各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關單位：
《江津區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府第2次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市江津區(qū)人民政府????
2022年3月9日????
（此件公開發(fā)布）
江津區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
2022年3月
目 錄
第三節(jié) 完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡服務 25
第一節(jié) 建設多式聯(lián)運服務系統(tǒng) 26
第三節(jié) 優(yōu)化國際物流服務系統(tǒng) 30
第六章 促進物流產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展 31
第七章 帶動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展 37
第一節(jié) 推動先進制造業(yè)高質量發(fā)展 37
第二節(jié) 支撐現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展 38
第三節(jié) 帶動特色農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展 39
第八章 優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境 41
第一節(jié) 擴大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作 44
第二節(jié) 促進周邊省區(qū)市協(xié)作聯(lián)動 44
近年來，全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢、交通運輸優(yōu)勢，通過大力招商引資，擴大對外開放，加強政策引導和市場培育，制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展并釋放出巨大的物流需求，促進交通基礎設施日趨完善，物流市場主體不斷增加，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好的基礎。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。“十三五”期間，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別年均增長11%、10.6%，工業(yè)增加值年均增長9.1%，服務業(yè)增加值占比從28.9%提升至33.3%。五年實際利用外資26億美元，進出口總額從35.6億元增長到215.6億元，年均增長41%。2020年，我區(qū)生產(chǎn)總值1109億元，成為全市第六個GDP突破千億元的區(qū)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬美元，第三產(chǎn)業(yè)增加值368.7億元，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值28.8億元，增長5.9%，占GDP比重2.6%。
表1－1 “十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展主要指標
序號 | 名稱 | 單位 | 2016年 | 2020年 |
1 | 地區(qū)生產(chǎn)總值 | 億元 | 756.2 | 1109 |
2 | 第三產(chǎn)業(yè) | 億元 | 234.4 | 368.7 |
3 | 交通運輸、倉儲與郵政業(yè)增加值 | 億元 | 21.2 | 28.8 |
4 | 貨物運輸總量 | 萬噸 | 6222 | 4375 |
5 | 郵電業(yè)務總量 | （萬元/天） | 271 | 350 |
6 | 標準集裝箱吞吐量 | 萬標箱 | 10.67 | 5.7 |
7 | 港口貨物吞吐量 | 萬噸 | 1503 | 1421 |
8 | 3A級物流企業(yè)數(shù)量 | 個 | 0 | 2 |
9 | 5A級物流企業(yè)數(shù)量 | 個 | 0 | 0 |
說明：2019年全國進行了貨物運輸量專項調查，對貨運量、公路、水路數(shù)據(jù)進行了校核，因此2020年數(shù)據(jù)有所減少。 | ||||
基礎設施條件不斷改善。在公路基礎設施方面，2020年底，全區(qū)境內(nèi)高速里程達到191公里，70%以上的鎮(zhèn)（街）通高速公路。江綦高速、江習高速、九永高速建成通車。渝瀘北線、合璧津高速加快推進，渝赤敘高速啟動前期工作。基本形成以中心城區(qū)為核心，以高速公路、國省干線為骨架，縣鄉(xiāng)公路為支脈，連接區(qū)內(nèi)各個鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和主要港口，覆蓋全區(qū)的公路網(wǎng)絡系統(tǒng)，并與綦江、習水、瀘州、合川等城市形成了完整的交通網(wǎng)絡。在港口基礎設施方面，2020年底，江津港區(qū)生產(chǎn)性泊位達到46個，港口貨物吞吐能力達到1473萬噸，集裝箱吞吐能力達到20萬標箱。珞璜作業(yè)區(qū)改擴建工程加快推進，建成2個5000噸級多用途泊位。蘭家沱作業(yè)區(qū)糧食碼頭技改工程完成，蘭家沱一期改建工程等項目前期工作有序推進?，F(xiàn)代化的鐵公水聯(lián)運樞紐港雛形初顯。在鐵路基礎設施方面，渝貴鐵路建成通車，渝昆高鐵、渝鐵路（江津－重慶段）改造工程開工建設，鐵路樞紐東環(huán)線加快推進，加速實現(xiàn)與主城都市區(qū)綜合交通樞紐、重要物流園區(qū)一體互聯(lián)。
物流服務網(wǎng)絡不斷拓展。全區(qū)建有鐵路站點15個和珞璜、雙福、德感3個物流園區(qū)及數(shù)十個中小型物流集散點、國家級深水良港5個，港口碼頭41個，生產(chǎn)性泊位46個、郵政營業(yè)網(wǎng)點109個，快遞末端公共服務站點160個，173個建制村直接通郵比率和農(nóng)村快遞網(wǎng)點基本實現(xiàn)全覆蓋。通過服務網(wǎng)絡不斷拓展和基礎交通能力不斷提升，服務范圍基本涵蓋全市、成渝雙城經(jīng)濟圈各城市以及全國部分大中城市。
口岸服務體系不斷完善。依托江津綜保區(qū)，全區(qū)加快推進口岸建設，口岸服務體系不斷完善。積極申請將小南埡鐵路樞紐、珞璜港納入國家口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃，爭取成為重慶鐵路、水運口岸的擴大開放區(qū)。與中鐵成都局集團共建小南埡海關監(jiān)管作業(yè)場所，獲得重慶海關大力支持。目前，全區(qū)有外貿(mào)集裝箱港口1個，有進境糧食（大豆）轉運資質碼頭1個，江津綜合保稅區(qū)有保稅倉約8.8萬平方米。
物流主體規(guī)模平穩(wěn)發(fā)展。國內(nèi)外大型物流企業(yè)集聚的步伐明顯加快，引入中國物流、長安民生物流等知名物流企業(yè)，形成以深國際、豐樹物流等為代表的大型倉儲物流項目，以嘉峰、嘉川、川港物流為代表的專業(yè)汽車運輸物流項目，以江順集團為主的危險化學品、成品油的中轉倉儲及運輸項目，以和潤、天揚鈞達為代表的物流產(chǎn)業(yè)園。建成以集中倉儲、統(tǒng)一分揀、高效配送為主的江津區(qū)快遞物流配送中心，齊聚“三通一達”等數(shù)個國內(nèi)快遞品牌。
物流通道建設成效顯著。全區(qū)物流通道集鐵路、公路、水運三種運輸方式于一體，物流通道建設位于全市前列，形成了承東啟西、聯(lián)通南北的對外物流通道。西北至成都，依托成渝鐵路、成渝高速，形成成渝物流通道；西南至昆明，依靠成渝環(huán)線高速轉渝昆高速，可快速到達，渝昆高鐵建成后，將進一步打通江津到昆明物流通道；南向至貴陽，依托川黔鐵路，三環(huán)高速轉蘭海高速等，形成渝黔物流通道；東至武漢，依托滬漢蓉高速鐵路、長江黃金水道，繞城高速轉滬渝高速，形成渝漢滬物流通道；北至西安，依靠襄渝鐵路、繞城高速轉包茂高速，形成渝陜包物流通道。江津內(nèi)部由成渝、川黔鐵路，繞城高速、成渝環(huán)線高速、三環(huán)高速、江習高速、G210國道、S550、S353省道以及長江黃金水道組成的交通運輸網(wǎng)絡相對完善，與主城之間的聯(lián)系相對緊密，形成了東西為主、南北為輔的內(nèi)部物流通道。
專業(yè)市場高度發(fā)達。全區(qū)已建成重慶雙福國際農(nóng)貿(mào)城，和潤國際汽摩城、攀寶鋼材市場、英利國際五金機電城等專業(yè)市場，2020年實現(xiàn)流通交易額701億元，同比增長7.9%。入駐商戶由2015年的3200余家，增加到2020年底的8000余家，專業(yè)市場輻射聚集效應凸顯，已輻射周邊五省一市，有力帶動了西部地區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。西部水暖消防城、居然之家、紅星美凱龍、五洲國際商貿(mào)城等專業(yè)市場也已建成投用。
物流發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市級部門出臺口岸物流、城鄉(xiāng)配送體系、農(nóng)村電商物流、冷鏈物流、糧食物流、再生資源物流等專業(yè)物流的政策措施，提出打造長江上游物流中心。區(qū)政府積極響應上級的有關文件精神，不斷完善落實和加快物流軟硬件設施方面的建設工作，營造了促進物流發(fā)展的良好環(huán)境。
盡管“十三五”期間，全區(qū)物流業(yè)發(fā)展取得了突出成績，但與將江津建設西部陸海新通道內(nèi)陸樞紐和重要集散中心和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要戰(zhàn)略支點的目標要求相比，還存在一些差距。主要表現(xiàn)在：一是物流基礎設施落后，載轉運裝置配置不足。綜合物流園區(qū)、自動化場站、專業(yè)化倉儲、多式聯(lián)運轉運、區(qū)域分撥配送等物流設施建設不足，互聯(lián)互通水平較低；多樣化載運工具、轉運裝置配置不足；“最后一公里”配送倉儲、門店冷庫、冷藏車等設備不足。二是口岸建設不夠完善，融入國際大通道程度較低。國際物流支撐體系不完善，沒有建立水鐵、海鐵、水公鐵聯(lián)運等有效銜接的國際多式聯(lián)運網(wǎng)絡和高效、便捷、低成本的國際物流服務網(wǎng)絡，市場競爭力低；江津綜保區(qū)口岸功能不完善，通關效率和服務質量不高。三是物流發(fā)展水平不高，物流服務效能不高。我區(qū)物流主體實力偏小，擁有10臺貨運車輛以上的業(yè)戶僅占總業(yè)戶數(shù)5.7%，物流企業(yè)競爭力較弱。第三方物流市場規(guī)模偏小，第四方物流市場尚未形成，物流企業(yè)以運輸和倉儲型企業(yè)居多，庫存管理、供應鏈管理等專業(yè)化、高附加值的物流服務比重低。集約化、規(guī)模化程度不高，物流效率較低、成本高，與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足，難以滿足制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的物流需求。四是物流信息化水平偏低，難以適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求。區(qū)內(nèi)物流信息公共平臺起步較晚，暫未實現(xiàn)物流資源整合，物流企業(yè)在運輸、倉儲、配送過程中的智能化、自動化、信息化水平偏低。五是物流業(yè)人才總量不足。全區(qū)商貿(mào)物流人才總數(shù)7.17萬，其中物流、電子商務等行業(yè)人才0.85萬，僅占商貿(mào)物流人才的12%，物流業(yè)人才嚴重不足；人才層次低，高中及以下低學歷層次的技能人才偏多，與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求差距大。
“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重大戰(zhàn)略疊加的政策紅利為物流業(yè)轉型升級提供重大機遇。重慶推動“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展，建設西部（重慶）科學城、西部陸海新通道運營中心、國家陸港型物流樞紐，市委、市政府賦予江津新的定位和使命，為江津現(xiàn)代物流業(yè)高質量發(fā)展注入了新動力、創(chuàng)造了新的有利條件，也為江津物流業(yè)的高質量發(fā)展提供了千載難逢的重大機遇。
承接產(chǎn)業(yè)轉移為物流業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造機遇。東部地區(qū)、沿海發(fā)達地區(qū)在推進產(chǎn)業(yè)結構調整升級時，持續(xù)向西部地區(qū)轉移部分高成本或限制性產(chǎn)業(yè)，以緩解用地緊張、成本上升等困境。重慶主城九區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整向高新技術和高端產(chǎn)業(yè)傾斜，推動金融、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)向高端高增值方向發(fā)展，包括物流在內(nèi)的諸多產(chǎn)業(yè)、部分物流基礎設施也將向周邊轉移。有利于邁入同城化發(fā)展新階段的江津發(fā)揮既毗鄰重慶中心城區(qū)又接壤川黔優(yōu)勢，深度共享重慶國家中心城市競爭要素優(yōu)勢，分擔和承接重慶中心城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)專業(yè)功能，匯聚各類生產(chǎn)要素，輻射川南、黔北和滇東北地區(qū)，為物流業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造了機遇。
現(xiàn)代科技進步，為物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造機遇。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)、信息技術和供應鏈管理不斷在物流業(yè)得到廣泛運用，推動物流業(yè)形成依靠技術、業(yè)態(tài)、模式三大創(chuàng)新源泉的智能化、信息化、平臺化創(chuàng)新發(fā)展新格局?？萍疾粩酁槲锪鳟a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能，全面提升物流供應鏈的服務能力和一體化發(fā)展水平，推動更大范圍和更深層次的物流技術創(chuàng)新，不斷改變物流資源配置的方式，給物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快轉型升級注入新的活力。
經(jīng)濟社會高質量發(fā)展與資源環(huán)境約束，對物流業(yè)轉型發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。新時代經(jīng)濟社會發(fā)展把綠色發(fā)展理念擺在突出位置，要求改變過去高消耗、高能耗、高污染的生產(chǎn)模式和消費模式，堅持人與自然和諧共生，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。物流業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，物流業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展方式高度依賴土地、能源等資源要素投入，落實高質量發(fā)展和生態(tài)文明建設要求，需要物流業(yè)實現(xiàn)自身發(fā)展質量提升的同時，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供低成本、高效率的物流服務供給，對物流業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，圍繞加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，緊扣重慶打造內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地、國際物流要素組織創(chuàng)新中心、國家物流業(yè)高質量發(fā)展示范高地目標，精準聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要戰(zhàn)略支點和主城都市區(qū)同城化先行區(qū)定位。圍繞高質量建設同城化發(fā)展先行區(qū)，著力建設內(nèi)陸開放前沿和陸港型綜合物流基地，堅持以通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域，全面提升物流服務整體質量和效率，進一步增強經(jīng)濟要素聚集能力、區(qū)域輻射帶動能力和應急保障支撐能力，著力將江津建設為西部陸海新通道內(nèi)陸樞紐和重要集散中心和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要戰(zhàn)略支點。
全面統(tǒng)籌，協(xié)調發(fā)展。充分發(fā)揮政策的引領作用和職能部門的指導作用，加強頂層設計和規(guī)劃，進一步整合現(xiàn)代物流業(yè)資源，統(tǒng)籌物流體系建設，強化協(xié)作。建立有利于資源整合和優(yōu)化配置的體制機制，促進城市物流與農(nóng)村物流、物流產(chǎn)業(yè)帶與物流園區(qū)、物流中心、配送中心的協(xié)調，促進物流綠色、高效、協(xié)調發(fā)展。
市場主導，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，依靠市場主體的主動性、積極性和創(chuàng)造性，最大限度激發(fā)市場活力。創(chuàng)新政府調控、引導方式，推動簡政放權和政策扶持“放管結合”，營造統(tǒng)一、開放、公平、有序的市場環(huán)境。
盤活存量，提升價值。對現(xiàn)有部分物流基礎設施進行拓展性和信息化改建、擴建，實現(xiàn)功能拓展和智能化發(fā)展。對現(xiàn)有物流園區(qū)進行整合和現(xiàn)代化升級改造，充分發(fā)揮物流用地經(jīng)濟和社會效益。對部分長期閑置物流用地進行督促整改，限期完成建設進程，扭轉物流用地利用不足的局面。
科技支撐，綠色發(fā)展。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，優(yōu)化物流資源配置方式，提高物流資源利用效率。加快先進信息技術和物流技術裝備在倉儲、運輸、配送等環(huán)節(jié)推廣應用，優(yōu)化物流運作流程，提高物流運作效率。加快節(jié)能環(huán)保物流裝備和綠色低碳技術的推廣應用，構建綠色物流體系。
區(qū)域合作，錯位發(fā)展。實施積極的物流開放戰(zhàn)略，堅持“引進來”與“走出去”相結合，加強與成渝雙城經(jīng)濟圈城市的合作聯(lián)動，發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快承接吸納主城都市區(qū)及瀘州等周邊城市物流產(chǎn)業(yè)遷移，構建物流錯位發(fā)展和物流一體化運作的市場體系。
到2025年，基本建成布局合理、功能完善、內(nèi)通外暢、智慧高效、綠色安全的物流產(chǎn)業(yè)體系，供應鏈管理水平明顯提升，國際物流功能完善，物流輻射能力和范圍大幅提升。重慶陸港型國家物流樞紐建設取得重大進展，西部陸海新通道主樞紐作用不斷增強?！巴ǖ缼锪鳌⑽锪鲙Ы?jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”穩(wěn)步推進，通道物流、投資貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套等方面指標居全市前列，中國西部（重慶）農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心、中國西部（重慶）東盟商品分撥中心影響力持續(xù)擴大。建設成為內(nèi)陸開放前沿和陸港型綜合物流基地、內(nèi)陸國際物流重要節(jié)點。
到2025年，貨物運輸總量達到7000萬噸，鐵路貨運量占比提升2個百分點左右，多式聯(lián)運貨運量年均增長率25%以上，集裝箱吞吐量達到20萬標箱，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值45億元。
物流業(yè)實現(xiàn)快速增長。物流主體實力進一步壯大，一批大中型品牌物流企業(yè)快速成長。其中，年營業(yè)額過億的物流企業(yè)集團5家以上，年營業(yè)額超過千萬元的物流企業(yè)10家以上，基本具備覆蓋西南部地區(qū)、輻射全國主要城市的物流服務能力。
物流節(jié)點布局更加合理。到2025年，基本形成“1個樞紐、1中心、多節(jié)點全覆蓋”（1+1+N）的物流發(fā)展格局。1個樞紐－珞璜綜合物流樞紐，推動集聚資源、內(nèi)外聯(lián)動，支撐外向型經(jīng)濟快速發(fā)展；1中心－科學城（南部）商貿(mào)物流集散中心，成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要支撐；N個節(jié)點－打造德感、白沙、先鋒、朱楊等4個物流節(jié)點；建設賈嗣、蔡家、石蟆等若干個鎮(zhèn)級配送中心；改造或新建多個城市末端取送點、鎮(zhèn)村電商快遞物流服務站，搭建覆蓋全市鎮(zhèn)街和行政村的物流配送網(wǎng)絡系統(tǒng)，規(guī)劃建設郵件快件集散中心項目。
物流通道互聯(lián)互通。開放通道互聯(lián)互通水平進一步完善，搭建“水公鐵”多式聯(lián)運和綜合國際物流網(wǎng)絡體系，構建中歐班列（渝新歐）、西部陸海新通道和長江黃金水道在江津貫通融合的格局，重慶陸港型國家物流樞紐建設取得重大進展。2025年，西部陸海新通道江津班列開行達500列。
口岸功能進一步完善。推動設立小南埡海關監(jiān)管作業(yè)場所，爭取重慶港水運口岸擴大開放至珞璜港區(qū)；利用玖龍外貿(mào)集裝箱港海關監(jiān)管作業(yè)場所，加快推進珞璜港實現(xiàn)外貿(mào)作業(yè)功能；提升通關服務水平，擴大口岸輻射范圍，建設成為服務重慶、輻射川南黔北的內(nèi)陸開放重要口岸。
物流組織運行效率明顯提升。物流市場主體不斷壯大，基本建成全區(qū)物流公共服務平臺和物流產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫；物流智能化和標準化逐步推進，多式聯(lián)運有效銜接度和車貨匹配效率明顯提升，物流成本持續(xù)降低。
物流業(yè)對產(chǎn)業(yè)的支撐力度顯著增強。基本建成制造業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)、農(nóng)業(yè)相融合的物流服務網(wǎng)絡和專業(yè)物流服務平臺，物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的格局更加優(yōu)化，物流對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用明顯，立足西南、輻射全國的物流服務格局基本形成。
表2－1 “十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展主要指標
序號 | 名稱 | 單位 | 2020年 | 2025年 |
1 | 交通運輸、倉儲與郵政增加值 | 億元 | 28.8 | 45 |
2 | 貨物運輸總量 | 萬噸 | 4375 | 7000 |
3 | 標準集裝箱吞吐量 | 萬標箱 | 5.7 | 20 |
4 | 港口貨物吞吐量 | 萬噸 | 1421 | 2000 |
5 | 鐵路貨運量占比提升幅度 | 百分點 | － | 2 |
6 | 多式聯(lián)運貨運量年均增長率 | % | － | ≧25 |
7 | 港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長率 | % | － | ≧15 |
8 | 西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列開行量 | 列 | 86 | 500 |
其中：市外貨量占鐵海聯(lián)運班列比重 | % | － | ≧50 | |
9 | 3A級物流企業(yè)數(shù)量 | 個 | 2 | 5 |
10 | 5A級物流企業(yè)數(shù)量 | 個 | 0 | 1 |
圍繞全區(qū)經(jīng)濟總體發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)布局的特點、物流潛在需求和物流產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，規(guī)劃建設由1個國家物流樞紐、1大中心、多節(jié)點全覆蓋構成的三層物流空間體系，形成“1+1+N”的“一樞紐一中心N節(jié)點”總體格局。
圖1：物流空間布局示意圖
“一樞紐”：即珞璜物流樞紐。依托珞璜臨港產(chǎn)業(yè)城、小南埡鐵路樞紐、珞璜港和江津綜保區(qū)，推進多通道集聚、多樞紐銜接、多功能配套、多平臺疊加，提升珞璜片區(qū)發(fā)展能級和水平。通過“物流通道+鐵水聯(lián)運+保稅物流”的創(chuàng)新方式，增強物流通道、中轉集散、流通加工、綜合保稅、數(shù)據(jù)平臺、應急保障等功能，建設珞璜綜合物流樞紐。
“一中心”：即科學城（南部）商貿(mào)物流集散中心。聚焦五大專業(yè)市場、西部（重慶）科學城江津片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強化運輸倉儲、中轉聯(lián)運、區(qū)域分撥、城市配送、貨運代理等基本物流功能，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調對接，積極開展流通加工、商貿(mào)運營、電子商務、商品展示等延伸服務，打造科學城（南部）商貿(mào)物流集散中心。
“N個物流節(jié)點”：即德感、白沙、先鋒、朱楊等4個物流節(jié)點。建設德感綜合服務性物流節(jié)點。加快推進蘭家沱進境糧食（大豆）中轉碼頭、古家沱基礎設施改造建設，規(guī)劃建設郵件快件集散中心。結合區(qū)域糧油食品、機械裝備等重點產(chǎn)業(yè)，把蘭家沱港區(qū)打造成輻射西南的糧油集散中轉基地。將德感物流節(jié)點建設成為集物資集散、中轉分撥、倉儲保管、流通加工、城市配送、電商服務于一體的綜合服務性物流節(jié)點。建設白沙農(nóng)副產(chǎn)品物流節(jié)點。謀劃灘盤港，推進碼頭基礎設施建設，充分發(fā)揮白沙水公鐵聯(lián)運優(yōu)勢和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、酒水飲料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械制造、新型材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快建設農(nóng)副產(chǎn)品相結合的物流網(wǎng)絡，將白沙配送中心建設成為輻射江津西部的重要的物流節(jié)點。建設朱楊散貨及大宗物資物流節(jié)點。推進朱楊江順碼頭擴建，加快朱楊徐家嘴碼頭建設，借助水公鐵聯(lián)運優(yōu)勢，建設集裝卸、倉儲、加工、運輸、配送、信息處理于一體的散貨、大宗物資等物流綜合節(jié)點，為川、黔等市外腹地提供散貨、大宗物資中轉、倉儲、配送服務。建設先鋒食品物流節(jié)點。以先鋒食品特色產(chǎn)業(yè)園調味品、休閑食品加工和花椒產(chǎn)業(yè)城等產(chǎn)業(yè)項目為基礎，依托先鋒聯(lián)絡線、繞城高速、渝瀘高速、江習高速等對外通道，建設城鄉(xiāng)冷鏈運輸中轉、分撥、集散為主的食品物流節(jié)點。
專欄1 物流空間布局重點工程
珞璜鐵路綜合物流園。依托小南埡鐵路和綜合保稅區(qū)開放平臺，重點推進珞璜物流樞紐發(fā)展鐵海、鐵公、鐵鐵等國際多式聯(lián)運業(yè)務，建設全國有影響力的機械及電子料件分撥中心、快消品分撥中心、農(nóng)產(chǎn)品分撥中心、藥品及生物制劑分撥中心，主要服務重慶全域及周邊地區(qū)的機械及電子料件、汽摩及零配件、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品及生物制劑、國際郵包物流分撥需求。拓展倉儲中轉、增值加工、城市配送、交易市場、金融服務等物流綜合配套功能。建設倉儲設施、口岸作業(yè)場所、綜合服務設施、物流信息化系統(tǒng)等軟硬件配套設施。 朱楊大宗物資物流節(jié)點工程。實施江順碼頭鐵路專用線改擴建和庫區(qū)改造；徐家嘴碼頭建設泊位3個，其中2個散貨泊位和1個雜貨泊位及相應的配套設施；新建能源物流儲備基地，包括30萬噸的成品油儲罐與1000萬噸的煤炭堆場及配套公路、鐵路和水路運輸設施；配套新建茨壩鐵路專用線，聯(lián)通能源物流儲備基地與成渝線的流通能力，建設區(qū)域調度控制系統(tǒng)；建立煤炭、成品油等能源交易中心，配套建設生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)生活設施。 蘭家沱作業(yè)區(qū)改建工程。結合德感園區(qū)糧油企業(yè)的需求，改建蘭家沱泊位設備設施，實現(xiàn)糧食直接由碼頭輸送至糧油企業(yè)。將原大件及散貨泊位改建為3000噸級兼顧5000噸級泊位2個（以糧食、糧油為主，兼顧件雜和集裝箱）。 |
強化內(nèi)部物流通道。加快打造年吞吐能力3200萬噸、110萬標箱的江津港區(qū)，優(yōu)化珞璜港、蘭家沱港、華能港、灘盤港等港口通道布局，加強與果園港、瀘州港等周邊港口的協(xié)同合作，承接寸灘港外溢業(yè)務、整合港口資源，大力發(fā)展集裝箱業(yè)務，打造高效的港口物流，形成服務主城都市區(qū)、輻射川滇黔的區(qū)域性航運樞紐。拓展鐵路通道，形成通達全國的鐵路物流網(wǎng)絡。積極推動建成渝昆高鐵，實現(xiàn)“一帶一路”與西部陸海新通道的有機銜接。積極爭取渝貴高鐵過境江津，更高效的連接長三角、粵港澳等地區(qū)。預留新機場聯(lián)絡線，強化與重慶新機場的互聯(lián)互通，實現(xiàn)渝昆高鐵、渝萬高鐵、渝湘高鐵、渝畢城際等貫通運營。大力推進融城通道建設。建成合璧津高速、永川至江津高速，加快與九龍坡、沙坪壩、大渡口、巴南等中心城區(qū)之間的基礎設施互聯(lián)互通，推進融城通道、城市道路建設。到2025年，基本建成銜接有序、運作高效的融城配送網(wǎng)絡。
暢通外部物流通道。大力推進南向通道。提高西部陸海新通道江津班列等開行頻次，進一步暢通江津－廣西－東盟鐵海聯(lián)運通道，謀劃江津－云南－東盟國際鐵路聯(lián)運通道和跨境公路班車，做大做強西部陸海新通道。著力推動西部陸海新通道江津班列與中歐班列、長江水道有機連接，充分發(fā)揮國家陸港型物流樞紐區(qū)位和設施優(yōu)勢，提升主城區(qū)鐵海聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運和公鐵聯(lián)運能力。主動發(fā)展西向通道。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及國內(nèi)相關區(qū)域合作，開行團結村和小南埡鐵路樞紐“小運轉”班列，實現(xiàn)團結村和小南埡鐵路樞紐錯位發(fā)展。強化貨源組織，適時開通江津直發(fā)的中歐班列（渝新歐）。積極拓展東向通道。開行江津到長江下游湖北、江蘇等地干線航線，穩(wěn)定開行成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈長江水上穿梭巴士，加密開行江津至上海的集裝箱班輪航線，謀劃開行“渝甬、渝穗”班列，承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移。探索對接北向班列。探索渝滿俄國際鐵路江津班列的可行性研究。加強與市級相關部門對接，強化與俄羅斯經(jīng)貿(mào)往來，加大貨源組織研究。
圖2：外部物流通道示意圖
以物流樞紐為引領、物流園區(qū)為支撐、城鄉(xiāng)配送中心為補充，重構全區(qū)物流樞紐網(wǎng)絡體系，提高物流樞紐干線通道物流組織規(guī)模，強化區(qū)域分撥集散功能，加強與其他地區(qū)物流樞紐之間的網(wǎng)絡銜接與功能協(xié)同。
珞璜綜合物流樞紐。重點發(fā)展新材料、智能家居等物流服務，打通國際供應鏈，促進國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)。完善集疏運系統(tǒng)建設，大力發(fā)展“水公鐵”多式聯(lián)運，發(fā)展國際物流分撥功能，加快融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道建設，提升主城區(qū)鐵海聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運和公鐵聯(lián)運能力。完善小南埡鐵路樞紐基礎設施，增強對國際物流樞紐園區(qū)和果園港國際多式聯(lián)運樞紐在鐵路能力方面的補強作用，提升主城區(qū)南部的班列集結能力。對接重慶市高鐵貨運物流規(guī)劃，探索建立與高鐵運輸相匹配的快運物流服務體系，力爭將小南埡站納入全市高鐵快運物流基地總體布局中，打造區(qū)域性高鐵物流集散中心。完善珞璜港基礎設施建設，深化和瀘州港、宜賓港、雅安無水港等合作，構建以鐵路和水路為主體、連通兩地的商貿(mào)物流主通道，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。提供大宗商品、集裝箱貨物到發(fā)、倉儲、集散運輸、流通加工、配送等服務。充分發(fā)揮江津綜保區(qū)政策優(yōu)勢，積極開展保稅倉儲、保稅物流等物流服務，探索高端制造、智能及高端消費品、醫(yī)療器械、現(xiàn)代物流、電子信息、跨境電商等領域綜合服務。
科學城（南部）商貿(mào)物流集散中心。整合現(xiàn)有物流基礎設施資源，補足補強集中倉儲、冷鏈、多式聯(lián)運中轉等物流設施，重點發(fā)展物流倉儲、配送、網(wǎng)絡貨運平臺等業(yè)務。推動智能化改造，促進物流和信息的融合，提升倉配一體服務水平，發(fā)展電商物流、冷鏈物流等。布局智慧物流信息平臺，延伸拓展貨物跟蹤、物流企業(yè)信用分析、物流企業(yè)金融授信等功能，提升物流資源效率，推進物流降本增效。推動與珞璜綜合物流樞紐的網(wǎng)絡銜接及業(yè)務協(xié)同，強化中國西部（重慶）農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心的集疏散作用，加大對通道沿線、周邊區(qū)域的貨源組織，整合需求對接干線通道，支撐通道規(guī)模化運行，擴大物流網(wǎng)絡輻射范圍。將科學城（南部）商貿(mào)物流集散中心建設成為面向全市、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，輻射西部區(qū)域乃至全國的分撥中心。
綜合性物流節(jié)點。圍繞全區(qū)綜合交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，布局德感、白沙、先鋒、朱楊等4個區(qū)域性物流節(jié)點，形成覆蓋全區(qū)的骨干節(jié)點設施集群。依托主要沿江港口、鐵路場站，根據(jù)德感、白沙、先鋒、朱楊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和物流需求合理布局建設綜合性物流節(jié)點，與物流樞紐、物流中心功能互補、業(yè)務協(xié)同，重點支撐制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)模擴張和區(qū)域貨物集散，完善服務網(wǎng)絡。建設賈嗣、蔡家、石蟆等若干個鎮(zhèn)級配送中心，整合城市末端取送點、鎮(zhèn)、村電商快遞物流服務站，搭建覆蓋全區(qū)末端的物流配送網(wǎng)絡系統(tǒng)。
加快城市配送基礎設施建設。整合珞璜綜合物流樞紐、科學城（南部）商貿(mào)物流集散中心物流設施資源，完善堆場、分揀包裝、倉儲保管、冷鏈設備設施、運輸組織和第三方物流服務等公共配套，建設城市配送分撥中心；在德感、濱江新城等區(qū)域建設城市配送公共服務中心。在商貿(mào)區(qū)、居民生活區(qū)合理規(guī)劃城市配送車輛臨時停車位及裝卸作業(yè)場地設施。在居民區(qū)建設末端配送網(wǎng)點或投放智能自提柜。鼓勵居民小區(qū)配套建設配送場所，構建完善的城市配送基礎設施網(wǎng)絡。
推進城市配送信息化發(fā)展。推進智慧物流平臺、專業(yè)市場信息平臺及第三方APP等信息化平臺建設，引導商超、倉儲、配送、物流、快遞、生鮮、冷鏈、醫(yī)藥等相關企業(yè)依托平臺進行供需對接，發(fā)揮信息平臺在運力調整、交通引導、供需匹配等方面的作用，打造以信息化為核心的城市配送服務體系，提升城市配送體系運行效率。
探索城市配送多元化模式。支持探索以共同配送為主、多種配送模式并存的多元化城市配送模式。鼓勵第三方配送企業(yè)為多個商貿(mào)企業(yè)、社區(qū)門店開展“一對多”配送；鼓勵多家倉儲配送、物流快遞企業(yè)集中倉儲、集中分揀、集中配送；支持電子商務企業(yè)與社區(qū)便利店開展“網(wǎng)訂店取”業(yè)務；支持開展同城配送眾包服務；鼓勵第三方企業(yè)整合社區(qū)便利店建設專業(yè)化末端共同配送平臺。
第三節(jié) 完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡服務
完善物流配送節(jié)點布局。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村配送三級節(jié)點布局，構建以城市配送分撥中心、鎮(zhèn)級配送中心、村級公共服務點為支撐的城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡。在主要鎮(zhèn)街利用快遞網(wǎng)點、客貨站場、供銷站點等網(wǎng)絡資源，建設鎮(zhèn)級配送中心。依托益農(nóng)信息社、農(nóng)家店、便民店、村郵站、供銷社等資源，建設末端取送點、鎮(zhèn)村電商快遞物流服務站，搭建覆蓋全區(qū)行政村的物流配送網(wǎng)絡系統(tǒng)。
創(chuàng)新城鄉(xiāng)配送模式。加快農(nóng)村交通、郵政、供銷、電商物流、本地物流等系統(tǒng)融合發(fā)展，整合站點和運輸網(wǎng)絡，統(tǒng)籌優(yōu)化配送線路，提高共同配送效率。支持區(qū)內(nèi)快遞企業(yè)通過聯(lián)盟、合資等方式，開展區(qū)域內(nèi)快遞共同攬收、分揀、運輸、派送等，發(fā)展共同配送、集中配送、沿途取送、循環(huán)配送、分段配送等物流模式，為農(nóng)村地區(qū)提供低成本、高效率物流服務。
促進資源雙向流通。整合區(qū)內(nèi)消費品工業(yè)企業(yè)、食品批發(fā)企業(yè)、農(nóng)資家電等商貿(mào)企業(yè)和電商企業(yè)等資源，將工業(yè)品、快銷品、農(nóng)資等產(chǎn)品送到農(nóng)村，再利用各末端取送點直接對接村民，實施“快遞+電商+特色農(nóng)產(chǎn)品”工程，為柑橘、橄欖、花椒、茶葉等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)的產(chǎn)品上行提供配送支持，保障“工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行”的雙向流通。
便利城市快遞配送車輛通行。研究制定快遞服務車輛管理辦法，對快遞服務車輛實施統(tǒng)一編號和標識管理，推動配送車輛標準化、廂式化。優(yōu)先為重點快遞物流企業(yè)車輛和新能源車輛、共同配送車輛辦理“綠色通行證”。合理規(guī)劃設置快遞配送車輛臨時停車位，允許其在不影響交通安全和暢通的情況下，可以在除城市快速路、主干道以外道路臨時停靠裝卸快件。
第一節(jié) 建設多式聯(lián)運服務系統(tǒng)
加強多式聯(lián)運中轉設施建設。以珞璜綜合物流樞紐為主要載體，配備現(xiàn)代化轉運設施，提高物流設施的系統(tǒng)性、兼容性，實現(xiàn)貨物多式聯(lián)運物流組織形式的無縫銜接。完善珞璜港貨運功能，優(yōu)化堆場布局，加強小南埡鐵路樞紐基礎設施建設，完善換裝站設施，增強班列直達和集零成整的中轉能力。加強珞璜綜合物流樞紐、科學城（南部）商貿(mào)物流集散中心配套設施建設，增強貨流集散的保障能力。
完善多式聯(lián)運集疏運體系。完善港口集疏運體系規(guī)劃，實施港口集疏運體系工程，實現(xiàn)貨物換裝、倉儲、中轉、集拼、配送等一體化作業(yè)；加快推進樞紐融合，協(xié)調發(fā)展，按照珞璜綜合物流樞紐、科學城（南部）商貿(mào)物流中心、德感綜合服務物流節(jié)點、白沙農(nóng)副產(chǎn)品物流節(jié)點、朱楊散貨及大宗物資物流節(jié)點、先鋒食品物流節(jié)點的功能定位，有序推進多式聯(lián)運物流設施建設，打通“微循環(huán)”。加強與廣西、云南等城市多式聯(lián)運物流基礎設施的互聯(lián)互通，提升集疏運通道能力。
加快發(fā)展各類多式聯(lián)運。依托珞璜港、蘭家沱港、玖龍港等港口群，發(fā)揮長江航運優(yōu)勢，整合利用沿江既有鐵路資源，發(fā)展江海聯(lián)運和鐵海聯(lián)運。依托渝昆、渝貴、成渝等鐵路干線，西部陸海新通道江津班列、中歐班列（渝新歐），發(fā)展鐵海、公鐵聯(lián)運和國際鐵路聯(lián)運。依托連接云南、廣西等邊境口岸的高速公路干線網(wǎng)絡，發(fā)展面向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的跨境公路運輸和陸海聯(lián)運，把珞璜綜合物流樞紐“水公鐵”多式聯(lián)運項目打造為國家級多式聯(lián)運示范項目。
提高多式聯(lián)運服務能力。依托國際貿(mào)易“單一窗口”和重慶多式聯(lián)運信息共享服務平臺，完善智能卡口、視頻監(jiān)控等監(jiān)管設施，科學規(guī)劃多式聯(lián)運倉儲、裝卸、拆拼等功能分區(qū)。實現(xiàn)通關通檢設施、設備共建共享共用。依托多式聯(lián)運標準體系，優(yōu)化服務流程，降低多式聯(lián)運成本，提高運輸組織效率。
專欄2 多式聯(lián)運服務重點工程
江津綜保區(qū)“智慧綜保區(qū)”系統(tǒng)建設。項目包含硬件系統(tǒng)集成、軟件系統(tǒng)開發(fā)部署及大數(shù)據(jù)分析展示。包括三級監(jiān)控指揮中心、智慧園區(qū)APP、智慧綜合服務平臺、智慧通關、統(tǒng)一監(jiān)控平臺、大數(shù)據(jù)基礎平臺、大數(shù)據(jù)智能分析及綜合展示系統(tǒng)、智慧物流、智能客服、統(tǒng)一監(jiān)控平臺、二維三維電子地圖建設、智慧供應鏈、政策推送、外貿(mào)大數(shù)據(jù)搜索平臺等模塊。 珞璜港鐵水聯(lián)運集疏運體系建設。1.江津港區(qū)珞璜作業(yè)區(qū)改擴建。建設4個5000噸級直立式泊位，提高珞璜港碼頭集裝箱吞吐能力。2.珞璜港進港鐵路改造工程。增強珞璜港多式聯(lián)運能力，推進鐵水聯(lián)運基礎設施建設，修建珞璜港進港鐵路線與軌道樞紐西環(huán)線連接，增強珞璜港轉運場站的集疏運能力。3.港口堆場及對外聯(lián)絡道路建設。改造升級散貨堆場，完善正面吊、斗輪堆取料機、翻車機等附屬設施，增加倉儲建設面積，提升散貨和集裝箱堆場能力。4.小南埡鐵路樞紐集裝箱功能補強。實施場站基礎設施改造，建設及集裝箱轉運設備設施，提升鐵路集裝箱班列發(fā)送能力。 |
加快冷鏈物流基礎設施建設。加快鐵路貨運站場、港口冷鏈設施建設。加快推進小南埡鐵路樞紐冷鏈倉儲、冷鏈集裝箱駝背運輸設施建設。完善珞璜港場站規(guī)劃，增強冷鏈集裝箱裝卸功能，實現(xiàn)珞璜港與小南埡鐵路樞紐冷鏈分撥作業(yè)能力匹配，推進裝卸場站共用，實現(xiàn)冷鏈集裝箱換裝、倉儲、中轉、集拼、配送等一體化作業(yè)。圍繞珞璜綜合物流樞紐、科學城（南部）商貿(mào)物流集散中心、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈示范基地，升級、改造、建設一批冷鏈儲運中心，改善冷凍冷藏設施；加快推進冷庫、低溫加工處理中心、冷鏈配送中心等基礎設施建設，推進基礎設施互聯(lián)互通。加快推進物流園區(qū)、企業(yè)自動化場站、智能化倉儲等智慧物流設施建設，鼓勵有能力的冷鏈物流企業(yè)、冷鏈銷售配送終端實施冷庫、冷藏運輸車等載運工具和轉運裝置智能化改造。
促進冷鏈物流多元化發(fā)展。創(chuàng)新冷鏈物流組織協(xié)作方式，引導冷鏈物流、冷鏈貿(mào)易和冷鏈加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈和服務鏈，加快推進小家禽類、肉類集中屠宰、分割、加工、配送，鼓勵果蔬功能提取、速凍食品等精深加工及綜合利用，構建生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場、零售終端及第三方物流企業(yè)等多方參與，多元冷鏈物流主體融合發(fā)展的新模式。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，加快推進智慧物流信息平臺建設，實現(xiàn)冷鏈全鏈條跟蹤、多式聯(lián)運物流作業(yè)協(xié)同、冷鏈商品運輸品控的智慧物流服務。推進冷鏈物流與商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務企業(yè)及平臺等融合發(fā)展，培育冷鏈物流新業(yè)態(tài)和增長點。
完善冷鏈物流服務體系。加強冷鏈物流檢驗檢疫執(zhí)行力度，提高進口產(chǎn)品冷鏈查驗能力，確保進口水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品、醫(yī)藥品等的檢驗檢疫處于全程冷鏈環(huán)境，保障進口冷鏈產(chǎn)品來源、品質安全。完善區(qū)內(nèi)冷鏈物流安全監(jiān)管查驗體系，強化質量安全意識，加強安全標準與規(guī)范執(zhí)行，形成企業(yè)自檢與質檢部門不定期監(jiān)控監(jiān)測相結合的雙重檢驗體系。積極推動冷鏈物流產(chǎn)品溯源體系建設，充分利用市級冷鏈物流信息平臺，結合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術應用，推廣應用便捷、高效、低成本的冷鏈物流信息追溯系統(tǒng)。加快發(fā)展以“展示、咨詢、在線交易、物流、金融服務”為一體的電商綜合平臺，構筑“線上交易+物流信息化+線下體驗”的冷鏈服務體系。
推動冷鏈產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。優(yōu)化全區(qū)冷鏈產(chǎn)業(yè)空間布局，推動珞璜、雙福、德感、白沙、先鋒冷鏈產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。加快建設以大型肉類、小家禽類、水產(chǎn)品、蔬果等農(nóng)副產(chǎn)品和半成品、藥品為主的重點產(chǎn)品冷鏈物流服務體系。支持發(fā)展藥品、肉類、水果冷鏈倉儲、凍品加工、包裝等產(chǎn)業(yè)，推廣醫(yī)藥冷鏈運輸，構建醫(yī)藥倉儲、干線運輸、城市配送等相結合的完整醫(yī)藥冷鏈物流網(wǎng)絡；推進中國西部（重慶）農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心建設，提升生鮮、水果分裝、分揀、倉儲等冷鏈服務水平；鼓勵白沙、先鋒圍繞高粱、花椒等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極應用產(chǎn)地預冷技術，提升農(nóng)產(chǎn)品加工、集散和跨區(qū)配送的冷鏈服務能力。
專欄3 冷鏈物流重點工程
中國西部（重慶）農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心。依托雙福國際農(nóng)貿(mào)城，推進建立集冷鏈交易、冷鏈倉儲、分撥配送、展示分銷、美食體驗于一體的分撥中心和生鮮食品產(chǎn)業(yè)園。以智慧管理平臺為核心，力爭實現(xiàn)冷鏈商品全程冷鏈物流運輸、全程質量追溯、大宗產(chǎn)品的季節(jié)性調配、區(qū)域集采供應等主要功能，構筑“互聯(lián)網(wǎng)+批發(fā)市場+線下體驗”的新型產(chǎn)業(yè)園。 重慶遠鄭溫控供應鏈產(chǎn)業(yè)園。利用現(xiàn)有專業(yè)市場基礎，引進冷鏈龍頭企業(yè)（鄭明物流）打造冷鏈產(chǎn)業(yè)，培育冷鏈物流。建設大型綜合溫控產(chǎn)業(yè)園，配置國際高標準單層冷鏈及物流倉儲設施，結合國際先進的冷鏈技術，以冷鏈倉儲為核心業(yè)務，輔以發(fā)展低溫食品加工、中央廚房、食品跨境貿(mào)易、供應鏈金融、綜合現(xiàn)代化物流等業(yè)務。 江津綜保區(qū)冷鏈產(chǎn)業(yè)園。完善珞璜綜合物流樞紐冷鏈物流設施，建設冷鏈倉庫1.5萬平方米、配電基礎設施、集裝箱堆場及相關附屬設施，為陸海新通道冷鏈班列和中歐班列（渝新歐）開行提供服務，推動中國西部（重慶）農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心建設。 |
第三節(jié) 優(yōu)化國際物流服務系統(tǒng)
加快推進口岸建設。加快推動建設小南埡海關監(jiān)管作業(yè)場所，爭取重慶港水運口岸擴大開放珞璜港區(qū)；推動玖龍港海關監(jiān)管作業(yè)場所擴大至珞璜港，提升珞璜港國際貨運能力；加快蘭家沱碼頭進境糧食中轉碼頭基礎建設，推動珞璜港等進境糧食中轉碼頭備案申請，提高江津港區(qū)進境糧食中轉、加工服務能力；升級完善江津電子口岸平臺，加快通關作業(yè)裝備自動化進程，推進查驗管理系統(tǒng)智能化和現(xiàn)代化；加強與廣西、云南等沿海沿邊地區(qū)對接協(xié)調，探索物流服務聯(lián)動，有效提高通關和物流水平。
加強國際物流業(yè)務支撐基礎建設。大力推進珞璜綜合物流樞紐集疏運體系建設，拓展國際集裝箱業(yè)務辦理功能；強化小南埡鐵路樞紐與科學城（南部）商貿(mào)物流集散中心公鐵聯(lián)運通道、與瀘州等周邊城市鐵水聯(lián)運通道的培育，就貨源組織、通道時效優(yōu)化、設立貨物集散點和業(yè)務辦理點等方面緊密合作，降低國際物流成本，提升物流效率。以跨境電子商務發(fā)展為重點，引導和鼓勵有條件的企業(yè)建設海外物流基礎設施和公共海外倉。支持行業(yè)協(xié)會開展國際合作，內(nèi)外倉儲資源信息平臺，促進國內(nèi)外倉儲資源共享。
加強國際物流的規(guī)模化組織。積極加密西部陸海新通道班列，提升珞璜綜合物流樞紐服務品質，加快推進“津貨津出”和“買東盟、賣全球，買全球、賣東盟”。同時，借助中遠海運等國際物流企業(yè)在北部灣的國際班輪航線，促進與香港等國際港口在國際貿(mào)易航線上的合作。
專欄4 國際物流重點工程
小南埡海關監(jiān)管作業(yè)場所建設。項目分兩期開展，一期對小南埡鐵路站點卡口及行車區(qū)、業(yè)務功能區(qū)、辦公區(qū)、集裝箱堆存區(qū)進行改造，實現(xiàn)年5萬標箱外貿(mào)集裝箱通關需求。二期建設面積3萬平米，包含集裝箱堆存區(qū)和裝卸區(qū)，可保障年10萬標箱外貿(mào)集裝箱通關需求。 珞璜港國際貨運能力提升。修建連通珞璜港與玖龍港的港區(qū)內(nèi)部道路，兩個碼頭實現(xiàn)一體化運營，利用玖龍港現(xiàn)有海關監(jiān)管設施支持珞璜港實現(xiàn)外貿(mào)作業(yè)功能，后期將適時規(guī)劃在珞璜港建設海關監(jiān)管作業(yè)場所。 |
統(tǒng)籌物流信息平臺建設發(fā)展。加快推進江津區(qū)智慧物流信息平臺建設。構建覆蓋全區(qū)的物流公共信息平臺，為物流企業(yè)、電子商務企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、第三方物流服務商、供應鏈服務商等企業(yè)提供物流信息查詢、物流信息發(fā)布、在線交易、跟蹤追溯、電子商務等一體化服務，促進貨源、車源和物流服務等信息的高效匹配，降低貨車空駛率。整合珞璜港、江津綜保區(qū)、小南埡鐵路樞紐信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與重慶市“1中心+1平臺+N系統(tǒng)”智慧口岸平臺（含重慶智慧物流公共信息平臺）、重慶市“1+5+N”三級物流信息平臺（含重慶市國際貿(mào)易“單一窗口”）的數(shù)據(jù)對接共享與互聯(lián)互通，提升鐵水聯(lián)運信息交換傳輸與線下物流運作效率。支持骨干物流企業(yè)應用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術建設信息平臺，實現(xiàn)上下游信息共享，提高運輸、倉儲、配送效率。
建設智慧物流基礎設施。支持企業(yè)加快智能物流基礎設施建設。推動物流數(shù)字基礎設施建設，促進貨物、載具、場站等物流要素數(shù)字化，形成數(shù)字采集、轉換、展現(xiàn)、應用全流程；推動珞璜港、江津綜合保稅區(qū)、小南埡鐵路樞紐進出卡口系統(tǒng)升級，改造珞璜港升級集裝箱無人智能閘口、船舶污染物智能收集系統(tǒng)等，實現(xiàn)珞璜綜合物流樞紐數(shù)據(jù)整合，推動多式聯(lián)運的信息互聯(lián)互通。
加快物流裝備技術升級換代。鼓勵物流企業(yè)應用電子商務、電子數(shù)據(jù)交換、射頻識別技術、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等信息技術，實現(xiàn)貨運供需信息的在線對接和實時共享，提升運輸效率。加快數(shù)字化終端設備的普及應用，推動物流信息采集標準化、處理電子化、交互自動化，實現(xiàn)全程信息可追溯。支持綜合性物流園區(qū)、冷鏈物流中心、冷鏈龍頭企業(yè)建設自動化場站、智能化倉儲系統(tǒng)，應用智能化物流裝備有效實現(xiàn)取貨自動化、進出貨無縫化和訂單處理準確化，提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業(yè)效率和倉儲管理水平。
發(fā)展智慧物流新業(yè)態(tài)新模式。加快物流與商流、信息流、資金流等要素集聚融合發(fā)展，在既有傳統(tǒng)運輸、倉儲、裝卸、港口物流等基礎上，推動物流業(yè)態(tài)升級和價值鏈延伸創(chuàng)造，加快物流+制造業(yè)、物流+商貿(mào)流通、物流+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等模式發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)物流、供應鏈金融、電子商務、物流信息、交易結算等新業(yè)態(tài)、新模式。依托重慶交運集團智慧物流平臺等平臺型企業(yè)的App管理系統(tǒng)，整合線上線下物流資源，實現(xiàn)線上撮合交易與線下物流過程無縫銜接。鼓勵生鮮、餐飲、家電家具、超市賣場等傳統(tǒng)企業(yè)，利用物流App平臺上的社會物流資源，積極發(fā)展眾包配送業(yè)務。
加快物流設施綠色化改造。鼓勵物流園區(qū)合理規(guī)劃倉庫空間布局與功能布局，合理配置作業(yè)門、可調節(jié)月臺、移動登車橋等設施，集約利用土地。推廣應用綠色建筑材料、倉庫屋頂光伏發(fā)電、冷庫節(jié)能技術、節(jié)能燈、電動叉車等新材料、新技術、新設備。
推廣使用綠色物流裝備技術。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，優(yōu)化物流資源配置方式，提高物流資源利用效率。加快先進信息技術和物流技術裝備在倉儲、運輸、配送等環(huán)節(jié)推廣應用，優(yōu)化物流運作流程，提高物流運作效率。加快節(jié)能環(huán)保物流裝備和綠色低碳技術的推廣應用，構建綠色物流體系。
提高物流組織效率與管理水平。大力發(fā)展綠色物流模式，推進物流模式創(chuàng)新。大力發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸、共同配送、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代物流組織模式，提高物流組織效能。優(yōu)化運輸結構，合理配置各類運輸方式，深入推進“公轉鐵”“公轉水”。加強物流大數(shù)據(jù)分析和應用，提高儲運工具的信息化水平，開展車貨匹配、路徑優(yōu)化，減少返空、迂回運輸，促進行業(yè)節(jié)能減排。
落實物流標準和規(guī)范的應用。支持倉儲設施、轉運設施、運輸工具、裝卸設備等的標準化建設和改造。鼓勵企業(yè)采用標準化的物流計量、貨物分類、物品標識、物流裝備設施、工具器具、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程，提高全區(qū)物流標準化作業(yè)水平。加大跨境電商、快遞、冷鏈等領域物流操作標準和規(guī)范的宣傳和應用，支持企業(yè)健全質量監(jiān)測點控制程序、規(guī)范和標準，運用新技術、新方法對物流業(yè)務實施標準化管理。
加大物流標準培訓和推廣。鼓勵龍頭企業(yè)積極開展物流標準化培訓。支持物流企業(yè)、商協(xié)會、科研院所參與已發(fā)布的運輸、倉儲、冷鏈、口岸查驗等領域基礎設施推薦性國家標準和行業(yè)標準的研究和推廣。在醫(yī)藥和食品冷鏈領域，開展低溫冷庫安全運行標準、食品冷鏈溫控追溯標準、醫(yī)藥冷鏈設備循環(huán)共用標準的推廣。引導資金向物流標準化企業(yè)傾斜，重點培育物流標準化企業(yè)，推廣物流標準化應用，提升社會物流標準化水平。
標準化物流裝備器具循環(huán)共用。支持珞璜綜合物流樞紐、科學城（南部）商貿(mào)物流集散中心設立標準托盤（周轉箱）運營服務網(wǎng)點和周轉點，逐步提升托盤循環(huán)共用中的運輸、發(fā)放、維修、保養(yǎng)、回收、報廢等環(huán)節(jié)的服務水平。鼓勵企業(yè)帶標準托盤運輸，使用和更新標準化周轉箱等標準化物流設備。
促進物流市場主體發(fā)展壯大。鼓勵有條件的大型物流企業(yè)通過參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式，借助現(xiàn)代信息技術和信息服務平臺，有效整合全區(qū)中小物流企業(yè)資源，通過協(xié)作經(jīng)營做大做強，形成幾個技術水平先進、主營業(yè)務突出、核心競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)，形成大小物流企業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢。支持第三方和第四方本地物流企業(yè)與其他區(qū)縣、成渝雙城經(jīng)濟圈有實力的龍頭企業(yè)合作，利用區(qū)外龍頭企業(yè)的資源和經(jīng)驗，提升全區(qū)物流企業(yè)發(fā)展水平。
積極引進國際國內(nèi)物流龍頭企業(yè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟。制定富有針對性、靈活性的總部發(fā)展扶持計劃，引進具有全球運營網(wǎng)絡的物流企業(yè)、國內(nèi)外大型企業(yè)、物流供應鏈企業(yè)、平臺型貿(mào)易服務企業(yè)等來江津設立貿(mào)易型、綜合管理型、區(qū)域性地區(qū)總部；積極引進國內(nèi)外知名第三方和第四方物流企業(yè)，組建跨區(qū)域的專業(yè)化、社會化大型第三方、第四方物流集團，實現(xiàn)物流主體的整體升級。
加強現(xiàn)有存量物流資源合理利用。進一步完善綜合交通運輸體系，合理優(yōu)化全區(qū)公共物流基礎設施空間布局，構建便捷高效的物流基礎設施網(wǎng)絡。針對珞璜、雙福等園區(qū)物流用地增量不足的情況，加快推動各類存量物流基礎設施的信息化、數(shù)字化升級改造和“三舊”（舊廠房、舊倉庫、舊貨站）設施的智能化改造，提高設備設施利用效率。
鼓勵供應鏈上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作。以深化實施“互聯(lián)網(wǎng)+物流”為突破口，促進物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展。鼓勵物流企業(yè)與制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)深化戰(zhàn)略合作，建設與企業(yè)緊密配套、有效銜接的倉儲配送設施和物流信息平臺，向供應鏈上下游延伸服務，為企業(yè)量身定做供應鏈管理庫存、供應鏈一體化服務等物流解決方案，促進供應鏈條各關鍵節(jié)點的密切協(xié)作，優(yōu)化資源的整合與配置，提升在區(qū)域甚至全球范圍內(nèi)的供應鏈服務能力。
專欄5 物流產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展重點工程
江津區(qū)智慧物流公共信息平臺建設。支持重慶交運集團結合江津專業(yè)市場情況，在“重慶智慧物流公共信息平臺”基礎上，建設全區(qū)智慧物流公共信息平臺。為物流企業(yè)、電子商務企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、第三方物流服務商、供應鏈服務商等企業(yè)提供物流信息查詢、物流信息發(fā)布、在線交易、跟蹤追溯、電子商務等一體化服務，建成大數(shù)據(jù)平臺中心，加強物流數(shù)據(jù)的分析利用，提高全區(qū)物流效率。 德邦西南總部基地&冷鏈服務基地項目建設。加快推進德邦物流西南總部基地建設，搭建多元化、全方位物流供應鏈，建設德邦西南地區(qū)智能倉儲供應鏈服務中心、智能數(shù)字分揀中心、智能科技研發(fā)中心、企業(yè)管理培訓中心、金融服務結算中心，形成服務渝云貴川、輻射全國、連通全球的物流服務體系。 |
第七章 帶動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展
推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。圍繞雙福、德感、珞璜等制造業(yè)集聚區(qū)，以全區(qū)公共物流信息平臺為載體，整合全區(qū)制造業(yè)物流資源。支持電子信息、機械制造、消費品制造企業(yè)利用公共物流服務平臺，建立共同倉儲、統(tǒng)一配送、信息協(xié)同于一體的供應鏈綜合服務體系，延伸采購、交易結算、供應鏈金融、分銷組織等服務鏈，提升統(tǒng)倉統(tǒng)配等服務能力，促進制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。
提升重點制造業(yè)物流服務水平。優(yōu)化物流組織方式，推動物流服務嵌入電子信息、機械制造、材料化工、消費品工業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)供應鏈，完善干支倉配組織功能，提高供應鏈服務能力，提升運作效率、降低運行成本。根據(jù)行業(yè)配套產(chǎn)業(yè)多、產(chǎn)業(yè)鏈長特點，重構消費品工業(yè)、材料化工、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)專業(yè)物流供應鏈服務系統(tǒng)，轉變既有物流供應商服務各自生產(chǎn)型企業(yè)的物流組織模式，創(chuàng)新供應商管理庫存、公共倉儲、共同配送等全產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一供應鏈組織模式，加強與周邊配套產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系。加快構建電子信息、消費品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)供應鏈公共物流服務系統(tǒng)，提升原材料進口、產(chǎn)成品出口、集中采購、區(qū)域分撥、高端倉儲、流通加工、物流信息、供應鏈金融等集成服務能力。
加強供應鏈協(xié)同發(fā)展。以物流樞紐為核心載體，結合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快制造業(yè)物流服務功能社會化，推動供應鏈需求整合。支持平臺型物流龍頭企業(yè)或物流產(chǎn)業(yè)集團向制造業(yè)供應鏈上下游產(chǎn)業(yè)延伸，提供全程供應鏈服務，提升制造業(yè)核心競爭力。深化制造業(yè)供應鏈與智能生產(chǎn)、金融、信息等發(fā)展要素深度融合，系統(tǒng)構建信息、營銷、售后等個性化服務體系，以及電子商務、金融等社會化協(xié)同體系，促進信息流、商流、物流、資金流等融合發(fā)展，推進供應鏈流動要素嵌入實體經(jīng)濟，提升全產(chǎn)業(yè)鏈運行效率和質量。
第二節(jié) 支撐現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展
支撐商貿(mào)流通體系建設。依托雙福農(nóng)貿(mào)城、和潤汽摩城等專業(yè)市場，建設線上線下聯(lián)動商貿(mào)物流系統(tǒng)，推動實體商貿(mào)市場線下網(wǎng)絡與電子商務、跨境電商線上網(wǎng)絡融合發(fā)展，延伸結算、區(qū)域分撥配送等功能，提升商貿(mào)市場輻射能級。以中國西部（重慶）農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心為組織核心，結合江津區(qū)商品市場優(yōu)化升級專項行動試點建設，補足補強集中倉儲、冷鏈、多式聯(lián)運中轉等物流設施，推動智能化改造，提升倉配一體服務水平，擴大市場輻射能力。積極培育和引入平臺型電商物流企業(yè)，推動電商物流分撥中心和區(qū)域性快遞物流網(wǎng)點整合，利用干線與區(qū)域分撥網(wǎng)絡，提高電商物流服務的輻射性、時效性和準確性。
建設線上線下聯(lián)動商貿(mào)物流系統(tǒng)。促進商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展，探索“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展新模式。大力推動專業(yè)市場發(fā)展線上業(yè)務，建立電商直播基地，鼓勵社區(qū)配送企業(yè)、智慧物流企業(yè)、供應鏈金融入駐，打造專業(yè)市場電商產(chǎn)業(yè)鏈。依托中國西部（重慶）農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心、中國西部（重慶）東盟商品分撥中心，發(fā)展以“展示、咨詢、在線交易、物流、金融服務”為一體的線上平臺，強化數(shù)據(jù)整合和資源配置能力，推動生產(chǎn)基地、倉儲物流、交易結算等環(huán)節(jié)數(shù)字化對接，優(yōu)化上下游供需對接，探索“線上交易+物流信息化+線下體驗”的新型服務模式，引導商貿(mào)物流線上線下聯(lián)動發(fā)展。
第三節(jié) 帶動特色農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展
推動特色農(nóng)業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展。依托花椒、橄欖、富硒大米、無公害蔬菜、小家禽、富硒茶葉、晚熟柑橘等特色農(nóng)產(chǎn)品，延伸加工鏈、拓展服務鏈、提升價值鏈，精準匹配物流基礎設施，提供農(nóng)產(chǎn)品物流服務。在各鎮(zhèn)街主要交通節(jié)點建設一批農(nóng)產(chǎn)品物流中心，在各行政村建立農(nóng)村物流綜合服務點，形成農(nóng)副產(chǎn)品的兩級疏運和流通網(wǎng)絡。加強產(chǎn)銷銜接穩(wěn)定性，整合各類商貿(mào)流通市場、干線物流、快遞物流、農(nóng)資配送等資源，形成上接鎮(zhèn)（街）、下聯(lián)村的中間物流節(jié)點。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，提升特色農(nóng)副產(chǎn)品外運和內(nèi)銷的物流服務能力。加強農(nóng)村物流基礎設施建設，建設一批農(nóng)村快遞投遞點和村郵站等，逐步完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡。
推進農(nóng)村物流通道建設。拓寬改造與提檔升級區(qū)域農(nóng)村主干道公路，提高農(nóng)村路網(wǎng)通達率，并對接高速路規(guī)劃建設。在蔡家、先鋒、石蟆等有條件的鎮(zhèn)街增加茶葉、花椒、大米特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)站點，拓寬農(nóng)村物流建設半徑。
推動益農(nóng)服務資源整合。按照“整體規(guī)劃、市場運作、多業(yè)融合”發(fā)展原則，依托現(xiàn)有快遞末端公共服務站點、快遞電商服務站和益農(nóng)信息社，進一步整合鄉(xiāng)村公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗服務、郵政服務等，實行“多站合一、多點合一”，融合快遞收發(fā)、代銷代購、水電費代收、信息服務等多重便民服務功能。依托本地較成熟的物流體系，探索定時、定點、定線的農(nóng)村物流“貨運班車”服務，直抵終端益農(nóng)服務網(wǎng)點，打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”。
專欄6 物流業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展重點工程
雙福農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流積聚。圍繞雙福國際農(nóng)貿(mào)城，利用跨境公路、國際鐵路聯(lián)運和航空運輸，大規(guī)模進口國際農(nóng)產(chǎn)品，搭建線上線下結合的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和區(qū)域分撥配送組織，吸引農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商等各類企業(yè)入駐，重點擴大東盟水果、水產(chǎn)等商品的分銷分撥規(guī)模，增強江津農(nóng)產(chǎn)品輻射能級。 重慶中歐物流基地。推進木材保稅倉儲、保稅加工設施建設，加快木材加工業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)融合發(fā)展。通過整合行業(yè)上下游核心資源，為紙漿企業(yè)、木材加工企業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易商及行業(yè)相關服務商提供木材保稅倉儲、木材保稅加工、木材集散分撥、倉儲物流配送、以及交易、金融、信息等供應鏈金融服務，利用“線下市場”+“線上平臺”融合發(fā)展，搭建集采－集運－集儲的大宗產(chǎn)品B2B平臺，打造西南地區(qū)紙漿交易分撥集散中心。 重慶西部食谷冷鏈物流中心。依托德感工業(yè)園西部食谷產(chǎn)業(yè)園，建設物流倉儲、轉運設備設施，新增冷庫3萬平方米，為德感園區(qū)食品企業(yè)提供低溫倉儲、加工、配送、分撥等系統(tǒng)服務，推動食品加工和物流的融合發(fā)展。 江津花椒產(chǎn)業(yè)城。依托江津區(qū)位優(yōu)勢和花椒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨及產(chǎn)權交易、物流倉儲、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)資服務于一體的綜合交易市場，配套質檢、商貿(mào)、金融、科研、商務及生活設施，建設冷鏈、倉儲、裝卸等物流配套設施，形成產(chǎn)值達百億元級的綜合性國際花椒產(chǎn)業(yè)城。 |
第八章 優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境
建立應急保供物流機制。建立健全應對自然災害、公共衛(wèi)生事件、重大事故等突發(fā)事件的應急保供物流機制。大力推進應急保供物流網(wǎng)絡基礎設施建設。強化應急物資保供企業(yè)庫建設與運力資源儲備，制定全區(qū)應急保障重點物資分類及供應企業(yè)目錄，加強市場多主體的通力協(xié)作。建立常態(tài)化應急保供物流企業(yè)動態(tài)管理制度。發(fā)揮商貿(mào)流通保供企業(yè)、第三方物流企業(yè)和公用型、企業(yè)自用型倉儲物流設施的重要作用，鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)制度性融入應急保供物流保障體系。鼓勵支持應急保供企業(yè)建立應急物流運作制度、流程、規(guī)范，開發(fā)應急物流信息系統(tǒng)功能模塊，有機嵌入企業(yè)日常物流運行體系。
完善應急保供物流體系。完善確保應急保供物流有效高效運行、“急進急出”的保障體系，形成屬地為主、條塊結合、分級負責、與常態(tài)物流緊密結合的應急保供物流運行機制，加強應急保供物流快速響應和調度系統(tǒng)建設。提升應急保供物流綜合響應能力和抗沖擊能力，構建儲備穩(wěn)定、調度敏捷、運行高效、管理有序的城鄉(xiāng)應急保供物流體系。
營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。加快清理、修訂不合適現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化治理體系構建的相關規(guī)章政策，推動補貼政策轉型，保障各類市場主體依法平等獲取土地、資金、技術、數(shù)據(jù)等要素。加快物流行業(yè)信用體系建設，營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。
創(chuàng)新物流資源整合方式。支持江津綜保區(qū)引進或培育樞紐運營主體，加大干線物流資源整合力度。鼓勵港口、鐵路、物流等市場主體，立足自身基礎、市場需求、輻射范圍、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展方向，整合設施與服務資源。聚焦本地特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化樞紐功能，加強跨區(qū)域合作。
推進物流業(yè)簡政放權。按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革要求，深入推進物流領域商事制度改革，結合物流企業(yè)經(jīng)營特點，進一步放寬企業(yè)經(jīng)營場所登記條件，大力支持推行“一照多址”，促進物流、配送、快遞等企業(yè)網(wǎng)絡化經(jīng)營布局。加大對全區(qū)物流資源配置的統(tǒng)籌力度，避免物流設施重復建設和市場無序競爭。
拓寬融資渠道。積極引導金融機構加大對物流業(yè)的貸款力度，提高對符合條件的重點物流企業(yè)的授信額度。支持符合條件的物流企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等多渠道籌集資金。積極參與重點物流企業(yè)重組、并購等。以物流樞紐、多功能倉儲設施、城市配送設施、多式聯(lián)運站場、鐵路專用線等集疏運通道和應急物流設施等建設領域為重點，加快政府和社會資本合作模式（PPP）推廣應用，鼓勵通過特許經(jīng)營、政府購買服務等方式參與項目建設、運營和維護，規(guī)范和優(yōu)化項目管理。
鼓勵探索物流金融業(yè)務新模式。支持銀行業(yè)物流金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，鼓勵金融機構開發(fā)支持港口物流、多式聯(lián)運的供應鏈金融產(chǎn)品和融資服務方案，提供融通倉、質押擔保融資、代理結算等物流金融服務，聯(lián)合打造物流金融服務平臺。支持智慧物流平臺、第三方信息化平臺和金融機構完善供應鏈信息系統(tǒng)，對接供應鏈上下游客戶，獲取信用評級等信息，提高供應鏈金融風控水平。
引進培養(yǎng)各類物流人才。加快現(xiàn)代物流人才培養(yǎng)。充分利用國內(nèi)外教育資源和現(xiàn)代教育手段，開展現(xiàn)代物流教育和各類培訓，不斷提高物流從業(yè)人員的整體素質。重點培養(yǎng)培訓能夠勝任儲存、運輸、配送、貨運代理、系統(tǒng)化管理的管理人才，以及運輸督導、報關員、單證員、報檢員等專業(yè)技術人才。
加強物流專業(yè)學科建設與職業(yè)培訓。引導區(qū)內(nèi)高校根據(jù)物流人才需求變化及趨勢，調整優(yōu)化相關專業(yè)和課程設置，加快物流復合型人才的培養(yǎng)。推動建立物流企業(yè)與院校的合作機制，強化實用型物流人才培養(yǎng)。
重視高端和復合型現(xiàn)代物流人才的引進。大力引進國內(nèi)外優(yōu)秀物流專業(yè)人才，對引進的物流高級技術人員與高級管理人員，給予引進人才政策規(guī)定的相關待遇。重點引進物流規(guī)劃師、物流信息管理工程師以及國際貿(mào)易運輸和物流經(jīng)營型人才。將物流業(yè)緊缺人才需求列入全區(qū)“津鷹計劃”，加大高級人才引進。
加強政策支持。落實和用好國家及重慶市支持物流發(fā)展的用地政策、融資政策、稅收政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。支持重點物流項目爭取國家和市級專項資金；設立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持綠色物流、智慧物流設施、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、公共信息平臺、新技術應用等重點項目發(fā)展，助推物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。
保障物流用地。有效配置與落實土地資源，保障物流用地規(guī)模。提高土地使用效率，鼓勵利用存量土地增加倉儲物流設施，強化技術水平，提高空間利用效率；創(chuàng)新用地模式，試行“租讓結合”等彈性用地供地模式，在集約節(jié)約用地的原則下，減輕企業(yè)資金占用壓力。用地規(guī)模較大的可分年度安排用地計劃指標和土地供應計劃。
第一節(jié) 擴大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作
不斷拓展國際經(jīng)貿(mào)合作新空間，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作。以東盟國家為重點，充分發(fā)揮江津作為“西部陸海新通道冷鏈經(jīng)濟城市聯(lián)盟”城市，加強與越南、緬甸、泰國等在通道物流和冷鏈物流領域合作。積極融入中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，探索與新加坡企業(yè)在交通物流領域的合作，引進知名大型物流企業(yè)入駐，探索引進新加坡先進的企業(yè)管理經(jīng)驗。
第二節(jié) 促進周邊省區(qū)市協(xié)作聯(lián)動
加強與川南黔北毗鄰地區(qū)戰(zhàn)略對接，攜手共建瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)、渝川黔區(qū)域合作先行區(qū)。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，加強與四川瀘州、貴州遵義等地在基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的深度合作，努力成為重慶對外開放的南大門、當好川渝合作的排頭兵。擴大與廣西、云南、上海、浙江等沿海沿邊城市在通道建設、物流領域、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面的合作。
完善多部門統(tǒng)籌協(xié)調合作機制，強化領導責任、服務責任、管理責任。建立市場化、社會化協(xié)同推進機制，充分調動各部門積極性，發(fā)揮企業(yè)、社會組織等主體作用。推動行業(yè)協(xié)會深度參與行業(yè)治理，發(fā)揮社會監(jiān)督職能，完善政府決策，加強行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展。建立重大項目動態(tài)調整機制，對物流項目實施全程監(jiān)管、公開信息，督促規(guī)劃、計劃和有關重大工作落實，統(tǒng)籌協(xié)調解決全區(qū)物流業(yè)發(fā)展過程中面臨的關鍵性制約問題，助力規(guī)劃落地。
做好本規(guī)劃與江津區(qū)“十四五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃銜接，做好與重慶市物流業(yè)、綜合交通等專項規(guī)劃銜接，做好與城市空間規(guī)劃、物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃等銜接。加強與國家、區(qū)域、重慶市等創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、人才、投資、金融等政策對接，針對性出臺相關配套政策和綜合改革措施。
持續(xù)開展宣傳，聚焦重大活動、典型經(jīng)驗和成功做法，全方位宣傳江津投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、通道建設、物流政策。創(chuàng)新宣傳形式，充分運用各種新媒體，提高宣傳實效。拓展宣傳渠道，依托成渝雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道沿線城市、友好城市等舉辦宣傳活動，提升江津現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平。
