（重慶市）城口縣2022年上半年縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
今年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委、市政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,狠抓穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施落地見效,縣域經(jīng)濟(jì)呈持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
上半年,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值29.95億元,同比增長8.0%,增速居全市第1位。分行業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值5.01億元,同比增長3.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值6.67億元,同比增長19.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值18.27億元,同比增長5.8%。
從主要行業(yè)和領(lǐng)域指標(biāo)看:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8.18億元,可比價(jià)同比增長4.1%;全口徑工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2.65億元,同比下降0.1%;固定資產(chǎn)投資同比增長19.4%;注冊地建筑業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3.14億元,同比增長98.5%,建筑業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)4.02億元,同比增長38.6%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額10.96億元,同比下降3.2%;財(cái)政一般公共預(yù)算收入完成2.39億元,同比增長0.1%,增速較一季度回升14.7個(gè)百分點(diǎn),其中稅收收入完成0.79億元,同比下降39.9%,增速較一季度回落2.5個(gè)百分點(diǎn);全縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額256.9億元,同比增長17.8%,其中存款和貸款分別同比增長12.1%和24.4%;全體居民人均可支配收入達(dá)到11969元,同比增長9.9%,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18505元,同比增長4.7%,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7281元,同比增長7.4%。
二、縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)
上半年,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長的目標(biāo),增速高于全國、全市5.5和4.0個(gè)百分點(diǎn),高于去年全市和今年一季度1.4和1.8個(gè)百分點(diǎn),呈現(xiàn)“三增一穩(wěn)四降”的特點(diǎn)。
(一)建筑業(yè)、其他服務(wù)業(yè)和金融業(yè)高增長,強(qiáng)力拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長。
一是建筑業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的第一動力。近年來,我縣持續(xù)加大本地注冊建筑業(yè)企業(yè)培育,本地注冊建筑業(yè)企業(yè)快速增長,上半年,在庫統(tǒng)計(jì)的本地注冊企業(yè)數(shù)較去年同期增長了36.8%,上半年注冊地建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長98.5%,建筑業(yè)增加值同比增長38.6%,建筑業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12.1%,較一季度提高3.6個(gè)百分點(diǎn),拉動力進(jìn)一步增強(qiáng),對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率和拉動力分別達(dá)到45.6%和3.6個(gè)百分點(diǎn),拉動力較一季度上升1.2個(gè)百分點(diǎn),建筑業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的第一動力。
二是其他服務(wù)業(yè)保持了骨干支撐作用。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),教育業(yè),衛(wèi)生和社會工作業(yè),公共管理、社會保障和社會組織行業(yè)的工資和津補(bǔ)貼及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)發(fā),上半年,四個(gè)行業(yè)的工資總額保持較快增長,增速分別達(dá)到27.3%、26.2%、15.4%和26.1%,支撐其他服務(wù)業(yè)增加值同比增長7.0%,其他服務(wù)業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率和拉動力分別達(dá)到29.8%和2.4個(gè)百分點(diǎn)。
三是金融業(yè)恢復(fù)增長的拉動作用明顯。去年4月份,我縣實(shí)施了政府債券置換,今年4月末存貸款余額特別是貸款余額是低基數(shù),隨著縣內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn),金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度不斷加大,6月末全縣金融機(jī)構(gòu)存款和貸款余額分別達(dá)到137.67億元和119.25億元,同比分別增長12.1%和24.4%,增速較3月末回升22.7和7.3個(gè)百分點(diǎn),金融業(yè)增加值同比增長10.7%,對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率和拉動力分別達(dá)到14.6%和1.2個(gè)百分點(diǎn)。
(二)農(nóng)業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定。上半年,糧食產(chǎn)量、蔬菜產(chǎn)量、中藥材產(chǎn)量和生豬出欄分別達(dá)到3.17萬噸、2.32萬噸、1.16萬噸和6.82萬頭,增速分別達(dá)到2.5%、9.1%、17.8%和20.9%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.18億元,可比價(jià)同比增長4.1%,對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率和拉動力分別達(dá)到9.0%和0.7個(gè)百分點(diǎn),拉動力較一季度回升0.3個(gè)百分點(diǎn)。
(三)工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和房產(chǎn)開發(fā)業(yè)持續(xù)下行,影響縣域經(jīng)濟(jì)增長。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣。上半年,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比下降18.4%,剔除錳礦關(guān)停影響同比下降1.7%,全口徑工業(yè)增加值同比下降0.1%,分行業(yè)看,規(guī)上制造業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)產(chǎn)值分別同比下降27.8%和15.0%,增速較一季度回落15.8和24.6個(gè)百分點(diǎn),全口徑工業(yè)增加值同比下降0.1%,拉動力較第一季度回落0.26個(gè)百分點(diǎn);如不剔除錳礦關(guān)?；鶖?shù)影響,對總體經(jīng)濟(jì)增長的拖累將達(dá)到2.0個(gè)百分點(diǎn)。
二是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。縣內(nèi)消費(fèi)升級緩慢,加之疫情持續(xù)影響,當(dāng)前縣內(nèi)消費(fèi)存在客源不穩(wěn)、需求不足的困難。全口徑批發(fā)和零售業(yè)銷售額分別同比增長3.7%和5.3%,增速較一季度分別回落0.6和2.7個(gè)百分點(diǎn);住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額同比下降0.4%和增長0.5%,增速較一季度分別回落0.7和1.8個(gè)百分點(diǎn);社會消費(fèi)品零售總額同比下降3.2%,增速較一季度回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)對總體經(jīng)濟(jì)增長的拉動只有0.04個(gè)百分點(diǎn),較一季度回落了0.16個(gè)百分點(diǎn)
三是交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)持續(xù)下行。受全國疫情多點(diǎn)散發(fā)反復(fù)沖擊影響,人流和物流受阻,交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)下行趨勢。上半年,全縣公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量同比下降11.6%,增速較第一季度回落1.8個(gè)百分點(diǎn),交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增加值同比下降8.0%,負(fù)向拉動總體經(jīng)濟(jì)0.2個(gè)百分點(diǎn)。
四是房地產(chǎn)業(yè)階段性負(fù)增長。縣內(nèi)原有商品房開發(fā)項(xiàng)目逐步售罄,新開工項(xiàng)目還未全面預(yù)售,雖然“房交會”活動一定程度拉動房地產(chǎn)業(yè)有所回升,但房地產(chǎn)市場階段性下滑趨勢明顯,整體低迷趨勢未發(fā)生根本改變。上半年,縣商品房銷售面積同比下降23.9%,房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)增加值同比下降16.4%,負(fù)向拉動總體經(jīng)濟(jì)0.02個(gè)百分點(diǎn)。
三、應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注穩(wěn)增長存在的困難
上半年,全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱小,結(jié)構(gòu)不優(yōu),質(zhì)量不高,在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和疫情反復(fù)沖擊的不利影響下穩(wěn)增長的壓力很大,穩(wěn)增長的主要困難有以下方面。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短缺影響,羊和家禽存欄數(shù)同比增速較一季度分別回落2.2和2.3個(gè)百分點(diǎn),出欄數(shù)分別同比下降7.4%和11.0%,增速較一季度分別回落1.1和0.8個(gè)百分點(diǎn);家禽和羊的養(yǎng)殖規(guī)模呈現(xiàn)逐步萎縮的趨勢。
(二)工業(yè)復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢。受錳礦關(guān)停、工業(yè)產(chǎn)品市場需求轉(zhuǎn)弱和市場競爭力不足等影響,6月份規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.0億元,同比下降29.8%,環(huán)比增長32.4%,若保持6月份規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)能力,預(yù)計(jì)1-9月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)到8.2億元,在不考慮5家新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)同期數(shù)的前提下,同比仍下降17.1%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)有可能持續(xù)負(fù)增長。
(三)消費(fèi)市場低谷徘徊。全國疫情多點(diǎn)散發(fā)反復(fù)沖擊下,居民收入受到影響,消費(fèi)方式趨于剛性消費(fèi)和保守消費(fèi),部分汽車等大宗商品供給出現(xiàn)短缺,導(dǎo)致以傳統(tǒng)經(jīng)營為主的小微企業(yè)出現(xiàn)客源外流和經(jīng)營困難等現(xiàn)狀。上半年,從消費(fèi)類別看,限上吃類和日用品類零售額同比增長9.2%和7.5%,穿類零售額同比下降12.1%,降幅較一季度擴(kuò)大4.3個(gè)百分點(diǎn);從市場主體看,限上小微企業(yè)和限下抽樣調(diào)查零售額分別同比下降10.7%和2.4%;從分劈數(shù)據(jù)看,受重客隆和國美電器同期基數(shù)影響,分劈企業(yè)零售額同比下降超過90%以上。
(四)建筑業(yè)、其他服務(wù)業(yè)和金融業(yè)基數(shù)逐期擴(kuò)大,持續(xù)增長的壓力進(jìn)一步加大。建筑業(yè)從2020年以來實(shí)行注冊地企業(yè)“紅名單”制度,當(dāng)年4季度開始注冊地建筑業(yè)總產(chǎn)值成倍增長,基數(shù)快速升高,特別是去年3、4季度當(dāng)季建筑業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到1.24億元和3.04億元,今年1、2季度當(dāng)季建筑業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)1.88億元和1.26億元,如保持2季度當(dāng)季規(guī)模趨勢,預(yù)計(jì)今年1-3、1-4季度建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長56.0%和下降3.4%,增速較上半年分別回落42.5和101.9個(gè)百分點(diǎn)。其他服務(wù)業(yè)中教育業(yè)、衛(wèi)生和社會工作以及公共管理、社會保障和社會組織行業(yè)三個(gè)行業(yè)去年3季度當(dāng)季工資總額基數(shù)較大,處于歷史高位,若保持2季度當(dāng)季工資保障水平,預(yù)計(jì)今年1-3季度三個(gè)行業(yè)工資總額分別同比增長11.9%、5.8%和1.1%,增速較上半年分別回落41.4、14.4和29.0個(gè)百分點(diǎn)。金融業(yè)中存貸款余額受去年政府債券置換影響,去年6月底存貸款余額合計(jì)218.6億元,經(jīng)一個(gè)季度的財(cái)政金融調(diào)度和發(fā)展,9月和12月末存貸款余額合計(jì)分別為231.8億元和235.9億元,若保持6月末存貸款余額規(guī)模,預(yù)計(jì)9月末和12月末存貸款余額分別同比增長10.8%和8.9%,增速較上半年分別回落7.0和8.9個(gè)百分點(diǎn)。
四、抓好下一步工作幾點(diǎn)建議
前三季度各行業(yè)發(fā)展情況將決定全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),需要采取更有效措施,更大力度抓穩(wěn)增長各項(xiàng)工作,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。
一是抓政策落實(shí),加大紓困援企力度。持續(xù)抓好國家、市和縣關(guān)于助企紓困一攬子政策措施的落實(shí),在減稅降費(fèi)、金融支持、穩(wěn)定就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和營商環(huán)境等方面統(tǒng)籌發(fā)力,積極實(shí)施“企業(yè)成長計(jì)劃”,持續(xù)激發(fā)中小微企業(yè)市場活力。
二是穩(wěn)投資,推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。加快推進(jìn)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,倒排工期推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)建筑施工項(xiàng)目投資穩(wěn)定增長。
三是穩(wěn)金融,穩(wěn)步擴(kuò)大存貸款規(guī)模。采取有針對性的調(diào)控措施,加大金融調(diào)度力度,幫助中小微企業(yè)紓困發(fā)展,確保金融存貸款余額穩(wěn)定增長。
四是強(qiáng)保障,確保服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長。切實(shí)抓好財(cái)政資金保障力度,繼續(xù)保持良好的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,落實(shí)保障非營利性服務(wù)業(yè)工資保障按時(shí)兌現(xiàn)發(fā)放。加強(qiáng)營利性服務(wù)業(yè)發(fā)展的督促指導(dǎo),幫助企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
五是擴(kuò)生產(chǎn),積極培育壯大新產(chǎn)能。用好用活產(chǎn)業(yè)扶持政策,全力打造“三谷”品牌建設(shè),扎實(shí)推動“兩種兩養(yǎng)”特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障,擴(kuò)大現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)能釋放,同時(shí)加快推動清潔能源、中藥材加工和臘肉加工等新產(chǎn)能建設(shè),推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
六是促消費(fèi),積極引導(dǎo)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)回升。繼續(xù)抓好首屆美食文化暨電商直播促銷活動,積極開展“愛尚重慶.巴渝萬企”惠民促銷活動和重慶大巴山消夏旅游文化活動,加快線上線下融合發(fā)展,活躍夜間和假日消費(fèi)市場,確保吃、穿、日用品類商品銷售企業(yè)和其他類小微企業(yè)經(jīng)營不斷向好,促進(jìn)消費(fèi)市場回暖。
