（重慶市）開州區(qū)2021年下半年勞動力就業(yè)形勢穩(wěn)中向好
國務(wù)院在《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》中強調(diào)，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，是推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、扎實推進共同富裕的重要基礎(chǔ)。開州區(qū)堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，強化穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)各項任務(wù)落實取得實效。根據(jù)開州區(qū)勞動力調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：下半年全區(qū)就業(yè)局勢呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、逐步回暖、好于預(yù)期”的發(fā)展態(tài)勢。
居民就業(yè)情況
據(jù)對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道35個村（居委會）的2674戶7523人（其中城鎮(zhèn)調(diào)查戶1220戶3860人）調(diào)查結(jié)果顯示，2021年6-12月，有16歲以上人口5682人，占被調(diào)查總?cè)丝诘?5.5%，他們下半年就業(yè)總體情況較好。
勞動力市場總體平穩(wěn)
根據(jù)6-12月匯總數(shù)據(jù)顯示，就業(yè)人口有3859人，就業(yè)人口占比為67.92%，就業(yè)人員相對穩(wěn)定；從性別來看，男女就業(yè)機會差別不大，男性就業(yè)人口有1947人占比為50.5%、女性就業(yè)人口有1912人占比為49.5%；分月份看，就業(yè)人口比持續(xù)攀升，峰值出現(xiàn)在9月份，就業(yè)人口比為73.78%，比下半年平均就業(yè)人口比高出5.86個百分點。
圖1 6-12月就業(yè)人口比
勞動力市場逐步回暖
據(jù)開州區(qū)人力資源和社會保障局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至11月中旬，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9691人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)6571人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)4349人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2.63萬人次。一是借助“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等專項活動，開展線上線下招聘，舉辦各類招聘活動，擴寬穩(wěn)崗渠道，提升就業(yè)質(zhì)量；二是落實階段性降低失業(yè)保險費率、執(zhí)行失業(yè)保險總費率1%的階段性降費率政策，為參保企業(yè)減負(fù)1396.66萬元，緩解了開州區(qū)企業(yè)資金壓力，有力促進企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款模式，提升服務(wù)質(zhì)量，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.28億元，扶持2082人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動5052人實現(xiàn)就業(yè)。四是積極開展各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，營造濃郁的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，借助鄉(xiāng)村振興引回一批，利用鄉(xiāng)情、親情感召一批，抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚集一批，吸引成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全區(qū)新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)1480人，創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體480戶。
勞動力市場好于預(yù)期
???根據(jù)6-12月調(diào)查情況顯示，就業(yè)人口主要以四大行業(yè)為主。按城鄉(xiāng)和行業(yè)來看，城鎮(zhèn)就業(yè)人口逐漸趨于年輕化，涉及全區(qū)19個行業(yè)，其中四大行業(yè)就業(yè)人口占全部就業(yè)人口的54.3%，包括批發(fā)和零售業(yè)占比為17.2%、建筑業(yè)占比為14.5%、農(nóng)林牧漁業(yè)占比為12.3%、制作業(yè)占比為10.3%；雇員占比近六成，自營者占比為三成左右；鄉(xiāng)村就業(yè)人口仍集中在中老年人群體，其中65歲以上從事農(nóng)林牧漁業(yè)的就業(yè)人口占比近7成，制造業(yè)占比為6.1%，批發(fā)和零售業(yè)占比為5.5%，建筑業(yè)占比為5.5%。
????城鎮(zhèn)就業(yè)人口按經(jīng)營類型來看，私營企業(yè)占比最高為30.9%，有固定期限合同簽訂率為29%，無固定期限合同簽訂率為21%；其次是個體經(jīng)營戶占比為27%，靈活就業(yè)占比為12%。
圖2 按城鄉(xiāng)分四大行業(yè)占比
圖3 城鄉(xiāng)各年齡段就業(yè)人口
促進就業(yè)的政策建議
一是堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向。持續(xù)做好保就業(yè)，加大政策協(xié)同力度，出臺有利于穩(wěn)定和擴大就業(yè)的政策措施。提升投資和產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)能力，增加勞動者收入，提升消費能力，穩(wěn)定市場需求。
二是做好重點群體就業(yè)工作。鼓勵各類市場主體擴大畢業(yè)生招聘規(guī)模，建立人才儲備計劃，擴大市場容量，進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加強對困難群體的扶持力度，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭等盡快實現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定城鎮(zhèn)就業(yè)局勢。
三是深度挖掘鄉(xiāng)村振興潛力。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，鼓勵發(fā)展新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善工程投入，支持農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)，促進新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興新的就業(yè)增長點不斷涌現(xiàn)。
