各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《重慶市江津區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
重慶市江津區(qū)人民政府????
2022年7月19日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
重慶市江津區(qū)文化和旅游發(fā)展
“十四五”規(guī)劃
2022年7月
目 錄
第一章 “十三五”成就 5
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ) 5
第二節(jié) 機(jī)遇和挑戰(zhàn) 7
第二章 總體要求 9
第一節(jié) 指導(dǎo)思想 9
第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 10
第三章 提高市民文明程度 12
第一節(jié) 加強(qiáng)理想信念教育 12
第二節(jié) 提升群眾文明素養(yǎng) 13
第四章 創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代公共文化服務(wù) 13
第一節(jié) 健全公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò) 14
第二節(jié) 豐富公共文化產(chǎn)品供給 15
第三節(jié) 提升公共文化服務(wù)效能 17
第四節(jié) 提高廣播電視服務(wù)水平 19
第五章 加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與利用 21
第一節(jié) 加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用 21
第二節(jié) 加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與利用 23
第三節(jié) 推進(jìn)博物館體系建設(shè) 25
第六章 推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 26
第一節(jié) 推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展 26
第二節(jié) 激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力 28
第三節(jié) 推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè) 31
第四節(jié) 加強(qiáng)文化旅游市場(chǎng)管理 32
第七章 實(shí)施一批文化旅游重點(diǎn)工程 34
第一節(jié) 建設(shè)休閑旅游勝地 34
第二節(jié) 創(chuàng)建全域旅游示范區(qū) 37
第三節(jié) 建設(shè)巴蜀文化旅游走廊 38
第四節(jié) 推進(jìn)精品旅游線路提檔升級(jí) 39
第八章 保障措施 40
第一節(jié) 強(qiáng)化組織保障 41
第二節(jié) 強(qiáng)化要素保障 41
第三節(jié) 強(qiáng)化監(jiān)督保障 44
《重慶市江津區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游發(fā)展的系列講話精神，貫徹重慶市委市政府指示和規(guī)劃安排，落實(shí)區(qū)委區(qū)政府建設(shè)“五地一城”，即建設(shè)科技創(chuàng)新基地、內(nèi)陸開(kāi)放前沿和陸港型綜合物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、鄉(xiāng)村振興示范地、休閑旅游勝地、宜居城市的工作要求，梳理《重慶市江津區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中的文化和旅游維度，參照文化和旅游部《巴蜀文化旅游走廊建設(shè)規(guī)劃》《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》和《重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021－2025年）》及區(qū)級(jí)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和要求的基礎(chǔ)上編制而成。規(guī)劃明確了江津區(qū)文化和旅游的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及具體工作舉措，是江津區(qū)未來(lái)五年內(nèi)文化和旅游發(fā)展的行動(dòng)指南。
第一章 “十三五”成就
“十三五”時(shí)期江津區(qū)文化和旅游發(fā)展成效顯著，為“十四五”期間應(yīng)對(duì)深刻復(fù)雜變化的環(huán)境，推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)家層面、市級(jí)層面發(fā)展戰(zhàn)略為江津區(qū)文化和旅游發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，與此同時(shí)，世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局也為江津區(qū)文化和旅游發(fā)展帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
江津有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)和豐富多彩的文化資源，全區(qū)有旅游資源558個(gè)，有四面山、駱騋山、云霧坪、滾子坪、臨峰山等森林資源，長(zhǎng)江、綦河、塘河、筍溪河等水體資源；1500余年建縣史，歷史文化遺產(chǎn)豐富，有石門大佛寺摩崖造像、會(huì)龍莊、奎星閣、雙峰寺、石佛寺遺址等文物古跡；江津燒酒釀造技藝、白沙鬧元宵習(xí)俗、塘河婚俗、李市旱碼頭山歌等大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；聶榮臻故居、陳獨(dú)秀舊居、白沙抗戰(zhàn)遺址群等革命文物和抗戰(zhàn)文物資源；聶榮臻、江淵、鐘云舫、吳芳吉等一大批歷史名人，3539廠、2383廠、晉江廠、青江廠等大量三線建設(shè)遺址。目前，江津是重慶首個(gè)市級(jí)歷史文化名城，有中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)5個(gè)，市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè)，市級(jí)歷史文化名村2個(gè)，中國(guó)傳統(tǒng)村落5個(gè)，市級(jí)傳統(tǒng)村落1個(gè)，市級(jí)歷史文化街區(qū)1個(gè)，市級(jí)傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)2個(gè)，市級(jí)歷史建筑29處，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2個(gè)，重慶市級(jí)文物保護(hù)單位26處（單體41個(gè)），市級(jí)非遺代表性名錄26個(gè)。
“十三五”時(shí)期，江津區(qū)文化和旅游發(fā)展成效顯著。成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和重慶市首個(gè)歷史文化名城；“五館三中心”建成開(kāi)館；區(qū)文化館、圖書館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館；石佛寺遺址入圍全國(guó)“十大”考古新發(fā)現(xiàn)終評(píng)，駱崍山廣播電視發(fā)射臺(tái)被中央宣傳部、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局評(píng)為基層廣播電視傳輸覆蓋機(jī)構(gòu)先進(jìn)集體；聶帥故里、石筍山、會(huì)龍莊、中山古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到15個(gè)；先鋒鎮(zhèn)保坪村被評(píng)為第三批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村；成功舉辦第六屆中國(guó)詩(shī)歌節(jié)、國(guó)際博物館日等全國(guó)性文旅活動(dòng)；文藝創(chuàng)作小品《盲》、舞蹈《鐵甲鐵甲》等一批優(yōu)秀文藝作品榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。全區(qū)游客接待量從2016年的1465.7萬(wàn)人次增長(zhǎng)至2019年的2224.5萬(wàn)人次，年增長(zhǎng)率為12.9%；旅游綜合收入從2016年的90.9億元增長(zhǎng)至166.6億元，年增長(zhǎng)率達(dá)到20.8%。2020年，由于受新冠肺炎疫情等的影響，我區(qū)游客接待量和旅游綜合收入下滑，全區(qū)累計(jì)接待1284.2萬(wàn)人次，同比下降42.27%，旅游綜合收入75.629億元，同比下降54.60%。這些成就的取得，為“十四五”期間推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二節(jié) 機(jī)遇和挑戰(zhàn)
“十四五”時(shí)期，江津的文化和旅游發(fā)展迎來(lái)新的機(jī)遇。從國(guó)家層面看，成渝地區(qū)“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)向縱深推進(jìn)，巴蜀文化旅游走廊建設(shè)加快推進(jìn)，有利于江津與瀘州、宜賓、自貢等地的文旅一體化發(fā)展，在文旅資源開(kāi)發(fā)、品牌打造、市場(chǎng)拓展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共建共享等方面，將實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng)?！耙粠б宦贰背h及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、西部陸海貿(mào)易新通道建設(shè)、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成新格局等國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略將向縱深推進(jìn)，有利于江津區(qū)文化和旅游拓展發(fā)展空間，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”，形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；有利于從供給側(cè)加快傳統(tǒng)和新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)智慧文旅建設(shè)，推進(jìn)文旅與科技融合，催生文旅新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，提升文旅供給質(zhì)量和效率；有利于從需求端打通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配環(huán)節(jié)，釋放消費(fèi)潛力，提振文旅消費(fèi)市場(chǎng)；有利于持續(xù)推進(jìn)投資、貿(mào)易、人員往來(lái)便利化、營(yíng)商環(huán)境改善等參與國(guó)際循環(huán)，引進(jìn)外部資本和技術(shù)，促進(jìn)入境旅游發(fā)展。從市級(jí)層面看，內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)向縱深推進(jìn)，一批中國(guó)（重慶）新加坡互聯(lián)互通示范項(xiàng)目將落地建成，中西部國(guó)際交往中心、國(guó)際人文交流城市建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)、山清水秀的美麗之地建設(shè)以及科學(xué)城、樞紐港、智慧園等重點(diǎn)片區(qū)的打造，江津區(qū)將搭上同城化發(fā)展先行區(qū)的快車，迎來(lái)新的機(jī)遇。
“十四五”時(shí)期，江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，給文化旅游發(fā)展和文旅消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，給旅游市場(chǎng)拓展帶來(lái)壓力和困難。全國(guó)各地高度重視文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化旅游市場(chǎng)面臨從“供給側(cè)”向“需求側(cè)”改革的發(fā)展趨勢(shì)，文化和旅游發(fā)展面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。從我區(qū)自身要素審視，文化和旅游公共服務(wù)效能不夠高，公共文化資源城鄉(xiāng)區(qū)域配置不均衡，數(shù)字文化新業(yè)態(tài)發(fā)展相對(duì)滯后，優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足；文化產(chǎn)業(yè)主體數(shù)量少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、質(zhì)量效益不高，缺乏領(lǐng)軍企業(yè)和人才支撐，文化市場(chǎng)體系不夠完善；旅游資源深度開(kāi)發(fā)不夠，精品旅游景區(qū)、度假區(qū)數(shù)量不足，市場(chǎng)主體發(fā)育滯后，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展不充分；旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不夠高、總量不夠大，創(chuàng)新能力、集聚輻射能力不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)存在短板；文旅融合發(fā)展還處于探索階段，融合的體制機(jī)制不健全，還需向業(yè)態(tài)融合、品牌融合、市場(chǎng)融合、服務(wù)融合、交流推廣融合等廣度和深度推進(jìn)。
第二章 總體要求
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是江津創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城，建設(shè)旅游休閑城市、重慶主城都市區(qū)“后花園”關(guān)鍵性五年，也是高質(zhì)量建設(shè)同城化發(fā)展先行區(qū)，協(xié)同打造巴蜀文化旅游走廊、渝川黔旅游“金三角”關(guān)鍵性的五年。
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)需求側(cè)改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民對(duì)美好生活的新期待和增強(qiáng)人民精神力量為訴求，打造文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿，加快江津同城化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)步伐，著力打造全國(guó)知名、重慶一流的休閑旅游勝地。
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。按照文化和旅游部等三部委印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，以及《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展管理辦法》的通知要求，堅(jiān)持品質(zhì)發(fā)展、均衡發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和融合發(fā)展，突出公共文化服務(wù)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)理念時(shí)代化、服務(wù)設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)保障制度化、運(yùn)行管理科學(xué)化、產(chǎn)品供給高效化、服務(wù)效能示范化，引領(lǐng)文化和旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持融合發(fā)展。堅(jiān)持“以文塑旅，以旅彰文”，宜融則融，能融盡融，推動(dòng)文化資源旅游化、旅游資源文化化、文化和旅游資源同時(shí)雙向?qū)ο蠡?，促進(jìn)文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平融合發(fā)展，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和公共文化旅游服務(wù)高效能運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)文旅基礎(chǔ)設(shè)施全域互聯(lián)互通，共建共享，建立和完善管理機(jī)制，提高全域文旅治理能力。
堅(jiān)持全域發(fā)展。按照全景化、差異化、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的全域旅游發(fā)展要求，推進(jìn)文化和旅游資源全域整合，推進(jìn)文化和旅游發(fā)展模式由單一景區(qū)（項(xiàng)目）開(kāi)發(fā)建設(shè)向文旅綜合目的地和全域化、全景化統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。推進(jìn)產(chǎn)城景深度融合，全產(chǎn)業(yè)鏈打造，全要素配套設(shè)計(jì)旅游線路產(chǎn)品。
堅(jiān)持品牌打造。立足“民俗、生態(tài)、文化”資源特色，發(fā)揮歷史文化名城品牌效應(yīng)，堅(jiān)持“品牌引領(lǐng)、活動(dòng)助推、全域建設(shè)、特色發(fā)展”，實(shí)施“文旅+”“+文旅”戰(zhàn)略，推動(dòng)文化旅游深度融合，擦亮“四面山水·人文江津”城市名片，建設(shè)休閑旅游勝地，實(shí)現(xiàn)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。
第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
到2025年，文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化軟實(shí)力大幅度提升，文化和旅游深度融合成效顯著，休閑旅游勝地建設(shè)取得階段性成果。
——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義先進(jìn)文化繁榮發(fā)展，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)成效得以鞏固和提升，全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建成功，文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)文明程度明顯提高，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城。
——文化事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。公共文化服務(wù)水平和效能不斷提升，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，推動(dòng)公共文化設(shè)施提檔升級(jí)，豐富公共文化服務(wù)供給方式與內(nèi)容，推動(dòng)公共文化服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。到“十四五”期末，每萬(wàn)人擁有圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施面積達(dá)到900平方米，培育一批特色文藝精品，打造一批特色文化活動(dòng)品牌，完成融媒體中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)到99.5%以上，市級(jí)以上文物保護(hù)單位保存完好率和利用率達(dá)100%；區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位“四有”工作完成率達(dá)100%；全區(qū)每萬(wàn)人擁有博物館數(shù)量達(dá)到全國(guó)平均水平，新增一批國(guó)家等級(jí)博物館，市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目新增5個(gè)以上，區(qū)級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目新增15個(gè)以上。
——文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。文化和旅游實(shí)現(xiàn)深度融合，實(shí)施“文化+”“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨界融合發(fā)展，文旅產(chǎn)品和業(yè)態(tài)更加豐富，產(chǎn)業(yè)布局更加完善，產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模。到2025年，全區(qū)4A級(jí)以上旅游景區(qū)達(dá)到8個(gè)，新增國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)；等級(jí)景區(qū)智慧化率100%；旅游接待達(dá)到2600萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到150億元，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%。
——綜合執(zhí)法效能進(jìn)一步增強(qiáng)。文化和旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革深入推進(jìn)，權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的文化和旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理體制更加完善，分工負(fù)責(zé)、相互支持、密切配合的文化和旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制更加健全。
第三章 提高市民文明程度
利用公共文化服務(wù)陣地，豐富服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)方式，面向廣大群眾尤其是青少年，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)全區(qū)人民自覺(jué)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，助力全國(guó)文明城區(qū)成功創(chuàng)建。
第一節(jié) 加強(qiáng)理想信念教育
培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)思想，堅(jiān)持理想信念教育常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。
傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實(shí)施紅色基因傳承工程，深化“講好聶帥故事”品牌活動(dòng)，繼續(xù)創(chuàng)新打造“聶帥故事進(jìn)校園”全國(guó)愛(ài)國(guó)主義特色宣教品牌，建設(shè)全國(guó)一流愛(ài)國(guó)主義教育示范基地；深入挖掘整理江津紅色故事、“三線精神”，賡續(xù)紅色傳承。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開(kāi)展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育，加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。
第二節(jié) 提升群眾文明素養(yǎng)
實(shí)施文明創(chuàng)建工程。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，培養(yǎng)全區(qū)人民科學(xué)、文明、健康的生活方式，引導(dǎo)群眾自覺(jué)破除封建迷信、抵制陳規(guī)陋習(xí)；發(fā)揮文化的教化功能，通過(guò)文藝作品、文化體驗(yàn)、公共服務(wù)等，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)；開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全力創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建；廣泛開(kāi)展弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)和各行各業(yè)先進(jìn)典型培樹(shù)評(píng)選活動(dòng)。健全文化和旅游志愿服務(wù)體系，推進(jìn)志愿服務(wù)特色化發(fā)展；加強(qiáng)現(xiàn)代傳媒體系建設(shè)。鞏固壯大主流輿論陣地，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，豐富網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)涵，推出優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)作品，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文藝；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
第四章 創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代公共文化服務(wù)
鞏固國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)與中心城區(qū)同水平發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展城鄉(xiāng)均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、便捷高效、特色鮮明、惠及民眾的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。到“十四五”期末，每萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)到900平方米、綜合性文化服務(wù)中心300平方米、文化廣場(chǎng)500平方米、公共圖書機(jī)構(gòu)人均藏書量1.12冊(cè)，公共數(shù)字文化服務(wù)覆蓋率100%。
第一節(jié) 健全公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
開(kāi)展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)國(guó)家及重慶市基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，完善江津區(qū)公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確保內(nèi)容無(wú)缺項(xiàng)、人群全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)不攀高、財(cái)力有保障、服務(wù)可持續(xù)。進(jìn)一步完善江津區(qū)公共圖書館、文化館、基層綜合性文化服務(wù)中心等建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)，全面提升公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
推進(jìn)公共文化設(shè)施提檔升級(jí)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體建設(shè)，加快江津區(qū)文化藝術(shù)中心、天下第一長(zhǎng)聯(lián)閣（暫定名）、江津區(qū)規(guī)劃展覽館等重大公共文化設(shè)施建設(shè)；謀劃打造“人文江津”系列項(xiàng)目；區(qū)文化館、圖書館達(dá)一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)博物館達(dá)三級(jí)館及以上標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)基層公共文化設(shè)施提檔升級(jí)，依托鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)延伸工程，拓寬“鎮(zhèn)級(jí)總分站、村級(jí)總分點(diǎn)”服務(wù)半徑，建立基層綜合文化服務(wù)分點(diǎn)、分中心；配合鄉(xiāng)村文化振興工程，建設(shè)一批群眾文化小舞臺(tái)；加強(qiáng)基層綜合文化服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）公共文化設(shè)施功能整合、提升綜合服務(wù)效能。強(qiáng)化文明實(shí)踐功能，推進(jìn)與新時(shí)代文明實(shí)踐中心融合發(fā)展。
創(chuàng)新培育公共文化服務(wù)空間。合理布局公共文化設(shè)施，鞏固和深化區(qū)“文圖總分館”制建設(shè)，拓展延伸功能多元的公共文化空間，鼓勵(lì)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與等多種方式建設(shè)文化驛站、城市書吧、鄉(xiāng)村圖書館等新型公共文化空間10個(gè)以上。積極推進(jìn)社區(qū)文化“嵌入式”服務(wù)，將文化創(chuàng)意融入社區(qū)生活場(chǎng)景。結(jié)合城市閑置空間、城市園林、老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)等改造，創(chuàng)新打造一批新型公共文化空間。
專欄 健全公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
公共文化設(shè)施建設(shè)。加快江津區(qū)文化藝術(shù)中心、天下第一長(zhǎng)聯(lián)閣（暫定名）、江津區(qū)規(guī)劃展覽館等區(qū)級(jí)重大公共文化設(shè)施建設(shè)；按照公共圖書館、文化館、博物館評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)公共圖書館、文化館、博物館建設(shè)，到2025年，區(qū)文化館、圖書館達(dá)一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)博物館達(dá)三級(jí)館及以上標(biāo)準(zhǔn)；完善基層綜合文化服務(wù)中心功能，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）綜合文化服務(wù)中心的評(píng)估定級(jí)工作。 鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)延伸工程。按照農(nóng)村公共文化設(shè)施“鎮(zhèn)級(jí)總分站、村級(jí)總分點(diǎn)”的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村級(jí)公共文化功能拓展，建立基層綜合文化服務(wù)分點(diǎn)、分中心；配合鄉(xiāng)村文化振興工程，建設(shè)一批群眾文化小舞臺(tái)。 新型公共文化空間建設(shè)。建設(shè)一批城市書房、文化驛站、文化廣場(chǎng)、非遺傳習(xí)場(chǎng)所等具有鮮明特色和人文品質(zhì)的新型公共文化空間。結(jié)合城市閑置空間、城市園林、老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)等改造，創(chuàng)新打造一批新型公共文化空間。 |
第二節(jié) 豐富公共文化產(chǎn)品供給
全力開(kāi)展公共文化服務(wù)品牌塑造活動(dòng)。充分挖掘江津歷史文化資源，大力培育詩(shī)聯(lián)文化、革命文化、古鎮(zhèn)文化等地方文化特色。提煉特色文化品牌項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)展“活力江津·魅力之城”“江津春晚”“東方愛(ài)情節(jié)”“白沙鬧元宵”“中山千米長(zhǎng)宴”“中國(guó)（白沙）影視工業(yè)電影周”等特色品牌活動(dòng)。深化和拓展“一鎮(zhèn)一品”特色文旅品牌活動(dòng)，培育花卉苗木藝術(shù)節(jié)、晚熟柑橘采果節(jié)、富硒采茶節(jié)、戲劇嘉年華等一批鄉(xiāng)村文化旅游品牌。
廣泛開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。銜接市級(jí)“重慶讀書月”“百本好書送你讀”“閱讀之星”等品牌讀書活動(dòng)；依托“尋找最美讀書聲”“帥鄉(xiāng)小講堂”等活動(dòng)品牌加大閱讀引領(lǐng)，培育一批全民閱讀推廣項(xiàng)目；持續(xù)開(kāi)展讀書月活動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給，采用走出去和引進(jìn)來(lái)相結(jié)合方式，推動(dòng)校園閱讀和家庭親子閱讀；保障老年群體、視障群體、農(nóng)民工等特殊群體基本閱讀權(quán)益；依托電子書數(shù)字資源、點(diǎn)讀設(shè)備、線上講座和展覽等提高數(shù)字化閱讀質(zhì)量和水平，組織引導(dǎo)社會(huì)各方力量共同參與和加強(qiáng)全民閱讀宣傳推廣。
深入開(kāi)展全民藝術(shù)普及工作。設(shè)立江津區(qū)全民藝術(shù)月活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展“文旅輕騎·鄉(xiāng)戀幾水”“文潤(rùn)津邑”等品牌活動(dòng)；常態(tài)化開(kāi)展送文化服務(wù)，積極推進(jìn)講座、培訓(xùn)、展演等活動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)；開(kāi)展鄉(xiāng)村春晚、廣場(chǎng)舞、群眾大家唱等活動(dòng)，豐富群眾文化精神生活；積極開(kāi)展群眾文藝創(chuàng)作和推廣活動(dòng)，推動(dòng)群眾文藝精品創(chuàng)作，重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)村振興等主題創(chuàng)作，推出一批富有江津特色的文藝精品。推進(jìn)非遺與旅游融合，突顯非遺社會(huì)教育功能，助力鄉(xiāng)村振興和文旅發(fā)展。提升江津區(qū)全民文化藝術(shù)鑒賞能力，推進(jìn)全民藝術(shù)知識(shí)普及、欣賞普及、技能普及和活動(dòng)普及。
專欄 豐富公共文化產(chǎn)品供給
公共文化服務(wù)品牌活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“活力江津·魅力之城”“江津春晚”“東方愛(ài)情節(jié)”“白沙鬧元宵”“中山千米長(zhǎng)宴”“中國(guó)（白沙）影視工業(yè)電影周”等區(qū)級(jí)品牌活動(dòng)；拓展鎮(zhèn)街“一鎮(zhèn)一品”活動(dòng)，培育花卉苗木藝術(shù)節(jié)、晚熟柑橘采果節(jié)、富硒采茶節(jié)等鄉(xiāng)村文化旅游品牌活動(dòng)。 全民閱讀推廣活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“尋找最美讀書聲”“帥鄉(xiāng)小講堂”等活動(dòng)品牌加大閱讀引領(lǐng)，培育一批全民閱讀推廣項(xiàng)目；開(kāi)展讀書月活動(dòng)，推動(dòng)校園閱讀和家庭親子閱讀；保障老年群體、視障群體、農(nóng)民工等特殊群體基本閱讀權(quán)益。 全民藝術(shù)普及活動(dòng)。設(shè)立江津區(qū)全民藝術(shù)月，創(chuàng)新“文旅輕騎·鄉(xiāng)戀幾水”和“文潤(rùn)津邑”品牌活動(dòng)；常態(tài)化開(kāi)展送文化服務(wù)，積極推進(jìn)講座、培訓(xùn)、展演等活動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)；推出一批富有江津特色的文藝精品，創(chuàng)編一批文藝節(jié)目。 |
第三節(jié) 提升公共文化服務(wù)效能
推動(dòng)公共文化服務(wù)數(shù)字化。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開(kāi)放共享，推進(jìn)數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館和數(shù)字博物館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)川渝公共圖書館圖書借閱“一卡通”（社?？ǎ煌苿?dòng)文化藝術(shù)資源數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)展一批數(shù)字文化演藝產(chǎn)品，結(jié)合文化演藝、文學(xué)、音樂(lè)等活動(dòng)，發(fā)展云展覽、云閱讀、云視聽(tīng)，推動(dòng)公共文化服務(wù)走上“云端”、進(jìn)入“指尖”。利用數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，做好線上線下統(tǒng)籌發(fā)展，將文化下鄉(xiāng)、免費(fèi)培訓(xùn)預(yù)約、品牌活動(dòng)、慕課等與數(shù)字化有機(jī)結(jié)合，面向社會(huì)開(kāi)放在線報(bào)名、學(xué)習(xí)、預(yù)約、配送等特色功能，吸引廣大基層群眾參與文化活動(dòng)。加強(qiáng)公共文化“沉浸式”“互動(dòng)式”服務(wù)；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+群文活動(dòng)”，培育數(shù)字文化服務(wù)品牌。
提升公共文化服務(wù)實(shí)效性。繼續(xù)實(shí)施公共圖書館、文化館、博物館、基層綜合文化服務(wù)中心免費(fèi)開(kāi)放，做好錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)。推動(dòng)有條件的公共文化機(jī)構(gòu)盤活文化資源，利用“文津堂”等文創(chuàng)工作室對(duì)江津區(qū)非遺文化、傳統(tǒng)文化等進(jìn)行研究轉(zhuǎn)化，制作富有江津地方特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。做好公共文化服務(wù)宣傳推廣，提高群眾知曉率、參與率和滿意度。利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、手機(jī)等終端獲取群眾文化需求，推送公共文化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“百姓點(diǎn)單、政府配送”一鍵搞定；推動(dòng)公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺館等建立“館際聯(lián)盟”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)功能融合，提高綜合效益，形成發(fā)展合力。
保障特殊群體的基本文化權(quán)益。堅(jiān)持公共文化服務(wù)均等化，將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，保障其基本文化權(quán)益。公共圖書館開(kāi)展老年人群體數(shù)字技能和文化藝術(shù)培訓(xùn)，支持盲人圖書館等特殊文化服務(wù)；公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供無(wú)障礙設(shè)施；推進(jìn)解決老年人“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，開(kāi)展數(shù)字技能和文化藝術(shù)培訓(xùn)，讓更多老人享有更優(yōu)質(zhì)的晚年文化生活；將農(nóng)民工納入常住地公共文化服務(wù)體系，以公共文化機(jī)構(gòu)、社區(qū)和用工企業(yè)為實(shí)施主體，滿足農(nóng)民工群體尤其是新生代農(nóng)民工的基本公共文化需求。
專欄 提升公共文化服務(wù)效能
公共文化數(shù)字化建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館和數(shù)字博物館建設(shè)實(shí)現(xiàn)川渝公共圖書館圖書借閱“一卡通”（社保卡），推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+群文活動(dòng)”，培育數(shù)字文化服務(wù)品牌。 特殊群體服務(wù)。加大特殊群體公共文化保障力度，進(jìn)一步豐富特殊群體精神文化生活，面向殘疾人、老年人、未成年人、農(nóng)村留守兒童等特殊群體開(kāi)展示范性服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。 |
第四節(jié) 提高廣播電視服務(wù)水平
堅(jiān)持正確導(dǎo)向和社會(huì)效益優(yōu)先，大力推動(dòng)傳統(tǒng)廣電媒體與新媒體深度融合，實(shí)現(xiàn)廣播電視媒體與互聯(lián)網(wǎng)從簡(jiǎn)單相“加”邁向深度相“融”的根本性轉(zhuǎn)變。發(fā)揮廣播電視優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局中發(fā)揮主導(dǎo)作用，探索建立廣播電視發(fā)展新平臺(tái)。
完善應(yīng)急廣播系統(tǒng)。分批實(shí)施應(yīng)急廣播系統(tǒng)村級(jí)前端建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)村級(jí)前端全覆蓋；完成應(yīng)急廣播6個(gè)補(bǔ)點(diǎn)站新建、1個(gè)補(bǔ)點(diǎn)站改建項(xiàng)目，有線、無(wú)線信號(hào)均無(wú)法覆蓋的區(qū)域布局4G/5G廣播終端，最大限度提升應(yīng)急廣播覆蓋率；按照《江津區(qū)應(yīng)急廣播運(yùn)行管理暫行辦法》，結(jié)合實(shí)際做好應(yīng)急廣播系統(tǒng)和終端維護(hù)；加強(qiáng)與應(yīng)急、氣象、水利、林業(yè)、規(guī)資等部門應(yīng)急信息的對(duì)接，向城鄉(xiāng)居民提供災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急廣播和政務(wù)信息發(fā)布、政策宣講服務(wù)。
優(yōu)化廣播電視監(jiān)測(cè)管理。支持區(qū)融媒體中心實(shí)施區(qū)縣融媒體監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)的建設(shè)工程，根據(jù)重慶市統(tǒng)一部署開(kāi)展區(qū)廣播電視監(jiān)測(cè)中心的升級(jí)改造，將重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目制作播出單位納入監(jiān)測(cè)管理范疇，構(gòu)筑廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容播出安全和傳輸安全的防火墻。
提升智慧廣電公共服務(wù)水平。以“智慧廣電+社會(huì)公共服務(wù)+城市管理”為重點(diǎn)，創(chuàng)新廣播電視公共服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)承載形式，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)應(yīng)用，提升智慧廣電綜合信息服務(wù)水平、社會(huì)管理服務(wù)能力，基本實(shí)現(xiàn)廣播電視公共服務(wù)“戶戶通”向人人通、移動(dòng)通、終端通的轉(zhuǎn)型升級(jí)；依托智慧化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化技術(shù)手段，提升廣播電視有線、無(wú)線、衛(wèi)星、融媒體等技術(shù)系統(tǒng)的智慧化運(yùn)行維護(hù)水平，有效減輕運(yùn)行維護(hù)壓力。
提升輿論引導(dǎo)水平和傳播效能。實(shí)施全區(qū)融媒體輿論引導(dǎo)能力創(chuàng)新工程，支持江津區(qū)融媒體中心開(kāi)展融媒體引導(dǎo)傳播機(jī)制創(chuàng)新改革試點(diǎn)。堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先原則，推進(jìn)媒體深度融合，著力辦好江津新聞·綜合廣播，打破傳統(tǒng)收聽(tīng)地域界限，倡導(dǎo)線上線下通聯(lián)互動(dòng)，為受眾呈現(xiàn)精彩視聽(tīng)全新體驗(yàn)；著力辦好江津新聞·綜合頻道，使其成為體現(xiàn)新聞?shì)浾搶?dǎo)向的重要航標(biāo)，溝通民情民意的情感橋梁，打造區(qū)委、區(qū)政府中心工作的宣傳主陣地。
塑造廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)精品。進(jìn)一步強(qiáng)化“內(nèi)容為王”的發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)融媒體內(nèi)容的生產(chǎn)能力和創(chuàng)新能力，加強(qiáng)融媒體節(jié)目形態(tài)的開(kāi)發(fā)研究，提升內(nèi)容生產(chǎn)的資源整合能力，提高節(jié)目研發(fā)水平和生產(chǎn)水平，打造一批內(nèi)容精品和品牌節(jié)目，積極參加全國(guó)、全市廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和優(yōu)秀節(jié)目評(píng)選，展現(xiàn)江津區(qū)現(xiàn)代全媒體核心競(jìng)爭(zhēng)力。
專欄 提高廣播電視服務(wù)水平
實(shí)施應(yīng)急廣播補(bǔ)點(diǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。在永興鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)、朱楊鎮(zhèn)、石蟆鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、吳灘鎮(zhèn)各新建1處補(bǔ)點(diǎn)站，改建四面山鎮(zhèn)雙鳳補(bǔ)點(diǎn)站。 實(shí)施應(yīng)急廣播村級(jí)前端建設(shè)項(xiàng)目。分批次在全區(qū)所有行政村、社區(qū)建設(shè)應(yīng)急廣播村級(jí)前端，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)應(yīng)急廣播村級(jí)前端全覆蓋，進(jìn)一步完善全區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)。 將新媒體納入應(yīng)急廣播傳播體系?；緦?shí)現(xiàn)廣播電視公共服務(wù)“戶戶通”向人人通、移動(dòng)通、終端通的轉(zhuǎn)型升級(jí)。 發(fā)揮輿論引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。支持區(qū)融媒體中心創(chuàng)作一批反映時(shí)代主旋律、弘揚(yáng)社會(huì)正能量的廣播電視節(jié)目，為黨史學(xué)習(xí)教育、黨的二十大的召開(kāi)等重大活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。 創(chuàng)作廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)精品。支持區(qū)融媒體中心積極參加全國(guó)、全市廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和優(yōu)秀節(jié)目評(píng)選，展現(xiàn)江津區(qū)現(xiàn)代全媒體核心競(jìng)爭(zhēng)力。 |
第五章 加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與利用
加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)遺跡的整體保護(hù)和利用，切實(shí)把江津厚重的歷史文化元素融入城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)生活，增強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的歷史記憶和文化傳承。提升中心城區(qū)建筑設(shè)計(jì)藝術(shù)品質(zhì)，培育江津獨(dú)特的城市文化和人文精神，彰顯市級(jí)歷史文化名城的歷史底蘊(yùn)和文化魅力。
第一節(jié) 加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用
緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，貫徹落實(shí)上級(jí)“十四五”規(guī)劃內(nèi)容和精神，圍繞革命文物、石窟寺保護(hù)利用與考古、長(zhǎng)江文化、三峽文物、文旅融合等重點(diǎn)方向，推動(dòng)文物事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。
加強(qiáng)考古發(fā)掘與研究。啟動(dòng)江津境內(nèi)長(zhǎng)江流域、綦河流域考古調(diào)查和試掘工作，加強(qiáng)石器時(shí)代至宋代時(shí)期的遺跡遺物的梳理和研究，做好考古發(fā)掘資料、文物保護(hù)檔案資料的整理和成果出版工作，加強(qiáng)革命文物、文獻(xiàn)、檔案史料和口述史征集，挖掘革命文物深刻價(jià)值內(nèi)涵。加強(qiáng)重點(diǎn)不可移動(dòng)文物、館藏文物研究，深入挖掘全區(qū)文物的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、審美價(jià)值、科技價(jià)值和時(shí)代價(jià)值，全面闡釋江津歷史脈絡(luò)、內(nèi)涵意蘊(yùn)、鮮明特色、核心價(jià)值，加強(qiáng)江津古城池厚重歷史和變遷情況研究工作以及成果在城市文化景觀建設(shè)中的運(yùn)用。
強(qiáng)化文化遺產(chǎn)資源管理。加強(qiáng)普查成果梳理認(rèn)定和保存利用，完善文物資源管理制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域文物資源普查與信息公布。加強(qiáng)革命文物資源調(diào)查管理，實(shí)施重點(diǎn)革命文物保護(hù)修繕工程，落實(shí)館藏革命文物保護(hù)措施。健全不可移動(dòng)文物資源管理機(jī)制，強(qiáng)化不可移動(dòng)文物保護(hù)管理措施，加大日常監(jiān)測(cè)、保養(yǎng)維護(hù)等預(yù)防性保護(hù)力度，加強(qiáng)安防消防防雷等安全設(shè)施建設(shè)，規(guī)范、優(yōu)化文物安防系統(tǒng)，全面完善文物安全防范設(shè)施。
促進(jìn)歷史文化資源保護(hù)利用。做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及傳統(tǒng)村落、街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑、重點(diǎn)文物保護(hù)單位等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)；實(shí)施重點(diǎn)不可移動(dòng)文物保護(hù)修繕和預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)市級(jí)以上文物保護(hù)單位重大險(xiǎn)情排除率100%，區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位保存狀況良好，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保存狀況持續(xù)改善；全面落實(shí)文物安全直接責(zé)任人公示公告制度，構(gòu)建文物安全防范工作納入立體化社會(huì)治安防控體系框架，健全文物安全防范體系，強(qiáng)化人防物防技防手段，堅(jiān)持群防群治，加強(qiáng)巡邏防控，完善聯(lián)合執(zhí)法巡查制度，積極推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟，定期開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊損壞、損毀文物本體及其歷史環(huán)境風(fēng)貌等違法犯罪行為，完善打擊文物犯罪聯(lián)合長(zhǎng)效機(jī)制。
專欄 加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用
加強(qiáng)考古發(fā)掘與研究。推進(jìn)“考古中國(guó)巴蜀文明進(jìn)程研究項(xiàng)目庫(kù)”梧桐土遺址的考古發(fā)掘工作，開(kāi)展江津境內(nèi)“長(zhǎng)江文明歷史文化”相關(guān)文化遺存的調(diào)查和研究工作，編輯推出《江津石佛寺遺址考古報(bào)告》《朝源觀遺址考古報(bào)告》《“幾水藏珍”館藏文物叢書》《江津簡(jiǎn)史》《江津文物保護(hù)工程研究成果》等出版物，整理公開(kāi)發(fā)布一批數(shù)字化成果，推進(jìn)江津石佛寺考古遺址公園建設(shè)、武昌藝術(shù)專科學(xué)校遺址建設(shè)。 強(qiáng)化文化遺產(chǎn)資源管理。實(shí)施中華文化資源普查工程，建立文化資源普查數(shù)據(jù)庫(kù)。完善文物保護(hù)單位的“四有”工作，推進(jìn)聶榮臻故居、江津中學(xué)舊址、冉鈞烈士墓、漆南薰烈士墓等一批革命文物保護(hù)修繕、安全防護(hù)、展示傳播傳承項(xiàng)目，開(kāi)展館藏革命文物認(rèn)定、定級(jí)、建賬、建檔，建設(shè)革命文物專題數(shù)據(jù)庫(kù)，完善三防設(shè)施設(shè)備，確保文物安全，開(kāi)展全區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位三防設(shè)施建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)重要重點(diǎn)文物安防設(shè)施全覆蓋。 促進(jìn)歷史文化資源保護(hù)利用。實(shí)施石門大佛寺摩崖造像、石佛寺考古遺址公園、支坪客家會(huì)館群、石龍門莊園、石蟆清源宮、白沙抗戰(zhàn)遺址群等保護(hù)利用項(xiàng)目，推進(jìn)夏壩“三線建設(shè)”遺址文化旅游綜合體項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。建設(shè)江津區(qū)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)中心。制定實(shí)行文化遺產(chǎn)大數(shù)據(jù)共享機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的同時(shí)，最大限度實(shí)現(xiàn)文化惠民。 |
第二節(jié) 加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與利用
加強(qiáng)非遺調(diào)查、記錄和保存。開(kāi)展非遺普查，研究啟動(dòng)第四次非遺資源普查工作，全面摸清江津區(qū)非遺資源種類、數(shù)量、分布狀況、保護(hù)現(xiàn)狀。完善非遺記錄體系，運(yùn)用文字、圖像、音頻、視頻等方式，對(duì)重點(diǎn)非遺代表性項(xiàng)目和代表性傳承人實(shí)施記錄。加強(qiáng)非遺檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加大對(duì)非遺有關(guān)文字、圖片、音頻、視頻以及實(shí)物資料的搜集、整理和數(shù)字化處理，充分運(yùn)用非遺調(diào)查記錄成果，充實(shí)完善非遺檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)體系。
推進(jìn)三級(jí)名錄體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄體系建設(shè)，到2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目零的突破。市級(jí)、區(qū)級(jí)非遺代表性項(xiàng)目總量分別突破30項(xiàng)、90項(xiàng)。
完善非遺代表性項(xiàng)目制度建設(shè)。開(kāi)展代表性項(xiàng)目保護(hù)績(jī)效評(píng)估，逐步探索形成代表性項(xiàng)目保護(hù)評(píng)估機(jī)制和退出機(jī)制。強(qiáng)化保護(hù)單位職責(zé)，探索制定代表性項(xiàng)目保護(hù)工作基本規(guī)范，確定保護(hù)責(zé)任單位的工作職責(zé)，落實(shí)屬地管理責(zé)任和保護(hù)措施。
健全非遺代表性傳承人保護(hù)傳承體系。擬研究制定《重慶市江津區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人管理辦法》加強(qiáng)非遺代表性傳承人的認(rèn)定和管理，全面開(kāi)展代表性傳承人績(jī)效評(píng)估，完善代表性傳承人退出機(jī)制。加強(qiáng)非遺傳承人群培訓(xùn)，支持非遺傳承人走進(jìn)課堂，開(kāi)展授徒、傳藝、交流等活動(dòng)，壯大非遺傳承人隊(duì)伍。
推進(jìn)非遺保護(hù)傳承與旅游融合發(fā)展，加強(qiáng)非遺的宣傳與展示。繼續(xù)開(kāi)展“非遺三進(jìn)”工作，開(kāi)展豐富多彩的宣傳展示活動(dòng)。積極組織非遺項(xiàng)目、非遺傳承人、民間藝術(shù)表演隊(duì)伍參加市級(jí)及以上非遺主題的宣傳展示活動(dòng)。充分挖掘非遺文化多樣性，開(kāi)發(fā)參與性、體驗(yàn)性強(qiáng)的文旅產(chǎn)品。舉辦“首屆巴蜀釀造技藝文旅創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”，讓非遺旅游在推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中發(fā)揮重要作用。推進(jìn)非遺保護(hù)與鄉(xiāng)村振興融合。利用非遺資源，加強(qiáng)保護(hù)傳承，將非遺資源轉(zhuǎn)換成特色產(chǎn)業(yè)或旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)非遺生產(chǎn)性保護(hù)。
專欄 加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與利用
加強(qiáng)非遺調(diào)查，完善非遺記錄。啟動(dòng)第四次區(qū)級(jí)非遺普查工作。運(yùn)用文字、圖像、音頻、視頻等方式有針對(duì)性地對(duì)市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目和市級(jí)代表性傳承人實(shí)施全面記錄。 推進(jìn)三級(jí)名錄體系建設(shè)。挖掘整理具有江津特色的非遺項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家級(jí)、市級(jí)非遺，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)非遺零的突破。 健全非遺代表性傳承人保護(hù)傳承體系。開(kāi)展區(qū)級(jí)、市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目代表性傳承人申報(bào)工作，組織傳承人群參加研修和培訓(xùn)，提高傳承人群文化自信和可持續(xù)發(fā)展能力。 推進(jìn)非遺融合發(fā)展。融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，促進(jìn)非遺保護(hù)傳承在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。推進(jìn)非遺與旅游、產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興等融合。推出非遺主題旅游線路，舉辦巴蜀非遺釀造技藝文旅創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)。 |
第三節(jié) 推進(jìn)博物館體系建設(shè)
加大博物館建設(shè)力度。充分釋放革命文物、石窟寺遺址、名人故居、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑等江津特色文物資源的價(jià)值，做好文物資源的串聯(lián)和展示，逐步連點(diǎn)成線，打造區(qū)域性特色博物館、展覽館群，實(shí)現(xiàn)與其周邊可看可覽的自然生態(tài)、現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)文旅資源的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，使江津區(qū)博物館體系更完善。支持行業(yè)和非國(guó)有博物館發(fā)展，填補(bǔ)博物館門類空白。通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助等形式，鼓勵(lì)扶持非國(guó)有博物館發(fā)展。
加強(qiáng)數(shù)字博物館建設(shè)。依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動(dòng)智慧博物館建設(shè)，打造全區(qū)博物館網(wǎng)絡(luò)矩陣。強(qiáng)化云數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和公共服務(wù)窗口建設(shè)，提升智慧博物館文化展示、展品保護(hù)、博物館運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。
專欄 推進(jìn)博物館體系建設(shè)
加大博物館建設(shè)力度。啟動(dòng)江津博物館評(píng)估定級(jí)工作，推進(jìn)白沙文博城建設(shè)，完善中等師范教育歷史陳列館藏品體系，持續(xù)提升公共服務(wù)水平。實(shí)施博物館陳列展覽精品工程，依托江津歷史文化資源，加強(qiáng)博物館原創(chuàng)展覽、合作展覽、數(shù)字化展覽的建設(shè)工作。推進(jìn)館藏資源共享工程。開(kāi)展藏品調(diào)查、征集與藏品鑒定定級(jí)工作。推動(dòng)博物館庫(kù)房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性中心文物庫(kù)房。建立利用博物館資源助力中小學(xué)生教育教學(xué)工作的長(zhǎng)效機(jī)制和中小學(xué)校與博物館協(xié)同育人的工作機(jī)制。開(kāi)發(fā)博物館文化創(chuàng)意商品，研發(fā)充分體現(xiàn)博物館文化特色的紀(jì)念品、手工藝品、創(chuàng)意美食等產(chǎn)品。到2025年，使江津區(qū)博物館的布局更加合理、功能更加完備，全區(qū)每20萬(wàn)人擁有一個(gè)博物館，建成1-2個(gè)全國(guó)知名的博物館。 加強(qiáng)數(shù)字博物館建設(shè)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+展陳”新模式，研發(fā)智慧博物館APP和小程序等，通過(guò)輔助虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、互動(dòng)娛樂(lè)技術(shù)、特種視效技術(shù)、三維圖像技術(shù)等先進(jìn)的視覺(jué)技術(shù)手段，豐富藏品的展陳方式，淡化實(shí)體博物館與數(shù)字博物館之間的界限，探索線上線下相結(jié)合的新型博物館發(fā)展模式。利用新技術(shù)、新平臺(tái)挖掘展現(xiàn)江津歷史文化資源，打造VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）、AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）、MR（混合現(xiàn)實(shí)）文化博物館。 |
第六章 推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，健全現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，發(fā)展“文化+旅游”“文化旅游+農(nóng)業(yè)”“文化旅游+科技”等衍生業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)體系化、產(chǎn)品數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)集聚化。
第一節(jié) 推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展
豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵。深度挖掘古鎮(zhèn)文化、詩(shī)聯(lián)文化、抗戰(zhàn)文化、名人文化、愛(ài)情文化、長(zhǎng)壽文化等文化資源，充分利用歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，以及石門大佛、聶帥故居等重點(diǎn)文物資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘整理本地文化特色、文化符號(hào)、文化故事融入景區(qū)景點(diǎn)，推出兼具品質(zhì)與內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，在旅游線路設(shè)計(jì)、展陳展示、講解體驗(yàn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、文化景觀、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、室內(nèi)裝飾、設(shè)施器具等方面進(jìn)一步增強(qiáng)文化內(nèi)涵。推進(jìn)景區(qū)與文創(chuàng)企業(yè)、博物館、非遺傳承人等合作，運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)創(chuàng)新演藝形式和內(nèi)容，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)文化特色鮮明、體驗(yàn)感強(qiáng)的文化旅游演藝、體驗(yàn)活動(dòng)，推出一批具有“江津氣質(zhì)”的旅游紀(jì)念品。
以旅游促進(jìn)文化傳播。發(fā)揮旅游傳播廣泛、流動(dòng)性大的特性，運(yùn)用旅游的宣傳手段、宣傳媒介、宣傳對(duì)象等方式弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，傳播地域特色文化。景區(qū)景點(diǎn)深度挖掘地域文化特色，通過(guò)導(dǎo)游解說(shuō)、宣傳展示、主題活動(dòng)等途徑，講好江津真實(shí)故事；創(chuàng)新性傳承塘河婚俗、永興吆喝、清源宮廟會(huì)、白沙鬧元宵、蔡家吃新等鄉(xiāng)風(fēng)民俗，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化江津燒酒釀造技藝、江津米花糖制作技藝、江津醬油與醋釀造技藝等非遺技藝。推動(dòng)博物館、美術(shù)館、圖書館、劇院、規(guī)劃展覽館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)所等場(chǎng)所，完善游覽線路、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)、旅游廁所等旅游設(shè)施，提升購(gòu)物、游覽、講解、票務(wù)等旅游服務(wù)，打造文化旅游目的地，促進(jìn)文化場(chǎng)所品質(zhì)提升和文化資源、文化形象傳播。
推動(dòng)“文化旅游+”發(fā)展。促進(jìn)文化旅游與城市提升、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，建立文化旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、科技、商業(yè)、交通、林業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)資源性融合、生產(chǎn)性融合、服務(wù)性融合。促進(jìn)“文化旅游+農(nóng)業(yè)”的融合，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，借助實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工程，著力打好“鄉(xiāng)村牌”，促進(jìn)江津鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、服務(wù)等迭代升級(jí)，推動(dòng)一批農(nóng)文旅融合項(xiàng)目發(fā)展，著力打造以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)文旅融合發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。促進(jìn)“文化旅游+工業(yè)”的融合，利用工業(yè)園區(qū)、工業(yè)展示區(qū)、工業(yè)歷史遺跡等發(fā)展工業(yè)旅游，加強(qiáng)企業(yè)文化、加工技藝、歷史沿革挖掘利用，推進(jìn)工業(yè)旅游升級(jí)，策劃建設(shè)一批工文旅融合項(xiàng)目，打造工業(yè)旅游線路。促進(jìn)“文化旅游+教育”的融合，鼓勵(lì)發(fā)展以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線的紅色旅游，開(kāi)發(fā)研學(xué)旅游產(chǎn)品、拓展訓(xùn)練產(chǎn)品。促進(jìn)“文化旅游+科技”的融合，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)等，推進(jìn)文化旅游和科技在景區(qū)開(kāi)發(fā)、沉浸展覽、在線逛展、云演出、智慧旅游等方面融合應(yīng)用。
專欄 推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展
推動(dòng)“文化旅游+”發(fā)展。推動(dòng)先鋒鎮(zhèn)保坪村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、吳灘聶帥故里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、云霧坪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、魯能美麗鄉(xiāng)村等一批農(nóng)文旅融合項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)江小白、益海嘉里、韓氏瓦缸醬油、荷花米花糖等食品企業(yè)的工業(yè)旅游升級(jí)，推動(dòng)“江小白”酒業(yè)打造江記酒莊、江小白工業(yè)旅游線路，依托夏壩三線工業(yè)遺址、三五三九廠等，策劃建設(shè)一批工文旅融合項(xiàng)目；打造聶榮臻故里、陳獨(dú)秀舊居陳列館等精品紅色線路，推動(dòng)2383熱火公園、中等師范教育歷史陳列館、江小白農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)氣象科技博覽園、32111英雄鉆井隊(duì)舊址等開(kāi)發(fā)研學(xué)旅游產(chǎn)品；推動(dòng)旅游景區(qū)發(fā)展智慧旅游，博物館、圖書館、文化館等文化場(chǎng)所提供智慧服務(wù)。 |
第二節(jié) 激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力
貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）文件精神，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)文化和旅游消費(fèi)潛力，提升文化和旅游消費(fèi)質(zhì)量水平，增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，以高質(zhì)量文化和旅游供給增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
加快文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。整合全區(qū)文化文物資源和文化市場(chǎng)資源，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域傳統(tǒng)風(fēng)物、館藏文物、非遺資源等系列IP開(kāi)發(fā)，打造系列原創(chuàng)性的文創(chuàng)產(chǎn)品。持續(xù)開(kāi)展“四面山水?人文江津”－江津區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽，支持文博單位、文創(chuàng)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各種文博會(huì)、文創(chuàng)展會(huì)，支持博物館、文化館入選全國(guó)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)單位。
推出一批旅游商品。充分利用新技術(shù)、新材料，加快功能創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、工效創(chuàng)新，推進(jìn)一批文化IP向?qū)W習(xí)用品類、服飾類、藝術(shù)品類旅游商品轉(zhuǎn)化；基于江津花椒、江津白酒、江津米花糖、江津芝麻桿等地域特色物產(chǎn)，開(kāi)發(fā)系列即食輕質(zhì)食品類旅游產(chǎn)品；深挖各地人文歷史、民間故事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗，基于四面山傳統(tǒng)烘籠竹編、白沙風(fēng)箏制作技藝、巴渝土陶傳統(tǒng)制作技藝等技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開(kāi)發(fā)一批兼具傳承性、藝術(shù)性、紀(jì)念性、實(shí)用性的特色旅游工藝品。力爭(zhēng)到2025年，培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè)，打造系列特色旅游商品品牌。
打造一批旅游民宿產(chǎn)品。在符合相關(guān)規(guī)范以及政策條款的基礎(chǔ)上，挖掘江津本地文化旅游資源，加快利用現(xiàn)有資源提升一批、利用存量閑置房屋發(fā)展一批、新建一批優(yōu)質(zhì)旅游民宿。支持具備良好基礎(chǔ)的存量住宿接待單位，強(qiáng)化文化內(nèi)涵，提升基礎(chǔ)配套設(shè)施，規(guī)范管理服務(wù)水平，引導(dǎo)發(fā)展成為旅游民宿產(chǎn)品。有效依托“名人文化、愛(ài)情文化、長(zhǎng)壽文化、古鎮(zhèn)文化、詩(shī)聯(lián)文化、抗戰(zhàn)文化”等文化資源，實(shí)施旅游民宿特色化建設(shè)，加強(qiáng)旅游民宿品牌建設(shè)和培育。推動(dòng)旅游民宿在四面山片區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園片區(qū)集聚發(fā)展，打造四面山林海民宿集聚區(qū)、鶴山田園民宿集聚區(qū)。
推動(dòng)文化旅游消費(fèi)升級(jí)。培育新型消費(fèi)業(yè)主體，結(jié)合濱江新城、幾江半島、雙福三大片區(qū)商圈建設(shè)，老舊步行街改造，吾悅廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體建成，支持發(fā)展一批藝術(shù)表演、閱讀分享、觀影體驗(yàn)等特色文旅市場(chǎng)主體入駐。提高消費(fèi)便捷程度，依托大數(shù)據(jù)信息化，推進(jìn)5G信號(hào)、Wi-Fi信號(hào)在文化旅游消費(fèi)場(chǎng)所覆蓋，為游客提供智能化服務(wù)。布局完善游客集散中心、旅游驛站等設(shè)施，改善沿線道路交通條件和文化旅游消費(fèi)環(huán)境。提檔升級(jí)景區(qū)景點(diǎn)，以打造一批A級(jí)旅游景區(qū)為抓手，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。持續(xù)舉辦文化旅游惠民消費(fèi)季活動(dòng)，推出惠民措施，刺激文化旅游消費(fèi)。
培養(yǎng)壯大文化旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)。圍繞舉辦“品質(zhì)津貨直播節(jié)”、產(chǎn)地直購(gòu)直播等主題活動(dòng)，發(fā)展文旅產(chǎn)品在線直播消費(fèi)；支持在商業(yè)中心、旅游景區(qū)、文化場(chǎng)（館）和重要集散中心等，布局銷售文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品、紀(jì)念品的無(wú)人貨柜，發(fā)展非接觸型消費(fèi)；拓展“云上文旅館”“云展覽”“云休閑”新空間，發(fā)展“云體驗(yàn)”消費(fèi)；支持區(qū)文化館、區(qū)博物館、有條件的市場(chǎng)主體，利用非遺剪紙、館藏文物、旅游景區(qū)等資源，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)品、特色旅游線路的定制消費(fèi)；推出周末休閑度假地、文博體驗(yàn)地、特色文旅活動(dòng)、美食品鑒地、小住特色民宿、鄉(xiāng)村好去處、文創(chuàng)集市活動(dòng)等周末消費(fèi)新生態(tài)；加強(qiáng)文明旅游引導(dǎo)，推廣旅游餐飲節(jié)約行動(dòng)，倡導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立文明、健康、安全的綠色消費(fèi)；圍繞“潮味、潮享、潮樂(lè)、潮玩、潮購(gòu)”，鼓勵(lì)文化旅游場(chǎng)所延遲夜間開(kāi)放時(shí)間，豐富夜間活動(dòng)，發(fā)展夜間消費(fèi)。
專欄 激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力
開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品。推進(jìn)區(qū)域傳統(tǒng)風(fēng)物、博物館館藏文物、非遺資源等系列IP開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品；利用景區(qū)資源、地域特色物產(chǎn)等開(kāi)發(fā)旅游商品。 升級(jí)文化旅游消費(fèi)。借助商業(yè)綜合體建成，支持藝術(shù)表演、閱讀分享、觀影體驗(yàn)等特色文旅市場(chǎng)主體入駐；布局完善旅游驛站、游客集散中心，加快四面山、聶帥故里、石筍山等一批A級(jí)旅游景區(qū)提檔升級(jí)。 |
第三節(jié) 推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)
培育引進(jìn)文旅市場(chǎng)主體。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)家、市級(jí)文化建設(shè)發(fā)展的有關(guān)政策，使用好促進(jìn)文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)政策，加大對(duì)文化旅游企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)文旅企業(yè)做大做強(qiáng)。積極布局打造文創(chuàng)空間、孵化平臺(tái)，發(fā)揮仁能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、錦鶴江城文創(chuàng)街區(qū)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)招商引資，培育孵化中小微特色文旅企業(yè)。優(yōu)化文旅市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)文化旅游企業(yè)健康發(fā)展，依法保障民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益。
推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以文化創(chuàng)意、影視、度假、康養(yǎng)、休閑等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)鶴山坪農(nóng)業(yè)公園、魯能美麗鄉(xiāng)村、金色黃莊等片區(qū)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，四面山旅游度假區(qū)打造、石筍山景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、駱騋山康養(yǎng)項(xiàng)目等度假康養(yǎng)項(xiàng)目，江小白酒莊、重慶影視城（江津白沙）、白沙文博城、奎星廣場(chǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)街區(qū)等文旅項(xiàng)目，進(jìn)一步完善文化旅游服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，延長(zhǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展。推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)、名村及傳統(tǒng)村落、街區(qū)等挖掘民俗資源、傳統(tǒng)技藝、特色美食，豐富文化旅游業(yè)態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。打造市級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園（基地）的政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用等方面給予支持。
專欄 推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)
推進(jìn)文旅項(xiàng)目集聚發(fā)展：推進(jìn)鶴山坪農(nóng)業(yè)公園、魯能美麗鄉(xiāng)村、黃莊嘉年華等片區(qū)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，四面山旅游度假區(qū)打造、石筍山景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、駱騋山康養(yǎng)項(xiàng)目等度假康養(yǎng)項(xiàng)目，江小白酒莊、重慶影視城（江津白沙）、白沙文博城、奎星廣場(chǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)街區(qū)等文旅項(xiàng)目建設(shè)。 推動(dòng)集聚區(qū)打造。推動(dòng)祥瑞步行街（時(shí)光道）、奎星廣場(chǎng)街區(qū)打造市級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)；加強(qiáng)仁能市級(jí)文創(chuàng)園區(qū)、3539文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園招商引資。 |
第四節(jié) 加強(qiáng)文化旅游市場(chǎng)管理
縱深推進(jìn)“放管服”改革。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制，有序下放審批權(quán)限。深入推進(jìn)文化娛樂(lè)、上網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域“證照分離”改革。落實(shí)“減證便民”要求，穩(wěn)步推進(jìn)旅行社領(lǐng)域?qū)嵭懈嬷兄Z制度。完善文化和旅游市場(chǎng)信息化監(jiān)管平臺(tái)功能，推動(dòng)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”“就近辦”。依據(jù)文化和旅游市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，持續(xù)落實(shí)好評(píng)激勵(lì)機(jī)制和差評(píng)處理督導(dǎo)機(jī)制。
大力促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，嚴(yán)格落實(shí)文化和旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制。堅(jiān)決反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)展“不合理低價(jià)游”綜合治理行動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
加大文旅市場(chǎng)行政執(zhí)法工作力度。強(qiáng)化文化、文物、新聞出版、廣播電視、電影、旅游六大市場(chǎng)領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作。實(shí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度，加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理，依法及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，切實(shí)防止執(zhí)法擾民。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員資格管理制度，確保100%持證上崗和全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。統(tǒng)一執(zhí)法服裝、執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法文書、執(zhí)法證件，加強(qiáng)隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理，嚴(yán)格廉政紀(jì)律。全面落實(shí)綜合執(zhí)法責(zé)任制，健全“盡職照單免責(zé)、失職照章問(wèn)責(zé)”履職責(zé)任制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，健全考核機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展“體檢式”暗訪評(píng)估和專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大重大案件辦案力度，從嚴(yán)查處含有違禁內(nèi)容的文化產(chǎn)品和服務(wù)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
穩(wěn)步推進(jìn)文旅市場(chǎng)行政執(zhí)法規(guī)范化工作，深入推動(dòng)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理，建立健全檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范公開(kāi)抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光監(jiān)管，杜絕任性執(zhí)法。區(qū)分重點(diǎn)檢查事項(xiàng)和一般檢查事項(xiàng)，對(duì)人員密集、流動(dòng)頻繁、事故易發(fā)的實(shí)體場(chǎng)所類經(jīng)營(yíng)單位的重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，抽查比例不設(shè)上限，抓早抓小、抓細(xì)抓常；對(duì)非實(shí)體場(chǎng)所類經(jīng)營(yíng)單位的一般檢查事項(xiàng)，提高抽查頻次，避免重復(fù)檢查和執(zhí)法擾民。推動(dòng)雙隨機(jī)抽查結(jié)果部門間共享交換和互認(rèn)互用。
穩(wěn)步推進(jìn)跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作，健全綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立健全跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通線索通報(bào)反饋和信息共享渠道，形成邊界清晰的執(zhí)法職責(zé)體系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任與綜合執(zhí)法責(zé)任依法區(qū)分、有效銜接，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域綜合監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展并形成合力，提升綜合執(zhí)法效能。
第七章 實(shí)施一批文化旅游重點(diǎn)工程
圍繞文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。
第一節(jié) 建設(shè)休閑旅游勝地
堅(jiān)持以四面山康養(yǎng)休閑、綦河畫廊鄉(xiāng)村休閑、白沙影視體驗(yàn)休閑為抓手和引擎，協(xié)調(diào)發(fā)展工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、都市旅游，將江津建設(shè)成為全國(guó)知名、重慶一流的休閑旅游勝地，滿足人民群眾日益增加的休閑旅游需求，提升江津文化旅游吸引力。
升級(jí)發(fā)展康養(yǎng)旅游休閑型產(chǎn)品。推動(dòng)文旅康養(yǎng)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。把旅游產(chǎn)業(yè)和“大健康”產(chǎn)業(yè)深度融合，形成以四面山景區(qū)為核心資源，四面山旅游度假區(qū)、清溪溝、大圓洞等為補(bǔ)充各具特色的生態(tài)康養(yǎng)度假產(chǎn)品。把生態(tài)與人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分挖掘富硒之地的長(zhǎng)壽文化、生態(tài)文化、民俗文化等獨(dú)特文化優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有地方文化特色的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；建設(shè)江南文化康養(yǎng)城（幾江、鼎山、支坪片區(qū)），包括城市更新改造、老舊小區(qū)改造、老城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)、城市公共道路停車泊位智能化改造，鼎支市政主干道、其他市政基礎(chǔ)設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)。建設(shè)好四面山旅游度假區(qū)、江津國(guó)醫(yī)小鎮(zhèn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施完善和休閑度假產(chǎn)品打造，打造生態(tài)文化康養(yǎng)、人文文化養(yǎng)心等康養(yǎng)品牌，促進(jìn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
全面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑型產(chǎn)品。依托富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用龍登山、駱騋山、太公山、貓山等山體資源，綦河、塘河等水體資源，以及水果、花卉、水產(chǎn)等種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境治理與鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，建設(shè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)旅融合發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。推動(dòng)魯能美麗鄉(xiāng)村、金色黃莊、鶴山坪生態(tài)農(nóng)業(yè)公園三大片區(qū)鄉(xiāng)村旅游集聚發(fā)展，貓山櫻博園、清溪溝生態(tài)藝術(shù)公園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展，打造太公山花木節(jié)、晚熟柑橘采果節(jié)、黃莊菜花節(jié)、獼猴桃采果節(jié)等多項(xiàng)鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)。
整合發(fā)展影視體驗(yàn)休閑型產(chǎn)品。利用白沙影視基地的發(fā)展基礎(chǔ)，整合塘河的古鎮(zhèn)資源、莊園資源，以及朱楊老火車站、老街等資源，逐步形成以白沙古鎮(zhèn)、塘河古鎮(zhèn)、黑石山、朱楊老街、石龍門莊園等抗戰(zhàn)風(fēng)、民國(guó)風(fēng)為特色的影視取景集群，帶動(dòng)發(fā)展朱楊板橋老街、橫梁老街、塘河古鎮(zhèn)影視產(chǎn)業(yè)。結(jié)合影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展影視旅游體驗(yàn)游，以影視為主題，推出觀光游客參與影視拍攝、影視原景地游覽、影視角色扮演、經(jīng)典場(chǎng)景重演、“影視+劇本殺”等影視體驗(yàn)休閑產(chǎn)品，完善旅游景區(qū)產(chǎn)品體系，推動(dòng)文化旅游資源發(fā)掘利用。
探索發(fā)展工業(yè)旅游休閑型產(chǎn)品。盤活用好社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期以來(lái)的工業(yè)遺址，大力支持際華3539文創(chuàng)園、2383熱火文創(chuàng)園等利用老舊廠房發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；盤活夏壩晉江廠遺址，大力招商引資推動(dòng)沉浸式文旅項(xiàng)目落地；擦亮江津非遺釀造金字招牌，以驢溪酒廠非遺釀造技藝展示為樣板，大力推動(dòng)江津燒酒、醬油、麩醋、糧油等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)打造工業(yè)旅游示范，提升旅游服務(wù)能力和基礎(chǔ)設(shè)施，推出工業(yè)旅游路線及產(chǎn)品。策劃一批工文旅融合項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊休閑旅游產(chǎn)品升級(jí)，形成“游購(gòu)?qiáng)省币惑w化發(fā)展的工業(yè)旅游綜合體。
培育發(fā)展都市旅游休閑型產(chǎn)品。依托聶榮臻元帥陳列館、江津科技館等A級(jí)旅游景區(qū)，江公享堂、南京內(nèi)學(xué)院、奎星閣、石佛寺遺址等歷史文化資源，20公里濱江帶、幾水長(zhǎng)江、鼎山公園等造就優(yōu)良的環(huán)境基礎(chǔ)，做美“一江兩岸”都市旅游。推動(dòng)人文江津系列項(xiàng)目、石佛寺遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)，彰顯“人文江津”魅力，提升都市休閑氛圍；進(jìn)一步培育打造“彩虹天梯”、米蘭小鎮(zhèn)等休閑網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，推出都市休閑路線，打造具有文化氣質(zhì)的濱江旅游化帶；發(fā)展網(wǎng)紅書吧、藝術(shù)空間、水吧、咖啡吧等都市休閑業(yè)態(tài)，完善都市休閑公園、濱江廣場(chǎng)、觀景臺(tái)等休閑設(shè)施配套，提升都市休閑功能。
第二節(jié) 創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)
大力發(fā)展森林游、古鎮(zhèn)游、鄉(xiāng)村游、紅色游、地方特色文化游、長(zhǎng)壽文化游、工業(yè)游、康養(yǎng)游、體育游、科普游、研學(xué)游、探險(xiǎn)游、三線建設(shè)文化游等項(xiàng)目，積極創(chuàng)建市級(jí)全域旅游示范區(qū)，打造重慶品牌都市休閑度假旅游區(qū)。加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，推進(jìn)大圓洞、黑石山、滾子坪、石筍山、駱騋山、清溪溝、臨峰山等森林旅游發(fā)展，森林生態(tài)與休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)、旅居養(yǎng)老等融合發(fā)展，中山、塘河、白沙、石蟆、吳灘等中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)和真武場(chǎng)市級(jí)歷史文化街區(qū)、相府路傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)提檔升級(jí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)村游、綦河鄉(xiāng)村游、石門油溪鄉(xiāng)村游、貓山茶文化旅游、中壩島鄉(xiāng)村游等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，建成中咀美食街、杜市花卉小鎮(zhèn)等文旅項(xiàng)目。
完善旅游要素體系，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，做大旅游價(jià)值鏈。推進(jìn)旅游酒店“增星”、民宿提檔升級(jí)，支持社會(huì)資本，支持城市工商資本到農(nóng)村獨(dú)立開(kāi)發(fā)建設(shè)或與村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民家庭合作開(kāi)發(fā)建設(shè)休閑農(nóng)莊等精品民宿。培育一批骨干型旅行社，推進(jìn)中小旅行社特色發(fā)展，充分發(fā)揮旅行社導(dǎo)引作用，支持旅行社策劃推送本地精品線路產(chǎn)品。進(jìn)一步完善購(gòu)物環(huán)境，重點(diǎn)支持旅游景區(qū)配套建設(shè)購(gòu)物廣場(chǎng)或特色商業(yè)街區(qū)。支持度假區(qū)、景區(qū)及周邊配套建設(shè)大眾娛樂(lè)設(shè)施以及主題樂(lè)園、專題實(shí)景演出場(chǎng)地等主題娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展體驗(yàn)性、參與性、互動(dòng)性文旅業(yè)態(tài)。
提升和完善景區(qū)配套設(shè)施。進(jìn)一步深化廁所革命，新建和改擴(kuò)建示范旅游廁所10個(gè)以上，加快停車場(chǎng)建設(shè)，大力增加停車場(chǎng)充電設(shè)施。提升和完善旅游交通體系。按照“快旅慢游、舒適便捷、安全高效”的要求，利用重慶至江津原成渝鐵路改造、軌道交通5號(hào)線跳蹬至江津段建設(shè)，推動(dòng)打造江津與主城都市區(qū)“1小時(shí)通勤圈”，爭(zhēng)取把沿途景區(qū)納入停車站點(diǎn)設(shè)置，完善沿線旅游設(shè)施。不斷提升旅游景區(qū)高速公路通達(dá)性。加快國(guó)省道改造升級(jí)，深化實(shí)施“城景通”“景景通”工程，提升旅游道路等級(jí)和通暢水平，打通“斷頭路”，增加連接性，加快農(nóng)村“四好路”建設(shè)，提升農(nóng)村旅游村、旅游點(diǎn)道路通暢水平。加快建設(shè)旅游主題高速公路服務(wù)區(qū)，依托重點(diǎn)旅游道路，打造一批自駕游“旅游風(fēng)景道”。支持新建和改擴(kuò)建旅游集散中心，支持各景區(qū)新建和提升一批游客接待中心。
第三節(jié) 建設(shè)巴蜀文化旅游走廊
依托“瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)契機(jī)，推動(dòng)打造巴蜀文化旅游走廊，以大四面山旅游片區(qū)為重點(diǎn)，打造好集古鎮(zhèn)觀光和農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)體驗(yàn)之旅、人文風(fēng)情體驗(yàn)之旅、名人文化和農(nóng)耕體驗(yàn)之旅、綦河生態(tài)畫廊體驗(yàn)之旅、城市旅游地于一體的精品旅游線路。
圍繞一個(gè)“雙核城”、兩個(gè)“金三角”，形成影視文化特色旅游、消費(fèi)品工業(yè)旅游、康養(yǎng)生態(tài)游的特色文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，一個(gè)“雙核城”指以重慶影視城（江津白沙）、成都影視城（郫都區(qū)）為核心的西南影視雙核城共建項(xiàng)目。依托清香型白酒品牌代表“江小白”，與四川瀘州老窖、宜賓五糧液、貴州遵義茅臺(tái)習(xí)酒等國(guó)內(nèi)知名白酒品牌代表打造中國(guó)名牌白酒“金三角”。以宜賓五糧液－瀘州老窯－江津白酒釀酒文化，推出沿長(zhǎng)江酒文化工業(yè)旅游品牌；推動(dòng)四面山風(fēng)景名勝區(qū)、大圓洞國(guó)家森林公園與赤水風(fēng)景名勝區(qū)、福寶國(guó)家森林公園抱團(tuán)發(fā)展，協(xié)同建設(shè)中國(guó)康養(yǎng)旅游“金三角”，全力打造巴蜀文化旅游走廊的重要節(jié)點(diǎn)和目的地。
第四節(jié) 推進(jìn)精品旅游線路提檔升級(jí)
繪好山清水秀美麗江津，將江津作為一個(gè)大景區(qū)進(jìn)行打造，著力建設(shè)以大四面山生態(tài)游（津南線）為重點(diǎn)，一江兩岸都市游（津中線）、古鎮(zhèn)民俗文化游（津西線）、原鄉(xiāng)人文風(fēng)情游（津北線）、綦河畫廊鄉(xiāng)村游（津東線）協(xié)同發(fā)展的五條精品旅游線路，抓好線路上的項(xiàng)目布局、業(yè)態(tài)完善，以及基礎(chǔ)配套設(shè)施提檔升級(jí)。
津南線以四面山、四屏、中山為主，做好大四面山景區(qū)文章，引進(jìn)參與性?shī)蕵?lè)項(xiàng)目，辦好七夕東方愛(ài)情節(jié)、千米長(zhǎng)宴、吃新文化旅游節(jié)等活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)四面山旅游度假區(qū)建設(shè)，推動(dòng)青堰村雙碉樓、茶鹽古道等文化遺址修復(fù)，增強(qiáng)度假區(qū)文旅元素。實(shí)施景區(qū)提檔升級(jí)，完成景區(qū)內(nèi)旅游公路和旅游步道等級(jí)升級(jí)、游客接待中心、生態(tài)停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌燈飾工程等基礎(chǔ)設(shè)施。
津中線以聶榮臻元帥陳列館、陳獨(dú)秀舊居陳列館、江公享堂、奎星樓、鶴山坪生態(tài)農(nóng)業(yè)公園為打造重點(diǎn)。實(shí)施“濱江愛(ài)情文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目”，打造網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)文旅資源的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、保護(hù)與利用。
津西線重點(diǎn)突出白沙文博城、重慶影視城（江津白沙）、江記酒莊、聚奎中學(xué)、塘河古鎮(zhèn)、石蟆古鎮(zhèn)、金色黃莊、中壩島等文化旅游資源，辦好中國(guó)（白沙）影視工業(yè)電影周、鬧元宵等活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展民俗文化旅游活動(dòng)，完善相關(guān)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造旅游“興奮點(diǎn)”。推進(jìn)重點(diǎn)精品文化資源保護(hù)修繕工程。
津北線突出吳灘聶帥故里、朱楊石筍山、石門大佛、油溪菩提園、大坡村等文化旅游資源，舉辦好農(nóng)民豐收節(jié)，打造津北品牌活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展特色文化旅游活動(dòng)，促進(jìn)特色農(nóng)家樂(lè)、特色莊園、餐飲企業(yè)、旅游民宿上檔升級(jí)，推進(jìn)特色文化資源保護(hù)利用。
津東線以綦河畫廊、駱騋山、太公山、龍登山、真武老街為重點(diǎn)，辦好采摘、垂釣、賞花等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，開(kāi)展“江津太公山花木旅游文化節(jié)暨花朝節(jié)”“重慶江津（夏壩）三線文化旅游節(jié)”“舞動(dòng)西湖群眾文化藝術(shù)節(jié)”“廣興戲劇嘉年華暨北渡魚美食節(jié)”等品牌活動(dòng)，進(jìn)一步深化廣興清乾隆老街80年代特色街區(qū)建設(shè)及“廣興話劇”打造、杜市花卉小鎮(zhèn)建設(shè)。
第八章 保障措施
以江津區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要為統(tǒng)攝，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，確保規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)順利完成，全面推進(jìn)文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第一節(jié) 強(qiáng)化組織保障
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建以文化和旅游主管部門為基礎(chǔ)，多部門聯(lián)動(dòng)、分工明確的大文旅組織體系、協(xié)調(diào)體系、保障體系、調(diào)查監(jiān)控體系等，推進(jìn)政策制定、規(guī)劃實(shí)施、資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌建設(shè)等方面的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、社會(huì)參與的工作格局。
推進(jìn)文化旅游體制機(jī)制改革。推進(jìn)文化事業(yè)體制改革，完善“區(qū)管鎮(zhèn)（街）用”的選人用人機(jī)制，在“總分館制”建設(shè)、法人治理結(jié)構(gòu)等方面探索出新的路子。推進(jìn)“放管服”改革，規(guī)范審批事項(xiàng)，嚴(yán)格履行審批程序。推進(jìn)文旅市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，探索文旅行政執(zhí)法的方式和程序，實(shí)施市場(chǎng)主體分類管理，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管跨部門“雙隨機(jī)一公開(kāi)”全覆蓋。
第二節(jié) 強(qiáng)化要素保障
土地保障。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、同城目標(biāo)、江津特色，對(duì)標(biāo)重慶中心城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、生活、生態(tài)、安全需要，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施成片開(kāi)發(fā)方案。進(jìn)一步完善土地供給政策，按照“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，在年度土地供應(yīng)中合理安排公共文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等新增建設(shè)用地，確保文化旅游項(xiàng)目空間落地。加大城市升級(jí)過(guò)程中整理出的存量土地向文化和旅游發(fā)展用地傾斜力度，依法依規(guī)探索實(shí)行混合用地方式。以集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市為契機(jī)，鼓勵(lì)盤活農(nóng)村閑置房屋、閑置集體建設(shè)用地等存量資產(chǎn)資源，通過(guò)自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式發(fā)展旅游民宿、鄉(xiāng)村文化樂(lè)園、自駕車旅居車營(yíng)地等文化旅游業(yè)態(tài)。堅(jiān)持集約發(fā)展，精心謀劃城市“一江兩岸”等重點(diǎn)軸帶，系統(tǒng)規(guī)劃“三城并行”等重點(diǎn)片區(qū)，突出山水城市、田園城市、市級(jí)歷史文化名城等山水人文特質(zhì)，控制高層建筑，強(qiáng)化水岸線、天際線等管控，塑造顯山露水、錯(cuò)落有致、疏密有度、彰顯文脈、產(chǎn)城景融合的城市空間形態(tài)，塑造“鼎山幾水、都市田園、立體城市”風(fēng)貌，營(yíng)造“望山見(jiàn)水有鄉(xiāng)愁”城市意境。
人才保障。實(shí)施領(lǐng)軍人才及中青年拔尖人才培養(yǎng)工程，實(shí)施“江津文化藝術(shù)領(lǐng)軍人才計(jì)劃”“江津文旅英才計(jì)劃”等重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目，支持和鼓勵(lì)各類專家創(chuàng)建“大師工作室”“專家工作室”等。加強(qiáng)中青年拔尖人才培養(yǎng)，實(shí)施“廣電青年創(chuàng)新人才”“舞臺(tái)藝術(shù)之星”“金牌導(dǎo)游”“文化創(chuàng)意人才”等人才工程和項(xiàng)目，支持和鼓勵(lì)中青年人才學(xué)習(xí)深造，申報(bào)國(guó)家及省部級(jí)項(xiàng)目，支持有條件的中青年參與國(guó)家及市級(jí)人才評(píng)定，創(chuàng)建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擔(dān)任學(xué)術(shù)帶頭人及后備人選。加快培養(yǎng)跨界復(fù)合型緊缺人才，適應(yīng)智能化、大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞文化和旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，培養(yǎng)文化與旅游、文化與科技、旅游與科技融合發(fā)展所需的跨界復(fù)合型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)數(shù)字閱讀、影音動(dòng)漫、數(shù)字技術(shù)、人機(jī)交互、文化創(chuàng)意等人才。加大高層次人才引進(jìn)力度，瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍人才、中青年拔尖人才、市場(chǎng)緊缺的跨界復(fù)合型人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及高學(xué)歷、高職稱人才，從創(chuàng)業(yè)支持政策、個(gè)人所得稅政策、安居政策、家屬及子女就業(yè)上學(xué)政策、直系親屬安置政策等方面，進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化，形成文化和旅游人才優(yōu)惠政策集成，對(duì)高端人才實(shí)施“一人一策，特事特辦”政策。建立和完善三級(jí)人才培訓(xùn)機(jī)制，圍繞文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展需要，多形式、多渠道開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、職業(yè)道德修養(yǎng)、政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)意策劃、宣傳推廣、工藝制作、服務(wù)技能等培訓(xùn)，通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)、舉辦研修班等方式，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字文化、智慧旅游發(fā)展急需的跨界復(fù)合型人才培訓(xùn)。開(kāi)展區(qū)內(nèi)外文化旅游系統(tǒng)人才交流合作，建立和完善區(qū)內(nèi)外文化旅游干部互送交流、人才評(píng)價(jià)、專業(yè)技術(shù)職稱互認(rèn)、人力資源共享等機(jī)制。推進(jìn)校校合作、校地合作、校企合作，支持和鼓勵(lì)有關(guān)院校與文旅管理部門、行業(yè)、企業(yè)、文化單位、科研院所聯(lián)合開(kāi)展文化和旅游相關(guān)課題研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資源開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等；支持和鼓勵(lì)品牌文化和旅游企業(yè)，在文化單位、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)和度假區(qū)建設(shè)一批文化旅游實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地。
財(cái)政保障。建立和完善投融資機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。加大財(cái)政對(duì)文化事業(yè)發(fā)展的投入力度，確保重大文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)功能、公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)解難紓困等資金需求。加大財(cái)政對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，探索成立區(qū)級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，推進(jìn)文化旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展。
第三節(jié) 強(qiáng)化監(jiān)督保障
建立、完善和落實(shí)考核機(jī)制，保障規(guī)劃順利實(shí)施。圍繞本規(guī)劃制定的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，把文化和旅游發(fā)展工作納入相關(guān)職能部門及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)責(zé)任體系進(jìn)行考核，細(xì)化工作職責(zé)與任務(wù)分解，確保工作部署到位、規(guī)劃落實(shí)到位、任務(wù)分解到位、實(shí)際措施到位。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤分析。
推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，突出抓好文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法，努力保持文化和旅游市場(chǎng)環(huán)境健康穩(wěn)定。
抓好文旅行業(yè)綜合安全監(jiān)管，全面壓實(shí)企業(yè)主體、景區(qū)主管部門和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步完善投訴協(xié)調(diào)處理機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展文旅市場(chǎng)常態(tài)化排查，及時(shí)有效處理旅游糾紛和投訴，確保投訴受理不打折扣、處理及時(shí)高效，防止重特大涉文、涉旅事故發(fā)生，確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
制定文旅系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督導(dǎo)文化場(chǎng)館、景區(qū)等場(chǎng)所建立突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
推進(jìn)全區(qū)文明旅游建設(shè)，開(kāi)展志愿服務(wù)，開(kāi)展優(yōu)秀企業(yè)評(píng)選，營(yíng)造良好的文旅市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓服務(wù)引導(dǎo)，建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，加強(qiáng)在線旅游市場(chǎng)不合理低價(jià)游等領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。
