渝北府辦發(fā)〔2022〕7號(hào)
重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)重慶市渝北區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知
各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，各街道辦事處，區(qū)屬各國有公司，有關(guān)單位：
《重慶市渝北區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室
2022年2月28日
（此件公開發(fā)布）
重慶市渝北區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“十四五”規(guī)劃
（2021—2025年）
2022年2月
第一章規(guī)劃背景 1
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ) 1
第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境 3
第二章 總體要求 5
第一節(jié) 指導(dǎo)思想 5
第二節(jié) 基本原則 6
第三節(jié) 發(fā)展定位 6
第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 7
第三章空間布局 9
第一節(jié) 醫(yī)療服務(wù)核心區(qū) 9
第二節(jié) 生物醫(yī)藥集聚區(qū) 9
第三節(jié) 養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)區(qū) 10
第四節(jié) 健身康體休閑區(qū) 11
第四章重點(diǎn)領(lǐng)域 12
第一節(jié) 大力發(fā)展以“醫(yī)”為支撐的醫(yī)療服務(wù)業(yè) 12
第二節(jié)大力發(fā)展以“藥”為支撐的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 16
第三節(jié)大力發(fā)展以“養(yǎng)”為支撐的養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 19
第四節(jié)大力發(fā)展以“健”為支撐的健身康體產(chǎn)業(yè) 23
第五節(jié)大力發(fā)展以“管”為支撐的健康管理產(chǎn)業(yè) 26
第五章 主要任務(wù) 28
第一節(jié)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力 激活發(fā)展動(dòng)能 29
第二節(jié) 提升平臺(tái)帶動(dòng)力 夯實(shí)發(fā)展載體 30
第三節(jié)發(fā)揮主體牽動(dòng)力 激發(fā)發(fā)展活力 31
第四節(jié)突出品牌促動(dòng)力 創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢 33
第五節(jié) 匯合開放聯(lián)動(dòng)力 拓展發(fā)展空間 34
第六章規(guī)劃環(huán)評(píng) 36
第一節(jié)規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響分析 36
第二節(jié) 規(guī)劃實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施 37
第三節(jié) 規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià) 37
第七章保障措施 38
第一節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 38
第二節(jié)強(qiáng)化要素保障 39
第三節(jié) 創(chuàng)新體制機(jī)制 39
第四節(jié)完善監(jiān)測評(píng)估 39
第五節(jié)營造良好氛圍 40
大健康產(chǎn)業(yè)一頭連著民生福祉、一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是典型的朝陽產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。渝北有著主城面積最大的城市建成區(qū)和1000多平方公里的廣袤農(nóng)村，是重慶大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)的典型“縮影”，在推動(dòng)大健康、大融合上渝北大有希望、大有作為。為搶抓大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》《重慶市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》《重慶市渝北區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等精神，結(jié)合渝北實(shí)際，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2021-2025年。
近年來，渝北充分發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、體制優(yōu)勢，以創(chuàng)新、集聚、融合、開放為引領(lǐng)，著力構(gòu)建以“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、管”為核心的大健康產(chǎn)業(yè)體系，大健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，為“十四五”大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——健康資源稟賦優(yōu)越。渝北是一座生態(tài)宜居的公園之城，區(qū)內(nèi)各類公園達(dá)到145個(gè)，在全市所有區(qū)縣中數(shù)量最多，人均公園綠地達(dá)18平方米。區(qū)內(nèi)中藥材資源富集，種植有道地藥材20余種，種植面積近9000畝，產(chǎn)量超900噸。康養(yǎng)旅游資源豐富，資源單體299個(gè)，擁有統(tǒng)景溫泉度假區(qū)、重慶中央公園、銅鑼山國家礦山遺址公園3個(gè)五級(jí)資源。醫(yī)療資源豐富，全區(qū)擁有重慶醫(yī)科大學(xué)附三院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院、重慶市婦幼保健院等三級(jí)甲等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3所，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到788家，主要健康指標(biāo)優(yōu)于全市平均水平，總體位居主城都市區(qū)前列。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。2020年全區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)增加值約為90億元，起步穩(wěn)健，態(tài)勢良好。依托仙桃國際大數(shù)據(jù)谷、臨空消費(fèi)走廊、空港工業(yè)園區(qū)等園城平臺(tái)，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2020年，渝北生物醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到近50億元。作為全市都市現(xiàn)代中藥材示范區(qū)，渝北在“十三五”期間榮獲“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。健康養(yǎng)老勢頭強(qiáng)勁，多家品牌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入駐渝北，智慧養(yǎng)老云平臺(tái)已搭建運(yùn)行，醫(yī)養(yǎng)服務(wù)深度融合發(fā)展，“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”計(jì)劃貫徹實(shí)施，逐步形成“養(yǎng)老+物業(yè)”“養(yǎng)老+教育”“養(yǎng)老+農(nóng)業(yè)”等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展業(yè)態(tài)，養(yǎng)老市場活力不斷激發(fā)。健身康體行業(yè)發(fā)展如火如荼，建成區(qū)體育館、區(qū)全民健身中心等大型體育場館，際華園初具規(guī)模，極限運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)、賽事活動(dòng)日益興起，體育服務(wù)業(yè)、體育制造業(yè)、體育建筑業(yè)等業(yè)態(tài)較為完備，體旅融合穩(wěn)步推進(jìn)。
——創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。創(chuàng)新平臺(tái)愈加夯實(shí)，培育重慶金山科技（集團(tuán)）有限公司技術(shù)中心、重慶再升科技股份有限公司技術(shù)中心等健康領(lǐng)域國家平臺(tái)2家。創(chuàng)新成果加快涌現(xiàn)，開發(fā)出全球唯一可控姿態(tài)的“智能膠囊內(nèi)鏡”、全國第5位的伊諾肝素鈉等一批標(biāo)志性成果。堅(jiān)持推動(dòng)大健康與大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，建設(shè)區(qū)域檢驗(yàn)檢查平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。依托區(qū)域智慧醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)，建成區(qū)域影像中心、區(qū)域心電中心，形成輻射全區(qū)的集遠(yuǎn)程會(huì)診、高清視頻交互、數(shù)字資源共享等功能的“互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧醫(yī)院穩(wěn)步推進(jìn)。
——政策支撐有力有效。渝北作為國家慢性病綜合防控示范區(qū)、全國流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化示范區(qū)、全國第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，在“十三五”時(shí)期始終堅(jiān)持“一切為了人民健康”的發(fā)展理念，狠抓政策落實(shí)。渝北先后出臺(tái)《健康中國渝北行動(dòng)實(shí)施方案》《渝北區(qū)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施方案》《渝北區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等系列文件，為大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政策保障。
第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境
未來5至15年，是渝北大健康產(chǎn)業(yè)跨關(guān)口、培優(yōu)勢、上臺(tái)階的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展成效將直接決定第二個(gè)百年歷史階段在全市、全國乃至國際大健康產(chǎn)業(yè)版圖中的地位。渝北應(yīng)牢牢抓住機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，積極搶占大健康產(chǎn)業(yè)“新藍(lán)?！薄?/span>
——發(fā)展機(jī)遇。從全球看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G 等技術(shù)在大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透性、擴(kuò)散性、顛覆性越強(qiáng)，人們對(duì)健康的認(rèn)識(shí)特別是后疫情時(shí)代更加深刻，健康需求逐漸由傳統(tǒng)醫(yī)療模式向“防、治、養(yǎng)”轉(zhuǎn)變，健康消費(fèi)漸成新“風(fēng)口”，為渝北大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。從國內(nèi)看，我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的追求和向往更加強(qiáng)烈，消費(fèi)升級(jí)趨勢明顯，健康消費(fèi)能力和意識(shí)越來越強(qiáng)。黨的十九屆五中全會(huì)作出“全面推進(jìn)健康中國建設(shè)”重大部署，為渝北大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循；國家在政策扶持、金融資本、人才資源、創(chuàng)新技術(shù)等加大往大健康領(lǐng)域配置，為渝北大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好政策環(huán)境。從重慶看，市委、市政府高度重視大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出努力將重慶打造成國家醫(yī)學(xué)名城、西部醫(yī)療高地、國家重要醫(yī)藥基地和國際知名康養(yǎng)勝地，大健康產(chǎn)業(yè)將成為重慶的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。隨著國家、重慶市支持發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策的逐步細(xì)化和落地，渝北將借勢發(fā)力，全力推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——面臨挑戰(zhàn)。從外部看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨沖擊，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境更趨復(fù)雜；渝北毗鄰城市大健康發(fā)展步伐加快，不少城市將大健康產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，并在重點(diǎn)領(lǐng)域占據(jù)先行優(yōu)勢，對(duì)后發(fā)地區(qū)形成趕超發(fā)展產(chǎn)生抑制作用。從內(nèi)部看，人口老齡化問題凸顯，根據(jù)全國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，渝北60歲以上老年人35.9萬人，占比達(dá)到16.4%，處于輕度老齡化狀態(tài)；健康服務(wù)供給總體不足與需求不斷增長之間的矛盾更加突出；規(guī)上醫(yī)藥企業(yè)少，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，企業(yè)外流嚴(yán)重；研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新不足，高端研究院少，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)外依賴度高；分散發(fā)展，集群程度不高；“健康+”產(chǎn)業(yè)體系不健全，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不緊密，融合發(fā)展不夠。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，立足成為重慶發(fā)揮“三個(gè)作用”的重要支柱、樞紐門戶和生態(tài)樣板，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以全方位全周期維護(hù)和保障人民健康為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)為主線，以市場需求為牽引，以科技創(chuàng)新為支撐，突出“特”和“融”，聚焦“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、管”重點(diǎn)方向，最大限度盤活本地醫(yī)療資源、生態(tài)資源、自然人文資源，打造具有渝北特色的大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
——市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國內(nèi)外市場分工，強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，培育一批具有較強(qiáng)市場競爭力的知名企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，通過深化體制機(jī)制改革，完善專項(xiàng)扶持政策，營造公平有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)活力。持續(xù)加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提升大健康產(chǎn)業(yè)核心競爭力。充分激發(fā)社會(huì)資本投資熱情，有效釋放大健康產(chǎn)業(yè)人才資源活力。
——跨界聯(lián)動(dòng)，融合發(fā)展。推進(jìn)生物、生命、生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一，加快大健康一二三產(chǎn)跨界發(fā)展。加快完善“健康+”產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)健康與文旅、養(yǎng)老、體育、食品等深度融合，大力開發(fā)高附加值健康產(chǎn)品，拓展健康服務(wù)應(yīng)用場景，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大生態(tài)圈，更好滿足多元化健康消費(fèi)需求。
——開放合作，協(xié)同發(fā)展。服務(wù)和融入新發(fā)展格局建設(shè)，用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場和兩種資源，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作。突出“引進(jìn)來”“走出去”并重，注重引資、引技、引智并舉，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引資源要素集聚，提升渝北健康品牌知名度和影響力。
統(tǒng)籌全區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢和未來發(fā)展?jié)摿Γ瑖@建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，聚焦“醫(yī)療”“中醫(yī)藥”領(lǐng)域，打好“康養(yǎng)”牌，努力打造重慶優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源聚集區(qū)、成渝地區(qū)重要中醫(yī)藥基地、國內(nèi)外知名康養(yǎng)勝地。
——重慶優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源聚集區(qū)。加強(qiáng)招商引資，爭取引入一批市級(jí)重點(diǎn)醫(yī)療項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療集團(tuán)項(xiàng)目落戶渝北。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)擴(kuò)容，優(yōu)化醫(yī)療資源配置及布局，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，培育一批具有高水平服務(wù)能力的綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系和能力建設(shè)，開展跨區(qū)域合作，探索建設(shè)跨區(qū)域“醫(yī)聯(lián)體”，鼓勵(lì)區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作辦醫(yī)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，打造一批競爭力強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)品牌。
——成渝地區(qū)重要中醫(yī)藥基地。深化川渝兩地合作，充分發(fā)揮兩地在中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、人才、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等方面的特色優(yōu)勢，提質(zhì)增效中醫(yī)藥制造業(yè)，提速壯大中藥材種植業(yè)，提級(jí)擴(kuò)容中醫(yī)藥商貿(mào)流通，提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力，推動(dòng)兩地中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化一體化發(fā)展。
——國內(nèi)外知名康養(yǎng)勝地。鞏固全國文明城區(qū)、全國綠化模范單位、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等成果，依托渝北優(yōu)質(zhì)的生態(tài)、氣候、溫泉、醫(yī)療等資源，加快醫(yī)養(yǎng)、游養(yǎng)、體養(yǎng)、食養(yǎng)等深度融合，打造提升一批溫泉度假區(qū)和特色康養(yǎng)度假區(qū)，構(gòu)筑大健康產(chǎn)業(yè)高地。
到2025年，基本形成覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的大健康產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)質(zhì)健康資源覆蓋面有效擴(kuò)大，健康創(chuàng)新技術(shù)和轉(zhuǎn)化能力大幅提升，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系更加健全，大健康產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平走在重慶前列，基本建成大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。大健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長，發(fā)展水平顯著提升。大健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重力爭達(dá)到全市平均水平。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)值突破100億元。培育一批具有市場競爭力的大健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)和知名品牌，年產(chǎn)值達(dá)10億元的單位8-10家，1億元以上的單位10-12家。
——創(chuàng)新能力有效提升。技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，形成一批具有區(qū)域國際競爭力的健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、健康成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)。
——發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大健康產(chǎn)業(yè)政策支持、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)等體系持續(xù)健全。公立醫(yī)院、醫(yī)療保障制度、醫(yī)藥供應(yīng)保障體系等改革成效顯著，公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治等體系更加完善?！敖】?”內(nèi)涵元素更加多元、應(yīng)用場景更加豐富。全社會(huì)健康意識(shí)顯著增強(qiáng)，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場規(guī)范、行業(yè)自律的良好發(fā)展環(huán)境。
展望到2035年，建成與“兩點(diǎn)”定位和“兩地”“兩高”目標(biāo)相匹配、與現(xiàn)代化發(fā)展相銜接的大健康產(chǎn)業(yè)體系，集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成若干在國內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群、骨干企業(yè)、知名品牌，主要健康指標(biāo)達(dá)到全國先進(jìn)水平，形成一批可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)，建成立足全區(qū)、鏈接全市、面向西部、輻射全國的大健康產(chǎn)業(yè)高地，“健康渝北”深入人心。
根據(jù)渝北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，考慮大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源要素配置條件，按照“發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、分工合理、協(xié)同發(fā)展”的原則，構(gòu)建“一核三區(qū)”發(fā)展新格局。
在重慶醫(yī)科大學(xué)附三院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院、重慶市婦幼保健院、渝北區(qū)人民醫(yī)院、渝北區(qū)中醫(yī)院等醫(yī)療服務(wù)資源匯聚的城區(qū)，鞏固完善“15分鐘基本醫(yī)療服務(wù)圈”，努力打造以新型醫(yī)療服務(wù)為主，康復(fù)護(hù)理、健康管理為輔的“醫(yī)療健康服務(wù)示范區(qū)”。
創(chuàng)新研發(fā)。依托仙桃國際大數(shù)據(jù)谷，聚焦精準(zhǔn)醫(yī)療、新型醫(yī)療服務(wù)等前沿領(lǐng)域，發(fā)展壯大基因檢測、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療大數(shù)據(jù)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。打造智慧醫(yī)療項(xiàng)目聚集群，支撐醫(yī)療信息化建設(shè)，加速技術(shù)和科研成果孵化、轉(zhuǎn)化、商業(yè)化，做強(qiáng)生命健康產(chǎn)業(yè)。
中藥材種植。依托區(qū)內(nèi)中藥材種植企業(yè)，建設(shè)種苗、組培、良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地。以大灣、大盛等鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展石斛、靈芝、白芨、黃精、百合、牡丹等中藥材。
醫(yī)療器械。以臨空消費(fèi)走廊、空港工業(yè)園區(qū)為依托，發(fā)揮骨干企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，引入國內(nèi)外醫(yī)療器械研發(fā)、制造領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)政、產(chǎn)、學(xué)、研、投、用一體化的醫(yī)療保健器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造先進(jìn)醫(yī)療器械、便攜式家庭醫(yī)療器械、醫(yī)療康復(fù)輔助器具、高端新型醫(yī)用耗材、生物醫(yī)藥材料制品、移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品、醫(yī)學(xué)影像設(shè)備以及養(yǎng)生保健器械產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
醫(yī)藥流通。以空港工業(yè)園區(qū)為依托，發(fā)揮臨空優(yōu)勢，加快推進(jìn)木耳航空物流園建設(shè)，打造多式聯(lián)運(yùn)示范中心，加快復(fù)星國藥西南醫(yī)藥控溫樞紐項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)復(fù)星集團(tuán)體系內(nèi)外醫(yī)藥保健品、耗材、醫(yī)療器械等相關(guān)流通企業(yè)入駐，打造GSP生物醫(yī)藥、進(jìn)口醫(yī)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)品存儲(chǔ)、分銷基地和醫(yī)藥冷鏈物流配送基地，推動(dòng)醫(yī)藥流通行業(yè)發(fā)展。
第三節(jié) 養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)區(qū)
養(yǎng)生旅游。根據(jù)渝北區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升旅游綜合服務(wù)水平，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。立足渝北區(qū)養(yǎng)生旅游發(fā)展，發(fā)揮統(tǒng)景溫泉、銅鑼山國家礦山公園、印盒李花生態(tài)旅游區(qū)、玉峰山森林公園等自然資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展森林康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)，圍繞古洛環(huán)線、南北大道鄉(xiāng)村振興示范帶，建設(shè)一批養(yǎng)生旅游度假區(qū)，打造國內(nèi)外知名康養(yǎng)勝地。
健康養(yǎng)老。根據(jù)渝北區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，布局完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并對(duì)適老化、規(guī)范化程度較低的設(shè)施進(jìn)行提檔升級(jí)，全面構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)“十五分鐘”服務(wù)圈。發(fā)揮區(qū)內(nèi)生態(tài)、創(chuàng)新等優(yōu)勢，建設(shè)一批智慧養(yǎng)老院、智慧養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)綜合體等健康養(yǎng)老項(xiàng)目，逐步培育成為服務(wù)渝北城鄉(xiāng)、輻射重慶的高端養(yǎng)老度假區(qū)。
健康食品。以臨空消費(fèi)走廊食品工業(yè)城為依托，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)示范引領(lǐng)作用，做強(qiáng)做優(yōu)營養(yǎng)食品、健康食品。以重慶渝北國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托，以西部丘陵山區(qū)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)為主題，以丘陵山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過搭建山地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，實(shí)施科技支撐能力平臺(tái)建設(shè)工程，建立“小精特尖”“種養(yǎng)+”農(nóng)業(yè)示范體系，進(jìn)一步匯聚農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，培育和集聚農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，圍繞丘陵山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物精深加工，著重發(fā)展航空食品、功能食品、休閑食品、有機(jī)食品、未來食品等健康食品產(chǎn)業(yè)。
以“城區(qū)各街道及鎮(zhèn)中心區(qū)”日常健身為核心，以“木耳鎮(zhèn)和古路鎮(zhèn)”日常健身拓展板塊和“玉峰山鎮(zhèn)和龍興鎮(zhèn)”時(shí)尚極限健身板塊形成兩翼，以“興隆鎮(zhèn)和茨竹鎮(zhèn)”田園運(yùn)動(dòng)、“大灣鎮(zhèn)和統(tǒng)景鎮(zhèn)”輕戶外運(yùn)動(dòng)和“大盛鎮(zhèn)、石船鎮(zhèn)和洛磧鎮(zhèn)”重戶外運(yùn)動(dòng)形成三組團(tuán)，打造三個(gè)層級(jí)（即運(yùn)動(dòng)鍛煉、運(yùn)動(dòng)娛樂和運(yùn)動(dòng)度假的健身康體休閑市場需求）五個(gè)層面（日常健身板塊、日常健身拓展板塊、時(shí)尚極限運(yùn)動(dòng)板塊、重輕度戶外板塊及田園運(yùn)動(dòng)板塊）的健身康體休閑業(yè)態(tài)板塊，著力構(gòu)建“15分鐘日常健身圈”“1-2小時(shí)運(yùn)動(dòng)時(shí)尚社交圈”和“半天至2天健身休閑度假圈”健身康體休閑業(yè)態(tài)體系。
順應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、聚集發(fā)展的趨勢特點(diǎn)，深耕醫(yī)療服務(wù)、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、健身康體、健康管理五大領(lǐng)域，促進(jìn)“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、管”等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。
第一節(jié) 大力發(fā)展以“醫(yī)”為支撐的醫(yī)療服務(wù)業(yè)
樹立以健康為中心的服務(wù)理念，加快建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系，豐富醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源，提高服務(wù)質(zhì)量，高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)美產(chǎn)業(yè)，更好滿足群眾多層次、多樣化、個(gè)性化健康需求。
完善醫(yī)療服務(wù)體系。推進(jìn)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，全面完成區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院等“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建，完成區(qū)婦幼保健院遷建工程和區(qū)第二人民醫(yī)院擴(kuò)建工程。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦醫(yī)，舉辦一批兒童、婦產(chǎn)、腫瘤、精神、傳染、口腔、康復(fù)、護(hù)理等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，補(bǔ)齊鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）醫(yī)療資源短板，建成“15分鐘基本醫(yī)療服務(wù)圈”。建立和完善公立醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及社會(huì)辦醫(yī)院之間的分工協(xié)作關(guān)系，整合各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，完善醫(yī)療服務(wù)體系。深化分級(jí)診療，完善預(yù)約診療，發(fā)揮遠(yuǎn)程會(huì)診、區(qū)域影像中心、區(qū)域心電中心等作用，推進(jìn)“醫(yī)通、人通、財(cái)通”的區(qū)域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)共體內(nèi)優(yōu)質(zhì)專科診療資源對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支持和傾斜力度。健全疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)院開展公共衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核，加強(qiáng)區(qū)疾控中心監(jiān)測和檢驗(yàn)設(shè)備配置，提高疾病防控和預(yù)測預(yù)警能力。以區(qū)人民醫(yī)院為中心，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)同管理平臺(tái)建設(shè)，完善面向基層的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，完善傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，完善鎮(zhèn)、街基層衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
提升醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)施“人才強(qiáng)醫(yī)”工程，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次醫(yī)療人才200名以上，學(xué)科帶頭人20人以上，引進(jìn)一批國醫(yī)大師和名老中醫(yī)。抓好公衛(wèi)醫(yī)師、全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)師等基層隊(duì)伍建設(shè)，全區(qū)衛(wèi)生人才總量達(dá)4000人以上，力爭將區(qū)中醫(yī)院納入全市創(chuàng)新公立醫(yī)院編制管理試點(diǎn)。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審，打造2-3家優(yōu)質(zhì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推進(jìn)“三名一站”打造，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，填補(bǔ)臨床技術(shù)空白，創(chuàng)建一批國家級(jí)和市級(jí)特色、重點(diǎn)學(xué)科和?？?，加強(qiáng)與北京301醫(yī)院、重醫(yī)附一院、市中醫(yī)院合作，力爭打造在全市具有一定影響力的名醫(yī)院、名醫(yī)生、名科室。實(shí)施婦幼健康服務(wù)保障工程，提升婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。積極發(fā)揮樊代明院士工作站的品牌效應(yīng)和聚集效應(yīng)，力爭引入俞夢孫院士在中醫(yī)院建立院士工作室。加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，積極申報(bào)一批科研項(xiàng)目，提升科研能力水平。繼續(xù)開展“美麗醫(yī)院”建設(shè)，提檔升級(jí)就醫(yī)環(huán)境，深入實(shí)施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，穩(wěn)步提升人文環(huán)境，提高群眾看病就醫(yī)獲得感。
積極開展中醫(yī)藥健康服務(wù)。強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中的獨(dú)特優(yōu)勢，提升重大和疑難疾病臨床診療水平，構(gòu)建不同層級(jí)分級(jí)診療網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)具有鮮明中醫(yī)特色的康復(fù)治療中心、老年病治療中心和治未病健康管理中心。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)，重點(diǎn)打造區(qū)內(nèi)脾胃、骨傷、肛腸、治未病、康復(fù)及中醫(yī)護(hù)理等中醫(yī)重點(diǎn)?？疲幍?025年打造1個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？?，3-5個(gè)市級(jí)中醫(yī)專科重點(diǎn)。建立區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院中西醫(yī)會(huì)診制度，開展多學(xué)科聯(lián)合診療。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所，推動(dòng)中醫(yī)門診部、診所和中醫(yī)坐堂診所規(guī)范建設(shè)和連鎖發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)健康發(fā)展。完善中醫(yī)藥畢業(yè)后教育體系和中醫(yī)藥“師承”人才培養(yǎng)模式，探索建立不同類型中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)人才支撐。
大力發(fā)展智慧醫(yī)療服務(wù)。抓好衛(wèi)生健康信息化建設(shè)，建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生健康智慧化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和資源有效整合。加快人工智能技術(shù)在醫(yī)學(xué)影像輔助判讀、臨床輔助診斷、多維醫(yī)療數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域的應(yīng)用。依托5G、大數(shù)據(jù)分析等手段，實(shí)現(xiàn)疾病監(jiān)測自動(dòng)預(yù)警、輔助決策等功能。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、符合條件的第三方機(jī)構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)公共信息平臺(tái)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)診療、健康咨詢、社區(qū)及居家健康管理等新業(yè)態(tài)。支持建設(shè)和運(yùn)營藥事服務(wù)平臺(tái)，提供電子處方審核、合理用藥咨詢和藥品銷售配送等服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院等市級(jí)示范“智慧醫(yī)院”，不斷提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療供給。大力發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療，重點(diǎn)發(fā)展在基因檢測、特種檢測、干細(xì)胞再生醫(yī)學(xué)等第三方檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不足、減輕公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)壓力。推動(dòng)區(qū)域檢驗(yàn)中心建設(shè)，開放臨床資源，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
培育壯大醫(yī)美產(chǎn)業(yè)。按照專業(yè)化、規(guī)范化、差異化的發(fā)展方向，引導(dǎo)醫(yī)療美容門診部和診所做精細(xì)分領(lǐng)域，大力發(fā)展外科美容、皮膚美容、牙齒美容，形成一批特色品牌。鼓勵(lì)醫(yī)美機(jī)構(gòu)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、認(rèn)證等工作，開展高水平服務(wù)，提升渝北醫(yī)美行業(yè)的品質(zhì)和話語權(quán)。推進(jìn)重慶星榮醫(yī)美醫(yī)院建設(shè)。引進(jìn)醫(yī)美耗材、器材、設(shè)備等上游企業(yè)，研發(fā)先進(jìn)醫(yī)美技術(shù)和產(chǎn)品，以美容機(jī)構(gòu)為平臺(tái)完成成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造高端化、國際化的醫(yī)美中心。鼓勵(lì)設(shè)立醫(yī)美學(xué)院，開辦醫(yī)美專業(yè)，充實(shí)專業(yè)人才隊(duì)伍。
專欄1 醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目 醫(yī)療服務(wù)：渝北區(qū)中醫(yī)院三甲醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、渝北區(qū)人民醫(yī)院三甲項(xiàng)目醫(yī)療綜合4號(hào)樓項(xiàng)目、渝北區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心遷建工程、渝北區(qū)第二人民醫(yī)院擴(kuò)建工程、樹蘭（重慶）醫(yī)院、重慶市第十三人民醫(yī)院、渝北區(qū)中醫(yī)院感染綜合樓及科研教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目、口腔醫(yī)院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擴(kuò)建項(xiàng)目、渝北區(qū)殘疾人綜合服務(wù)站、渝北區(qū)殘疾人康復(fù)中心、興隆中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)工程、分級(jí)診療體系、疾病預(yù)防控制體系、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系、衛(wèi)生應(yīng)急體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、“人才強(qiáng)醫(yī)”工程、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)、“三名一站”打造等。 智慧醫(yī)療：區(qū)域衛(wèi)生健康智慧化平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)公共信息平臺(tái)、智慧醫(yī)院。 醫(yī)美產(chǎn)業(yè)：重慶星榮醫(yī)美醫(yī)院項(xiàng)目。 |
第二節(jié)大力發(fā)展以“藥”為支撐的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
統(tǒng)籌中醫(yī)、西醫(yī)兩大領(lǐng)域，加快生物藥、中藥、醫(yī)療器械、醫(yī)藥流通服務(wù)發(fā)展，形成配套體系完整、規(guī)模效益突出、具有核心競爭力的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
壯大生物藥產(chǎn)業(yè)。圍繞生物技術(shù)、生物制藥，引進(jìn)掌握核心技術(shù)的行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)生物醫(yī)藥研發(fā)平臺(tái)，為生物醫(yī)藥類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)、資金以及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等多方面的支持，構(gòu)建生物藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。鼓勵(lì)企業(yè)開展創(chuàng)新藥物研發(fā)，支持企業(yè)圍繞腫瘤和傳染性疾病，發(fā)展新冠病毒疫苗、多價(jià)HPV疫苗、皰疹疫苗、多聯(lián)多價(jià)疫苗等新型疫苗，大力發(fā)展針對(duì)腫瘤、免疫系統(tǒng)疾病、感染性疾病的治療性疫苗。加快開發(fā)針對(duì)腫瘤、免疫系統(tǒng)疾病、心血管疾病和感染性疾病的抗體藥物。關(guān)注蛋白質(zhì)修飾技術(shù)、干細(xì)胞和免疫細(xì)胞治療藥物等技術(shù)領(lǐng)域的示范應(yīng)用，謀劃布局一批有核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化程度比較高、落地就能生產(chǎn)的生物制藥創(chuàng)新成果項(xiàng)目，促進(jìn)生物制藥創(chuàng)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
做優(yōu)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展中藥臨空都市農(nóng)業(yè)、中藥休閑觀光農(nóng)業(yè)、中藥林下種植特色農(nóng)業(yè)等渝北特色中藥產(chǎn)業(yè)，圍繞中藥材種植、中成藥、中藥飲片、中藥配方顆粒生產(chǎn)加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建現(xiàn)代中藥全產(chǎn)業(yè)鏈。合理規(guī)劃中藥材種植品種和規(guī)模，依托良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展石斛、百合、牡丹、靈芝等藥材種植。推動(dòng)中藥材規(guī)范化、規(guī)?；N植加工，支持中藥企業(yè)自建或以訂單形式聯(lián)建穩(wěn)定的中藥材種植基地。引導(dǎo)企業(yè)開展藥品上市后再評(píng)價(jià)工作，建立以臨床效果為核心的產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系，全面推進(jìn)傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥大品種二次開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)升級(jí)，形成特色品牌、產(chǎn)品。支持中藥加工企業(yè)做大做強(qiáng)，提高生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模。推動(dòng)中藥配方顆粒和傳統(tǒng)經(jīng)典名方產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)院企合作，積極開展院內(nèi)制劑委托生產(chǎn)及新產(chǎn)品開發(fā)，提升產(chǎn)品市場競爭力。加強(qiáng)中藥材質(zhì)量安全監(jiān)管，健全中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系。
發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。以區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械骨干企業(yè)為主體，推進(jìn)醫(yī)療器械領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、核心部件和重大產(chǎn)品創(chuàng)新。積極推動(dòng)膠囊胃鏡機(jī)器人、手術(shù)機(jī)器人、超聲診療設(shè)備、手術(shù)動(dòng)力裝置、超聲治療設(shè)備等高端醫(yī)療設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)研發(fā)數(shù)字化微創(chuàng)外科手術(shù)設(shè)備、高清電子內(nèi)窺鏡、超聲無創(chuàng)治療等技術(shù)。推進(jìn)醫(yī)療診斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全自動(dòng)化學(xué)發(fā)光免疫診斷、高特異性免疫診斷、分子診斷、微生物檢測等技術(shù)發(fā)展，開發(fā)靈敏度高、重復(fù)性強(qiáng)、準(zhǔn)確性好的診斷試劑與試劑盒，以及相關(guān)的診斷設(shè)備、耗材和快檢產(chǎn)品。支持發(fā)展骨填充材料、人工器官、生物支架等醫(yī)用生物材料及植（介）入產(chǎn)品。推動(dòng)發(fā)展醫(yī)療機(jī)器人。大力發(fā)展心血管/顱腦系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測設(shè)備、血液凈化設(shè)備、可穿戴智能醫(yī)療設(shè)備、可攜帶多功能監(jiān)測儀、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備等智能醫(yī)療器械。緊抓醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合大數(shù)據(jù)的應(yīng)用趨勢，積極開展AI影像、醫(yī)療機(jī)器人、小型數(shù)字化醫(yī)學(xué)設(shè)備等遠(yuǎn)程物聯(lián)智能化醫(yī)療設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加大對(duì)醫(yī)療器械小微企業(yè)政策傾斜力度，落實(shí)支持措施，引領(lǐng)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，促進(jìn)一批醫(yī)療器械小微企業(yè)上規(guī)模。
提升醫(yī)藥流通服務(wù)。加快醫(yī)藥倉儲(chǔ)、藥包材、醫(yī)藥冷鏈物流、醫(yī)藥電商發(fā)展，構(gòu)建以大型骨干企業(yè)為主體、中小型企業(yè)為配套補(bǔ)充的現(xiàn)代藥品流通網(wǎng)絡(luò)。加快中西藥倉儲(chǔ)、交易、配送等設(shè)施建設(shè)，打造具有集中采購、跨區(qū)域配送能力的現(xiàn)代化醫(yī)藥物流配送體系。大力發(fā)展粉霧劑專用給藥裝置、新型注射器、智能化包裝系統(tǒng)、兒童安全包裝和老年友好包裝等，提升藥包材配套服務(wù)能力。加快醫(yī)藥冷鏈物流發(fā)展，完善醫(yī)藥冷鏈物流設(shè)施，提升醫(yī)藥冷鏈物流產(chǎn)業(yè)化水平。強(qiáng)化短缺藥品供應(yīng)保障和預(yù)警，完善藥品儲(chǔ)備制度和應(yīng)急供應(yīng)機(jī)制。推動(dòng)醫(yī)藥流通與物聯(lián)網(wǎng)有機(jī)融合，完善醫(yī)藥流通網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)態(tài)布局，培育壯大醫(yī)藥電商新興業(yè)態(tài)。
專欄2 生物醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目 生物藥產(chǎn)業(yè)：百創(chuàng)匯智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)孵化器項(xiàng)目等。 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)：磐古醫(yī)療研發(fā)、生產(chǎn)及展銷基地等。 醫(yī)藥流通服務(wù)：復(fù)星國藥西南醫(yī)藥溫控樞紐項(xiàng)目、天圣（重慶）現(xiàn)代醫(yī)藥物流總部基地等。 |
第三節(jié)大力發(fā)展以“養(yǎng)”為支撐的養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
突出產(chǎn)業(yè)融合、特色創(chuàng)新，推動(dòng)養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)與文旅、體育等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，不斷拓展健康跨界融合應(yīng)用場景，構(gòu)建滿足多層次、多年齡段的消費(fèi)者需求的產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)四季皆宜的國內(nèi)外知名康養(yǎng)勝地。
提質(zhì)發(fā)展養(yǎng)生旅游。依托渝北優(yōu)質(zhì)的生態(tài)、氣候、溫泉、醫(yī)療資源，創(chuàng)新養(yǎng)生旅游模式。大力發(fā)展森林康養(yǎng)游，豐富景區(qū)森林浴、登山覽勝、天然氧吧、避暑度假等森林養(yǎng)生服務(wù)供給，以華鎣山避暑旅游度假區(qū)為核心，發(fā)展十里荷花走廊、放牛坪萬畝梨園、南天門森林公園等項(xiàng)目，配套避暑山莊、度假山莊、星級(jí)農(nóng)家樂等設(shè)施，打造以森林避暑、養(yǎng)生度假為突出特色的旅游度假目的地。大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)游，加快旅游觀光與運(yùn)動(dòng)健身相融合，推廣徒步、漂流、騎行、滑雪、垂釣、高空等體旅融合業(yè)態(tài)，打造一批運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)基地。大力發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)游，推動(dòng)旅游與藥膳健康養(yǎng)生產(chǎn)品、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生等中醫(yī)藥康養(yǎng)業(yè)態(tài)融合，建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游綜合體。大力發(fā)展溫泉康養(yǎng)游，推出溫泉+醫(yī)療、溫泉+康復(fù)、溫泉+美膚、溫泉+文娛等溫泉康養(yǎng)業(yè)態(tài)和模式，重點(diǎn)圍繞統(tǒng)景·國際溫泉度假區(qū)，構(gòu)建歡樂溫泉谷、康養(yǎng)溫泉城、活力鄉(xiāng)村公園三大體驗(yàn)核心，打造養(yǎng)生主題酒店、養(yǎng)生館、生態(tài)水療 SPA 生活館等配套設(shè)施，加強(qiáng)保健型衍生品、溫泉食品、溫泉紀(jì)念品等產(chǎn)品的研究及開發(fā)，將統(tǒng)景·國際溫泉度假區(qū)打造為中國溫泉旅游名鎮(zhèn)。
專欄3養(yǎng)生旅游領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目 統(tǒng)景·國際溫泉度假區(qū)、渝北銅鑼山國家礦山公園、華鎣山生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)項(xiàng)目、“巴渝鄉(xiāng)愁”農(nóng)旅項(xiàng)目、渝北區(qū)木耳新鄉(xiāng)村農(nóng)旅融合示范項(xiàng)目、重慶白俄羅斯風(fēng)情度假區(qū)、“田園牧歌”田園綜合體、龍門國際健康溫泉產(chǎn)業(yè)城、康養(yǎng)度假基地、“興隆有禮”藝術(shù)鄉(xiāng)村、渝北鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目、溫塘河山野歡樂谷、玉峰山森林公園提檔升級(jí)、農(nóng)高區(qū)奶牛主題公園、農(nóng)高區(qū)學(xué)堂灣生態(tài)公園項(xiàng)目、農(nóng)高區(qū)龍門寨科技公園項(xiàng)目等。 |
創(chuàng)新發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。建立基本公共養(yǎng)老服務(wù)清單，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助養(yǎng)老，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。夯實(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社）—小組（小區(qū)）—家庭”四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好第五批全國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)成果鞏固提升，探索并推動(dòng)建立專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸的模式，探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，持續(xù)打造助餐、助浴、慢病康復(fù)等具有渝北特色的市場化服務(wù)模式，全面構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)“十五分鐘”服務(wù)圈。強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障作用，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過直接建設(shè)、委托運(yùn)營、購買服務(wù)、鼓勵(lì)社會(huì)投資等多種方式發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，新增一批連鎖化、規(guī)?；⑵焚|(zhì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展協(xié)議合作，進(jìn)一步整合優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老資源，提供醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理、生活照料等服務(wù)，積極探索相關(guān)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機(jī)制，創(chuàng)建一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目。
多元發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。打造智慧養(yǎng)老模式，持續(xù)升級(jí)賦能渝北區(qū)智慧養(yǎng)老云平臺(tái)，依托仙桃國際大數(shù)據(jù)谷智能化創(chuàng)新策源地，創(chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)信息化示范街區(qū)及機(jī)構(gòu)，建設(shè)“智慧養(yǎng)老院”和“智慧養(yǎng)老社區(qū)”。持續(xù)延伸養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)與老年人生活密切相關(guān)的食品、藥品以及老年用品行業(yè)規(guī)范發(fā)展，提升傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)品的功能和質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大老年產(chǎn)品的研發(fā)制造力度，積極開發(fā)適老化康復(fù)輔具、智能穿戴設(shè)備、無障礙科技產(chǎn)品等智能養(yǎng)老產(chǎn)品，開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立線上線下融合、為老年人服務(wù)的專柜和體驗(yàn)店，提高便民服務(wù)的“溫度”。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，開發(fā)老年人健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。依托華鎣山、玉峰山、統(tǒng)景、麻柳沱等自然資源和文化資源，建設(shè)功能突出、特色鮮明、帶動(dòng)性強(qiáng)的涵蓋休閑養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)、特色醫(yī)療、旅游度假等養(yǎng)老基地，發(fā)展“候鳥式”“度假式”“生態(tài)休閑式”等多種養(yǎng)老模式。推動(dòng)“養(yǎng)老+地產(chǎn)”融合發(fā)展，通過CCRC模式打造具有渝北特色品質(zhì)養(yǎng)老社區(qū)，兼具養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)基地、適老化產(chǎn)品展示中心、智慧養(yǎng)老展示中心、普惠養(yǎng)老頤養(yǎng)中心為一體的養(yǎng)老服務(wù)綜合體。積極發(fā)展老年教育，探索將老年教育納入終身教育體系，采取促進(jìn)有條件的學(xué)校開展老年教育、支持社會(huì)力量舉辦老年大學(xué)（學(xué)校）等辦法，推動(dòng)擴(kuò)大老年教育資源供給。積極開發(fā)老齡人力資源，完善就業(yè)、志愿服務(wù)、社區(qū)治理等政策措施，發(fā)揮老年人社會(huì)價(jià)值。
專欄4 健康養(yǎng)老領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目 社區(qū)居家養(yǎng)老：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、社區(qū)居家適老化改造工程。 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老：鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心（特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施）建設(shè)、敬老院公建民營改革項(xiàng)目等。 醫(yī)養(yǎng)融合：樹蘭（重慶）醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目、區(qū)醫(yī)院老院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目、區(qū)中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目、區(qū)婦幼保健院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目。 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)：養(yǎng)老信息平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目、渝北區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體項(xiàng)目等。 |
大力發(fā)展健康食品。圍繞孕婦、嬰幼兒、兒童、老人、臨床病人等各類人群健康需要，推動(dòng)渝北特色健康食品工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，依托區(qū)內(nèi)豐富農(nóng)產(chǎn)品資源，加快發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品，推廣綠色有機(jī)的蔬萊、水果、糧食、中藥材等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)一批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，重點(diǎn)推動(dòng)營養(yǎng)方便食品、功能性食品、藥食同源產(chǎn)品及特殊食品等健康食品發(fā)展，支持開發(fā)生產(chǎn)米面主食深加工產(chǎn)品以及功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油益生菌類、營養(yǎng)素補(bǔ)充劑等健康產(chǎn)品。大力發(fā)展區(qū)域特色健康食品，因地制宜開發(fā)健康食品，重點(diǎn)發(fā)展特色健康食品、民族健康食品等，打造一批上規(guī)模、上水平的高附加值健康食品基地。
專欄5 健康食品領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目 農(nóng)高區(qū)胃部健康食品生產(chǎn)基地、金果源西部水果智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、天津百肯（渝北)西南醫(yī)藥生鮮食品平臺(tái)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)高區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)高區(qū)“三高”健康食品生產(chǎn)園區(qū)、農(nóng)高區(qū)精深加工基地、農(nóng)高區(qū)乳制品加工區(qū)、農(nóng)高區(qū)抹茶精深加工基地、農(nóng)高區(qū)航空航天食品生產(chǎn)基地、重慶農(nóng)高區(qū)玉米技術(shù)中心、農(nóng)高區(qū)中科院微生物技術(shù)中心、農(nóng)高區(qū)江南大學(xué)乳制品研究中心、農(nóng)高區(qū)原產(chǎn)釀酒葡萄技術(shù)中心、重慶農(nóng)高區(qū)中藥資源創(chuàng)新中心、高竹新區(qū)食品科學(xué)園等。 |
第四節(jié)大力發(fā)展以“健”為支撐的健身康體產(chǎn)業(yè)
以增強(qiáng)人民體質(zhì)為核心，加快體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，完善體育健身設(shè)施，推廣全民健身運(yùn)動(dòng)，打造體育產(chǎn)業(yè)品牌，發(fā)展智慧體育，推動(dòng)健身康體產(chǎn)品和服務(wù)層次更加多元優(yōu)質(zhì)，建設(shè)國內(nèi)知名健康運(yùn)動(dòng)休閑目的地。
完善體育健身設(shè)施。落實(shí)國土空間規(guī)劃、體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施群眾身邊體育場地設(shè)施計(jì)劃，因地制宜做好體育公園、體育場地設(shè)施建設(shè)，做好健身器材維護(hù)更新，著力破解群眾“最后一公里”健身難題。加快推進(jìn)區(qū)體育場、區(qū)體校、龍興專業(yè)足球場、石坪體育公園、多寶湖環(huán)湖馬拉松跑道、區(qū)羽毛球館等重點(diǎn)項(xiàng)目。通過利用城市公共綠化地、開放式小區(qū)、城市空地、公園、廣場、村居所在地和農(nóng)村村民集聚地等，在渝北城區(qū)新、改、擴(kuò)建一批群眾體育設(shè)施，同步推進(jìn)農(nóng)體工程，形成覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大人民群眾對(duì)體育健身設(shè)施的需求。發(fā)揮政府購買服務(wù)作用，支持社會(huì)力量建設(shè)小型化、多樣化的活動(dòng)場館和健身設(shè)施，打造一批生態(tài)體育公園、房車露營基地、體育旅游精品線路，豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給。深化公共體育場館管理機(jī)制改革，持續(xù)推進(jìn)政府投資新建體育場館委托第三方運(yùn)營。
推廣全民健身運(yùn)動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《重慶市全民健身?xiàng)l例》，實(shí)施全民健身計(jì)劃，圍繞便民惠民抓好全民健身建設(shè)。完善渝北區(qū)全民健身工作聯(lián)席會(huì)議制度。線上線下齊發(fā)力，開展形式多樣的科學(xué)健身知識(shí)、健身方法普及等活動(dòng)，推動(dòng)全民健身生活化。鼓勵(lì)開發(fā)適合不同人群、不同地域特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。大力發(fā)展武術(shù)、籃球、足球、乒乓球、柔力球、輪滑、廣播體操、健身氣功等群眾喜聞樂見的體育項(xiàng)目。推行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入教育行政部門、學(xué)校的考核體系，全面實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃。積極開展老年人、婦女、幼兒體育活動(dòng)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育發(fā)展，實(shí)行工課間健身制度，廣泛組織職工、學(xué)生體育健身活動(dòng)。響應(yīng)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”號(hào)召，大力推廣和普及冰雪運(yùn)動(dòng)。
打造體育產(chǎn)業(yè)品牌。持續(xù)鞏固“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)成果，全力推進(jìn)巴渝武術(shù)操“六進(jìn)”活動(dòng)，舉辦全國武術(shù)散打比賽等全國性武術(shù)比賽，唱響渝北武術(shù)品牌。依托重慶際華園，以“極限運(yùn)動(dòng)”為特色，以“一站式”服務(wù)為理念，大力開展風(fēng)洞跳傘、極限沖浪、極限攀巖、洞穴探險(xiǎn)、自由滑翔、VR運(yùn)動(dòng)等極限運(yùn)動(dòng)和大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，著力建設(shè)“五大基地”（國家級(jí)訓(xùn)練基地、中小學(xué)教育培訓(xùn)基地、全民健身活動(dòng)基地、國際國內(nèi)專業(yè)賽事基地、體育文化產(chǎn)業(yè)基地），打造西南地區(qū)最具國際化特色和極具吸引力的極限運(yùn)動(dòng)品牌。依托客得樂房車風(fēng)情度假區(qū)、御臨馬會(huì)、銅鑼山礦山公園、云龜山滑翔等，積極舉辦馬術(shù)比賽、戶外賽車、山地自行車賽、叢林探險(xiǎn)等特色運(yùn)動(dòng)，著力打造戶外運(yùn)動(dòng)品牌。依托重慶國際拳擊賽事中心，定期舉辦世界拳王爭霸賽，打造特色競技賽事活動(dòng)品牌。依托建成的亞雯羽毛球訓(xùn)練基地，舉辦國家級(jí)重大賽事活動(dòng)，開展高端培訓(xùn)。引進(jìn)瀚動(dòng)體育打造籃球體育綜合體，舉辦“一帶一路”中歐籃球冠軍杯賽，配套中歐籃球高峰論壇、中歐籃球高端培訓(xùn)、籃球品牌裝備。發(fā)揮渝北制造業(yè)優(yōu)勢，依托原服裝城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)體育制造企業(yè)加強(qiáng)家庭化、智能化運(yùn)動(dòng)裝備器材的研發(fā)和制造。緊抓“康養(yǎng)+體育”融合點(diǎn)，豐富健康體育產(chǎn)品供給，發(fā)展壯大市場主體，打造健身康體產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。
積極發(fā)展智慧體育。推動(dòng)健身康體產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合，開展商業(yè)模式創(chuàng)新。增強(qiáng)體育渝北在線惠民服務(wù)平臺(tái)的影響力，開發(fā)完善“互聯(lián)網(wǎng)+”體育場地、體育活動(dòng)、體育指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測等應(yīng)用，制作渝北運(yùn)動(dòng)健身電子地圖，提升健身康體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。推動(dòng)創(chuàng)新性智慧場館建設(shè)，以渝北全民健身中心、渝北區(qū)體育館為試點(diǎn)，引進(jìn)“云智慧”體育場館管理系統(tǒng)，打造智慧體育中心。推進(jìn)健康運(yùn)動(dòng)與健康管理、康復(fù)融合發(fā)展，推動(dòng)可穿戴式運(yùn)動(dòng)設(shè)備、智能運(yùn)動(dòng)器材等智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用，提供長期跟蹤、預(yù)測預(yù)警的個(gè)性化健康管理服務(wù)，探索建立針對(duì)不同人群、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)處方庫。
專欄6健身康體領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目 體育健身設(shè)施：龍興專業(yè)足球場、石坪體育公園、區(qū)體育場、區(qū)體校、區(qū)羽毛球館等。 體育賽事：全國武術(shù)散打比賽、世界拳王爭霸賽、“一帶一路”中歐籃球冠軍杯賽等。 智慧體育：體育渝北在線惠民服務(wù)平臺(tái)、智慧體育中心、運(yùn)動(dòng)處方庫等。 |
第五節(jié)大力發(fā)展以“管”為支撐的健康管理產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持以健康需求和健康問題為導(dǎo)向，不斷提升健康管理服務(wù)質(zhì)效，逐步推廣全生命周期分級(jí)式的健康管理服務(wù)模式，推動(dòng)向個(gè)性化、專業(yè)化、智慧化發(fā)展。
豐富健康管理服務(wù)產(chǎn)品。面向社會(huì)公眾日益增長的多層次、個(gè)性化健康管理需求，推進(jìn)健康管理全程化、規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦嬰幼兒健康管理，支持建設(shè)月子中心、母嬰照料、托嬰托育等機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新孕期保健、孕婦瑜伽、孕期胎教等產(chǎn)品服務(wù)。強(qiáng)化健康人群疾病風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)治未病健康評(píng)估，鼓勵(lì)健康體檢中心連鎖化、集團(tuán)化經(jīng)營，積極引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療檢測設(shè)備，開發(fā)一批差異化、定制化體檢產(chǎn)品，為不同人群提供健康管理方案。加強(qiáng)老年人慢性病管理，針對(duì)糖尿病、高血壓、心腦血管疾病等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新慢病康復(fù)療養(yǎng)、健康跟蹤管理等形式，提高個(gè)性化健康管理服務(wù)水平。
推動(dòng)生理健康和心理健康協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立大衛(wèi)生和大健康觀念，推進(jìn)生理健康和心理健康管理專業(yè)化、規(guī)范化、多元化發(fā)展。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名專業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)和品牌，大力發(fā)展健康咨詢、健康體檢、健康檢測、康復(fù)理療、健康保險(xiǎn)等為主的健康管理產(chǎn)業(yè)。加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)，培育專業(yè)化、規(guī)范化心理咨詢、心理干預(yù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)青少年、婦女兒童、老年人、殘疾人、精神障礙患者等重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)。聚焦兒童友好城市建設(shè)，加強(qiáng)兒童早期教育和心理健康教育指導(dǎo)，對(duì)困境兒童、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體開展走訪慰問，探索與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行定期體檢，建立健康檔案。
大力發(fā)展智慧健康管理。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)政用、商用、民用價(jià)值，推動(dòng)新技術(shù)和健康管理服務(wù)相融合，為健康管理插上“智慧的翅膀”。以人工智能等新一代信息技術(shù)為支撐，加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用，大力推進(jìn)醫(yī)療智能輔助設(shè)備、智能系統(tǒng)、智能終端等研發(fā)、升級(jí)和應(yīng)用推廣，提高服務(wù)精準(zhǔn)度和診療效率。充分利用可穿戴設(shè)備、體外診斷設(shè)備開展個(gè)人健康體征動(dòng)態(tài)監(jiān)測，開展疾病危險(xiǎn)因素智能篩查、分析、預(yù)測及雙向預(yù)警，推動(dòng)居民健康管理精準(zhǔn)化、自主化智能化。以家庭醫(yī)生線上簽約服務(wù)為基礎(chǔ)，以全人群身份信息為索引，積極發(fā)展網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、在線咨詢、交流互動(dòng)、網(wǎng)上支付、健康監(jiān)測等健康信息服務(wù)業(yè)態(tài)，探索以“健康家庭”為基礎(chǔ)的智能化健康管理模式，形成健康信息與健康保障雙循環(huán)良性發(fā)展的線上醫(yī)療服務(wù)新業(yè)態(tài)。完善校園健康篩查平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康檔案電子化、體檢流程物聯(lián)網(wǎng)化、學(xué)生健康監(jiān)測與評(píng)價(jià)自動(dòng)化。
圍繞渝北區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，以強(qiáng)創(chuàng)新、建平臺(tái)、育主體、塑品牌、促開放為主攻方向，全方位提升大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，培育多極支撐的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎。
第一節(jié)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力 激活發(fā)展動(dòng)能
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住前端研發(fā)與后端產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，構(gòu)建科技成果從研發(fā)、中試、市場化導(dǎo)入到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條。
加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)。面向重慶市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新前沿領(lǐng)域，統(tǒng)籌醫(yī)學(xué)科研院校資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)學(xué)科師資隊(duì)伍建設(shè)，支持加強(qiáng)優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)。依托重慶醫(yī)科大學(xué)附三院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院、重慶市婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極引入有深遠(yuǎn)影響力的院士及高水平醫(yī)療人才，培育造就一批學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，爭取在大健康領(lǐng)域重要前沿方向上取得一批重大原創(chuàng)性科研成果。
建設(shè)高端研發(fā)平臺(tái)。著力推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺(tái)等高端應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的平臺(tái)支撐體系。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用深度融合，合作共建一批技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互驅(qū)動(dòng)作用，加快檢驗(yàn)檢測、成果轉(zhuǎn)化等平臺(tái)建設(shè)。
開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。突出技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)，著力構(gòu)建前沿基礎(chǔ)、瓶頸技術(shù)和臨床診療新技術(shù)齊驅(qū)并進(jìn)的格局。實(shí)施渝北大健康產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)專項(xiàng)，重點(diǎn)開展新一代基因測序、智慧診斷、CAR-T細(xì)胞治療、干細(xì)胞、免疫治療等創(chuàng)新領(lǐng)域前沿技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)瓶頸技術(shù)攻關(guān)，著力突破抗體藥物產(chǎn)業(yè)化、藥物緩釋技術(shù)、定向育種、藥物靶向制劑、生物安全防控等關(guān)鍵技術(shù)。強(qiáng)化臨床診療新技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)中西醫(yī)臨床協(xié)同攻關(guān)，加快細(xì)胞治療、微創(chuàng)技術(shù)、基因組學(xué)等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。強(qiáng)化研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、推廣及保護(hù)，為大健康產(chǎn)業(yè)提檔賦能。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)研究院、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)重大藥物研發(fā)成果落地轉(zhuǎn)化，支持創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、疫苗、生物類似藥等的創(chuàng)新研發(fā)。對(duì)接企業(yè)需求與各類臨床需求，開展基因工程、疫苗、高性能影像設(shè)備、精準(zhǔn)快診試劑及臨床治療新技術(shù)推廣應(yīng)用，全面提升臨床醫(yī)學(xué)服務(wù)能力。
第二節(jié) 提升平臺(tái)帶動(dòng)力 夯實(shí)發(fā)展載體
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)渝北大健康產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)建設(shè)，完善平臺(tái)功能和配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、功能集成發(fā)展，提升平臺(tái)輻射力。
做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)園城平臺(tái)。推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)園城平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)擴(kuò)容，構(gòu)建聚集、支撐、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及承接外部投資主陣地。圍繞生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育壯大具有渝北特色的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。加快建設(shè)一批業(yè)態(tài)資源優(yōu)、集聚效益好、輻射效應(yīng)廣的大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增強(qiáng)要素吸附力和產(chǎn)業(yè)支撐力。圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營模式，引進(jìn)和培育一批專業(yè)園區(qū)運(yùn)營商，完善園區(qū)配套設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)輻射能力。
做大互聯(lián)網(wǎng)大健康平臺(tái)。深入運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代技術(shù)，建設(shè)一批健康智能化平臺(tái)，賦能健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)“區(qū)域衛(wèi)生健康智慧化平臺(tái)”建設(shè)，深化人工智能技術(shù)與醫(yī)學(xué)影像輔助判讀、臨床輔助診斷、多維醫(yī)療數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。不斷完善智慧養(yǎng)老云平臺(tái)，推進(jìn)“智慧養(yǎng)老”建設(shè)。加快全區(qū)體育中心大數(shù)據(jù)建設(shè)，引進(jìn)“云智慧”體育場館管理系統(tǒng)，推動(dòng)各類體育大數(shù)據(jù)的整合集成，打造智能體育服務(wù)體系。
做優(yōu)大健康服務(wù)交易平臺(tái)。統(tǒng)籌全區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)交易流通資源，豐富交易品種，完善交易平臺(tái)，暢通大健康產(chǎn)業(yè)交易鏈。依托智博會(huì)、西洽會(huì)等知名展會(huì)，大力推介渝北健康產(chǎn)品和服務(wù)品牌。依托悅來國際會(huì)展城，積極舉辦大健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)、專業(yè)論壇等活動(dòng)。發(fā)揮各類健康產(chǎn)品第三方交易平臺(tái)作用，增加藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品的交易規(guī)模。
第三節(jié)發(fā)揮主體牽動(dòng)力 激發(fā)發(fā)展活力
堅(jiān)持內(nèi)育外引、大中小微齊抓，完善梯隊(duì)培育機(jī)制，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，扶持中小微企業(yè)，強(qiáng)化人才支撐，致力形成龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。
加快壯大龍頭企業(yè)。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的核心環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做大規(guī)模效應(yīng)，提升輻射帶動(dòng)能力。積極吸引大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外知名企業(yè)布局渝北，引進(jìn)一批國內(nèi)外企業(yè)地區(qū)總部、研發(fā)中心、運(yùn)營中心、結(jié)算中心等落戶。圍繞醫(yī)療服務(wù)、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、健身康體、健康管理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，培育一批產(chǎn)業(yè)主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過兼并重組、合資合作等方式由傳統(tǒng)的醫(yī)藥、醫(yī)療領(lǐng)域向養(yǎng)生、養(yǎng)老、康體等領(lǐng)域延伸，鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)上市或在新三板精選層掛牌，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力。
積極培育中小微企業(yè)。實(shí)施中小微企業(yè)成長計(jì)劃，推動(dòng)中小微企業(yè)向集群化和“專精特新”方向發(fā)展，增強(qiáng)中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐功能。鼓勵(lì)大健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等集聚，培育一批商業(yè)模式新穎、專業(yè)特色明顯、競爭力強(qiáng)的中小微企業(yè)群體，篩選一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∥⑵髽I(yè)定向孵化。通過開源協(xié)作、眾創(chuàng)、眾籌、成果分享等方式，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股”，培育一批大健康產(chǎn)業(yè)“瞪羚”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的“隱形冠軍”。鼓勵(lì)開展商業(yè)模式創(chuàng)新，支持大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè)參與龍頭企業(yè)訂單對(duì)接、供應(yīng)鏈協(xié)同、技術(shù)協(xié)作，提高產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作水平和配套能力。加大對(duì)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保、人力資源服務(wù)、市場拓展等方面支持力度，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)寬松環(huán)境。
加快健康產(chǎn)業(yè)人才引培。進(jìn)行人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈良性互動(dòng)，突出“引進(jìn)來、育起來、留下來”并舉，為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。依托“人才強(qiáng)醫(yī)”工程、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)、“三名一站”打造等計(jì)劃，采取靈活多樣的人才引進(jìn)模式，引進(jìn)一批大健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年科技人才和高技能人才。探索建立與其他地區(qū)人才交流中心及大型獵頭公司的合作模式，共享健康產(chǎn)業(yè)人才資源。把渝北大健康產(chǎn)業(yè)人才納入“臨空英才”、“渝北工匠”計(jì)劃等，構(gòu)建更為多元的人才支撐體系。完善全過程、專業(yè)化、一站式人才服務(wù)體系，營造“近悅遠(yuǎn)來”人才發(fā)展環(huán)境。
第四節(jié)突出品牌促動(dòng)力 創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢
堅(jiān)持特色做特、優(yōu)勢做優(yōu)、長板拉長，突出企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、服務(wù)品牌并驅(qū)，促進(jìn)品牌塑造、標(biāo)準(zhǔn)提升、經(jīng)營推廣，讓更多“渝北造”健康產(chǎn)品和服務(wù)享譽(yù)全國、走向世界。
提升健康品牌影響力。以儲(chǔ)備一批、培育一批、成長一批為路徑，積極開展自主品牌建設(shè)，推動(dòng)品牌梯次躍升，以優(yōu)質(zhì)品牌帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升。統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)、醫(yī)療資源，創(chuàng)建一批國家級(jí)和市級(jí)特色、重點(diǎn)學(xué)科和?？啤@生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療美容、醫(yī)藥流通等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快提升自主創(chuàng)新能力，形成一批特色品牌產(chǎn)品。緊貼康養(yǎng)市場需求，開發(fā)一批溫泉康養(yǎng)、森林和氣候康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)等精品，提升統(tǒng)景·國際溫泉度假區(qū)等國際生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地品牌影響力。圍繞“體育強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，把“一帶一路”中歐籃球冠軍杯賽等打造成有影響力的國際性、區(qū)域性品牌賽事。圍繞全生命周期管理，培育一批兒童保健、婦幼保健、亞健康檢測、心理輔導(dǎo)等健康管理高端品牌。
完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。主動(dòng)對(duì)標(biāo)大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的國際、國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)率先采取國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。支持醫(yī)療美容、現(xiàn)代中藥等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品品質(zhì)的門檻，減少行業(yè)的無序和惡性競爭。加快中醫(yī)藥種植、養(yǎng)生養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)研究，鼓勵(lì)大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等參與地方標(biāo)準(zhǔn)修訂，搶占標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。
增強(qiáng)品牌經(jīng)營推廣能力。完善大健康產(chǎn)業(yè)品牌經(jīng)營推廣體系，全面提升品牌管理水平和經(jīng)營推廣能力，營造良好的品牌成長氛圍。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域品牌授權(quán)產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管，支持大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場主體使用區(qū)域公共品牌，通過規(guī)范包裝、聯(lián)合推廣等形式，形成品牌合力，提升品牌價(jià)值與公信力，爭創(chuàng)一流品牌。引導(dǎo)企業(yè)把品牌建設(shè)貫徹生產(chǎn)和服務(wù)始終，建立科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營機(jī)制，提升企業(yè)的品牌經(jīng)營能力，引導(dǎo)樹立品質(zhì)、品位、品牌意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)名牌能力。充分利用新媒體、專業(yè)展會(huì)等開展全方位品牌宣傳，提高渝北健康品牌知名度和美譽(yù)度。
第五節(jié) 匯合開放聯(lián)動(dòng)力 拓展發(fā)展空間
服務(wù)和融入新發(fā)展格局，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)要素合理流動(dòng)和高效集聚，構(gòu)建聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的大健康產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放體系。
推動(dòng)成渝地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮渝北區(qū)位優(yōu)勢，做好川渝高竹新區(qū)文章，強(qiáng)化成渝大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，共建西部大健康產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)業(yè)合作，鼓勵(lì)兩地知名醫(yī)院采取合作辦院、設(shè)立分院、組建醫(yī)聯(lián)體，參與建設(shè)成渝遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)覆蓋面。推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群共建，參與建立成渝醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和成渝醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智庫，支持區(qū)內(nèi)中藥制造企業(yè)與廣安地區(qū)道地中藥材主產(chǎn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)與四川新都區(qū)、鄰水縣中醫(yī)藥交流合作，促進(jìn)中醫(yī)藥融合發(fā)展，共同構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。立足兩地資源優(yōu)勢，突出生態(tài)康養(yǎng)理念，圍繞華鎣山精品旅游、綠色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，與養(yǎng)老、健身、醫(yī)療等主題相結(jié)合，打造一批精品康養(yǎng)主題療養(yǎng)地，共建華鎣山森林康養(yǎng)示范基地等特色項(xiàng)目。加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系共建共享，開展普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，支持民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌化、連鎖化發(fā)展，鼓勵(lì)養(yǎng)老設(shè)施跨區(qū)域共建，探索成渝合作建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)綜合體、康復(fù)中心、醫(yī)養(yǎng)共同體。探索實(shí)行養(yǎng)老床位補(bǔ)貼隨人走、異地結(jié)算，促進(jìn)異地養(yǎng)老。
強(qiáng)化與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)健康產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。依托渝北區(qū)位、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、體制“四大優(yōu)勢”，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、模式創(chuàng)新、人才互動(dòng)等領(lǐng)域，深化與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)動(dòng)合性。主動(dòng)對(duì)接長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)，積極承接生物藥、高端仿制藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟(jì)”等大健康產(chǎn)業(yè)建園方式，支持本地企業(yè)聯(lián)合東部沿海地區(qū)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)，共建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體，探索建立成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制。推動(dòng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源、就業(yè)崗位信息共享和服務(wù)政策有機(jī)銜接，積極組織參加健康產(chǎn)業(yè)各類技術(shù)合作交流等活動(dòng)。
提升大健康產(chǎn)業(yè)國際合作水平。依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目、西部陸海新通道、中歐班列（成渝）等開放大平臺(tái)大通道，加快融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）大市場，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、歐美和日韓等在大健康產(chǎn)業(yè)市場雙向交流，重點(diǎn)加強(qiáng)與東盟全方位合作，拓展國際市場空間。推動(dòng)大健康前沿技術(shù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)“引進(jìn)來”，加快聚集高端創(chuàng)新要素，持續(xù)引進(jìn)更多國際大健康先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，積極吸引全球大健康知名企業(yè)區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心入駐渝北，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。支持大健康產(chǎn)業(yè)以龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小微企業(yè)抱團(tuán)出海方式，推動(dòng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)一體化“走出去”，精準(zhǔn)對(duì)接國際需求，全面加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，做大醫(yī)療器械、中醫(yī)保健等優(yōu)勢產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模，全面參與全球大健康產(chǎn)能合作。
第一節(jié)規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響分析
本規(guī)劃作為指導(dǎo)“十四五“時(shí)期渝北區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，涉及大健康產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等內(nèi)容，實(shí)施本規(guī)劃對(duì)社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境和聲環(huán)境等會(huì)造成一定的影響。社會(huì)環(huán)境影響主要體現(xiàn)在部分需征占地的項(xiàng)目在征地拆遷過程中存在一定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)環(huán)境影響主要體現(xiàn)在部分項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營期間，可能對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域和脆弱區(qū)產(chǎn)生一定影響。大氣環(huán)境影響主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中可能帶來的揚(yáng)塵污染和惡臭影響。水環(huán)境影響主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中可能造成的地下水破壞、施工廢水、生活污水和工業(yè)污水。聲環(huán)境影響主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中可能帶來的施工作業(yè)機(jī)械噪聲和生產(chǎn)過程機(jī)械噪音。
第二節(jié) 規(guī)劃實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施
貫徹碳達(dá)峰、碳中和的工作要求，處理好項(xiàng)目建設(shè)與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，將環(huán)境保護(hù)落實(shí)到規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)和具體實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施前期，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格土地、環(huán)?；慈?，結(jié)合項(xiàng)目所在地的特點(diǎn)適時(shí)開展水士保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作。規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施中期，嚴(yán)格制定項(xiàng)目環(huán)境影響滅緩措施，加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控，積極推廣新技術(shù)、新材料、新能源的應(yīng)用。規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后期，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式，全面推廣“生態(tài)+”“+生態(tài)”發(fā)展新模式，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三節(jié) 規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)
本規(guī)劃綜合專慮了渝北區(qū)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，人口與資源分布、地形與地貌特點(diǎn)和不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征，與渝北區(qū)國土等相關(guān)規(guī)劃基本協(xié)調(diào)。規(guī)劃實(shí)施能夠有效提升森林覆蓋率，提高居民生活環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施特別是在工程項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營過程中，可能會(huì)對(duì)空氣、水和土壤等環(huán)境產(chǎn)生不良影響，可通過實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)、全程環(huán)境監(jiān)理、加強(qiáng)運(yùn)營管理等保障措施，最大限度降低負(fù)面影響。落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策措施后，生態(tài)影響和環(huán)境污染能夠得到有效控制，從環(huán)境保護(hù)角度分析，實(shí)施本規(guī)劃總體可行。
第一節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，分管衛(wèi)生健康的領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)民政局、區(qū)文化旅游委、區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門為成員的“渝北區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)衛(wèi)健委，建立大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)席制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌重大政策研究和制定，協(xié)調(diào)解決大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。
加大對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，支持大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)。設(shè)立渝北大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以“專項(xiàng)資金+基金”這種“組合拳”形式，加大對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和推動(dòng)。創(chuàng)新企業(yè)融資方式，積極支持符合條件的大健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。將渝北大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入國土空間總體規(guī)劃，拓展大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目開通審批“綠色通道”。
加快大健康產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度改革，深化公立醫(yī)院綜合改革、醫(yī)療保障制度改革、醫(yī)藥供應(yīng)保障體系改革，完善疾病預(yù)防控制體系，健全重大疫情救治體系，更好滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過獨(dú)資、合資、參股、租賃等途徑，采取政府與社會(huì)資本合作等方式，參與醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、健身體育設(shè)施建設(shè)和公立機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)試點(diǎn)示范建設(shè)，鼓勵(lì)在大健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新等領(lǐng)域先行先試，探索總結(jié)好的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制可推廣的制度成果。
完善大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，開展大健康產(chǎn)業(yè)核算工作。研究建立適應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的包容有效審慎監(jiān)管制度。加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾用藥安全。完善信用公開機(jī)制，依托區(qū)公共信用信息平臺(tái)，完善守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒制度，依法依規(guī)實(shí)施失信約束措施。建立大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展督導(dǎo)機(jī)制，適時(shí)定期開展規(guī)劃督導(dǎo)和評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)、目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)。
深入開展健康科普進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭活動(dòng)，加強(qiáng)政策宣講和傳染病防治知識(shí)、健康知識(shí)與技能的宣講，提高群眾自我健康管理能力，提升傳染病防控意識(shí)。定期發(fā)布大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息，為企業(yè)提供行業(yè)新技術(shù)資訊及招商合作信息，搭建交流平臺(tái)。對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，總結(jié)推廣相關(guān)領(lǐng)域的好經(jīng)驗(yàn)好做法。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的健康管理和投資，保持和促進(jìn)員工健康，使打造“健康渝北”的活力在全區(qū)充分涌流。推進(jìn)兒童友好型城市建設(shè)，支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童保護(hù)和服務(wù)工作。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博等媒介，營造全社會(huì)關(guān)心支持并投入到健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
