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重慶市大足區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)重慶市大足區(qū)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）的通知
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各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處），區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《重慶市大足區(qū)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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2022年8月11日
（此件公開發(fā)布）
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重慶市大足區(qū)“十四五”殘疾人保障
和發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）
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2022年8月
目?? 錄
第一章? 編制背景................................................................................ 6
第一節(jié)? 發(fā)展現(xiàn)狀....................................................................... 6
第二節(jié)? 現(xiàn)存挑戰(zhàn)....................................................................... 7
第二章? 總體要求................................................................................ 8
第一節(jié)? 指導(dǎo)思想....................................................................... 8
第二節(jié)? 基本原則....................................................................... 8
第三節(jié)? 發(fā)展目標(biāo)....................................................................... 9
第三章? 主要任務(wù).............................................................................. 11
第一節(jié)? 完善制度，健全殘疾人社會保障體系................ 11
第二節(jié)? 多措并舉，大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)................ 15
第三節(jié)? 統(tǒng)籌兼顧，提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量................ 19
第四節(jié)? 強(qiáng)化意識，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益................ 25
第五節(jié)? 理順機(jī)制，形成殘疾人事業(yè)發(fā)展合力................ 29
第四章? 重點(diǎn)領(lǐng)域改革..................................................................... 31
第一節(jié)? 全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略..................... 31
第二節(jié)? 積極探索建設(shè)智慧助殘服務(wù)體系......................... 32
第三節(jié)? 高效整合促進(jìn)康養(yǎng)服務(wù)城鄉(xiāng)一體化..................... 33
第四節(jié)? 不斷推動社會力量參與殘疾人事業(yè)..................... 34
第五章? 組織保障.............................................................................. 36
第一節(jié)? 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)............................................................ 36
第二節(jié)? 深化群團(tuán)改革............................................................ 36
第三節(jié)? 健全責(zé)任體系............................................................ 37
第四節(jié)? 完善資金保障............................................................ 38
第五節(jié)? 加大宣傳力度............................................................ 38
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重慶市大足區(qū)“十四五”殘疾人保障
和發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）
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“十四五”時(shí)期是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步保障和改善殘疾人民生，加快推進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕10號）、《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（渝府發(fā)〔2021〕6號）、《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）的通知》（渝府發(fā)〔2021〕43號）、《重慶市大足區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市大足區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（大足府發(fā)〔2021〕12號）精神，制定本規(guī)劃，旨在明確“十四五”時(shí)期全區(qū)殘疾人工作的主要目標(biāo)、重要任務(wù)和重大舉措。
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“十三五”時(shí)期，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展緊緊圍繞“全面建成小康社會，殘疾人一個(gè)也不能少”的目標(biāo)，聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決殘疾人“兩不愁三保障”突出問題，持續(xù)加大對困難殘疾人幫扶力度，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情對殘疾人基本生活造成的影響，扎實(shí)做好殘疾人工作，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。建立“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”動態(tài)調(diào)整機(jī)制，9208名困難殘疾人得到生活補(bǔ)貼，13658名重度殘疾人得到護(hù)理補(bǔ)貼，2777名農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人全面脫貧。
殘疾人社會保障體系更加完善。9192名殘疾人享受最低生活保障，3592名殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，35061名殘疾人參加醫(yī)療保險(xiǎn)，2098名殘疾人納入特困救助供養(yǎng)，4146人次殘疾人享受托養(yǎng)服務(wù)。
殘疾人基本公共服務(wù)水平顯著提升。為3755人次殘疾人開展職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)999人。出臺《重慶市大足區(qū)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實(shí)施方案（2016—2020年）》（足殘聯(lián)發(fā)〔2017〕17號）等文件，4.68萬人次殘疾人享受康復(fù)服務(wù)。殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例達(dá)到100%。創(chuàng)建殘疾人文化體育示范點(diǎn)4個(gè)、體育訓(xùn)練基地1個(gè)。實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程，推進(jìn)基層殘聯(lián)組織改革和服務(wù)創(chuàng)新。
殘疾人事業(yè)宣傳力度明顯加大。人道主義思想深入人心，涌現(xiàn)出了一批殘疾人自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)典型，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會氛圍日益濃厚。
殘疾人合法權(quán)益得到有力維護(hù)。殘疾兒童康復(fù)救助制度全面落實(shí)。殘疾人法律救助工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為殘疾人提供法律救助、援助案件98件，開展殘疾人專項(xiàng)普法教育15場次。實(shí)施貧困殘疾人家庭危房改造1243戶、無障礙改造1169戶，協(xié)助相關(guān)部門做好了無障礙道路建設(shè)。接待和處理殘疾人來信辦件21件、來訪67人次。
我區(qū)殘疾人人數(shù)眾多，殘疾人事業(yè)也還存在一些問題和挑戰(zhàn)。一是殘疾人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)高，相當(dāng)數(shù)量的殘疾人家庭生活還比較困難。二是殘疾人社會保障水平和就業(yè)質(zhì)量還不高，殘疾人家庭人均收入與社會平均收入水平相比還存在差距。三是殘疾人公共服務(wù)總量不足、分布不均衡、質(zhì)量效益還不高，康復(fù)、教育、托養(yǎng)、無障礙等基本公共服務(wù)還不能滿足殘疾人的多樣化需求。四是殘疾人平等權(quán)利還沒有得到充分實(shí)現(xiàn)，殘疾人平等參與社會生活還面臨困難和障礙。五是城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問題較為突出，農(nóng)村和基層的殘疾人服務(wù)供給能力尤其薄弱。六是扶殘助殘社會氛圍不夠濃厚，助殘社會組織數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量還有待提高。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞加快做靚享譽(yù)世界的文化會客廳、建強(qiáng)鏈接成渝的“兩高”橋頭堡，奮力建設(shè)富裕文明和諧美麗幸福新大足的目標(biāo)，著力深化供給側(cè)改革，強(qiáng)化殘疾人保障和基本公共服務(wù)水平，鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提升殘疾人生活品質(zhì)，增進(jìn)殘疾人民生福祉，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，不斷滿足殘疾人美好生活需要。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，明確黨委、政府有關(guān)部門殘疾人工作職責(zé)，形成統(tǒng)一協(xié)同高效的治理體系，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、組織保障。
堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，把滿足殘疾人的美好生活需要作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好殘疾人急難愁盼問題，持續(xù)增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持保基本、兜底線。著力完善殘疾人社會福利制度和關(guān)愛服務(wù)體系，織密扎牢殘疾人民生保障安全網(wǎng)，堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，改善殘疾人生活品質(zhì)，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
堅(jiān)持固根基、提質(zhì)量。深化殘疾人服務(wù)供給側(cè)改革，強(qiáng)化殘疾人事業(yè)人才培養(yǎng)、科技應(yīng)用、信息化、智能化等基礎(chǔ)保障條件，推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足殘疾人多層次、多樣化的發(fā)展需要。
堅(jiān)持促改革、求創(chuàng)新。緊緊圍繞“強(qiáng)三性、去四化”（增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，去除機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化）要求，深入推進(jìn)基層殘聯(lián)組織改革和服務(wù)創(chuàng)新。尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)社會力量和市場主體參與殘疾人事業(yè)。
堅(jiān)持強(qiáng)統(tǒng)籌、聚合力。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和社會力量、市場主體協(xié)同作用，集成政策、整合資源、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展。
到2025年，區(qū)殘疾人工作基層組織建設(shè)全面夯實(shí)，惠殘助殘政策全面落實(shí)，殘疾人就業(yè)更加穩(wěn)定、創(chuàng)業(yè)更有動力，殘疾人受教育程度明顯提升，殘疾人生活水平明顯提高，精神文化生活更加豐富，殘健融合發(fā)展充分體現(xiàn)，全社會扶殘助殘氛圍蔚然成風(fēng)，基本建成“全市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”。
到2035年，區(qū)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕，精神生活更為豐富，總體生活水平與全區(qū)平均水平的差距顯著縮小。平等包容的社會氛圍更加濃厚，扶殘助殘氛圍蔚然成風(fēng)。殘疾人充分享有平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利，殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
專欄1? “十四五”殘疾人保障和發(fā)展主要指標(biāo)
序號 | 指??????? 標(biāo) | 目標(biāo)值 | 指標(biāo) 屬性 |
1 | 殘疾人家庭人均收入年均增長（%） | 與全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長基本同步 | 預(yù)期性 |
2 | 城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)（人） | 2000 | 預(yù)期性 |
3 | 符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例（%） | 100 | 約束性 |
4 | 困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率（%） | 100 | 約束性 |
5 | 重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率（%） | 100 | 約束性 |
6 | 殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（%） | ＞90 | 預(yù)期性 |
7 | 殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率（%） | ＞95 | 預(yù)期性 |
8 | 殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率（%） | 100 | 預(yù)期性 |
9 | 殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率（%） | 95 | 約束性 |
10 | 殘疾人輔助器具適配率（%） | 95 | 約束性 |
11 | 困難重度殘疾人家庭無障礙改造覆蓋率（%） | 100 | 約束性 |
12 | 有需求的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)覆蓋率（%） | ＞75 | 約束性 |
13 | 殘疾人農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)需求覆蓋率（%） | ＞60 | 約束性 |
1．鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果。健全易返貧致貧人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制，將符合條件的殘疾人及時(shí)納入易返貧致貧監(jiān)測范圍，對易返貧致貧殘疾人及時(shí)給予有效幫扶。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的殘疾人，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。幫助殘疾人共享農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，扶持農(nóng)村殘疾人參與鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，依法保障農(nóng)村殘疾人的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)益。
2．強(qiáng)化殘疾人社會救助保障。為符合條件的殘疾人和殘疾人家庭提供特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障。健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保各類社會救助保障待遇殘疾人“應(yīng)保盡保”。加強(qiáng)對生活無著落的流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務(wù)。做好對符合條件殘疾人的醫(yī)療救助，強(qiáng)化醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)的互補(bǔ)銜接，減輕困難殘疾人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
3．加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)。積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，鼓勵(lì)培育專業(yè)化社會服務(wù)機(jī)構(gòu)參與殘疾人照護(hù)托養(yǎng)服務(wù)，推動開展殘疾人長期照護(hù)托養(yǎng)服務(wù)。通過政府購買服務(wù)對社會救助家庭中不能自理的殘疾人提供必要的訪視、照護(hù)服務(wù)。為符合條件的重度殘疾人提供集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助等多種形式的社會化照護(hù)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，為就業(yè)年齡段（16—59周歲）智力、精神、重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。
4．提高殘疾人保險(xiǎn)覆蓋率和待遇水平。幫助殘疾人按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。落實(shí)對殘疾人個(gè)體工商戶和安置殘疾人就業(yè)的單位社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員病殘津貼政策。落實(shí)好29項(xiàng)符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保支付范圍的政策，按規(guī)定做好重性精神病藥物維持治療參保患者門診保障工作。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)，按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇，加強(qiáng)工傷預(yù)防和工傷職工康復(fù)工作。鼓勵(lì)殘疾人參加意外傷害、補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療等商業(yè)保險(xiǎn)。
5．完善殘疾人社會福利制度和社會優(yōu)待政策。探索實(shí)施困難殘疾人、重度殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼制度。逐步探索康復(fù)輔助器具納入醫(yī)療費(fèi)用支付模式。為大小便失禁重度殘疾人提供護(hù)理類輔助器具適配服務(wù)。為殘疾人攜帶輔助器具、導(dǎo)盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場所提供便利。落實(shí)殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼、C5駕駛證培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。落實(shí)低保殘疾人家庭生活用水、電、氣、生活垃圾處置優(yōu)惠補(bǔ)貼政策和電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)殘疾孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)殘疾兒童醫(yī)療、康復(fù)、教育等服務(wù)，合理確定包括殘疾孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)殘疾兒童在內(nèi)的孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升兒童福利機(jī)構(gòu)安全管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系，為特殊困難精神殘疾人提供康復(fù)、照護(hù)等服務(wù)。為符合條件的低收入和重度殘疾人殘疾評定提供補(bǔ)貼和便利服務(wù)。落實(shí)困難殘疾人享受惠民殯葬政策。
6．保障殘疾人基本住房安全便利。優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房安全問題。持續(xù)支持符合條件的農(nóng)村低收入殘疾人家庭實(shí)施危房改造，對符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先輪候、優(yōu)先選擇、優(yōu)先安排公共租賃住房，不斷改善殘疾人居住條件。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造統(tǒng)籌考慮無障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)安裝。
7．落實(shí)殘疾軍人和傷殘民警撫恤優(yōu)待政策。貫徹落實(shí)殘疾評鑒、退役安置、收治休養(yǎng)、待遇保障等有關(guān)規(guī)定，妥善解決傷病殘軍人生活待遇、子女入學(xué)等現(xiàn)實(shí)困難。促進(jìn)殘疾軍人、傷殘民警殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)與國家殘疾人殘疾分類和分級標(biāo)準(zhǔn)合理銜接，保證殘疾軍人、傷殘民警優(yōu)先享受扶殘助殘政策待遇、普惠性社會保障和公共服務(wù)。
8．加強(qiáng)重大疫情等突發(fā)公共事件中對殘疾人的保護(hù)。加大重大疫情、自然災(zāi)害、安全事故等突發(fā)公共事件中殘疾人社會支持和防護(hù)保護(hù)力度，將殘疾人列為優(yōu)先保護(hù)對象。加強(qiáng)殘疾人集中場所和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)安全保障、應(yīng)急服務(wù)能力建設(shè)。村（社區(qū)）探索建立結(jié)對幫扶制度，協(xié)助殘疾人更好應(yīng)對突發(fā)公共事件。開展殘疾人應(yīng)急科普宣傳，引導(dǎo)殘疾人增強(qiáng)自救互救能力。
1．最低生活保障。將符合條件的殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍，低保邊緣家庭中的重度殘疾人，經(jīng)本人申請參照單人戶納入低保。對納入低保后生活仍有困難的殘疾人和殘疾人家庭，采取必要措施給予生活保障。 2．困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。適當(dāng)提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及殘疾人實(shí)際需求，健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與居民人均消費(fèi)支出或人均可支配收入水平相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。持續(xù)實(shí)施殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”全市通辦、跨省通辦，探索將殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”審核確認(rèn)權(quán)限下放至鎮(zhèn)街的做法，構(gòu)建主動發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)發(fā)放、動態(tài)監(jiān)管的智慧管理服務(wù)機(jī)制。 3．殘疾人基本型輔助器具適配資助。通過政府補(bǔ)貼等方式，對符合條件的殘疾人適配輔助器具給予支持。 4．殘疾人電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠。合理降低殘疾人使用移動電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)費(fèi)用，減免殘疾人使用助殘公益類移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）流量資費(fèi)。 5．殘疾評定補(bǔ)貼。為符合條件的低收入和重度殘疾人殘疾評定提供補(bǔ)貼和便利服務(wù)。 6．困難殘疾人走訪探視服務(wù)。村（社區(qū)）委會和殘疾人協(xié)會對困難殘疾人開經(jīng)常走訪探視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助予以解決。 7．低收入家庭重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。有條件的鎮(zhèn)街可建立集中照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有條件的村（社區(qū)）依托公共服務(wù)設(shè)施，為符合條件的重度殘疾人提供集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助等多種形式的社會化照護(hù)服務(wù)。 8．就業(yè)年齡段殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。有條件的鎮(zhèn)街根據(jù)需要建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或依托黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、社會福利機(jī)構(gòu)、社會組織、企業(yè)等為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、運(yùn)動能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)與勞動技能訓(xùn)練、輔助性就業(yè)等服務(wù)。引導(dǎo)政府投資建設(shè)的各級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮示范作用。 9．殘疾人社會工作和家庭支持服務(wù)。開展殘疾人社會工作服務(wù)，為殘疾人建立社會支持網(wǎng)絡(luò)，讓更多殘疾人有“微信群”“朋友圈”。為殘疾人家庭提供臨時(shí)照護(hù)“喘息服務(wù)”、心理輔導(dǎo)和康復(fù)、教育等專業(yè)指導(dǎo)。逐步在殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)置社會工作崗位。 10．突發(fā)公共事件中困難殘疾人急難救助。對因疫情防控在家隔離的殘疾人，加強(qiáng)走訪探視，及時(shí)提供必要幫助。因突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、被監(jiān)護(hù)人處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的村（社區(qū)）委會或相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人提供必要的臨時(shí)生活照護(hù)。 |
第二節(jié)? 多措并舉，大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)
1．完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策。貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》。落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，加大殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入力度，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)資金投入需要。完善殘疾人按比例就業(yè)制度，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)辦法，合理認(rèn)定按比例安排殘疾人就業(yè)形式。落實(shí)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策與社會保險(xiǎn)政策的銜接，納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人可按規(guī)定在核算其家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)后給予一定時(shí)間的漸退期。按照國家和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人和用人單位予以表彰。
2．多渠道、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)殘疾人通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，并在經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、金融信貸等方面予以扶持。組織智力、精神和重度肢體殘疾人等就業(yè)更為困難的殘疾人就近就便參加生產(chǎn)勞動、進(jìn)行職業(yè)康復(fù)、實(shí)現(xiàn)社會融合。完善殘疾人用人單位的崗位補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購置改造補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等扶持政策。實(shí)現(xiàn)殘疾人按比例就業(yè)情況全國聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等扶持政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。支持非營利性殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌現(xiàn)有公益性崗位，安排符合條件的殘疾人就業(yè)。落實(shí)盲人醫(yī)療按摩管理辦法，完善盲人保健按摩有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，扶持和規(guī)范盲人按摩行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)符合條件的盲人醫(yī)療按摩人員在醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等就業(yè)執(zhí)業(yè)。拓寬殘疾人特別是盲人在文化藝術(shù)、心理衛(wèi)生和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域的就業(yè)渠道。為殘疾人特別是聾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供無障礙支持服務(wù)。支持手工制作等殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)殘疾人參與文化產(chǎn)業(yè)。扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭至少有1人就業(yè)。
專欄3? 殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目
1．殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的殘疾人，按規(guī)定給予經(jīng)營場所租賃補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對求職創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生給予補(bǔ)貼。 2．殘疾學(xué)生見習(xí)補(bǔ)貼。對符合條件的殘疾學(xué)生在見習(xí)期間給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。 3．招錄（聘）殘疾人的用人單位補(bǔ)貼。對正式招錄（聘）殘疾人的用人單位，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。 4．輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。對殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)、場地租金、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、無障礙改造、生產(chǎn)設(shè)備和輔助器具購置等補(bǔ)貼。 5．通過公益性崗位安排殘疾人就業(yè)的用人單位補(bǔ)貼。對通過公益性崗位安排殘疾人就業(yè)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。 6．超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。 7．殘疾人技能人才獎(jiǎng)勵(lì)。對參加各類殘疾人職業(yè)技能競賽獲獎(jiǎng)選手，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。 |
3．提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。落實(shí)殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃（2021—2025年），幫助有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。支持符合條件的殘疾人技能大師建立工作室。開發(fā)線上線下相結(jié)合的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)課程資源，打造具有本地特色的品牌培訓(xùn)項(xiàng)目。完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)保障和管理制度。完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)適合殘疾人就業(yè)或?yàn)闅埣踩朔?wù)的新職業(yè)。爭取選拔選手參加第七屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽暨第四屆全國殘疾人展能節(jié)、全國殘疾人崗位精英職業(yè)技能競賽等殘疾人職業(yè)技能競賽。組織舉辦區(qū)級殘疾人職業(yè)技能競賽。
4．改進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)。健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，依托公共就業(yè)服務(wù)平臺、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過政府購買服務(wù)等形式充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織等專業(yè)化市場主體作用，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人和用人單位提供全鏈條、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度，擴(kuò)大就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，持續(xù)開展“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)保障條件、專業(yè)人員配備等要求。通過政府購買服務(wù)等方式開展殘疾人就業(yè)服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。組隊(duì)參加殘疾人職業(yè)人才交流、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場營銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展示等活動。
專欄4? 殘疾人就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目
1．黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)項(xiàng)目。編制50人以上（含50人）的區(qū)級黨政機(jī)關(guān)，編制67人以上（含67人）的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，2025年前至少安排1名殘疾人就業(yè)。區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15%以上（含15%）的殘疾人。 2．農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶基地建設(shè)項(xiàng)目。依托農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地和家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持一批輻射帶動能力強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)幫扶基地和殘疾人種養(yǎng)業(yè)大戶，帶動殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。 3．殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目。依托企業(yè)、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，探索建設(shè)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，探索打造殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)習(xí)見習(xí)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范服務(wù)平臺。 4．盲人按摩提升項(xiàng)目。大力推進(jìn)盲人醫(yī)療按摩人員在醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等就業(yè)執(zhí)業(yè)，完善職稱評定有關(guān)規(guī)定。促進(jìn)盲人保健按摩行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。 5．殘疾人新就業(yè)形態(tài)扶持項(xiàng)目。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等幫助殘疾人參與網(wǎng)絡(luò)零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、小店經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)形態(tài)。 6．殘疾人輔助性就業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場主體和社會力量提供輔助性就業(yè)服務(wù)，提升殘疾人就業(yè)水平和質(zhì)量。 7．殘疾人公益性崗位項(xiàng)目。鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護(hù)路員、生態(tài)護(hù)林員、社會救助協(xié)理員、農(nóng)家書屋管理員等公益性崗位優(yōu)先安排殘疾人。 8．維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益。合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員、事業(yè)單位人員等入職體檢條件，依法保障具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)殘疾人的平等就業(yè)權(quán)益。用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適合其身心特點(diǎn)的勞動條件、勞動保護(hù)、無障礙環(huán)境及合理便利，在晉職、晉級、職稱評定、社會保險(xiǎn)、生活福利等方面給予其平等待遇。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)勞動監(jiān)察，堅(jiān)決防范和打擊侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。 |
第三節(jié)? 統(tǒng)籌兼顧，提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量
1．加強(qiáng)殘疾人健康服務(wù)。全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，支持保障簽約醫(yī)生為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等個(gè)性化服務(wù)。加強(qiáng)和改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)，為殘疾人提供就醫(yī)便利，維護(hù)殘疾人平等就醫(yī)權(quán)利。加強(qiáng)殘疾人心理健康服務(wù)。關(guān)注殘疾婦女健康，開展生殖健康服務(wù)。將殘疾人健康狀況、衛(wèi)生服務(wù)需求與利用等納入全區(qū)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查范圍，加強(qiáng)殘疾人健康狀況評估。
2．提升殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)水平。全面推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)，做到科學(xué)評估、精準(zhǔn)掌握、就近就便、及時(shí)提供、效果明顯。根據(jù)殘疾人實(shí)際情況分類實(shí)施機(jī)構(gòu)康復(fù)、社區(qū)康復(fù)、輔助器具適配等精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。不斷增加殘疾人輔助器具適配產(chǎn)品種類，探索推進(jìn)輔助器具共享或租賃服務(wù)。為有需求的殘疾人提供輔助器具服務(wù)，逐步為兩便失禁的殘疾人免費(fèi)提供紙尿褲（片）、護(hù)理墊等易耗類輔具。充分發(fā)揮區(qū)殘疾人康復(fù)中心功能，推進(jìn)社區(qū)康復(fù)站（室）規(guī)范化建設(shè)，配備經(jīng)過康復(fù)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)的人員。持續(xù)推動各類專業(yè)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展建設(shè)，達(dá)到康復(fù)專業(yè)人才充足、設(shè)備配備齊全要求。
專欄5? 殘疾人健康和康復(fù)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目
1．殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動。開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查評估，為殘疾人普遍提供基本康復(fù)服務(wù)，為家庭照護(hù)者提供居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)和支持服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“?？倒こ獭薄肮聝横t(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”等項(xiàng)目，為特困、低保對象中的殘疾人和低保邊緣家庭范圍的殘疾人、孤殘兒童等提供康復(fù)服務(wù)。 2．殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目。為符合條件的殘疾兒童提供手術(shù)、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。適時(shí)擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍、放寬對救助對象家庭經(jīng)濟(jì)條件限制，合理提高殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)。 3．精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)。開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、服藥指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，為家庭照護(hù)者提供技能培訓(xùn)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)。健全精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，廣泛開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。 4．殘疾人互助康復(fù)項(xiàng)目。推廣脊髓損傷者“希望之家”、中途失明者“光明之家”、精神障礙患者家屬專家交流互助等殘疾人互助康復(fù)項(xiàng)目。 5．康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目。扶持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 6．康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭打造一個(gè)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)基地，開展殘疾人康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)。將康復(fù)專業(yè)納入全科醫(yī)療、家庭醫(yī)生、村醫(yī)等培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容。 |
3．強(qiáng)化殘疾預(yù)防。落實(shí)殘疾預(yù)防行動計(jì)劃，完善殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升全區(qū)殘疾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控能力。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒期和兒童期各階段的出生缺陷防治體系。繼續(xù)針對唇腭裂等先天性結(jié)構(gòu)畸形疾病實(shí)施干預(yù)項(xiàng)目。實(shí)施慢性病預(yù)防干預(yù)措施，開展重大慢性病早診早治，減少慢性病致殘。開展社會心理服務(wù)和社區(qū)心理干預(yù)，預(yù)防和減少精神殘疾發(fā)生。開展防盲治盲、防聾治聾工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全管理，加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，加快公共場所急救設(shè)備配備，提高自然災(zāi)害和火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力、突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力和院前急救能力，防止老年人跌倒、兒童意外傷害致殘，減少因?yàn)?zāi)害、事故、職業(yè)傷害等致殘發(fā)生。結(jié)合殘疾預(yù)防日、預(yù)防出生缺陷日、愛眼日、愛耳日、全國防災(zāi)減災(zāi)日等節(jié)點(diǎn)，廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育，增強(qiáng)全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防意識。
4．健全殘疾人教育體系。堅(jiān)持立德樹人，促進(jìn)殘疾兒童少年德智體美勞全面發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)《殘疾人教育條例》，鞏固殘疾兒童少年義務(wù)教育水平，加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。發(fā)揮殘疾人教育專家委員會作用，實(shí)現(xiàn)適齡殘疾兒童少年“一人一案”科學(xué)教育安置。加快發(fā)展醫(yī)教、康教相結(jié)合的殘疾兒童學(xué)前教育。著力發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育，使完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾青少年都能接受適宜的職業(yè)教育，支持大足區(qū)特殊教育學(xué)校發(fā)展殘疾人中等職業(yè)教育。大力推進(jìn)殘疾人高等教育，支持高校開展殘疾人融合教育。建立健全從學(xué)前到研究生教育全覆蓋的學(xué)生資助政策，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生予以資助。為殘疾學(xué)生提供輔助器具、特殊學(xué)習(xí)用品、康復(fù)訓(xùn)練和無障礙等支持服務(wù)，為殘疾考生參加各級各類考試提供合理便利條件。
5．完善特殊教育保障機(jī)制。建設(shè)好區(qū)特殊教育學(xué)校，增加特殊教育學(xué)位，滿足殘疾兒童入學(xué)需求。支持特教學(xué)校開展特殊教育，繼續(xù)改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，推行新課標(biāo)教材，改革教學(xué)教研，建立學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機(jī)制。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，配齊配足特教教師，并創(chuàng)新培養(yǎng)方式，提高待遇水平，提升教書育人能力素質(zhì)。加強(qiáng)特殊教育督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)測評估。實(shí)施《第二期國家手語和盲文規(guī)范化行動計(jì)劃（2021—2025年）》，加快推廣國家通用手語和國家通用盲文。
1．殘疾兒童少年義務(wù)教育鞏固提高項(xiàng)目。設(shè)立區(qū)殘疾人教育專家委員會，對適齡殘疾兒童少年入學(xué)需求進(jìn)行排查和評估，給予科學(xué)的教育安置。規(guī)范送教上門工作。 2．殘疾幼兒學(xué)前康復(fù)教育發(fā)展項(xiàng)目。鼓勵(lì)普通幼兒園招收具有接受普通教育能力的殘疾幼兒。支持特殊教育學(xué)校和殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)開展學(xué)前康復(fù)教育，建立殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公辦殘疾兒童學(xué)前教育康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持視力、聽力、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童接受學(xué)前康復(fù)教育。 3．殘疾人職業(yè)教育提升項(xiàng)目。鼓勵(lì)殘疾人接受中高等職業(yè)教育。支持普通職業(yè)院校招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生，支持特殊教育學(xué)校與普通職業(yè)院校聯(lián)合開展殘疾人職業(yè)教育。支持中高等職業(yè)院校（含區(qū)特殊教育學(xué)校）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為殘疾學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供保障和便利。 4．融合教育推廣項(xiàng)目。鼓勵(lì)普通學(xué)校招收殘疾兒童少年，同等條件下在招生片區(qū)內(nèi)就近就便優(yōu)先安排殘疾兒童少年入學(xué)。設(shè)置隨班就讀區(qū)域資源中心或資源教室，配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人員。 5．特殊教育師資培養(yǎng)項(xiàng)目。支持高校殘疾人畢業(yè)生從事特殊教育。 6．手語盲文推廣項(xiàng)目。加強(qiáng)國家通用手語和盲文推廣，開展面向公共服務(wù)行業(yè)的國家通用手語推廣。加強(qiáng)手語、盲文研究推廣人才培養(yǎng)。 |
6．提升殘疾人公共文化服務(wù)水平。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推動殘疾人文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。以基層殘疾群眾文化需求為導(dǎo)向，持續(xù)開展“殘疾人文化周”、“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)等殘疾人群眾性文化活動。鼓勵(lì)殘疾人參加公共文化活動。加強(qiáng)重度殘疾人文化服務(wù)，為盲人、聾人提供無障礙文化服務(wù)。推動大足石刻景區(qū)開展通用手語可視化講解。依托大足石刻文化底蘊(yùn)，搭建支持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，培育殘疾人文化藝術(shù)人才和師資，發(fā)展殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造富有特色的殘疾人文創(chuàng)品牌，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，鼓勵(lì)殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。
7．推動殘疾人體育全面發(fā)展。實(shí)施殘疾人康復(fù)健身體育行動，將殘疾人作為重點(diǎn)人群納入全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，組織殘疾人參加各級各類全民健身活動，推動殘疾人康復(fù)健身體育身邊化服務(wù)。探索殘健體育融合發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)參與殘健體育融合賽事。建設(shè)區(qū)殘疾人運(yùn)動隊(duì)伍，組團(tuán)參加重慶市第七屆殘疾人運(yùn)動會和殘疾人專項(xiàng)體育賽事活動，選拔推薦優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動員參加更高級別賽事。
專欄7? 殘疾人文化、體育服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目
1．“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。為重度殘疾人家庭開展“五個(gè)一”（讀一本書、看一場電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文體活動）文化服務(wù)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心和基層文化設(shè)施，增添必要的文化設(shè)備，推動有條件的基層創(chuàng)建一批殘健融合文化服務(wù)示范中心（站、點(diǎn)）。 2．盲人文化服務(wù)項(xiàng)目。為盲人提供盲文讀物、有聲讀物、大字讀物、數(shù)字閱讀等產(chǎn)品和服務(wù)。繼續(xù)開展盲人數(shù)字閱讀推廣工程。推動公共圖書館盲人閱覽室建設(shè)，增加公共圖書館盲文圖書和視聽文獻(xiàn)資源。 3．聾人文化服務(wù)項(xiàng)目。區(qū)融媒體中心提供實(shí)時(shí)字幕或開播國家通用手語的節(jié)目。 4．特殊藝術(shù)推廣項(xiàng)目。建立殘疾人特殊藝術(shù)基地。鼓勵(lì)殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作，支持殘疾兒童少年藝術(shù)教育。 5．殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。 6．殘疾人競技體育提升行動。提高殘疾人體育訓(xùn)練基地服務(wù)保障能力，參加重慶市第七屆殘疾人運(yùn)動會和殘疾人專項(xiàng)體育賽事活動，不斷提升我區(qū)殘疾人運(yùn)動員競技體育水平。 7．殘疾人康復(fù)健身體育行動。推廣適合殘疾人的康復(fù)健身體育項(xiàng)目、方法。設(shè)立殘疾人文體示范點(diǎn)，培養(yǎng)殘疾人康復(fù)健身社會體育指導(dǎo)員。為重度殘疾人提供康復(fù)體育進(jìn)家庭服務(wù)。組織舉辦“殘疾人健身周”“全國特奧日”等群眾性體育品牌活動。 |
8．大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。將確保殘疾人與其他社會成員的地位平等作為發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)的基本點(diǎn)，為殘疾人慈善事業(yè)提供完善的制度保障。健全慈善志愿助殘工作機(jī)制，完善助殘志愿者招募注冊、服務(wù)對接、服務(wù)記錄、組織管理、評價(jià)激勵(lì)、權(quán)益維護(hù)等制度，鼓勵(lì)更多的人參加志愿助殘服務(wù)。扶持各類專業(yè)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，強(qiáng)化質(zhì)量控制和績效評價(jià)，不斷提升助殘服務(wù)的專業(yè)化水平，在場地、設(shè)備、人才、技術(shù)等方面扶持各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，優(yōu)先扶持公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化、品牌化運(yùn)營。
9．加強(qiáng)殘疾人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)管理。細(xì)化殘疾人基本公共服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)施建設(shè)、功能布局、施工規(guī)范、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)流程、管理規(guī)范等軟硬件標(biāo)準(zhǔn)要求，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)間統(tǒng)籌銜接和基層設(shè)施設(shè)備共建共享。加強(qiáng)康復(fù)、托養(yǎng)等殘疾人服務(wù)行業(yè)管理，全面開展績效評價(jià)，支持殘疾人和殘疾人親屬參與評價(jià)。開展殘疾人服務(wù)需求評估和服務(wù)資源調(diào)查，為殘疾人提供適合的產(chǎn)品和服務(wù)。
第四節(jié)? 強(qiáng)化意識，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益
1．提高殘疾人事業(yè)法治化水平。落實(shí)憲法、民法典等法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，推動《殘疾人保障法》等法律法規(guī)有效實(shí)施。區(qū)內(nèi)涉及殘疾人的立法工作應(yīng)充分論證，開展反殘疾歧視評估，廣泛征詢殘疾人、殘疾人組織和社會各方面意見。將《殘疾人保障法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育納入各項(xiàng)普法工作，加大全媒體普法宣傳力度。依法保障殘疾人的民主參與渠道，提高殘疾人和殘疾人工作者人大代表、政協(xié)委員的數(shù)量和比例，拓展殘疾人群體參政議政渠道，有效發(fā)揮殘疾人群體、殘疾人工作者人大代表、政協(xié)委員的作用。
2．創(chuàng)新殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù)。大力推進(jìn)殘疾人法律救助，持續(xù)推進(jìn)殘疾人法律救助服務(wù)購買，幫助殘疾人及時(shí)獲得法律援助、法律服務(wù)和司法救助，擴(kuò)大殘疾人法律援助范圍。健全殘疾人法律救助組織體系網(wǎng)絡(luò)，定期研究殘疾人法律救助服務(wù)工作，暢通法律救助渠道，對符合條件需要法律救助的殘疾人做到應(yīng)助盡助。鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會組織、法律專業(yè)人士開展殘疾人法律公益服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，健全殘疾人權(quán)益保障制度體系，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，推動建立殘疾人權(quán)益保護(hù)協(xié)商工作機(jī)制，做到“及時(shí)回應(yīng)訴求，有效化解矛盾”。健全以區(qū)殘聯(lián)為骨干，以鎮(zhèn)街殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)為依托的殘疾人信訪工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮“12385”殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺作用，做實(shí)做細(xì)殘疾人信訪工作。
3．提升無障礙設(shè)施建設(shè)管理水平。與我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，統(tǒng)籌實(shí)施殘疾人危房改造、居家適老化改造工程。加大無障礙理念和知識宣傳力度，將無障礙環(huán)境設(shè)施改造納入城區(qū)精細(xì)化治理內(nèi)容。整改不符合標(biāo)準(zhǔn)的無障礙設(shè)施，加大對損壞、占用無障礙設(shè)施或擅自改變設(shè)施用途行為的處理力度。嚴(yán)格執(zhí)行無障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動城市道路、公共交通、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位等加快開展無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。繼續(xù)落實(shí)殘疾人代步車輛免費(fèi)停放等政策。加快推廣無障礙公共廁所。摸清困難重度殘疾人家庭無障礙改造需求底數(shù)，實(shí)施好家庭無障礙改造，提高困難重度殘疾人居家無障礙改造覆蓋率。加強(qiáng)無障礙監(jiān)督，提高全社會無障礙意識，保障殘疾人通行安全和使用便利。
1．道路交通無障礙。城區(qū)主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道配備無障礙設(shè)施，人行橫道交通信號燈逐步完善無障礙服務(wù)功能。公共停車場和大型居住區(qū)的停車場設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位?？瓦\(yùn)列車、客運(yùn)船舶、公共汽車、城區(qū)軌道交通車輛等公共交通工具逐步配備無障礙設(shè)備。 2．公共服務(wù)設(shè)施無障礙。加快推動醫(yī)療、教育、文化、體育、交通、金融、郵政、商業(yè)、旅游、餐飲等公共服務(wù)設(shè)施和特殊教育、康復(fù)、托養(yǎng)、社會福利等殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位無障礙改造。重點(diǎn)開展大足石刻景區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)。 3．社區(qū)和家庭無障礙。居住建筑、居住社區(qū)建設(shè)無障礙設(shè)施。為困難重度殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造。 4．無障礙公共廁所。加快推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、旅游景區(qū)等無障礙公共廁所建設(shè)。 5．互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息無障礙。推動區(qū)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺和網(wǎng)上辦事大廳信息無障礙建設(shè)。推動新聞資訊、社交通訊、生活購物、醫(yī)療健康、金融服務(wù)、學(xué)習(xí)教育、旅游出行等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）的無障礙改造。 6．自助服務(wù)終端信息無障礙。推進(jìn)自動售賣設(shè)備、醫(yī)院自助就醫(yī)設(shè)備、銀行自動柜員機(jī)、地鐵自助檢票設(shè)備、機(jī)場自助傳真機(jī)設(shè)備等自助公共服務(wù)設(shè)備的無障礙改造。 7．食品藥品說明信息無障礙。利用圖像識別、二維碼等技術(shù)加快食品藥品信息識別無障礙。 8．應(yīng)急服務(wù)信息無障礙。把國家通用手語、國家通用盲文作為應(yīng)急語言文字服務(wù)內(nèi)容，政府新聞發(fā)布會和電視、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布突發(fā)公共事件信息時(shí)加配字幕和手語，醫(yī)院、疏散避險(xiǎn)場所和集中隔離場所等設(shè)置語音、字幕等信息提示裝置。 9．政務(wù)服務(wù)無障礙。政府新聞發(fā)布會配備同步速錄字幕、手語翻譯，鼓勵(lì)政務(wù)服務(wù)大廳和公共服務(wù)場所為殘疾人提供字幕、手語、語音等服務(wù)。 |
4．加快發(fā)展信息無障礙。將信息無障礙作為新型智慧城區(qū)建設(shè)的組成部分，納入文明城區(qū)、新型智慧城區(qū)建設(shè)體系。加快涉殘政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)的信息無障礙建設(shè)，在殘疾人群體中推廣便利普惠的電信服務(wù)，普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)的設(shè)備無障礙。支持研發(fā)生產(chǎn)科技水平高、性價(jià)比優(yōu)的殘疾人信息無障礙終端產(chǎn)品。
專欄9? 基礎(chǔ)設(shè)施和信息化重點(diǎn)項(xiàng)目
1．殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。完善區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)，繼續(xù)支持殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，配備專業(yè)設(shè)備和器材。 2．精神衛(wèi)生福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。改善現(xiàn)有精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，增強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)能力，逐步形成布局合理、功能完善的精神衛(wèi)生福利設(shè)施體系，為特殊困難精神障礙患者提供集中照護(hù)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)。 3．互聯(lián)網(wǎng)康復(fù)項(xiàng)目。探索建立線上線下相結(jié)合的康復(fù)服務(wù)平臺。 4．殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息化服務(wù)平臺項(xiàng)目。運(yùn)行好殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)管理系統(tǒng)、就業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)、按比例就業(yè)年審系統(tǒng)和盲人醫(yī)療按摩人員管理系統(tǒng)，加強(qiáng)系統(tǒng)管理維護(hù)應(yīng)用。 5．殘疾人服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目。完善區(qū)殘疾人智慧助殘綜合信息管理系統(tǒng)功能，建設(shè)殘疾人口基礎(chǔ)信息、殘疾人服務(wù)需求信息、服務(wù)資源信息數(shù)據(jù)庫，改進(jìn)殘疾人服務(wù)需求和服務(wù)供給統(tǒng)計(jì)調(diào)查，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，推動精準(zhǔn)化服務(wù)和精細(xì)化管理。 |
5．營造全社會扶殘助殘和殘疾人自強(qiáng)自立的文明社會氛圍。組織開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等活動，營造殘健融合的社會環(huán)境。強(qiáng)化助殘志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)志愿服務(wù)力量，打造殘疾人服務(wù)品牌，開展形式多樣的社會志愿服務(wù)活動。探索與高校、公益組織、愛心企業(yè)等合作，為殘疾人提供服務(wù)。在公眾傳播媒介中辦好殘疾人專題節(jié)目。發(fā)現(xiàn)樹立一批優(yōu)秀殘疾人、先進(jìn)殘疾人工作者、扶殘助殘先進(jìn)典型，鼓勵(lì)殘疾人群體自強(qiáng)不息、艱苦奮斗，弘揚(yáng)助殘扶殘傳統(tǒng)美德和人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的文明社會氛圍更加濃厚。
第五節(jié)? 理順機(jī)制，形成殘疾人事業(yè)發(fā)展合力
1．強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。加強(qiáng)各級黨委對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署及市委、市政府工作要求有效落實(shí)。為全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，在區(qū)殘工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，有關(guān)部門分工協(xié)作、履職盡責(zé)，形成協(xié)同高效的工作合力。
2．健全多元化投入格局。區(qū)財(cái)政加強(qiáng)對殘疾人保障和發(fā)展的投入，按照支出標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任合理安排經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定的殘疾人經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，做到資金向需求量大、實(shí)施效果好、群眾滿意度高的殘疾人服務(wù)項(xiàng)目傾斜。要加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度,確保用于殘疾人康復(fù)、救助、無障礙改造和文化建設(shè)等福利項(xiàng)目。完善殘疾人事業(yè)在金融、稅收等方面的支持政策，引導(dǎo)社會資本、慈善捐贈等資金支持殘疾人保障和發(fā)展，充分發(fā)揮公益慈善組織等社會力量作用，形成多渠道、全方位投入格局。
3．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)各類殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升康復(fù)服務(wù)設(shè)施、綜合服務(wù)設(shè)施、托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭建成功能完備、條件改善、服務(wù)滿意的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施體系，給廣大殘疾人帶來便利和實(shí)惠，推動全區(qū)殘疾人事業(yè)向前發(fā)展。加快區(qū)殘疾人服務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)，以殘疾人狀況和需求信息為導(dǎo)向，形成覆蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、社會保障等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息管理系統(tǒng)框架，建立上下聯(lián)動、橫向互通的殘疾人綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮輔助管理和決策的作用，提升殘疾人數(shù)據(jù)共享和安全保障能力。
4．促進(jìn)殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，與現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升整體水平，縮小城鄉(xiāng)差異，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮城區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展先行示范作用，推進(jìn)殘疾人公共服務(wù)便利共享。強(qiáng)化鎮(zhèn)街殘疾人綜合服務(wù)能力，輻射帶動鄉(xiāng)村殘疾人服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)城鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)資源向鄉(xiāng)村延伸，殘疾人基本公共服務(wù)逐步覆蓋常住人口，結(jié)合鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。
5．增強(qiáng)基層為殘疾人服務(wù)的能力。著力提升區(qū)域殘疾人服務(wù)能力，構(gòu)建聯(lián)動互補(bǔ)的基層殘疾人基本公共服務(wù)體系。在區(qū)級層面建立健全殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具適配、文化體育等基本公共服務(wù)平臺，輻射帶動各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）殘疾人工作開展。加強(qiáng)殘疾人社會工作和殘疾人家庭支持服務(wù)。支持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織等各類社會組織到村、社區(qū)開展一線助殘服務(wù)。加強(qiáng)基層殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)，健全專職委員培訓(xùn)制度，增強(qiáng)殘疾人專職委員的綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮殘疾人專職委員的基礎(chǔ)性作用。
6．發(fā)揮殘疾人組織橋梁紐帶作用。殘聯(lián)組織進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，自覺防止機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”的組織職能，壯大殘聯(lián)干部隊(duì)伍，加大對殘聯(lián)干部的培養(yǎng)，提升思想政治素質(zhì)和服務(wù)、管理能力。進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人組織覆蓋面，支持殘疾人組織開展殘疾人服務(wù)和殘疾人權(quán)益維護(hù)等工作。
7．積極營造殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好國際環(huán)境。助力國家外交大局，積極履行聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程涉殘疾人可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。積極開展“一帶一路”殘疾人群體交流和國際殘疾人事務(wù)合作，深入支持康復(fù)國際等國際殘疾人組織在本地區(qū)的工作。加強(qiáng)對外宣傳，講好中國殘疾人故事，展示我國殘疾人人權(quán)保障和發(fā)展成就。
第一節(jié)? 全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略
1．形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的助殘機(jī)制。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，對標(biāo)先進(jìn)、對接成渝，推動助殘政策、公共服務(wù)、組織建設(shè)、文體活動等領(lǐng)域全方位合作。加強(qiáng)常態(tài)化工作溝通交流，加強(qiáng)惠殘政策互通共享，聯(lián)合開展殘疾人服務(wù)能力交流、職業(yè)技能培訓(xùn)、文化體育宣傳等活動。
2．建設(shè)共建共享的服務(wù)基地。逐步完善綜合服務(wù)、康復(fù)醫(yī)療、教育培訓(xùn)、托養(yǎng)照護(hù)、文化體育等設(shè)施，全力打造輻射渝西川東的殘疾人服務(wù)平臺。聯(lián)動建設(shè)殘疾人就業(yè)服務(wù)平臺，鼓勵(lì)殘疾人異地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。依托大足石刻的文化底蘊(yùn)，建設(shè)成渝兩地殘聯(lián)干部培訓(xùn)基地、殘疾人感恩文化教育基地。推進(jìn)大足區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心高品質(zhì)建設(shè)，成為輻射渝西川東的殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心。宣傳好、利用好大足區(qū)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，打造成渝地區(qū)殘疾人五金產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、殘疾人石雕產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。
3．優(yōu)化互惠互通的服務(wù)體系。加強(qiáng)與毗鄰區(qū)縣多層面交流，在殘疾人事業(yè)合作發(fā)展戰(zhàn)略下，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)工作互動、信息互通、資源共享、文化共榮，形成優(yōu)化互惠互通的服務(wù)體系，積極開展殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目信息收集整理與共享工作，為開展跨區(qū)域服務(wù)轉(zhuǎn)介、實(shí)現(xiàn)供需對接創(chuàng)造條件。推動區(qū)域資源整合、信息共享和服務(wù)聯(lián)動，推進(jìn)醫(yī)康轉(zhuǎn)診、就業(yè)互通等措施落地，提升殘疾人權(quán)益異地保障服務(wù)水平。
第二節(jié)? 積極探索建設(shè)智慧助殘服務(wù)體系
1．構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺，精準(zhǔn)掌握殘疾人基本信息和實(shí)時(shí)動態(tài)。充分利用殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)，構(gòu)建殘疾人大數(shù)據(jù)平臺，精準(zhǔn)掌握殘疾人基本信息、服務(wù)需求和政策落實(shí)情況，形成閉環(huán)管理，推進(jìn)殘疾人工作智慧化轉(zhuǎn)型，實(shí)施殘疾人智慧化服務(wù)。制定數(shù)據(jù)交換與共享目錄，實(shí)現(xiàn)與市殘聯(lián)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和共享，積極納入全市數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，開展與教育、公安、民政、社會保障、住房、衛(wèi)生、扶貧等部門的動態(tài)信息交換，準(zhǔn)確掌握殘疾人民生相關(guān)數(shù)據(jù)，為促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)支撐。
2．開發(fā)殘疾人網(wǎng)絡(luò)信息平臺，建立一體化可視系統(tǒng)。開發(fā)建設(shè)“智慧助殘”網(wǎng)絡(luò)信息平臺，以殘疾人專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立殘疾人家庭情況、需求情況、服務(wù)情況一體化可視系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)一體化平臺24小時(shí)大數(shù)據(jù)智能化監(jiān)測服務(wù)，開通助殘呼叫服務(wù)，實(shí)行24小時(shí)快速應(yīng)答。開通有償家政服務(wù)，為有需求的居家托養(yǎng)的殘疾人提供清潔、衛(wèi)生等家政服務(wù)。開通預(yù)約康復(fù)服務(wù)，對居家托養(yǎng)及日間照料的殘疾人，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及社區(qū)康復(fù)站室醫(yī)生為主體，就近為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練及生活能力訓(xùn)練。在有條件的村（社區(qū)）探索開展有償送餐服務(wù)。
3．提高智能化殘疾人證應(yīng)用實(shí)效。加強(qiáng)智能化殘疾人證在政務(wù)信息采集、殘疾人日常生活等領(lǐng)域的應(yīng)用場景，提高智能化殘疾人證應(yīng)用實(shí)效，探索“一人一卡、依卡服務(wù)”的殘疾人公共服務(wù)新模式，拓展殘疾人服務(wù)“一卡通”在殘疾人扶貧、就業(yè)、康復(fù)、輔具、殘疾人免費(fèi)瀏覽場館及利用公共文化設(shè)施等方面的應(yīng)用功能，完善殘疾人在業(yè)務(wù)辦理、政策享受方面的服務(wù)保障，提高殘疾人公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，使殘疾人充分享受現(xiàn)代科技帶來的高效便利。
第三節(jié)? 高效整合促進(jìn)康養(yǎng)服務(wù)城鄉(xiāng)一體化
1．明確中心主體，整合各級各類康養(yǎng)資源。做好以區(qū)殘疾人康養(yǎng)中心為中心主體，區(qū)民政養(yǎng)老院、其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的資源整合工作，全面推動區(qū)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)與基層、社會康養(yǎng)機(jī)構(gòu)聯(lián)動發(fā)展。規(guī)范托養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)，日間照料為重點(diǎn)的托養(yǎng)工作服務(wù)體系建設(shè)。探索個(gè)性化托養(yǎng)服務(wù)方式，建立智慧托養(yǎng)體系，以滿足不同殘疾人家庭的需要。加大對各康復(fù)站（室）的規(guī)范管理和使用，充分發(fā)揮康復(fù)站（室）的作用。探索引導(dǎo)、支持社會力量參與托養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)，確保各服務(wù)平臺持續(xù)運(yùn)行和良性發(fā)展。
2．統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一體化托養(yǎng)服務(wù)體系。構(gòu)建以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)，日間照料為主體，集中托養(yǎng)為骨干，托養(yǎng)、康復(fù)、輔具適配、家庭無障礙改造、輔助就業(yè)、文體活動為一體的服務(wù)體系，發(fā)展高質(zhì)量托養(yǎng)服務(wù)體系，提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化水平，滿足殘疾人的多元化、差異化、人性化服務(wù)需求，提升其生活質(zhì)量和社會參與。建立較為完善的殘疾人一體化托養(yǎng)服務(wù)政策措施，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，加快殘疾人托養(yǎng)服務(wù)供給機(jī)制、保障機(jī)制及支撐系統(tǒng)建設(shè)，使托養(yǎng)服務(wù)更好地承載殘疾人追求美好生活的愿景。
1．吸引社會力量和市場主體參與殘疾人服務(wù)。激勵(lì)社會資金資助支持或捐資設(shè)立助殘社會組織，引導(dǎo)社會力量和市場主體參與殘疾人服務(wù)。積極探索公建民營、民辦公助等多種方式，鼓勵(lì)和支持各類社會力量從事殘疾人服務(wù)，滿足殘疾群眾多層次多樣化需求。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮社會力量和市場機(jī)制作用，支持社會組織、慈善機(jī)構(gòu)和志愿組織從事殘疾人康復(fù)照料、就業(yè)和技能培訓(xùn)等工作。
2．加快培育助殘社會組織。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對助殘社會組織的培育孵化，建立健全助殘社會組織孵化培育機(jī)制，支持助殘社會組織優(yōu)先進(jìn)駐現(xiàn)有社會組織孵化培育中心，探索整合利用現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場地，為初創(chuàng)期助殘社會組織提供支持。加大對助殘社會組織的財(cái)政支持力度，建立財(cái)政性扶持機(jī)制，落實(shí)促進(jìn)助殘社會組織發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策。
3．長效推進(jìn)政府購買殘疾人服務(wù)。積極推進(jìn)政府購買殘疾人服務(wù)工作，將適合由社會組織開展的殘疾人服務(wù)工作通過購買服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)崗位等形式交由助殘社會組織承擔(dān)。不斷探索和完善政府購買助殘社會組織服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制、績效評價(jià)和保障措施等。殘聯(lián)、民政會同財(cái)政等部門不斷完善政府向社會組織購買殘疾人服務(wù)的目錄，制定具備承接項(xiàng)目資質(zhì)的助殘社會組織的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為購買殘疾人服務(wù)提供服務(wù)平臺和依據(jù)，推動政府購買服務(wù)規(guī)范化、制度化、法制化、長效化。
4．廣泛開展各類扶殘助殘社會活動。繼續(xù)組織好“全國助殘日”活動，廣泛開展“志愿者助殘”等多種形式的扶殘助殘活動，舉辦好有關(guān)殘疾人節(jié)日活動。在社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等廣泛動員，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的助殘扶殘活動，樹立扶殘助殘的社會風(fēng)氣，在全社會形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚，培育社會助殘意識。
第一節(jié)? 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委、政府要高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，定期聽取殘疾人工作匯報(bào)，把殘疾人工作列入重要議事日程、為民辦實(shí)事項(xiàng)目和年度重點(diǎn)考核目標(biāo)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升服務(wù)殘疾人的精準(zhǔn)度、覆蓋率和高品質(zhì)。各殘工委成員單位、相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)中的重大問題，共同為殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件，形成政府引導(dǎo)、社會參與推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
1．加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)。各級殘聯(lián)組織履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，為殘疾人解難，為黨和政府分憂，把殘疾人緊緊凝聚在黨的周圍，聽黨話、跟黨走。深化各級殘聯(lián)改革建設(shè)，加強(qiáng)各級殘聯(lián)組織建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)工作活力。強(qiáng)化區(qū)和鎮(zhèn)街殘聯(lián)建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人專門協(xié)會建設(shè)，村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)。
2．加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。將殘疾人公共服務(wù)納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)街政府公共服務(wù)事項(xiàng)清單和村（社區(qū)）委會承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單。建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動互補(bǔ)的基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)街普遍建立“陽光家園”“殘疾人之家”等服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展集中照護(hù)、日間照料、社區(qū)康復(fù)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。村（社區(qū)）委會將殘疾人作為重點(diǎn)服務(wù)對象，開展走訪探視、社區(qū)照顧、鄰里互助等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有設(shè)施（機(jī)構(gòu)）、村村有服務(wù)內(nèi)容”。支持各類社會組織在城鄉(xiāng)社區(qū)開展助殘服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范殘疾評定、第三代殘疾人證（智能化）換發(fā)和殘疾人電子證照工作，推進(jìn)殘疾人證“跨省通辦”，為殘疾人辦證提供便利服務(wù)。
3．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過專兼掛等多種方式增強(qiáng)殘疾人工作力量。重視各級殘聯(lián)干部、年輕干部、基層干部培養(yǎng)選拔。加強(qiáng)各級殘聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。改善鎮(zhèn)街殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員待遇，加大培訓(xùn)力度，提高工作能力。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，定期舉辦優(yōu)秀殘疾人干部和殘疾人工作者培訓(xùn)班。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)從業(yè)人員在職培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)照護(hù)、文化體育、社會工作等專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門要進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)配套政策方案，確保改善殘疾人民生政策落地落實(shí)。區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)人力社保局等部門要重視殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)提供組織保障。群團(tuán)組織、各類慈善組織要實(shí)施好扶殘助殘項(xiàng)目。區(qū)委宣傳部、區(qū)文化旅游委等部門要緊扣殘疾人全面發(fā)展和共同富裕主題，開辟專欄、解讀政策、宣傳典型、推介經(jīng)驗(yàn)。
區(qū)政府在“十四五”中期和期末對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、績效評估和信息公開，并對考核評估結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。區(qū)殘工委及相關(guān)部門對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和跟蹤問效，開展中期評估和總結(jié)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中遇到的問題。
區(qū)財(cái)政繼續(xù)加大對殘疾人事業(yè)的投入力度，按照支出責(zé)任合理安排所需經(jīng)費(fèi)，并隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長逐步增加，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。區(qū)稅務(wù)局按規(guī)定征收殘疾人就業(yè)保障金。充分發(fā)揮社會力量作用，鼓勵(lì)采用政府和社會資本合作模式，形成多渠道、全方位的資金投入格局。完善轉(zhuǎn)移支付辦法，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展財(cái)政資金管理，提高資金使用效益。
將扶殘助殘納入公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建活動和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，弘揚(yáng)人道主義精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德，營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的文明社會氛圍。逐步構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局，組織開展“全國助殘日”“殘疾預(yù)防日”等主題宣傳活動，打造殘疾人事業(yè)好新聞評選、殘疾人勵(lì)志報(bào)告團(tuán)等宣傳平臺和品牌，制作反映殘疾人事業(yè)發(fā)展的宣傳文化產(chǎn)品，講好大足殘疾人故事，鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)通訊員隊(duì)伍建設(shè)，提升殘疾人事業(yè)宣傳隊(duì)伍能力和素質(zhì)。開展自強(qiáng)模范暨殘疾人工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人宣傳，開展殘疾人事業(yè)的國內(nèi)外交流與合作等工作。將殘疾人宣傳工作納入全區(qū)宣傳工作大局，建立殘疾人事業(yè)融合傳播體系，推出一批品牌宣傳項(xiàng)目，加強(qiáng)惠殘助殘政策宣傳，認(rèn)真做好解讀工作，大力提升殘疾人群眾的知曉率和滿意度。
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附件
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序號 | 工作任務(wù) | 牽頭單位 | 責(zé)任單位 |
1 | 健全易返貧致貧人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制，將符合條件的殘疾人及時(shí)納入易返貧致貧監(jiān)測范圍，對易返貧致貧殘疾人及時(shí)給予有效幫扶。 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 | 區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)殘聯(lián) |
2 | 將符合條件的殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍，低保邊緣家庭中的重度殘疾人，經(jīng)本人申請參照單人戶納入低保。對納入低保后生活仍有困難的殘疾人和殘疾人家庭，采取必要措施給予生活保障。 | 區(qū)民政局 | 區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián) |
3 | 繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”項(xiàng)目。 | 區(qū)殘聯(lián) | 相關(guān)鎮(zhèn)街 |
4 | 幫助殘疾人按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)。 | 區(qū)人力社保局、區(qū)醫(yī)保局 | 區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián) |
5 | 適當(dāng)提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 | 區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局 | 區(qū)殘聯(lián) |
6 | 為大小便失禁重度殘疾人提供護(hù)理類輔助器具適配服務(wù)。 | 區(qū)殘聯(lián) | 區(qū)財(cái)政局 |
7 | 保障殘疾人基本住房安全便利。優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房安全問題。 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 | 相關(guān)鎮(zhèn)街 |
8 | 加強(qiáng)突發(fā)公共事件中對殘疾人的保護(hù)。 | 區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局等 | 相關(guān)部門 |
9 | 完善殘疾人按比例就業(yè)制度，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)辦法，合理認(rèn)定按比例安排殘疾人就業(yè)形式。 | 區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)國資委 | 區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)稅務(wù)局 |
10 | 落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等扶持政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。支持非營利性殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。 | 區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局 | 區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)殘聯(lián) |
11 | 鼓勵(lì)殘疾人通過新就業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。加大對殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的支持保障力度。統(tǒng)籌現(xiàn)有公益性崗位，安排符合條件的殘疾人就業(yè)。扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭至少有1人就業(yè)。 | 區(qū)人力社保局 | 區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
12 | 為符合條件的殘疾兒童提供手術(shù)、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。有條件時(shí)可適時(shí)擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍、放寬對救助對象家庭經(jīng)濟(jì)條件限制，合理提高殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)。 | 區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生健康委 | 區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
13 | 落實(shí)殘疾預(yù)防行動計(jì)劃，完善殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升全社會殘疾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控能力。 | 區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)殘聯(lián) | 相關(guān)部門 |
14 | 著力發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育，使完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾青少年都能接受適宜的職業(yè)教育。 | 區(qū)教委 | 區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián) |
15 | 建立健全從學(xué)前到研究生教育全覆蓋的學(xué)生資助政策，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生予以資助。 | 區(qū)教委 | 區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián) |
16 | 實(shí)施《第二期國家手語和盲文規(guī)范化行動計(jì)劃（2021—2025年）》，加快推廣國家通用手語和國家通用盲文。 | 區(qū)教委、區(qū)殘聯(lián) | 區(qū)文化旅游委、區(qū)融媒體中心 |
17 | 實(shí)施“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。 | 區(qū)殘聯(lián)、區(qū)文化旅游委 | 相關(guān)鎮(zhèn)街 |
18 | 開展殘疾人康復(fù)健身體育行動。 | 區(qū)殘聯(lián)、區(qū)文化旅游委 | 相關(guān)鎮(zhèn)街 |
19 | 加強(qiáng)殘疾人公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扶持各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和行業(yè)管理。 | 區(qū)殘聯(lián)、區(qū)市場監(jiān)管局 | 區(qū)民政局 |
20 | 繼續(xù)支持殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)設(shè)施全覆蓋。 | 區(qū)殘聯(lián) | 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)街 |
21 | 推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈殘疾人事業(yè)協(xié)同發(fā)展，落實(shí)殘疾人公共服務(wù)事項(xiàng)“川渝通辦”。 | 區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦 | 區(qū)殘聯(lián) |
22 | 加強(qiáng)各級殘聯(lián)組織建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新。 | 區(qū)委組織部、區(qū)殘聯(lián) | 區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局 |
23 | 完善殘疾人人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，開展持證殘疾人基本狀況調(diào)查，改進(jìn)殘疾人服務(wù)需求和服務(wù)供給調(diào)查統(tǒng)計(jì)方式，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)數(shù)據(jù)資源建設(shè)。 | 區(qū)殘聯(lián) | 區(qū)公安局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委 |
24 | 將殘疾人公共服務(wù)納入鎮(zhèn)街公共服務(wù)事項(xiàng)清單和村（居委）承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單。 | 區(qū)政府辦公室 | 區(qū)殘聯(lián) 、區(qū)民政局 |
25 | 鎮(zhèn)街普遍建立“陽光家園”“渝馨家園”（殘疾人之家）等服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展集中照護(hù)、日間照料、社區(qū)康復(fù)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。 | 區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局 | 各鎮(zhèn)街 |
26 | 健全殘疾人權(quán)益保障制度體系，推動殘疾人保障法等法律法規(guī)有效實(shí)施。開展殘疾人尊法學(xué)法守法用法專項(xiàng)行動。建立健全殘疾人權(quán)益維護(hù)應(yīng)急處置機(jī)制。 | 區(qū)司法局、區(qū)公安局、區(qū)殘聯(lián) | 各鎮(zhèn)街 |
27 | 提升無障礙設(shè)施建設(shè)管理水平。推進(jìn)信息無障礙建設(shè)。實(shí)施無障礙重點(diǎn)項(xiàng)目和困難重度殘疾人家庭無障礙改造。 | 區(qū)委宣傳部、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城管局、區(qū)殘聯(lián) | 相關(guān)部門 |
28 | 將扶殘助殘納入公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建活動和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，弘揚(yáng)人道主義精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德，營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的文明社會氛圍。開展助殘志愿服務(wù)。 | 區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心、區(qū)殘聯(lián) | 區(qū)教委、區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián) |
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