（重慶市）城口縣2021年縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
今年以來,縣委、縣政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,采取針對(duì)性措施全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。現(xiàn)將2021年縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析如下。
一、2021年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.63億元,同比增長(zhǎng)6.6%,居全市倒數(shù)第6,排位較上年提升5位。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.70億元,同比增長(zhǎng)5.8%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.21億元,同比增長(zhǎng)16.5%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)35.73億元,同比增長(zhǎng)4.0%。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值20.68億元,現(xiàn)價(jià)同比增長(zhǎng)3.5%,可比價(jià)同比增長(zhǎng)7.1%,農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%。全縣糧食作物播種面積37.70萬畝,同比增長(zhǎng)1.5%;糧食產(chǎn)量9.05萬噸,同比增長(zhǎng)3.5%。蔬菜播種面積8.63萬畝,同比增長(zhǎng)1.7%;蔬菜產(chǎn)量6.77萬噸,同比增長(zhǎng)5.9%。全年肉類總產(chǎn)量1.66萬噸,同比增長(zhǎng)14.5%。年末生豬存欄8.91萬頭,同比增長(zhǎng)2.7%;生豬出欄13.23萬頭,同比增長(zhǎng)22.9%;能繁母豬存欄1.37萬頭,同比增長(zhǎng)3.6%;年末家禽存欄171.60萬只,同比下降11.1%;家禽出欄282.07萬只,同比增長(zhǎng)3.6%。
(二)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下滑。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.74億元,同比增長(zhǎng)0.9%,增速較2020年和2019年同期分別回落1.5和11.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值13.04億元,同比增長(zhǎng)6.0%,增速較去年同期回落8.7個(gè)百分點(diǎn),較2019年同期增長(zhǎng)24.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降0.2%,增速較1-9月、1-10月和1-11月分別回落8.5、6.1和4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上硅錳合金、商品混凝土、水泥和鋇粉產(chǎn)量,同比分別下降13.7%、10.9%、30.2%和7.4%,發(fā)電量和銷電量同比分別增長(zhǎng)16.2%和4.0%。
(三)投資拉動(dòng)成效明顯。全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資37.67億元,同比增長(zhǎng)6.8%,較2019年同期增長(zhǎng)14.9%。分投資項(xiàng)目看,工業(yè)發(fā)展投資和房地產(chǎn)投資同比分別增長(zhǎng)11.7%和71.5%,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降3.5%。實(shí)現(xiàn)注冊(cè)地建筑業(yè)總產(chǎn)值5.86億元,同比增長(zhǎng)108.4%,較2019年同期增長(zhǎng)178.1%。建筑業(yè)增加值同比增長(zhǎng)35.8%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)。
(四)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。批發(fā)業(yè)和零售業(yè)分別實(shí)現(xiàn)銷售額18.56億元和12.87億元,同比分別增長(zhǎng)7.6%和5.2%,增速較去年同期分別回落2.8和1.1個(gè)百分點(diǎn);住宿業(yè)和餐飲業(yè)分別實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.35億元和3.74億元,同比分別增長(zhǎng)7.5%和19.0%,增速較去年同期分別回升21.6和19.6個(gè)百分點(diǎn)。
全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.01億元,同比增長(zhǎng)9.2%,較2019年和2020同期分別增長(zhǎng)9.0%和9.2%,兩年平均增長(zhǎng)4.4%。
(五)收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。財(cái)政一般公共預(yù)算收入和稅收入分別完成4.61億元和2.76億元,同比分別增長(zhǎng)4.7%和2.5%,較2019年同期分別增長(zhǎng)6.1%和4.0%。一般公共預(yù)算支出完成36.60億元,同比下降20.6%,較2019年同期下降18.0%。
全體居民人均可支配收入達(dá)到20294元,同比增長(zhǎng)9.5%,其中,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入33198元,同比增長(zhǎng)8.7%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到12473元,同比增長(zhǎng)10.8%。
(六)金融存貸款余額增速回升。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額126.50 億元,同比增長(zhǎng)0.8%,增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,較前三季度回升7個(gè)百分點(diǎn),較去年同期回升0.8個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)貸款余額為109.45 億元,同比下降2.4%,降幅較前三季度收窄6.7個(gè)百分點(diǎn)。12月末存貸比為86.5%。
二、影響城口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素
受去年同期經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù),基數(shù)擴(kuò)大等因素,增速較上半年回落2.4個(gè)百分點(diǎn),主要受以下行業(yè)增速回落影響:
一是農(nóng)業(yè)增速逐期回落。因豬肉價(jià)格波動(dòng)因素影響,同比下降豬下降34.1%,全縣農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)5.8%,較前三季度分別回落10.3、5.4和2.1個(gè)百分點(diǎn),對(duì)總體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)拉動(dòng)只有1.29個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)力較前三季度分別減弱1.42、0.8和0.25個(gè)百分點(diǎn)。
二是工業(yè)增速回落明顯。全縣工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.9%,增速較前三季度分別回落22.3、9和5.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,規(guī)上采礦業(yè)可比價(jià)增加值同比下降19.9%,增速較前三季度分別回落119.9、34.2和12.6個(gè)百分點(diǎn),其中錳礦采選受錳礦開采關(guān)停及基數(shù)影響(666萬元)產(chǎn)值同比下降42.9%、其他未列明非金屬礦采選產(chǎn)值同比下降15.1%;規(guī)模以上制造業(yè)可比價(jià)增加值同比下降9.8%,增速較前三季度分別回落73.7、45.1和23個(gè)百分點(diǎn),其中水泥制造和水泥制品制造產(chǎn)值同比下降24.6%和7.2%。
三是金融業(yè)增長(zhǎng)乏力。全縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)0.8%和下降2.4%,降幅較第一季度分別擴(kuò)大9.5和13.5個(gè)百分點(diǎn),導(dǎo)致金融業(yè)增加值下降5%,對(duì)經(jīng)濟(jì)總量增速的負(fù)面影響達(dá)到0.5個(gè)百分點(diǎn)。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
從近期來看,縣域發(fā)展仍處于打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性較多,需求收縮和經(jīng)濟(jì)下行的壓力較大。制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的短板因素仍十分突出,主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍較低。七大農(nóng)業(yè)特色骨干產(chǎn)業(yè)仍以小規(guī)模分散生產(chǎn)經(jīng)營為主,經(jīng)營主體對(duì)接市場(chǎng)困難,精細(xì)深加工的農(nóng)產(chǎn)品缺乏,還未形成規(guī)?；图s發(fā)展的良性發(fā)展局面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換率較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
(二)工業(yè)骨干產(chǎn)能尚未形成。新開工重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目還不多,中藥材精加工產(chǎn)能、老臘肉加工、核桃深加工等新產(chǎn)能還沒有完全建成,新入庫5家企業(yè)(惠民供水、昭德堂制藥、大巴山新材料、昌泰路面、城口燃?xì)?產(chǎn)值預(yù)計(jì)約1億元,短期內(nèi)暫無新建產(chǎn)能填補(bǔ)硅錳合金加工停產(chǎn)(產(chǎn)值約3.2億元)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的損失,工業(yè)經(jīng)濟(jì)將呈明顯的回落趨勢(shì),對(duì)縣域總體經(jīng)濟(jì)形成很大的下行壓力。
(三)建筑業(yè)增速回落趨勢(shì)明顯。2021年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5.86億元,同比增長(zhǎng)108.4%,增速較前三季度分別回落86.7、40.1和63.3個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值2.8個(gè)百分點(diǎn)。目前城口建筑業(yè)發(fā)展無法支撐建筑業(yè)再次實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng),增速回落已成必然,增速拉動(dòng)作用將放緩。
(四)商貿(mào)和服務(wù)業(yè)發(fā)育滯后。商貿(mào)市場(chǎng)主體弱小,多是以傳統(tǒng)經(jīng)營模式為主的小微企業(yè),市場(chǎng)消費(fèi)需求的供給能力很有限,在電商下行及新商業(yè)模式?jīng)_擊下縣內(nèi)消費(fèi)需求外流較嚴(yán)重,部分傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)市場(chǎng)萎縮,客源不穩(wěn)定,經(jīng)營較為困難。服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)居民生活服務(wù)業(yè)為主,以高品質(zhì)生活服務(wù)和高端生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)為代表的新型服務(wù)發(fā)育嚴(yán)重滯后,沒有形成縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)骨干動(dòng)力支撐。
四、對(duì)策建議
(一)著力培育新興骨干產(chǎn)能形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推動(dòng)形成“骨干企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,進(jìn)一步壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)要素保障,支持現(xiàn)有骨干企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的同時(shí),要繼續(xù)推動(dòng)光伏發(fā)電和風(fēng)電新產(chǎn)能建設(shè),確保新建產(chǎn)能及時(shí)投產(chǎn),重點(diǎn)培育壯大老臘肉深加工、中藥材精加工和新型建材等新興骨干產(chǎn)業(yè),加快形成多元產(chǎn)業(yè)支撐縣域工業(yè)發(fā)展新格局。
(二)著力抓好農(nóng)文旅融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。加大商貿(mào)領(lǐng)域招商引資力度,開發(fā)本地特色消費(fèi)品,提高本縣特色消費(fèi)品供給能力,吸引縣外消費(fèi)需求流入,培育具有城口特色的企業(yè)升限入統(tǒng)。研究制定促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的針對(duì)性政策,加速發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè),在持續(xù)發(fā)展信息傳輸、信息技術(shù)服務(wù)業(yè),商務(wù)服務(wù)業(yè),技術(shù)服務(wù)業(yè)的同時(shí)要繼續(xù)加大教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作,文化體育和娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞鄉(xiāng)村振興,加快壯大市場(chǎng)主體,逐步調(diào)整優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài),加快建成亢家寨旅游景區(qū)和亢谷旅游度假區(qū),提檔升級(jí)大巴山森林人家集群片區(qū)建設(shè),進(jìn)一步活躍縣內(nèi)消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)。
