黔江府發(fā)〔2021〕51號
重慶市黔江區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《黔江區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市黔江區(qū)人民政府
2021年8月25日??
（此件公開發(fā)布）
黔江區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃
“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是黔江全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建成渝東南區(qū)域中心城市和武陵山區(qū)綜合交通樞紐，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期。為深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，縱深推進(jìn)兩化深度融合，推動高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮工業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021－2025年。
“十三五”期間，黔江區(qū)搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、全市“一區(qū)兩群”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化，大力實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃，提速創(chuàng)建市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，信息化水平不斷提升，全區(qū)工業(yè)和信息化融合水平不斷提高，為“十四五”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1．工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健?！笆濉逼陂g，扎實(shí)推動“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，累計(jì)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值794.7億元，規(guī)上工業(yè)增加值292.9億元，年均增長5.4％，工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)30％；工業(yè)企業(yè)累計(jì)納稅148.3億元、年均增長10.4％、占全部稅收的56.7％；累計(jì)新增就業(yè)崗位1200余個；全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)44家。
2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化?！笆濉逼陂g，全區(qū)圍繞建設(shè)具有區(qū)域輻射帶動力的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)的目標(biāo)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全力打造材料、紡織、環(huán)保、食品四大產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)完成投資151億元，建成投產(chǎn)高性能玻璃纖維等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，擁有各類工業(yè)企業(yè)160家，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)。
3．技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升?！笆濉逼陂g，累計(jì)培育科技型企業(yè)350家，國家高新技術(shù)企業(yè)37家，每萬人有效發(fā)明專利擁有量2.12件，位居渝東南首位。建成新材料、繭絲綢2個院士專家工作站，建成科瑞南海、神斧錦泰化工等5個市級企業(yè)技術(shù)中心。成功培育黔江科技企業(yè)孵化基地、今媒體眾創(chuàng)空間、武陵仙果星創(chuàng)天地、土家陽鵲星創(chuàng)天地、繁星眾創(chuàng)空間5家國家級“雙創(chuàng)平臺”。開展“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新，全區(qū)市級及以上研發(fā)平臺或分支機(jī)構(gòu)達(dá)21家，市級及以上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)25家。
4．平臺建設(shè)更加夯實(shí)。截至2020年底，園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)25平方公里，建成工業(yè)廠房約140萬平方米（含標(biāo)準(zhǔn)廠房面積約21萬平方米），錯位布局青杠、正陽、馮家和正陽現(xiàn)代物流基地。已建成桐鄉(xiāng)絲綢工業(yè)園、渝東南電商產(chǎn)業(yè)微企孵化園等特色“園中園”；成功運(yùn)行企業(yè)審批服務(wù)中心、國家級科技企業(yè)孵化器、渝東南冷鏈物流中心等企業(yè)服務(wù)平臺。
5．節(jié)能減排成效顯著。積極貫徹落實(shí)國家節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)政策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)制度，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督管理能力及污染排放治理能力。截至2020年底，大氣污染物排放、污水排放及固廢排放量均明顯降低，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95％；全區(qū)萬元GDP能耗累計(jì)下降18.5％。
6．信息化水平逐步提高?！笆濉逼陂g，累計(jì)建設(shè)5G基站702個，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，城區(qū)和農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到99.2％和75％，基本實(shí)現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋。全區(qū)已建視頻監(jiān)控鏡頭總數(shù)8344路，已覆蓋區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域。電子政務(wù)框架初步形成，構(gòu)建了政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、行業(yè)專網(wǎng)等政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)全區(qū)非涉密信息系統(tǒng)“遷移上云”，累計(jì)完成錄入單位數(shù)據(jù)118個，接入資源1169個，全區(qū)非涉密系統(tǒng)信息系統(tǒng)“遷移上云”比例96％，信息系統(tǒng)整合率達(dá)67％。
7．要素保障更加有力?！笆濉逼陂g，完成220千伏黔江站增容改造，新建或改建110千伏變電站3座、35千伏變電站6座，改造提升35千伏及以下電網(wǎng)線路，全區(qū)變電容量由2015年的180兆伏安增容到2020的360兆伏安，符合條件的工業(yè)企業(yè)用電單價降低至0.6元／度。實(shí)施渝東南天然氣長輸管線等燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，武陵山天然氣管道、渝東南天然氣儲備調(diào)峰中心建成投用，清潔能源惠民工程實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，保障能力從日供氣80萬方提升至120萬方，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用氣單價維持在2.32元／方。
1．缺乏優(yōu)質(zhì)品牌支撐，現(xiàn)有存量企業(yè)競爭力弱。從產(chǎn)值、增加值、稅金等方面看，卷煙產(chǎn)業(yè)占絕對比重。除此之外，規(guī)上企業(yè)數(shù)量偏少，骨干企業(yè)支撐乏力，龍頭帶動作用不突出，絕大多數(shù)企業(yè)體小力弱，而大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模擴(kuò)張乏力。在企業(yè)產(chǎn)品方面，仍然是以工業(yè)初級產(chǎn)品、中低檔產(chǎn)品為主導(dǎo)，知名品牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、特別是高科技、高附加值的產(chǎn)品極少，產(chǎn)品市場競爭力弱，難以抵御和化解市場競爭風(fēng)險。
2．產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完善，企業(yè)關(guān)聯(lián)協(xié)作不高。部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)雖然具備一定的規(guī)模，但上下游產(chǎn)業(yè)鏈還不夠健全，集群競爭優(yōu)勢不明顯。鋁產(chǎn)業(yè)電解鋁項(xiàng)目尚未恢復(fù)生產(chǎn)，高性能鋁合金及鑄件等附加值高的產(chǎn)品較少，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。輕紡服裝產(chǎn)業(yè)缺乏印染加工環(huán)節(jié)，既給已有的繅絲加工、絲織加工造成諸多不便，也無形降低了相關(guān)企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。玻纖產(chǎn)業(yè)兩頭在外，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，產(chǎn)品附加值不高。大健康企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)品品種較少，高端領(lǐng)域尚未涉足。數(shù)字經(jīng)濟(jì)處于起步階段，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透程度不高，尚未培育形成新增長點(diǎn)、新動能。
3．科技創(chuàng)新支撐力不足，轉(zhuǎn)型升級動力不夠。企業(yè)研發(fā)投入偏低，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度與全市水平相比仍有較大差距。企業(yè)創(chuàng)新意識不強(qiáng)，創(chuàng)新主體偏少，科技創(chuàng)新人才匱乏，科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)較少，創(chuàng)新服務(wù)體系不完善。具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品比重低，缺乏具有國際國內(nèi)競爭力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)占全市高新技術(shù)企業(yè)總量比例為0.88％，萬人發(fā)明專利擁有量為全市平均水平的18.8％。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合還不夠深入，開展智能化改造的企業(yè)較少。
4．信息基礎(chǔ)設(shè)施不完善，信息技術(shù)應(yīng)用水平不高。信息化、數(shù)字化基礎(chǔ)水平薄弱，物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，已有和在建的市政部件沒有統(tǒng)一的監(jiān)控和管理平臺。部門之間信息孤島情況嚴(yán)重，專業(yè)人才嚴(yán)重缺失，缺乏運(yùn)營維護(hù)，大部分委辦局沒有專業(yè)人才負(fù)責(zé)信息化工作，導(dǎo)致現(xiàn)有專業(yè)化支撐保障能力不足。信息資源開發(fā)利用和共享程度較低，信息技術(shù)潛能在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域尚未得到充分挖掘，網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力亟待加強(qiáng)。
1．機(jī)遇和優(yōu)勢
全球新一輪科技革命和技術(shù)變革帶來新機(jī)遇。以新一代信息技術(shù)、生命科學(xué)為引領(lǐng)，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢待發(fā)進(jìn)入群體迸發(fā)的關(guān)鍵時期，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)正加速實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)酵黄坪徒徊嫒诤希⑾蛑圃鞓I(yè)各領(lǐng)域滲透，引發(fā)產(chǎn)品性質(zhì)、制造方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式重大變革，為黔江區(qū)新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇，有助于黔江區(qū)成為科技創(chuàng)新資源集聚地、新科技誕生地和新產(chǎn)業(yè)策源地。
國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加速新舊動能轉(zhuǎn)換。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，正逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國家全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。國家深入推進(jìn)新時代西部大開發(fā)、共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，為黔江創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加速動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了良好環(huán)境。
國家遏制“兩高”對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新要求。為加快推動綠色低碳發(fā)展，國家把遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展作為抓好碳達(dá)峰、碳中和工作的重中之重，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。黔江重點(diǎn)培育的材料產(chǎn)業(yè)存在著資源能源消耗量大、發(fā)展制約因素增多等主要問題，國家遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展對黔江材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求，促使黔江材料產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)帶來新機(jī)遇。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略將增強(qiáng)成渝地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新能力，推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，拓展重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，為全市在更大范圍內(nèi)進(jìn)行“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”創(chuàng)造條件。黔江作為渝東南唯一進(jìn)入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的區(qū)縣，位于成渝軸線關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是重慶對外開放的重要樞紐，有利于拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境及承接?xùn)|部沿海地區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動黔江區(qū)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重塑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局帶來新機(jī)遇。全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略加快布局，渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合發(fā)展加快探索。黔江是渝東南區(qū)域中心城市，要緊緊抓住“補(bǔ)齊短板、打牢基礎(chǔ)”“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快升級”“深化創(chuàng)新、增添動力”“擴(kuò)大開放、拓展空間”“綠色發(fā)展、倒逼轉(zhuǎn)型”新機(jī)遇，全面融入全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，助推黔江高質(zhì)量發(fā)展。
重慶市推動科技創(chuàng)新和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出新要求。2021年，中共重慶市委五屆十次全會和推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會提出，加快推動全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心；提高戰(zhàn)略站位，深入推動科技創(chuàng)新，更好地支撐引領(lǐng)新時代重慶高質(zhì)量發(fā)展。黔江要深入推動科技創(chuàng)新，加快建設(shè)渝東南科技創(chuàng)新中心，使創(chuàng)新成為黔江高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能；加快推動全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，助推重慶市加快建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心。
2．挑戰(zhàn)和劣勢分析
從國內(nèi)外環(huán)境來看，全球貿(mào)易秩序出現(xiàn)了極大不確定性，貿(mào)易保護(hù)主義再起、單邊主義抬頭，中美經(jīng)貿(mào)摩擦，將對全球產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴(yán)重沖擊，發(fā)達(dá)國家封鎖技術(shù)轉(zhuǎn)讓、限制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)等諸多不穩(wěn)定因素均影響全球轉(zhuǎn)移升級的進(jìn)程。我國正面對高端產(chǎn)業(yè)受打壓、中低端產(chǎn)業(yè)受擠壓的嚴(yán)峻形勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)部壓力較大，基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵材料、先進(jìn)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等基礎(chǔ)領(lǐng)域技術(shù)桎梏問題仍待解決。同時，海外疫情持續(xù)，嚴(yán)重威脅到了我國國際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新，后續(xù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難點(diǎn)不斷增多。
從重慶層面來看，一是全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展局面尚未形成，“一區(qū)兩群”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平仍然較低；二是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)還不夠牢固，投資增長后勁不足，傳統(tǒng)消費(fèi)進(jìn)入瓶頸期、新興消費(fèi)增長尚弱，外貿(mào)新增長點(diǎn)仍需加快培育；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于深度調(diào)整期，支柱產(chǎn)業(yè)核心競爭力亟待提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐能力不足；四是科教、人才綜合實(shí)力不強(qiáng)，集聚創(chuàng)新資源仍需持續(xù)用力。
從全區(qū)來看，一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，如食品加工、紡織等，產(chǎn)業(yè)尚處于價值鏈中低端，上下游產(chǎn)業(yè)鏈尚未成型，規(guī)上企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、關(guān)聯(lián)性低，市場競爭力和抗市場風(fēng)險能力仍然不強(qiáng)。二是在能源需求上升、能源價格上漲等多重因素疊加下，工業(yè)增長要素需求與能源資源制約矛盾日益加劇。面臨要素趨緊與環(huán)境約束的雙重壓力，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走創(chuàng)新驅(qū)動、環(huán)境友好的新型工業(yè)化道路，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是企業(yè)創(chuàng)新動力不強(qiáng)，科技型企業(yè)數(shù)量較少，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匱乏，科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，完成發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的歷史性任務(wù)十分艱巨。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，搶抓新時代西部大開發(fā)、共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面融入全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為核心，以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，以改革開放創(chuàng)新為動力，按照“增量促發(fā)展、存量促轉(zhuǎn)型”的思路，堅(jiān)持智能化、高端化、融合化、綠色化發(fā)展方向，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)、工業(yè)化與信息化深度融合，加快補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，建設(shè)具有區(qū)域輻射帶動力的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，為建設(shè)渝東南區(qū)域中心城市和具有區(qū)域輻射帶動力的重要經(jīng)濟(jì)中心提供強(qiáng)有力的支撐。
1．堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)。在充分調(diào)動、整合其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源的同時，仍然要以工業(yè)強(qiáng)區(qū)的思路堅(jiān)定不移地推進(jìn)黔江區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以轉(zhuǎn)型升級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的新思路發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
2．堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端層級轉(zhuǎn)變、增長動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，搭建夯實(shí)重大創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加快以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)用，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，營造創(chuàng)新良好生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和效率。
3．堅(jiān)持開放合作。統(tǒng)籌對內(nèi)對外開放，強(qiáng)化輻射帶動作用，加強(qiáng)與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在更大范圍上拓展發(fā)展空間。支持龍頭企業(yè)全面提高開放水平，實(shí)施內(nèi)涵發(fā)展和并購擴(kuò)張并舉，在更高層次上參與國際合作和競爭。
4．堅(jiān)持綠色發(fā)展。深入踐行綠色可持續(xù)的發(fā)展理念，加快制造業(yè)綠色改造升級，提高能源利用效率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平，打造綠色供應(yīng)鏈，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。
5．堅(jiān)持兩化融合。堅(jiān)持工業(yè)和信息化深度融合，加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技、社會協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1．經(jīng)濟(jì)總量。到2025年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值380億元，工業(yè)增加值130億元；規(guī)模以上工業(yè)達(dá)到總產(chǎn)值350億元，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到120億元，年均增長8％左右。
2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2025年，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，新材料、消費(fèi)品工業(yè)、節(jié)能環(huán)保、大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)5個特色工業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到65.7％，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高至10％以上。
3．企業(yè)培育。引進(jìn)和培育一批服務(wù)模式新、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和一批“專精特新”中小微企業(yè)，到2025年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到104家，科技型企業(yè)達(dá)到600家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80家。
4．創(chuàng)新發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)總收入的比例超過2％，萬人發(fā)明專利擁有量提高至5件；專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家。
5．信息化水平。信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，信息化水平明顯提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化水平顯著提升，大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)85％以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、大中型企業(yè)關(guān)鍵工序程序化的比例達(dá)70％以上，企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務(wù)的比例達(dá)60％以上。
6．節(jié)能減排。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合、物料循環(huán)使用、能量梯級利用、污染物集中治理，提高園區(qū)資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率，降低污染物排放。到2025年，萬元工業(yè)增加值能耗不超過0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，工業(yè)固廢綜合利用率95％以上。
表1 黔江區(qū)工業(yè)和信息化“十四五”主要發(fā)展目標(biāo)
類別 | 指標(biāo)名稱 | 單位 | 2020年 | 2025年 |
經(jīng)濟(jì) 總量 | 規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值 | 億元 | 109.43 | 350 |
規(guī)上工業(yè)增加值 | 億元 | 71.89 | 120 | |
產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu) | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重 | ％ | 5.6 | 10 |
企業(yè)培育 | 規(guī)上工業(yè)企業(yè) | 家 | 44 | 104 |
科技型企業(yè) | 家 | 350 | 600 | |
高新技術(shù)企業(yè) | 家 | 37 | 80 | |
創(chuàng)新 發(fā)展 | 規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例 | ％ | － | 2 |
研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 | ％ | 0.5 | 2 | |
專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu) | 家 | 46 | 100 | |
萬人發(fā)明專利擁有量 | 件 | 2.12 | 2.5 | |
信息化水平 | 5G基站 | 個 | 702 | 1824 |
城區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率 | ％ | 99.2 | 100 | |
農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率 | ％ | 75 | 90 | |
數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率 | ％ | － | 85 | |
關(guān)鍵工序數(shù)控化率 | ％ | － | 70 | |
企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務(wù)的比例 | ％ | － | 60 | |
節(jié)能減排 | 萬元工業(yè)增加值能耗 | 噸標(biāo)煤 | 0.84 | ≤0.6 |
工業(yè)固廢綜合利用率 | ％ | － | ≥95 |
立足黔江區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī)，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)推動產(chǎn)業(yè)高端化，以高品質(zhì)、高附加值、高科技含量為目標(biāo)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)化，以提高綜合效益為目標(biāo)推動產(chǎn)業(yè)高效化，圍繞產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，提質(zhì)發(fā)展卷煙及配套產(chǎn)業(yè)，加快壯大新材料產(chǎn)業(yè)，做特做優(yōu)消費(fèi)品工業(yè)，做大做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展大健康和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
依托黔江卷煙產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。全力推進(jìn)重慶中煙黔江卷煙廠易地技改項(xiàng)目，升級發(fā)展卷煙配套產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)新動力，提高全要素生產(chǎn)率，推進(jìn)卷煙行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，力爭卷煙及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到120億元。
——夯實(shí)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。按照“一基四化”（全面推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理）要求，著力完善煙區(qū)綜合設(shè)施配套保障、生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)、質(zhì)量管理信息等“四大體系”，全面提升煙草種植的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平。
——加強(qiáng)品規(guī)培育。瞄準(zhǔn)卷煙中高端市場，加大技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場開拓力度，積極穩(wěn)定天子（金）、千里江山、五糧香等市場反應(yīng)較好的卷煙品規(guī)，加強(qiáng)對天子（中支）等新品的推廣和宣傳，形成一類地產(chǎn)煙銷量增長點(diǎn)。爭取培育和生產(chǎn)“朝天門”新品，豐富提升“朝天門”產(chǎn)品系列，提高一、二類煙生產(chǎn)占比。加大營銷力度，提升卷煙銷售網(wǎng)建設(shè)水平，整合市場資源和各種力量，全面提高渝產(chǎn)卷煙的上攤率、聚焦率、動銷率，大力提升渝產(chǎn)卷煙的銷售結(jié)構(gòu)和市場份額。
——提檔升級卷煙配套產(chǎn)業(yè)。著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以卷煙煙盒、濾嘴棒和接裝紙為主，鋁箔紙、紙箱為輔的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過加快技術(shù)升級，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，走綠色環(huán)保之路，打造全國一流的卷煙材料研發(fā)生產(chǎn)基地。加快浙渝中煙生產(chǎn)力梯度結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移進(jìn)程，建成投產(chǎn)黔江卷煙廠易地技改項(xiàng)目。支持黔龍卷煙材料、黔龍印務(wù)等配套企業(yè)做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)品，加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)卷煙輔料供給能力和水平。積極引進(jìn)煙草薄片、醋酸纖維絲束等卷煙配套產(chǎn)品，形成多元化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力支持卷煙配套企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級步伐，積極拓展非煙市場，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動卷煙配套產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
圖1：卷煙產(chǎn)業(yè)地圖
專欄1：卷煙及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向及重點(diǎn)項(xiàng)目 卷煙及配套產(chǎn)業(yè)。建成黔江卷煙分廠易地技術(shù)改造項(xiàng)目，建設(shè)數(shù)字化卷煙生產(chǎn)、卷煙分揀等配套項(xiàng)目，引進(jìn)造紙法煙草薄片、醋酸纖維絲束等卷煙配套項(xiàng)目，打造集煙葉初加工、卷煙制造、卷煙配套材料全產(chǎn)業(yè)鏈。 |
順應(yīng)新材料高性能化、多功能化、綠色化發(fā)展趨勢，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)需求為導(dǎo)向，依托三磊玻纖等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)新材料融入高端制造供應(yīng)鏈，提高新材料基礎(chǔ)支撐能力，建設(shè)具有競爭力的先進(jìn)有色合金材料、玻璃纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，力爭新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。
1．鋁合金。全力促進(jìn)京宏源電解鋁項(xiàng)目依法重啟，積極謀劃再生鋁項(xiàng)目，構(gòu)建與后端鋁加工制造能力相適應(yīng)的上游材料本地供應(yīng)保障體系。聚焦鋁精深加工，推動現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)升級，提升鋁及鋁合金產(chǎn)品品質(zhì)，加快下游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。以京宏源鋁加工一體化項(xiàng)目為基礎(chǔ)，逐漸擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，規(guī)劃實(shí)施高端鋁材系列項(xiàng)目，不斷豐富鋁合金產(chǎn)品種類，延伸鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)。到2025年，力爭鋁合金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元。
圖2：鋁合金產(chǎn)業(yè)地圖
2．復(fù)合材料。聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)和國家5G建設(shè)等重大工程對原材料的迫切需求，推動三磊玻纖全面達(dá)產(chǎn)，著力引進(jìn)玻纖紗、玻纖布、玻纖氈等生產(chǎn)企業(yè)，延伸玻纖復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展玻纖制品深加工，擴(kuò)大纖維復(fù)合材料制品在中高端應(yīng)用領(lǐng)域的市場規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值水平。面向汽車、智能終端等整機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)件需求，積極引進(jìn)玻纖下游產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，加快超細(xì)、高強(qiáng)高模等高性能玻璃纖維與制品，增強(qiáng)性復(fù)合材料，以及微纖維玻璃棉高效絕熱及過濾材料、微纖維棉衍生品等產(chǎn)品開發(fā)，形成“玻纖紗—玻纖織物或無紡制品—增強(qiáng)復(fù)合材料產(chǎn)品”的產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，力爭復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元。
圖3：復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)地圖
3．硬質(zhì)合金。依托工業(yè)硅生產(chǎn)基礎(chǔ)，加快引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)工業(yè)硅下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，利用硅微粉生產(chǎn)有機(jī)硅單體，利用硅溶膠生成硅合金，開發(fā)多晶硅、白炭黑等下游產(chǎn)品，大力發(fā)展大直徑單晶硅、光伏電池等高端產(chǎn)品。積極盤活正陽新材料公司閑置設(shè)備，依托左石合金、鋮鋒錳業(yè)等企業(yè)，推廣工業(yè)硅應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展硬質(zhì)合金刀片，尤其是高檔的數(shù)控刀片，形成完善的硅烙合金研發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，力爭硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元。
專欄2：新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向及重點(diǎn)項(xiàng)目 鋁合金。全力促進(jìn)京宏源電解鋁項(xiàng)目依法重啟，實(shí)施鋁加工一體化項(xiàng)目，圍繞電子、汽車、航空航天、軌道交通等領(lǐng)域，發(fā)展航空航天用鋁合金板帶、軌道交通用鋁合金中厚板及型材制品、汽車用鋁合金、鋁合金鑄件、鋁合金汽車零部件、鋁合金過街天橋、鋁合金防洪墻、高性能鋁合金箔材等鋁加工項(xiàng)目。 復(fù)合材料。推進(jìn)三磊玻纖40萬噸高性能無堿玻纖項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)，建設(shè)高性能玻纖織物、玻纖耐腐容器、玻纖建材等項(xiàng)目，引進(jìn)風(fēng)電玻纖材料、玻纖絕緣材料、玻纖氈增強(qiáng)熱塑性復(fù)合材料GMT、玻纖增強(qiáng)SMC復(fù)合材料及其他玻纖復(fù)合材料加工項(xiàng)目。 硬質(zhì)合金。完成電石爐轉(zhuǎn)產(chǎn)硅錳合金高性能軟磁鐵氧體材料項(xiàng)目、引進(jìn)高純工業(yè)硅、高精密硬質(zhì)合金數(shù)控刀片、高效晶硅太陽能電池、白炭黑生產(chǎn)等項(xiàng)目。 |
面向消費(fèi)升級需求，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，突出模式創(chuàng)新，深入推進(jìn)“三品”戰(zhàn)略，拓展?fàn)I銷渠道，加強(qiáng)設(shè)計(jì)創(chuàng)意植入，深化消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)與文旅、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)副食品向營養(yǎng)、健康、方便方向發(fā)展，促進(jìn)輕紡服裝向潮流、精致、個性化方向轉(zhuǎn)型，打造具有市場競爭力的特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，力爭消費(fèi)品工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元。
1．農(nóng)副食品加工。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展，充分發(fā)揮黔江區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，挖掘地域潛力，推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)副食品加工企業(yè)創(chuàng)新升級，提升產(chǎn)品檔次和品牌知名度，大力培育休閑食品、保健食品、藥食同源食品等綠色優(yōu)質(zhì)食品，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)科技鏈，提升價值鏈。到2025年，力爭農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元。
——升級農(nóng)副食品加工業(yè)。以肉制品、渣海椒、地牯牛、雞雜、獼猴桃、銀耳、綠茶、珍珠蘭茶、藤茶、羊肚菌等特色農(nóng)副產(chǎn)品為抓手，引導(dǎo)蓬江食品、尹記瓜子、嘗必樂等企業(yè)更新數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備或利用智能化技術(shù)改造非數(shù)字化設(shè)備，建設(shè)農(nóng)副食品綠色工廠、智能車間。大力培育引進(jìn)有機(jī)綠色飲品、綠色休閑食品等生態(tài)綠色食品加工行業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，構(gòu)建食品安全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯系統(tǒng)，提升食品安全水平。大力實(shí)施綠色品牌和生態(tài)食品戰(zhàn)略，建立一批知名綠色生態(tài)食品品牌。積極引導(dǎo)農(nóng)副食品加工業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。
——培育農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)集群。肉禽制品方面，擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，加快規(guī)范化養(yǎng)殖基地建設(shè)，提升原料供給規(guī)模和水平，重點(diǎn)發(fā)展豬肉速凍食品、牛肉等禽肉制品加工。休閑食品方面，著力發(fā)展牛肉制品、豆類制品等深加工產(chǎn)品，創(chuàng)新開發(fā)方便、即食的新品種，提升休閑食品品質(zhì)和市場競爭力，滿足高端市場需要；依托黔江桑蠶養(yǎng)殖基礎(chǔ)，圍繞現(xiàn)代人的健康需求，對桑果、葉、枝、蠶沙、蠶蛹等資源進(jìn)行綜合利用加工，開發(fā)蠶桑資源食品。酒飲制品方面，積極推動蓬江酒業(yè)和國美酒業(yè)開展合作，整合全區(qū)白酒產(chǎn)能，打造黔江原產(chǎn)地品牌；擴(kuò)大獼猴桃、脆紅李、高山蔬菜等特色果蔬種植規(guī)模，與西南大學(xué)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、四川大學(xué)等食品科研院所合作，加大對果蔬系列衍生產(chǎn)品的研發(fā)，延伸果蔬加工產(chǎn)業(yè)鏈。保健食品方面，擴(kuò)大中草藥材種植規(guī)模，建設(shè)專業(yè)化種植基地，挖掘產(chǎn)品保健功能，加大保健食品、功能性飲品的研發(fā)和加工；利用蠶桑的藥用價值，開發(fā)保健食品。
圖4：農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)地圖
2．輕紡服裝。聚焦居民消費(fèi)需求升級和消費(fèi)行為變化趨勢，依托黔江輕紡服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)含絲綢、棉紡、化纖及產(chǎn)業(yè)用紡織品生產(chǎn)和貿(mào)易為一體的綜合性現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)，形成以棉紗、化纖、絲綢為主，織造、成衣加工、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品及紡織品服裝貿(mào)易等配套的紡織產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，力爭輕紡服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元。
——絲綢產(chǎn)業(yè)。以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展，按照“農(nóng)民＋合作社＋龍頭企業(yè)＋高校＋政府”承包型經(jīng)營模式，充分利用國家及黔江發(fā)展蠶桑的扶持政策，集中發(fā)展高產(chǎn)桑園，打造國家級現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)種植示范區(qū)；從西南大學(xué)及外省市引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病抗逆蠶品種，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蠶繭基地，形成規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的蠶繭生產(chǎn)格局，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原料保障。積極引進(jìn)和開發(fā)蠶繭收烘、繅絲、織造新工藝，提高生絲質(zhì)量；擴(kuò)大繅絲廠規(guī)模，增加白廠絲產(chǎn)量；提高繭絲綢深加工能力，積極向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，以“科技時尚、個性鮮明”為方向，增加高端絲綢產(chǎn)品產(chǎn)量，形成蠶繭生產(chǎn)和加工、繅絲和織綢、繭絲綢貿(mào)易完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
圖5：蠶桑（絲綢）產(chǎn)業(yè)地圖
——棉紡織產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)南通海盟實(shí)業(yè)股份有限公司等企業(yè)，擴(kuò)大紗錠和織機(jī)生產(chǎn)規(guī)模，提高紗線和坯布生產(chǎn)能力。抓住紡織品在傳統(tǒng)的衣著用、裝飾用、床上用、戶外用等方面的巨大需求，以及產(chǎn)業(yè)用紡織品的快速增長，大力發(fā)展滌棉紗、純棉紗，并利用園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的氨綸和蠶絲紡制差別化高附加值產(chǎn)品。支持棉紡織企業(yè)提升生產(chǎn)技術(shù)水平，發(fā)展中高檔精梳棉紗，滿足中高檔服裝面料要求。
——化纖產(chǎn)業(yè)。緊抓人們生活品質(zhì)不斷提高以及需求在差別化發(fā)展的趨勢，引進(jìn)實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的氨綸生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)功能性、差別化氨綸纖維，滿足不同應(yīng)用領(lǐng)域?qū)Π本]纖維的需求。引進(jìn)聚氨酯原液生產(chǎn)企業(yè)，滿足我市乃至西南地區(qū)聚氨酯鞋底對聚氨酯原液的市場需求，并積極發(fā)展聚氨酯鞋底，滿足內(nèi)銷市場和出口需求。
——服裝產(chǎn)業(yè)。依托園區(qū)的絲綢、化纖、紡紗、織造基礎(chǔ)，以形成完整的服裝產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，以完善的服裝產(chǎn)業(yè)配套為支撐，以完備的生活配套為保障，實(shí)現(xiàn)服裝產(chǎn)業(yè)自聚集、自發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過聚集大量服裝企業(yè)，促進(jìn)園區(qū)綜合體服裝及配套企業(yè)的快速發(fā)展?？偨Y(jié)和挖掘黔江特色的服裝程式，采用“眾創(chuàng)空間”模式，建設(shè)民族服裝研發(fā)、生產(chǎn)集聚中心，開發(fā)適合現(xiàn)代審美要求的地方民族服裝。積極發(fā)展服裝配套產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)拉鏈、紐扣等相關(guān)服裝輔料配套企業(yè)。積極承接沿海服裝產(chǎn)能轉(zhuǎn)移及國際快消服裝品牌訂單。
圖6：輕紡服裝產(chǎn)業(yè)地圖
專欄3：消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向及重點(diǎn)項(xiàng)目 農(nóng)副食品加工。實(shí)施新希望100萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化、六九畜牧無抗生豬產(chǎn)業(yè)基地、新好農(nóng)牧飼料生產(chǎn)基地、雨潤2萬噸肉食品深加工、綠雅年產(chǎn)4.5萬噸食用菌智能化栽培工廠、蓬江酒業(yè)年產(chǎn)1萬噸白酒等項(xiàng)目。建設(shè)桑葚產(chǎn)業(yè)化、桑果醋、桑葉提取物、桑葉茶加工項(xiàng)目和桑枝、蠶沙、蠶蛹綜合開發(fā)利用項(xiàng)目。引進(jìn)非濃縮還原果蔬飲料、天然蔬菜粉、蔬果干、特色果酒等項(xiàng)目。開發(fā)藥粉、中藥提取物等藥食同源產(chǎn)品。開發(fā)桑葉降血糖、蠶蛹油降血脂、雄蠶蛾抗疲勞等保健食品。 輕紡服裝。實(shí)施重慶海通繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈、70萬張蠶種場建設(shè)等項(xiàng)目。建設(shè)以絲綢服裝、絲巾、真絲手袋、時尚內(nèi)衣、潮流頭飾等產(chǎn)品為主的高檔絲綢潮流服飾加工項(xiàng)目，以絲綢床上用品、絲綢靠墊、提花窗簾、裝飾墻布、真絲掛毯等產(chǎn)品為主的高檔絲綢家用紡織品加工項(xiàng)目。引進(jìn)針織T恤、針織內(nèi)衣、針織毛衫、襯衫、西服、西褲及制服等棉織物、化纖織物、混紡織物等項(xiàng)目。 |
（四）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
面向碳達(dá)峰、碳中和工作要求和生態(tài)文明建設(shè)迫切需求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)三峰集團(tuán)2×6MW垃圾焚燒發(fā)電、五福嶺風(fēng)電場、黎黃片區(qū)風(fēng)電場、麒麟風(fēng)電場、危廢處理等項(xiàng)目建成投用，聚焦綠色能源、垃圾處理和節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域，培育壯大先進(jìn)環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備、水工藝設(shè)備、高效電光源及節(jié)能燈具等，推動節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)集聚發(fā)展。到2025年，力爭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元。
——先進(jìn)環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備。面向大氣、土壤、固廢等領(lǐng)域污染防治需求，重點(diǎn)發(fā)展煙氣脫硫脫硝、高效除塵、惡臭氣體和餐飲油煙治理等技術(shù)與裝備，以及應(yīng)用于大型高噪聲企業(yè)和道路交通的噪聲防治技術(shù)和設(shè)備。加快培育土壤污染修復(fù)技術(shù)裝備制造業(yè)，推廣應(yīng)用工業(yè)企業(yè)車間內(nèi)粉塵、煙塵、油霧、揮發(fā)性有機(jī)污染物等廢氣處理設(shè)備。積極引進(jìn)城市垃圾等固體廢物處理設(shè)備，推動環(huán)保裝備專業(yè)化、成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
——水工藝設(shè)備。大力發(fā)展大通量、方便快捷、水質(zhì)潔凈的高品質(zhì)凈水設(shè)備，集成信息化技術(shù)的智能凈水設(shè)備以及嵌入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與共享經(jīng)濟(jì)模式的凈水器產(chǎn)品。加快發(fā)展城市污水提標(biāo)改造和系統(tǒng)優(yōu)化以及污水處理廠再生水回用技術(shù)與設(shè)備，高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)與裝備。重點(diǎn)突破高鹽廢水、高濃度有機(jī)廢水、含重金屬廢水處理以及垃圾滲濾液處理技術(shù)和設(shè)備。推廣應(yīng)用膜法重金屬脫除、膜生物反應(yīng)器污水處理、污泥脫水處理技術(shù)，以及地表水體生態(tài)修復(fù)及河道修復(fù)技術(shù)和雨水收集、處理與利用技術(shù)。
——高效電光源與節(jié)能燈具。支持LED產(chǎn)品及關(guān)鍵設(shè)備和核心材料的研發(fā)與生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展高效LED大功率燈具、太陽能燈具、大尺寸LED背光源等低碳節(jié)能產(chǎn)品。加快LED芯片和散熱技術(shù)研究，突破高光效、高可靠、低成本的核心器件產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。加大對產(chǎn)品能效指標(biāo)與生態(tài)設(shè)計(jì)的關(guān)注，提升產(chǎn)品市場競爭力。
——新型農(nóng)機(jī)。圍繞農(nóng)機(jī)裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)研發(fā)制造適應(yīng)我市丘陵山地的小型農(nóng)機(jī)和針對經(jīng)濟(jì)作物的特色農(nóng)機(jī)，積極引進(jìn)高質(zhì)量、多功能、低能耗和低成本的農(nóng)機(jī)裝備，加快人工智能技術(shù)在農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的應(yīng)用，研發(fā)制造農(nóng)業(yè)機(jī)器人及智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)裝備，推進(jìn)新型高效節(jié)能環(huán)保農(nóng)用發(fā)動機(jī)、農(nóng)機(jī)裝備專用傳感器等零部件研發(fā)制造，打造特色農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，共建國家重大技術(shù)裝備研發(fā)平臺。
圖7：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)地圖
專欄4：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向及重點(diǎn)項(xiàng)目 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建成投用五福嶺風(fēng)電場、黎黃片區(qū)風(fēng)電場、麒麟風(fēng)光一體化發(fā)電場等項(xiàng)目。建設(shè)民生燃?xì)饧瘓F(tuán)黔江基地、生活垃圾焚燒發(fā)電、污泥裝置、生活垃圾分類處置、再生水回收利用等項(xiàng)目。引進(jìn)新型農(nóng)機(jī)、反滲透凈水器智能化設(shè)備、噪聲防治設(shè)備、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目、LED節(jié)能照明燈具等生產(chǎn)項(xiàng)目。 |
（五）大健康產(chǎn)業(yè)
以“健康中國上升為國家戰(zhàn)略”為契機(jī)，抓住建設(shè)西部醫(yī)學(xué)中心黔江副中心的機(jī)遇，突出創(chuàng)新驅(qū)動，通過縱向價值鏈延伸和橫向產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成以現(xiàn)代中藥、生物藥、化學(xué)藥等生物醫(yī)藥為主，以高端醫(yī)療器械及醫(yī)用耗材為輔的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，將黔江區(qū)打造為重慶市區(qū)域性醫(yī)療高地。到2025年，力爭大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元。
1．生物醫(yī)藥。面向重大疾病發(fā)現(xiàn)和居民健康管理領(lǐng)域需求，重點(diǎn)發(fā)展生物藥、化學(xué)藥和現(xiàn)代中藥，提高原研藥、首仿藥、現(xiàn)代中藥、新型制劑等創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。到2025年，力爭生物醫(yī)藥產(chǎn)值達(dá)到20億元。
——現(xiàn)代中藥。擴(kuò)大黔江藥用植物資源基地規(guī)模，推廣與普及中藥材GAP種植技術(shù)，加強(qiáng)中藥材資源的培育和保護(hù)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升中藥材質(zhì)量，為黔江現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的藥材原料。建立符合GMP標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，推進(jìn)中藥飲片向標(biāo)準(zhǔn)化、可控化、集群化方向發(fā)展，打造飲片加工生產(chǎn)龍頭企業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展青蒿素及衍生物，加快發(fā)展植物提取物、中成藥、保健品、藥用膠囊、藥用食用明膠等產(chǎn)品。針對已出臺的中藥經(jīng)典名方目錄，支持企業(yè)加快開展相關(guān)產(chǎn)品的品牌化開發(fā)和大品種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持企業(yè)開展植物提取物在農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)與應(yīng)用。
——化學(xué)藥。依托衡生藥用膠囊，大力發(fā)展新型藥用膠囊，尤其是化學(xué)性質(zhì)更穩(wěn)定、易儲存、含水量低、靶向定位釋放、溶出速率高、用藥順應(yīng)性高、安全性高等特點(diǎn)的植物膠囊產(chǎn)品。加快引進(jìn)污染可控的化學(xué)原料藥生產(chǎn)線，生產(chǎn)新特藥及大品種原料藥。支持醫(yī)藥企業(yè)采用“CRO”和“CMO”等模式，加快現(xiàn)代生物制藥新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)工藝技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主創(chuàng)新和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。
——生物藥。圍繞基因工程藥物和新型疫苗，引進(jìn)和培育重組單克隆抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、新型重組蛋白質(zhì)藥物、血液制品、干細(xì)胞技術(shù)與產(chǎn)品、治療性疫苗和核酸藥物、生物診斷試劑等新型生物技術(shù)藥物。圍繞最新治療靶點(diǎn)的抗體新藥和基因治療藥物、干細(xì)胞和免疫細(xì)胞等細(xì)胞治療產(chǎn)品、血液制品和重組蛋白藥物，加快符合國際醫(yī)藥市場準(zhǔn)入規(guī)范的生物技術(shù)藥物發(fā)現(xiàn)、檢測、安全監(jiān)測等公共技術(shù)平臺建設(shè)。
圖8：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地圖
2．醫(yī)療器械。聚焦人民群眾對全方位全周期健康服務(wù)特別是重大疾病免疫、篩查及治療的迫切需求，重點(diǎn)發(fā)展市場潛力大、附加值高的高值醫(yī)用耗材、康復(fù)輔助器具及智慧醫(yī)療設(shè)備及其配套關(guān)鍵零部件。到2025年，力爭醫(yī)療器械產(chǎn)值達(dá)到10億元。
——智慧醫(yī)療設(shè)備。以智能化、網(wǎng)絡(luò)化、便攜化醫(yī)療器械和遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)診療為主要發(fā)展方向，加快醫(yī)學(xué)健康大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動醫(yī)學(xué)檢診系統(tǒng)的研究應(yīng)用。推進(jìn)人工智能在醫(yī)學(xué)影像和醫(yī)學(xué)虛擬助理方面的應(yīng)用，開發(fā)智能醫(yī)療設(shè)備及其軟件和配套試劑、全方位遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺和終端設(shè)備。加快推動可穿戴智能醫(yī)療設(shè)備、可攜帶多功能監(jiān)測儀、掌上超聲設(shè)備、即時檢驗(yàn)產(chǎn)品、康復(fù)矯正設(shè)施、遠(yuǎn)程監(jiān)測和診療設(shè)備的開發(fā)與上市。
——康復(fù)輔助器具。引進(jìn)和支持企業(yè)開發(fā)行動障礙輔具、視力障礙輔具、聽力障礙輔具、言語障礙輔具、智力障礙輔具、精神障礙輔具、護(hù)理用床及褥瘡防治產(chǎn)品、假肢及矯形器、輔助器具適配等養(yǎng)老護(hù)理類、功能代償類、康復(fù)訓(xùn)練類康復(fù)輔助器具。研發(fā)具有柔性控制、多信息融合、運(yùn)動信息解碼、外部環(huán)境感知等新技術(shù)的智能康復(fù)輔助器具，形成一批高智能、高科技、高品質(zhì)的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品。加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)、方法創(chuàng)新，形成和推廣一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、療效確切、中醫(yī)特色突出的康復(fù)輔助器具。
——高值醫(yī)用耗材。圍繞社會老齡化進(jìn)程加速和醫(yī)療需求不斷上漲致使骨科植入器械市場快速增長的市場需求，重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)固定系統(tǒng)及外固定支架等骨科創(chuàng)傷類和脊柱類植入耗材。圍繞神經(jīng)外科固定產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用于顱骨骨塊固定或缺損修復(fù)、頜面部骨折或矯形截骨固定術(shù)等外科治療領(lǐng)域的神經(jīng)外科類植入耗材。圍繞大眾健康意識的不斷增強(qiáng)，對口腔健康的關(guān)注度越來越高，口腔科疾病治療的醫(yī)用耗材市場快速發(fā)展的市場需求，重點(diǎn)發(fā)展口腔頜面外科植入鈦板、鈦釘、種植體、基臺、義齒、矯治器等口腔科醫(yī)用耗材。
圖9：醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)地圖
專欄5：大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向及重點(diǎn)項(xiàng)目 生物醫(yī)藥。實(shí)施博望其他特種氣體生產(chǎn)充裝綜合項(xiàng)目、衡生藥用膠囊200億粒膠囊生產(chǎn)項(xiàng)目。建設(shè)山銀花、黃連、青蒿、玄參、黨參、桔梗、獨(dú)活、白術(shù)、白芷、木香等道地中藥飲片加工項(xiàng)目。建設(shè)植物提取精制生產(chǎn)線、青蒿素制劑、青蒿素衍生物蒿甲醚、雙氫青蒿素合成等加工項(xiàng)目。培育紫杉醇、銀杏葉提取、天然白藜蘆醇膠囊生產(chǎn)等項(xiàng)目。引進(jìn)重組蛋白的突變體、修飾體、融合體、重組單克隆抗體等基因工程藥物，新型抗腫瘤、抗病毒感染、抗細(xì)菌感染、抗寄生蟲感染等新型疫苗，臨床生化試劑、免疫診斷試劑、分子影像診斷試劑、高通量生物芯片等生物診斷試劑項(xiàng)目。 醫(yī)療器械。引進(jìn)智能穿戴式心電監(jiān)測設(shè)備、掌上超聲設(shè)備、人工耳蝸等智慧醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目。引進(jìn)可穿戴監(jiān)護(hù)設(shè)備、外骨骼機(jī)器人、照護(hù)和康復(fù)機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備、助聽器、智能義肢、多功能輪椅、智能護(hù)理康復(fù)床等康復(fù)輔助器具項(xiàng)目。引進(jìn)髓內(nèi)釘、金屬接骨板及骨針、螺釘?shù)裙强苿?chuàng)傷類植入耗材，椎弓根螺釘系統(tǒng)、脊柱接骨板系統(tǒng)、椎間融合器系列等骨科脊柱類植入耗材；頜面鈦網(wǎng)、頜面接骨板、顱骨鈦網(wǎng)、顱骨接骨板及螺釘?shù)壬窠?jīng)外科類植入耗材；口腔頜面外科植入鈦板、鈦釘、種植體、基臺、義齒、矯治器等口腔科醫(yī)用耗材。 |
（六）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮黔江處于“漢渝、渝湘干線光纜”重要骨干節(jié)點(diǎn)位置的優(yōu)勢，布局建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，力爭將黔江區(qū)打造成獨(dú)具特色的中國西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，發(fā)揮渝東南區(qū)域中心城市區(qū)位優(yōu)勢，帶動渝東南乃至武陵山地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。到2025年，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元。
1．大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)為支撐，以華錄黔江數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園為依托，夯實(shí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有較強(qiáng)輻射和吸納能力的區(qū)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，力爭大數(shù)據(jù)產(chǎn)值達(dá)到10億元。
——大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)軟件。研發(fā)和推廣數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化軟件，為全區(qū)大數(shù)據(jù)企業(yè)提供質(zhì)量檢測、清洗認(rèn)證、智能建庫、在線建模等基礎(chǔ)服務(wù)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、清洗、分析、應(yīng)用和安全等軟件開發(fā)，在大規(guī)模異構(gòu)數(shù)據(jù)融合、集群資源調(diào)度、分布式文件系統(tǒng)等技術(shù)領(lǐng)域形成研發(fā)優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)開發(fā)特色化大數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件。組織產(chǎn)學(xué)研力量開發(fā)大數(shù)據(jù)共性軟件平臺，面向大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供軟件開發(fā)、測試、模擬、仿真等工具服務(wù)。
——大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)。加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)中心，提供數(shù)據(jù)存儲、計(jì)算、分析服務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)清洗、加工、建模、分析、安全等領(lǐng)域企業(yè)的引進(jìn)和培育。探索在線數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)平臺服務(wù)等模式，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、容災(zāi)備份、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交易等大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。面向全區(qū)政府治理、醫(yī)療健康、能源交通、商貿(mào)物流、金融保險、工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵發(fā)展數(shù)據(jù)分析挖掘、技術(shù)和業(yè)務(wù)流程外包等第三方服務(wù)，打造重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用解決方案。
——大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)云平臺安全、數(shù)據(jù)流動監(jiān)控與追溯、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等技術(shù)，開展新型安全產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域數(shù)據(jù)開展跨區(qū)域、實(shí)時、多份、異地安全存儲，建立離線、在線、云端三級數(shù)據(jù)保護(hù)措施，打造數(shù)據(jù)安全災(zāi)備中心。引進(jìn)培育一批國內(nèi)大數(shù)據(jù)安全企業(yè)，支持企業(yè)研發(fā)面向云平臺安全防護(hù)、大數(shù)據(jù)安全管理的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，開展大數(shù)據(jù)安全咨詢、等級保護(hù)測評、風(fēng)險評估、安全集成、安全運(yùn)維等綜合運(yùn)營服務(wù)。
——行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位，開展網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)采集分析應(yīng)用，拓展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集渠道，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)范圍內(nèi)金融、科技、文化、新聞等信息采集，匯聚社會動態(tài)、輿情民意等數(shù)據(jù)，開展網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)加工和深度分析挖掘，提升政府部門對全區(qū)重大政策和事件的互聯(lián)網(wǎng)態(tài)勢分析與研判能力。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采集城市運(yùn)行、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸流通、環(huán)境監(jiān)測等數(shù)據(jù)，重點(diǎn)支持能源大數(shù)據(jù)、商務(wù)大數(shù)據(jù)、金融大數(shù)據(jù)、交通物流大數(shù)據(jù)、旅游大數(shù)據(jù)等方面的示范應(yīng)用。
圖10：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)地圖
2．新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。深化新一代信息技術(shù)在各領(lǐng)域的融合、集成、創(chuàng)新應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、VR／AR、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成引領(lǐng)黔江區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。到2025年，力爭新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元。
——軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。支持軟件企業(yè)與其他行業(yè)企業(yè)深入合作，搭建應(yīng)用軟件和行業(yè)解決方案的協(xié)同創(chuàng)新平臺。面向政務(wù)、金融、醫(yī)療、教育、文化等重點(diǎn)行業(yè)需求，支持企業(yè)研發(fā)高質(zhì)量的行業(yè)應(yīng)用軟件，推動軟件業(yè)務(wù)發(fā)展。培育系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)、IT服務(wù)管理、信息安全服務(wù)、軟件運(yùn)營服務(wù)、呼叫服務(wù)等信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)。面向農(nóng)業(yè)、金融、交通、能源、物流、電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，發(fā)展行業(yè)智能化解決方案和數(shù)據(jù)分析等新型服務(wù)。
圖11：軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)地圖
——云計(jì)算。打造以基礎(chǔ)設(shè)施、云應(yīng)用平臺等為主要內(nèi)容的云計(jì)算應(yīng)用和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，通過發(fā)展云服務(wù)和云應(yīng)用，在大數(shù)據(jù)挖掘、分析、備份等方面開展先行先試。鼓勵政府、企事業(yè)單位和社會機(jī)構(gòu)以購買服務(wù)形式推動“應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)”三位一體協(xié)同發(fā)展。推動區(qū)域性云計(jì)算中心、災(zāi)備中心、備份中心、呼叫中心和大數(shù)據(jù)服務(wù)示范工程建設(shè)。以數(shù)據(jù)采集、分析、認(rèn)證、計(jì)算、挖掘等新一代信息技術(shù)手段為載體，強(qiáng)化云計(jì)算在電子商務(wù)、工業(yè)制造、交通物流等行業(yè)的推廣應(yīng)用。
圖12：云計(jì)算產(chǎn)業(yè)地圖
——物聯(lián)網(wǎng)。結(jié)合5G等新技術(shù)應(yīng)用，依托智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)對傳感器、攝像頭、電子標(biāo)簽等物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備的統(tǒng)籌布局和共建共享，加快智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片、傳感器網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)和管理等的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。建立基于大數(shù)據(jù)的物聯(lián)網(wǎng)連接管理平臺、設(shè)備管理平臺、業(yè)務(wù)分析平臺，依托黔江區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)，統(tǒng)籌交通、物流、能源領(lǐng)域現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、平臺的共建共享，形成基于底層“萬物互聯(lián)”的框架體系。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市安全、生態(tài)環(huán)境、交通管理等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，發(fā)展以數(shù)據(jù)和云平臺為基礎(chǔ)支撐的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)。
圖13：物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)地圖
——VR／AR。加強(qiáng)前沿技術(shù)研究應(yīng)用，加快VR／AR和3D打印等領(lǐng)域軟件技術(shù)研究和應(yīng)用創(chuàng)新。重點(diǎn)引進(jìn)和支持智能終端、可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備等電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)和具有虛擬現(xiàn)實(shí)核心技術(shù)的企業(yè)，帶動黔江區(qū)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮虛擬現(xiàn)實(shí)與工業(yè)、商業(yè)、教育等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用潛能，加強(qiáng)擁有虛擬現(xiàn)實(shí)核心技術(shù)的企業(yè)在軍事、醫(yī)療、教育、娛樂等領(lǐng)域開展應(yīng)用。支持建立技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用聯(lián)盟，開展聯(lián)合創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。
圖14：VR／AR產(chǎn)業(yè)地圖
——人工智能。加快人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，率先在醫(yī)療健康、電商、公共交通、金融、教育、農(nóng)產(chǎn)品加工等細(xì)分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶為核心，培育人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展智能軟硬件、智能機(jī)器人、智能運(yùn)載工具、智能終端等產(chǎn)品和服務(wù)。構(gòu)建基于醫(yī)療、環(huán)境等方面的人工智能開放平臺，加強(qiáng)人工智能技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)，利用5G等技術(shù)提高人工智能的學(xué)習(xí)能力，滿足對數(shù)據(jù)的低延時傳輸需求，推動可穿戴設(shè)備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、消費(fèi)級無人機(jī)、智能服務(wù)機(jī)器人等智能產(chǎn)品的消費(fèi)體驗(yàn)，促進(jìn)人工智能產(chǎn)品技術(shù)和產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的應(yīng)用。
圖15：人工智能產(chǎn)業(yè)地圖
——區(qū)塊鏈。立足渝東南地區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)人才引進(jìn)與培育、創(chuàng)新示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。支持傳統(tǒng)企業(yè)開展區(qū)塊鏈應(yīng)用場景建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新，推動成果在黔江區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)化。實(shí)施區(qū)塊鏈應(yīng)用示范工程，支持本土區(qū)塊鏈企業(yè)優(yōu)先參與黔江區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與智慧城市建設(shè)。推動區(qū)塊鏈與金融、物流、醫(yī)療、能源等行業(yè)廣泛深度融合，發(fā)展區(qū)塊鏈專業(yè)服務(wù)，鼓勵社會資本加大對區(qū)塊鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，不斷完善區(qū)塊鏈支撐體系。
圖16：區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)地圖
3．產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推動信息技術(shù)與黔江特色產(chǎn)業(yè)深度融合，立足農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的改造升級，重點(diǎn)發(fā)展交通、教育、醫(yī)療、旅游、文化、電商等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。
——工業(yè)數(shù)字化。聚焦新材料、消費(fèi)品、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能平臺、大數(shù)據(jù)平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施在制造業(yè)的應(yīng)用，實(shí)施“5G＋”智能化轉(zhuǎn)型和新模式應(yīng)用，強(qiáng)化5G工業(yè)場景應(yīng)用推廣，構(gòu)建“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”生態(tài)。持續(xù)推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系推廣與應(yīng)用，深化標(biāo)識解析體系對工業(yè)流程和企業(yè)資源的重構(gòu)，以龍頭企業(yè)為先，壓茬推進(jìn)全區(qū)工業(yè)企業(yè)融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系應(yīng)用，推動工藝優(yōu)化與設(shè)備運(yùn)行優(yōu)化、質(zhì)量與管理優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈優(yōu)化。鼓勵企業(yè)建設(shè)數(shù)字工廠、智能車間，積極推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。
——服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動傳統(tǒng)公共服務(wù)信息與新一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、智能移動設(shè)備等信息的匯聚整合，重點(diǎn)發(fā)展智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智能交通、智慧旅游、現(xiàn)代物流等智慧民生服務(wù)。開展服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)整合匯聚、數(shù)據(jù)處理分析，發(fā)掘、培育市場消費(fèi)新熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)。發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的文化創(chuàng)意、遠(yuǎn)程教育、健康服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、測繪地理信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，推動城市、教育、醫(yī)療、交通、文旅、就業(yè)、扶貧、養(yǎng)老、公共安全和鄉(xiāng)村服務(wù)等應(yīng)用場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
——農(nóng)業(yè)數(shù)字化。推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)集成應(yīng)用，深化“大數(shù)據(jù)＋”農(nóng)業(yè)應(yīng)用，發(fā)展以精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等為代表的農(nóng)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，壯大以智慧農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)新動能。依托黔江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，整合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧等方面數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺，推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享開放。加快農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、共享，建設(shè)覆蓋全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)、合作社、農(nóng)戶的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售大數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息快速采集、綜合管理、監(jiān)測預(yù)警、實(shí)時發(fā)布，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘及數(shù)據(jù)可視化，及時全面掌握農(nóng)業(yè)的發(fā)展動態(tài)，形成完整的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。
專欄6：數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向及重點(diǎn)項(xiàng)目 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。依托華錄黔江數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園，建成數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園、城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園。 新一代信息技術(shù)。建設(shè)軟件外包服務(wù)基地建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)模組、智能攝像頭、智能傳感器、VR／AR產(chǎn)業(yè)基地、智能可穿戴設(shè)備等項(xiàng)目。 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推動信息技術(shù)與黔江特色產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)施工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等項(xiàng)目。 |
正陽工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積38平方公里，按照生產(chǎn)為主導(dǎo)功能、培育研發(fā)為輔的功能定位，大力實(shí)施集約節(jié)約發(fā)展路徑，結(jié)合新一輪國土空間規(guī)劃編制，按照產(chǎn)城融合理念，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等在內(nèi)的功能，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、市場物流園、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，提升城市功能，按照青杠、正陽、馮家和正陽現(xiàn)代物流基地實(shí)施產(chǎn)業(yè)分類布局，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活配套服務(wù)齊全的空間格局。
工業(yè)生產(chǎn)區(qū)。分布于青杠、正陽、馮家三大組團(tuán)，按照重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，布局卷煙及配套、新材料、消費(fèi)品、節(jié)能環(huán)保、大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)六大產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。集中布局在高鐵站前片區(qū)，布設(shè)工業(yè)園區(qū)的綜合服務(wù)設(shè)施，形成集聚效應(yīng)。
科技研發(fā)。位于產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，布設(shè)科研信息中心、會議培訓(xùn)中心和產(chǎn)品展示中心。
現(xiàn)代物流基地。位于馮家組團(tuán)北側(cè)，建設(shè)與工業(yè)生產(chǎn)相配套的商貿(mào)物流體系。
圖17：正陽工業(yè)園區(qū)功能分區(qū)圖
正陽工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展卷煙及配套產(chǎn)業(yè)、新材料、消費(fèi)品工業(yè)、節(jié)能環(huán)保、大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要布局在青杠、正陽、馮家三大組團(tuán)。
青杠組團(tuán)：主要布局發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。
正陽組團(tuán)：主要布局發(fā)展卷煙及配套產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，其中：消費(fèi)品工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)。
馮家組團(tuán)：主要布局發(fā)展消費(fèi)品工業(yè)。其中：消費(fèi)品工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展輕紡服裝產(chǎn)業(yè)。
圖18：正陽工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局圖
堅(jiān)持以現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為牽引、泛在先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系為支撐、統(tǒng)一開放的大數(shù)據(jù)體系為核心，進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高信息化水平，加快推進(jìn)城市管理、政務(wù)業(yè)務(wù)、公共服務(wù)、企業(yè)管理的信息化建設(shè)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量、高效益發(fā)展。
（一）構(gòu)建泛在互聯(lián)的信息基礎(chǔ)設(shè)施
支持基礎(chǔ)電信企業(yè)加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)場、體育館等重點(diǎn)窗口區(qū)域，購物中心等人流密集區(qū)域，產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推動5G在智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧旅游、智慧安防、智慧電網(wǎng)、智慧社區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧機(jī)場、數(shù)字園區(qū)等典型場景的示范應(yīng)用，并逐步向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域延伸。推動千兆固網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進(jìn)千兆光纖寬帶進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭，不斷擴(kuò)大千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。加大對區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心以及街道、社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域千兆Wi－Fi網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，面向公眾、工業(yè)應(yīng)用提供Wi－Fi6千兆接入服務(wù)。加快推進(jìn)IPv6規(guī)模化部署，加速推動數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云產(chǎn)品、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)、廣電骨干網(wǎng)IPv4向IPv6演進(jìn)升級，不斷提升IPv6用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。面向科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)面向特定行業(yè)及應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心，以及面向5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的專業(yè)服務(wù)支撐平臺。
（二）提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺核心能力
結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面向重點(diǎn)行業(yè)的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，建設(shè)面向特定工業(yè)場景和專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。不斷提升平臺的技術(shù)供給質(zhì)量，擴(kuò)大平臺對工業(yè)企業(yè)滲透率和覆蓋率，打造“平臺＋5G”“平臺＋人工智能”“平臺＋區(qū)塊鏈”等新技術(shù)解決方案。引導(dǎo)平臺增強(qiáng)5G、人工智能、區(qū)塊鏈、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)／虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)支撐能力，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)維、管理等全流程數(shù)字化功能集成。推動企業(yè)加快工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移。加快各類場景云化軟件的開發(fā)和應(yīng)用，加大中小企業(yè)數(shù)字化工具普及力度，降低企業(yè)數(shù)字化門檻，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)行業(yè)的融合創(chuàng)新，突出差異化發(fā)展，形成具有黔江特色的發(fā)展模式。
深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推動政務(wù)信息化共建共用，加大人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)在政府管理中的創(chuàng)新應(yīng)用，優(yōu)化政府辦事流程和管理模式，打造整體智治、高效協(xié)同的數(shù)字政府運(yùn)行體系，不斷提高政府決策科學(xué)性和服務(wù)效能，讓企業(yè)和群眾辦事更高效、體驗(yàn)更愉快。建設(shè)“一體化政務(wù)服務(wù)平臺”，全面梳理行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，對內(nèi)向各部門延伸，接入各類業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)及協(xié)同辦公系統(tǒng)，形成政務(wù)服務(wù)協(xié)同機(jī)制，對外整合并入“渝快辦”、“渝快政”等全市協(xié)同政務(wù)系統(tǒng)，開通“兩微一端”，形成統(tǒng)一的線上政務(wù)服務(wù)入口提供一站式服務(wù)。加快電子證照、電子合同、電子簽章、電子發(fā)票和電子檔案在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、公安等領(lǐng)域應(yīng)用，推出一批在線開具證明服務(wù)，實(shí)現(xiàn)零材料提交、零跑動辦理。
以民生需求為導(dǎo)向，促進(jìn)公共服務(wù)方式創(chuàng)新，推進(jìn)區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)全面融入社會交往和日常生活，線上線下統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等普惠服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)造城市數(shù)字化美好生活體驗(yàn)，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。大力發(fā)展智慧教育，持續(xù)推進(jìn)智慧校園建設(shè)，加快智慧教育平臺應(yīng)用，推動全區(qū)教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)、用戶、應(yīng)用、業(yè)務(wù)和服務(wù)集成，推動各級教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，以數(shù)字化帶動教育管理服務(wù)科學(xué)化。大力發(fā)展智慧醫(yī)療，持續(xù)推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，以人口家庭、電子健康檔案、電子病歷等數(shù)據(jù)資源庫為基礎(chǔ)構(gòu)建健康智能服務(wù)大數(shù)據(jù)資源體系，加快實(shí)施基于醫(yī)療大數(shù)據(jù)的臨床輔助診斷、跟蹤監(jiān)測、健康管理和疫情防控等應(yīng)用服務(wù)。大力發(fā)展智慧養(yǎng)老，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的養(yǎng)老公共服務(wù)平臺，加快實(shí)施基本養(yǎng)老服務(wù)申請受理、過程管理、資金結(jié)算、信息推送、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測等全流程在線服務(wù)。深化智慧社區(qū)、智能小區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格化共治統(tǒng)一平臺，加速公共服務(wù)通過信息化方式向社區(qū)延伸，加快面向社區(qū)服務(wù)的線上線下互動應(yīng)用推廣，全面提升社區(qū)智慧化服務(wù)能力。
完善社會治安防控體系，搭建公安視頻圖像信息系統(tǒng)，通過調(diào)用各種視頻圖像共性應(yīng)用的服務(wù)能力以及公安大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)、空間數(shù)據(jù)服務(wù)等其他服務(wù)能力，開展視頻圖像目標(biāo)追蹤、視頻圖像態(tài)勢分析等視圖專業(yè)應(yīng)用，支撐各警種各部門在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中擴(kuò)展建設(shè)個性化的視頻圖像專題應(yīng)用，全力以赴維護(hù)社會穩(wěn)定。加快智能交通建設(shè)，構(gòu)建集人、車、路、環(huán)境協(xié)調(diào)運(yùn)行的新一代智慧交通體系，實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級改造，深化交通物聯(lián)網(wǎng)和交通視頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高城市主要干道及交通路口的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。加快建設(shè)交通大數(shù)據(jù)平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，搭建交通大數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)交通場景可視化、運(yùn)行軌跡電子化、業(yè)務(wù)管理智能化、行業(yè)動態(tài)實(shí)時化、決策分析數(shù)據(jù)化，提高出行信息化、智能化服務(wù)水平。
以建設(shè)新型能力為主線，以建立和推廣兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)為抓手，以構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的系統(tǒng)解決方案為著力點(diǎn)，持續(xù)推動兩化融合創(chuàng)新發(fā)展，培育制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和金融跨界融合新生態(tài)，提升企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿?、轉(zhuǎn)型動力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”，全力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加速互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈水平，打造一批行業(yè)性、功能性平臺，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力。進(jìn)一步推進(jìn)兩化深度融合和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，鼓勵和支持企業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型步伐，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。持續(xù)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力，推動工業(yè)化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。
加強(qiáng)信息安全的分析、研究、預(yù)警和應(yīng)急處理工作，建立信息安全檢查監(jiān)督技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)信息安全檢查數(shù)據(jù)庫和檢查信息系統(tǒng)，健全信息安全應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制、指揮調(diào)度機(jī)制、信息安全應(yīng)急處置體系和通報機(jī)制。加強(qiáng)容災(zāi)備份等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣電子認(rèn)證，落實(shí)等級保護(hù)制度。構(gòu)建風(fēng)險評估模型，研究制定風(fēng)險評估方法和管理規(guī)范，完善風(fēng)險評估相關(guān)的配套規(guī)范和工具，積極推進(jìn)風(fēng)險評估工作。廣泛開展信息安全測評，強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全接入，建立網(wǎng)絡(luò)信任體系，提高安全保障能力，確?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。
專欄7：信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目 信息基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)、5G基站配套、千兆光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、智能無線局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）等基礎(chǔ)設(shè)施工程。建設(shè)黔江區(qū)城市數(shù)智中樞、重慶數(shù)據(jù)中心渝東南存儲分中心、重慶水土數(shù)據(jù)中心異地災(zāi)備中心等數(shù)據(jù)存儲設(shè)施。實(shí)施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保衛(wèi)系統(tǒng)、公共網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)等信息安全保障工程。 融合基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)黔江區(qū)智慧城市運(yùn)行指揮中心、智慧市場監(jiān)管一體化信息平臺、黔江區(qū)交通信息中心、黔江區(qū)旅游景區(qū)大數(shù)據(jù)指揮中心（二期）等智慧城市設(shè)施。實(shí)施智慧園區(qū)、智慧交通、智慧教育、智慧水利、智慧電網(wǎng)、智慧物流樞紐等智能化創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目。實(shí)施工廠智能改造、農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”示范、種植業(yè)信息化建設(shè)、仰頭山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獼猴桃智慧示范項(xiàng)目等信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合項(xiàng)目。 創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)應(yīng)急新技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、特色智創(chuàng)基地等實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)。 |
（一）推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推動科技創(chuàng)新，加快建設(shè)渝東南科技創(chuàng)新中心，堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉、提升能級和增強(qiáng)品質(zhì)并重，深入?yún)⑴c全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升工程，有力支撐黔江建設(shè)渝東南區(qū)域中心城市。
——加快創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。深入對接西部（重慶）科學(xué)城，發(fā)揮與重慶高新區(qū)協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新要素，以大數(shù)據(jù)、智能化為引領(lǐng)，加快推動以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)用，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以“文旅＋”賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造獨(dú)具特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、綠色加工產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)1＋3產(chǎn)業(yè)集群。做實(shí)做好“高”“新”“特”三篇文章，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，促進(jìn)科技、人才、政策等要素的優(yōu)化配置，形成“產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，文旅融合為特色，科技創(chuàng)新為動能”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建成具有區(qū)域特色和示范引領(lǐng)效應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并提前謀劃創(chuàng)建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展思路。
——建設(shè)高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展共性需求，采取企業(yè)主導(dǎo)、院校合作、多元投資、成果分享的模式，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)一批高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。圍繞引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，布局建設(shè)渝東南中藥研發(fā)與應(yīng)用等一批高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。圍繞大數(shù)據(jù)、新材料、生物醫(yī)藥、繭絲綢、特色食品、特色水果等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)重慶高新區(qū)·黔江產(chǎn)業(yè)合作示范園，搭建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，提檔升級獼猴桃工程技術(shù)研究中心、李家溪食用菌研發(fā)中心。聚焦推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群建設(shè)，加快構(gòu)建“一城兩中心五支撐”（即華錄數(shù)據(jù)湖科技園，渝東南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和創(chuàng)新中心，院士專家工作站、大數(shù)據(jù)學(xué)院、黔江·北京智庫、產(chǎn)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器）為核心的科技創(chuàng)新體系，全力建設(shè)區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。
——提升產(chǎn)業(yè)人力資源水平。大力實(shí)施“筑巢引鳳”工程，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”的引才機(jī)制，引進(jìn)一批創(chuàng)新型、技術(shù)型、復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。建立創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)柔性引進(jìn)機(jī)制，采用“雙聘制”聘用現(xiàn)已供職于其他單位的專家人才，并定向發(fā)放“項(xiàng)目包”定購其技術(shù)創(chuàng)新、課題研究、學(xué)術(shù)交流、企業(yè)咨詢等智力服務(wù)。對接實(shí)施“重慶英才計(jì)劃”，完善“塔尖”“塔基”人才政策體系。對接落實(shí)博士服務(wù)團(tuán)、西部之光、三峽之光等人才項(xiàng)目，吸引優(yōu)秀人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目聚集。進(jìn)一步完善用人機(jī)制，完善支持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，推動科技創(chuàng)新與引進(jìn)、培養(yǎng)人才緊密結(jié)合，深化人才評價和激勵機(jī)制，營造高層次科技人才進(jìn)得來、留得住、干得好的良好氛圍，有效激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力。
以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，大力實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，深挖大數(shù)據(jù)智能化的商用、政用、民用價值，加快推進(jìn)形成智能化改造、智能化應(yīng)用、智能產(chǎn)業(yè)“三位一體”發(fā)展格局，促進(jìn)“黔江制造”加快向“黔江智造”轉(zhuǎn)變。
——發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)。黔江區(qū)立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將智能制造裝備作為大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，加快發(fā)展智能輔助裝備，聚焦感知、控制、檢測、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快布局智能傳感、控制、檢測、裝配、物流和倉儲裝備。利用好黔江傳統(tǒng)企業(yè)多的比較優(yōu)勢，大力引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能制造服務(wù)企業(yè)，按照“改造提升一批、培育壯大一批、招商引資一批”的思路大力發(fā)展大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)。
——推進(jìn)智能化改造。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程智能化改造和產(chǎn)品智能化升級，推進(jìn)智能化、數(shù)字化技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流倉儲、經(jīng)營管理、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用，不斷提高生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)過程的智能化水平。廣泛開展“機(jī)器換人”行動，推動企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少用工人數(shù)、降低生產(chǎn)成本。鼓勵中小微企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)云平臺提高企業(yè)數(shù)字化水平。深入實(shí)施智能制造工程，分層次、分步驟推進(jìn)離散型智能制造、流程型智能制造、大規(guī)模個性化定制等智能制造新模式，建設(shè)一批具備信息深度自感知、智慧優(yōu)化自決策、精準(zhǔn)控制自執(zhí)行能力的智能工廠和數(shù)字化車間。
——推廣智能化應(yīng)用。結(jié)合黔江發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快工業(yè)園升級、發(fā)展智慧教育、開展放管服改革的實(shí)際，把智能交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧園區(qū)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智能政務(wù)、智慧社區(qū)作為大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用主攻方向和切入點(diǎn)。建設(shè)智慧民生信息服務(wù)體系，引導(dǎo)全社會積極應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化、精準(zhǔn)化、定制化、規(guī)范化的民生服務(wù)體系，提升民生幸福水平，建設(shè)生態(tài)宜居城市。
以增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感為根本目的，以加大創(chuàng)新力度為強(qiáng)大動能，以推動大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為重要支撐，分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價值化，提升民生服務(wù)便捷化、城市治理精準(zhǔn)化、政府決策科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境宜居水平，為我區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供智能引擎。
——打造黔江區(qū)城市數(shù)智中樞。加快建設(shè)黔江區(qū)城市數(shù)智中樞云平臺、黔江區(qū)大數(shù)據(jù)資源中心和智慧城市綜合服務(wù)平臺，打造“一云承載”服務(wù)體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)“聚通用”，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用基礎(chǔ)支撐，形成新型智慧城市“上云治數(shù)綜合服務(wù)”的智能中樞。一是按照集約建設(shè)、統(tǒng)籌部署的原則，依托數(shù)字重慶云平臺，建設(shè)基于“城市大腦”的黔江區(qū)城市數(shù)智中樞云平臺，實(shí)現(xiàn)全區(qū)“一朵云”部署。構(gòu)建開放可拓展的云平臺架構(gòu)，面向未來智慧城市各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)量、高并發(fā)、快速響應(yīng)的業(yè)務(wù)承載需求，提供彈性擴(kuò)容、平滑升級能力，強(qiáng)化云服務(wù)全生命周期管理，推動全區(qū)數(shù)據(jù)資源匯聚整合和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。依托黔江區(qū)城市數(shù)智中樞云平臺，形成全區(qū)“一云承載”的共享共用共連的云服務(wù)體系。二是加快推進(jìn)黔江區(qū)大數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)，建立黔江區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄管理體系、黔江區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺和黔江區(qū)公共信息資源共享交換平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)數(shù)據(jù)治理，完善全區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫和行業(yè)庫建設(shè)，推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級共享交換和合理開放利用，激活全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源潛力。三是強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等共性技術(shù)支撐，集約建設(shè)各類業(yè)務(wù)協(xié)同支撐系統(tǒng)，基于數(shù)字孿生理念打造城市運(yùn)行指揮中心，統(tǒng)籌市民生活服務(wù)門戶，形成服務(wù)政府、市民和企業(yè)各類主體，支撐各領(lǐng)域業(yè)務(wù)應(yīng)用的智慧城市綜合服務(wù)平臺。
——智慧化創(chuàng)新應(yīng)用。堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，認(rèn)真對接群眾需求，以政府主導(dǎo)推動，充分調(diào)動各類社會主體積極性，共同參與智慧城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。圍繞民生服務(wù)、城市治理、政府管理、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居五方面發(fā)展需求，建設(shè)“技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合”和“跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)”的智能化創(chuàng)新應(yīng)用，全面提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展水平。加快對各級各部門業(yè)務(wù)流程實(shí)施數(shù)字化智慧化升級，建好用好輔助決策智慧系統(tǒng)，不斷提升決策水平和執(zhí)行能力。統(tǒng)籌智慧城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，加快推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，實(shí)施數(shù)字化改造，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間、智能化工廠，實(shí)施企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、建設(shè)管理精細(xì)化、服務(wù)功能專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化的載體和平臺，使園區(qū)管理服務(wù)等更高效便捷，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，打造一流的開放發(fā)展新生態(tài)。強(qiáng)化監(jiān)督考核，深化聯(lián)合審批，采取應(yīng)急場景推演、實(shí)際需求推演等方式，檢驗(yàn)智慧城市建設(shè)實(shí)效，推進(jìn)智慧城市建設(shè)向縱深發(fā)展。
圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)持引進(jìn)、培育“兩手抓”，壯大、提升相結(jié)合，不斷加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的培育和扶植，千方百計(jì)做大做強(qiáng)我區(qū)企業(yè)主體。
——推動工業(yè)企業(yè)“上云上規(guī)上市”。推動企業(yè)“上云”，全面加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)上云網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基礎(chǔ)；引導(dǎo)企業(yè)利用Saas產(chǎn)品部署快、成本低的優(yōu)勢，開展基于云的移動化或互聯(lián)網(wǎng)化應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面上云；推動大中型企業(yè)將信息基礎(chǔ)架構(gòu)和應(yīng)用系統(tǒng)向云上遷移，實(shí)現(xiàn)管理上云和業(yè)務(wù)上云，開展基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的深度創(chuàng)新應(yīng)用；開展中小企業(yè)上云評估，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對接；引導(dǎo)支持重點(diǎn)企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，以建平臺用平臺為抓手，加快發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新模式。支持企業(yè)“上規(guī)”，全面梳理掌握規(guī)下企業(yè)生產(chǎn)銷售情況，建立升規(guī)目標(biāo)企業(yè)動態(tài)臺賬，做好重點(diǎn)升規(guī)企業(yè)服務(wù)工作，指導(dǎo)企業(yè)按照要求建立臺賬，全面統(tǒng)計(jì)，規(guī)范報稅，達(dá)到條件及時入庫。助力企業(yè)“上市”，積極通過工業(yè)項(xiàng)目招商引資、承接工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式優(yōu)先引進(jìn)落地具備上市條件的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)，新增一批規(guī)上工業(yè)企業(yè)、“專精特新”工業(yè)企業(yè)、工業(yè)“小巨人”企業(yè)和“隱形冠軍”工業(yè)企業(yè)，不斷充實(shí)上市工業(yè)企業(yè)培育梯隊(duì)；突出上市服務(wù)，“一對一”加強(qiáng)重點(diǎn)培育工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶；鼓勵工業(yè)企業(yè)進(jìn)行股份制改造，積極支持工業(yè)企業(yè)在重慶OTC掛牌。
——培育領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)，聚焦專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新提高，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用大、研發(fā)水平高、發(fā)展?jié)摿玫墓歉善髽I(yè)，建立領(lǐng)軍企業(yè)庫。對入庫企業(yè)在研發(fā)平臺建設(shè)、重大技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用、高端人才引進(jìn)培育、創(chuàng)新政策落實(shí)、產(chǎn)學(xué)研合作、知識產(chǎn)權(quán)管理等方面給予支持和服務(wù)。推薦領(lǐng)軍企業(yè)申報國家和市重點(diǎn)項(xiàng)目，支持領(lǐng)軍企業(yè)申報國家重大專項(xiàng)、技術(shù)改造、市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等各類政策支持項(xiàng)目。鼓勵和引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極參與戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性發(fā)展平臺建設(shè)。支持領(lǐng)軍企業(yè)在國內(nèi)資本市場上市，以市場為導(dǎo)向開展聯(lián)合重組，打造成具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國內(nèi)影響力的龍頭企業(yè)。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)通過兼并重組聯(lián)合、爭取國家重大項(xiàng)目布局等方式，加快縱向延伸、橫向聯(lián)合、跨越發(fā)展。
——促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)施中小企業(yè)梯度培育計(jì)劃，推動中小微企業(yè)“微升小”“小升規(guī)”“規(guī)成?！薄皩Ｉ鲜小?，通過入庫培育、運(yùn)行監(jiān)測、精準(zhǔn)服務(wù)、政策扶持，幫助中小企業(yè)提檔升級、發(fā)展壯大。支持推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦主業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平，走專精特新發(fā)展道路，培育一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)。加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化線上線下結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)實(shí)體互補(bǔ)、需求供給銜接的服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)能力和水平，著力為中小企業(yè)提供“找得著、用得起、有保障、可信賴”服務(wù)。
先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。黔江要深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，探索新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長、耦合共生。
——推動制造業(yè)服務(wù)化。深入實(shí)施服務(wù)型制造專項(xiàng)行動，推動制造企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈前端研發(fā)設(shè)計(jì)和后端售后服務(wù)等環(huán)節(jié)拓展，逐步向“制造＋服務(wù)”和“產(chǎn)品＋服務(wù)”轉(zhuǎn)變。支持有條件的設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)向系統(tǒng)集成總承包服務(wù)和提供產(chǎn)品全生命周期服務(wù)轉(zhuǎn)變。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展各種專業(yè)化服務(wù)，鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈金融和融資租賃服務(wù)。鼓勵制造企業(yè)與電商企業(yè)開展合作，打造制造、營銷、物流、售后等高效協(xié)同的生產(chǎn)流通及后服務(wù)一體化新生態(tài)。
——推動服務(wù)向制造滲透。圍繞市場需求，支持服務(wù)企業(yè)開展批量反向定制服務(wù)，推動生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)調(diào)整和柔性化改造。鼓勵服務(wù)企業(yè)利用信息技術(shù)、品牌營銷等優(yōu)勢，開發(fā)新產(chǎn)品、新裝備，向制造環(huán)節(jié)拓展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品化發(fā)展。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)與制造企業(yè)跨界聯(lián)合，打造“平臺＋模塊”“服務(wù)＋制造”的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同生產(chǎn)服務(wù)體系，培育一批行業(yè)專業(yè)性服務(wù)平臺和服務(wù)型制造示范企業(yè)。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵智能化系統(tǒng)集成服務(wù)機(jī)構(gòu)提供智能化改造解決方案，促進(jìn)生產(chǎn)制造企業(yè)加快實(shí)施智能化改造升級，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)智能化。實(shí)施智能制造推進(jìn)工程，通過關(guān)鍵工序智能化、生產(chǎn)過程和供應(yīng)鏈智能化，在重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)中，分類實(shí)施智能工廠、數(shù)字化車間等試點(diǎn)示范及應(yīng)用推廣。
強(qiáng)化土地、資金、水電氣等各類要素保障，滿足黔江新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——優(yōu)化土地利用。完善產(chǎn)業(yè)用地供地政策，探索實(shí)行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活多樣的供地方式，堅(jiān)持合理利用和節(jié)約集約用地原則，深入實(shí)施節(jié)地水平和產(chǎn)出效益“雙提升”行動，嚴(yán)格建設(shè)用地產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。鼓勵出臺低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)的相關(guān)政策，制定實(shí)施有利于新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的用地政策，推動土地資源高效配置，切實(shí)降低土地供應(yīng)成本。
——創(chuàng)新金融支持。加大銀政企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。積極支持企業(yè)以債券、中期票據(jù)、融資租賃、上市等多渠道融資。積極引進(jìn)和大力發(fā)展銀行、保險、擔(dān)保、小貸等各類金融機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資等支持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵符合條件的產(chǎn)業(yè)貸款和租賃資產(chǎn)開展證券化試點(diǎn)。探索開發(fā)適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保險產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵發(fā)展貸款保證保險和信用保險業(yè)務(wù)。
——強(qiáng)化能源要素保障。進(jìn)一步深化水電氣要素供給側(cè)改革支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化園區(qū)的水電氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快供電設(shè)施建設(shè)，梯次布局500千伏黔江輸變電站、220千伏大河溝輸變電站、110千伏南溝、濯水等輸變電站，完善全區(qū)電網(wǎng)，積極推行直供電，保障企業(yè)用電需求。推進(jìn)舟白片區(qū)新建LNG、充電樁等綜合能源站。積極推廣新能源與可再生能源開發(fā)利用，推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)天然氣長輸管網(wǎng)，加快建設(shè)恩施—黔江、石柱—黔江等天然氣管道，為居民生活和工業(yè)發(fā)展提供多氣源保障。加快茶園水庫建設(shè)，提高供水保障；出臺政策鼓勵企業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)用水，節(jié)約水資源；加快建設(shè)污水處理廠，加大工業(yè)和生活污水處理力度。
——大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。建設(shè)與園區(qū)物流需求相適應(yīng)的第三方物流體系，優(yōu)化物流企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)，完善物流設(shè)施、貨物配載中心和配送中心布局，加強(qiáng)綜合性、專業(yè)性物流公共信息平臺建設(shè)，銜接貨物信息，匹配運(yùn)載工具。發(fā)展智慧物流，推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航和地理信息等現(xiàn)代信息技術(shù)在物流體系中的應(yīng)用，提高物流資源配置效率，降低企業(yè)運(yùn)輸成本，推動多領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，不斷拓展物流融入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的廣度和深度。加強(qiáng)與鐵路部門的溝通銜接，全力配合、加快推進(jìn)鐵路貨場項(xiàng)目建設(shè)，確保鐵路貨場早日投入運(yùn)營，盡早發(fā)揮作用。
堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，堅(jiān)持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，強(qiáng)化資源集約節(jié)約利用，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升綠色發(fā)展水平。
——構(gòu)建工業(yè)綠色制造體系。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，推進(jìn)能效“領(lǐng)跑者”和綠色工廠建設(shè)，推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理設(shè)備項(xiàng)目、鋁灰鋁渣處置資源化利用項(xiàng)目，從源頭降低能源消耗，削減碳排放和污染物排放。推動企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個環(huán)節(jié)對資源環(huán)境造成的影響，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。引導(dǎo)有條件的企業(yè)推動上下游企業(yè)共同提升資源利用效率，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，實(shí)現(xiàn)鏈上企業(yè)綠色化的目標(biāo)。
——強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和落后產(chǎn)能退出。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國長江保護(hù)法》，全面執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決防范不符合準(zhǔn)入條件的產(chǎn)能向我區(qū)轉(zhuǎn)移。全面推動“新建項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)”，持續(xù)引導(dǎo)園外分散企業(yè)入園，做好利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作，鞏固“散亂污”企業(yè)處置成果，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展騰出更大空間。
——節(jié)約集約利用資源。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控及碳排放強(qiáng)度控制要求，做好遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的推廣運(yùn)用，大力推廣合同能源管理，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能效對標(biāo)。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)，推進(jìn)企業(yè)和園區(qū)開展以節(jié)水為重點(diǎn)內(nèi)容的綠色轉(zhuǎn)型升級和循環(huán)化改造。發(fā)展循環(huán)再生經(jīng)濟(jì)，實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工程，推動大宗工業(yè)固廢綜合利用。
發(fā)揮黔江是連接湖南、湖北、廣西、貴州的結(jié)合點(diǎn)和通達(dá)點(diǎn)，是重慶打造南向通道的重要樞紐的區(qū)域優(yōu)勢，積極推進(jìn)區(qū)域合作，加強(qiáng)與周邊區(qū)域連片發(fā)展，推動交通、旅游、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等方面的協(xié)作共建，加強(qiáng)“一區(qū)兩群”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作，積極對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，主動融入全市大通道、大通關(guān)、大平臺開放體系，堅(jiān)持內(nèi)外需求協(xié)調(diào)、走出去和引進(jìn)來并重、引資和引技引智并舉，整體提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
——積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。持續(xù)深入推進(jìn)“黔江日照飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，不斷加深產(chǎn)業(yè)合作。全面推進(jìn)黔江區(qū)、重慶高新區(qū)對口協(xié)同發(fā)展，從招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新、文旅融合等方面攜手合作，推進(jìn)黔江區(qū)渝東南區(qū)域中心城市建設(shè)，聚力打造全市“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同典范。全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承載項(xiàng)目的能力和水平，促進(jìn)資源要素合理流動，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為中心，以項(xiàng)目合作為主線，重點(diǎn)聚焦新材料、消費(fèi)品、大健康等產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善和細(xì)化跨行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量和稅收分享、環(huán)境總量分擔(dān)等“飛地”政策，與其他園區(qū)開展“共建、共管、共享”全方位合作，建立具有特色的跨區(qū)域合作園區(qū)或合作聯(lián)盟。
——融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈功能沿軸帶疏解機(jī)遇，在更寬領(lǐng)域、更深層面與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力發(fā)展新材料、消費(fèi)品、大健康等產(chǎn)業(yè)。主動強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，挖掘產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作潛力，探索良好協(xié)作機(jī)制和共同發(fā)展模式，共同延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
——深度融入高新區(qū)、科學(xué)城建設(shè)。加強(qiáng)與重慶高新區(qū)、兩江新區(qū)的重點(diǎn)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套研究，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺失環(huán)節(jié)，以補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為導(dǎo)向，通過做強(qiáng)配套企業(yè)提升基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。借力西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)的機(jī)遇，突出功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)錯位的協(xié)作發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，承接科學(xué)城的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加大產(chǎn)業(yè)承接與融入程度，建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與成果落地轉(zhuǎn)化高地。
加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)，對規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，要制定任務(wù)分工方案，明確實(shí)施主體及責(zé)任，有序推進(jìn)實(shí)施。加強(qiáng)過程管理，組織開展年度評價、中期評估和終期評價，因宏觀影響、市場預(yù)期等不可控因素影響規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成的，要及時提出規(guī)劃調(diào)整建議報區(qū)政府。
聚焦六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，主要負(fù)責(zé)調(diào)研梳理各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺、關(guān)鍵共性技術(shù)、制約瓶頸等情況；研究產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“四圖”作業(yè)；研究制定做優(yōu)做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)鏈工作計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)；精準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，針對園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的瓶頸，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)足短板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)供給動能。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，圍繞玻纖材料、鋁加工、繭絲綢、煙草及配套等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，梳理出一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，篩選出一批實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)新、帶動大、市場占有率高的行業(yè)龍頭企業(yè)，開展有目標(biāo)、有重點(diǎn)的招商。創(chuàng)新招商引資模式，積極優(yōu)化存量資源招商，堅(jiān)持盤活存量與引進(jìn)增量并重，新洽談項(xiàng)目優(yōu)先推介現(xiàn)有閑置廠房，以存量優(yōu)化帶動增量擴(kuò)張、質(zhì)量提升；強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作招商，持續(xù)深化東西扶貧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶和市域?qū)趲头?，依托中信集團(tuán)、山東日照、重慶高新區(qū)等企業(yè)和地區(qū)，積極承接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和重慶主城都市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
瞄準(zhǔn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)先組織實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，統(tǒng)籌布局一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大支撐項(xiàng)目，強(qiáng)化重大項(xiàng)目對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超前研究和策劃，建立健全重大項(xiàng)目儲備庫，形成“緊盯一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的項(xiàng)目滾動機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地審查、環(huán)境影響評價、資金籌措、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)等前期工作，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立健全投資項(xiàng)目管理制度，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)用地和資金保障，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。健全投資項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目監(jiān)管。建立完善投資項(xiàng)目后評價制度，提高政府投資管理水平和投資效益。
實(shí)施“營造兩個環(huán)境、構(gòu)建兩套機(jī)制”，開展護(hù)商、安商、惠商、親商行動。一是營造公平公正營商環(huán)境，以法治護(hù)商。切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，大力推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。二是營造高效便捷政務(wù)環(huán)境，以服務(wù)安商。完善企業(yè)便捷準(zhǔn)入和便捷退出，推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革，完善市場主體退出機(jī)制；制定統(tǒng)一服務(wù)清單，通過清單促進(jìn)簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，釋放更多新動能；打破信息孤島，政策制定部門及時、全面、準(zhǔn)確發(fā)布政策權(quán)威信息，組織開展政策解讀和宣講，將各項(xiàng)涉企政策送到園區(qū)和企業(yè)。三是建立健全政商互動機(jī)制，以合作惠商。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)引導(dǎo)，支持民營企業(yè)與國有企業(yè)合作，支持社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營，鼓勵社會資本投向鄉(xiāng)村振興建設(shè)，加強(qiáng)PPP模式制度保障。四是構(gòu)建新型政商溝通機(jī)制，以交流親商。建立完善各項(xiàng)服務(wù)制度，構(gòu)建新型政商文化，完善干部考核評價和激勵機(jī)制。
貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時”規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)管和隱患排查整治力度。強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。實(shí)施燃?xì)庑孤﹫缶骷白詣忧袛嘌b置普及行動，切實(shí)保障天然氣使用安全。提高安全生產(chǎn)智能化水平，綜合利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高新技術(shù)對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程和作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行實(shí)時、全方位的監(jiān)測監(jiān)控、分析診斷、智能化控制，不斷提升本質(zhì)安全水平。推進(jìn)園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重大危險源、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)時風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警。
