北碚府發(fā)〔2021〕79號(hào)
重慶市北碚區(qū)人民政府關(guān)于
印發(fā)《北碚區(qū)物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知
各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，各園城管委會(huì)，各在碚市屬部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《北碚區(qū)物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市北碚區(qū)人民政府
2021年11月22日
北碚區(qū)物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
重慶市北碚區(qū)商務(wù)委員會(huì)
二〇二一年十一月
物流業(yè)是融合倉儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、貿(mào)易、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。特此，根據(jù)《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶市北碚區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，結(jié)合北碚實(shí)際，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2021—2025年。
第一章 發(fā)展環(huán)境
第一節(jié)?發(fā)展基礎(chǔ)
一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)
具有輻射內(nèi)需市場(chǎng)的良好區(qū)位。北碚區(qū)連接成都、重慶兩大中心城市，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要的經(jīng)濟(jì)腹地。北碚區(qū)距離重慶江北機(jī)場(chǎng)17公里、重慶璧山第二國際機(jī)場(chǎng)約50公里，3小時(shí)可達(dá)成都中心區(qū)域，保持了與兩個(gè)中心城市的緊密聯(lián)系，擁有成為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈重要經(jīng)濟(jì)腹地的潛力。
具有雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力。北碚區(qū)構(gòu)建各具特色、相互補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，逐步布局“兩江新區(qū)水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”“兩江新區(qū)蔡家智慧新城”“重慶西部（重慶）科學(xué)城北碚?qǐng)@區(qū)”以及“江東生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“溫泉谷兩山生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)園”。工業(yè)生產(chǎn)總值逐年增長，工業(yè)物流市場(chǎng)需求大。
具有產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張發(fā)展?jié)摿εc空間。順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化，商貿(mào)業(yè)的消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，釋放大量物流需求。隨著北碚區(qū)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的推進(jìn)，如騰訊西南數(shù)據(jù)中心、普洛斯（重慶）蔡家產(chǎn)業(yè)園、維龍·汽車供應(yīng)鏈汽車零部件生產(chǎn)西南結(jié)算中心等項(xiàng)目，北碚區(qū)商貿(mào)業(yè)的輻射范圍和消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，釋放了大量的商貿(mào)物流需求。
具有快捷高效的對(duì)內(nèi)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。北碚區(qū)到重慶江北國際機(jī)場(chǎng)約15分鐘，到重慶璧山第二國際機(jī)場(chǎng)約40分鐘，到重慶火車北站約30分鐘，到寸灘保稅港區(qū)約30分鐘。域內(nèi)有一條黃金水道——嘉陵江縱貫?zāi)媳保?條運(yùn)輸動(dòng)脈——襄渝、遂渝、蘭渝鐵路貫穿東西，3條快速干道——國道212線、渝武高速（銜接?xùn)|陽-水土-蔡家）、外環(huán)高速穿越全境。已建成的中環(huán)線、已投入運(yùn)行的輕軌6號(hào)線和軌道規(guī)劃建設(shè)的輕軌7號(hào)線共同形成了水、陸、空綜合聯(lián)運(yùn)的獨(dú)特交通優(yōu)勢(shì)和快捷的物流體系。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
物流業(yè)增加值。2020年，北碚區(qū)物流業(yè)增加值（交通運(yùn)輸業(yè)物流增加值、倉儲(chǔ)物流業(yè)增加值和郵政業(yè)物流增加值）達(dá)到14.82億元，占比2.3%。2020年貨運(yùn)量2085萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量由2014年的19.33億噸公里增加至2020年的24.88億噸公里，年均增長4.3%。
周邊物流節(jié)點(diǎn)布局。根據(jù)重慶市物流節(jié)點(diǎn)布局，北碚區(qū)周邊規(guī)劃有果園港物流園區(qū)（水港型）、重慶國際物流樞紐園區(qū)和江津珞璜港物流園區(qū)（陸港型）、重慶航空物流園區(qū)和重慶第二機(jī)場(chǎng)物流功能區(qū)（空港型）、南彭公路物流基地（商貿(mào)服務(wù)型）四個(gè)國家物流樞紐以及璧山物流中心和九龍坡白市驛鐵路物流中心兩個(gè)物流中心。
物流運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)狀。目前，全區(qū)共有近百家物流企業(yè)，從業(yè)人員接近萬人，物流企業(yè)總資產(chǎn)超過20億元，但無開業(yè)運(yùn)營的外資物流企業(yè)且均以道路運(yùn)輸企業(yè)和倉儲(chǔ)企業(yè)為主。
三、存在問題
主要運(yùn)輸方式單一，公路運(yùn)輸為主。工業(yè)企業(yè)的貨物主要運(yùn)輸方式為公路，只有少部分企業(yè)存在公水聯(lián)運(yùn)方式。在貨運(yùn)運(yùn)輸方面，只有1%的貨物通過公水聯(lián)運(yùn)方式運(yùn)輸，不足1%的貨物通過公鐵聯(lián)運(yùn)方式運(yùn)輸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公路運(yùn)輸方式的占比。諸多商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)，均只存在公路運(yùn)輸方式。
基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，制約物流發(fā)展。目前，北碚區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，設(shè)施設(shè)備不足以支撐日益增長的物流需求。多數(shù)物流企業(yè)設(shè)施設(shè)備原始，除了車輛、倉庫、停車場(chǎng)及少量相關(guān)裝卸搬運(yùn)工具以外，車輛和信息系統(tǒng)等其他高效設(shè)施擁有量較少，基本不具備倉儲(chǔ)、流通加工等相關(guān)現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備，難以滿足現(xiàn)代化的物流需求。
物流企業(yè)實(shí)力偏弱，服務(wù)能力不強(qiáng)。目前，北碚區(qū)的物流企業(yè)員工人數(shù)少、物流用地面積少、營業(yè)收入低。企業(yè)基本只擁有貨車、叉車、起重設(shè)備等簡(jiǎn)單物流設(shè)施和工具，在物流信息化方面發(fā)展不足，大部分企業(yè)沒有使用倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)、無線射頻技術(shù)、RFID操作技術(shù)、GPS定位、自動(dòng)化倉儲(chǔ)系統(tǒng)等現(xiàn)代化的物流信息手段。物流企業(yè)主要提供運(yùn)輸服務(wù)，不能提供其他物流增值服務(wù)?，F(xiàn)有的物流企業(yè)無法支撐當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)性物流需求和流通性物流需求，規(guī)上企業(yè)的物流需求只能掛靠域外企業(yè)，缺少本土的物流龍頭企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足，有效需求培育緩慢。目前區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)只將運(yùn)輸和倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)外包，物流企業(yè)與制造、商貿(mào)企業(yè)只實(shí)現(xiàn)了初步聯(lián)動(dòng)，缺乏對(duì)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等物流環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)和以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的深度融合，因此，未形成產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張發(fā)展的物流支撐條件。
物流需求存在錯(cuò)配，供給瓶頸亟需解決。北碚區(qū)的主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分布于東南方向，位于歇馬、蔡家和水土區(qū)域，農(nóng)業(yè)基地布局主要集中在北碚區(qū)的北部區(qū)域，工農(nóng)業(yè)物流需求呈現(xiàn)南北分布。主要物流通道國道G244為南北走向，其余基本為東西走向。物流需求與交通通道之間存在錯(cuò)配。
第二節(jié)?面臨形勢(shì)
一、發(fā)展機(jī)遇
內(nèi)需消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)為北碚創(chuàng)造了面向國內(nèi)市場(chǎng)、開展區(qū)域輻射的物流業(yè)擴(kuò)張發(fā)展機(jī)遇。中央提出構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，通過穩(wěn)投資、促消費(fèi)，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。隨著國內(nèi)大循環(huán)成為國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主體，內(nèi)外需求結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)物流發(fā)展方向提出不同要求，內(nèi)陸中心城市等靠近市場(chǎng)腹地的區(qū)域具備了面向強(qiáng)大市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接和輻射分撥的成本和效率優(yōu)勢(shì)，物流業(yè)作為產(chǎn)業(yè)對(duì)接的平臺(tái)和區(qū)域輻射的載體迎來擴(kuò)張發(fā)展機(jī)遇。
對(duì)外開放和區(qū)域協(xié)同發(fā)展為北碚創(chuàng)造了加快產(chǎn)業(yè)布局、打造國際供應(yīng)鏈的物流業(yè)提升發(fā)展機(jī)遇。共建“一帶一路”、推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開發(fā)和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等重大開放戰(zhàn)略深入實(shí)施，為北碚進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)外開放帶來重大機(jī)遇。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加快推進(jìn)，“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展加快布局，有利于北碚進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位、幅員面積、生態(tài)、發(fā)展縱深優(yōu)勢(shì)，充分釋放發(fā)展?jié)撃埽龠M(jìn)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
現(xiàn)代科技進(jìn)步為北碚創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)深度融合、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新的物流業(yè)趕超發(fā)展機(jī)遇?？萍歼M(jìn)步引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向，影響生產(chǎn)關(guān)系變革，推動(dòng)全球從工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)向后工業(yè)化、后信息化社會(huì)轉(zhuǎn)變。以信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)物流業(yè)形成依靠技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式三大創(chuàng)新源泉的智能化、信息化、平臺(tái)化創(chuàng)新發(fā)展新格局?？萍及l(fā)展全面提升物流供應(yīng)鏈的服務(wù)能力和一體化發(fā)展水平，推動(dòng)更大范圍和更深層次的物流技術(shù)創(chuàng)新，深刻改變物流資源配置的方式，給物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的活力。
二、面臨挑戰(zhàn)
宏觀環(huán)境復(fù)雜多變。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國際形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，國際競(jìng)爭(zhēng)格局日趨復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)潛在增長率下行，貿(mào)易保護(hù)主義興起，逆全球化思潮上揚(yáng)，疫情導(dǎo)致消費(fèi)需求被動(dòng)下降，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、要素成本快速上升等因素，物流業(yè)發(fā)展將面臨更加復(fù)雜的宏觀環(huán)境。
區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。北碚毗鄰城市物流業(yè)發(fā)展步伐加快，周邊大城市（如成都、重慶等）和物流節(jié)點(diǎn)（如周邊四個(gè)國家級(jí)物流樞紐和兩個(gè)物流中心）的“虹吸效應(yīng)”明顯，在發(fā)展物流業(yè)中，市場(chǎng)、資源、人才、引資等方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大。
資源環(huán)境約束加大。物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，傳統(tǒng)物流業(yè)發(fā)展方式高度依賴土地、能源等資源要素投入，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求，需要物流業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展質(zhì)量提升的同時(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供低成本、高效率的物流服務(wù)供給，對(duì)物流業(yè)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。
第二章 總體思路
第一節(jié)?指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，緊抓西部大開發(fā)、“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略和雙循環(huán)新發(fā)展格局機(jī)遇，以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃為指引，堅(jiān)定不移走“綠水青山、智能產(chǎn)業(yè)”發(fā)展道路。充分發(fā)揮國家級(jí)開發(fā)開放新區(qū)“兩江新區(qū)”、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“重慶高新區(qū)”、中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“三區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)，以“輕資產(chǎn)、高附加值、高聯(lián)動(dòng)性”為方向，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和培育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)為主線，以引進(jìn)和培育龍頭物流企業(yè)、重大項(xiàng)目為突破口，依托水土、蔡家、同興工業(yè)園區(qū)以及西部（重慶）科學(xué)城北碚?qǐng)@現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以軟帶硬，以硬促軟，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、儀器儀表產(chǎn)業(yè)、新材料重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造以東陽陸港物流園、蔡家工業(yè)物流中心、龍鳳橋物流集散中心、靜觀農(nóng)貿(mào)物流中心和若干生活服務(wù)站（簡(jiǎn)稱“1+3+N”）為物流節(jié)點(diǎn)的物流業(yè)發(fā)展體系。
第二節(jié)?基本原則
——堅(jiān)持全域統(tǒng)籌。物流規(guī)劃與北碚區(qū)總體規(guī)劃一致，與城市總體規(guī)劃的功能、布局相協(xié)調(diào)。與農(nóng)業(yè)規(guī)劃、工業(yè)規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃以及土地規(guī)劃相適應(yīng)。
——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。從滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，充分考慮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)物流的需求，合理估算市場(chǎng)容量和規(guī)模，以滿足我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及糧油果蔬和特色農(nóng)產(chǎn)品的物流需要，既避免供大于求，出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，也防止供小于求而致使經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展受到制約。
——堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式與機(jī)制等協(xié)同創(chuàng)新能力，加快推廣人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)以及信息資源互聯(lián)共享，以智能化、自動(dòng)化為重點(diǎn)全面提升物流技術(shù)裝備水平與組織服務(wù)效率。
第三節(jié)?戰(zhàn)略定位
以北碚區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、通道優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，結(jié)合重慶市物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，確定北碚區(qū)的物流發(fā)展戰(zhàn)略定位為：立足北碚，鏈接重慶市，融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。
立足北碚：以東陽為中心，以建設(shè)集公鐵聯(lián)運(yùn)為一體的東陽陸港物流園為抓手，大力發(fā)展電商物流、冷鏈物流、城市配送和綠色物流等，同時(shí)將海關(guān)、保險(xiǎn)公司、結(jié)匯銀行、船舶代理公司等與外運(yùn)有關(guān)機(jī)構(gòu)引入陸港物流園，將物流園區(qū)與港口功能有效整合，打造一站式通關(guān)的國際物流中心。同時(shí)，不斷完善蔡家工業(yè)物流中心、龍鳳橋物流集散中心、靜觀農(nóng)貿(mào)物流中心等物流節(jié)點(diǎn)體系，支撐重慶市“一核一環(huán)一帶兩片區(qū)”的市域物流空間格局。
鏈接重慶市：有效銜接江北國際機(jī)場(chǎng)、重慶第二國際機(jī)場(chǎng)、果園港、寸灘港、團(tuán)結(jié)村、南彭公路物流基地和珞璜港等市級(jí)重點(diǎn)口岸，推動(dòng)物流協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈：加強(qiáng)與綿陽等成渝城市間的聯(lián)系，將北碚區(qū)打造為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要物流樞紐，促使物流業(yè)為北碚區(qū)新的產(chǎn)業(yè)增長極和城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第四節(jié)?發(fā)展目標(biāo)
一、總體目標(biāo)
到2025年北碚區(qū)物流業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)為：依托北碚區(qū)物流資源要素，整合社會(huì)物流資源，改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育壯大物流市場(chǎng)主體，推進(jìn)“東陽陸港物流園、蔡家工業(yè)物流中心、龍鳳橋物流集散中心、靜觀農(nóng)貿(mào)物流中心和若干城市生活服務(wù)站（簡(jiǎn)稱‘1+3+N’）”物流體系建設(shè)，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升物流信息化水平，構(gòu)建北碚區(qū)城鄉(xiāng)一體化的配送體系，積極發(fā)展電商物流、冷鏈物流、城市配送和綠色物流，推動(dòng)物流技術(shù)裝備與物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用的創(chuàng)新，將北碚區(qū)打造為輻射成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的物流樞紐城市，促進(jìn)北碚區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、階段目標(biāo)
根據(jù)北碚區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃總體戰(zhàn)略目標(biāo)，制定北碚區(qū)“十四五”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分階段目標(biāo)，以此保障總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（一）發(fā)展目標(biāo)量化分析
參考國家和重慶市物流業(yè)規(guī)劃中關(guān)于物流業(yè)增加值占GDP的比例、社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比例等關(guān)鍵指標(biāo)，結(jié)合北碚區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和物流業(yè)實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，制定北碚區(qū)物流業(yè)發(fā)展的分階段目標(biāo)如表所示。
表1?北碚區(qū)物流業(yè)（交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)物流和郵政）增加值及增速
階段 | 物流業(yè)增加值增速 | 物流業(yè)增加值占GDP比重 | 物流費(fèi)用占GDP 比例 |
2021年 | 7.5% | 2.35% | 15.0% |
2022-2023年 | 8.5% | 2.44 % | 14.5% |
2024-2025年 | 9.5% | 2.58% | 14.0% |
（二）目標(biāo)分階段實(shí)施
2021年為北碚區(qū)物流業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)階段。該階段以北碚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，建設(shè)物流節(jié)點(diǎn)，打通物流通道，布局物流網(wǎng)絡(luò)；以物流市場(chǎng)、物流企業(yè)的培育為重點(diǎn)推動(dòng)物流業(yè)的本地化和進(jìn)一步發(fā)展，大力發(fā)展電商物流、冷鏈物流、城市配送和綠色物流等；加強(qiáng)本土物流企業(yè)培育和知名物流企業(yè)引進(jìn)；落實(shí)物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力消除物流業(yè)發(fā)展瓶頸，為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
2022-2023年為北碚區(qū)物流業(yè)發(fā)展的完善優(yōu)化階段。到2023年，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，物流節(jié)點(diǎn)發(fā)揮作用；積極發(fā)展第三方、第四方物流，形成一批有影響力的龍頭物流企業(yè)，物流業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，達(dá)到較大規(guī)模；形成更加完善的物流業(yè)發(fā)展政策保障體系，支撐北碚區(qū)物流業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
2024-2025年為北碚區(qū)物流業(yè)發(fā)展的持續(xù)優(yōu)化階段。到2025年，物流業(yè)發(fā)展政策保障體系更加健全，推動(dòng)北碚區(qū)物流節(jié)點(diǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；大力促進(jìn)第三方、第四方物流發(fā)展，形成物流業(yè)集聚地，物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展；輻射成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的物流能力更加明顯。
北碚區(qū)物流業(yè)發(fā)展的階段戰(zhàn)略目標(biāo)如表2所示。
表2 北碚區(qū)“十四五”物流業(yè)發(fā)展階段戰(zhàn)略目標(biāo)
指標(biāo) | 2020年 | 近期（2021） | 中期（2022-2023） | 遠(yuǎn)期（2024-2025） |
物流業(yè)增加值及占GDP比重 | 14.82億元（2.3%） | 15.93億元（2.35%） | 18.75億元（2.44 %） | 22.48億元（2.58%） |
社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重 | — | 15.0% | 14.5% | 14.0% |
物流業(yè)市場(chǎng)主體 | 物流企業(yè)小散弱，缺少本土物流龍頭企業(yè)，無4A級(jí)以上物流企業(yè) | 培育引進(jìn)一批第三方物流企業(yè) | 培育引進(jìn)2-3家具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè) | 培育或引進(jìn)1-2家4A級(jí)及以上的物流企業(yè) |
物流節(jié)點(diǎn) | 普洛斯蔡家物流園、維碚物流園 | 啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)物流節(jié)點(diǎn) | 1-2個(gè)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)完成并投入運(yùn)營 | 東陽陸港物流園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)質(zhì)性成果 ，其他物流節(jié)點(diǎn)和若干生活服務(wù)站投入運(yùn)營 |
第三章 空間布局
結(jié)合西部大開發(fā)、“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略實(shí)施，重點(diǎn)暢通三大物流通道、建設(shè)三大物流樞紐、完善“1+3+N”物流節(jié)點(diǎn)。
第一節(jié) 暢通三大物流通道
沿長江物流通道。抓住“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮連江通海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，以東陽陸港物流園建設(shè)并鏈接果園港為契機(jī)，推進(jìn)北碚區(qū)與沿江港口一體化發(fā)展，強(qiáng)化與長江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的集裝箱運(yùn)輸、大宗物資中轉(zhuǎn)物流對(duì)接，進(jìn)一步完善集疏運(yùn)體系，提升區(qū)域物流、中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)等的服務(wù)能力，建成上行川內(nèi)、下達(dá)蘇滬和輻射長三角、連接“一帶一路”的沿長江物流通道。
沿公鐵物流通道。以加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局為契機(jī)，以高速公路、貨運(yùn)鐵路、陸港港口或貨運(yùn)集散中心為紐帶，發(fā)揮區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化東陽陸港物流園服務(wù)功能和集疏運(yùn)體系建設(shè)，增強(qiáng)港口物流服務(wù)的滲透力與輻射力，建成北接京津冀、南融粵港澳、東至長三角的陸鐵統(tǒng)籌國內(nèi)貫通的沿公鐵物流通道。
沿快速路一橫線物流通道。充分發(fā)揮重慶兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)和中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“三區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接兩江新區(qū)水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、西部（重慶）科學(xué)城北碚?qǐng)@、蔡家智慧新城，發(fā)揮渝西高鐵、繞城高速、渝武高速、渝廣高速、重慶江北機(jī)場(chǎng)、重慶（璧山）第二國際機(jī)場(chǎng)等綜合交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化航空集散、鐵路物流、智慧物流建設(shè)，提升跨境物流、國際供應(yīng)鏈物流等的服務(wù)能力，建成輻射國內(nèi)、聯(lián)通國際的快速路一橫線物流通道。
第二節(jié) 建設(shè)三大物流樞紐
東陽街道（物流樞紐港）。抓住樞紐東環(huán)線石子山、磨心坡站點(diǎn)建設(shè)的有利機(jī)遇，發(fā)揮重慶市“一核”物流定位和綜合運(yùn)輸樞紐優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化公鐵水聯(lián)運(yùn)、區(qū)域集散分撥等功能，推進(jìn)集裝箱物流、大宗物資交易物流、跨區(qū)域中轉(zhuǎn)集散、跨境貿(mào)易物流、中歐貨運(yùn)班列、水運(yùn)物流樞紐和智慧物流平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu)建高效的集疏運(yùn)體系，重點(diǎn)打造對(duì)接成渝雙城，輻射重慶中東部的區(qū)域性物流樞紐。
蔡家崗街道（物流樞紐港）。發(fā)揮繞城高速、蘭海高速、銀昆高速、北碚隧道、歇馬隧道的綜合運(yùn)輸樞紐和鏈接重慶江北機(jī)場(chǎng)、重慶（璧山）第二國際機(jī)場(chǎng)的雙重優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化區(qū)域分撥集散、航運(yùn)物流聯(lián)運(yùn)樞紐功能，推進(jìn)航運(yùn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)（物流）中轉(zhuǎn)中心、區(qū)域性國際性航運(yùn)中轉(zhuǎn)中心，建成沿快速路一橫線的物流樞紐和區(qū)域分撥中心。
靜觀鎮(zhèn)（物流樞紐港）。發(fā)揮靜觀田園綜合體的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)花木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、科技農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)及銀昆高速、南兩高速綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化公—空聯(lián)運(yùn)樞紐功能，推進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)存儲(chǔ)、加工、交易的平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)打造集園藝產(chǎn)業(yè)基地、市場(chǎng)、展區(qū)為核心的一站式花木供應(yīng)鏈管理平臺(tái)；提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、花木展示與交易、農(nóng)資物流倉儲(chǔ)配送等服務(wù)。
第三節(jié) 完善“1+3+N”物流節(jié)點(diǎn)
以“新建物流節(jié)點(diǎn)，整合已有物流資源”的方式規(guī)劃北碚區(qū)“十四五”物流節(jié)點(diǎn)體系為“一園區(qū)三中心若干服務(wù)站（簡(jiǎn)稱‘1+3+N’物流節(jié)點(diǎn)體系）”，分別為東陽陸港物流園、蔡家工業(yè)物流中心、龍鳳橋物流集散中心、靜觀農(nóng)貿(mào)物流中心和若干生活服務(wù)站。
根據(jù)《物流園區(qū)分類與基本要求》（GB2134-2008）中關(guān)于物流強(qiáng)度的定義，借鑒國內(nèi)外典型物流節(jié)點(diǎn)用地規(guī)模與物流處理量之間的比例系數(shù)，測(cè)算至2025年北碚區(qū)物流節(jié)點(diǎn)用地規(guī)模約為2400畝。
圖1?北碚區(qū)“十四五”物流節(jié)點(diǎn)輻射范圍圖
東陽陸港物流園。依托樞紐東環(huán)線石子山、磨心坡站點(diǎn)，發(fā)揮北碚區(qū)的綜合交通、支柱產(chǎn)業(yè)及“三區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化區(qū)域集散與物流交易功能、公鐵水多式聯(lián)運(yùn)及區(qū)域分撥功能，加快完善物流產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)鐵—水集裝箱物流、大宗商品交易和電商物流、冷鏈物流、金融物流、陸港物流、供應(yīng)鏈物流、綠色物流、物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，建成對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、融入雙循環(huán)新發(fā)展格局的智慧物流創(chuàng)新示范基地。
蔡家工業(yè)物流中心。依托北碚區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重慶江北機(jī)場(chǎng)及重慶（璧山）第二國際機(jī)場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化臨空集疏運(yùn)體系、電子交易及工業(yè)物流服務(wù)功能，推進(jìn)航空快遞、供應(yīng)鏈物流、電商物流、汽配物流、工業(yè)裝備物流建設(shè)，建成服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶、南北經(jīng)濟(jì)區(qū)供需倉的工業(yè)物流中心。
龍鳳橋物流集散中心。通過合作、合資或其他招商方式，在新城龍鳳大道地塊物流用地建設(shè)物流倉儲(chǔ)集散中心，功能涵蓋郵件快件綜合集散和農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈倉儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸和冷鏈物流，范圍輻射成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，重點(diǎn)為成渝兩地提供農(nóng)產(chǎn)品冷藏、加工分選包裝、配送為一體的專業(yè)性冷鏈物流服務(wù)，促進(jìn)成渝兩地實(shí)現(xiàn)冷鏈產(chǎn)品的雙向貿(mào)易。
靜觀農(nóng)貿(mào)物流中心。依托銀昆高速、南兩高速交通優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化智慧物流、電子交易及冷鏈物流服務(wù)功能，推進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)物流、科技農(nóng)業(yè)物流、電商物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、消費(fèi)食品物流，建成長江經(jīng)濟(jì)帶上游重要的農(nóng)貿(mào)物流中心。
生活服務(wù)站。在北碚域內(nèi)人口密度較大和交通便利處布局生活服務(wù)站點(diǎn)，提供日化物流、電商快遞物流等服務(wù)，加大技術(shù)投入，進(jìn)一步提升全天候物流服務(wù)能力。
第四章?重點(diǎn)領(lǐng)域
第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品物流
促進(jìn)物流與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品物流的有效融合，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高流通效率，降低損耗，強(qiáng)化城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流方式和新型流通業(yè)態(tài)，加快發(fā)展以物流節(jié)點(diǎn)、配送網(wǎng)絡(luò)和公共信息平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)配送物流。培育推廣素心蠟梅、西大魔芋、縉云甜茶等特色農(nóng)副產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展花卉苗木、有機(jī)蔬菜、特色經(jīng)果等快遞+農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，打造服務(wù)農(nóng)特產(chǎn)品直通車，支持物流企業(yè)與生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體加強(qiáng)合作，推動(dòng)供貨、運(yùn)輸、配送至終端的無縫銜接，形成農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。
第二節(jié) 制造業(yè)物流
推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合，提升供應(yīng)鏈物流服務(wù)能力。一是要促進(jìn)生產(chǎn)制造流程與物流解決方案的融合。在服務(wù)模式上，鼓勵(lì)物流企業(yè)以進(jìn)廠建倉、入倉收寄、建倉分揀等模式為制造業(yè)企業(yè)提供一站式寄遞服務(wù)，圍繞原料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售等流程，提供集約化、定制化、專業(yè)化、多元化的解決方案。在設(shè)施布局上，將專業(yè)化物流解決方案融入企業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)劃、廠內(nèi)設(shè)施布局、銷售渠道建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)展高品質(zhì)、專業(yè)化定制物流，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。二是要促進(jìn)“制造+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展。加強(qiáng)制造業(yè)物流信息平臺(tái)建設(shè)。大力推廣定位系統(tǒng)、智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)以及條形碼、射頻標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品溯源等先進(jìn)技術(shù)，積極推進(jìn)智能倉儲(chǔ)設(shè)備、智能識(shí)別及分揀設(shè)備、機(jī)器人作業(yè)系統(tǒng)等在工業(yè)物流領(lǐng)域的應(yīng)用，提升服務(wù)效能，助力制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
第三節(jié) 商貿(mào)物流
利用北碚良好的商貿(mào)物流基礎(chǔ)和區(qū)域輻射能力，發(fā)揮繞城高速、蘭海高速、銀昆高速、北碚隧道、歇馬隧道的綜合運(yùn)輸樞紐和鏈接重慶江北機(jī)場(chǎng)、重慶（璧山）第二國際機(jī)場(chǎng)的雙重優(yōu)勢(shì)，吸引國內(nèi)外商貿(mào)龍頭企業(yè)在北碚設(shè)立西部地區(qū)總部和分銷中心。加快整合、改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)既有市場(chǎng)群，根據(jù)需要補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)集中倉儲(chǔ)、鐵路專用線、冷鏈、多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)等必要物流設(shè)施，推動(dòng)智能化改造，提升倉配一體服務(wù)水平，擴(kuò)大市場(chǎng)輻射能力。推動(dòng)實(shí)體商貿(mào)市場(chǎng)線下網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)、跨境電商線上網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，延伸結(jié)算、區(qū)域分撥配送等功能，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品流通規(guī)模。加快發(fā)展農(nóng)村電商物流，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品及冷鏈電商上行物流和工業(yè)品、消費(fèi)品下行物流。
第四節(jié)?文化旅游特色物流
圍繞重慶夜間濱江休閑示范帶、縉云山—北溫泉旅游度假區(qū)、重慶國際文化旅游度假區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)與旅游線路，加快沿線物流配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，將物流配套服務(wù)融入旅客出行、吃住、游樂、消費(fèi)環(huán)節(jié)，打造多位一體的智慧文化旅游平臺(tái)體系。對(duì)“生態(tài)游”“溫泉游”“濱江游”“鄉(xiāng)村游”等旅游市場(chǎng)的進(jìn)行細(xì)分，挖掘不同旅客群體的消費(fèi)特點(diǎn)，打造個(gè)性化物流服務(wù)產(chǎn)品，進(jìn)一步完善快旅慢游服務(wù)體系。
第五章?重大工程
第一節(jié)?物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)工程
在東陽街道、蔡家街道、新城龍鳳大道和靜觀鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造一批物流組織化和集約化程度高、集聚輻射能力突出、對(duì)西部大開發(fā)、“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施具有重要支撐作用的物流節(jié)點(diǎn)。在集裝箱運(yùn)輸、大宗商品交易、汽車運(yùn)輸、電商快遞、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等領(lǐng)域，重點(diǎn)培育一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、專業(yè)物流能力強(qiáng)、行業(yè)配套功能全、對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要推動(dòng)作用的專業(yè)物流中心。推動(dòng)物流節(jié)點(diǎn)在多業(yè)融合、多式聯(lián)運(yùn)、共同配送、智慧物流、公共平臺(tái)等領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范，形成物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智慧和創(chuàng)新示范區(qū)。
專欄1 北碚區(qū)“十四五”物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)工程 東陽陸港物流園：謀劃選址在樞紐東環(huán)線石子山、磨心坡站點(diǎn)附近，將承接北碚區(qū)近60%的物流量，服務(wù)兩江蔡家新區(qū)、兩江水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、重慶西部（重慶）科學(xué)城北碚?qǐng)@區(qū)、同興工業(yè)園和城市大宗商品交易，建設(shè)集倉儲(chǔ)、加工、交易、展示、電商、口岸、停車、結(jié)算、檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)辦公于一體的綜合物流園區(qū)。 蔡家工業(yè)物流中心：籌劃選址在蘭海高速以西、三溪互通口以北附近，與普洛斯蔡家物流園等一同承接北碚區(qū)約20%的物流量，服務(wù)兩江蔡家新區(qū)、兩江水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、重慶西部（重慶）科學(xué)城北碚?qǐng)@區(qū)、同興工業(yè)園的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集倉儲(chǔ)、加工、交易、展示、航運(yùn)、電商、停車、結(jié)算、報(bào)關(guān)、保稅、金融、商務(wù)辦公于一體的工業(yè)物流中心。 龍鳳橋物流集散中心：籌劃選址在新城龍鳳大道地塊物流用地，承接北碚區(qū)近11%的物流量，打造集倉儲(chǔ)物流、郵政快遞、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、冷鏈?zhǔn)称贰櫸锘B等一體的綜合市場(chǎng)，同時(shí)兼具同城生鮮產(chǎn)品配送功能，重點(diǎn)為成渝兩地提供農(nóng)產(chǎn)品冷藏、加工分選包裝、配送為一體的專業(yè)性冷鏈物流服務(wù)，促進(jìn)成渝兩地實(shí)現(xiàn)冷鏈產(chǎn)品的雙向貿(mào)易。 靜觀農(nóng)貿(mào)物流中心：籌劃選址在銀昆高速以西、三圣互通口以北，承接北碚區(qū)約7%的物流量，服務(wù)靜觀田園風(fēng)光展示區(qū)、柳蔭都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、金刀峽生態(tài)涵養(yǎng)帶及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)集倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、配送、加工、冷鏈、展示、交易、結(jié)算于一體的農(nóng)貿(mào)物流中心。 生活服務(wù)站：選址在北碚域內(nèi)人口密度較大和交通便利附近，承接北碚區(qū)約2%的物流量，服務(wù)北碚區(qū)主城區(qū)、高新區(qū)、兩江新區(qū)和自貿(mào)區(qū)，建設(shè)集日化物流、醫(yī)藥物流、電商快遞物流于一體的生活服務(wù)物流節(jié)點(diǎn)。 |
第二節(jié)物流通道舒暢工程
進(jìn)一步完善物流通道體系。暢通成渝、沿江等物流大通道，強(qiáng)化與成都、長江中下游、西南地區(qū)的物流協(xié)作。加快達(dá)江通道建設(shè)，助推物流跨江融合發(fā)展，增強(qiáng)陸港口岸物流服務(wù)的滲透力與輻射力。強(qiáng)化沿江物流通道對(duì)外交通聯(lián)系，建設(shè)以水運(yùn)與鐵路運(yùn)輸為主的綠色集約運(yùn)輸通道。
提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)能力。圍繞西部大開發(fā)、“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，重點(diǎn)依托三大物流通道，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣先進(jìn)的裝備技術(shù)，培育壯大多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體。加快推進(jìn)東陽陸港與市域水港、空港的中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施及道路改造，發(fā)展北碚站鐵路運(yùn)輸和嘉陵江水運(yùn)滾裝運(yùn)輸?shù)刃滦吐?lián)運(yùn)模式。著力構(gòu)建中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施高效銜接、信息資源整合共享、運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的多式聯(lián)運(yùn)組織體系。
專欄2 北碚區(qū)“十四五”物流通道舒暢工程 東陽陸港物流園—蔡家工業(yè)物流中心—靜觀農(nóng)貿(mào)物流中心：維護(hù)域內(nèi)蘭海高速、繞城高速、G244、G351、G212、云漢大道。 東陽陸港物流園—果園港：蘭海高速、繞城高速、快速路二橫線。 蔡家工業(yè)物流中心—重慶江北國際機(jī)場(chǎng)—重慶（璧山）第二國際機(jī)場(chǎng)：快速路一橫線（新建和延伸）、快速路二橫線、快速路六縱線、快速路七縱線。 東向物流通道：通過快速路一橫線、快速路五聯(lián)絡(luò)線、三環(huán)高速、鐵路樞紐東環(huán)線等，強(qiáng)化與兩江悅來片區(qū)、渝北區(qū)無縫聯(lián)接 西向物流通道：通過渝遂高速擴(kuò)能、合璧津高速連接道、黛山大道北碚延伸段、成渝中線高鐵、鐵路西環(huán)線，暢通北碚和渝西地區(qū)以及遂寧城鎮(zhèn)密集區(qū)的交通聯(lián)系。 南向物流通道：通過科學(xué)大道、蔡家大橋、水土大橋、渝武高速擴(kuò)能改造、軌道7號(hào)線、軌道6號(hào)線支線等，構(gòu)建多通道融匯格局。 北向物流通道：通過渝西高鐵、蘭渝鐵路、渝廣高速等，密切與四川廣安、南充等地的交通聯(lián)系。 |
第三節(jié)?物流主體培育工程
鼓勵(lì)物流企業(yè)通過參股控股、兼并聯(lián)合、資產(chǎn)重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，形成一批技術(shù)水平先進(jìn)、主營業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代物流企業(yè)。培育一批區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣、供應(yīng)鏈管理能力強(qiáng)、物流服務(wù)水平優(yōu)、品牌影響力大的第三方、第四方物流知名企業(yè)。打造一批行業(yè)特色明顯、區(qū)域影響力大的物流公共信息平臺(tái)，提升平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力。引進(jìn)一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)在北碚區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、采購中心和配送中心，努力使北碚區(qū)成為國內(nèi)外品牌物流企業(yè)的總部集聚地。
加快物流領(lǐng)域本土馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的培育創(chuàng)建工作，逐步擴(kuò)大品牌效應(yīng)，推動(dòng)品牌物流企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，提升品牌價(jià)值。加快推進(jìn)物流咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、物流金融、境外服務(wù)等服務(wù)品牌的建設(shè)，扶持一批物流品牌培育和運(yùn)營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展品牌管理咨詢、市場(chǎng)推廣等服務(wù)。
第四節(jié)?區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)工程
繼續(xù)發(fā)揮成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道等區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極推進(jìn)物流業(yè)的跨區(qū)域合作與資源共享。統(tǒng)籌“綿碚”物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和功能對(duì)接，加速“綿碚”雙城區(qū)域物流服務(wù)融合互通，實(shí)現(xiàn)物流信息、人才等資源共享和平臺(tái)互聯(lián)。加強(qiáng)與成都、長三角、京津冀、粵港澳等重要物流樞紐的聯(lián)動(dòng)，著力提升通道運(yùn)營組織能力，形成通暢高效、服務(wù)融合、協(xié)同運(yùn)作的跨區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
圍繞“東陽崛起、域南提升、區(qū)北振興”，大力推進(jìn)物流業(yè)跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)北碚區(qū)全域物流業(yè)高端引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展，域南工業(yè)物流業(yè)轉(zhuǎn)型提升、跨越發(fā)展，區(qū)北農(nóng)貿(mào)物流業(yè)提檔升級(jí)、突破發(fā)展。創(chuàng)新三大區(qū)域物流合作模式，推進(jìn)東陽陸港口岸“大通關(guān)”合作，建立跨關(guān)區(qū)、跨檢區(qū)的申報(bào)、審單、驗(yàn)放協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)沿江、沿海及大陸橋口岸管理相關(guān)部門“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。繼續(xù)推進(jìn)與國內(nèi)其他主要物流區(qū)域之間的深層次物流合作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建立統(tǒng)一開放、通暢高效、協(xié)調(diào)共享的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系。
第五節(jié)?共同配送協(xié)同工程
加快構(gòu)建層級(jí)合理、需求匹配、覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)。依托產(chǎn)銷集中區(qū)、生活消費(fèi)集聚區(qū)、中轉(zhuǎn)分撥節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批資源共享、干線運(yùn)輸與城鄉(xiāng)配送有效銜接的配送中心。推進(jìn)城鄉(xiāng)配送公共信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)零散配送資源的統(tǒng)一調(diào)配和管理。積極推廣“定制化配送”、“線上訂購線下提取”、農(nóng)產(chǎn)品“最后五十米”、自動(dòng)提貨柜等末端配送模式。加強(qiáng)農(nóng)村公共倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)、電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、三農(nóng)服務(wù)站等物流服務(wù)功能。
推進(jìn)物流企業(yè)開展共同配送，鼓勵(lì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體加強(qiáng)與配送、快遞等企業(yè)合作，開展冷鏈配送服務(wù)。在學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、商業(yè)街和電子商務(wù)集聚區(qū)等合理布局末端配送站，加強(qiáng)智能快遞柜等末端配送設(shè)施建設(shè)。
第六節(jié)?郵政快遞發(fā)展工程
加快實(shí)施快遞進(jìn)村、進(jìn)廠、出?！皟蛇M(jìn)一出”工程，發(fā)揮郵政快遞業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)“大動(dòng)脈”“微循環(huán)”里的“先行官”作用，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。
健全“快遞進(jìn)村”服務(wù)體系。推進(jìn)村級(jí)郵政快遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)有條件的建制村全部通快遞。支持寄遞企業(yè)在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)、郵政、快遞等企業(yè)開展合作，共建共享農(nóng)村物流班線，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)配送體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城”、工業(yè)品“下鄉(xiāng)”雙向流通。
推動(dòng)“快遞進(jìn)廠”融合發(fā)展。推進(jìn)郵政快遞業(yè)和制造業(yè)緊密融合，實(shí)施“快遞進(jìn)廠”工程，加快發(fā)展入廠物流、倉配一體化、訂單末端配送、嵌入式電子商務(wù)、區(qū)域性供應(yīng)鏈等服務(wù)。引導(dǎo)快遞企業(yè)參與制造企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈融合發(fā)展。
支持“快遞出海”服務(wù)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)完善國際寄遞物流網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)提供面向全球的一體化、綜合性跨境包裹、商業(yè)快件等寄遞服務(wù)。鼓勵(lì)物流企業(yè)與“重慶制造”企業(yè)共同“走出去”，在設(shè)立境外分銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、海外倉及處理中心等領(lǐng)域開展密切合作。
第七節(jié)?綠色物流推廣工程
推進(jìn)實(shí)施倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、回收及包裝領(lǐng)域的節(jié)能環(huán)保工作，推動(dòng)倉儲(chǔ)設(shè)施的節(jié)能降耗與綠色發(fā)展，支持企業(yè)積極采購節(jié)能效果明顯的綠色物流技術(shù)設(shè)備。大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)的貨運(yùn)模式，推廣綠色貨運(yùn)車輛技術(shù)與應(yīng)用。支持智能包裝技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)借助智慧物流技術(shù)手段，合并客戶訂單和統(tǒng)一打包配送；大力推廣電子運(yùn)單或可環(huán)保降解的包裝材料；全面推進(jìn)物流包裹的可循環(huán)包裝或充分利用產(chǎn)品原包裝。大力推進(jìn)托盤循環(huán)共用和標(biāo)準(zhǔn)物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)。
落實(shí)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，推進(jìn)智慧物流發(fā)展，通過共享資源和節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)配送綠色化發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)共同配送和集中配送模式；推動(dòng)車貨匹配、減少空車返程的創(chuàng)新模式；推動(dòng)云倉儲(chǔ)等共享倉儲(chǔ)設(shè)施資源模式。
第八節(jié)?信息平臺(tái)架構(gòu)工程
推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+提質(zhì)降本增效物流”，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、北斗導(dǎo)航、生物識(shí)別等現(xiàn)代信息技術(shù)在物流跟蹤、認(rèn)證、交易、支付、監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用推廣。推進(jìn)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等物流環(huán)節(jié)的智能化建設(shè)，大力發(fā)展產(chǎn)品可追溯、在線車輛調(diào)度、產(chǎn)品自動(dòng)分揀、智能快遞和智能配貨。打造一批集信息發(fā)布、在線跟蹤、展示交易、服務(wù)監(jiān)管等功能為一體的物流公共信息平臺(tái)。加快建設(shè)一批線上線下融合、具有行業(yè)和區(qū)域影響力的大宗商品交易平臺(tái)、物流資源交易平臺(tái)和口岸物流信息平臺(tái)。
重點(diǎn)提升本土物流電商平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，在水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、蔡家智慧新城等地推進(jìn)智慧物流大數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)。圍繞電子信息、汽摩產(chǎn)業(yè)、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建成一批提供全程智慧供應(yīng)鏈物流服務(wù)的行業(yè)物流信息平臺(tái)。
第九節(jié)?物流標(biāo)準(zhǔn)完善工程
完善物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。面向江海聯(lián)運(yùn)、國際鐵路聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等，推廣普及物流基礎(chǔ)類、通用性裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，考慮我區(qū)實(shí)際，接軌國際標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)各方共同建立適用性強(qiáng)的物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)大宗物資儲(chǔ)運(yùn)、跨境電商、快遞、冷鏈等領(lǐng)域物流操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)用。支持倉儲(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、運(yùn)輸工具、裝卸設(shè)備等的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造。推進(jìn)管理軟件接口標(biāo)準(zhǔn)化，逐步推進(jìn)物流單證標(biāo)準(zhǔn)化、提單化。
推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化物流裝備器具循環(huán)共用。加快推進(jìn)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)托盤（周轉(zhuǎn)箱）運(yùn)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和周轉(zhuǎn)中心建設(shè)，逐步提升托盤循環(huán)共用中的運(yùn)輸、發(fā)放、維修、保養(yǎng)、回收、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的服務(wù)水平。以大型龍頭企業(yè)為主體，支持對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)托盤按照國家標(biāo)準(zhǔn)《聯(lián)運(yùn)通用平托盤主要尺寸及公差》、《聯(lián)運(yùn)通用平托盤性能要求和試驗(yàn)選擇》進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化更新，鼓勵(lì)企業(yè)帶標(biāo)準(zhǔn)托盤運(yùn)輸，使用和更新標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱、籠車等標(biāo)準(zhǔn)化物流設(shè)備。在醫(yī)藥和食品冷鏈領(lǐng)域，開展低溫冷庫安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、食品冷鏈溫控追溯標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)藥冷鏈設(shè)備（如保溫箱）循環(huán)共用標(biāo)準(zhǔn)的推廣。
第十節(jié)?冷鏈物流建設(shè)工程
結(jié)合快速增長的食品和藥品冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)需求，依托軍耀食品、北龍食品、亮騰農(nóng)業(yè)等企業(yè)，大力發(fā)展蔬菜、水果、肉類、食用菌等冷鏈物流；基于水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、蔡家智慧新城等園城平臺(tái)，培育發(fā)展藥品冷鏈物流。推廣標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈物流運(yùn)輸，增加冷藏車輛、冷藏載具、冷藏包裝供給。加強(qiáng)智能溫控、信息技術(shù)在冷鏈物流中的應(yīng)用，提高冷鏈物流效率。
第十一節(jié)?應(yīng)急物流構(gòu)建工程
針對(duì)北碚的氣候與地形特點(diǎn)，建立全區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)迅捷、運(yùn)行有序、高效可靠的應(yīng)急物流體系。選擇和培育一批具有較強(qiáng)應(yīng)急物流運(yùn)作能力的骨干企業(yè)。提升應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化水平。完善應(yīng)急物流信息系統(tǒng)，推進(jìn)應(yīng)急生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)和應(yīng)急信息交換、數(shù)據(jù)共享。建立應(yīng)對(duì)不同類別突發(fā)事件的物流安全保障體系，就應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)撥，制定應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化物流應(yīng)急作業(yè)組織和程序，完善應(yīng)急處理機(jī)制，保證應(yīng)急調(diào)控需要。提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、重大疫情等突發(fā)性事件的能力。
第六章?保障措施
第一節(jié)?強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)
加強(qiáng)對(duì)北碚區(qū)“十四五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、政策落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)的監(jiān)督檢查與跟蹤評(píng)估。對(duì)于智慧物流、多式聯(lián)運(yùn)、電商物流、冷鏈物流、物流信息平臺(tái)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，制定細(xì)化實(shí)施方案，做到多規(guī)合一、精準(zhǔn)實(shí)施。
第二節(jié)?完善管理體制
進(jìn)一步完善全區(qū)物流業(yè)管理體制，發(fā)揮物流工作聯(lián)席會(huì)議工作平臺(tái)作用，密切部門協(xié)作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)全區(qū)物流業(yè)發(fā)展的合力。按照簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革的要求，進(jìn)一步放寬對(duì)物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件，落實(shí)物流企業(yè)設(shè)立非法人分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策，鼓勵(lì)物流企業(yè)開展跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。清理和廢除妨礙物流統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，提高物流效率，降低全社會(huì)物流成本。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步完善物流統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)準(zhǔn)確反映物流業(yè)的發(fā)展規(guī)模和運(yùn)行效率，為政府宏觀決策和企業(yè)經(jīng)營管理提供參考依據(jù)。
第三節(jié)?優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境
進(jìn)一步健全物流業(yè)相關(guān)法律法規(guī)體系，研究制定促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的法律法規(guī)。加強(qiáng)物流業(yè)信用體系建設(shè)，健全物流企業(yè)和物流從業(yè)人員信用信息采集機(jī)制，建立跨地區(qū)、跨部門的信用信息交換共享機(jī)制，完善信用查詢和應(yīng)用制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的信用約束和失信懲戒，逐步實(shí)現(xiàn)物流信用系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)互通和共享應(yīng)用。切實(shí)加大對(duì)運(yùn)輸領(lǐng)域“亂收費(fèi)”“亂罰款”的清理整頓力度，加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第四節(jié)?加大政策扶持
加強(qiáng)物流重大項(xiàng)目用地保障，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)物流公共信息平臺(tái)的支持。加大物流業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的政策、資金扶持力度，對(duì)物流企業(yè)投融資給予支持。積極爭(zhēng)取國家和市級(jí)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。完善物流配送車輛進(jìn)入城區(qū)作業(yè)的相關(guān)政策，增強(qiáng)物流車輛通行便利，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。支持物流企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的交流合作，建立多層次、多元化的人才培養(yǎng)體系，為加快物流業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。
附件1：物流量預(yù)測(cè)
附件2：物流量預(yù)測(cè)方法與測(cè)算
附件3：東陽陸港物流園功能布局
附件1
物流量預(yù)測(cè)
一、分行業(yè)物流量預(yù)測(cè)
結(jié)合北碚區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒和企業(yè)調(diào)研，對(duì)北碚區(qū)糧油、生鮮農(nóng)產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的物流量進(jìn)行預(yù)測(cè)。
（一）糧油物流量預(yù)測(cè)
預(yù)測(cè)2022年北碚區(qū)糧食（含糧油）物流發(fā)生量為6.25萬噸，2025年進(jìn)一步降低至5.35萬噸，物流發(fā)生量占總物流量比不斷下降；預(yù)測(cè)2022年北碚區(qū)糧食（含糧油）物流吸引量為58.56萬噸，2025年進(jìn)一步降低至61.54萬噸，物流發(fā)生量占總物流量比不斷下降。北碚區(qū)糧食（含糧油）供需嚴(yán)重不平衡，主要靠域外進(jìn)口。
（二）生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流量預(yù)測(cè)
預(yù)測(cè)2022年北碚區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)生量為31萬噸，2025年進(jìn)一步地減至27萬噸，物流發(fā)生量占總物流量比值不斷下降。
（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)物流量預(yù)測(cè)
根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，按照規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)品物流量占制造業(yè)物流總量70%比例，測(cè)算2022年北碚區(qū)制造業(yè)物流量達(dá)到1282萬噸，2025年達(dá)到1458萬噸。制造業(yè)物流量與市域物流總量占比趨于穩(wěn)定。
二、分方向物流量預(yù)測(cè)
以重慶市域?yàn)橹行?，將物流方向分為本地、西北、西南、東北、東南和境外六個(gè)方向。根據(jù)對(duì)北碚區(qū)37家物流企業(yè)的調(diào)查問卷，統(tǒng)計(jì)出2019年北碚區(qū)分方向的貨運(yùn)量；再按照2019年北碚區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)（238個(gè)）的占比以及貨運(yùn)量和物流量的換算關(guān)系，測(cè)算出北碚區(qū)2022年和2025年分方向的物流量如表3所示。
表3 北碚區(qū)分方向物流發(fā)生量和吸引量(單位:萬噸)
2019年 | 2022年 | 2025年 | ||||
吸引量 | 發(fā)生量 | 吸引量 | 發(fā)生量 | 吸引量 | 發(fā)生量 | |
重慶 | 422.72 | 291.93 | 559.89 | 248.57 | 637.10 | 282.84 |
西北 | 224.26 | 23.93 | 297.04 | 20.38 | 338.00 | 23.19 |
西南 | 10.70 | 37.43 | 14.17 | 31.87 | 16.13 | 36.27 |
東北 | 5.42 | 10.39 | 7.18 | 8.84 | 8.17 | 10.06 |
東南 | 10.16 | 23.62 | 13.46 | 20.11 | 15.31 | 22.88 |
境外 | 4.06 | 64.26 | 5.38 | 54.71 | 6.12 | 62.26 |
三、分運(yùn)輸方式物流預(yù)測(cè)
根據(jù)對(duì)北碚區(qū)37家企業(yè)的調(diào)查問卷，統(tǒng)計(jì)出2019年北碚區(qū)分運(yùn)輸方式的貨運(yùn)發(fā)生量和吸引量；再按照2019年北碚區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)（238個(gè)）的占比以及貨運(yùn)量和物流量的換算關(guān)系，測(cè)算出北碚區(qū)2022年和2025年運(yùn)輸分方向的物流量如表4所示。
表4 北碚區(qū)分運(yùn)輸方式物流發(fā)生量和吸引量預(yù)測(cè)(單位:萬噸)
運(yùn)輸方式 | 2019年 | 2022年 | 2025年 | |||
吸引量 | 發(fā)生量 | 吸引量 | 發(fā)生量 | 吸引量 | 發(fā)生量 | |
公路運(yùn)輸 | 506.92 | 312.31 | 575.50 | 354.55 | 654.86 | 403.44 |
公鐵聯(lián)運(yùn) | 19.19 | 10.61 | 21.79 | 12.05 | 24.79 | 13.71 |
路水聯(lián)運(yùn) | 9.14 | 16.65 | 10.38 | 18.90 | 11.81 | 21.51 |
公鐵水聯(lián)運(yùn) | 29.18 | 224.87 | 33.13 | 255.29 | 37.70 | 290.50 |
附件2
物流量預(yù)測(cè)方法與測(cè)算
物流量預(yù)測(cè)是準(zhǔn)確把握物流發(fā)展趨勢(shì)及規(guī)律的基礎(chǔ)，是物流規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)備配置的依據(jù)。在綜合考慮北碚區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃等各項(xiàng)影響因素的基礎(chǔ)上，對(duì)統(tǒng)計(jì)年鑒基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分析，采用定量和定性相結(jié)合的方法，對(duì)北碚區(qū)物流發(fā)生量和吸引量、分行業(yè)、分方向以及分運(yùn)輸方式的物流量進(jìn)行預(yù)測(cè)。
對(duì)北碚區(qū)內(nèi)外不同區(qū)域的彈性系數(shù)進(jìn)行分類確定，根據(jù)2012~2019年北碚區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒，結(jié)合各小區(qū)物流量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系，考慮到北碚區(qū)及全國歷史與現(xiàn)狀相關(guān)數(shù)據(jù)，認(rèn)為北碚區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響增長率有所下降，之后經(jīng)濟(jì)回轉(zhuǎn)將持續(xù)增長，受經(jīng)濟(jì)新常態(tài)影響，增長率呈下降趨勢(shì)。
彈性系數(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地區(qū)特點(diǎn)、發(fā)展戰(zhàn)略等均有一定的關(guān)系。北碚區(qū)近年來工業(yè)發(fā)展迅速，依托“三區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)、“園城帶動(dòng)”和科技農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和雙循環(huán)新格局發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)，物流量較大，預(yù)計(jì)未來物流將得到大力發(fā)展。
表5?北碚區(qū)預(yù)測(cè)年度物流量增長率（單位：%）
預(yù)測(cè)階段 | 2021年 | 2022~2023年 | 2024-2025年 |
平均增長率 | 3.87 | 4.32 | 4.36 |
附件3
東陽陸港物流園功能布局
根據(jù)城市物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)總規(guī)模公式
其中：
為城市物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)總面積（單位：畝）；
為規(guī)劃年份城市的全社會(huì)物流量（單位：萬噸）；
為規(guī)劃目標(biāo)年份通過物流節(jié)點(diǎn)處理的物流量占全社會(huì)物流量的比例；
為單位處理能力用地參數(shù)（單位：萬噸/畝）
東陽陸港物流園建設(shè)時(shí)間為2022-2027年，因此，在“十四五”期間尚在建設(shè)階段，打好基礎(chǔ)、做好功能布局是關(guān)鍵。
一、東陽陸港物流園——多式聯(lián)運(yùn)樞紐物流園
東陽陸港物流園具有公鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃為前港后園模式，即依托鐵路貨運(yùn)站發(fā)展陸港和公鐵聯(lián)運(yùn)物流，同時(shí)配套建設(shè)物流園區(qū)。對(duì)東陽陸港物流園的選址、定位、規(guī)模、功能布局和交通組織進(jìn)行初步規(guī)劃。
節(jié)點(diǎn)選址
影響節(jié)點(diǎn)選址的重要因素包括產(chǎn)業(yè)分布、城市功能規(guī)劃、交通與土地條件等。
（一）產(chǎn)業(yè)分布
北碚區(qū)城市布局劃分的兩江水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、兩江蔡家新城、中心城區(qū)、西部（重慶）科學(xué)城北碚?qǐng)@區(qū)，均位于北碚區(qū)的南部和東南部；而北碚區(qū)的北部和西部主要是發(fā)展休閑旅游和科技農(nóng)業(yè)。同時(shí)北碚區(qū)是重慶市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的布局區(qū)域之一，以發(fā)展儀器儀表、電子信息產(chǎn)業(yè)、智能傳感以及新材料等作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，日益成為北碚區(qū)乃至整個(gè)重慶市高新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2015年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，指出冷鏈農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工程，以保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全為目標(biāo)，圍繞綠色流通和合理加工，構(gòu)建科學(xué)、先進(jìn)、適用的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣體系。通過招商引資尋求專業(yè)冷鏈物流服務(wù)商是北碚區(qū)未來保證農(nóng)產(chǎn)品安全的最好方式。2020年10月，國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2020年國家物流樞紐建設(shè)工作的通知》，重慶成功獲批陸港型國家物流樞紐，至此重慶成為全國已獲批城市中唯一兼有陸港型、港口型國家物流樞紐建設(shè)的城市。目前，重慶正積極打造內(nèi)陸國際多式聯(lián)運(yùn)中心，本次獲批后，能夠進(jìn)一步提升鐵海、鐵鐵、鐵水、鐵空等多式聯(lián)運(yùn)規(guī)模和效率，完善內(nèi)陸現(xiàn)代物流骨干網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同中歐班列（渝新歐）、西部陸海新通道、長江黃金水道等干線通道，形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”高效運(yùn)行體系，為促進(jìn)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。在北碚區(qū)建設(shè)物流園區(qū)能更好的滿足北碚區(qū)工業(yè)、口岸物流以及商貿(mào)服務(wù)的物流需求。
（二）城市功能布局
隨著北碚區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，北碚區(qū)城區(qū)與重慶市其它主城區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)聯(lián)系將會(huì)越來越強(qiáng)，從空間上來看它們同處于重慶市“一核”的市域物流空間格局中，從區(qū)域范圍來看，北碚區(qū)東靠渝北，西鄰合川、銅梁，南接渝中、璧山，北抵合川，離重慶江北國際機(jī)場(chǎng)約15公里，離重慶璧山第二國際機(jī)場(chǎng)約50公里（選址正興鎮(zhèn)附近），具有唯一同時(shí)擁有兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“三區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)。從成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈看，北碚區(qū)位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈主軸、重慶核心功能區(qū)以及沿江城市帶。在北碚區(qū)未來的發(fā)展中，借助樞紐東環(huán)線石子山、磨心坡站點(diǎn)，將東陽片區(qū)與兩江水土、蔡家智慧城、高新區(qū)北碚片區(qū)、重慶市兩個(gè)機(jī)場(chǎng)乃至與重慶市域內(nèi)的其它陸港、水港高效銜接。因此考慮在樞紐東環(huán)線石子山、磨心坡站點(diǎn)附近規(guī)劃具備公鐵聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)。
（三）交通條件
北碚區(qū)東陽鎮(zhèn)域內(nèi)既有建成的渝武高速互通，襄渝、遂渝、蘭渝鐵路骨架路網(wǎng)，在建的鐵路東環(huán)線、渝合鐵路，還有規(guī)劃中的三環(huán)渝廣支線、鐵路西環(huán)線、萬興路西延伸段、快速路六橫線、軌道7號(hào)線、28號(hào)線等交通方式；通過G75蘭海高速可以直通東西方向，也可通達(dá)重慶繞城高速暢行南向；此外，國道G244、G212和省道S204互聯(lián)銀昆高速和蘭海高速。交通條件十分便利。
為保證生鮮物品的品質(zhì)，冷鏈的溫度以及流通時(shí)間是必須把控的因素，這決定了冷鏈物流和其他的物流系統(tǒng)有所區(qū)別，所以有必要將冷鏈物流區(qū)設(shè)置在其他區(qū)域。綜合考慮以上因素，將東陽陸港物流為A區(qū)、B區(qū)和C區(qū)
二、東陽陸港物流A區(qū)
（一）功能定位
東陽陸港物流A區(qū)的定位是以發(fā)展生活消費(fèi)品、六大高新產(chǎn)業(yè)的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、交易，同時(shí)還兼具發(fā)展電子商務(wù)物流、生活配套區(qū)、智能停車服務(wù)以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)等。依托本地優(yōu)勢(shì)高新產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)第三方、第四方物流，發(fā)展電子商務(wù)，提高物流信息化；借助四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)和鐵路網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展口岸物流和多式聯(lián)運(yùn)。加快物流周轉(zhuǎn)速度，不斷擴(kuò)大東陽陸港物流園的輻射范圍。功能定位如下。
服務(wù)對(duì)象：兩江蔡家新區(qū)、兩江水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、西部（重慶）科學(xué)城北碚?qǐng)@區(qū)、同興工業(yè)園和城市散大粗的物流需求；
服務(wù)內(nèi)容：倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、配送，工業(yè)物料的分揀配送，展示交易、多式聯(lián)運(yùn)樞紐等；
總體定位：重慶市“一核”物流節(jié)點(diǎn)；
主要功能：工業(yè)物流、電商物流、城鄉(xiāng)配送；
（二）功能分區(qū)
根據(jù)東陽陸港物流園A區(qū)的功能定位，結(jié)合北碚區(qū)交通條件和用地條件，提出具體的功能布局，各功能分區(qū)的功能如下。
1.普貨倉儲(chǔ)區(qū)
為北碚區(qū)內(nèi)的六大高新產(chǎn)業(yè)、家居建材提供標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)與定制化倉儲(chǔ)服務(wù)。
2.家居建材展示交易區(qū)
為家居建材類企業(yè)提供交易市場(chǎng)，賣方可以與買方在物流中心內(nèi)完成交易。
3.電商物流區(qū)
為電子商務(wù)公司以及快遞企業(yè)提供倉儲(chǔ)、分揀、配送等服務(wù)。
4.綜合服務(wù)區(qū)
為企業(yè)提供綜合辦公區(qū)、產(chǎn)品展示交易區(qū)，為企業(yè)員工和貨車司機(jī)提供餐飲住宿。
5.智能停車服務(wù)區(qū)
為貨運(yùn)車輛提供貨運(yùn)信息，并且提供集中停放場(chǎng)所，減少貨運(yùn)車輛空載次數(shù)，避免貨運(yùn)車輛亂停亂放的現(xiàn)象。
6.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)
為實(shí)現(xiàn)物流中心長期發(fā)展的需要，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)中設(shè)有職業(yè)培訓(xùn)中心以提高物流從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地提高企業(yè)的自主創(chuàng)新研發(fā)能力。
7.城市配送區(qū)
為各行業(yè)零售商、批發(fā)商以及連鎖超市等提供配送服務(wù)。
三、東陽陸港物流園B區(qū)
為滿足北碚區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流的需求以及未來西南地區(qū)冷鏈物流物流發(fā)展的需要，規(guī)劃建設(shè)東陽陸港物流園B區(qū)。
（一）功能定位
根據(jù)發(fā)展冷鏈物流的技術(shù)需要，結(jié)合北碚區(qū)交通及用地條件，提出具體的功能布局，各分區(qū)的功能如下：
1.食品精深加工中心
將經(jīng)過初加工后的食品進(jìn)行精深加工，使其更加能夠滿足食品國家安全標(biāo)準(zhǔn)，并使其在外觀上能夠更受消費(fèi)者青睞，提高食品銷量。
2.電子交易中心
為客戶提供線上交易平臺(tái)，并且在物流中心內(nèi)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化包裝后配送入戶。
3.結(jié)算中心
擁有先進(jìn)的結(jié)算系統(tǒng)，對(duì)線上或線下客戶能夠進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的結(jié)算。
4.產(chǎn)品展示交易中心
為水果、蔬菜、肉制品、水產(chǎn)品、海鮮等產(chǎn)品提供展示交易場(chǎng)所。
5.食品檢驗(yàn)檢疫中心
為入駐企業(yè)及本企業(yè)生產(chǎn)的食品提供檢驗(yàn)檢疫服務(wù)，使其完全滿足食品國家安全標(biāo)準(zhǔn)。
6.科技研發(fā)中心
研發(fā)及改進(jìn)冷鏈技術(shù)。
7.大型高低溫智能冷藏中心
為需要不同儲(chǔ)存條件的食品提供標(biāo)準(zhǔn)化定制服務(wù)。
8.綜合商務(wù)配套區(qū)
提供綜合辦公區(qū)，為中心內(nèi)人員提供餐飲、住宿、會(huì)議場(chǎng)所。
四、東陽陸港物流園C區(qū)
為了充分發(fā)揮北碚區(qū)“三區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)和東陽陸港融入重慶市“一核”物流網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)劃東陽陸港物流C區(qū)為口岸物流區(qū)。
（一）功能定位
計(jì)劃依托東陽陸港物流園、國際鐵路口岸、B型保稅區(qū)等鐵路物流核心資源，以園區(qū)管委會(huì)和開發(fā)公司牽頭入駐，集政務(wù)辦公、商務(wù)辦公、進(jìn)出口商品展銷、口岸綜合服務(wù)多種功能為一體，充分凸顯項(xiàng)目的口岸服務(wù)優(yōu)勢(shì)和口岸經(jīng)濟(jì)特色，打造輻射內(nèi)陸地區(qū)的糧食物流、貿(mào)易、金融的產(chǎn)業(yè)集聚中心。
（二）功能設(shè)計(jì)
1.辦公區(qū)：滿足政務(wù)辦公、商務(wù)辦公需求。
2.口岸綜合服務(wù)中心：分三層，一層為海關(guān)、國檢、工商、稅務(wù)等職能部門一站式辦事窗口；二層為信息發(fā)布中心、招商展示中心；三層為會(huì)議接待中心。該中心與辦公區(qū)無縫銜接。
3.進(jìn)出口商品展示交易中心：分為進(jìn)口商品展示交易中心、出口商品展示交易中、平行進(jìn)口車展示交易中心。
4.配套商業(yè)區(qū)：含餐飲、休閑、娛樂等功能，采用街區(qū)形式，考慮便于銷售。
5.其他配套功能：停車、消防、物管等。
建設(shè)模式及運(yùn)營模式
建設(shè)模式上，可由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或外來企業(yè)出資，北碚區(qū)政府提供土地優(yōu)惠政策，出資企業(yè)與物流商、地產(chǎn)商合作成立項(xiàng)目公司來完成項(xiàng)目建設(shè)，通過整合物流商和地產(chǎn)商的資源，既發(fā)揮地產(chǎn)商在設(shè)施建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也發(fā)揮物流商在物流效率設(shè)計(jì)、物流運(yùn)營方面的優(yōu)勢(shì)。
運(yùn)營模式上，結(jié)合物流中心的投資強(qiáng)度以及北碚區(qū)自身物流業(yè)發(fā)展的需要，可采取以自建自營模式為主，自建出租/出售模式為輔的混合模式進(jìn)行運(yùn)營。即物流中心建設(shè)運(yùn)營前期，出資企業(yè)自行建設(shè)并經(jīng)營管理物流中心，隨著物流中心建設(shè)的推進(jìn)，在綜合考慮企業(yè)及中心的盈利情況下，可以采用自建出租/出售模式，如定制個(gè)性化倉庫等服務(wù)。
