各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《江津區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市江津區(qū)人民政府????
2022年3月9日????
（此件公開發(fā)布）
江津區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
2022年3月
目 錄
第四章 提升物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力 22
第一節(jié) 完善物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè) 22
第二節(jié) 完善城市配送網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 24
第三節(jié) 完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 25
第五章 完善專業(yè)物流服務(wù)系統(tǒng) 26
第一節(jié) 建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)系統(tǒng) 26
第二節(jié) 建設(shè)冷鏈物流系統(tǒng) 28
第三節(jié) 優(yōu)化國際物流服務(wù)系統(tǒng) 30
第六章 促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展 31
第三節(jié) 推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 34
第七章 帶動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展 37
第一節(jié) 推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 37
第二節(jié) 支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 38
第三節(jié) 帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 39
第八章 優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境 41
第一節(jié) 構(gòu)建應(yīng)急物流保障體系 41
第二節(jié) 增強(qiáng)物流市場(chǎng)培育力度 41
第四節(jié) 強(qiáng)化物流人才隊(duì)伍建設(shè) 43
第九章 加強(qiáng)區(qū)域合作聯(lián)動(dòng) 44
第一節(jié) 擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作 44
第二節(jié) 促進(jìn)周邊省區(qū)市協(xié)作聯(lián)動(dòng) 44
第三節(jié) 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) 45
近年來，全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，通過大力招商引資，擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)培育，制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展并釋放出巨大的物流需求，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，物流市場(chǎng)主體不斷增加，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大?！笆濉逼陂g，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別年均增長(zhǎng)11%、10.6%，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.1%，服務(wù)業(yè)增加值占比從28.9%提升至33.3%。五年實(shí)際利用外資26億美元，進(jìn)出口總額從35.6億元增長(zhǎng)到215.6億元，年均增長(zhǎng)41%。2020年，我區(qū)生產(chǎn)總值1109億元，成為全市第六個(gè)GDP突破千億元的區(qū)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬美元，第三產(chǎn)業(yè)增加值368.7億元，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值28.8億元，增長(zhǎng)5.9%，占GDP比重2.6%。
表1－1 “十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)
序號(hào) | 名稱 | 單位 | 2016年 | 2020年 |
1 | 地區(qū)生產(chǎn)總值 | 億元 | 756.2 | 1109 |
2 | 第三產(chǎn)業(yè) | 億元 | 234.4 | 368.7 |
3 | 交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)與郵政業(yè)增加值 | 億元 | 21.2 | 28.8 |
4 | 貨物運(yùn)輸總量 | 萬噸 | 6222 | 4375 |
5 | 郵電業(yè)務(wù)總量 | （萬元/天） | 271 | 350 |
6 | 標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量 | 萬標(biāo)箱 | 10.67 | 5.7 |
7 | 港口貨物吞吐量 | 萬噸 | 1503 | 1421 |
8 | 3A級(jí)物流企業(yè)數(shù)量 | 個(gè) | 0 | 2 |
9 | 5A級(jí)物流企業(yè)數(shù)量 | 個(gè) | 0 | 0 |
說明：2019年全國進(jìn)行了貨物運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)貨運(yùn)量、公路、水路數(shù)據(jù)進(jìn)行了校核，因此2020年數(shù)據(jù)有所減少。 | ||||
基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。在公路基礎(chǔ)設(shè)施方面，2020年底，全區(qū)境內(nèi)高速里程達(dá)到191公里，70%以上的鎮(zhèn)（街）通高速公路。江綦高速、江習(xí)高速、九永高速建成通車。渝瀘北線、合璧津高速加快推進(jìn)，渝赤敘高速啟動(dòng)前期工作?；拘纬梢灾行某菂^(qū)為核心，以高速公路、國省干線為骨架，縣鄉(xiāng)公路為支脈，連接區(qū)內(nèi)各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和主要港口，覆蓋全區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與綦江、習(xí)水、瀘州、合川等城市形成了完整的交通網(wǎng)絡(luò)。在港口基礎(chǔ)設(shè)施方面，2020年底，江津港區(qū)生產(chǎn)性泊位達(dá)到46個(gè)，港口貨物吞吐能力達(dá)到1473萬噸，集裝箱吞吐能力達(dá)到20萬標(biāo)箱。珞璜作業(yè)區(qū)改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)，建成2個(gè)5000噸級(jí)多用途泊位。蘭家沱作業(yè)區(qū)糧食碼頭技改工程完成，蘭家沱一期改建工程等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)?，F(xiàn)代化的鐵公水聯(lián)運(yùn)樞紐港雛形初顯。在鐵路基礎(chǔ)設(shè)施方面，渝貴鐵路建成通車，渝昆高鐵、渝鐵路（江津－重慶段）改造工程開工建設(shè)，鐵路樞紐東環(huán)線加快推進(jìn)，加速實(shí)現(xiàn)與主城都市區(qū)綜合交通樞紐、重要物流園區(qū)一體互聯(lián)。
物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展。全區(qū)建有鐵路站點(diǎn)15個(gè)和珞璜、雙福、德感3個(gè)物流園區(qū)及數(shù)十個(gè)中小型物流集散點(diǎn)、國家級(jí)深水良港5個(gè)，港口碼頭41個(gè)，生產(chǎn)性泊位46個(gè)、郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)109個(gè)，快遞末端公共服務(wù)站點(diǎn)160個(gè)，173個(gè)建制村直接通郵比率和農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展和基礎(chǔ)交通能力不斷提升，服務(wù)范圍基本涵蓋全市、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈各城市以及全國部分大中城市。
口岸服務(wù)體系不斷完善。依托江津綜保區(qū)，全區(qū)加快推進(jìn)口岸建設(shè)，口岸服務(wù)體系不斷完善。積極申請(qǐng)將小南埡鐵路樞紐、珞璜港納入國家口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃，爭(zhēng)取成為重慶鐵路、水運(yùn)口岸的擴(kuò)大開放區(qū)。與中鐵成都局集團(tuán)共建小南埡海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，獲得重慶海關(guān)大力支持。目前，全區(qū)有外貿(mào)集裝箱港口1個(gè)，有進(jìn)境糧食（大豆）轉(zhuǎn)運(yùn)資質(zhì)碼頭1個(gè)，江津綜合保稅區(qū)有保稅倉約8.8萬平方米。
物流主體規(guī)模平穩(wěn)發(fā)展。國內(nèi)外大型物流企業(yè)集聚的步伐明顯加快，引入中國物流、長(zhǎng)安民生物流等知名物流企業(yè)，形成以深國際、豐樹物流等為代表的大型倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目，以嘉峰、嘉川、川港物流為代表的專業(yè)汽車運(yùn)輸物流項(xiàng)目，以江順集團(tuán)為主的危險(xiǎn)化學(xué)品、成品油的中轉(zhuǎn)倉儲(chǔ)及運(yùn)輸項(xiàng)目，以和潤、天揚(yáng)鈞達(dá)為代表的物流產(chǎn)業(yè)園。建成以集中倉儲(chǔ)、統(tǒng)一分揀、高效配送為主的江津區(qū)快遞物流配送中心，齊聚“三通一達(dá)”等數(shù)個(gè)國內(nèi)快遞品牌。
物流通道建設(shè)成效顯著。全區(qū)物流通道集鐵路、公路、水運(yùn)三種運(yùn)輸方式于一體，物流通道建設(shè)位于全市前列，形成了承東啟西、聯(lián)通南北的對(duì)外物流通道。西北至成都，依托成渝鐵路、成渝高速，形成成渝物流通道；西南至昆明，依靠成渝環(huán)線高速轉(zhuǎn)渝昆高速，可快速到達(dá)，渝昆高鐵建成后，將進(jìn)一步打通江津到昆明物流通道；南向至貴陽，依托川黔鐵路，三環(huán)高速轉(zhuǎn)蘭海高速等，形成渝黔物流通道；東至武漢，依托滬漢蓉高速鐵路、長(zhǎng)江黃金水道，繞城高速轉(zhuǎn)滬渝高速，形成渝漢滬物流通道；北至西安，依靠襄渝鐵路、繞城高速轉(zhuǎn)包茂高速，形成渝陜包物流通道。江津內(nèi)部由成渝、川黔鐵路，繞城高速、成渝環(huán)線高速、三環(huán)高速、江習(xí)高速、G210國道、S550、S353省道以及長(zhǎng)江黃金水道組成的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)相對(duì)完善，與主城之間的聯(lián)系相對(duì)緊密，形成了東西為主、南北為輔的內(nèi)部物流通道。
專業(yè)市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)。全區(qū)已建成重慶雙福國際農(nóng)貿(mào)城，和潤國際汽摩城、攀寶鋼材市場(chǎng)、英利國際五金機(jī)電城等專業(yè)市場(chǎng)，2020年實(shí)現(xiàn)流通交易額701億元，同比增長(zhǎng)7.9%。入駐商戶由2015年的3200余家，增加到2020年底的8000余家，專業(yè)市場(chǎng)輻射聚集效應(yīng)凸顯，已輻射周邊五省一市，有力帶動(dòng)了西部地區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。西部水暖消防城、居然之家、紅星美凱龍、五洲國際商貿(mào)城等專業(yè)市場(chǎng)也已建成投用。
物流發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市級(jí)部門出臺(tái)口岸物流、城鄉(xiāng)配送體系、農(nóng)村電商物流、冷鏈物流、糧食物流、再生資源物流等專業(yè)物流的政策措施，提出打造長(zhǎng)江上游物流中心。區(qū)政府積極響應(yīng)上級(jí)的有關(guān)文件精神，不斷完善落實(shí)和加快物流軟硬件設(shè)施方面的建設(shè)工作，營造了促進(jìn)物流發(fā)展的良好環(huán)境。
盡管“十三五”期間，全區(qū)物流業(yè)發(fā)展取得了突出成績(jī)，但與將江津建設(shè)西部陸海新通道內(nèi)陸樞紐和重要集散中心和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)要求相比，還存在一些差距。主要表現(xiàn)在：一是物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，載轉(zhuǎn)運(yùn)裝置配置不足。綜合物流園區(qū)、自動(dòng)化場(chǎng)站、專業(yè)化倉儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域分撥配送等物流設(shè)施建設(shè)不足，互聯(lián)互通水平較低；多樣化載運(yùn)工具、轉(zhuǎn)運(yùn)裝置配置不足；“最后一公里”配送倉儲(chǔ)、門店冷庫、冷藏車等設(shè)備不足。二是口岸建設(shè)不夠完善，融入國際大通道程度較低。國際物流支撐體系不完善，沒有建立水鐵、海鐵、水公鐵聯(lián)運(yùn)等有效銜接的國際多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和高效、便捷、低成本的國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低；江津綜保區(qū)口岸功能不完善，通關(guān)效率和服務(wù)質(zhì)量不高。三是物流發(fā)展水平不高，物流服務(wù)效能不高。我區(qū)物流主體實(shí)力偏小，擁有10臺(tái)貨運(yùn)車輛以上的業(yè)戶僅占總業(yè)戶數(shù)5.7%，物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。第三方物流市場(chǎng)規(guī)模偏小，第四方物流市場(chǎng)尚未形成，物流企業(yè)以運(yùn)輸和倉儲(chǔ)型企業(yè)居多，庫存管理、供應(yīng)鏈管理等專業(yè)化、高附加值的物流服務(wù)比重低。集約化、規(guī)?；潭炔桓?，物流效率較低、成本高，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足，難以滿足制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的物流需求。四是物流信息化水平偏低，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。區(qū)內(nèi)物流信息公共平臺(tái)起步較晚，暫未實(shí)現(xiàn)物流資源整合，物流企業(yè)在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送過程中的智能化、自動(dòng)化、信息化水平偏低。五是物流業(yè)人才總量不足。全區(qū)商貿(mào)物流人才總數(shù)7.17萬，其中物流、電子商務(wù)等行業(yè)人才0.85萬，僅占商貿(mào)物流人才的12%，物流業(yè)人才嚴(yán)重不足；人才層次低，高中及以下低學(xué)歷層次的技能人才偏多，與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求差距大。
“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略疊加的政策紅利為物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重大機(jī)遇。重慶推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城、西部陸海新通道運(yùn)營中心、國家陸港型物流樞紐，市委、市政府賦予江津新的定位和使命，為江津現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)力、創(chuàng)造了新的有利條件，也為江津物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了千載難逢的重大機(jī)遇。
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。東部地區(qū)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)時(shí)，持續(xù)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移部分高成本或限制性產(chǎn)業(yè)，以緩解用地緊張、成本上升等困境。重慶主城九區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向高新技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)傾斜，推動(dòng)金融、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)向高端高增值方向發(fā)展，包括物流在內(nèi)的諸多產(chǎn)業(yè)、部分物流基礎(chǔ)設(shè)施也將向周邊轉(zhuǎn)移。有利于邁入同城化發(fā)展新階段的江津發(fā)揮既毗鄰重慶中心城區(qū)又接壤川黔優(yōu)勢(shì)，深度共享重慶國家中心城市競(jìng)爭(zhēng)要素優(yōu)勢(shì)，分擔(dān)和承接重慶中心城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)專業(yè)功能，匯聚各類生產(chǎn)要素，輻射川南、黔北和滇東北地區(qū)，為物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。
現(xiàn)代科技進(jìn)步，為物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理不斷在物流業(yè)得到廣泛運(yùn)用，推動(dòng)物流業(yè)形成依靠技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式三大創(chuàng)新源泉的智能化、信息化、平臺(tái)化創(chuàng)新發(fā)展新格局?？萍疾粩酁槲锪鳟a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能，全面提升物流供應(yīng)鏈的服務(wù)能力和一體化發(fā)展水平，推動(dòng)更大范圍和更深層次的物流技術(shù)創(chuàng)新，不斷改變物流資源配置的方式，給物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的活力。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與資源環(huán)境約束，對(duì)物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把綠色發(fā)展理念擺在突出位置，要求改變過去高消耗、高能耗、高污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，物流業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展方式高度依賴土地、能源等資源要素投入，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求，需要物流業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展質(zhì)量提升的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供低成本、高效率的物流服務(wù)供給，對(duì)物流業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，緊扣重慶打造內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地、國際物流要素組織創(chuàng)新中心、國家物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范高地目標(biāo)，精準(zhǔn)聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和主城都市區(qū)同城化先行區(qū)定位。圍繞高質(zhì)量建設(shè)同城化發(fā)展先行區(qū)，著力建設(shè)內(nèi)陸開放前沿和陸港型綜合物流基地，堅(jiān)持以通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域，全面提升物流服務(wù)整體質(zhì)量和效率，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)要素聚集能力、區(qū)域輻射帶動(dòng)能力和應(yīng)急保障支撐能力，著力將江津建設(shè)為西部陸海新通道內(nèi)陸樞紐和重要集散中心和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
全面統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用和職能部門的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，進(jìn)一步整合現(xiàn)代物流業(yè)資源，統(tǒng)籌物流體系建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)作。建立有利于資源整合和優(yōu)化配置的體制機(jī)制，促進(jìn)城市物流與農(nóng)村物流、物流產(chǎn)業(yè)帶與物流園區(qū)、物流中心、配送中心的協(xié)調(diào)，促進(jìn)物流綠色、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。
市場(chǎng)主導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，依靠市場(chǎng)主體的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力。創(chuàng)新政府調(diào)控、引導(dǎo)方式，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)和政策扶持“放管結(jié)合”，營造統(tǒng)一、開放、公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。
盤活存量，提升價(jià)值。對(duì)現(xiàn)有部分物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行拓展性和信息化改建、擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)功能拓展和智能化發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有物流園區(qū)進(jìn)行整合和現(xiàn)代化升級(jí)改造，充分發(fā)揮物流用地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。對(duì)部分長(zhǎng)期閑置物流用地進(jìn)行督促整改，限期完成建設(shè)進(jìn)程，扭轉(zhuǎn)物流用地利用不足的局面。
科技支撐，綠色發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，優(yōu)化物流資源配置方式，提高物流資源利用效率。加快先進(jìn)信息技術(shù)和物流技術(shù)裝備在倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用，優(yōu)化物流運(yùn)作流程，提高物流運(yùn)作效率。加快節(jié)能環(huán)保物流裝備和綠色低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，構(gòu)建綠色物流體系。
區(qū)域合作，錯(cuò)位發(fā)展。實(shí)施積極的物流開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，加強(qiáng)與成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈城市的合作聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快承接吸納主城都市區(qū)及瀘州等周邊城市物流產(chǎn)業(yè)遷移，構(gòu)建物流錯(cuò)位發(fā)展和物流一體化運(yùn)作的市場(chǎng)體系。
到2025年，基本建成布局合理、功能完善、內(nèi)通外暢、智慧高效、綠色安全的物流產(chǎn)業(yè)體系，供應(yīng)鏈管理水平明顯提升，國際物流功能完善，物流輻射能力和范圍大幅提升。重慶陸港型國家物流樞紐建設(shè)取得重大進(jìn)展，西部陸海新通道主樞紐作用不斷增強(qiáng)?！巴ǖ缼锪?、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”穩(wěn)步推進(jìn)，通道物流、投資貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套等方面指標(biāo)居全市前列，中國西部（重慶）農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心、中國西部（重慶）東盟商品分撥中心影響力持續(xù)擴(kuò)大。建設(shè)成為內(nèi)陸開放前沿和陸港型綜合物流基地、內(nèi)陸國際物流重要節(jié)點(diǎn)。
到2025年，貨物運(yùn)輸總量達(dá)到7000萬噸，鐵路貨運(yùn)量占比提升2個(gè)百分點(diǎn)左右，多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)率25%以上，集裝箱吞吐量達(dá)到20萬標(biāo)箱，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值45億元。
物流業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。物流主體實(shí)力進(jìn)一步壯大，一批大中型品牌物流企業(yè)快速成長(zhǎng)。其中，年?duì)I業(yè)額過億的物流企業(yè)集團(tuán)5家以上，年?duì)I業(yè)額超過千萬元的物流企業(yè)10家以上，基本具備覆蓋西南部地區(qū)、輻射全國主要城市的物流服務(wù)能力。
物流節(jié)點(diǎn)布局更加合理。到2025年，基本形成“1個(gè)樞紐、1中心、多節(jié)點(diǎn)全覆蓋”（1+1+N）的物流發(fā)展格局。1個(gè)樞紐－珞璜綜合物流樞紐，推動(dòng)集聚資源、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，支撐外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；1中心－科學(xué)城（南部）商貿(mào)物流集散中心，成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐；N個(gè)節(jié)點(diǎn)－打造德感、白沙、先鋒、朱楊等4個(gè)物流節(jié)點(diǎn)；建設(shè)賈嗣、蔡家、石蟆等若干個(gè)鎮(zhèn)級(jí)配送中心；改造或新建多個(gè)城市末端取送點(diǎn)、鎮(zhèn)村電商快遞物流服務(wù)站，搭建覆蓋全市鎮(zhèn)街和行政村的物流配送網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)郵件快件集散中心項(xiàng)目。
物流通道互聯(lián)互通。開放通道互聯(lián)互通水平進(jìn)一步完善，搭建“水公鐵”多式聯(lián)運(yùn)和綜合國際物流網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建中歐班列（渝新歐）、西部陸海新通道和長(zhǎng)江黃金水道在江津貫通融合的格局，重慶陸港型國家物流樞紐建設(shè)取得重大進(jìn)展。2025年，西部陸海新通道江津班列開行達(dá)500列。
口岸功能進(jìn)一步完善。推動(dòng)設(shè)立小南埡海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，爭(zhēng)取重慶港水運(yùn)口岸擴(kuò)大開放至珞璜港區(qū)；利用玖龍外貿(mào)集裝箱港海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，加快推進(jìn)珞璜港實(shí)現(xiàn)外貿(mào)作業(yè)功能；提升通關(guān)服務(wù)水平，擴(kuò)大口岸輻射范圍，建設(shè)成為服務(wù)重慶、輻射川南黔北的內(nèi)陸開放重要口岸。
物流組織運(yùn)行效率明顯提升。物流市場(chǎng)主體不斷壯大，基本建成全區(qū)物流公共服務(wù)平臺(tái)和物流產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫；物流智能化和標(biāo)準(zhǔn)化逐步推進(jìn)，多式聯(lián)運(yùn)有效銜接度和車貨匹配效率明顯提升，物流成本持續(xù)降低。
物流業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐力度顯著增強(qiáng)。基本建成制造業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)相融合的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)物流服務(wù)平臺(tái)，物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局更加優(yōu)化，物流對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用明顯，立足西南、輻射全國的物流服務(wù)格局基本形成。
表2－1 “十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)
序號(hào) | 名稱 | 單位 | 2020年 | 2025年 |
1 | 交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)與郵政增加值 | 億元 | 28.8 | 45 |
2 | 貨物運(yùn)輸總量 | 萬噸 | 4375 | 7000 |
3 | 標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量 | 萬標(biāo)箱 | 5.7 | 20 |
4 | 港口貨物吞吐量 | 萬噸 | 1421 | 2000 |
5 | 鐵路貨運(yùn)量占比提升幅度 | 百分點(diǎn) | － | 2 |
6 | 多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)率 | % | － | ≧25 |
7 | 港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)率 | % | － | ≧15 |
8 | 西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行量 | 列 | 86 | 500 |
其中：市外貨量占鐵海聯(lián)運(yùn)班列比重 | % | － | ≧50 | |
9 | 3A級(jí)物流企業(yè)數(shù)量 | 個(gè) | 2 | 5 |
10 | 5A級(jí)物流企業(yè)數(shù)量 | 個(gè) | 0 | 1 |
圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)布局的特點(diǎn)、物流潛在需求和物流產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，規(guī)劃建設(shè)由1個(gè)國家物流樞紐、1大中心、多節(jié)點(diǎn)全覆蓋構(gòu)成的三層物流空間體系，形成“1+1+N”的“一樞紐一中心N節(jié)點(diǎn)”總體格局。
圖1：物流空間布局示意圖
“一樞紐”：即珞璜物流樞紐。依托珞璜臨港產(chǎn)業(yè)城、小南埡鐵路樞紐、珞璜港和江津綜保區(qū)，推進(jìn)多通道集聚、多樞紐銜接、多功能配套、多平臺(tái)疊加，提升珞璜片區(qū)發(fā)展能級(jí)和水平。通過“物流通道+鐵水聯(lián)運(yùn)+保稅物流”的創(chuàng)新方式，增強(qiáng)物流通道、中轉(zhuǎn)集散、流通加工、綜合保稅、數(shù)據(jù)平臺(tái)、應(yīng)急保障等功能，建設(shè)珞璜綜合物流樞紐。
“一中心”：即科學(xué)城（南部）商貿(mào)物流集散中心。聚焦五大專業(yè)市場(chǎng)、西部（重慶）科學(xué)城江津片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化運(yùn)輸倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)、區(qū)域分撥、城市配送、貨運(yùn)代理等基本物流功能，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)對(duì)接，積極開展流通加工、商貿(mào)運(yùn)營、電子商務(wù)、商品展示等延伸服務(wù)，打造科學(xué)城（南部）商貿(mào)物流集散中心。
“N個(gè)物流節(jié)點(diǎn)”：即德感、白沙、先鋒、朱楊等4個(gè)物流節(jié)點(diǎn)。建設(shè)德感綜合服務(wù)性物流節(jié)點(diǎn)。加快推進(jìn)蘭家沱進(jìn)境糧食（大豆）中轉(zhuǎn)碼頭、古家沱基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)郵件快件集散中心。結(jié)合區(qū)域糧油食品、機(jī)械裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，把蘭家沱港區(qū)打造成輻射西南的糧油集散中轉(zhuǎn)基地。將德感物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)成為集物資集散、中轉(zhuǎn)分撥、倉儲(chǔ)保管、流通加工、城市配送、電商服務(wù)于一體的綜合服務(wù)性物流節(jié)點(diǎn)。建設(shè)白沙農(nóng)副產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)。謀劃灘盤港，推進(jìn)碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮白沙水公鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、酒水飲料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、新型材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品相結(jié)合的物流網(wǎng)絡(luò)，將白沙配送中心建設(shè)成為輻射江津西部的重要的物流節(jié)點(diǎn)。建設(shè)朱楊散貨及大宗物資物流節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)朱楊江順碼頭擴(kuò)建，加快朱楊徐家嘴碼頭建設(shè)，借助水公鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)集裝卸、倉儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、配送、信息處理于一體的散貨、大宗物資等物流綜合節(jié)點(diǎn)，為川、黔等市外腹地提供散貨、大宗物資中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)、配送服務(wù)。建設(shè)先鋒食品物流節(jié)點(diǎn)。以先鋒食品特色產(chǎn)業(yè)園調(diào)味品、休閑食品加工和花椒產(chǎn)業(yè)城等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，依托先鋒聯(lián)絡(luò)線、繞城高速、渝瀘高速、江習(xí)高速等對(duì)外通道，建設(shè)城鄉(xiāng)冷鏈運(yùn)輸中轉(zhuǎn)、分撥、集散為主的食品物流節(jié)點(diǎn)。
專欄1 物流空間布局重點(diǎn)工程
珞璜鐵路綜合物流園。依托小南埡鐵路和綜合保稅區(qū)開放平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)珞璜物流樞紐發(fā)展鐵海、鐵公、鐵鐵等國際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，建設(shè)全國有影響力的機(jī)械及電子料件分撥中心、快消品分撥中心、農(nóng)產(chǎn)品分撥中心、藥品及生物制劑分撥中心，主要服務(wù)重慶全域及周邊地區(qū)的機(jī)械及電子料件、汽摩及零配件、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品及生物制劑、國際郵包物流分撥需求。拓展倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn)、增值加工、城市配送、交易市場(chǎng)、金融服務(wù)等物流綜合配套功能。建設(shè)倉儲(chǔ)設(shè)施、口岸作業(yè)場(chǎng)所、綜合服務(wù)設(shè)施、物流信息化系統(tǒng)等軟硬件配套設(shè)施。 朱楊大宗物資物流節(jié)點(diǎn)工程。實(shí)施江順碼頭鐵路專用線改擴(kuò)建和庫區(qū)改造；徐家嘴碼頭建設(shè)泊位3個(gè)，其中2個(gè)散貨泊位和1個(gè)雜貨泊位及相應(yīng)的配套設(shè)施；新建能源物流儲(chǔ)備基地，包括30萬噸的成品油儲(chǔ)罐與1000萬噸的煤炭堆場(chǎng)及配套公路、鐵路和水路運(yùn)輸設(shè)施；配套新建茨壩鐵路專用線，聯(lián)通能源物流儲(chǔ)備基地與成渝線的流通能力，建設(shè)區(qū)域調(diào)度控制系統(tǒng)；建立煤炭、成品油等能源交易中心，配套建設(shè)生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)生活設(shè)施。 蘭家沱作業(yè)區(qū)改建工程。結(jié)合德感園區(qū)糧油企業(yè)的需求，改建蘭家沱泊位設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)糧食直接由碼頭輸送至糧油企業(yè)。將原大件及散貨泊位改建為3000噸級(jí)兼顧5000噸級(jí)泊位2個(gè)（以糧食、糧油為主，兼顧件雜和集裝箱）。 |
強(qiáng)化內(nèi)部物流通道。加快打造年吞吐能力3200萬噸、110萬標(biāo)箱的江津港區(qū)，優(yōu)化珞璜港、蘭家沱港、華能港、灘盤港等港口通道布局，加強(qiáng)與果園港、瀘州港等周邊港口的協(xié)同合作，承接寸灘港外溢業(yè)務(wù)、整合港口資源，大力發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)，打造高效的港口物流，形成服務(wù)主城都市區(qū)、輻射川滇黔的區(qū)域性航運(yùn)樞紐。拓展鐵路通道，形成通達(dá)全國的鐵路物流網(wǎng)絡(luò)。積極推動(dòng)建成渝昆高鐵，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”與西部陸海新通道的有機(jī)銜接。積極爭(zhēng)取渝貴高鐵過境江津，更高效的連接長(zhǎng)三角、粵港澳等地區(qū)。預(yù)留新機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線，強(qiáng)化與重慶新機(jī)場(chǎng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)渝昆高鐵、渝萬高鐵、渝湘高鐵、渝畢城際等貫通運(yùn)營。大力推進(jìn)融城通道建設(shè)。建成合璧津高速、永川至江津高速，加快與九龍坡、沙坪壩、大渡口、巴南等中心城區(qū)之間的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)融城通道、城市道路建設(shè)。到2025年，基本建成銜接有序、運(yùn)作高效的融城配送網(wǎng)絡(luò)。
暢通外部物流通道。大力推進(jìn)南向通道。提高西部陸海新通道江津班列等開行頻次，進(jìn)一步暢通江津－廣西－東盟鐵海聯(lián)運(yùn)通道，謀劃江津－云南－東盟國際鐵路聯(lián)運(yùn)通道和跨境公路班車，做大做強(qiáng)西部陸海新通道。著力推動(dòng)西部陸海新通道江津班列與中歐班列、長(zhǎng)江水道有機(jī)連接，充分發(fā)揮國家陸港型物流樞紐區(qū)位和設(shè)施優(yōu)勢(shì)，提升主城區(qū)鐵海聯(lián)運(yùn)、國際鐵路聯(lián)運(yùn)和公鐵聯(lián)運(yùn)能力。主動(dòng)發(fā)展西向通道。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及國內(nèi)相關(guān)區(qū)域合作，開行團(tuán)結(jié)村和小南埡鐵路樞紐“小運(yùn)轉(zhuǎn)”班列，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)村和小南埡鐵路樞紐錯(cuò)位發(fā)展。強(qiáng)化貨源組織，適時(shí)開通江津直發(fā)的中歐班列（渝新歐）。積極拓展東向通道。開行江津到長(zhǎng)江下游湖北、江蘇等地干線航線，穩(wěn)定開行成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈長(zhǎng)江水上穿梭巴士，加密開行江津至上海的集裝箱班輪航線，謀劃開行“渝甬、渝穗”班列，承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。探索對(duì)接北向班列。探索渝滿俄國際鐵路江津班列的可行性研究。加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門對(duì)接，強(qiáng)化與俄羅斯經(jīng)貿(mào)往來，加大貨源組織研究。
圖2：外部物流通道示意圖
以物流樞紐為引領(lǐng)、物流園區(qū)為支撐、城鄉(xiāng)配送中心為補(bǔ)充，重構(gòu)全區(qū)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)體系，提高物流樞紐干線通道物流組織規(guī)模，強(qiáng)化區(qū)域分撥集散功能，加強(qiáng)與其他地區(qū)物流樞紐之間的網(wǎng)絡(luò)銜接與功能協(xié)同。
第一節(jié) 完善物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)
珞璜綜合物流樞紐。重點(diǎn)發(fā)展新材料、智能家居等物流服務(wù)，打通國際供應(yīng)鏈，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)。完善集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展“水公鐵”多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)展國際物流分撥功能，加快融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道建設(shè)，提升主城區(qū)鐵海聯(lián)運(yùn)、國際鐵路聯(lián)運(yùn)和公鐵聯(lián)運(yùn)能力。完善小南埡鐵路樞紐基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)對(duì)國際物流樞紐園區(qū)和果園港國際多式聯(lián)運(yùn)樞紐在鐵路能力方面的補(bǔ)強(qiáng)作用，提升主城區(qū)南部的班列集結(jié)能力。對(duì)接重慶市高鐵貨運(yùn)物流規(guī)劃，探索建立與高鐵運(yùn)輸相匹配的快運(yùn)物流服務(wù)體系，力爭(zhēng)將小南埡站納入全市高鐵快運(yùn)物流基地總體布局中，打造區(qū)域性高鐵物流集散中心。完善珞璜港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化和瀘州港、宜賓港、雅安無水港等合作，構(gòu)建以鐵路和水路為主體、連通兩地的商貿(mào)物流主通道，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。提供大宗商品、集裝箱貨物到發(fā)、倉儲(chǔ)、集散運(yùn)輸、流通加工、配送等服務(wù)。充分發(fā)揮江津綜保區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，積極開展保稅倉儲(chǔ)、保稅物流等物流服務(wù)，探索高端制造、智能及高端消費(fèi)品、醫(yī)療器械、現(xiàn)代物流、電子信息、跨境電商等領(lǐng)域綜合服務(wù)。
科學(xué)城（南部）商貿(mào)物流集散中心。整合現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施資源，補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)集中倉儲(chǔ)、冷鏈、多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)等物流設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展物流倉儲(chǔ)、配送、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)等業(yè)務(wù)。推動(dòng)智能化改造，促進(jìn)物流和信息的融合，提升倉配一體服務(wù)水平，發(fā)展電商物流、冷鏈物流等。布局智慧物流信息平臺(tái)，延伸拓展貨物跟蹤、物流企業(yè)信用分析、物流企業(yè)金融授信等功能，提升物流資源效率，推進(jìn)物流降本增效。推動(dòng)與珞璜綜合物流樞紐的網(wǎng)絡(luò)銜接及業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化中國西部（重慶）農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心的集疏散作用，加大對(duì)通道沿線、周邊區(qū)域的貨源組織，整合需求對(duì)接干線通道，支撐通道規(guī)?；\(yùn)行，擴(kuò)大物流網(wǎng)絡(luò)輻射范圍。將科學(xué)城（南部）商貿(mào)物流集散中心建設(shè)成為面向全市、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，輻射西部區(qū)域乃至全國的分撥中心。
綜合性物流節(jié)點(diǎn)。圍繞全區(qū)綜合交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，布局德感、白沙、先鋒、朱楊等4個(gè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)，形成覆蓋全區(qū)的骨干節(jié)點(diǎn)設(shè)施集群。依托主要沿江港口、鐵路場(chǎng)站，根據(jù)德感、白沙、先鋒、朱楊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和物流需求合理布局建設(shè)綜合性物流節(jié)點(diǎn)，與物流樞紐、物流中心功能互補(bǔ)、業(yè)務(wù)協(xié)同，重點(diǎn)支撐制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和區(qū)域貨物集散，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)賈嗣、蔡家、石蟆等若干個(gè)鎮(zhèn)級(jí)配送中心，整合城市末端取送點(diǎn)、鎮(zhèn)、村電商快遞物流服務(wù)站，搭建覆蓋全區(qū)末端的物流配送網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
第二節(jié) 完善城市配送網(wǎng)絡(luò)服務(wù)
加快城市配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合珞璜綜合物流樞紐、科學(xué)城（南部）商貿(mào)物流集散中心物流設(shè)施資源，完善堆場(chǎng)、分揀包裝、倉儲(chǔ)保管、冷鏈設(shè)備設(shè)施、運(yùn)輸組織和第三方物流服務(wù)等公共配套，建設(shè)城市配送分撥中心；在德感、濱江新城等區(qū)域建設(shè)城市配送公共服務(wù)中心。在商貿(mào)區(qū)、居民生活區(qū)合理規(guī)劃城市配送車輛臨時(shí)停車位及裝卸作業(yè)場(chǎng)地設(shè)施。在居民區(qū)建設(shè)末端配送網(wǎng)點(diǎn)或投放智能自提柜。鼓勵(lì)居民小區(qū)配套建設(shè)配送場(chǎng)所，構(gòu)建完善的城市配送基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
推進(jìn)城市配送信息化發(fā)展。推進(jìn)智慧物流平臺(tái)、專業(yè)市場(chǎng)信息平臺(tái)及第三方APP等信息化平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)商超、倉儲(chǔ)、配送、物流、快遞、生鮮、冷鏈、醫(yī)藥等相關(guān)企業(yè)依托平臺(tái)進(jìn)行供需對(duì)接，發(fā)揮信息平臺(tái)在運(yùn)力調(diào)整、交通引導(dǎo)、供需匹配等方面的作用，打造以信息化為核心的城市配送服務(wù)體系，提升城市配送體系運(yùn)行效率。
探索城市配送多元化模式。支持探索以共同配送為主、多種配送模式并存的多元化城市配送模式。鼓勵(lì)第三方配送企業(yè)為多個(gè)商貿(mào)企業(yè)、社區(qū)門店開展“一對(duì)多”配送；鼓勵(lì)多家倉儲(chǔ)配送、物流快遞企業(yè)集中倉儲(chǔ)、集中分揀、集中配送；支持電子商務(wù)企業(yè)與社區(qū)便利店開展“網(wǎng)訂店取”業(yè)務(wù)；支持開展同城配送眾包服務(wù)；鼓勵(lì)第三方企業(yè)整合社區(qū)便利店建設(shè)專業(yè)化末端共同配送平臺(tái)。
第三節(jié) 完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)服務(wù)
完善物流配送節(jié)點(diǎn)布局。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村配送三級(jí)節(jié)點(diǎn)布局，構(gòu)建以城市配送分撥中心、鎮(zhèn)級(jí)配送中心、村級(jí)公共服務(wù)點(diǎn)為支撐的城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)。在主要鎮(zhèn)街利用快遞網(wǎng)點(diǎn)、客貨站場(chǎng)、供銷站點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)配送中心。依托益農(nóng)信息社、農(nóng)家店、便民店、村郵站、供銷社等資源，建設(shè)末端取送點(diǎn)、鎮(zhèn)村電商快遞物流服務(wù)站，搭建覆蓋全區(qū)行政村的物流配送網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
創(chuàng)新城鄉(xiāng)配送模式。加快農(nóng)村交通、郵政、供銷、電商物流、本地物流等系統(tǒng)融合發(fā)展，整合站點(diǎn)和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌優(yōu)化配送線路，提高共同配送效率。支持區(qū)內(nèi)快遞企業(yè)通過聯(lián)盟、合資等方式，開展區(qū)域內(nèi)快遞共同攬收、分揀、運(yùn)輸、派送等，發(fā)展共同配送、集中配送、沿途取送、循環(huán)配送、分段配送等物流模式，為農(nóng)村地區(qū)提供低成本、高效率物流服務(wù)。
促進(jìn)資源雙向流通。整合區(qū)內(nèi)消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)、食品批發(fā)企業(yè)、農(nóng)資家電等商貿(mào)企業(yè)和電商企業(yè)等資源，將工業(yè)品、快銷品、農(nóng)資等產(chǎn)品送到農(nóng)村，再利用各末端取送點(diǎn)直接對(duì)接村民，實(shí)施“快遞+電商+特色農(nóng)產(chǎn)品”工程，為柑橘、橄欖、花椒、茶葉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)的產(chǎn)品上行提供配送支持，保障“工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行”的雙向流通。
便利城市快遞配送車輛通行。研究制定快遞服務(wù)車輛管理辦法，對(duì)快遞服務(wù)車輛實(shí)施統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理，推動(dòng)配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化。優(yōu)先為重點(diǎn)快遞物流企業(yè)車輛和新能源車輛、共同配送車輛辦理“綠色通行證”。合理規(guī)劃設(shè)置快遞配送車輛臨時(shí)停車位，允許其在不影響交通安全和暢通的情況下，可以在除城市快速路、主干道以外道路臨時(shí)?？垦b卸快件。
第一節(jié) 建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)
加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)。以珞璜綜合物流樞紐為主要載體，配備現(xiàn)代化轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，提高物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性，實(shí)現(xiàn)貨物多式聯(lián)運(yùn)物流組織形式的無縫銜接。完善珞璜港貨運(yùn)功能，優(yōu)化堆場(chǎng)布局，加強(qiáng)小南埡鐵路樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善換裝站設(shè)施，增強(qiáng)班列直達(dá)和集零成整的中轉(zhuǎn)能力。加強(qiáng)珞璜綜合物流樞紐、科學(xué)城（南部）商貿(mào)物流集散中心配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)貨流集散的保障能力。
完善多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系。完善港口集疏運(yùn)體系規(guī)劃，實(shí)施港口集疏運(yùn)體系工程，實(shí)現(xiàn)貨物換裝、倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、集拼、配送等一體化作業(yè)；加快推進(jìn)樞紐融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，按照珞璜綜合物流樞紐、科學(xué)城（南部）商貿(mào)物流中心、德感綜合服務(wù)物流節(jié)點(diǎn)、白沙農(nóng)副產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)、朱楊散貨及大宗物資物流節(jié)點(diǎn)、先鋒食品物流節(jié)點(diǎn)的功能定位，有序推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)物流設(shè)施建設(shè)，打通“微循環(huán)”。加強(qiáng)與廣西、云南等城市多式聯(lián)運(yùn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提升集疏運(yùn)通道能力。
加快發(fā)展各類多式聯(lián)運(yùn)。依托珞璜港、蘭家沱港、玖龍港等港口群，發(fā)揮長(zhǎng)江航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，整合利用沿江既有鐵路資源，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)和鐵海聯(lián)運(yùn)。依托渝昆、渝貴、成渝等鐵路干線，西部陸海新通道江津班列、中歐班列（渝新歐），發(fā)展鐵海、公鐵聯(lián)運(yùn)和國際鐵路聯(lián)運(yùn)。依托連接云南、廣西等邊境口岸的高速公路干線網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的跨境公路運(yùn)輸和陸海聯(lián)運(yùn)，把珞璜綜合物流樞紐“水公鐵”多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目打造為國家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目。
提高多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)能力。依托國際貿(mào)易“單一窗口”和重慶多式聯(lián)運(yùn)信息共享服務(wù)平臺(tái)，完善智能卡口、視頻監(jiān)控等監(jiān)管設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃多式聯(lián)運(yùn)倉儲(chǔ)、裝卸、拆拼等功能分區(qū)。實(shí)現(xiàn)通關(guān)通檢設(shè)施、設(shè)備共建共享共用。依托多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化服務(wù)流程，降低多式聯(lián)運(yùn)成本，提高運(yùn)輸組織效率。
專欄2 多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)重點(diǎn)工程
江津綜保區(qū)“智慧綜保區(qū)”系統(tǒng)建設(shè)。項(xiàng)目包含硬件系統(tǒng)集成、軟件系統(tǒng)開發(fā)部署及大數(shù)據(jù)分析展示。包括三級(jí)監(jiān)控指揮中心、智慧園區(qū)APP、智慧綜合服務(wù)平臺(tái)、智慧通關(guān)、統(tǒng)一監(jiān)控平臺(tái)、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)智能分析及綜合展示系統(tǒng)、智慧物流、智能客服、統(tǒng)一監(jiān)控平臺(tái)、二維三維電子地圖建設(shè)、智慧供應(yīng)鏈、政策推送、外貿(mào)大數(shù)據(jù)搜索平臺(tái)等模塊。 珞璜港鐵水聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系建設(shè)。1.江津港區(qū)珞璜作業(yè)區(qū)改擴(kuò)建。建設(shè)4個(gè)5000噸級(jí)直立式泊位，提高珞璜港碼頭集裝箱吞吐能力。2.珞璜港進(jìn)港鐵路改造工程。增強(qiáng)珞璜港多式聯(lián)運(yùn)能力，推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建珞璜港進(jìn)港鐵路線與軌道樞紐西環(huán)線連接，增強(qiáng)珞璜港轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站的集疏運(yùn)能力。3.港口堆場(chǎng)及對(duì)外聯(lián)絡(luò)道路建設(shè)。改造升級(jí)散貨堆場(chǎng)，完善正面吊、斗輪堆取料機(jī)、翻車機(jī)等附屬設(shè)施，增加倉儲(chǔ)建設(shè)面積，提升散貨和集裝箱堆場(chǎng)能力。4.小南埡鐵路樞紐集裝箱功能補(bǔ)強(qiáng)。實(shí)施場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施改造，建設(shè)及集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備設(shè)施，提升鐵路集裝箱班列發(fā)送能力。 |
加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)、港口冷鏈設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)小南埡鐵路樞紐冷鏈倉儲(chǔ)、冷鏈集裝箱駝背運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)。完善珞璜港場(chǎng)站規(guī)劃，增強(qiáng)冷鏈集裝箱裝卸功能，實(shí)現(xiàn)珞璜港與小南埡鐵路樞紐冷鏈分撥作業(yè)能力匹配，推進(jìn)裝卸場(chǎng)站共用，實(shí)現(xiàn)冷鏈集裝箱換裝、倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、集拼、配送等一體化作業(yè)。圍繞珞璜綜合物流樞紐、科學(xué)城（南部）商貿(mào)物流集散中心、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈?zhǔn)痉痘?，升?jí)、改造、建設(shè)一批冷鏈儲(chǔ)運(yùn)中心，改善冷凍冷藏設(shè)施；加快推進(jìn)冷庫、低溫加工處理中心、冷鏈配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快推進(jìn)物流園區(qū)、企業(yè)自動(dòng)化場(chǎng)站、智能化倉儲(chǔ)等智慧物流設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)有能力的冷鏈物流企業(yè)、冷鏈銷售配送終端實(shí)施冷庫、冷藏運(yùn)輸車等載運(yùn)工具和轉(zhuǎn)運(yùn)裝置智能化改造。
促進(jìn)冷鏈物流多元化發(fā)展。創(chuàng)新冷鏈物流組織協(xié)作方式，引導(dǎo)冷鏈物流、冷鏈貿(mào)易和冷鏈加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，加快推進(jìn)小家禽類、肉類集中屠宰、分割、加工、配送，鼓勵(lì)果蔬功能提取、速凍食品等精深加工及綜合利用，構(gòu)建生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、零售終端及第三方物流企業(yè)等多方參與，多元冷鏈物流主體融合發(fā)展的新模式。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)智慧物流信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)冷鏈全鏈條跟蹤、多式聯(lián)運(yùn)物流作業(yè)協(xié)同、冷鏈商品運(yùn)輸品控的智慧物流服務(wù)。推進(jìn)冷鏈物流與商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)及平臺(tái)等融合發(fā)展，培育冷鏈物流新業(yè)態(tài)和增長(zhǎng)點(diǎn)。
完善冷鏈物流服務(wù)體系。加強(qiáng)冷鏈物流檢驗(yàn)檢疫執(zhí)行力度，提高進(jìn)口產(chǎn)品冷鏈查驗(yàn)?zāi)芰?，確保進(jìn)口水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品、醫(yī)藥品等的檢驗(yàn)檢疫處于全程冷鏈環(huán)境，保障進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品來源、品質(zhì)安全。完善區(qū)內(nèi)冷鏈物流安全監(jiān)管查驗(yàn)體系，強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行，形成企業(yè)自檢與質(zhì)檢部門不定期監(jiān)控監(jiān)測(cè)相結(jié)合的雙重檢驗(yàn)體系。積極推動(dòng)冷鏈物流產(chǎn)品溯源體系建設(shè)，充分利用市級(jí)冷鏈物流信息平臺(tái)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，推廣應(yīng)用便捷、高效、低成本的冷鏈物流信息追溯系統(tǒng)。加快發(fā)展以“展示、咨詢、在線交易、物流、金融服務(wù)”為一體的電商綜合平臺(tái)，構(gòu)筑“線上交易+物流信息化+線下體驗(yàn)”的冷鏈服務(wù)體系。
推動(dòng)冷鏈產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。優(yōu)化全區(qū)冷鏈產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)珞璜、雙福、德感、白沙、先鋒冷鏈產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。加快建設(shè)以大型肉類、小家禽類、水產(chǎn)品、蔬果等農(nóng)副產(chǎn)品和半成品、藥品為主的重點(diǎn)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。支持發(fā)展藥品、肉類、水果冷鏈倉儲(chǔ)、凍品加工、包裝等產(chǎn)業(yè)，推廣醫(yī)藥冷鏈運(yùn)輸，構(gòu)建醫(yī)藥倉儲(chǔ)、干線運(yùn)輸、城市配送等相結(jié)合的完整醫(yī)藥冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)中國西部（重慶）農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心建設(shè)，提升生鮮、水果分裝、分揀、倉儲(chǔ)等冷鏈服務(wù)水平；鼓勵(lì)白沙、先鋒圍繞高粱、花椒等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，積極應(yīng)用產(chǎn)地預(yù)冷技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工、集散和跨區(qū)配送的冷鏈服務(wù)能力。
專欄3 冷鏈物流重點(diǎn)工程
中國西部（重慶）農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心。依托雙福國際農(nóng)貿(mào)城，推進(jìn)建立集冷鏈交易、冷鏈倉儲(chǔ)、分撥配送、展示分銷、美食體驗(yàn)于一體的分撥中心和生鮮食品產(chǎn)業(yè)園。以智慧管理平臺(tái)為核心，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)冷鏈商品全程冷鏈物流運(yùn)輸、全程質(zhì)量追溯、大宗產(chǎn)品的季節(jié)性調(diào)配、區(qū)域集采供應(yīng)等主要功能，構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+批發(fā)市場(chǎng)+線下體驗(yàn)”的新型產(chǎn)業(yè)園。 重慶遠(yuǎn)鄭溫控供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園。利用現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)基礎(chǔ)，引進(jìn)冷鏈龍頭企業(yè)（鄭明物流）打造冷鏈產(chǎn)業(yè)，培育冷鏈物流。建設(shè)大型綜合溫控產(chǎn)業(yè)園，配置國際高標(biāo)準(zhǔn)單層冷鏈及物流倉儲(chǔ)設(shè)施，結(jié)合國際先進(jìn)的冷鏈技術(shù)，以冷鏈倉儲(chǔ)為核心業(yè)務(wù)，輔以發(fā)展低溫食品加工、中央廚房、食品跨境貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融、綜合現(xiàn)代化物流等業(yè)務(wù)。 江津綜保區(qū)冷鏈產(chǎn)業(yè)園。完善珞璜綜合物流樞紐冷鏈物流設(shè)施，建設(shè)冷鏈倉庫1.5萬平方米、配電基礎(chǔ)設(shè)施、集裝箱堆場(chǎng)及相關(guān)附屬設(shè)施，為陸海新通道冷鏈班列和中歐班列（渝新歐）開行提供服務(wù)，推動(dòng)中國西部（重慶）農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心建設(shè)。 |
第三節(jié) 優(yōu)化國際物流服務(wù)系統(tǒng)
加快推進(jìn)口岸建設(shè)。加快推動(dòng)建設(shè)小南埡海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，爭(zhēng)取重慶港水運(yùn)口岸擴(kuò)大開放珞璜港區(qū)；推動(dòng)玖龍港海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所擴(kuò)大至珞璜港，提升珞璜港國際貨運(yùn)能力；加快蘭家沱碼頭進(jìn)境糧食中轉(zhuǎn)碼頭基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)珞璜港等進(jìn)境糧食中轉(zhuǎn)碼頭備案申請(qǐng)，提高江津港區(qū)進(jìn)境糧食中轉(zhuǎn)、加工服務(wù)能力；升級(jí)完善江津電子口岸平臺(tái)，加快通關(guān)作業(yè)裝備自動(dòng)化進(jìn)程，推進(jìn)查驗(yàn)管理系統(tǒng)智能化和現(xiàn)代化；加強(qiáng)與廣西、云南等沿海沿邊地區(qū)對(duì)接協(xié)調(diào)，探索物流服務(wù)聯(lián)動(dòng)，有效提高通關(guān)和物流水平。
加強(qiáng)國際物流業(yè)務(wù)支撐基礎(chǔ)建設(shè)。大力推進(jìn)珞璜綜合物流樞紐集疏運(yùn)體系建設(shè)，拓展國際集裝箱業(yè)務(wù)辦理功能；強(qiáng)化小南埡鐵路樞紐與科學(xué)城（南部）商貿(mào)物流集散中心公鐵聯(lián)運(yùn)通道、與瀘州等周邊城市鐵水聯(lián)運(yùn)通道的培育，就貨源組織、通道時(shí)效優(yōu)化、設(shè)立貨物集散點(diǎn)和業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)等方面緊密合作，降低國際物流成本，提升物流效率。以跨境電子商務(wù)發(fā)展為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)海外物流基礎(chǔ)設(shè)施和公共海外倉。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展國際合作，內(nèi)外倉儲(chǔ)資源信息平臺(tái)，促進(jìn)國內(nèi)外倉儲(chǔ)資源共享。
加強(qiáng)國際物流的規(guī)?；M織。積極加密西部陸海新通道班列，提升珞璜綜合物流樞紐服務(wù)品質(zhì)，加快推進(jìn)“津貨津出”和“買東盟、賣全球，買全球、賣東盟”。同時(shí)，借助中遠(yuǎn)海運(yùn)等國際物流企業(yè)在北部灣的國際班輪航線，促進(jìn)與香港等國際港口在國際貿(mào)易航線上的合作。
專欄4 國際物流重點(diǎn)工程
小南埡海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所建設(shè)。項(xiàng)目分兩期開展，一期對(duì)小南埡鐵路站點(diǎn)卡口及行車區(qū)、業(yè)務(wù)功能區(qū)、辦公區(qū)、集裝箱堆存區(qū)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)年5萬標(biāo)箱外貿(mào)集裝箱通關(guān)需求。二期建設(shè)面積3萬平米，包含集裝箱堆存區(qū)和裝卸區(qū)，可保障年10萬標(biāo)箱外貿(mào)集裝箱通關(guān)需求。 珞璜港國際貨運(yùn)能力提升。修建連通珞璜港與玖龍港的港區(qū)內(nèi)部道路，兩個(gè)碼頭實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營，利用玖龍港現(xiàn)有海關(guān)監(jiān)管設(shè)施支持珞璜港實(shí)現(xiàn)外貿(mào)作業(yè)功能，后期將適時(shí)規(guī)劃在珞璜港建設(shè)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所。 |
第六章 促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展
統(tǒng)籌物流信息平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。加快推進(jìn)江津區(qū)智慧物流信息平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建覆蓋全區(qū)的物流公共信息平臺(tái)，為物流企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、第三方物流服務(wù)商、供應(yīng)鏈服務(wù)商等企業(yè)提供物流信息查詢、物流信息發(fā)布、在線交易、跟蹤追溯、電子商務(wù)等一體化服務(wù)，促進(jìn)貨源、車源和物流服務(wù)等信息的高效匹配，降低貨車空駛率。整合珞璜港、江津綜保區(qū)、小南埡鐵路樞紐信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與重慶市“1中心+1平臺(tái)+N系統(tǒng)”智慧口岸平臺(tái)（含重慶智慧物流公共信息平臺(tái)）、重慶市“1+5+N”三級(jí)物流信息平臺(tái)（含重慶市國際貿(mào)易“單一窗口”）的數(shù)據(jù)對(duì)接共享與互聯(lián)互通，提升鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換傳輸與線下物流運(yùn)作效率。支持骨干物流企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)建設(shè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)上下游信息共享，提高運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送效率。
建設(shè)智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施。支持企業(yè)加快智能物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)物流數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)貨物、載具、場(chǎng)站等物流要素?cái)?shù)字化，形成數(shù)字采集、轉(zhuǎn)換、展現(xiàn)、應(yīng)用全流程；推動(dòng)珞璜港、江津綜合保稅區(qū)、小南埡鐵路樞紐進(jìn)出卡口系統(tǒng)升級(jí)，改造珞璜港升級(jí)集裝箱無人智能閘口、船舶污染物智能收集系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)珞璜綜合物流樞紐數(shù)據(jù)整合，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)的信息互聯(lián)互通。
加快物流裝備技術(shù)升級(jí)換代。鼓勵(lì)物流企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換、射頻識(shí)別技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)供需信息的在線對(duì)接和實(shí)時(shí)共享，提升運(yùn)輸效率。加快數(shù)字化終端設(shè)備的普及應(yīng)用，推動(dòng)物流信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、處理電子化、交互自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)全程信息可追溯。支持綜合性物流園區(qū)、冷鏈物流中心、冷鏈龍頭企業(yè)建設(shè)自動(dòng)化場(chǎng)站、智能化倉儲(chǔ)系統(tǒng)，應(yīng)用智能化物流裝備有效實(shí)現(xiàn)取貨自動(dòng)化、進(jìn)出貨無縫化和訂單處理準(zhǔn)確化，提升倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、分揀、包裝等作業(yè)效率和倉儲(chǔ)管理水平。
發(fā)展智慧物流新業(yè)態(tài)新模式。加快物流與商流、信息流、資金流等要素集聚融合發(fā)展，在既有傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、港口物流等基礎(chǔ)上，推動(dòng)物流業(yè)態(tài)升級(jí)和價(jià)值鏈延伸創(chuàng)造，加快物流+制造業(yè)、物流+商貿(mào)流通、物流+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等模式發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)物流、供應(yīng)鏈金融、電子商務(wù)、物流信息、交易結(jié)算等新業(yè)態(tài)、新模式。依托重慶交運(yùn)集團(tuán)智慧物流平臺(tái)等平臺(tái)型企業(yè)的App管理系統(tǒng)，整合線上線下物流資源，實(shí)現(xiàn)線上撮合交易與線下物流過程無縫銜接。鼓勵(lì)生鮮、餐飲、家電家具、超市賣場(chǎng)等傳統(tǒng)企業(yè)，利用物流App平臺(tái)上的社會(huì)物流資源，積極發(fā)展眾包配送業(yè)務(wù)。
加快物流設(shè)施綠色化改造。鼓勵(lì)物流園區(qū)合理規(guī)劃倉庫空間布局與功能布局，合理配置作業(yè)門、可調(diào)節(jié)月臺(tái)、移動(dòng)登車橋等設(shè)施，集約利用土地。推廣應(yīng)用綠色建筑材料、倉庫屋頂光伏發(fā)電、冷庫節(jié)能技術(shù)、節(jié)能燈、電動(dòng)叉車等新材料、新技術(shù)、新設(shè)備。
推廣使用綠色物流裝備技術(shù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，優(yōu)化物流資源配置方式，提高物流資源利用效率。加快先進(jìn)信息技術(shù)和物流技術(shù)裝備在倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用，優(yōu)化物流運(yùn)作流程，提高物流運(yùn)作效率。加快節(jié)能環(huán)保物流裝備和綠色低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，構(gòu)建綠色物流體系。
提高物流組織效率與管理水平。大力發(fā)展綠色物流模式，推進(jìn)物流模式創(chuàng)新。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代物流組織模式，提高物流組織效能。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，合理配置各類運(yùn)輸方式，深入推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。加強(qiáng)物流大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，提高儲(chǔ)運(yùn)工具的信息化水平，開展車貨匹配、路徑優(yōu)化，減少返空、迂回運(yùn)輸，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。
第三節(jié) 推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
落實(shí)物流標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的應(yīng)用。支持倉儲(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、運(yùn)輸工具、裝卸設(shè)備等的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造。鼓勵(lì)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流計(jì)量、貨物分類、物品標(biāo)識(shí)、物流裝備設(shè)施、工具器具、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程，提高全區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。加大跨境電商、快遞、冷鏈等領(lǐng)域物流操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的宣傳和應(yīng)用，支持企業(yè)健全質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)控制程序、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用新技術(shù)、新方法對(duì)物流業(yè)務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。
加大物流標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和推廣。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極開展物流標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。支持物流企業(yè)、商協(xié)會(huì)、科研院所參與已發(fā)布的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、冷鏈、口岸查驗(yàn)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究和推廣。在醫(yī)藥和食品冷鏈領(lǐng)域，開展低溫冷庫安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、食品冷鏈溫控追溯標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)藥冷鏈設(shè)備循環(huán)共用標(biāo)準(zhǔn)的推廣。引導(dǎo)資金向物流標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)傾斜，重點(diǎn)培育物流標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，提升社會(huì)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。
標(biāo)準(zhǔn)化物流裝備器具循環(huán)共用。支持珞璜綜合物流樞紐、科學(xué)城（南部）商貿(mào)物流集散中心設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)托盤（周轉(zhuǎn)箱）運(yùn)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和周轉(zhuǎn)點(diǎn)，逐步提升托盤循環(huán)共用中的運(yùn)輸、發(fā)放、維修、保養(yǎng)、回收、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的服務(wù)水平。鼓勵(lì)企業(yè)帶標(biāo)準(zhǔn)托盤運(yùn)輸，使用和更新標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱等標(biāo)準(zhǔn)化物流設(shè)備。
促進(jìn)物流市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。鼓勵(lì)有條件的大型物流企業(yè)通過參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式，借助現(xiàn)代信息技術(shù)和信息服務(wù)平臺(tái)，有效整合全區(qū)中小物流企業(yè)資源，通過協(xié)作經(jīng)營做大做強(qiáng)，形成幾個(gè)技術(shù)水平先進(jìn)、主營業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)，形成大小物流企業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。支持第三方和第四方本地物流企業(yè)與其他區(qū)縣、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈有實(shí)力的龍頭企業(yè)合作，利用區(qū)外龍頭企業(yè)的資源和經(jīng)驗(yàn)，提升全區(qū)物流企業(yè)發(fā)展水平。
積極引進(jìn)國際國內(nèi)物流龍頭企業(yè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。制定富有針對(duì)性、靈活性的總部發(fā)展扶持計(jì)劃，引進(jìn)具有全球運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)的物流企業(yè)、國內(nèi)外大型企業(yè)、物流供應(yīng)鏈企業(yè)、平臺(tái)型貿(mào)易服務(wù)企業(yè)等來江津設(shè)立貿(mào)易型、綜合管理型、區(qū)域性地區(qū)總部；積極引進(jìn)國內(nèi)外知名第三方和第四方物流企業(yè)，組建跨區(qū)域的專業(yè)化、社會(huì)化大型第三方、第四方物流集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)物流主體的整體升級(jí)。
加強(qiáng)現(xiàn)有存量物流資源合理利用。進(jìn)一步完善綜合交通運(yùn)輸體系，合理優(yōu)化全區(qū)公共物流基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，構(gòu)建便捷高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)珞璜、雙福等園區(qū)物流用地增量不足的情況，加快推動(dòng)各類存量物流基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、數(shù)字化升級(jí)改造和“三舊”（舊廠房、舊倉庫、舊貨站）設(shè)施的智能化改造，提高設(shè)備設(shè)施利用效率。
鼓勵(lì)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作。以深化實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+物流”為突破口，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展。鼓勵(lì)物流企業(yè)與制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)深化戰(zhàn)略合作，建設(shè)與企業(yè)緊密配套、有效銜接的倉儲(chǔ)配送設(shè)施和物流信息平臺(tái)，向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù)，為企業(yè)量身定做供應(yīng)鏈管理庫存、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案，促進(jìn)供應(yīng)鏈條各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的密切協(xié)作，優(yōu)化資源的整合與配置，提升在區(qū)域甚至全球范圍內(nèi)的供應(yīng)鏈服務(wù)能力。
專欄5 物流產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展重點(diǎn)工程
江津區(qū)智慧物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。支持重慶交運(yùn)集團(tuán)結(jié)合江津?qū)I(yè)市場(chǎng)情況，在“重慶智慧物流公共信息平臺(tái)”基礎(chǔ)上，建設(shè)全區(qū)智慧物流公共信息平臺(tái)。為物流企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、第三方物流服務(wù)商、供應(yīng)鏈服務(wù)商等企業(yè)提供物流信息查詢、物流信息發(fā)布、在線交易、跟蹤追溯、電子商務(wù)等一體化服務(wù)，建成大數(shù)據(jù)平臺(tái)中心，加強(qiáng)物流數(shù)據(jù)的分析利用，提高全區(qū)物流效率。 德邦西南總部基地&冷鏈服務(wù)基地項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)德邦物流西南總部基地建設(shè)，搭建多元化、全方位物流供應(yīng)鏈，建設(shè)德邦西南地區(qū)智能倉儲(chǔ)供應(yīng)鏈服務(wù)中心、智能數(shù)字分揀中心、智能科技研發(fā)中心、企業(yè)管理培訓(xùn)中心、金融服務(wù)結(jié)算中心，形成服務(wù)渝云貴川、輻射全國、連通全球的物流服務(wù)體系。 |
第七章 帶動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展
第一節(jié) 推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞雙福、德感、珞璜等制造業(yè)集聚區(qū)，以全區(qū)公共物流信息平臺(tái)為載體，整合全區(qū)制造業(yè)物流資源。支持電子信息、機(jī)械制造、消費(fèi)品制造企業(yè)利用公共物流服務(wù)平臺(tái)，建立共同倉儲(chǔ)、統(tǒng)一配送、信息協(xié)同于一體的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系，延伸采購、交易結(jié)算、供應(yīng)鏈金融、分銷組織等服務(wù)鏈，提升統(tǒng)倉統(tǒng)配等服務(wù)能力，促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
提升重點(diǎn)制造業(yè)物流服務(wù)水平。優(yōu)化物流組織方式，推動(dòng)物流服務(wù)嵌入電子信息、機(jī)械制造、材料化工、消費(fèi)品工業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，完善干支倉配組織功能，提高供應(yīng)鏈服務(wù)能力，提升運(yùn)作效率、降低運(yùn)行成本。根據(jù)行業(yè)配套產(chǎn)業(yè)多、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)特點(diǎn)，重構(gòu)消費(fèi)品工業(yè)、材料化工、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)物流供應(yīng)鏈服務(wù)系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變既有物流供應(yīng)商服務(wù)各自生產(chǎn)型企業(yè)的物流組織模式，創(chuàng)新供應(yīng)商管理庫存、公共倉儲(chǔ)、共同配送等全產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一供應(yīng)鏈組織模式，加強(qiáng)與周邊配套產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系。加快構(gòu)建電子信息、消費(fèi)品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈公共物流服務(wù)系統(tǒng)，提升原材料進(jìn)口、產(chǎn)成品出口、集中采購、區(qū)域分撥、高端倉儲(chǔ)、流通加工、物流信息、供應(yīng)鏈金融等集成服務(wù)能力。
加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。以物流樞紐為核心載體，結(jié)合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快制造業(yè)物流服務(wù)功能社會(huì)化，推動(dòng)供應(yīng)鏈需求整合。支持平臺(tái)型物流龍頭企業(yè)或物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)向制造業(yè)供應(yīng)鏈上下游產(chǎn)業(yè)延伸，提供全程供應(yīng)鏈服務(wù)，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化制造業(yè)供應(yīng)鏈與智能生產(chǎn)、金融、信息等發(fā)展要素深度融合，系統(tǒng)構(gòu)建信息、營銷、售后等個(gè)性化服務(wù)體系，以及電子商務(wù)、金融等社會(huì)化協(xié)同體系，促進(jìn)信息流、商流、物流、資金流等融合發(fā)展，推進(jìn)供應(yīng)鏈流動(dòng)要素嵌入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行效率和質(zhì)量。
第二節(jié) 支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
支撐商貿(mào)流通體系建設(shè)。依托雙福農(nóng)貿(mào)城、和潤汽摩城等專業(yè)市場(chǎng)，建設(shè)線上線下聯(lián)動(dòng)商貿(mào)物流系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)體商貿(mào)市場(chǎng)線下網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)、跨境電商線上網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，延伸結(jié)算、區(qū)域分撥配送等功能，提升商貿(mào)市場(chǎng)輻射能級(jí)。以中國西部（重慶）農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心為組織核心，結(jié)合江津區(qū)商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)，補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)集中倉儲(chǔ)、冷鏈、多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)等物流設(shè)施，推動(dòng)智能化改造，提升倉配一體服務(wù)水平，擴(kuò)大市場(chǎng)輻射能力。積極培育和引入平臺(tái)型電商物流企業(yè)，推動(dòng)電商物流分撥中心和區(qū)域性快遞物流網(wǎng)點(diǎn)整合，利用干線與區(qū)域分撥網(wǎng)絡(luò)，提高電商物流服務(wù)的輻射性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
建設(shè)線上線下聯(lián)動(dòng)商貿(mào)物流系統(tǒng)。促進(jìn)商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展，探索“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展新模式。大力推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展線上業(yè)務(wù)，建立電商直播基地，鼓勵(lì)社區(qū)配送企業(yè)、智慧物流企業(yè)、供應(yīng)鏈金融入駐，打造專業(yè)市場(chǎng)電商產(chǎn)業(yè)鏈。依托中國西部（重慶）農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心、中國西部（重慶）東盟商品分撥中心，發(fā)展以“展示、咨詢、在線交易、物流、金融服務(wù)”為一體的線上平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合和資源配置能力，推動(dòng)生產(chǎn)基地、倉儲(chǔ)物流、交易結(jié)算等環(huán)節(jié)數(shù)字化對(duì)接，優(yōu)化上下游供需對(duì)接，探索“線上交易+物流信息化+線下體驗(yàn)”的新型服務(wù)模式，引導(dǎo)商貿(mào)物流線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
第三節(jié) 帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展。依托花椒、橄欖、富硒大米、無公害蔬菜、小家禽、富硒茶葉、晚熟柑橘等特色農(nóng)產(chǎn)品，延伸加工鏈、拓展服務(wù)鏈、提升價(jià)值鏈，精準(zhǔn)匹配物流基礎(chǔ)設(shè)施，提供農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)。在各鎮(zhèn)街主要交通節(jié)點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品物流中心，在各行政村建立農(nóng)村物流綜合服務(wù)點(diǎn)，形成農(nóng)副產(chǎn)品的兩級(jí)疏運(yùn)和流通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接穩(wěn)定性，整合各類商貿(mào)流通市場(chǎng)、干線物流、快遞物流、農(nóng)資配送等資源，形成上接鎮(zhèn)（街）、下聯(lián)村的中間物流節(jié)點(diǎn)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，提升特色農(nóng)副產(chǎn)品外運(yùn)和內(nèi)銷的物流服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)村快遞投遞點(diǎn)和村郵站等，逐步完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)。
推進(jìn)農(nóng)村物流通道建設(shè)。拓寬改造與提檔升級(jí)區(qū)域農(nóng)村主干道公路，提高農(nóng)村路網(wǎng)通達(dá)率，并對(duì)接高速路規(guī)劃建設(shè)。在蔡家、先鋒、石蟆等有條件的鎮(zhèn)街增加茶葉、花椒、大米特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)站點(diǎn)，拓寬農(nóng)村物流建設(shè)半徑。
推動(dòng)益農(nóng)服務(wù)資源整合。按照“整體規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、多業(yè)融合”發(fā)展原則，依托現(xiàn)有快遞末端公共服務(wù)站點(diǎn)、快遞電商服務(wù)站和益農(nóng)信息社，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)村公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)、郵政服務(wù)等，實(shí)行“多站合一、多點(diǎn)合一”，融合快遞收發(fā)、代銷代購、水電費(fèi)代收、信息服務(wù)等多重便民服務(wù)功能。依托本地較成熟的物流體系，探索定時(shí)、定點(diǎn)、定線的農(nóng)村物流“貨運(yùn)班車”服務(wù)，直抵終端益農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”。
專欄6 物流業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展重點(diǎn)工程
雙福農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流積聚。圍繞雙福國際農(nóng)貿(mào)城，利用跨境公路、國際鐵路聯(lián)運(yùn)和航空運(yùn)輸，大規(guī)模進(jìn)口國際農(nóng)產(chǎn)品，搭建線上線下結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和區(qū)域分撥配送組織，吸引農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商等各類企業(yè)入駐，重點(diǎn)擴(kuò)大東盟水果、水產(chǎn)等商品的分銷分撥規(guī)模，增強(qiáng)江津農(nóng)產(chǎn)品輻射能級(jí)。 重慶中歐物流基地。推進(jìn)木材保稅倉儲(chǔ)、保稅加工設(shè)施建設(shè)，加快木材加工業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)融合發(fā)展。通過整合行業(yè)上下游核心資源，為紙漿企業(yè)、木材加工企業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易商及行業(yè)相關(guān)服務(wù)商提供木材保稅倉儲(chǔ)、木材保稅加工、木材集散分撥、倉儲(chǔ)物流配送、以及交易、金融、信息等供應(yīng)鏈金融服務(wù)，利用“線下市場(chǎng)”+“線上平臺(tái)”融合發(fā)展，搭建集采－集運(yùn)－集儲(chǔ)的大宗產(chǎn)品B2B平臺(tái)，打造西南地區(qū)紙漿交易分撥集散中心。 重慶西部食谷冷鏈物流中心。依托德感工業(yè)園西部食谷產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)物流倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備設(shè)施，新增冷庫3萬平方米，為德感園區(qū)食品企業(yè)提供低溫倉儲(chǔ)、加工、配送、分撥等系統(tǒng)服務(wù)，推動(dòng)食品加工和物流的融合發(fā)展。 江津花椒產(chǎn)業(yè)城。依托江津區(qū)位優(yōu)勢(shì)和花椒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨及產(chǎn)權(quán)交易、物流倉儲(chǔ)、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)資服務(wù)于一體的綜合交易市場(chǎng)，配套質(zhì)檢、商貿(mào)、金融、科研、商務(wù)及生活設(shè)施，建設(shè)冷鏈、倉儲(chǔ)、裝卸等物流配套設(shè)施，形成產(chǎn)值達(dá)百億元級(jí)的綜合性國際花椒產(chǎn)業(yè)城。 |
第八章 優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境
第一節(jié) 構(gòu)建應(yīng)急物流保障體系
建立應(yīng)急保供物流機(jī)制。建立健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重大事故等突發(fā)事件的應(yīng)急保供物流機(jī)制。大力推進(jìn)應(yīng)急保供物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急物資保供企業(yè)庫建設(shè)與運(yùn)力資源儲(chǔ)備，制定全區(qū)應(yīng)急保障重點(diǎn)物資分類及供應(yīng)企業(yè)目錄，加強(qiáng)市場(chǎng)多主體的通力協(xié)作。建立常態(tài)化應(yīng)急保供物流企業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度。發(fā)揮商貿(mào)流通保供企業(yè)、第三方物流企業(yè)和公用型、企業(yè)自用型倉儲(chǔ)物流設(shè)施的重要作用，鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)制度性融入應(yīng)急保供物流保障體系。鼓勵(lì)支持應(yīng)急保供企業(yè)建立應(yīng)急物流運(yùn)作制度、流程、規(guī)范，開發(fā)應(yīng)急物流信息系統(tǒng)功能模塊，有機(jī)嵌入企業(yè)日常物流運(yùn)行體系。
完善應(yīng)急保供物流體系。完善確保應(yīng)急保供物流有效高效運(yùn)行、“急進(jìn)急出”的保障體系，形成屬地為主、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、與常態(tài)物流緊密結(jié)合的應(yīng)急保供物流運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急保供物流快速響應(yīng)和調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。提升應(yīng)急保供物流綜合響應(yīng)能力和抗沖擊能力，構(gòu)建儲(chǔ)備穩(wěn)定、調(diào)度敏捷、運(yùn)行高效、管理有序的城鄉(xiāng)應(yīng)急保供物流體系。
第二節(jié) 增強(qiáng)物流市場(chǎng)培育力度
營造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。加快清理、修訂不合適現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化治理體系構(gòu)建的相關(guān)規(guī)章政策，推動(dòng)補(bǔ)貼政策轉(zhuǎn)型，保障各類市場(chǎng)主體依法平等獲取土地、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素。加快物流行業(yè)信用體系建設(shè)，營造誠信經(jīng)營的市場(chǎng)環(huán)境。
創(chuàng)新物流資源整合方式。支持江津綜保區(qū)引進(jìn)或培育樞紐運(yùn)營主體，加大干線物流資源整合力度。鼓勵(lì)港口、鐵路、物流等市場(chǎng)主體，立足自身基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、輻射范圍、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展方向，整合設(shè)施與服務(wù)資源。聚焦本地特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化樞紐功能，加強(qiáng)跨區(qū)域合作。
推進(jìn)物流業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)。按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革要求，深入推進(jìn)物流領(lǐng)域商事制度改革，結(jié)合物流企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，進(jìn)一步放寬企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所登記條件，大力支持推行“一照多址”，促進(jìn)物流、配送、快遞等企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營布局。加大對(duì)全區(qū)物流資源配置的統(tǒng)籌力度，避免物流設(shè)施重復(fù)建設(shè)和市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)。
拓寬融資渠道。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流業(yè)的貸款力度，提高對(duì)符合條件的重點(diǎn)物流企業(yè)的授信額度。支持符合條件的物流企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等多渠道籌集資金。積極參與重點(diǎn)物流企業(yè)重組、并購等。以物流樞紐、多功能倉儲(chǔ)設(shè)施、城市配送設(shè)施、多式聯(lián)運(yùn)站場(chǎng)、鐵路專用線等集疏運(yùn)通道和應(yīng)急物流設(shè)施等建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方式參與項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，規(guī)范和優(yōu)化項(xiàng)目管理。
鼓勵(lì)探索物流金融業(yè)務(wù)新模式。支持銀行業(yè)物流金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)支持港口物流、多式聯(lián)運(yùn)的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和融資服務(wù)方案，提供融通倉、質(zhì)押擔(dān)保融資、代理結(jié)算等物流金融服務(wù)，聯(lián)合打造物流金融服務(wù)平臺(tái)。支持智慧物流平臺(tái)、第三方信息化平臺(tái)和金融機(jī)構(gòu)完善供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)，對(duì)接供應(yīng)鏈上下游客戶，獲取信用評(píng)級(jí)等信息，提高供應(yīng)鏈金融風(fēng)控水平。
第四節(jié) 強(qiáng)化物流人才隊(duì)伍建設(shè)
引進(jìn)培養(yǎng)各類物流人才。加快現(xiàn)代物流人才培養(yǎng)。充分利用國內(nèi)外教育資源和現(xiàn)代教育手段，開展現(xiàn)代物流教育和各類培訓(xùn)，不斷提高物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)。重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)能夠勝任儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送、貨運(yùn)代理、系統(tǒng)化管理的管理人才，以及運(yùn)輸督導(dǎo)、報(bào)關(guān)員、單證員、報(bào)檢員等專業(yè)技術(shù)人才。
加強(qiáng)物流專業(yè)學(xué)科建設(shè)與職業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)高校根據(jù)物流人才需求變化及趨勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)專業(yè)和課程設(shè)置，加快物流復(fù)合型人才的培養(yǎng)。推動(dòng)建立物流企業(yè)與院校的合作機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)用型物流人才培養(yǎng)。
重視高端和復(fù)合型現(xiàn)代物流人才的引進(jìn)。大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀物流專業(yè)人才，對(duì)引進(jìn)的物流高級(jí)技術(shù)人員與高級(jí)管理人員，給予引進(jìn)人才政策規(guī)定的相關(guān)待遇。重點(diǎn)引進(jìn)物流規(guī)劃師、物流信息管理工程師以及國際貿(mào)易運(yùn)輸和物流經(jīng)營型人才。將物流業(yè)緊缺人才需求列入全區(qū)“津鷹計(jì)劃”，加大高級(jí)人才引進(jìn)。
加強(qiáng)政策支持。落實(shí)和用好國家及重慶市支持物流發(fā)展的用地政策、融資政策、稅收政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。支持重點(diǎn)物流項(xiàng)目爭(zhēng)取國家和市級(jí)專項(xiàng)資金；設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持綠色物流、智慧物流設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、公共信息平臺(tái)、新技術(shù)應(yīng)用等重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，助推物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。
保障物流用地。有效配置與落實(shí)土地資源，保障物流用地規(guī)模。提高土地使用效率，鼓勵(lì)利用存量土地增加倉儲(chǔ)物流設(shè)施，強(qiáng)化技術(shù)水平，提高空間利用效率；創(chuàng)新用地模式，試行“租讓結(jié)合”等彈性用地供地模式，在集約節(jié)約用地的原則下，減輕企業(yè)資金占用壓力。用地規(guī)模較大的可分年度安排用地計(jì)劃指標(biāo)和土地供應(yīng)計(jì)劃。
第九章 加強(qiáng)區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)
第一節(jié) 擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作
不斷拓展國際經(jīng)貿(mào)合作新空間，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作。以東盟國家為重點(diǎn)，充分發(fā)揮江津作為“西部陸海新通道冷鏈經(jīng)濟(jì)城市聯(lián)盟”城市，加強(qiáng)與越南、緬甸、泰國等在通道物流和冷鏈物流領(lǐng)域合作。積極融入中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目，探索與新加坡企業(yè)在交通物流領(lǐng)域的合作，引進(jìn)知名大型物流企業(yè)入駐，探索引進(jìn)新加坡先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。
第二節(jié) 促進(jìn)周邊省區(qū)市協(xié)作聯(lián)動(dòng)
加強(qiáng)與川南黔北毗鄰地區(qū)戰(zhàn)略對(duì)接，攜手共建瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)、渝川黔區(qū)域合作先行區(qū)。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)與四川瀘州、貴州遵義等地在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的深度合作，努力成為重慶對(duì)外開放的南大門、當(dāng)好川渝合作的排頭兵。擴(kuò)大與廣西、云南、上海、浙江等沿海沿邊城市在通道建設(shè)、物流領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面的合作。
完善多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、服務(wù)責(zé)任、管理責(zé)任。建立市場(chǎng)化、社會(huì)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各部門積極性，發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)組織等主體作用。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)深度參與行業(yè)治理，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能，完善政府決策，加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展。建立重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)物流項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管、公開信息，督促規(guī)劃、計(jì)劃和有關(guān)重大工作落實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全區(qū)物流業(yè)發(fā)展過程中面臨的關(guān)鍵性制約問題，助力規(guī)劃落地。
做好本規(guī)劃與江津區(qū)“十四五”國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃銜接，做好與重慶市物流業(yè)、綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃銜接，做好與城市空間規(guī)劃、物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等銜接。加強(qiáng)與國家、區(qū)域、重慶市等創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、人才、投資、金融等政策對(duì)接，針對(duì)性出臺(tái)相關(guān)配套政策和綜合改革措施。
持續(xù)開展宣傳，聚焦重大活動(dòng)、典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，全方位宣傳江津投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、通道建設(shè)、物流政策。創(chuàng)新宣傳形式，充分運(yùn)用各種新媒體，提高宣傳實(shí)效。拓展宣傳渠道，依托成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道沿線城市、友好城市等舉辦宣傳活動(dòng)，提升江津現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平。
