各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市綦江區(qū)氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室
2021年12月6日
重慶市綦江區(qū)氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃
2021年12月
目??錄
前 ?言
第一章 ?氣象發(fā)展環(huán)境
一、“十三五”時(shí)期綦江氣象發(fā)展成效
二、“十四五”時(shí)期綦江氣象發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
第二章 ?指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、規(guī)劃目標(biāo)
第三章 ?加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)
一、建設(shè)氣候觀測試驗(yàn)中心
二、完善氣象科技創(chuàng)新機(jī)制
三、培養(yǎng)造就高水平氣象人才隊(duì)伍
第四章 ?聚焦智慧氣象業(yè)務(wù)能力建設(shè)
一、依托天樞·智能觀測系統(tǒng)，持續(xù)提升監(jiān)測精密能力
二、依托天資·智能預(yù)報(bào)系統(tǒng)，持續(xù)提升預(yù)報(bào)精準(zhǔn)能力
三、依托知天·智慧服務(wù)系統(tǒng)，持續(xù)提升服務(wù)精細(xì)能力
四、依托御天·智慧防災(zāi)系統(tǒng)，持續(xù)發(fā)揮第一道防線作用
第五章 ?增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力
一、提升氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力
二、完善預(yù)警信息發(fā)布傳播體系
三、強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力
四、健全氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制
第六章 ?深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展氣象服務(wù)保障
一、全面服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
二、全面服務(wù)保障綦萬一體化同城化融合化發(fā)展
三、全面服務(wù)保障“一點(diǎn)三區(qū)一地”建設(shè)
第七章 ?提升鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)保障水平
一、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)保障
二、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)均等化
第八章 ?強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展氣象服務(wù)保障
一、強(qiáng)化重慶南部重要生態(tài)屏障氣象服務(wù)保障
二、增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化和碳達(dá)峰碳中和氣象服務(wù)保障
三、強(qiáng)化氣候經(jīng)濟(jì)發(fā)展氣象服務(wù)保障
第九章 ?提升現(xiàn)代氣象治理效能
一、全面落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域改革
二、持續(xù)深化氣象開放合作
三、加快提升氣象管理水平
四、持續(xù)強(qiáng)化氣象基礎(chǔ)能力
第十章 ?保障措施
一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
三、加強(qiáng)資金落實(shí)
四、加強(qiáng)實(shí)施和管理
前??言
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氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，做好氣象工作意義重大、責(zé)任重大。綦江是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和渝黔戰(zhàn)略合作的聯(lián)結(jié)點(diǎn)、重慶“南大門”、主城都市區(qū)重要支點(diǎn)、主城都市區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要承載地，是西部陸海新通道“重慶門戶”。推動(dòng)綦江氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高氣象服務(wù)保障能力，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，是打造主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)綦萬一體化同城化融合化發(fā)展的必然要求，是建設(shè)西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)、渝黔合作先行示范區(qū)、資源型城市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和知名休閑旅游目的地的必然要求。
“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是開啟氣象現(xiàn)代化向更高水平邁進(jìn)新征程的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按照重慶市氣象局和區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《重慶市氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《重慶市綦江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合綦江氣象事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，編制《重慶市綦江區(qū)氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”），規(guī)劃明確了“十四五”時(shí)期綦江氣象發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程，是未來五年綦江氣象發(fā)展的行動(dòng)路線，是高質(zhì)量高品質(zhì)推進(jìn)“十四五”時(shí)期綦江氣象現(xiàn)代化建設(shè)的重要依據(jù)。
第一章??氣象發(fā)展環(huán)境
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一、“十三五”時(shí)期綦江氣象發(fā)展成效
“十三五”期間，綦江氣象事業(yè)發(fā)展堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對氣象工作的重要指示精神和對重慶提出的系列重要指示要求，全面貫徹落實(shí)重慶市氣象局黨組和綦江區(qū)委區(qū)政府的決策部署，深度融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局，圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，緊扣綦江“一點(diǎn)三區(qū)一地”建設(shè)，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民福祉安康作用更加顯著，氣象現(xiàn)代化能力明顯提升，氣象各項(xiàng)工作邁上新臺階，“十三五”時(shí)期規(guī)劃目標(biāo)總體完成，為推進(jìn)新時(shí)代綦江氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
專欄1 ?“十三五”綦江氣象發(fā)展主要指標(biāo)完成情況
序號 | 主要指標(biāo) | 目標(biāo)值 | 完成情況 |
1 | 氣象預(yù)警信息公眾覆蓋率 | 95%以上 | 95.5% |
2 | 公眾氣象服務(wù)滿意度 | 保持85分以上 | 92.3分 |
3 | 24小時(shí)天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率 | 晴雨80%以上 溫度80%以上 | 晴雨82.7% 溫度80.7% |
4 | 24小時(shí)暴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率 | 提高3%以上 | 提高5% |
5 | 強(qiáng)對流天氣預(yù)警提前量 | 超過30分鐘 | 37分鐘 |
（一）氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn)
綜合氣象觀測能力不斷提升。國家基本氣象站觀測自動(dòng)化正式運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)觀測智能化；新建1套北斗通信傳輸備份系統(tǒng)，新增1套大型蒸發(fā)、1套前向散射能見度儀、1套閃電定位儀、1套稱重式降水、1套雨滴譜儀、1套太陽輻射、1套日照平行觀測儀以及1套天氣現(xiàn)象儀等儀器，觀測要素增加至34項(xiàng)。升級改造2個(gè)國家級地面天氣站、14個(gè)區(qū)域自動(dòng)站。25個(gè)自動(dòng)氣象站通信網(wǎng)絡(luò)由2G升級到4G。建成60M氣象觀測數(shù)據(jù)光纖專線。建設(shè)升級預(yù)警終端79套。
氣象預(yù)報(bào)預(yù)測預(yù)警能力明顯增強(qiáng)。強(qiáng)對流天氣預(yù)警時(shí)間提前量達(dá)到37分鐘、暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率為81.2%，天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測網(wǎng)格空間分辨率分別達(dá)到2.5公里和45公里。各預(yù)警分中心、工作站平均在線率、接收率分別提升至94.7%、99.9%。
智慧氣象建設(shè)初顯成效。充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，依托智能預(yù)報(bào)預(yù)測系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)綦江氣象智慧服務(wù)平臺，推進(jìn)氣象服務(wù)集約化、智能化、一體化。利用移動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺等不斷拓展預(yù)警信息發(fā)布渠道，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息精準(zhǔn)靶向發(fā)布。強(qiáng)化智能人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng)本地化應(yīng)用，逐步提升人工影響天氣作業(yè)智能化水平。
（二）氣象服務(wù)保障能力全面提升
氣象防災(zāi)減災(zāi)體系不斷健全。成立綦江區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部及辦公室，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“消息樹、發(fā)令槍”作用。建立健全預(yù)警信息發(fā)布和工作體系，進(jìn)一步推動(dòng)“市—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）四級預(yù)警工作體系”和“市—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—戶—人六級預(yù)警信息傳播體系”落實(shí)落地。完成氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證、基層“六個(gè)一”氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、160家氣象災(zāi)害敏感單位管理認(rèn)證，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)，推進(jìn)基層氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理。圍繞政府決策和公眾、社會(huì)需求，開展氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)以及氣象保障服務(wù)，為黨委政府及相關(guān)單位防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供氣象科技支撐。切實(shí)履行職責(zé)范圍內(nèi)的防雷安全監(jiān)督管理、全面壓實(shí)氣象災(zāi)害敏感單位主體責(zé)任，盡最大努力減輕氣象領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。
鄉(xiāng)村振興氣象保障能力持續(xù)增強(qiáng)。緊扣脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，建成21個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鎮(zhèn)街，建設(shè)1個(gè)GNSS/MET觀測站、4個(gè)自動(dòng)土壤水分站、2個(gè)農(nóng)田小氣候站、3個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)示范基地，成功培育趕水草蔸蘿卜獲評“中國氣候好產(chǎn)品”、綦江辣椒獲評“重慶優(yōu)質(zhì)氣候農(nóng)產(chǎn)品”。依托智慧氣象為農(nóng)服務(wù)系統(tǒng)開展直通式氣象為農(nóng)服務(wù)，建立特色農(nóng)作物氣象指標(biāo)集、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本信息庫。
生態(tài)文明建設(shè)氣象保障水平有效提升。“藍(lán)天行動(dòng)”人工增雨作業(yè)助力空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加，至2020年達(dá)339天。建成三角人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化炮站。積極探索氣候經(jīng)濟(jì)發(fā)展，梳理“兩大本底”、深挖“五大資源”，開展氣象旅游資源普查、編制氣象旅游資源普查報(bào)告、建立氣象旅游資源數(shù)據(jù)庫?；就瓿婶虢肮艅?/span>·云霧源”一期工程建設(shè)。聯(lián)合橫山鎮(zhèn)成功獲評“中國氣候康養(yǎng)地”。
氣象公共服務(wù)成效明顯。立足人民美好生活需求，創(chuàng)新氣象服務(wù)業(yè)態(tài)和模式，大力發(fā)展智慧氣象服務(wù)，公共氣象服務(wù)得到廣大公眾的充分認(rèn)可，公眾氣象服務(wù)滿意度達(dá)92.3分。
（三）現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
綦江區(qū)先后印發(fā)《中共重慶市綦江區(qū)委重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》《重慶市綦江區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略氣象行動(dòng)方案（2019—2022年）》《重慶市綦江區(qū)生態(tài)文明建設(shè)氣象行動(dòng)方案（2019—2022）》《重慶市綦江區(qū)減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警管理相關(guān)工作的通知》等系列文件，對氣象部門在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)中的職能職責(zé)進(jìn)行了明確。綦江區(qū)減災(zāi)委增加氣象局主要負(fù)責(zé)人為防汛抗旱指揮部副指揮長，加強(qiáng)了氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。
（四）氣象科技創(chuàng)新人才體系不斷完善
持續(xù)推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)體系建設(shè)。大力開展業(yè)務(wù)技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用研究，新增地廳級科研項(xiàng)目16項(xiàng)，發(fā)表交流論文19篇（核心期刊3篇），軟件著作權(quán)登記1項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入43.8萬元。榮獲中國氣象局2020年重大氣象服務(wù)優(yōu)秀集體、“巴渝工匠”杯第十一屆重慶市氣象行業(yè)技能競賽團(tuán)體三等獎(jiǎng)，“建立暴雨等級風(fēng)險(xiǎn)管控措施及預(yù)警系統(tǒng)、充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用”獲評2020年重慶市氣象部門創(chuàng)新工作項(xiàng)目。
加強(qiáng)氣象科技人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)氣象科技人才交流培養(yǎng)，本科以上學(xué)歷占比84.6%；副高級專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)2人，中級專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)6人，中級以上職稱占比85.7%；1人入選重慶“兩江之星”氣象英才；掛職和幫助工作交流學(xué)習(xí)8人次。
（五）黨的建設(shè)工作全面加強(qiáng)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)氣象業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)、結(jié)合地方特色，錘煉“不忘初心，牢記使命”服務(wù)保障“一地”建設(shè)黨建品牌，積極推動(dòng)黨建和氣象業(yè)務(wù)深度融合。全面推進(jìn)黨建工作“三基”建設(shè)和綠色機(jī)關(guān)建設(shè)。連續(xù)2年獲綦江區(qū)直機(jī)關(guān)示范黨組織；2人次獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；1人次獲優(yōu)秀黨務(wù)工作者；持續(xù)保持市級文明單位和市級衛(wèi)生單位榮譽(yù)。
二、“十四五”時(shí)期綦江氣象發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
“十三五”時(shí)期，綦江氣象工作“跳出小氣象，做實(shí)大氣象”的格局已基本形成，氣象事業(yè)的發(fā)展取得了一系列新突破新成就，但面對新形勢、新要求仍存在一些亟待解決的突出困難。主要表現(xiàn)在：一是氣象科研能力和人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?？蒲许?xiàng)目立項(xiàng)層次不高，項(xiàng)目與實(shí)際業(yè)務(wù)融合度不足，科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用還不夠。人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和能力與氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有較大差距。二是氣象業(yè)務(wù)支撐能力有待增強(qiáng)。綜合氣象觀測體系不完善，技術(shù)保障能力不強(qiáng)。預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和預(yù)警服務(wù)精細(xì)化程度還不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求。三是氣象災(zāi)害防御體系仍不完善。部門之間協(xié)作還需加強(qiáng)。氣象預(yù)警信息傳播的時(shí)效性、覆蓋面還不夠。四是氣象高質(zhì)量服務(wù)保障能力不足，難以滿足綦江區(qū)域協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展需要。五是氣象管理規(guī)范化水平還不高，基礎(chǔ)能力依然較弱。
“十四五”時(shí)期是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是綦江由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是開啟綦江氣象現(xiàn)代化向更高水平邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。習(xí)近平總書記對氣象工作的重要指示精神為新時(shí)代綦江氣象事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)為新時(shí)代綦江氣象事業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)力。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“綦萬三化”發(fā)展、“一點(diǎn)三區(qū)一地”建設(shè)為新時(shí)代綦江氣象事業(yè)發(fā)展帶來了新契機(jī)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新時(shí)代綦江氣象事業(yè)發(fā)展增添了新任務(wù)。推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為新時(shí)代綦江氣象事業(yè)發(fā)展賦予了新使命。高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè)先行試點(diǎn)有助于釋放新時(shí)代綦江氣象事業(yè)發(fā)展新潛能。
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第二章 ?指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)
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一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對氣象工作的重要指示精神和對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)國家服務(wù)人民根本方向，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，圍繞氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好戰(zhàn)略定位，瞄準(zhǔn)推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建成氣象強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，把握發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用戰(zhàn)略重點(diǎn)，落實(shí)加快科技創(chuàng)新、做到監(jiān)測精密預(yù)報(bào)精準(zhǔn)服務(wù)精細(xì)戰(zhàn)略任務(wù)，以推進(jìn)高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高氣象服務(wù)保障綦江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，助力綦江在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中開好局、起好步。
二、基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)國家人民。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持服務(wù)國家、服務(wù)人民，將政治建設(shè)與氣象現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，為推進(jìn)綦江氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化科技支撐。突出創(chuàng)新在綦江氣象現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，落實(shí)科技自立自強(qiáng)要求，順應(yīng)信息化、智能化趨勢，大力發(fā)展智慧氣象，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在氣象領(lǐng)域的深度應(yīng)用。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化智慧氣象“四天”系統(tǒng)本地化開發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化調(diào)整業(yè)務(wù)布局和流程，提高綦江氣象現(xiàn)代化建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
堅(jiān)持融入發(fā)展，深化開放合作。堅(jiān)持“跳出小氣象、做實(shí)大氣象”，深度融入綦江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入開展對外開放合作，全面推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)智能化、氣象服務(wù)智慧化、氣象臺站巴渝化、氣象管理法治化、氣象黨建從嚴(yán)化。
堅(jiān)持深化改革，推進(jìn)依法治理。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，發(fā)揮好改革的突破性和先導(dǎo)性作用，破除制約綦江氣象高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制障礙，不斷加強(qiáng)氣象法治建設(shè)，全面提升氣象治理效能。
三、規(guī)劃目標(biāo)
到2025年，綦江氣象高質(zhì)量發(fā)展取得重大突破，基本實(shí)現(xiàn)具有區(qū)縣影響力的氣象科技創(chuàng)新能力、智慧精準(zhǔn)的氣象業(yè)務(wù)能力、趨利避害的氣象服務(wù)能力、規(guī)范有序的氣象治理能力，氣象監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)水平明顯提升，氣象服務(wù)保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好能力顯著增強(qiáng)，氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用充分發(fā)揮，氣象綜合實(shí)力達(dá)到全市先進(jìn)水平。
——?dú)庀罂萍紕?chuàng)新邁上新臺階。著力推進(jìn)氣候觀測試驗(yàn)中心建設(shè)，智慧氣象科技本地化應(yīng)用取得進(jìn)展，綦江中小河流域洪水氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)研究取得突破，氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制持續(xù)健全，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，人才隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。
——?dú)庀髽I(yè)務(wù)技術(shù)能力穩(wěn)步提升。深入應(yīng)用基于大數(shù)據(jù)智能化的現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展智慧氣象業(yè)務(wù)，依托智慧氣象“四天”系統(tǒng)，持續(xù)提升監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)能力。
——?dú)庀蠓罏?zāi)減災(zāi)能力不斷夯實(shí)。氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制進(jìn)一步健全，氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步提升，氣象預(yù)警信息傳播、應(yīng)用能力大幅提高，基本建成覆蓋全面、信息精準(zhǔn)、傳遞暢通的氣象災(zāi)害防御體系。
——?dú)庀蠓?wù)保障區(qū)域協(xié)同發(fā)展更加有力。氣象深度融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的格局全面形成，服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)和“綦萬三化”發(fā)展、“一點(diǎn)三區(qū)一地”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署作用更加突出。
——?dú)庀笾卫硇茱@著提升。氣象高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面落實(shí)，基礎(chǔ)能力建設(shè)取得新進(jìn)步，形成權(quán)責(zé)明晰、協(xié)調(diào)高效、監(jiān)管有力的機(jī)制，氣象管理法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平進(jìn)一步提升，氣象治理能力現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。
到2035年，建成主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)氣象服務(wù)保障引領(lǐng)區(qū)、渝南氣象災(zāi)害防御示范區(qū)、綦江流域大婁山脈生態(tài)廊道氣象服務(wù)樣板區(qū)、知名休閑旅游目的地氣象服務(wù)典范區(qū)，綦江氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為氣象服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
專欄2 ?“十四五”時(shí)期綦江氣象發(fā)展主要指標(biāo)
序號 | 指標(biāo) | 單位 | 現(xiàn)狀值 | 目標(biāo)值 | 指標(biāo)屬性 |
1 | 公眾氣象服務(wù)滿意度 | 分 | 92.3 | 保持93以上 | 約束性 |
2 | 氣象服務(wù)公眾覆蓋率 | % | 95 | 保持99以上 | 約束性 |
3 | 預(yù)警信息發(fā)布能力 | 分 | 90 | 95 | 預(yù)期性 |
4 | 人影作業(yè)安全水平 | 分 | 80 | 90 | 預(yù)期性 |
5 | 觀測裝備技術(shù)水平 | 分 | 68 | 82.5 | 預(yù)期性 |
6 | 氣象災(zāi)害監(jiān)測率 | 分 | 80 | 90 | 預(yù)期性 |
7 | 強(qiáng)對流天氣預(yù)警提前量 | 分鐘 | 37 | 48 | 預(yù)期性 |
第三章 ?加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐氣象高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，圍繞高水平科技自立自強(qiáng)要求，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷完善氣象科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。
一、建設(shè)氣候觀測試驗(yàn)中心
堅(jiān)持“跳出小氣象、做實(shí)大氣象”，優(yōu)化發(fā)展布局，提升科技創(chuàng)新能力。推動(dòng)建設(shè)永桐氣候觀測試驗(yàn)中心，精心布設(shè)X波段雙偏振天氣雷達(dá)、溫室氣體觀測站。推動(dòng)布設(shè)一批氣候監(jiān)測站，組建立體氣候監(jiān)測站網(wǎng)。拓展觀測任務(wù)，提高綦江氣象觀測裝備現(xiàn)代化水平，開展智能協(xié)同觀測技術(shù)及立體氣候研究。
二、完善氣象科技創(chuàng)新機(jī)制
完善科研管理機(jī)制。以業(yè)務(wù)服務(wù)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目與業(yè)務(wù)的深度融合，建立自主氣象科技項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)科技立項(xiàng)邁向更高層次。落實(shí)市氣象局和地方科技項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理改革相關(guān)文件精神，制定氣象科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)科研誠信管理，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。完善合作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)與市氣象局業(yè)務(wù)單位和相鄰區(qū)縣氣象局深度合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。加大研發(fā)投入，探索政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制。主動(dòng)營造創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，圍繞助力綦江創(chuàng)建高新技術(shù)開發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)氣象力量。
提升科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)市級科技成果本地轉(zhuǎn)化的應(yīng)用能力，積極爭取市級氣象科技成果在綦江試點(diǎn)應(yīng)用。開展基于降水分布的綦江流域洪水和山洪致災(zāi)閾值雨量研究，開展綦江區(qū)橫山鎮(zhèn)氣候舒適度分析研究，推動(dòng)研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加強(qiáng)氣象科技成果本地轉(zhuǎn)化工作，強(qiáng)化科技輻射帶動(dòng)作用，探索科技成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科研人員面向綦江氣象業(yè)務(wù)需求開發(fā)的積極性。
三、培養(yǎng)造就高水平氣象人才隊(duì)伍
強(qiáng)化復(fù)合型人才培養(yǎng)。貫徹落實(shí)重慶市氣象局和綦江區(qū)人才培養(yǎng)計(jì)劃，積極參與重慶“兩江之星”氣象英才計(jì)劃。每年投入一定經(jīng)費(fèi)以業(yè)務(wù)服務(wù)需求為導(dǎo)向，探索實(shí)施研究型業(yè)務(wù)技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度，造就一批熱愛氣象事業(yè)、勇于創(chuàng)新發(fā)展的骨干人才、青年新秀，不斷激發(fā)氣象人才創(chuàng)新活力。到2025年，力爭培養(yǎng)高級工程師2—3名，培養(yǎng)工程師3—5名。
突出高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)綦江氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力的干部隊(duì)伍，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力。加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力選拔培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部，鼓勵(lì)干部職工到上級氣象部門及其他相關(guān)單位鍛煉學(xué)習(xí)。
優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)好人才培養(yǎng)支持機(jī)制，積極選送優(yōu)秀人才參加各級各類培訓(xùn)。進(jìn)一步用好國編、地編、編外等人才資源，不斷優(yōu)化人才成長環(huán)境。依托地方培養(yǎng)推選“重慶英才”，融入“智創(chuàng)綦江”人才品牌等，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化人才評價(jià)工作，用足用好科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)等政策。提升人才服務(wù)質(zhì)量，真誠關(guān)心人才、愛護(hù)人才、尊重人才、成就人才，營造“近悅遠(yuǎn)來”人才發(fā)展生態(tài)。
專欄3 ?氣象科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)
1.建設(shè)氣候觀測試驗(yàn)中心 推動(dòng)建設(shè)永桐氣候觀測試驗(yàn)中心，精心布設(shè)X波段雙偏振天氣雷達(dá)、溫室氣體觀測站，開展智能協(xié)同觀測技術(shù)及立體氣候研究。 2.完善科技創(chuàng)新機(jī)制 建立自主項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制，制定氣象科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則；開展基于降水分布的綦江流域洪水和山洪致災(zāi)閾值雨量研究，開展綦江區(qū)橫山鎮(zhèn)氣候舒適度分析研究，爭取市級氣象科技成果在綦江試點(diǎn)應(yīng)用。 3.人才隊(duì)伍建設(shè) 培養(yǎng)高級工程師2—3名，培養(yǎng)工程師3—5名。大力選拔培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部。 |
第四章 ?聚焦智慧氣象業(yè)務(wù)能力建設(shè)
全面貫徹習(xí)近平總書記對氣象工作的重要指示精神，對標(biāo)“監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用”要求，落實(shí)《重慶智慧氣象行動(dòng)方案（2019—2022年）》，深度應(yīng)用拓展智慧氣象“四天”系統(tǒng)，夯實(shí)氣象災(zāi)害防御體系，增強(qiáng)綦江智慧氣象的綜合能力，支撐保障綦江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一、依托天樞·智能觀測系統(tǒng)，持續(xù)提升監(jiān)測精密能力
基于重慶氣象+大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)云平臺，以數(shù)據(jù)為中心建設(shè)“綦江氣象云”子平臺，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為鏈條的觀測—預(yù)報(bào)—預(yù)警—服務(wù)全業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、交通、水利、農(nóng)業(yè)、文旅、應(yīng)急、林業(yè)、規(guī)劃自然資源等部門及學(xué)校、?；茉雌髽I(yè)等行業(yè)數(shù)據(jù)交互共享和開發(fā)利用。做強(qiáng)安全之翼，配合市氣象局建設(shè)整體防控的市、區(qū)縣一體化網(wǎng)絡(luò)安全體系，做好數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全保障，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程實(shí)時(shí)監(jiān)控。氣象觀測數(shù)據(jù)光纖專線傳輸能力大幅提升。
對標(biāo)智能協(xié)同觀測，強(qiáng)化監(jiān)測精密能力建設(shè)。實(shí)施國家級基本氣象站智能化改造，在災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高影響區(qū)、敏感區(qū)等觀測盲區(qū)和觀測空白區(qū)，新建1部X波段雙偏振天氣雷達(dá)，新建3個(gè)新一代區(qū)域氣象站，升級15個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站為六要素。配備1套便攜式移動(dòng)氣象站。爭取建設(shè)1套地基垂直遙感觀測系統(tǒng)。以服務(wù)碳達(dá)峰碳中和為重點(diǎn)，新建5個(gè)負(fù)氧離子站，爭取建設(shè)1個(gè)溫室氣體觀測站，強(qiáng)化智能協(xié)同觀測。完善觀測質(zhì)量管理體系并全面融入業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)，推動(dòng)觀測質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。
二、依托天資·智能預(yù)報(bào)系統(tǒng)，持續(xù)提升預(yù)報(bào)精準(zhǔn)能力
強(qiáng)化高分辨率數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品應(yīng)用。依托高分辨率數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)3公里分辨率、逐3小時(shí)更新的快速更新循環(huán)同化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的應(yīng)用和1公里分辨率的預(yù)報(bào)產(chǎn)品釋用本地化。
強(qiáng)化綦江中小河流域洪水災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)能力?；跓o縫隙精細(xì)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)，在“預(yù)報(bào)精準(zhǔn)—天資·智能預(yù)報(bào)系統(tǒng)”中搭建綦江流域洪水氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建實(shí)時(shí)更新、預(yù)報(bào)協(xié)同的逐時(shí)滾動(dòng)預(yù)警和服務(wù)流程。開展精細(xì)化面雨量預(yù)報(bào)研究，針對綦江河流域重點(diǎn)區(qū)域開展中小流域洪水氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。
強(qiáng)化災(zāi)害性天氣短臨預(yù)報(bào)能力。依托基于“云+端”架構(gòu)下的智能預(yù)報(bào)預(yù)測系統(tǒng)，建立24小時(shí)內(nèi)時(shí)空分辨率精細(xì)到小于1小時(shí)、1公里、更新頻次小于1小時(shí)的現(xiàn)代天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。開展災(zāi)害性天氣短臨預(yù)警業(yè)務(wù)研究，暴雨過程預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到92分，強(qiáng)對流預(yù)警時(shí)間提前量達(dá)到48分鐘。持續(xù)推進(jìn)預(yù)警信號發(fā)布精細(xì)化到鎮(zhèn)街。
三、依托知天·智慧服務(wù)系統(tǒng)，持續(xù)提升服務(wù)精細(xì)能力
提升智慧氣象服務(wù)能力?；跉庀?/span>+大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)云平臺建設(shè)“實(shí)況和智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)+氣象服務(wù)”新一代氣象服務(wù)業(yè)務(wù)體系。依托“服務(wù)精細(xì)—知天·智慧服務(wù)系統(tǒng)”，本地化開發(fā)應(yīng)用智慧決策、智慧公眾、智慧行業(yè)三大氣象服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)氣象對策建議的快速查詢、及時(shí)獲取，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求智能獲取、產(chǎn)品自動(dòng)制作、服務(wù)精細(xì)推送，構(gòu)建氣象服務(wù)與相關(guān)行業(yè)深度融合的氣象服務(wù)新業(yè)態(tài)。升級提檔綦江區(qū)電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目，深化開發(fā)“綦江氣象”微信公眾號。為重大活動(dòng)、大型會(huì)議和重大項(xiàng)目建設(shè)等開展全流程精細(xì)化氣象服務(wù)。
增強(qiáng)智慧氣象為農(nóng)服務(wù)能力。基于氣象+大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)云平臺和市級為農(nóng)氣象服務(wù)指導(dǎo)產(chǎn)品，建立包含糧油作物和特色作物種植分布、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)氣候資源及其氣象影響和災(zāi)害指標(biāo)、歷史產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)業(yè)氣象大數(shù)據(jù)集。運(yùn)用智慧氣象為農(nóng)服務(wù)系統(tǒng)，制作農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對策建議等服務(wù)產(chǎn)品。本地化應(yīng)用農(nóng)業(yè)天氣通APP、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)站等開展直通式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基于農(nóng)田、作物的氣象為農(nóng)服務(wù)個(gè)性化定制和智慧化服務(wù)。
四、依托御天·智慧防災(zāi)系統(tǒng)，持續(xù)發(fā)揮第一道防線作用
強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力。依托以“一體系、三網(wǎng)絡(luò)、五平臺”為核心的智能預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，做好本地化深度開發(fā)應(yīng)用，無縫對接應(yīng)急廣播、有線電視和基于位置的區(qū)域定向預(yù)警短信發(fā)布，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息面向指定區(qū)域、指定人群和全媒體精準(zhǔn)靶向快速推送。加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、交通、水利、農(nóng)業(yè)、文旅、應(yīng)急、林業(yè)、規(guī)劃自然資源等部門合作，推動(dòng)構(gòu)建覆蓋廣、路徑暢的預(yù)警信息發(fā)布渠道。
提高智能人工影響天氣作業(yè)能力。依托氣象+大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)云平臺，做好包含農(nóng)業(yè)氣象大數(shù)據(jù)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域以及人影作業(yè)點(diǎn)、裝備、彈藥、隊(duì)伍等信息的人工影響天氣大數(shù)據(jù)的收集，確保相關(guān)數(shù)據(jù)可用性。充分運(yùn)用市—區(qū)縣—作業(yè)點(diǎn)一體化智能人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高科學(xué)作業(yè)、精準(zhǔn)作業(yè)、安全作業(yè)水平，爭取對古南、三角標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)炮站進(jìn)行智能化改造，提升農(nóng)業(yè)抗旱增雨防雹、大氣污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等作業(yè)能力。
提升雷電災(zāi)害防御能力。基于智能雷電災(zāi)害防御系統(tǒng)，實(shí)時(shí)匯集雷電監(jiān)測、防雷服務(wù)、防雷監(jiān)管、防雷安全重點(diǎn)單位等數(shù)據(jù)，完善防雷安全重點(diǎn)單位“一張圖”。實(shí)施雷電風(fēng)險(xiǎn)快速評估與動(dòng)態(tài)區(qū)劃、雷災(zāi)鑒定以及防雷安全重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、隱患整改狀態(tài)智能跟蹤。推進(jìn)易燃易爆場所防雷裝置在線監(jiān)測示范項(xiàng)目，推廣應(yīng)用防雷安全管理平臺，實(shí)現(xiàn)防雷技術(shù)服務(wù)和安全監(jiān)管的數(shù)字化、智能化。
專欄4?智慧氣象提升工程
1.開發(fā)“綦江氣象云”子平臺 基于重慶氣象+大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)云平臺，建設(shè)“綦江氣象云”子平臺。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全體系，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程實(shí)時(shí)監(jiān)控。氣象觀測數(shù)據(jù)光纖專線帶寬提升至300Mbps。新建1部X波段天氣雷達(dá)，新建3個(gè)新一代區(qū)域氣象站，升級15個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站為六要素，新建1套地基垂直遙感觀測系統(tǒng)，新建5個(gè)負(fù)氧離子站，新建1個(gè)溫室氣體觀測站，配備1套便攜式移動(dòng)氣象站。 2.天資·智能預(yù)報(bào)系統(tǒng)本地化應(yīng)用 開展高分辨率數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品本地化檢驗(yàn)評估研究。在“預(yù)報(bào)精準(zhǔn)—天資·智能預(yù)報(bào)系統(tǒng)”中搭建綦江流域洪水氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，開展綦江河流域重點(diǎn)區(qū)域洪水氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。開展災(zāi)害性天氣短臨預(yù)警業(yè)務(wù)研究。 3.知天·智慧服務(wù)系統(tǒng)本地化應(yīng)用 本地化開發(fā)應(yīng)用智慧決策、智慧公眾、智慧行業(yè)三大氣象服務(wù)系統(tǒng)。升級提檔綦江區(qū)電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目，深化開發(fā)“綦江氣象”微信公眾號。本地化應(yīng)用智慧氣象為農(nóng)服務(wù)系統(tǒng)，持續(xù)推廣農(nóng)業(yè)天氣通APP。 4.御天·智慧防災(zāi)系統(tǒng)本地化應(yīng)用 無縫對接應(yīng)急廣播、有線電視和基于位置的區(qū)域定向預(yù)警短信發(fā)布。加強(qiáng)部門合作，構(gòu)建覆蓋廣、路徑暢的預(yù)警信息發(fā)布渠道。運(yùn)用智能人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)，智能化改造古南、三角標(biāo)準(zhǔn)化炮站，提升農(nóng)業(yè)抗旱增雨防雹、大氣污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等作業(yè)能力。發(fā)展防雷智能化評價(jià)技術(shù)，推動(dòng)易燃易爆場所（工程）實(shí)施在線雷電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)示范項(xiàng)目。 |
第五章 ?增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力
堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)《中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》《中共重慶市綦江區(qū)委 重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，圍繞防范極端氣候、極端天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，著力提升監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力，完善預(yù)警信息發(fā)布傳播體系，強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力，健全氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，全力推進(jìn)建設(shè)覆蓋全面、信息準(zhǔn)確、傳遞暢通的氣象災(zāi)害防御體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。
一、提升氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力
落實(shí)市防汛抗旱補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)任務(wù)，在氣象災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高影響區(qū)、敏感區(qū)增設(shè)一批氣象監(jiān)測設(shè)施，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測能力。全面應(yīng)用智能預(yù)報(bào)系統(tǒng)與智能預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)無縫對接優(yōu)勢，強(qiáng)化強(qiáng)對流天氣鎮(zhèn)街精細(xì)化預(yù)警服務(wù)，實(shí)現(xiàn)提前48分鐘以上向?yàn)?zāi)害高影響區(qū)人群的快速發(fā)布。
依托預(yù)警大數(shù)據(jù)，聯(lián)合水利、規(guī)劃自然資源、城市管理等部門對現(xiàn)有160個(gè)山洪風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、273個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和5個(gè)城市易澇點(diǎn)，開展基于致災(zāi)閾值和降雨實(shí)況的實(shí)時(shí)預(yù)警業(yè)務(wù)。針對綦江中小河流域，利用氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究成果，開展精細(xì)到小流域的洪水災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)提前12小時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品。開展精細(xì)到鎮(zhèn)街的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)提前24小時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品。
二、完善預(yù)警信息發(fā)布傳播體系
落實(shí)市、區(qū)自然災(zāi)害預(yù)警管理工作規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)自然災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)。完善“市—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）四級預(yù)警工作體系”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)381個(gè)村（社區(qū)）預(yù)警工作站全覆蓋，推進(jìn)預(yù)警工作站向企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、交通站場等重點(diǎn)單位和場所延伸。推進(jìn)預(yù)警信息發(fā)布平臺與應(yīng)急廣播、有線電視、基于位置的區(qū)域定向預(yù)警短信發(fā)布的全面對接和應(yīng)用，加大拓展面向公眾的電視、電臺、網(wǎng)站、微博、微信等傳播渠道，持續(xù)完善“市—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—戶—人六級預(yù)警信息傳播體系”建設(shè)。及時(shí)修訂完善《重慶市綦江區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺運(yùn)行管理辦法》，推進(jìn)區(qū)級相關(guān)部門和鎮(zhèn)街及媒體落實(shí)預(yù)警信息傳播責(zé)任。
三、強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力
按照自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查要求，完成全區(qū)暴雨、干旱、高溫、低溫陰雨、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)和雷電等8類災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)普查和精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，依托氣象+大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)云平臺，構(gòu)建氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)一張圖，形成涵蓋地災(zāi)、防洪、內(nèi)澇等在內(nèi)的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)、薄弱區(qū)及其致災(zāi)閾值清單、應(yīng)急責(zé)任人預(yù)警服務(wù)對象清單?；陲L(fēng)險(xiǎn)普查成果，建立“降雨超閾值實(shí)況報(bào)警服務(wù)業(yè)務(wù)”和“網(wǎng)格預(yù)報(bào)+隱患點(diǎn)致災(zāi)閾值→風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)”。組織開展重大項(xiàng)目、重大工程的氣候可行性論證，對橋河園區(qū)、北渡—升平園區(qū)、通惠食品加工園區(qū)、永城現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園、扶歡循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和藻渡水庫、蟠龍抽水蓄能電站建設(shè)等的氣象災(zāi)害影響分析及風(fēng)險(xiǎn)評估，提升氣象災(zāi)害防御能力。會(huì)同教育、文旅、應(yīng)急、林業(yè)等部門對160個(gè)氣象災(zāi)害敏感單位，開展氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)防隱患排查整治和應(yīng)急演練監(jiān)督檢查，提升氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)防水平。建設(shè)綦江氣象科普教育基地，打造渝南氣象科普活動(dòng)品牌，完善氣象科普管理機(jī)制。強(qiáng)化氣象災(zāi)害信息傳播和防災(zāi)避險(xiǎn)宣傳科普手段，提升氣象災(zāi)害應(yīng)急科普能力。
四、健全氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制
建立健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)響應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)推動(dòng)建立健全基于重大氣象災(zāi)害高級別預(yù)警信息高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高敏感行業(yè)、高危人群的自動(dòng)停工停產(chǎn)停課機(jī)制。完善“1+7+N”會(huì)商研判制度，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)修訂完善區(qū)、鎮(zhèn)街氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定《綦江區(qū)鎮(zhèn)街和有關(guān)區(qū)級部門落實(shí)氣象災(zāi)害防治工作職責(zé)指導(dǎo)方案（試行）》。健全氣象防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)參與機(jī)制，加強(qiáng)氣象信息員、社區(qū)網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、地質(zhì)災(zāi)害群測群防員等共建共享共用共培訓(xùn)，聯(lián)合應(yīng)急、地震、教育部門開展全國綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
1.氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力 在氣象災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高影響區(qū)、敏感區(qū)增設(shè)一批氣象監(jiān)測設(shè)施；強(qiáng)化強(qiáng)對流天氣鎮(zhèn)街精細(xì)化預(yù)警服務(wù)；開展基于致災(zāi)閾值和降雨實(shí)況的實(shí)時(shí)預(yù)警業(yè)務(wù)；開展綦江河流域洪水災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)；開展精細(xì)到鎮(zhèn)街的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。 2.預(yù)警信息發(fā)布傳播體系建設(shè) 實(shí)現(xiàn)全區(qū)381個(gè)村（社區(qū)）預(yù)警工作站全覆蓋，推進(jìn)重點(diǎn)單位工作站延伸，拓展預(yù)警信息傳播渠道，完善“市—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—戶—人六級預(yù)警信息傳播體系”建設(shè)。 3.氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和氣候可行性論證 開展暴雨、干旱、高溫、低溫陰雨、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、雷電等8種氣象災(zāi)害普查、評估和區(qū)劃，構(gòu)建氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)一張圖，形成預(yù)警服務(wù)對象清單，建立“降雨超閾值實(shí)況報(bào)警服務(wù)業(yè)務(wù)”和“網(wǎng)格預(yù)報(bào)+隱患點(diǎn)致災(zāi)閾值→風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)”；開展3個(gè)園區(qū)和2個(gè)重點(diǎn)水利工程氣候可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評估。 4.氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳科普能力建設(shè) 建設(shè)綦江氣象科普教育基地，打造渝南氣象科普活動(dòng)品牌，完善氣象科普管理機(jī)制。 5.氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制建設(shè) 健全氣象災(zāi)害防御指揮體系；修訂完氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定落實(shí)氣象災(zāi)害防治工作職責(zé)指導(dǎo)方案；開展全國綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。 |
專欄5 ?氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)
第六章 ?深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展氣象服務(wù)保障
牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，搶抓國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，全面落實(shí)《中共重慶市綦江區(qū)委關(guān)于加快綦萬一體化同城化融合化發(fā)展著力打造主城都市區(qū)重要支點(diǎn)全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決定》，全面服務(wù)保障綦江全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)、西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)和渝黔合作先行示范區(qū)建設(shè)。
一、全面服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
依托川渝氣象大數(shù)據(jù)云、川渝氣象觀測網(wǎng)、川渝智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)網(wǎng)，全面運(yùn)用觀測、預(yù)報(bào)、服務(wù)等實(shí)時(shí)共享數(shù)據(jù)產(chǎn)品，全面服務(wù)保障綦江“客貨并重、內(nèi)外互聯(lián)、多向互濟(jì)”的現(xiàn)代化綜合交通體系、巴蜀文化旅游走廊—鹽馬古道、成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。深化與自貢市氣象局戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)及人才交流，共同開展特色氣象服務(wù)。加強(qiáng)與江津、永川等局聯(lián)動(dòng)，共同服務(wù)保障川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
二、全面服務(wù)保障綦萬一體化同城化融合化發(fā)展
圍繞綦萬一體化同城化融合化發(fā)展，建立綦江—萬盛氣象聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，共同服務(wù)保障綦萬一體化發(fā)展先行示范區(qū)、綦萬創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊、綦萬創(chuàng)新發(fā)展新區(qū)。推進(jìn)建設(shè)永桐氣候觀測試驗(yàn)中心，為永桐新城建設(shè)提供氣象科技支撐。全面服務(wù)保障永城鎮(zhèn)王良故居王良博物館紅色文化、中華村鄉(xiāng)村旅游、地?zé)釡厝?/span>
三、全面服務(wù)保障“一點(diǎn)三區(qū)一地”建設(shè)
圍繞主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)，開展綦江中心城區(qū)“一體”核心服務(wù)，開展北部智慧新城和綦萬創(chuàng)新發(fā)展新區(qū)“兩翼”重點(diǎn)服務(wù)，開展石壕、安穩(wěn)、趕水、郭扶、橫山等15個(gè)鎮(zhèn)“多點(diǎn)”專項(xiàng)服務(wù)。融入綦江智慧城市發(fā)展，開展智慧氣象建設(shè)，提升城市精細(xì)化智能氣象服務(wù)水平。圍繞西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，開展西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)（綦江）班列預(yù)報(bào)服務(wù)，做好西部陸海新通道和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目氣象服務(wù)保障。推動(dòng)綦江河上游貴州桐梓及本地布局暴雨洪澇監(jiān)測預(yù)警聯(lián)防工程建設(shè)，共建共享水文水利監(jiān)測設(shè)備，建立信息共享、預(yù)警準(zhǔn)確、響應(yīng)聯(lián)動(dòng)的防御機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)上下游、干支流氣象服務(wù)一體化。聯(lián)合貴州桐梓共同開展中央紅軍途徑綦江紅色研學(xué)旅游氣象服務(wù)，共同服務(wù)保障藻渡水庫等渝黔示范項(xiàng)目建設(shè)。全面服務(wù)保障頁巖氣、煤電、抽水蓄能發(fā)電等為重點(diǎn)的綦江現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。做好知名休閑旅游目的地建設(shè)氣象服務(wù)保障。
專欄6??區(qū)域協(xié)同發(fā)展氣象服務(wù)保障
1.成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)氣象服務(wù)保障 全面運(yùn)用觀測、預(yù)報(bào)、服務(wù)等實(shí)時(shí)共享數(shù)據(jù)產(chǎn)品，服務(wù)保障綦江現(xiàn)代化綜合交通體系、鹽馬古道、成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶；全面深化與自貢市氣象局戰(zhàn)略合作；與江津、永川共同服務(wù)保障川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。 2.全面服務(wù)保障綦萬一體化同城化融合化發(fā)展 建立綦江—萬盛氣象聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制；建設(shè)永桐氣候觀測試驗(yàn)中心，為永桐新城建設(shè)提供氣象科技支撐。全面服務(wù)保障永城鎮(zhèn)王良故居王良博物館紅色文化、中華村鄉(xiāng)村旅游、地?zé)釡厝?/span> 3.全面服務(wù)保障“一點(diǎn)三區(qū)一地”建設(shè) 全面服務(wù)保障綦江“一體兩翼多點(diǎn)”建設(shè)；融入綦江智慧城市發(fā)展，開展智慧氣象建設(shè)，提升城市精細(xì)化智能氣象服務(wù)水平。服務(wù)保障西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)、渝黔合作先行示范區(qū)建設(shè)。做好知名休閑旅游目的地建設(shè)氣象服務(wù)保障。 |
第七章 ?提升鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)保障水平
堅(jiān)持氣象服務(wù)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，落實(shí)《中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》和《中共重慶市綦江區(qū)委 重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，著力構(gòu)建趨利增效、減災(zāi)避害的現(xiàn)代為農(nóng)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面服務(wù)保障綦江農(nóng)業(yè)農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?/span>建設(shè)。
一、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)保障
強(qiáng)化糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給氣象服務(wù)保障。圍繞糧食安全生產(chǎn)需要，完善農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)，面向全區(qū)水稻、玉米、油菜等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體，依托智慧氣象為農(nóng)服務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)化干旱、高溫、低溫陰雨、冰雹、雪災(zāi)等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和病蟲害防治氣象預(yù)報(bào)等精細(xì)化直通式服務(wù)，為糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供氣象科技支撐。
強(qiáng)化山地特色高效農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)保障。鞏固和發(fā)展趕水草蔸蘿卜、綦江辣椒、萬興紅心獼猴桃智慧農(nóng)業(yè)氣象示范基地建設(shè)。建立域內(nèi)特色農(nóng)作物氣象指標(biāo)集和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息庫，集成至智慧氣象為農(nóng)服務(wù)系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)水平。深入推廣應(yīng)用拓展“農(nóng)業(yè)天氣通”APP、微博、微信公眾號等發(fā)布渠道。加強(qiáng)部門合作，發(fā)揮專家聯(lián)盟作用，提升“農(nóng)業(yè)+氣象”效能。
聯(lián)合區(qū)融媒體中心等宣傳媒體，加大趕水草蔸蘿卜“中國氣候好產(chǎn)品”宣傳力度，助力國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育橫山大米、綦江辣椒優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品氣候品牌，強(qiáng)化氣候品牌效應(yīng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。
二、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)均等化
強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)氣象服務(wù)保障。以鎮(zhèn)街、小流域、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)為單元，開展氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)以及農(nóng)業(yè)氣象、氣候旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)詳查，為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供氣象支撐。聯(lián)合保險(xiǎn)公司研發(fā)天氣指數(shù)保險(xiǎn)和金融產(chǎn)品，探索開展天氣指數(shù)保險(xiǎn)服務(wù)，助力氣象金融市場發(fā)展，有效發(fā)揮氣象在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)后減損中的作用。持續(xù)加強(qiáng)云水資源開發(fā)利用和人影防雹增雨能力建設(shè)，提升農(nóng)村干旱易發(fā)區(qū)、冰雹易發(fā)區(qū)、森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的人工影響天氣減災(zāi)成效。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展氣象服務(wù)保障。依托智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)，為市民提供氣候宜居宜游鄉(xiāng)村、優(yōu)質(zhì)氣候農(nóng)產(chǎn)品等生態(tài)氣候品牌的智能推介服務(wù)。建立完善基本公共氣象服務(wù)清單，面向城鄉(xiāng)提供基于位置和場景、精準(zhǔn)推送的普惠化、分眾式氣象服務(wù)。依托市—區(qū)—鎮(zhèn)街—村社一體化的智能預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，拓展農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急廣播、有線電視等預(yù)警信息傳播渠道，提升農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)和弱勢群體的氣象災(zāi)害預(yù)警信息通達(dá)深度。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高農(nóng)村群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識和自救互助能力。
專欄7??鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)保障
1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)保障 完善農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)，強(qiáng)化糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品氣象服務(wù)保障；鞏固和發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)氣象示范基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)精細(xì)化；培育和加大氣候品牌創(chuàng)建和宣傳力度。 2.推進(jìn)城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)均等化 開展氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)以及農(nóng)業(yè)氣象、氣候旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)詳查；探索開展天氣指數(shù)保險(xiǎn)服務(wù)；拓展農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急廣播、有線電視等預(yù)警信息傳播渠道。 |
第八章 ?強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展氣象服務(wù)保障
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊扣綦江重慶南部重要生態(tài)屏障功能更加凸顯目標(biāo)，基本建成“山清水秀美麗之地”愿景，全面落實(shí)《中共重慶市綦江區(qū)委 重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展加快建設(shè)山清水秀美麗綦江的意見》，堅(jiān)持氣象服務(wù)生態(tài)良好，強(qiáng)化大氣污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等氣象服務(wù)，提高生態(tài)氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用評估服務(wù)能力，充分發(fā)揮氣象在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)中的服務(wù)支撐作用、在綠色發(fā)展中的基礎(chǔ)保障作用、在突出環(huán)境問題治理中的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)作用。
一、強(qiáng)化重慶南部重要生態(tài)屏障氣象服務(wù)保障
開展綦江河生態(tài)水系網(wǎng)、大婁山脈生態(tài)屏障（老瀛山生態(tài)屏障、古劍山生態(tài)屏障和南部生態(tài)屏障）“一網(wǎng)三屏”生態(tài)植被、水源涵養(yǎng)、水土保持等功能的氣象影響評估及氣象預(yù)報(bào)服務(wù)，開展“一網(wǎng)三屏”衛(wèi)星遙感實(shí)時(shí)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)評估。
深化與生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門合作，強(qiáng)化雙方信息共享，聯(lián)合開展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)研究和大氣顆粒物、臭氧等氣象條件影響分析評估，聯(lián)合做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、重污染天氣聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持、植被恢復(fù)、森林草原滅火、水庫增蓄水等生態(tài)修復(fù)型人影作業(yè)服務(wù)，開展作業(yè)效果評估。推進(jìn)智能高炮、火箭作業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，提升“藍(lán)天行動(dòng)”人工增雨作業(yè)能力。
二、增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化和碳達(dá)峰碳中和氣象服務(wù)保障
圍繞綦江低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)，推進(jìn)溫室氣體立體監(jiān)測站建設(shè)，開展氣候條件對綦江生態(tài)系統(tǒng)綜合影響評估研究。依托氣象+大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，運(yùn)用氣候變化監(jiān)測預(yù)測評估平臺，開展氣候變化趨勢分析與監(jiān)測評估。應(yīng)用不同區(qū)域和生態(tài)系統(tǒng)類型氣候要素對生態(tài)系統(tǒng)凈生產(chǎn)力、植被碳等的影響定量評價(jià)技術(shù)與精細(xì)化模型，探索開展生態(tài)系統(tǒng)氣候承載力監(jiān)測評估與預(yù)警服務(wù)。
三、強(qiáng)化氣候經(jīng)濟(jì)發(fā)展氣象服務(wù)保障
推進(jìn)生態(tài)氣候資源價(jià)值轉(zhuǎn)化。緊扣“三養(yǎng)綦江·三想之地”旅游品牌建設(shè)，落實(shí)“因地制宜發(fā)展氣候經(jīng)濟(jì)”部署，推進(jìn)綦江立體氣候資源開發(fā)利用。開展康體養(yǎng)生、休閑避暑、冰雪云霧、農(nóng)業(yè)觀光、林業(yè)生態(tài)等氣候資源普查、監(jiān)測和評估，建立綦江優(yōu)質(zhì)氣候資源“一張圖”。大力挖掘橫山“中國氣候康養(yǎng)地”“中國（重慶）清涼避暑類旅游目的地”“中國（重慶）氣候養(yǎng)生類旅游目的地”生態(tài)、旅游等方面的氣候資源價(jià)值，助力橫山國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建。圍繞“一軸兩核四組團(tuán)”全域旅游，做好全域旅游發(fā)展主軸、城區(qū)旅游發(fā)展核、東溪古鎮(zhèn)旅游發(fā)展核、紅色文化研學(xué)組團(tuán)、康養(yǎng)旅游度假組團(tuán)、古鎮(zhèn)文化體驗(yàn)組團(tuán)、農(nóng)旅融合休閑組團(tuán)氣象服務(wù)保障。探索發(fā)展云海、星空、霧凇、雪景等氣象景觀預(yù)報(bào)。
高品質(zhì)建設(shè)綦江“古劍·云霧源”。梳理綦江自然山水和歷史文化“兩大本底”，促進(jìn)生態(tài)、旅游、農(nóng)業(yè)等氣候資源向經(jīng)濟(jì)的“三大轉(zhuǎn)化”，展現(xiàn)氣候資源在生態(tài)、旅游、科研、經(jīng)濟(jì)方面的“四大價(jià)值”，挖掘天氣氣候景觀、立體氣候、氣象歷史文化、喀斯特地理地貌、氣候養(yǎng)生五大優(yōu)勢資源，按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高品質(zhì)建設(shè)、高質(zhì)量管理的要求，以“霧起云落處、仙逸古劍山”為主題建設(shè)綦江“古劍·云霧源”，打造集氣象科普、旅游、研學(xué)為一體的氣象科技文化公園。
1.強(qiáng)化重慶南部重要生態(tài)屏障氣象服務(wù)保障 開展“一網(wǎng)三屏”生態(tài)植被、水源涵養(yǎng)、水土保持等功能的氣象影響評估及氣象預(yù)報(bào)服務(wù)、衛(wèi)星遙感實(shí)時(shí)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)評估；聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門開展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)型人影作業(yè)，推進(jìn)智能高炮、火箭作業(yè)系統(tǒng)建設(shè)。 2.增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化和碳達(dá)峰碳中和氣象服務(wù)保障 開展氣候條件對綦江生態(tài)系統(tǒng)綜合影響評估研究，開展氣候變化趨勢分析與監(jiān)測評估，開展生態(tài)系統(tǒng)氣候承載力監(jiān)測評估與預(yù)警服務(wù)。 3.強(qiáng)化氣候經(jīng)濟(jì)發(fā)展氣象服務(wù)保障 推進(jìn)綦江立體氣候資源開發(fā)利用；建立綦江優(yōu)質(zhì)氣候資源“一張圖”，助力橫山國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建；開展“一軸兩核四組團(tuán)”全域旅游氣象服務(wù)保障。 建設(shè)以“霧起云落處，仙逸古劍山”為主題的綦江“古劍·云霧源”，打造集氣象科普、旅游、研學(xué)為一體的氣象科技文化公園。 |
專欄8??生態(tài)文明氣象服務(wù)保障
第九章 ?提升現(xiàn)代氣象治理效能
貫徹落實(shí)重慶市氣象局黨組《關(guān)于加強(qiáng)全面深化氣象改革的實(shí)施意見》，以全面落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、持續(xù)推進(jìn)氣象開放合作、加快提升氣象管理水平、持續(xù)強(qiáng)化氣象基礎(chǔ)能力為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)綦江氣象高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，大力提升現(xiàn)代氣象治理能力。
一、全面落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域改革
落實(shí)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革?；跉庀?/span>+大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)云平臺和智慧氣象“四天”系統(tǒng)為標(biāo)志的“云+端”技術(shù)體系，依托以大數(shù)據(jù)為中心的市—區(qū)縣兩級一體化業(yè)務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)服務(wù)流程，健全完善以實(shí)時(shí)監(jiān)測、氣象災(zāi)害預(yù)警和氣候應(yīng)用服務(wù)為核心的業(yè)務(wù)考核評價(jià)制度。
落實(shí)氣象服務(wù)體制改革。以社會(huì)和公眾需求為導(dǎo)向發(fā)展氣象信息服務(wù)，提升氣象服務(wù)供給能力，推進(jìn)氣象服務(wù)保障更智能、精準(zhǔn)、互動(dòng)和普惠。全面完成局屬企業(yè)體制改革，深度融入市—區(qū)縣一體化企業(yè)管理體制，建立健全企業(yè)管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)支撐能力。
落實(shí)氣象管理體制改革。按照上級的部署，扎實(shí)做好事業(yè)單位改革。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制和計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，積極為事業(yè)發(fā)展?fàn)幦「佑辛Φ馁Y金投入。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化審批流程，提高許可效率。推動(dòng)重大項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目開展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，探索行政檢查與技術(shù)評估相結(jié)合的科學(xué)監(jiān)管模式。
二、持續(xù)深化氣象開放合作
深化局區(qū)合作。充分發(fā)揮重慶市氣象局、綦江區(qū)人民政府合作機(jī)制作用，推進(jìn)召開聯(lián)席會(huì)議，共推新時(shí)代綦江氣象高質(zhì)量發(fā)展。深化部門合作。加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、交通、水利、農(nóng)業(yè)、文旅、應(yīng)急、林業(yè)、規(guī)劃自然資源等行業(yè)部門的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)專項(xiàng)合作，共推自然災(zāi)害防御，聯(lián)動(dòng)開展氣象服務(wù)保障，促進(jìn)“氣象+”融入式發(fā)展。
三、加快提升氣象管理水平
推進(jìn)氣象管理法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。強(qiáng)化法治理念、法治思維、法治能力建設(shè)，不斷提升依法行政水平。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)氣象安全聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科技及工程項(xiàng)目中的導(dǎo)向作用，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)在氣象業(yè)務(wù)服務(wù)、安全監(jiān)管工作中的“硬約束”地位。深度應(yīng)用智慧氣象管理信息化系統(tǒng)，全面提升決策管理、監(jiān)管監(jiān)測、行政辦公、政務(wù)公開、檔案管理、保密和后勤服務(wù)等管理工作的效率與效益。
四、持續(xù)強(qiáng)化氣象基礎(chǔ)能力
對標(biāo)先進(jìn)一流臺站，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高品質(zhì)建設(shè)、高質(zhì)量管理，建成布局合理、功能完善、設(shè)施齊全的綦江區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)中心、綦江區(qū)人工影響天氣指揮中心及氣象科普教育基地、重慶智慧氣象“四天”系統(tǒng)綦江應(yīng)用中心。打造有科技內(nèi)涵、有品質(zhì)品位、有歷史文化、有詩情畫意的巴渝化氣象臺站，爭創(chuàng)全國文明單位。實(shí)施國家基本氣象站配套基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造項(xiàng)目，實(shí)施國家基本氣象站業(yè)務(wù)平臺建設(shè)。運(yùn)用全息影像技術(shù)，建設(shè)綦江氣象防災(zāi)減災(zāi)科普展廳，呈現(xiàn)綦江氣象文化底蘊(yùn)和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作成效。按照信息化、智能化、可視化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建設(shè)可實(shí)現(xiàn)全域智能安全管控的氣象檔案館。
專欄9??氣象基礎(chǔ)設(shè)施與治理能力提升
1.全面落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域改革 優(yōu)化業(yè)務(wù)服務(wù)流程，健全完善業(yè)務(wù)考核評價(jià)制度；提升氣象服務(wù)供給能力；完成局屬企業(yè)體制改革；扎實(shí)做好事業(yè)單位改革；落實(shí)好雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制和計(jì)劃財(cái)務(wù)體制；持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)行政檢查與技術(shù)評價(jià)相結(jié)合的科學(xué)監(jiān)管模式。 2.持續(xù)深化氣象開放合作 召開局區(qū)合作聯(lián)席會(huì)議；加強(qiáng)與區(qū)級行業(yè)部門的專業(yè)專項(xiàng)合作。 3.加快提升氣象管理水平 加強(qiáng)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升依法行政水平；積極參與氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制，推進(jìn)制定本地特色地方標(biāo)準(zhǔn)；深度應(yīng)用智慧氣象管理信息化系統(tǒng)。 4.持續(xù)強(qiáng)化氣象基礎(chǔ)能力 建設(shè)綦江區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)中心、綦江區(qū)人工影響天氣指揮中心及氣象科普教育基地、重慶智慧氣象“四天”系統(tǒng)綦江應(yīng)用中心，實(shí)施國家基本氣象站配套基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造項(xiàng)目、國家基本氣象站業(yè)務(wù)平臺建設(shè)。建設(shè)綦江氣象防災(zāi)減災(zāi)科普展廳。建設(shè)綦江氣象智能檔案館。 |
專欄10??“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)工程
（單位：萬元）
序號 | 重點(diǎn)工程 | 主要建設(shè)內(nèi)容 | 總投資 |
1 | 氣象科技創(chuàng)新工程 | 1.建設(shè)永桐氣候觀測試驗(yàn)中心。 | 1200 |
2 | 智慧氣象提升工程 | 2.建設(shè)“綦江氣象云”子平臺。 3.新建天氣雷達(dá)、新建和升級區(qū)域自動(dòng)站、地基垂直遙感觀測系統(tǒng)、溫室氣體觀測站。 ? 4.建設(shè)綦江流域洪水氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。 5.本地化開發(fā)智慧決策氣象服務(wù)、智慧公眾氣象服務(wù)、智慧行業(yè)氣象服務(wù)三大服務(wù)系統(tǒng)。 6.升級提檔綦江區(qū)電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目質(zhì)量。 7.深化開發(fā)“綦江氣象”微信公眾號。 8.本地化應(yīng)用農(nóng)業(yè)天氣通APP。 9.無縫對接廣播電視和基于位置的區(qū)域定向預(yù)警短信發(fā)布。 ? 10.智能化改造古南、三角人影炮站。 11.推動(dòng)易燃易爆場所（工程）實(shí)施在線雷電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)示范項(xiàng)目。 | 2090 |
3 | 氣象防災(zāi)減災(zāi)工程 | 12.建設(shè)全區(qū)381個(gè)村（社區(qū)）預(yù)警工作站。 13.開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。 ? 14.建設(shè)綦江氣象科普教育基地，打造渝南氣象科普活動(dòng)品牌。 15.開展全國綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。 16.氣象災(zāi)害應(yīng)急保障能力提升工程。 | 630 |
4 | 重大戰(zhàn)略氣象 服務(wù)保障工程 | 17.建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)氣象示范基地建設(shè)，氣候品牌創(chuàng)建。 18.探索開展天氣指數(shù)保險(xiǎn)服務(wù)研究。 19.建設(shè)智能高炮、火箭作業(yè)系統(tǒng)。 20.建設(shè)綦江“古劍·云霧源”氣象科技文化公園。 ? | 850 |
5 | 氣象基礎(chǔ)提升工程 | 21.開展行政檢查與技術(shù)評價(jià)相結(jié)合的科學(xué)監(jiān)管模式研究。 ? 22.建成綦江區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)中心、綦江區(qū)人工影響天氣指揮中心及氣象科普中心、重慶智慧氣象“四天”系統(tǒng)綦江應(yīng)用中心。 ? 23.國家基本氣象站業(yè)務(wù)平臺建設(shè)。 24.建設(shè)綦江氣象防災(zāi)減災(zāi)科普展廳。 25.建設(shè)綦江氣象智能檔案館。 ? 26.雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)防管控工程。 ? | 1930 |
合 ???計(jì) | 6700 | ||
第十章 ?保障措施
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一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央和上級決策部署有效落實(shí)。強(qiáng)化黨組決策和監(jiān)督作用，把握正確發(fā)展方向，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化創(chuàng)新理念，善于用政治眼光觀察和分析問題，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
堅(jiān)持黨總攬全局、黨政齊抓共管，在重慶市氣象局和區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)級有關(guān)部門按職責(zé)分工加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌，建立健全規(guī)劃有效實(shí)施的保障機(jī)制，推動(dòng)規(guī)劃任務(wù)落實(shí)和重大項(xiàng)目實(shí)施，確保規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
三、加強(qiáng)資金落實(shí)
落實(shí)重慶市氣象局和綦江區(qū)人民政府聯(lián)席會(huì)議精神，進(jìn)一步完善與雙重計(jì)劃體制相適應(yīng)的財(cái)務(wù)渠道。建立穩(wěn)定增長的上級和區(qū)級財(cái)政保障機(jī)制，雙方按照1:1的比例共同投資重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)“十四五”時(shí)期綦江氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四、加強(qiáng)實(shí)施和管理
積極建立健全目標(biāo)責(zé)任制和績效考核制，根據(jù)規(guī)劃確定目標(biāo)任務(wù)，適時(shí)開展階段性目標(biāo)考核和中期評估。規(guī)范氣象工程項(xiàng)目建設(shè)程序，強(qiáng)化對建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)管和動(dòng)態(tài)跟蹤，提高決策科學(xué)化和民主化水平。
