi)高端要素資源，培育功能性平臺，不斷完善配套，優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)筑總部經(jīng)濟(jì)集聚新高地，吸引培育高能級總部機(jī)構(gòu)，力爭到“十四五”末總部企業(yè)達(dá)到25家。
第四節(jié)??推動六大領(lǐng)域消費升級
促進(jìn)商品消費轉(zhuǎn)型升級。著力提升吃穿用等生活必需品品質(zhì)，豐富消費品品類，推動擴(kuò)大基本消費。引進(jìn)中高端消費名品，引領(lǐng)時尚消費潮流，順應(yīng)年輕群體、中高收入群體時尚消費需求。推動耐用消費品升級換代，向綠色智能、時尚品質(zhì)轉(zhuǎn)變，適應(yīng)方便快捷、舒適體驗的生活需求。促進(jìn)本地消費品品牌化、精品化發(fā)展，塑造江津消費品牌。暢通商品進(jìn)口渠道，支持進(jìn)口商品直銷、保稅展示交易、特許經(jīng)營等模式，引導(dǎo)品牌商業(yè)企業(yè)增強(qiáng)全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品采購能力，保障優(yōu)質(zhì)商品供應(yīng)。
品質(zhì)化發(fā)展特色服務(wù)消費。圍繞四面山等旅游資源，突出古鎮(zhèn)文化、楹聯(lián)文化、名人文化、抗戰(zhàn)文化等文化特色，建設(shè)市內(nèi)重要的文化旅游目的地，推動特色文旅消費發(fā)展。進(jìn)一步完善城市體育配套設(shè)施，積極培育極限運動、房車露營、電子競技等時尚休閑體育項目，滿足新時期群眾多元化、多層次體育消費需求，提升特色體育消費。加快建設(shè)康養(yǎng)基地，培育氣候康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，滿足健康消費需求。推動家政、養(yǎng)老、住宿、餐飲等生活服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，支持生活服務(wù)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展，有效促進(jìn)生活服務(wù)消費。
培育壯大新型消費。加快發(fā)展數(shù)字化消費，促進(jìn)智能手機(jī)、智能電視、平板電腦等新型信息消費終端普及，支持可穿戴設(shè)備、智能家居、云終端等新型信息消費產(chǎn)品銷售，培育增材制造（3D打印）、機(jī)器人、新一代健康診療、體驗分享等信息消費新熱點。推動線上線下融合消費，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，拓展直播電商、社交電商等應(yīng)用，推廣“云逛街”“云旅游”“云展覽”等新模式。創(chuàng)新無接觸式消費模式，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)。
大力倡導(dǎo)綠色消費。提倡節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的消費理念，引導(dǎo)綠色消費成為新時尚。支持市場、商場、超市等商業(yè)網(wǎng)點開設(shè)綠色消費品專柜、專區(qū)，鼓勵創(chuàng)建綠色商場、綠色飯店，提供綠色消費空間。倡導(dǎo)商家和消費者使用簡化包裝、綠色包裝，逐步禁止和限制不可降解一次性塑料制品的使用。完善再生資源回收體系，提高廢舊商品回收利用效率。鼓勵企業(yè)開展汽車、家電以舊換新，落實新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策，促進(jìn)新能源汽車消費。
激活農(nóng)村消費潛力。促進(jìn)農(nóng)村便利消費。擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用，推動電子商務(wù)和快遞服務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶。鼓勵社會資本和品牌連鎖機(jī)構(gòu)新建或改建融合購物消費、旅游集散、居民服務(wù)等多元功能的綜合消費微中心，提供生活必需品、日常繳費、初（末）端物流匯集（分送）等服務(wù)。促進(jìn)農(nóng)村消費提質(zhì)擴(kuò)容，提升農(nóng)村市場消費產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，推動汽車、家電、家具、建材等耐用消費品下鄉(xiāng)。
加快發(fā)展細(xì)分消費領(lǐng)域。適應(yīng)居民分層次、多樣性消費需求，提升細(xì)分消費領(lǐng)域供給能力。大力發(fā)展定制消費，鼓勵開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與居民消費融合。支持發(fā)展未來商店、概念商店等新業(yè)態(tài)，吸引消費者參與產(chǎn)品的設(shè)計和制作。加大針對老年人、身心障礙人士等特殊消費者群體的產(chǎn)品供給，提供更多便利化服務(wù)。
第五節(jié)??優(yōu)化消費需求側(cè)管理
加強(qiáng)金融政策支持。依托江津綜保區(qū)保稅功能，探索擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口商品種類，推動跨境電商體驗店建設(shè)。規(guī)范發(fā)展消費金融，推進(jìn)消費金融產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大消費信貸投入、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓展移動支付使用范圍，促進(jìn)消費金融、金融科技創(chuàng)新融合發(fā)展。
提升居民消費能力。促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，提升居民收入水平，擴(kuò)大中等收入群體，加大民生保障力度，增強(qiáng)居民消費能力。挖掘居民消費潛力，鼓勵帶薪休假、錯峰休假和彈性作息，擴(kuò)大節(jié)假日消費。
強(qiáng)化消費者權(quán)益保護(hù)。進(jìn)一步強(qiáng)化市場秩序監(jiān)管，加強(qiáng)本地產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)商品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，健全消費領(lǐng)域信用監(jiān)管體系，完善多元化消費維權(quán)機(jī)制和糾紛解決機(jī)制等，全面營造放心的消費環(huán)境。
第八章??提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)
第一節(jié)??推動專業(yè)市場高質(zhì)量發(fā)展
以建設(shè)國家商品市場優(yōu)化升級試點區(qū)縣為契機(jī)，全力推進(jìn)大市場建設(shè)工作。加快推進(jìn)先鋒特色食品產(chǎn)業(yè)園、五洲國際商貿(mào)城和西部水暖消防市場建設(shè)，推動現(xiàn)有雙福國際農(nóng)貿(mào)城、英利國際五金機(jī)電城、和潤國際汽摩城、攀寶鋼材市場等專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級。
補(bǔ)齊市場物流“鏈”。加快現(xiàn)有倉儲設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，按就地或就近原則配套相應(yīng)倉儲設(shè)施，實現(xiàn)倉儲與專業(yè)市場協(xié)同、融合發(fā)展。完善推廣智慧物流平臺，推動商流、資金流、信息流和物流聯(lián)動。整合提升物流園，積極培育和發(fā)展物流企業(yè)，形成快運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群“鏈”。加快推動專業(yè)市場規(guī)范化經(jīng)營，積極引導(dǎo)市場經(jīng)營主體開展實質(zhì)性市場經(jīng)營行為。認(rèn)真落實中央減稅降費政策，降低市場主體經(jīng)營成本。做齊市場經(jīng)營品類，補(bǔ)齊大品類、豐富小品類，實現(xiàn)一站式采購。做實中國西部（重慶）東盟農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心，打造具有冷鏈倉儲、分撥配送、展示交易等功能的分撥分銷中心。
延長市場運營“鏈”。通過市場方自建或引進(jìn)第三方電商平臺，推動專業(yè)市場由線下交易到線上和線下融合。大力發(fā)展“市場+平臺+服務(wù)”模式，構(gòu)建線上線下融合流通體系發(fā)展。引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“直播+賣貨”的模式。推動市場管理由傳統(tǒng)單一向管理監(jiān)督服務(wù)并重，完善專業(yè)市場內(nèi)部管理服務(wù)生態(tài)圈，幫助企業(yè)從“走得穩(wěn)”到“走得快”發(fā)展。
配齊市場環(huán)境“鏈”。加強(qiáng)醫(yī)院、學(xué)校、公園等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障入駐商戶子女上學(xué)、家人就醫(yī)等問題。加強(qiáng)主要干道交通調(diào)度，優(yōu)化交通信號指揮系統(tǒng)，增設(shè)各專業(yè)市場道路指示牌。加快推進(jìn)專業(yè)市場智慧管理平臺建設(shè)工作，利用科技手段實現(xiàn)對商戶交易數(shù)據(jù)、輸入支付、物流等信息留存，加強(qiáng)市場經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析，及時做好統(tǒng)計監(jiān)測。
推進(jìn)資源循環(huán)型市場建設(shè)。全面提升和升級現(xiàn)有市場功能設(shè)施，打造規(guī)模化、規(guī)范化二手車交易市場。加快推進(jìn)江津區(qū)報廢機(jī)動車回收拆解項目建設(shè)，加強(qiáng)對報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)的管理。加快推進(jìn)江津區(qū)再生資源（舊貨）集散交易市場建設(shè)工作，促進(jìn)廢舊物資的回收利用，加快“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，進(jìn)一步完善市場體系。
專欄8??江津區(qū)專業(yè)市場升級工作重點
完善市場物流：規(guī)劃配套倉儲設(shè)施，發(fā)展智慧物流，引進(jìn)物流公司提供線下服務(wù)，打造全市專業(yè)市場物流配送樞紐。 做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群：引導(dǎo)市場經(jīng)營主體開展實質(zhì)性市場經(jīng)營行為；推動產(chǎn)品品類完善和品牌引進(jìn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；建設(shè)中國西部（重慶）東盟農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心。 強(qiáng)化市場運營：孵化電商企業(yè)，吸引電商供應(yīng)鏈企業(yè)入駐，推動專業(yè)市場線上線下融合發(fā)展打造專業(yè)市場電商產(chǎn)業(yè)園；引進(jìn)專業(yè)運營團(tuán)隊，對項目進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一打造。 優(yōu)化市場環(huán)境：優(yōu)化醫(yī)院、學(xué)校、公園等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)主要干道交通調(diào)度，優(yōu)化交通信號指揮系統(tǒng)，增設(shè)各專業(yè)市場道路指示牌；打造專業(yè)市場信息化結(jié)算系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一結(jié)算。 |
第二節(jié)??做好做特會展經(jīng)濟(jì)
加強(qiáng)展會平臺建設(shè)。堅持市場化、專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化發(fā)展方向，加快會展業(yè)發(fā)展。依托珞璜恒大國際文化城會議中心項目，加大會展全產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)培育，推進(jìn)相關(guān)配套設(shè)施和場館智能化建設(shè)，形成多點式聯(lián)動的江津區(qū)會展產(chǎn)業(yè)集群。
打造知名區(qū)域展會品牌。借助各方渠道與產(chǎn)業(yè)多樣性的發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)江津地區(qū)品牌展會項目的建設(shè)。引導(dǎo)和組織企業(yè)參加進(jìn)博會、西洽會、智博會、京交會等市內(nèi)外大型會展活動，充分展示江津地域、文化、富硒特色。圍繞富硒餐飲等領(lǐng)域，打造一批專業(yè)會展品牌。高水平辦好富硒美食文化節(jié)等展會，通過品牌展會對外傳播江津軟實力，提升江津知名度。
發(fā)揮會展經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)帶動作用。推動會展經(jīng)濟(jì)與江津城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，促進(jìn)江津會展業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之間，形成良性的循環(huán)發(fā)展鏈。依托江津消費品工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，圍繞行業(yè)性集合品牌打造會展平臺，為消費品工業(yè)生產(chǎn)商和采購商搭建平臺，促進(jìn)國內(nèi)國際行業(yè)交流，提升消費品工業(yè)競爭力，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好服務(wù)。探索電競產(chǎn)業(yè)與會展經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。大力支持和培育汽車消費展、裝飾建材展等特色會展活動，拉動城鄉(xiāng)消費。謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域特色會展服務(wù)，促進(jìn)帶動酒店、餐飲、物流、廣告等行業(yè)發(fā)展，拉長會展產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)會展經(jīng)濟(jì)綜合效益最大化，使江津會展業(yè)成為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
第三節(jié)??品質(zhì)化發(fā)展住宿餐飲業(yè)
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。從規(guī)范企業(yè)主體行為、從業(yè)人員行為、行業(yè)服務(wù)行為等環(huán)節(jié)入手，建立健全餐飲住宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和信用體系。加強(qiáng)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，指導(dǎo)督促企業(yè)完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，全面提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。切實指導(dǎo)、督促餐飲住宿從業(yè)單位加大資金投入，加強(qiáng)改造提升，完善經(jīng)營管理，加快上檔升級。鼓勵餐飲企業(yè)開辦“網(wǎng)上餐廳”，支持平臺型企業(yè)聯(lián)合線下餐飲門店拓展線上業(yè)務(wù)。
做好行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)。積極舉辦行業(yè)培訓(xùn)會，通過培訓(xùn)提升餐飲從業(yè)人員素質(zhì)，推進(jìn)住宿餐飲服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、特色化、人性化建設(shè)，培養(yǎng)和選拔一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵，評選和推出一批服務(wù)名牌企業(yè)，力求形成促進(jìn)住宿餐飲服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升的長效機(jī)制，有效提高住宿餐飲業(yè)整體水平。加大餐飲住宿企業(yè)、平臺服務(wù)企業(yè)的安全、衛(wèi)生和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)，為消費者提供安心安全的線上線下消費環(huán)境。
大力實施品牌戰(zhàn)略。積極引進(jìn)連鎖企業(yè)、知名酒店及管理公司，培育壯大龍頭企業(yè)。加強(qiáng)富硒美食文化宣傳推廣，深入挖掘富硒菜品，持續(xù)舉辦富硒餐飲大賽及富硒美食文化節(jié)。在區(qū)內(nèi)外打造“中國富硒美食之鄉(xiāng)”品牌形象示范店，鼓勵餐飲企業(yè)申報列入“中餐特色美食企業(yè)名錄”，創(chuàng)建鉆級酒家、綠色飯店、星級農(nóng)家樂。進(jìn)行餐飲住宿網(wǎng)點資源整合，引導(dǎo)支持中高端餐飲住宿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動消費升級轉(zhuǎn)型。
圍繞文旅尋求聯(lián)動。將餐飲住宿行業(yè)積極融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，進(jìn)行餐飲住宿網(wǎng)點資源整合，在消費需求旺盛區(qū)域合理布局，沿旅游精品線路“點面結(jié)合”大力發(fā)展特色餐飲住宿，深挖江津文化內(nèi)涵，滿足游客消費需求，促進(jìn)餐飲住宿服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。
第四節(jié)??提升居民服務(wù)業(yè)發(fā)展水平
打造一刻鐘便民生活圈，推動居民服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。鼓勵商業(yè)與物業(yè)、消費與生活、居家與社區(qū)等場景融合，實現(xiàn)業(yè)態(tài)多元化、集聚化、智慧化發(fā)展。優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài)，支持與居民日常生活密切相關(guān)的便利店、綜合超市、生鮮超市（菜店）、早餐店、美容美發(fā)店、洗染店、家政服務(wù)點、維修點、再生資源回收點、郵政快遞綜合服務(wù)點等進(jìn)社區(qū)，在安全、合法合規(guī)的前提下采取“一點多用”、服務(wù)疊加等方式發(fā)展微利業(yè)態(tài)，保障生活必需。因地制宜發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展特色餐飲、運動健身、保健養(yǎng)生、新式書店、教育培訓(xùn)、休閑娛樂、老年康護(hù)、幼兒托管等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，促進(jìn)商文旅融合，拓展社交化、特色化功能，滿足居民多樣化的消費需求，提升生活品質(zhì)。
支持盤活分散的社區(qū)空間資源。鼓勵統(tǒng)一招租過剩底商，因地制宜配齊商業(yè)設(shè)施，通過標(biāo)準(zhǔn)化改造提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)品質(zhì)。支持智能信包箱（快件箱）、箱式移動早餐售賣車、蔬菜直通車等便利設(shè)施進(jìn)社區(qū)。支持有條件的社區(qū)改造提升商業(yè)中心、鄰里中心等各類綜合服務(wù)設(shè)施，完善“一站式”便民服務(wù)功能。
圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活，合理布局社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建便利、規(guī)范的社區(qū)及家政服務(wù)體系。激活社區(qū)商業(yè)，拓展精細(xì)化定制、“微生活”“云社區(qū)”等新服務(wù)模式，鼓勵企業(yè)品牌化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，發(fā)展員工制家政企業(yè)。加強(qiáng)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和價格規(guī)范化。加快家政行業(yè)信用體系建設(shè)。
第五節(jié)??發(fā)揮商貿(mào)物流聚合效應(yīng)
依托打造全市綜合物流基地，圍繞“一樞紐、一中心、多節(jié)點”〔珞璜物流樞紐、科學(xué)城（南部）商貿(mào)物流集散中心以及德感、白沙、先鋒、朱楊等多個物流節(jié)點〕現(xiàn)代物流體系建設(shè)，利用良好的專業(yè)市場集群等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、商貿(mào)物流基礎(chǔ)和區(qū)域輻射能力，打造商貿(mào)物流集散區(qū)。
優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，健全縣域物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點和村級公共服務(wù)點等三級城鄉(xiāng)物流配送體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道。加快推動涉農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場主體的資源整合與共享，依托電商服務(wù)點、連鎖超市、快遞網(wǎng)點、郵政營業(yè)場所、客貨運站場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷綜合服務(wù)中心等，培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送網(wǎng)絡(luò)和村級公共服務(wù)點。鼓勵探索開通“產(chǎn)地直供”“鄉(xiāng)村振興”等政策性、公益性農(nóng)村配送線路。規(guī)劃建設(shè)郵件快件集散中心，鼓勵大型電子商務(wù)、物流快遞等企業(yè)共建快遞物流公共配送中心和以快遞實體門店、智能快件箱等為載體的城市末端公共取送點，推進(jìn)現(xiàn)有城鄉(xiāng)末端快遞物流配送網(wǎng)點“多站（點）合一”。鼓勵整合資源，發(fā)展共同配送。推動商貿(mào)物流設(shè)施設(shè)備智能化、綠色化改造，應(yīng)用自動分揀、配送等先進(jìn)設(shè)施設(shè)備。推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用。
重點圍繞打造中國西部（重慶）東盟農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心，完善冷鏈設(shè)施層級和網(wǎng)絡(luò)布局，打造珞璜冷鏈物流主樞紐、雙福冷鏈農(nóng)副產(chǎn)品分銷中心，結(jié)合德感、先鋒、白沙等重點區(qū)域，結(jié)合冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)冷鏈運輸中轉(zhuǎn)、分撥、集散的核心樞紐。推進(jìn)江津綜保區(qū)冷鏈產(chǎn)業(yè)園、雙福國際農(nóng)貿(mào)城農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心、遠(yuǎn)鄭溫控供應(yīng)鏈冷鏈項目、西部食谷冷鏈物流中心等重點項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善冷鏈服務(wù)體系，建設(shè)全市重要的冷鏈集散分撥中心。
第六節(jié)??統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)
培育城鄉(xiāng)市場流通主體。培養(yǎng)高素質(zhì)的城鄉(xiāng)市場經(jīng)濟(jì)主體，借助于大型流通企業(yè)實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通主體有效對接。培育農(nóng)村流通主體，支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品購銷組織，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鼓勵市場一級開發(fā)商加快商業(yè)模式創(chuàng)新，改變只“引廠進(jìn)店”“銷售鋪位”“出租柜臺”等傳統(tǒng)經(jīng)營模式，向“收租+經(jīng)營”復(fù)合型發(fā)展。鼓勵市場二級經(jīng)營者向“線上+線下”融合發(fā)展。加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級，培育豐富線上消費，大力發(fā)展細(xì)分市場小眾型、主題特色精致型、生活方式體驗型、多元集合型的“新零售”業(yè)態(tài)與品牌。鼓勵商業(yè)設(shè)施專業(yè)化運營和局部“觸媒”式整合運營，形成示范效應(yīng)，帶動街區(qū)業(yè)態(tài)整體提升。鼓勵各種“夫妻店”提升經(jīng)營水平，通過連鎖化、加盟化實現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化運營。
合理規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場空間布局。以保障安全、便民利民、完善功能為目標(biāo)，改善提升農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點，引導(dǎo)老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提檔升級，加快大型社區(qū)智慧微菜場布局，為社區(qū)居民提供更加便捷消費服務(wù)；結(jié)合城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃配建高品質(zhì)農(nóng)貿(mào)市場；推進(jìn)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造建設(shè)。
推進(jìn)市場創(chuàng)新發(fā)展，提升市場現(xiàn)代化水平。積極引導(dǎo)各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場沿著信息化、集約化等方向加快轉(zhuǎn)型升級。加快農(nóng)產(chǎn)品流通信息化建設(shè)，鼓勵各類電商、物流、商貿(mào)流通企業(yè)參與平臺建設(shè)和運營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商流、物流、信息流、資金流的“四流”融合，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易、倉儲、配送的一體化和智能化。
第七節(jié)??建立健全應(yīng)急保供體系
加快建設(shè)生活必需品應(yīng)急物資儲備管理體系。進(jìn)一步完善物資儲備管理體制，健全物資儲備運行機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)控管理和外部監(jiān)督，提升物資儲備效能，完善多元主體互為補(bǔ)充的儲備制度，形成職責(zé)清晰、運行規(guī)范、監(jiān)管有效、保障有力的物資儲備體系，強(qiáng)化儲備商品全程監(jiān)管，保障儲備商品質(zhì)量安全。打造生活必需品保供網(wǎng)絡(luò)體系，按照規(guī)模適度、種類齊全、功能完備的要求，建立完善多級物資儲備網(wǎng)絡(luò)體系。堅持政府儲備與社會儲備并舉，互為補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展。采取政府儲備與企業(yè)社會責(zé)任儲備、商業(yè)儲備、城鄉(xiāng)居民儲備相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮市場作用，積極開展協(xié)議儲備和生產(chǎn)能力儲備，保持合理社會庫存總量，防范安全風(fēng)險。構(gòu)建市場監(jiān)測體系，完善預(yù)警監(jiān)測信息系統(tǒng)和保供信息監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)市場監(jiān)測預(yù)警，掌握市場供求動態(tài)，及時發(fā)布監(jiān)測信息，引導(dǎo)市民消費預(yù)期。建立完善監(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮專業(yè)、行業(yè)和屬地監(jiān)管作用，對各地方物資儲備工作落實情況加強(qiáng)督促檢查。增強(qiáng)應(yīng)急保供能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)急隊伍，優(yōu)化生活物資應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急反應(yīng)效率和調(diào)度水平。
發(fā)揮好供給端應(yīng)急保供作用。重點圍繞食用油、紙制品、大米等基礎(chǔ)性民生消費品供應(yīng)企業(yè)，做好全產(chǎn)業(yè)鏈的“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”；加快完善冷鏈運輸及冷鏈倉儲配套產(chǎn)業(yè)，利用好開放平臺與專業(yè)市場等產(chǎn)業(yè)配套資源形成線上與線下、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)融合的消費品工業(yè)大市場格局。通過消費品工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從供給端為應(yīng)急狀態(tài)下民生消費品的正常生產(chǎn)和市場供應(yīng)形成強(qiáng)力支撐。
完善成品油零售體系。進(jìn)一步完善與江津區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、滿足城鄉(xiāng)廣大消費者需求、布局合理、競爭有序、功能完善、安全保障的成品油零售網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)成品油零售網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照城區(qū)面積、公路和河道里程，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃加油站點，“十四五”期間新增規(guī)劃29座。
第一節(jié)??壯大消費電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)
加快電商網(wǎng)店陣地建設(shè)。進(jìn)一步鼓勵企業(yè)以自主品牌為支撐，借助天貓、亞馬遜、京東、蘇寧易購等知名電子商務(wù)平臺開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店、專營店。整合江津區(qū)在第三方平臺上的中小賣家資源，形成集群優(yōu)勢，建立江津特色館，幫助本地特色商貿(mào)企業(yè)打開外部市場，實現(xiàn)產(chǎn)品全網(wǎng)一體化營銷，擴(kuò)大銷售渠道。
加大電商企業(yè)外引內(nèi)培力度。進(jìn)一步加大招商引資力度，鼓勵各鎮(zhèn)街、園區(qū)深入挖掘自身優(yōu)勢，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與、市場運作”的原則，通過環(huán)境優(yōu)化、人才引進(jìn)、服務(wù)升級等措施，積極引進(jìn)國內(nèi)外電子商務(wù)龍頭企業(yè)的區(qū)域總部或功能性總部等高端項目，并引導(dǎo)向電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)樓宇和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點集聚區(qū)聚集。緊緊圍繞江津區(qū)優(yōu)質(zhì)實體經(jīng)濟(jì)，建構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的電商模式，進(jìn)一步支持企業(yè)“觸網(wǎng)”，推動線上線下融合并進(jìn)，大力推動網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展。打破傳統(tǒng)模式，引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“直播+賣貨”的模式，幫助商戶迅速推廣品牌。進(jìn)一步培育本地電商平臺電商企業(yè)，鼓勵支持“米優(yōu)貝佳”“淘喵喵”等江津本地特色電子商務(wù)平臺做強(qiáng)做大。
拓展電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。鼓勵企業(yè)通過移動電子商務(wù)開展?fàn)I銷、客戶服務(wù)等活動，拓展商品和服務(wù)銷售渠道；鼓勵再生資源回收、舊貨流通、拍賣典當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用；鼓勵餐飲、休閑文化娛樂等生活服務(wù)企業(yè)，基于個性化服務(wù)，開展線上線下一體化經(jīng)營。
專欄9??江津區(qū)電子商務(wù)發(fā)展工作重點
建設(shè)電商人才隊伍：引導(dǎo)建設(shè)江津區(qū)電商商學(xué)院，培養(yǎng)孵化電商人才隊伍，培育電商帶頭人。 推動電商產(chǎn)品優(yōu)化：強(qiáng)化江津消費品工業(yè)個性化和柔性化生產(chǎn)及產(chǎn)銷對接；打造特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨生產(chǎn)加工基地，實施電商化、品牌化改造；推動花椒等成熟產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、全產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展。 加快電商場景打造：依托電商公共服務(wù)中心打造電商發(fā)展生態(tài)圈。在唯品會等知名電商平臺開設(shè)“江津館”，持續(xù)推進(jìn)江津消費品工業(yè)源產(chǎn)地平臺建設(shè)，提升“江津造”產(chǎn)品知名度。利用展會流量打造線上展銷平臺。加快直播基地建設(shè)，通過抖音、快手、淘寶等發(fā)展直播帶貨。 |
第二節(jié)??大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)
支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電商化。推動規(guī)模以上的品牌企業(yè)、傳統(tǒng)百貨、連鎖企業(yè)等依托實體店，建立網(wǎng)絡(luò)購物平臺，實現(xiàn)線上線下資源互補(bǔ)和應(yīng)用協(xié)同。推動各類專業(yè)批發(fā)市場應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，以江津各大專業(yè)市場為實體，依托第三方電子商務(wù)平臺，通過平臺對接會、專業(yè)培訓(xùn)等手段，引導(dǎo)市場商戶開展網(wǎng)上貿(mào)易。
建設(shè)專業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園。壯大江津區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推動阿里巴巴直播基地建設(shè)，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用好直播電商平臺，打造本土網(wǎng)紅品牌，打造網(wǎng)紅爆款產(chǎn)品直播基地，創(chuàng)建重慶市電商示范園。打造消費品工業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)消費品工業(yè)線上線下展示交易中心，宣傳推廣江津消費品工業(yè)源產(chǎn)地平臺。打造江津食品電商產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)知名電商物流企業(yè)，建立江津網(wǎng)貨云倉，發(fā)展智能化分揀中心和電商物流中心。打造專業(yè)市場電商產(chǎn)業(yè)園，合理引導(dǎo)雙福農(nóng)貿(mào)城生鮮配送產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以建設(shè)專業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園為依托，鼓勵社區(qū)配送企業(yè)、智慧物流企業(yè)、供應(yīng)鏈金融入駐。
引入第三方倉儲物流，鼓勵發(fā)展云倉一件代發(fā)模式。鼓勵倉儲企業(yè)根據(jù)自身的優(yōu)勢為本地電商/工廠等客戶提供定制服務(wù)，利用倉儲一體系統(tǒng)、訂單管理系統(tǒng)、分揀打包傳輸系統(tǒng)、貨品包裝流水體系、物流運輸體系、售前售后服務(wù)系統(tǒng)開展云倉一件代發(fā)模式。
著力打造大宗商品電子商務(wù)交易平臺。支持本地具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的生產(chǎn)資料制造企業(yè)、流通企業(yè)和專業(yè)批發(fā)交易市場開展大宗商品網(wǎng)上現(xiàn)貨交易，推動建成以商品交易為核心、現(xiàn)代物流為支撐、金融及信息等配套服務(wù)為保障的大宗商品現(xiàn)貨交易電子商務(wù)平臺。
第三節(jié)??加快跨境電子商務(wù)發(fā)展
以中國（重慶）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極探索“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電子商務(wù)”模式，利用全市公共海外倉服務(wù)，支持生產(chǎn)企業(yè)和傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)利用跨境電子商務(wù)平臺拓展國際市場。探索發(fā)展“跨境電商B2B直接出口”及“跨境電商出口海外倉”出口跨境電商模式。鼓勵江津綜保區(qū)發(fā)展“保稅自營+直采”“海外品牌直供+國內(nèi)保稅倉備貨”等跨境電商模式，探索擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口商品種類。支持跨境電商零售出口企業(yè)加強(qiáng)與境外企業(yè)合作，通過規(guī)范的“海外倉”、體驗店和配送網(wǎng)店等模式，融入境外零售體系。圍繞滿足海外需求，引導(dǎo)江津區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、富硒農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展定制化生產(chǎn)。依托市級跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系，鼓勵優(yōu)質(zhì)跨境電商平臺打造跨境電商出口產(chǎn)業(yè)園及孵化基地，構(gòu)建跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。
第四節(jié)??提升農(nóng)村電子商務(wù)
大力推進(jìn)電子商務(wù)消費帶動鄉(xiāng)村振興。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，為鄉(xiāng)村振興插上“互聯(lián)網(wǎng)”的翅膀，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)?；脑?，推動“三品一標(biāo)”等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，加強(qiáng)農(nóng)村快遞統(tǒng)籌，實行快遞企業(yè)配送站點設(shè)施共用等，探索農(nóng)村物流協(xié)同配送機(jī)制。
培育農(nóng)村電商服務(wù)業(yè)。推動農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭實現(xiàn)線上網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品品類全覆蓋、行政村農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)全覆蓋。建立農(nóng)產(chǎn)品電商孵化基地、產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育打造農(nóng)村電商示范站點，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化服務(wù)能力，完善網(wǎng)上、網(wǎng)下同步發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。
發(fā)揮農(nóng)村電商帶頭人帶動作用。進(jìn)一步提升農(nóng)村電商帶頭人作用，以“頭雁”效應(yīng)帶動江津區(qū)農(nóng)村電商人才隊伍規(guī)模質(zhì)量全面提升。力爭“十四五”期間組織開展普惠性農(nóng)村電商培訓(xùn)5000人次以上。
創(chuàng)新農(nóng)村電商服務(wù)模式。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系，推進(jìn)本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上產(chǎn)銷對接、農(nóng)資對接、農(nóng)超對接等。支持傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推動農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)對接，拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，探索建立“線上電子商務(wù)+線下菜店配送”的新型服務(wù)模式。推動江津農(nóng)產(chǎn)品電商特色化、品牌化發(fā)展，打造創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、聯(lián)動的農(nóng)村電商生態(tài)圈、生態(tài)鏈體系，促進(jìn)農(nóng)村電商轉(zhuǎn)型升級。
第十章??健全規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制
第一節(jié)??堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)發(fā)展的制度和機(jī)制，為商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供政治保障，提高黨組織對商務(wù)發(fā)展重大問題的科學(xué)決策、科學(xué)管理水平。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
第二節(jié)??堅持全面深化改革
發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，會同區(qū)級部門構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，建立健全推動高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。抓好經(jīng)濟(jì)有效管理，加強(qiáng)目標(biāo)管理、運行管理、統(tǒng)計管理和風(fēng)險管理，建立健全宏觀調(diào)控政策落實、協(xié)調(diào)評估和監(jiān)督考核機(jī)制。圍繞發(fā)展規(guī)劃確定的重點任務(wù)，引導(dǎo)金融要素資源配置方向和結(jié)構(gòu)。推動產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)招商引資政策協(xié)同，防止同質(zhì)化競爭。完善促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費升級的政策措施。全面落實國家、重慶市相關(guān)土地、人口、環(huán)境、社會等公共政策。依托“渝快辦”等，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行“一件事一次辦”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
第三節(jié)??全面激發(fā)人才活力
實施“3251”商貿(mào)物流人才工程，“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)新有為、清正廉潔”的國際化商貿(mào)物流人才隊伍。培養(yǎng)具有一定區(qū)域影響力的開放型高級管理人才；培養(yǎng)電子商務(wù)應(yīng)用型技術(shù)人才、多層次跨領(lǐng)域的電商帶頭人、直播達(dá)人等人才；對限額以上商貿(mào)企業(yè)開展技能提升行動，培訓(xùn)高級技能人才；推動校企合作，構(gòu)建電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地、現(xiàn)代物流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地等，提高“實用型”人才創(chuàng)新能力。發(fā)揮商貿(mào)物流人才隊伍優(yōu)勢、工作基礎(chǔ)優(yōu)勢和黨管人才體制優(yōu)勢，形成一支與全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的商貿(mào)物流人才隊伍，形成適應(yīng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求的人才培養(yǎng)體系，建立與新時期發(fā)展相適應(yīng)的人才支撐體系。
第四節(jié)??加強(qiáng)規(guī)劃實施和管理
落實規(guī)劃實施主體責(zé)任。強(qiáng)化政府目標(biāo)責(zé)任，科學(xué)引導(dǎo)市場行為，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，落實綱要提出的預(yù)期性指標(biāo)和商務(wù)發(fā)展任務(wù)。
加強(qiáng)規(guī)劃銜接。加強(qiáng)本規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃各項指標(biāo)任務(wù)的銜接，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)年度計劃與本規(guī)劃銜接，對本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)分解納入年度工作，細(xì)化工作分工，明確工作責(zé)任，逐年逐項落實目標(biāo)任務(wù)。
完善實施機(jī)制。加強(qiáng)財政預(yù)算與規(guī)劃實施的銜接協(xié)調(diào)，中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算結(jié)合本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)和財力可能，合理安排支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推動資源要素跟著項目走，強(qiáng)化重點項目用地要素資源保障。
強(qiáng)化評估監(jiān)督。加強(qiáng)各部門對本規(guī)劃實施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測和評估工作。完善規(guī)劃實施的公眾參與和民主監(jiān)督機(jī)制，加大規(guī)劃宣傳力度，及時公開規(guī)劃實施情況，主動接受社會監(jiān)督。
