各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門,有關單位:
《江津區(qū)體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經區(qū)政府第137次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
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重慶市江津區(qū)人民政府辦公室????
2022年3月29日??????
(此件公開發(fā)布)
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江津區(qū)體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
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2022年3月
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目??錄
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第一章??“十三五”時期江津區(qū)體育發(fā)展基礎.................................... 5
第一節(jié)??“十三五”時期體育發(fā)展成績顯著................................... 5
第二節(jié)??“十三五”時期體育發(fā)展面臨的矛盾與問題.................. 9
第三節(jié)??“十四五”時期江津體育發(fā)展面臨的機遇.................... 10
第二章??“十四五”時期江津區(qū)體育發(fā)展思路和主要目標............. 11
第一節(jié)??指導思想.......................................................................... 11
第二節(jié)??基本原則.......................................................................... 11
第三節(jié)??“十四五”發(fā)展目標.......................................................... 12
第三章??落實全民健身國家戰(zhàn)略...................................................... 15
第一節(jié)??優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)..................................................... 15
第二節(jié)??完善全民健身場地設施................................................ 16
第三節(jié)??廣泛開展全民健身活動................................................ 17
第四節(jié)?? 提升體育公共服務能力.............................................. 18
第四章??提升競技體育綜合實力...................................................... 19
第一節(jié)??優(yōu)化項目結構................................................................. 19
第二節(jié)??健全備戰(zhàn)體系................................................................. 19
第三節(jié)??加強后備人才培養(yǎng)......................................................... 20
第四節(jié)?? 完善運動員保障........................................................... 20
第五章??促進體育產業(yè)蓬勃發(fā)展...................................................... 21
第一節(jié)??優(yōu)化體育產業(yè)結構......................................................... 21
第二節(jié)??推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展......................................................... 23
第三節(jié)??健全體育產業(yè)市場體系................................................ 23
第六章??加快發(fā)展青少年體育.......................................................... 23
第一節(jié)??促進青少年健康發(fā)展..................................................... 23
第二節(jié)??強化青少年體育公共服務供給.................................... 24
第三節(jié)??全面深化體教融合......................................................... 25
第七章??持續(xù)鞏固武鄉(xiāng)建設.............................................................. 26
第一節(jié)??擴大武術活動供給......................................................... 26
第二節(jié)??傳承弘揚武術文化......................................................... 26
第三節(jié)??拓寬段位制推廣渠道..................................................... 27
第八章??促進體育文化健康繁榮發(fā)展.............................................. 27
第一節(jié)??弘揚體育傳統(tǒng)文化......................................................... 27
第二節(jié)??挖掘體育文化內涵......................................................... 27
第三節(jié)??加強體育文化交流......................................................... 28
第九章??完善保障體系建設.............................................................. 28
第一節(jié)??加強組織領導................................................................. 28
第二節(jié)??創(chuàng)新體制機制................................................................. 29
第三節(jié)??推進依法治體................................................................. 29
第四節(jié)??強化要素保障................................................................. 30
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體育是提高人民健康水平的重要途徑,是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發(fā)展的重要手段,是促進經濟社會發(fā)展的重要動力,是展示國家文化軟實力的重要平臺。為深入貫徹習近平總書記關于體育強國建設和健康中國建設的重要論述精神,推動我區(qū)體育全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《重慶市江津區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《重慶市人民政府辦公廳關于建設體育強市的實施意見》,結合我區(qū)體育發(fā)展實際,制定《重慶市江津區(qū)體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。
第一章??“十三五”時期江津區(qū)體育發(fā)展基礎
“十三五”時期全區(qū)體育工作在區(qū)委、區(qū)政府堅強領導和重慶市體育局關心指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記對體育工作的重要論述精神,以滿足人民群眾日益增長的健身需求為出發(fā)點,大力實施體育“1+5+1”行動計劃,統(tǒng)籌推進群眾體育、競技體育、體育產業(yè)等持續(xù)發(fā)展,著力推動全民健身與全民健康深度融合,體育發(fā)展的質量和效益持續(xù)提升,為助力體育強市建設奠定了堅實基礎。
第一節(jié)??“十三五”時期體育發(fā)展成績顯著
體育基礎設施逐步完善。“十三五”期間,區(qū)政府逐年加大經費投入,不斷完善公共體育基礎設施,為我區(qū)體育事業(yè)蓬勃發(fā)展提供了強有力的硬件支撐。投入近億元資金,對區(qū)體育場和現(xiàn)有其他區(qū)級體育場館設施進行維修升級改造,現(xiàn)區(qū)體育場已達到承辦國際級田徑和足球比賽場地標準。目前,我區(qū)體育基礎設施已形成“一場兩館三中心”的大型公共體育場館格局。全區(qū)公共體育設施均按要求,向社會免費低收費開放,大型體育場館全年接待健身人數(shù)達50余萬人次。全區(qū)累計建成市級健身廣場12個,五人制籃球場、足球場等群眾體育健身場地(場館)3890個、總面積93萬平方米。全區(qū)175個行政村實現(xiàn)農民體育健身工程全覆蓋,農民體育健身工程室外器材安裝700余件、其他室外健身器材6000余件,村社覆蓋率100%。全區(qū)共有體育場地面積308萬余平米,人均體育場地面積2.2平米。
全民健身服務體系持續(xù)完善。區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實《全民健身條例》《全民健身實施計劃(2016-2020年)》和《重慶市全民健身條例》,將全民健身工作納入每年區(qū)政府工作報告,對全民健身工作從體育設施建設、活動組織開展、組織網(wǎng)絡建設等方面均給予堅強保障。一是群眾性體育蓬勃開展。堅持“文體旅”融合、協(xié)同發(fā)展思路,不斷豐富群眾性體育活動。依托各單項體育協(xié)會、部門、機關、企事業(yè)單位和各鎮(zhèn)街、村居,廣泛組織開展籃球、足球、排球、乒乓球聯(lián)賽、健步走、鄉(xiāng)村健康跑、農民運動會等群眾喜聞樂見、參與度較高的全民健身活動和青少年、老年人等專項體育賽事活動。成功舉辦濱江城市鐵人三項挑戰(zhàn)賽、“帥鄉(xiāng)杯”門球邀請賽、2019亞洲田徑大獎賽(江津站)等社會影響力較大的大型群眾性體育賽事活動。持續(xù)打造四面山生態(tài)五項國際挑戰(zhàn)賽、東方愛情國際半程馬拉松賽、西湖山地自行車賽、白沙塘河龍舟賽等文體旅品牌賽事活動。年均舉辦“活力江津·魅力之城”群眾性體育賽事活動100余場次,形成“周周有活動,月月有比賽”的全民健身氛圍。全區(qū)經常性參加體育健身活動的人數(shù)比例達49.49%。二是社會組織體系不斷完善。建立運動健身科學指導站點3200多個,各站點配備社會體育指導員,免費對健身人員進行科學指導。積極開展“好體育人”志愿服務活動,年均開展志愿服務100余次,參與志愿服務3000余人次。截至目前,我區(qū)共有社會體育指導員3806人,國民體質監(jiān)測合格率達93.5%。創(chuàng)建體育俱樂部19個,其中6個為國家級體育俱樂部。單項體育協(xié)會及基金會共16個,會員人數(shù)超過6.5萬。各單項體育協(xié)會和青少年體育俱樂部充分發(fā)揮主觀能動性,積極舉辦各種體育賽事活動。三是體育公共服務水平持續(xù)提升。區(qū)政府出臺《關于政府公共體育設施實行免費低收費開放的通知》(江津府辦〔2015〕7號),對建成投用的政府公共體育設施和學校體育公共設施實行免費或低收費向社會開放。建立“區(qū)體育局網(wǎng)站”“江津體育”微信公眾號、江津“智慧場館”等全民健身公共服務信息平臺,及時公開設施目錄、開放時段、收費標準、免費項目、健身服務等信息,有效提高全民健身參與率。
體育產業(yè)不斷優(yōu)化。區(qū)政府出臺《重慶市江津區(qū)人民政府關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》,有效促進了我區(qū)體育產業(yè)發(fā)展。全區(qū)以體育服務業(yè)為主體的大中小微型社會資本營運企業(yè)181家,年營業(yè)收入近1億元,為社會提供就業(yè)崗位逾千個。體育彩票銷售網(wǎng)點110個,全區(qū)年均體彩銷量1.2億元。四面山榮獲“國家體育產業(yè)示范單位”(體育旅游類),四面山滾石戶外營地推出的“穿越北緯28°”獲評重慶市體育旅游精品線路,江津區(qū)滾石體育發(fā)展有限公司和重慶聚一實業(yè)有限公司獲評重慶市體育產業(yè)示范單位,2019重慶江津東方愛情國際半程馬拉松榮膺“銅牌賽事”,“行禪養(yǎng)生·朝圣愛情”體育旅游線路獲評2020年重慶市體育旅游精品線路。
競技體育成效顯著。江津區(qū)競技體育以江津區(qū)體校為龍頭,肩負“選拔、培養(yǎng)、輸送”全區(qū)優(yōu)秀體育苗子及組織參加市級體育競賽的任務。設拳擊、舉重、武術套路、跆拳道、田徑、羽毛球、摔跤、柔道8個運動訓練項目,已經連續(xù)7年榮獲重慶市重點區(qū)縣體??己说?/span>1名,足球、田徑(競走)、武術套路、拳擊、舉重、摔跤、羽毛球、跆拳道等8個項目被認定為重慶市競技體育后備人才重點單項訓練基地,是全市布局重點單項訓練基地最多的區(qū)縣。由區(qū)體校輸送優(yōu)秀運動員,在國際國內大賽中獲得金牌83枚,銀牌87枚,銅牌91枚,參加重慶市年度比賽獲得金牌1184枚,銀牌962枚,銅牌1048枚,單項團體冠軍114個,96個團體亞軍,65個團體季軍,累計輸送到國家隊、國青隊優(yōu)秀運動員12名,向重慶市輸送優(yōu)秀運動員51人,涌現(xiàn)出一大批國內、國際運動健將。
青少年體育穩(wěn)步推進。我區(qū)現(xiàn)有中小學校146所,在校學生167033人,體育專、兼職教師827名,配備率90.29%。區(qū)內各中小學校均嚴格按《重慶市全民健身條例》要求每周開足體育課時,保證課程計劃實施,開課率達100%;積極推進陽光體育運動,成立體育活動興趣小組,組建班隊、校隊,組織有運動天賦和體育特長的學生堅持常年系統(tǒng)訓練,培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才,形成學校體育特色。嚴格落實《國家學生體質健康標準》測試,全面實施初中畢業(yè)升學體育考試制度。全面推廣《體育、藝術、科技“2+2”班級展示活動》,要求學生至少掌握2項以上科學健身的體育項目,將跑步、體操、體育舞蹈、球類、武術等融入大課間活動,培養(yǎng)學生健身興趣和增強學生體質。我區(qū)青少年體育工作得到穩(wěn)步推進,學生身體素質穩(wěn)步提升,多所學校在各級各類比賽中喜獲佳績。
“十三五”體育主要指標完成情況
序號 | 指標名稱 | “十二五” 時期 | “十三五”時期 | |
規(guī)劃目標 | 實現(xiàn)目標 | |||
1 | 市民體質抽樣合格率(%) | 92.7 | 93 | 93.5 |
2 | 經常性參加體育鍛煉的人口比例(%) | 43.78 | 45 | 49.49 |
3 | 人均體育場地面積(平方米) | 1.61 | 1.8 | 2.2 |
4 | 萬人擁有社會體育指導員(人) | 17 | 20 | 24 |
5 | 國家級、市級人才輸送(人) | 19 | 20 | 19 |
6 | 體育產業(yè)總規(guī)模(萬元) | 1000 | 3000 | 5000 |
第二節(jié)??“十三五”時期體育發(fā)展面臨的矛盾與問題
“十三五”時期,我區(qū)體育發(fā)展取得了較大進步,但當前體育發(fā)展整體水平與不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求尚有一定差距。體育與經濟社會協(xié)調發(fā)展的機制有待健全,人民群眾日益增長的體育健身需求與體育有效供給不足的矛盾仍然存在,一些長期制約體育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題亟待解決。
一是全民健身公共服務供給類型較為單一,不能有效滿足群眾美好生活需求,全民健身氛圍還不夠濃厚,品牌賽事、精品賽事數(shù)量不多、影響力不夠,體育社會組織和市場主體活力不足;二是城鄉(xiāng)公共體育服務體系發(fā)展不均衡,體育設施缺乏必要投入,籃球、足球等群眾受眾面廣的體育項目場地不足。標準化體育場館、大型酒店等大型賽事配套設施少,承辦大型賽事條件不足;三是體教融合深度不夠,學校體育教育硬件薄弱,開設的體育項目不全。競技體育優(yōu)勢項目不多,配套訓練場地和設施不足,優(yōu)秀運動員和教練員數(shù)量還較少,體育人才梯隊苗子培育不足。四是體育產業(yè)規(guī)模較小,缺乏領軍企業(yè),產業(yè)品牌不多,體育產業(yè)輻射帶動作用有限,體育與旅游融合發(fā)展尚處于起步階段。
第三節(jié)??“十四五”時期江津體育發(fā)展面臨的機遇
隨著健康中國、體育強國和全民健身國家戰(zhàn)略的深入實施,黨和國家對體育的重視和支持將更加有力。習近平總書記對重慶作出的重要指示要求為全市體育發(fā)展指明了方向,成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展等戰(zhàn)略進一步暢通體育發(fā)展合作渠道,推動重慶體育更高水平的開放協(xié)作和更高質量的產業(yè)協(xié)同。市委、市政府要求江津率先實現(xiàn)與重慶中心城區(qū)同城化,賦予了江津新的定位和使命,為江津高質量發(fā)展、創(chuàng)高品質生活注入了新動力、創(chuàng)造了新的有利條件,為提升江津城市發(fā)展能級和品質帶來前所未有的機遇,也為江津在更大范圍、更深層次配置資源,提升體育影響力帶來重大利好。
第二章??“十四五”時期江津區(qū)體育發(fā)展思路和主要目標
第一節(jié)??指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入學習習近平總書記關于體育工作的重要論述精神,深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài),堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重要指示要求,準確把握新發(fā)展階段,深入踐行新發(fā)展理念,積極融入新發(fā)展格局,切實擔當新發(fā)展使命,以推動高質量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革和需求側改革為主線,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,推動全民健身與全民健康深度融合,提升競技體育競爭力,加快體育產業(yè)高質量發(fā)展步伐,深化改革創(chuàng)新,推進體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設體育強區(qū)開好局、起好步。
第二節(jié)??基本原則
堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導體育發(fā)展的體制機制,貫徹全面從嚴治黨要求,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平,進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨和國家對體育發(fā)展的戰(zhàn)略部署上,為全區(qū)體育發(fā)展提供更為堅實的政治保障。
堅持新發(fā)展理念。把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿體育發(fā)展全過程和各領域,從中國體育發(fā)展實際出發(fā),遵循現(xiàn)代體育發(fā)展內在規(guī)律,順應社會發(fā)展新趨勢,加快轉變體育發(fā)展方式,實現(xiàn)體育更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
堅持全面深化改革??茖W研判全區(qū)體育發(fā)展面臨的新形勢,堅持問題導向,聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié),推動體育發(fā)展社會化、市場化。更新體育理念,破除體制機制障礙,激發(fā)體育發(fā)展活力,為建設體育強市奠定堅實制度基礎。
堅持系統(tǒng)觀念。做好全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,從全局謀劃一域、以一域服務全局,發(fā)揮各方面積極性,注重防范重大風險挑戰(zhàn),整體性推進體育發(fā)展,實現(xiàn)體育發(fā)展的質量、結構、規(guī)模、速度、效益相統(tǒng)一。
第三節(jié)??“十四五”發(fā)展目標
到2025年,夯實體育強區(qū)建設基礎。體育發(fā)展體制機制進一步創(chuàng)新,全民健身公共服務體系進一步完善,體育公共服務水平顯著提升;努力建成一支規(guī)模合理、結構科學、素質優(yōu)良的高水平競技體育人才隊伍;體育產業(yè)逐步形成規(guī)模,質量效益明顯提升;加快建設完善區(qū)級大型體育公共設施和群眾身邊的健身場地設施,為廣泛開展形式多樣、內容豐富的群眾性體育活動和全面提升競技體育水平提供必要的硬件支撐;市民身體素養(yǎng)和健康水平持續(xù)提高,基本形成與全區(qū)經濟社會發(fā)展相適應的體育發(fā)展新格局。
全民健身公共服務體系持續(xù)完善。人民身體素養(yǎng)和健康水平持續(xù)提高,全民健身公共服務體系進一步完善,體育發(fā)展體制機制更加順暢,人民群眾獲得感和幸福感顯著提高。區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)三級公共健身設施和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”實現(xiàn)全覆蓋,經常參加鍛煉人數(shù)比例達到50%,《國民體質測定標準》合格以上人數(shù)比例達到94%,萬人擁有社會體育指導員不少于28名,全區(qū)各鎮(zhèn)街均成立相應的體育分會。
競技體育綜合實力整體提升。高水平教練員達到20名以上,每年力爭承辦全國1次、市級1-2次以上的單項體育賽事。競技項目結構不斷優(yōu)化,人才梯隊有效銜接,優(yōu)勢項目保持穩(wěn)定,潛在優(yōu)勢項目和弱勢項目有新提升,在各級各類賽事中不斷創(chuàng)造佳績,取得更大突破。
青少年體育全面發(fā)展。基本建成完善青少年體育公共服務體系,青少年體育活動廣泛普及深入,學生普遍掌握1-2項體育技能,青少年身體素質明顯提升?;窘ǔ筛舆m應社會發(fā)展需要、主體多元的競技體育后備人才培養(yǎng)體系,體教融合更加深入,建成市級體育后備人才單項訓練基地10個,常年在訓青少年人數(shù)達到400人以上,人才基礎更加雄厚堅實。
體育產業(yè)提質增效。健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓、信息服務、體育用品及銷售等體育產業(yè)各門類全面發(fā)展,產業(yè)組織形態(tài)和集聚模式更加豐富,體育產品和服務層次更加多樣優(yōu)質,形成消費引領、科技驅動的體育產業(yè)發(fā)展格局。
體育基礎設施更加完善。對標《“十四五”時期全民健身設施補短板工程實施方案(2021-2025)》,規(guī)劃并建成一批全民健身設施、訓練設施、比賽場館等補短板項目。具備承辦國家級單項體育比賽的能力顯著提升。人均場地面積穩(wěn)步增加,全區(qū)人均體育場地面積達2.5平方米。
體育文化初具特色。體育在培育社會主義核心價值觀、提升江津文化軟實力等方面的獨特作用更加彰顯,全區(qū)優(yōu)勢傳統(tǒng)體育文化得到良好的保護利用和傳承,培育一批本土體育文化品牌,基本建立起高效協(xié)同的現(xiàn)代體育傳播體系,塑造開放、進取的江津體育整體形象,對外影響力進一步提升,中華體育精神與奧林匹克精神進一步弘揚。
“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃主要指標體系
序號 | 指標 | 2020年 | 2025年 | 指標屬性 |
1 | 市民體質抽樣合格率(%) | 93.5 | 94 | 約束性 |
2 | 經常性參加體育鍛煉的人口比例(%) | 49.49 | 50 | 約束性 |
3 | 人均體育場地面積(平方米) | 2.2 | 2.5 | 約束性 |
4 | 萬人擁有社會體育指導員(人) | 24 | 28 | 約束性 |
5 | 國家級、市級人才輸送(人) | 19 | 19 | 預期性 |
6 | 體育后備人才單項訓練基地 | 9 | 10 | 預期性 |
7 | 體育產業(yè)總規(guī)模(萬元) | 5000 | 10000 | 預期性 |
第三章??落實全民健身國家戰(zhàn)略
深入貫徹落實《重慶市全民健身條例》,實施全民健身計劃,抓好全民健身“六個身邊”工程建設,推進全民健身和全民健康深度融合,加快構建更高水平的全民健身公共服務體系。
第一節(jié)??優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)
1.健全完善群眾身邊的體育健身組織。在已有區(qū)級體育社會組織比較健全的基礎上,加大培育鎮(zhèn)街和村(居)基層體育協(xié)會組織、好體育人志愿組織,逐步形成區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會化群眾體育組織網(wǎng)絡,帶動各類體育項目和各類群體開展全民健身活動。大力培育青少年體育俱樂部、社區(qū)體育健身俱樂部、社區(qū)體育健身團隊等形式的社會體育健身組織。
2.深化“放管服”改革,引導體育社會組織向獨立法人組織轉變。完善內部組織機構,提升體育社會組織的管理服務能力,建立信息資源共享機制,帶動各級各類體育社會組織蓬勃發(fā)展。積極發(fā)揮體育社會組織在開展全民健身活動、提供專業(yè)指導服務等方面的作用,完善體育社會組織管理激勵機制,通過委托、公助民辦、購買服務等方式,提高體育社會組織服務會員、服務社會的效率和效果,激發(fā)體育社會組織發(fā)展活力。
3.廣泛開展全民健身志愿者服務,構建全民健身志愿服務組織網(wǎng)絡。將“好體育人”志愿服務納入全區(qū)志愿服務體系,積極招募社會體育指導員、教練員、體育教師和科研工作者、優(yōu)秀運動員和在校體育專業(yè)大學生加入志愿服務隊伍。依托全民健身站點,積極開展全民健身志愿服務“十進”活動,促進“好體育人”志愿者服務常態(tài)化,打造“好體育人”志愿服務品牌活動。
第二節(jié)??完善全民健身場地設施
1.大力實施公共體育普及工程,因地制宜利用公園、綠地、廣場、山地、城市綠道等區(qū)域規(guī)劃建設一批健走步道、登山步道、自行車道等全民健身活動場地;利用山脈、江河、湖泊、濕地、森林等自然資源建設戶外運動營地、水上運動設施等全民健身設施;爭取上級資金、利用本級資金、動員社會資本加大社會足球場地建設、運營和維護管理;利用城市邊角地、無主地建設社區(qū)健身點和體育公園等;逐步改善鎮(zhèn)、村兩級體育基礎設施,助力鄉(xiāng)村振興。
2.按照能承辦國家級單項體育賽事的要求建設一批“平戰(zhàn)結合”的體育場館及副館;改造和完善一批現(xiàn)有場館(包含區(qū)體育館、濱江體育中心、瑯山體育中心室外籃球場等)的燈光、顯示和音響系統(tǒng)等配套設施。
3.加快完善區(qū)級競技體育專業(yè)訓練設施,建設包含拳擊、舉重、柔道、摔跤、武術等重點競技體育項目訓練場地的競訓中心,夯實專業(yè)化體育后備人才培養(yǎng)基礎。
4.充分利用四面山、駱崍山、大圓洞、清溪溝、白沙影視城、西湖鎮(zhèn)、中山古鎮(zhèn)、塘河古鎮(zhèn)等旅游休閑資源,積極創(chuàng)建一批戶外體育運動旅游示范基地,建設一批體育休閑綜合體或體育特色小鎮(zhèn)。打造富有特色的全國戶外運動首選目的地。
第三節(jié)??廣泛開展全民健身活動
1.打造區(qū)域交流合作平臺。加大與成渝雙城經濟圈和渝黔毗鄰地區(qū)體育部門互訪交流,在體育賽事活動、體育產業(yè)、體育設施融合、人才共育等方面建立長效合作機制,促進兩地體育發(fā)展資源合理配置和高效集聚,增強區(qū)域間體育交流和對外影響力,不斷推進兩地體育公共服務融合發(fā)展,促進體育事業(yè)發(fā)展成果更多惠及兩地人民。
2.積極舉辦或承辦高水平體育賽事。借助我區(qū)現(xiàn)有體育場地設施優(yōu)勢,積極爭取重大單項體育賽事落戶我區(qū),力爭每年申辦一批市級重大賽事活動;持續(xù)高質量舉辦好重慶江津東方愛情馬拉松賽、四面山生態(tài)五項國際挑戰(zhàn)賽、迎新登高比賽等大型賽事,形成具有持續(xù)影響力的品牌賽事,豐富賽事活動內容,提升活動規(guī)模和檔次,展示我區(qū)人文風采,促進交流合作,擴大對外影響力,提升群眾參與度和知曉度。
3.廣泛開展全民健身活動。將體育事業(yè)與鄉(xiāng)村振興有機銜接,圍繞我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢體育項目和鎮(zhèn)街不同地域特點,著力打造“一村一品、一鎮(zhèn)多品”的群眾體育賽事品牌,因時因地因需開展群眾身邊的健身活動,分層分類引導運動項目發(fā)展,不斷豐富和完善全民健身活動體系。同時,探索引進新興體育項目,發(fā)展登山、漂流等山地運動和水上運動,培育野營露宿、拓展訓練等林地運動,滿足群眾體育活動多元化需求。組織好殘疾人、老年人等特殊人群全民健身活動。
4.推進重點人群參與體育健身。提高體育設施適老化程度,改善老年人健康場地設施條件,鼓勵推廣符合老年人運動特點的門球、太極拳、健身氣功等運動項目,開發(fā)針對不同疾病和體質狀況老年人的專門健身項目,組織開展老年人體育健身比賽。加強殘疾人健身與康復的分類指導,完善殘疾人體育設施,推進社區(qū)殘疾人健身點建設。
第四節(jié)?? 提升體育公共服務能力
1.進一步落實政府公共體育設施和社會體育場地免費低收費開放政策。嚴格落實《江津區(qū)人民政府關于政府公共體育設施免費低收費開放的通知》(江津府辦發(fā)〔2015〕7號)精神,積極推動全區(qū)公共體育場館免費低收費向市民開放,為廣大群眾提供更廣泛更多樣的體育設施服務保障,切實解決政府公共體育場館利用率不高的問題。教育等行政主管部門出臺相應政策,穩(wěn)步推進學校和社會單位內部體育場地設施分時段免費或低收費向社會公眾開放。
2.提升科學健身指導服務水平。開展國民體質監(jiān)測和全民健身活動調查,推廣實施國家體育鍛煉標準,探索形成國民體質監(jiān)測、全民健身活動狀況調查和鍛煉標準達標監(jiān)測活動常態(tài)化模式。充分發(fā)揮各級各類體育協(xié)會、體育社團組織作用,開展健身項目培訓、講座和咨詢等,普及推廣科學健身知識,促進市民健康生活方式的養(yǎng)成。
3.加快全民健身智慧場館建設。加快全民健身場館設施的大數(shù)據(jù)、智能化建設,充分借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段持續(xù)提升全民健身智慧化服務和體育場館信息化管理水平。加快打造我區(qū)智慧體育公共信息服務平臺,及時發(fā)布賽事活動、開放時段、收費標準、場館預約、健身指導等信息,為群眾參與體育活動提供便利和科學指導,提高體育公共服務質量。
第四章??提升競技體育綜合實力
第一節(jié)??優(yōu)化項目結構
結合我區(qū)實際和本地特色,科學規(guī)劃、合理布局、突出重點,優(yōu)化項目布局和體育后備人才隊伍結構,形成區(qū)體校、中小學校、體育協(xié)會、社會力量相結合的競技體育發(fā)展新格局。全力打造區(qū)體校拳擊、舉重、競走、武術套路、摔跤、柔道、跆拳道、田徑等重點項目,在政策、人才、經費等方面加大支持力度,確保高水平運動員的數(shù)量和質量。推動在全區(qū)高、初中布局籃球、足球、排球、乒乓球等球類項目,組建高水平運動隊。
第二節(jié)??健全備戰(zhàn)體系
積極協(xié)調推進江津區(qū)“十四五”規(guī)劃中區(qū)競訓中心建設項目,力爭早日動工建設,不斷提高各項目訓練場館的軟硬件水平,滿足系統(tǒng)訓練和備戰(zhàn)參賽需要。力爭體育彩票公益金按相關規(guī)定比例投入競技體育。結合市運會競賽備戰(zhàn)需求,積極爭取經費投入,擴大參與人群,厚植人才根基。加強市專業(yè)隊和市體校江津籍運動員的跟蹤服務和扶持力度,全力爭取更多優(yōu)秀運動員入選青運會、全運會和世界大賽參賽陣容。突出人才引領戰(zhàn)略,實施優(yōu)秀運動員培養(yǎng)計劃,選派有發(fā)展?jié)摿Φ倪\動員到市專業(yè)隊和市高水平運動隊代培,力爭每年向市專業(yè)隊輸送3-5名運動員。出臺政策鼓勵區(qū)內高校、中、小學、協(xié)會和社會機構組建球類、棋類、田徑、游泳、武術、跆拳道等項目運動隊,承擔我區(qū)市運會參賽任務。
第三節(jié)??加強后備人才培養(yǎng)
持續(xù)完善以區(qū)體校為龍頭、市級區(qū)級傳統(tǒng)項目運動隊為骨干、體育后備人才小基地為支撐、體育特色項目訓練點和青少年體育俱樂部為補充的多元化青少年體育后備人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)開展青少年體育后備人才小基地認定工作和全區(qū)青少年田徑隊隊員的遴選工作,推進科學選材、科學訓練、系統(tǒng)培養(yǎng),全面改善青少年體育后備人才小基地的訓練條件,著力提升基層教練的能力水平。規(guī)范全區(qū)青少年運動員業(yè)余訓練注冊工作,完善體育后備人才小基地日常訓練督導制度,推進科學選材、科學訓練、系統(tǒng)培養(yǎng)。
第四節(jié)?? 完善運動員保障
深入推進“體教融合”發(fā)展,整合區(qū)內教育體育資源,采取共建模式,科學合理安排運動員訓練、學習時間。加強與高等院校的聯(lián)系,努力將符合單招條件的等級運動員輸送到高校。調整完善全區(qū)出席市級以上比賽獎勵政策,調動運動員積極性,提高運動員綜合素質和社會競爭力。
第五章??促進體育產業(yè)蓬勃發(fā)展
第一節(jié)??優(yōu)化體育產業(yè)結構
重點發(fā)展競賽表演業(yè)。推動專業(yè)賽事發(fā)展,探索舉辦深受群眾喜愛的各類體育項目業(yè)余聯(lián)賽市場,開發(fā)賽事配套文創(chuàng)產品,發(fā)展賽事經濟。持續(xù)打造重慶江津東方愛情馬拉松賽、四面山生態(tài)五項國際挑戰(zhàn)賽、“帥鄉(xiāng)杯”全國門球比賽、迎新登高比賽等大型賽事,力爭形成一批具有持續(xù)影響力的品牌賽事。豐富業(yè)余體育賽事,支持機關團體、企事業(yè)單位、學校等單位廣泛開展各類體育比賽,引導社會力量舉辦群眾性體育賽事活動。
創(chuàng)新發(fā)展場館服務業(yè)。推行體育場館設計、建設、運營管理一體化模式,將賽事功能需要與賽后綜合利用有機結合。建立場館運營管理長效機制,激發(fā)場館活力,實現(xiàn)最佳運營效益。積極推動各級各類公共體育設施免費或低收費開放。提高農民體育健身工程設施使用率。
加快發(fā)展健身休閑業(yè)。依托山、水、林等自然資源,在四面山片區(qū)積極開展健步走、健身跑、山地自行車等群眾喜聞樂見和參與度較廣的項目,推廣登山、攀巖、探險等山地運動,發(fā)展游泳、漂流、滑水、釣魚等水上運動,培育露營、拓展訓練等林地運動。支坪片區(qū)規(guī)劃建設以水上娛樂、山地戶外運動、健身休閑為特色的體育小鎮(zhèn)。完善“愛情天梯”登山步道,打造濱江路市民健身長廊。
加快發(fā)展體育服務業(yè)。圍繞建成全國戶外運動首選目的地目標,推廣登山、攀巖、探險等山地運動產業(yè),發(fā)展游泳、漂流、滑水等水上運動產業(yè),培育露營、叢林穿越、拓展訓練等林地運動產業(yè),推廣武術、龍舟等傳統(tǒng)體育項目。深度開發(fā)人民群眾從幼兒到老年各個階段的生活性體育服務。提升生產性體育服務業(yè)專業(yè)化水平,重點推進體育中介服務、體育信息服務、體育產品研發(fā)設計等重要行業(yè)發(fā)展。
推進“體育+”產業(yè)融合發(fā)展。實施“體育+”工程,重點推進體教融合、體旅融合、體農融合,促進體育與教育、旅游、養(yǎng)老、文化等復合經營。大力發(fā)展青少年體育培訓業(yè),通過政府購買服務等形式引進市場化體育培訓機構為學校體育課外訓練和競賽提供指導。積極創(chuàng)建國家體育旅游示范區(qū),打造一批體育旅游精品線路、體育旅游精品賽事和體育旅游綜合體。探索發(fā)展我區(qū)鄉(xiāng)村健身休閑和運動休閑產業(yè),推進運動休閑特色小鎮(zhèn)建設,打造集文化、旅游、康養(yǎng)、養(yǎng)老為一體的綜合特色小鎮(zhèn)。培育發(fā)展電子競技、體育動漫、體育游戲等新興產業(yè),培養(yǎng)一批體育文化融合發(fā)展企業(yè)。
穩(wěn)步發(fā)展體育彩票業(yè)。大力開拓體育彩票專營和主營網(wǎng)絡,健全優(yōu)化銷售網(wǎng)點布局,提升網(wǎng)點運營水平,力爭實現(xiàn)鎮(zhèn)街和新建小區(qū)全覆蓋。到2025年,全區(qū)電腦彩票銷售網(wǎng)點數(shù)量穩(wěn)定在100個以上,提高單點銷量,力爭年增長率達到5%以上。
第二節(jié)??推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展
完善體育基礎設施網(wǎng)絡,新建雙福體育中心、濱江新城體育公園、濱江體育公園等區(qū)級重大體育工程建設,規(guī)劃建設江津區(qū)競訓中心。持續(xù)鞏固拳擊、競走、舉重、武術套路、田徑、羽毛球、跆拳道、摔跤等重慶市重點單項訓練基地,完善現(xiàn)有大型體育設施等場館設施功能。加快構建鎮(zhèn)街、村居全民健身基礎設施體系,合理布點布局,重點建設一批便民利民的中小型體育場館、全民健身活動中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設施。
第三節(jié)??健全體育產業(yè)市場體系
加快轉變政府職能,按照“非禁即入”原則,擴大體育市場社會資本開放。支持非公有制經濟以多種形式參與體育產業(yè)開發(fā)、體育設施建設和體育俱樂部發(fā)展。堅持“放管服”并重,建立公開、透明的市場準入和監(jiān)督管理制度。綜合利用產業(yè)政策和稅收、金融、土地等手段,加大對重點區(qū)域、重大項目及重點發(fā)方向的扶持力度。拓寬體育產業(yè)投融資渠道,積極推進投融資制改革,推動體育產業(yè)資源與資本市場結合,盤活存量,擴大增量。通過政府購買、信貸支持等多種形式扶持中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵設立類體育產業(yè)孵化平臺,推動體育領域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。??
第六章??加快發(fā)展青少年體育
第一節(jié)??促進青少年健康發(fā)展
樹立健康第一理念。積極推行《國家學生體質健康標準》,涵養(yǎng)陽光健康、拼搏向上的校園體育文化,將促進青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式作為青少年體育工作的重要內容,大力培養(yǎng)青少年意志品質、團結協(xié)作、積極向上、拼搏進取精神,促進青少年知行合一、剛健有為、自強不息。積極營造以參與體育運動和擁有健康體魄為榮的個人發(fā)展理念和社會輿論氛圍,引導青少年從小養(yǎng)成健康生活習慣,形成積極向上的健全人格。
強化青少年運動技能普及。遵循青少年身心健康發(fā)展規(guī)律,注重運動技能推廣和學習,科學安排運動負荷,提高青少年力量、速度、耐力、靈敏、柔韌等身體素質和基本運動技能,培養(yǎng)青少年至少掌握1-2項終身受益的運動技能。體育、教育等部門和單位加大對足球、籃球、排球等集體球類項目的推廣力度,引導和支持社會機構組織開展項目技能普及推廣工作。
第二節(jié)??強化青少年體育公共服務供給
廣泛開展青少年體育活動。建立健全校家社政相結合的青少年體育活動網(wǎng)絡,鼓勵主體多元、形式多樣的青少年體育活動。鼓勵支持各鎮(zhèn)街打造具有區(qū)域特色和優(yōu)勢的青少年活動品牌,創(chuàng)新活動內容、方式和載體,增強活動趣味性和吸引力。
建立完善青少年體育賽事體系。整合體育、教育部門青少年體育賽事活動,逐步建立相互銜接的大中小學校體育賽事體系,利用課余時間組織校內比賽、周末組織校際比賽、假期組織跨區(qū)縣及市級比賽。進一步完善各類體育競賽活動制度,健全運動成績評定獎勵機制。全面加強青少年反興奮劑教育和監(jiān)督檢查工作力度。合理布局青少年體育場地設施建設,支持建立青少年校外體育活動中心和青少年戶外體育活動營地。
大力培育青少年體育社會組織。加快構建面向青少年體育社會組織的扶持、管理、服務、監(jiān)督和評價體系,引導體育社會組織規(guī)范健康運營。鼓勵青少年體育俱樂部發(fā)展,建立完善青少年社會體育俱樂部競賽、訓練和培訓體系,加大對示范性青少年體育俱樂部財政扶持。支持體育社會組織為學校體育活動提供指導,普及體育運動技能。通過政府購買服務方式為缺少體育師資的中小學校提供體育教學和教練服務。
第三節(jié)??全面深化體教融合
構建體教融合長效發(fā)展機制。推動《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》的全面落實。制定《重慶市江津區(qū)深化體教融合促進青少年健康發(fā)展實施意見》。充分發(fā)揮青少年體育工作聯(lián)席會議等制度作用,形成一體推進青少年體育工作新格局。
推進體育傳統(tǒng)特色學校建設。按照市體育局、市教委共同制定《重慶市體育傳統(tǒng)特色學校評定辦法》,建立體育傳統(tǒng)特色學校動態(tài)評估機制。積極創(chuàng)建田徑、足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、武術等項目的體育傳統(tǒng)特色學校。支持優(yōu)秀體育傳統(tǒng)特色學校建立高水平運動隊,制定高水平運動隊學生的評價、升學保障等政策,探索靈活學籍制度。支持高校創(chuàng)建高校高水平運動隊,共同布局運動項目,完善高校高水平運動員文化教育政策體系。積極推薦高水平教練員和優(yōu)秀退役運動員進校園支持學校高水平運動隊競訓工作。
加強運動員文化教育。繼續(xù)貫徹落實《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》,將體校義務教育適齡學生的文化教育全部納入國民教育體系,配齊配足配優(yōu)文化課教師,加強教育教學管理。鼓勵體校通過聯(lián)辦、共建和遠程教育等多種形式積極與當?shù)貎?yōu)質教育資源合作,不斷提高運動員文化教育質量。
第七章??持續(xù)鞏固武鄉(xiāng)建設
第一節(jié)??擴大武術活動供給
建立健全各級各類武術組織,堅持以政府為主導,以民間武術力量為骨干,以武術“六進”為載體,因時、因地、因需開展群眾身邊的武術健身活動,推廣適合大眾鍛煉的武術健身方法,豐富和完善武術全民健身活動體系,打造江津區(qū)地方武術健身品牌;定期組織武術名家、專家、優(yōu)秀運動員開展武術全民健身志愿服務、展示宣傳等活動,提高群眾武術健身意識,倡導養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。
第二節(jié)??傳承弘揚武術文化
充分發(fā)揮武術文化社會功能和價值,加強武德教育,弘揚武德精神,培育拼搏向上、自強不息、見義勇為、勇于擔當?shù)闹腥A民族優(yōu)秀品質,激發(fā)愛國主義熱情、振奮民族精神、增強民族自信,提升武術的時代價值。組織開展民族傳統(tǒng)、地方特色武術資源調查,推進地方特色拳種和瀕危拳種等傳統(tǒng)武術的傳承與保護,充分發(fā)揮民間代表性傳承人在武術文化傳承中的作用。在傳承中保護,在保護中發(fā)揚,不斷增強優(yōu)秀傳統(tǒng)武術文化的生命力和影響力。
第三節(jié)??拓寬段位制推廣渠道
按照《國家體育總局關于武術段位推廣十年規(guī)劃》要求進一步拓寬武術段位制推廣渠道,結合我區(qū)實際把段位制作為“武術六進”工作的重要內容,在學校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、機關等單位廣泛開展段位培訓與考評。鼓勵各武術館校、俱樂部申報段位考試站點,發(fā)揮自身優(yōu)勢積極開展段位培訓與考試。
第八章??促進體育文化健康繁榮發(fā)展
第一節(jié)??弘揚體育傳統(tǒng)文化
大力弘揚“為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協(xié)作、頑強拼搏”的中華體育精神,融入社會主義核心價值觀體系建設,充分發(fā)揮體育凝心聚力的社會功能,增強城市的凝聚力、向心力和自信力。傳承和保護優(yōu)秀民間體育文化,加大對我區(qū)優(yōu)秀民間體育、民俗體育的整理研究、推廣和創(chuàng)新,推廣武術、龍舟、舞龍等傳統(tǒng)體育項目,在傳承中保護,在保護中發(fā)揚,不斷增強優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化的生命力和影響力。
第二節(jié)??挖掘體育文化內涵
深入挖掘江津體育歷史和文化內涵,發(fā)揮體育在提高人民身體素質和健康水平,豐富人民精神文化生活、激勵市民愛國熱情和振奮精神等方面作用。挖掘體育賽事的江津元素、文化內涵,在賽事命名、獎牌設計、競賽禮儀、配套活動等方面精心運用體現(xiàn)江津特點的文化元素,展現(xiàn)江津人文風貌的獨特魅力,體現(xiàn)江津體育文化自信,成為展示“活力江津、魅力之城”的城市符號和靚麗名片。
第三節(jié)??加強體育文化交流
發(fā)揮江津文化魅力,持續(xù)做好“請進來、走出去”的體育文化交流合作。結合傳統(tǒng)體育文化振興,借助體育豐富的民族文化底蘊,爭取把江津體育文化納入全市和全國中華文化“走出去”的“大盤子”。策劃傳統(tǒng)優(yōu)勢體育項目“走出去”,到市外、國外開展民間體育文化交流。加大“家門口”體育賽事的對外宣傳力度,展示江津城市人文風采,擴大對外影響力。
第九章??完善保障體系建設
第一節(jié)??加強組織領導
堅持黨的全面領導,推動全面從嚴治黨,為實現(xiàn)體育高質量發(fā)展提供根本保證。區(qū)政府嚴格落實屬地責任,將體育強區(qū)建設納入重要議事日程,科學制定政策,在人員配備、經費支持、資源配置等方面精心組織,全面保障實施重大體育工程項目,將“十四五”規(guī)劃提出的目標、任務、政策、舉措落到實處。體育、發(fā)展改革、財政、稅務、人力社保、教育、文化旅游、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃自然資源、農業(yè)農村、殘聯(lián)等部門和各鎮(zhèn)街結合自身工作職責,密切配合、通力協(xié)作。同時充分調動社會力量廣泛參與,構建管辦分離、內外聯(lián)動、各司其職、靈活高效的體育發(fā)展新模式,實現(xiàn)我區(qū)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第二節(jié)??創(chuàng)新體制機制
深化“放管服”改革。深入推進體育領域“放管服”改革,不斷提高行政效能。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,加強權力清單、責任清單動態(tài)管理,積極打造權責清單制度體系。加強推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,持續(xù)深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革,推進同一事項無差別受理、同標準辦理。減少審批事項,放寬市場準入,實施負面清單管理模式,加強事中事后監(jiān)管。推行政社分開、政企分開、管辦分開,加快體育行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤,將適合由體育社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由體育社會組織承擔。
創(chuàng)新投融資方式。促進體育投融資體制改革,采用政府購買服務、體育基金等多種模式推動公益性體育事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政府資金的帶動作用和杠桿作用,引導社會資本參與體育項目建設,建立多元化資金籌集機制。
第三節(jié)??推進依法治體
牢固樹立法治思維,全面落實依法治體,提高依法行政工作水平,把體育工作全面納入法治軌道,構建與時代發(fā)展相適應的現(xiàn)代體育工作體系和運行機制。引導和規(guī)范體育市場主體行為,依法對體育市場進行監(jiān)督管理,營造公開、公平的體育市場準入環(huán)境。加強高危險性體育項目行政許可專項管理,切實抓好游泳場所等高危險性體育項目設施設備的開放監(jiān)督。加強體育執(zhí)法隊伍建設,吸收法律專業(yè)人才進入體育執(zhí)法隊伍。大力培育、扶持體育社會組織發(fā)展,指導體育社會組織依法開展自治。加大體育法治宣傳教育,綜合利用移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段,創(chuàng)新普法形式,提高普法效率。引導體育法律服務工作者堅持正確的政治方向,履行社會責任。對運動員、教練員以及體育社會組織、體育企業(yè)加強體育法治宣傳教育,促進全民健身運動和體育市場有序發(fā)展。
第四節(jié)??強化要素保障
強化規(guī)劃編制。規(guī)劃部門要將體育場地設施納入國土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮體育場地設施和體育用地需求,在規(guī)劃新建居住區(qū)和小區(qū)時,要嚴格按相關標準規(guī)范配套群眾健身相關設施,室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無群眾健身設施的或現(xiàn)有設施沒有達到規(guī)劃建設指標要求的,通過改造等多種方式予以完善。
強化用地保障。完善建設用地標準,在國家土地政策允許范圍內,保障重要公益性體育設施和體育產業(yè)設施、體育重點項目必要用地,并依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。因地制宜利用公園、綠地、廣場、山地、城市綠道等區(qū)域建設一批健走步道、登山步道、自行車道等全民健身活動場地,充分利用公共綠地、邊角地、無主地、城市空置場所建設社區(qū)健身點和體育公園等。
加強資金籌措。按照以政府投入和社會投入并重,多渠道、多層次籌集資金的原則,區(qū)政府將體育工作經費列入本級財政預算,每年統(tǒng)籌預算安排公共財政和體育彩票公益金用于體育強區(qū)建設。通過政府購買服務等多種方式,積極支持群眾健身消費,鼓勵社會體育設施免費或低收費開放。并積極爭取上級財政補助支持政策,抓好資金籌措與平衡。同時,充分發(fā)揮市場機制作用,靈活運用各種財稅手段,積極鼓勵和引導社會資本參與體育事業(yè),拓寬資金籌措渠道。
加大人才引進。結合我區(qū)實際,制定出臺《引進教練員、科研人員管理辦法》,用好人才激勵政策,穩(wěn)步推進我區(qū)競技體育重點項目教練員、科研人員等緊缺人才引進計劃,壯大高層次人才隊伍。積極做好用人需求溝通和對接,加強體育人才信息收集和整理,采取政府購買服務、簽訂聘用合同、周期執(zhí)教、聯(lián)合課題研究等方式,有效拓寬人才引進渠道。
強化宣傳引導。加大體育宣傳力度,完善和健全信息發(fā)布機制,推動政府信息公開。結合新聞傳播特點,完善體育宣傳工作機制,健全新聞發(fā)言人制度。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,不斷豐富體育宣傳形式,引導大眾樹立科學健身理念、培養(yǎng)健康生活方式,營造良好的輿論氛圍。利用新興信息技術手段,加強主動傳播、實時傳播、互動傳播,掌握體育宣傳主動權。探索體育對外交流新途徑,形成全方位、多渠道、寬領域的體育對外交流合作新格局。??

