重慶市北碚區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)重慶市北碚區(qū)文化和旅游發(fā)展
“十四五”規(guī)劃的通知
各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府各部門,各園城管委會,各在碚市屬部門,有關(guān)單位:
現(xiàn)將《重慶市北碚區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市北碚區(qū)人民政府
2021年12月20日
“十四五”規(guī)劃
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求和市委市政府推進高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的決策部署,充分發(fā)揮文化和旅游在北碚區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用,依據(jù)《文化和旅游部“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶市北碚區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等要求,結(jié)合實際,編制本規(guī)劃?!兑?guī)劃》是未來五年北碚文化和旅游發(fā)展的行動綱領(lǐng)。
第一篇發(fā)展環(huán)境和總體要求
“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,是“兩個一百年”的歷史交匯期,是我國經(jīng)濟社會從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的攻堅期,也是北碚區(qū)文化和旅游創(chuàng)新發(fā)展大有可為的戰(zhàn)略機遇期。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境
“十三五”時期,北碚文化和旅游發(fā)展成效顯著,為“十四五”期間應(yīng)對深刻復(fù)雜變化的環(huán)境,推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
北碚文化底蘊深厚、旅游資源豐富,“三區(qū)疊加”區(qū)位與政策優(yōu)勢突出?!笆濉逼陂g,在區(qū)委區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的共同努力下,全區(qū)文化和旅游發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、繁榮向好的態(tài)勢。
文化事業(yè)持續(xù)發(fā)力。成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。全區(qū)文圖兩館總分館實現(xiàn)全覆蓋,基本形成“城鄉(xiāng)一刻鐘”文化服務(wù)圈。舞蹈《丑角》、綜合材料繪畫《融》等分獲荷花獎、全國美展金獎等國家級獎項。歌曲《山里人唱山里的歌》等榮獲市“五個一工程獎”,14件作品獲市創(chuàng)作重點項目資助。“行走中的美術(shù)館”系列公教活動獲評文化和旅游部“優(yōu)秀公共教育提名項目”。
文化遺產(chǎn)保護全面推進。文物館藏設(shè)施建設(shè)加快推進,張自忠烈士陵園被核定為國家級文物保護單位,3處文物點被確定為“重慶市愛國教育基地”和“重慶市統(tǒng)一戰(zhàn)線傳統(tǒng)教育基地”。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承卓有成效,新增市級“非遺”2項,新增市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目代表性傳承人3人。建成北碚歷史文化陳列館,提檔升級盧作孚紀(jì)念館,完成中共中央西南局歷史陳列展(一期),在全市率先打造一批博物館活化項目。
廣播影視業(yè)持續(xù)發(fā)展。基本實現(xiàn)全區(qū)行政村廣播電視光纖全覆蓋,雙向數(shù)字化改造網(wǎng)絡(luò)覆蓋率到達96%。北碚電視臺成功創(chuàng)建二級電視臺。推出《童聲話碚城》等一批特色廣播電視欄目、節(jié)目,拍攝《白云·蒼狗》等一批本土院線電影、紀(jì)錄片。北碚區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會榮獲全國廣播電視系統(tǒng)先進集體稱號,被市文化和旅游發(fā)展委員會評為“新中國成立70周年廣播電視行業(yè)安全保障工作先進集體”。
文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)增加值從2015年8.38億元,增加到2020年39.15億元,年均增長36.11%,增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重從2015年1.95%增長到2020年超過5%。“十三五”期間,全區(qū)培育1個市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和3個市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
旅游業(yè)健康發(fā)展。“十三五”期間,全區(qū)新增4A級、3A級景區(qū)各1個,成功入選首批國家文化和旅游消費試點城市。2016至2019年,全區(qū)旅游接待人次年均增長23.61%,旅游總收入年均增長29.30%。完成黛湖生態(tài)公園、大磨灘鄉(xiāng)村振興示范基地等一批重點設(shè)施建設(shè)。世界溫泉及氣候養(yǎng)生聯(lián)合會將北碚作為世界溫泉論壇的永久會址,西山坪村被授予“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”稱號,金刀峽景區(qū)被評為“重慶文旅新地標(biāo)”,中國西部科學(xué)院被評為“最美歷史文化古跡”。
文旅融合發(fā)展取得階段性成效。2019年機構(gòu)改革,成立北碚區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會,為文旅融合提供了組織和制度保障。“十三五”期間,書記、區(qū)長“雙曬”活動成效顯著,“巴山夜雨·溫泉故里·自在北碚”文旅品牌形象影響不斷擴大。舉辦蠟梅文化藝術(shù)節(jié)等系列活動,打造“孚生敘”等新型文創(chuàng)空間,創(chuàng)建4個市級研學(xué)旅行基地,文旅融合產(chǎn)品日益豐富。
第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境
“十四五”期間,北碚文旅發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,但仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。
主要機遇在于:從國家層面看,“十四五”時期是兩個一百年的交匯時期,文化在滿足人民文化需求和增強人民精神力量中發(fā)揮著越來越重要的作用;旅游越來越成為推動高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)高品質(zhì)生活的重要路徑。黨中央提出建成文化強國目標(biāo),提出了繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的“時間表”和“路線圖”,作出了加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局戰(zhàn)略部署。成渝兩地正致力于將巴蜀文化旅游走廊建設(shè)成為弘揚中華文明文化高地、世界知名旅游目的地、國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺。重慶市提出:“十四五”期間,文化強市建設(shè)取得重大進展,文化軟實力大幅度提升,文化和旅游深度融合發(fā)展,全面建成國際旅游樞紐城市,加快建成世界知名旅游目的地。北碚區(qū)立足實際,提出文化強區(qū)戰(zhàn)略,提出建設(shè)生態(tài)人文名城、休閑度假目的地。國家、市、區(qū)的規(guī)劃部署與重大項目布局,為北碚文旅發(fā)展提供了目標(biāo)導(dǎo)向和歷史機遇。
主要挑戰(zhàn)在于:新冠疫情發(fā)展趨勢具有不確定性,給文旅市場提振帶來巨大挑戰(zhàn);各地?fù)屪v史機遇大力推進文旅發(fā)展,給北碚文旅帶來激烈競爭挑戰(zhàn);如何以高質(zhì)量發(fā)展推動創(chuàng)造高品質(zhì)生活,給北碚文旅創(chuàng)新、融合發(fā)展提出了現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
存在的主要問題是:北碚特色地域文化內(nèi)涵未得到有力提煉,文旅資源挖掘深度不夠,資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換不充分;文旅供給總量不足與結(jié)構(gòu)失衡并存,文旅重大項目缺項,文化與旅游、科技與文旅深度融合不夠,文旅業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展不足;文旅市場主體發(fā)育相對滯后,缺乏行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和人才支撐;公共文化資源城鄉(xiāng)區(qū)域配置不均衡,提標(biāo)擴面實現(xiàn)均等發(fā)展任務(wù)依然較重。
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深化落實習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)“雙城經(jīng)濟圈”建設(shè)等重要指示要求,全面落實市委五屆九次全會精神,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入踐行新發(fā)展理念,積極融入新發(fā)展格局。以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,整合突出自身特色,充分利用政策優(yōu)勢,搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和新時代西部大開發(fā)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇,緊緊圍繞著力打造“一城四地”,加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化北碚總體目標(biāo),牢固樹立“大生態(tài)、大旅游、大健康”理念,全面繁榮文藝創(chuàng)作,構(gòu)建文化遺產(chǎn)保護傳承利用體系、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系,打造文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿,推動建設(shè)“文化強區(qū)”和“休閑度假目的地”,推進北碚文化和旅游高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
第二節(jié) 發(fā)展原則
“十四五”時期北碚區(qū)文化和旅游發(fā)展應(yīng)遵循以下原則:
堅持正確導(dǎo)向。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅定文化自信,堅持社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè),堅持黨對文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo),始終把社會效益放在首位,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,推動事業(yè)和產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
堅持以人民為中心。堅持發(fā)展為了人民,推進文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。尊重人民群眾主體地位,提高人民群眾文化參與度,激發(fā)人民群眾文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
堅持改革創(chuàng)新。適應(yīng)新發(fā)展時代階段,貫徹新發(fā)展理念,破除文旅發(fā)展的理念約束、制度約束、政策約束。加快推進智慧旅游、數(shù)字文化建設(shè),推動產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,提升發(fā)展品質(zhì),構(gòu)建現(xiàn)代文旅發(fā)展新體系。
堅持融合發(fā)展。貫徹“以文塑旅、以旅彰文,宜融則融、能融盡融”的理念,深入實施“文化+”和“旅游+”戰(zhàn)略,推動文化和旅游資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同并進。提高文化和旅游協(xié)同管理和服務(wù)水平,形成共建共享新局面。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
到2025年,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,歷史文化保護傳承利用走在全市前列,“百館之城”基本建成,文旅融合發(fā)展深入推進,文化強區(qū)和休閑度假目的地建設(shè)取得重大進展,初步建成世界知名山水人文客廳。
國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。鞏固、提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)成果,發(fā)揮示范作用。到2025年,創(chuàng)作一批文藝精品,推出一批品牌活動。全區(qū)每萬人擁有公共文化設(shè)施面積達到1200平方米,設(shè)施布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全,達到全市領(lǐng)先、全國先進水平?;窘ǔ蓞^(qū)鎮(zhèn)村三級統(tǒng)一聯(lián)動、安全可靠、全面覆蓋的應(yīng)急廣播體系。推動全區(qū)廣播電視公共服務(wù)“戶戶通”向人人通、移動通、終端通轉(zhuǎn)型升級。人民群眾對公共文化服務(wù)的滿意度顯著提高。順利完成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)審工作。
歷史文化保護傳承利用進一步加強。完善搶救性和預(yù)防性相結(jié)合的文化遺產(chǎn)保護體系。至2025年,文保單位“四有”(有范圍、有標(biāo)志、有檔案、有機構(gòu))完成率達到100%,重大險情排查率達到100%。古籍保護更深入,文獻收藏更科學(xué)。入選市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目數(shù)量顯著增加,“非遺”活化利用成效明顯。
“百館之城”文化標(biāo)識體系基本建成。到2025年,恢復(fù)利用、提升改造、完善展陳各類文化場館80處以上,形成內(nèi)容豐富、各具特色的場館形態(tài),基本建成具有鮮明地域特色的“百館之城”。持續(xù)鞏固、優(yōu)化文化場館活化項目成效,場館活化利用率超過50%。
文化和旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。“十四五”期間,力爭創(chuàng)建全國文化和旅游消費示范城市、縉云山-北溫泉國家級旅游度假區(qū)。至2025年,文旅從業(yè)人員數(shù)達到5萬人,文旅項目占地規(guī)模超過60萬平方米,文旅單位數(shù)量超過1500家,其中規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量超過40家,國家4A級以上旅游景區(qū)達到5家,市級以上旅游度假區(qū)數(shù)量達到2家,星級標(biāo)準(zhǔn)飯店超過5家,國家等級以上旅游民宿超過10家。
到2025年,全區(qū)文化娛樂支出占消費支出比例超過6%,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到6%;全區(qū)接待旅游過夜人天數(shù)超過255萬,年均增長5%左右,旅游總收入超過260億元,年均增長15%以上,旅游業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重達到5%。
專欄1 北碚區(qū)文化和旅游“十四五”發(fā)展主要指標(biāo)
分類 | 名稱 | 單位 | 屬性 | 2020 | 2025 | |
建設(shè)文化強區(qū) | 公共文化服務(wù) | 萬人擁有公共文化設(shè)施面積 | 平方米 | 約束 | 800 | 1200 |
人均享有“四館一中心”服務(wù) | 次 | 預(yù)期 | 2.25 | 3.5 | ||
文化場館數(shù)量 | 個 | 預(yù)期 | — | 80 | ||
城市書房數(shù)量 | 個 | 預(yù)期 | 5 | 15 | ||
文化產(chǎn)業(yè) | 文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重 | % | 預(yù)期 | 5 | 6 | |
規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量 | 家 | 預(yù)期 | 21 | 40 | ||
文藝創(chuàng)作生產(chǎn) | 年創(chuàng)作文藝作品 | 部 | 預(yù)期 | — | 5 | |
舞臺藝術(shù)重點劇目 | 臺 | 預(yù)期 | — | 2 | ||
省級及以上優(yōu)秀美術(shù)作品 | 件 | 預(yù)期 | — | 50 | ||
現(xiàn)代媒體建設(shè) | 廣播綜合人口覆蓋率 | % | 預(yù)期 | — | 100 | |
電視綜合人口覆蓋率 | % | 預(yù)期 | — | 100 | ||
應(yīng)急廣播城鄉(xiāng)綜合覆蓋率 | % | 預(yù)期 | 90 | |||
文化保護與利用 | 市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄 | 個 | 預(yù)期 | 23 | 25 | |
重點公共文化設(shè)施開放率 | % | 預(yù)期 | — | 100 | ||
市級以上文保單位“四有”完成率 | % | 預(yù)期 | — | 100 | ||
建設(shè)休閑度假目的地 | 旅游經(jīng)濟總量 | 旅游總收入 | 億元 | 預(yù)期 | 130 | 260 |
旅游業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重 | % | 預(yù)期 | — | 5 | ||
旅游吸引能力 | 國家4A級以上旅游景區(qū)數(shù)量 | 個 | 預(yù)期 | 4 | 5 | |
市級以上旅游度假區(qū)數(shù)量 | 處 | 預(yù)期 | 1 | 2 | ||
精品特色旅游線路 | 條 | 預(yù)期 | — | 3 | ||
旅游服務(wù)能力 | 星級標(biāo)準(zhǔn)飯店總量 | 家 | 預(yù)期 | 2 | 5 | |
國家等級以上旅游民宿 | 家 | 預(yù)期 | — | 10 | ||
市級旅游集散中心 | 個 | 預(yù)期 | — | 1 | ||
等級景區(qū)智慧化率 | % | 預(yù)期 | — | 100 |
第二篇 加快文化強區(qū)建設(shè)
堅持把社會效益放在首位,實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進文化強區(qū)建設(shè)。
深度挖掘文化題材,激發(fā)全民文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,創(chuàng)作生產(chǎn)更多彰顯時代主題、滿足人民精神文化生活新期待的文藝精品,推動文藝事業(yè)繁榮發(fā)展?!笆奈濉逼陂g,年創(chuàng)作文藝作品超過5部、舞臺藝術(shù)重點劇目超過2臺、省級及以上優(yōu)秀美術(shù)作品超過50件。
第一節(jié) 實施文藝作品質(zhì)量提升工程
堅持以人民為中心和內(nèi)涵式發(fā)展的創(chuàng)作導(dǎo)向,加大文化內(nèi)涵挖掘力度,提高藝術(shù)水準(zhǔn)和創(chuàng)作質(zhì)量。緊緊圍繞宣傳貫徹黨的十九大精神、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、反映全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興等主題,創(chuàng)作一批制作精良、反映時代特色、群眾喜聞樂見、藝術(shù)性強、觀賞性高的文藝作品。加強創(chuàng)作引導(dǎo),完善精品認(rèn)定方式和激勵機制。強化對兩江藝術(shù)團、中國新詩創(chuàng)研中心等的創(chuàng)作支持,持續(xù)辦好縉云詩會等活動。大力扶持文藝原創(chuàng),設(shè)立專項資金,重點扶持文學(xué)、舞蹈、音樂、美術(shù)、書法等創(chuàng)作。依托文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),建立文藝原創(chuàng)基地。鼓勵挖掘本土文化資源,開展北碚題材系列創(chuàng)作活動,重點支持反映北碚盧作孚精神、紅色文化、抗戰(zhàn)文化,以及縉云山生態(tài)整治、北碚鄉(xiāng)村振興成就的文藝作品。深入挖掘“三千名流匯北碚”留存的文化寶庫,打造主題性演出系列劇目,落實經(jīng)典抗戰(zhàn)話劇排演工程。依托“舞動山城”等品牌,大力發(fā)展精品演藝和舞蹈產(chǎn)業(yè),推進演藝與旅游融合,打造一批文旅演藝精品劇目和演藝文化品牌。
第二節(jié) 推動優(yōu)秀作品演播
有效銜接“創(chuàng)作-演播”各環(huán)節(jié),堅持策劃一批、創(chuàng)排一批、打磨一批、展演一批,把優(yōu)秀作品及時、便捷提供給人民大眾。支持兩江藝術(shù)團發(fā)展壯大,落實國家文藝院團相關(guān)改革政策,大幅改善兩江藝術(shù)團場地等創(chuàng)作生產(chǎn)條件。加大對高端文藝人才引進力度,大力支持本土藝術(shù)家和文藝團體發(fā)展。積極探索政府采購模式,實行演員演出收入跟演出貢獻掛鉤,不斷壯大演出規(guī)模、提升演出質(zhì)量。積極開展服務(wù)基層公益性演出活動。推動線上演播與線下演出相結(jié)合,多渠道展示推廣優(yōu)秀文藝作品,促進舞臺藝術(shù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵民營小劇場、社會性演藝團隊開展常態(tài)化商業(yè)演出,大力支持開發(fā)沉浸式演出節(jié)目。創(chuàng)新“演藝+旅游”融合路徑,重點支持縉云山-北溫泉旅游度假區(qū)、偏巖古鎮(zhèn)、金剛碑歷史文化街區(qū)等打造品位高、特色強、小而精的系列演藝精品,將優(yōu)秀劇目演出打造為北碚重要的旅游吸引物。加快推進以文旅演藝策劃、文藝創(chuàng)作表演和文化藝術(shù)培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)發(fā)展。
牢牢把握為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)方向,鞏固、提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)成果,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè),提升均等化、高質(zhì)量公共文化服務(wù)水平。到2025年,全區(qū)建成開放城市書房15個,圖書館年流通人次超過100萬,每萬人(常住人口)對應(yīng)群眾業(yè)余文化團隊數(shù)量不少于4個,全區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村通達率達到100%。
第一節(jié) 推進公共文化服務(wù)體系城鄉(xiāng)一體建設(shè)
完善公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在達標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,制定完善區(qū)、街(鎮(zhèn))公共文化服務(wù)目錄。強化實施標(biāo)準(zhǔn),開展監(jiān)督檢查。以新建、改建、擴建、合建,以及租賃、利用現(xiàn)有公共設(shè)施等多種方式,實施街(鎮(zhèn))綜合文化站提升工程和村(社區(qū))綜合文化中心達標(biāo)工程。每個街(鎮(zhèn))至少建設(shè)1個符合國家標(biāo)準(zhǔn)的綜合性文化服務(wù)中心;每個村(社區(qū))至少建設(shè)1個綜合性文化服務(wù)中心,建成面積須達到200平方米以上。街(鎮(zhèn))綜合性文化服務(wù)中心設(shè)備配置須達到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)配套文體廣場、宣傳欄、簡易戲臺舞臺等設(shè)施。
創(chuàng)新培育城鄉(xiāng)公共文化空間。將公共文化設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,科學(xué)規(guī)劃空間布局。新建公共文化設(shè)施適當(dāng)向新建城區(qū)和鄉(xiāng)村傾斜。落實新建、改建、擴建居民住宅區(qū)配套建設(shè)公共文化設(shè)施要求,編實織密基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。通過政府主導(dǎo)、社會參與的方式,在社會公共活動設(shè)施空間中建設(shè)新型“嵌入式”的城市書房、微型圖書館、有聲圖書館、公共文化一體機、兒童涂鴉、創(chuàng)客空間、藝創(chuàng)空間、文化會客廳、文化驛站等公共文化空間。探索建設(shè)集圖書借閱、圖書銷售、讀書活動舉辦、輕食餐飲、休閑為一體的街區(qū)書屋。將文化創(chuàng)意融入社區(qū)生活場景,營造小而美的文化空間。因地制宜建設(shè)一批鄉(xiāng)村文化禮堂、文化廣場、非遺傳習(xí)所、鄉(xiāng)情陳列館等主題功能空間。推進基層公共文化資源與新時代文明實踐中心融合發(fā)展。
完善公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展機制。推進公共文化服務(wù)與城市提升計劃、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村文化治理、生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機結(jié)合,推動城鄉(xiāng)間公共文化服務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。完善公共圖書館服務(wù)體系,建好用好城市書房。推動公共圖書館實現(xiàn)免押借閱。積極開展流動文化服務(wù),實現(xiàn)無障礙文化服務(wù)全覆蓋。創(chuàng)新資源共享建設(shè)機制,探索跨部門、跨機構(gòu)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域聯(lián)合開展公共文化資源建設(shè)。鞏固區(qū)文化館、區(qū)圖書館總館和17個文圖街(鎮(zhèn))分館建設(shè)成果,擴大單館服務(wù)半徑,促進文化資源和服務(wù)下沉。積極引導(dǎo)社會力量參與總分館制建設(shè),建成一批有影響力的特色社會主題分館。構(gòu)建“總館+街(鎮(zhèn))分館+村(社區(qū))服務(wù)點”體系,實現(xiàn)總分館資源互聯(lián)互通、共建共享,推進優(yōu)質(zhì)公共文化資源到農(nóng)村、到基層。
第二節(jié) 打造高質(zhì)量公共文化服務(wù)供給體系
大力推動公共文化服務(wù)多樣化供給。區(qū)文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、體育中心等在完成基本公共文化服務(wù)的同時,通過自主提供、與社會力量合作、公益眾籌等方式,提供多樣化的公共文化服務(wù)項目。合理安排好多樣化公共文化服務(wù)項目的場地、內(nèi)容、人員、時間等,最大限度地發(fā)揮公共文化空間的作用。鼓勵和支持群眾文藝團隊、藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)、實體書店、閱讀組織等社會力量利用優(yōu)質(zhì)資源,參與向廣大群眾提供多樣化公共文化服務(wù)和產(chǎn)品。支持實體書店與圖書館開展借閱、購買等合作,經(jīng)常性開展閱讀沙龍等活動。引導(dǎo)萬達廣場、雅舍書院、后書時代、縉靜6號等文圖社會分館開展豐富多彩的文化活動。
持續(xù)豐富公共文化產(chǎn)品和活動。科學(xué)設(shè)立文化服務(wù)項目,建立城鄉(xiāng)群眾基本文化服務(wù)內(nèi)容及量化指標(biāo)。將基本文化服務(wù)功能與黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身、養(yǎng)老助殘、婦兒關(guān)愛等公共服務(wù)職能結(jié)合起來,使文化中心成為基層公共文化服務(wù)有效基地。建立群眾基本文化需求的反饋機制,積極為群眾提供菜單式、訂單式服務(wù)。廣泛開展全民閱讀活動,持續(xù)開展“碚城同讀一本書”等讀書活動。建立以人為中心的圖書館,充分發(fā)揮圖書館等公共文化場所和實體書店推動、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀的重要作用。持續(xù)增加圖書館藏書數(shù)量,有效提高圖書館流通率。擴大全民閱讀社會參與力量,支持文化團體、教育機構(gòu)等開展閱讀推廣和提供閱讀服務(wù)。常態(tài)開展流動文化進村服務(wù)。推動開展高雅藝術(shù)、戲曲進校園,戲曲進鄉(xiāng)村等活動。深入開展全民藝術(shù)知識普及、欣賞普及、技能普及和活動普及。積極開展群眾文藝創(chuàng)作和活動,支持群眾依托基層文化服務(wù)中心,興辦讀書社、書畫社、鄉(xiāng)村文藝俱樂部。鼓勵、引導(dǎo)群眾結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、節(jié)慶活動等,持續(xù)開展“鄉(xiāng)村村晚”、廣場舞展演、戲劇曲藝大賽等群眾文化活動。大力推進“非遺”文化、優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化植入群眾文化建設(shè)中,打造一批“一街一鎮(zhèn)一品”文化活動品牌。加強對廣場舞等群眾活動的引導(dǎo),推進群眾文化活動健康、規(guī)范、有序發(fā)展。
推進品牌文化活動體系化、常態(tài)化、優(yōu)質(zhì)化。不斷豐富完善“兼善文化課堂”“縉云文化大講堂”“行走中的美術(shù)館”“縉云之聲合唱節(jié)”“縉云詩會”,以及“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色民間藝術(shù)迎春匯演”“群眾文化藝術(shù)節(jié)”“小小講解員大賽”等品牌文化活動,創(chuàng)新發(fā)展更多具有流行元素、體現(xiàn)北碚特色的文化活動品牌。
保障特殊群體基本文化權(quán)益。利用各級各類公共文化設(shè)施,開展符合老年人、殘疾人、武警官兵、失獨家庭、特殊教育學(xué)校人群、城市新生代外來務(wù)工人員等特殊群體精神文化需求的專題性活動和服務(wù)項目。利用各級各類公共文化設(shè)施,針對留守兒童開設(shè)“親子聊天室”等服務(wù),組織讀書活動,舉辦文化科學(xué)知識培訓(xùn)、講座、展覽。建設(shè)盲人圖書館,完善公共文化服務(wù)機構(gòu)無障礙設(shè)施。加強對殘疾人文化藝術(shù)的扶持力度。
第三節(jié) 提升公共文化服務(wù)效能
增強公共文化服務(wù)實效性。繼續(xù)實施公共圖書館、文化館免費開放,做好錯時、延時和流動服務(wù),推進高校圖書館等文化設(shè)施向社會開放。拓展公共文化機構(gòu)陣地服務(wù)功能,優(yōu)惠提供特色化、多元化、個性化非基本公共文化服務(wù)。推動有條件的公共文化機構(gòu)盤活文化資源,開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品,支持優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)交流、展示與合作。做好公共文化服務(wù)宣傳推廣,提高群眾知曉率、參與率和滿意度。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、手機等終端獲取群眾文化需求,精準(zhǔn)推送公共文化服務(wù),使群眾受眾率和參與率達到全市先進水平。
推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。加大政府購買公共文化服務(wù)力度,引導(dǎo)社會資本和社會力量參與公共文化項目建設(shè)和服務(wù)提供。推進基層公共文化設(shè)施社會化管理運營。推廣公共文化領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)機制。加快培育文化類社會組織。充分發(fā)揮圖書館、文化館等行業(yè)協(xié)會承擔(dān)的行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)交流等作用。
加強公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)。健全公共文化人才隊伍培養(yǎng)、激勵和評價機制。落實基層公共文化管理人員在編在崗、專職專用。健全公共文化人才骨干網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)一批文化復(fù)合型人才、專家型干部和實干型專家。實施基層文化隊伍培訓(xùn)項目,加強公共圖書館、文化館干部的專業(yè)化建設(shè)。推動人員編制和經(jīng)費向基層傾斜。吸納村干部、社團文化骨干、退休教師和文化干部等參與基層文化設(shè)施的日常運行管理。
健全文化志愿服務(wù)體系。實施全民閱讀推廣人和全民藝術(shù)普及推廣人培育計劃。完善文化志愿者注冊招募、服務(wù)記錄、管理評價和激勵保障機制。動員組織專家學(xué)者、藝術(shù)家、優(yōu)秀運動員等參加志愿服務(wù)。持續(xù)辦好、推廣“兼善文化課堂”,做靚“碚貝黨員志愿講解”“行走中的美術(shù)館”“領(lǐng)讀者”等志愿服務(wù)品牌活動,用好、盤活四館志愿服務(wù)站。建立“結(jié)對子、種文化”工作機制,推動專業(yè)藝術(shù)院團、體育運動隊和藝術(shù)體育院校等到基層教、學(xué)、幫、帶。
推進數(shù)字公共文化建設(shè)。加強智慧圖書館體系建設(shè),基本建立覆蓋全區(qū)的圖書館智慧服務(wù)和管理架構(gòu)。開展民國文獻保護數(shù)字化等項目建設(shè)。鞏固提升北碚區(qū)數(shù)字文化館建設(shè)水平,與國家公共文化云、重慶市群眾文化云對接,推廣群眾文化活動高清網(wǎng)絡(luò)直播,擴大文化館服務(wù)傳播力和影響力。加大微視頻、藝術(shù)慕課等數(shù)字資源建設(shè)力度。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫及數(shù)字展示。鞏固提升虛擬博物館和美術(shù)館建設(shè)水平。與智慧文旅建設(shè)結(jié)合,打造智慧圖書館、數(shù)字文化館(站)、虛擬博物館和美術(shù)館一站式服務(wù)平臺。鼓勵公共文化機構(gòu)與數(shù)字文化企業(yè)對接合作,大力發(fā)展基于5G等新技術(shù)應(yīng)用的數(shù)字服務(wù),拓寬數(shù)字文化服務(wù)應(yīng)用場景。探索發(fā)展數(shù)字文化大眾化實體體驗空間,加強數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗等新型文化業(yè)態(tài)在公共文化場館的應(yīng)用。逐步利用云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”,開通網(wǎng)站、微信公眾號、微博等服務(wù)。加強圖書館、文化館(站)、美術(shù)館、博物館等公共文化機構(gòu)信息化設(shè)施設(shè)備配備,建立業(yè)務(wù)管理信息化系統(tǒng),提升公共文化機構(gòu)業(yè)務(wù)信息化、數(shù)字化管理能力。推動文化惠民工程數(shù)字化建設(shè)銜接基層文化服務(wù)中心、農(nóng)村電影放映等基層文化陣地。加強基層綜合性文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定放映廳的建設(shè)和數(shù)字化改造升級。
完善監(jiān)管長效機制。推動公共圖書館、文化館等建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制。完善績效評估考核,結(jié)合文化單位特點制定科學(xué)的績效指標(biāo)體系,適當(dāng)引入第三方評估,加強評估結(jié)果的公開和運用。加強對重大文化項目資金使用和服務(wù)效能等方面的監(jiān)測評估。補充完善公共文化服務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測。
第四節(jié) 加強媒體傳播體系建設(shè)
完成全區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)的雙向化、寬帶化、智能化升級改造。實現(xiàn)全區(qū)有線電視用戶光纖到戶,建成有線電視IP化前端平臺,實現(xiàn)全區(qū)有線電視節(jié)目IP化傳輸及播出,進一步提升網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量。
加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)。完成應(yīng)急廣播體系建設(shè),充分發(fā)揮在基層社會治理、文化傳播、疫情防控等方面重要作用。確保有線電視網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村通達率,保障偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾基本文化權(quán)益。支持農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。
完善全媒體傳播體系建設(shè)。建設(shè)區(qū)、街(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級融媒體中心,筑牢基層宣傳輿論陣地,提升主流輿論覆蓋率、到達率。運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進技術(shù),打造5G全媒體技術(shù)系統(tǒng),創(chuàng)造線上線下全媒體產(chǎn)品系統(tǒng),從傳統(tǒng)媒體向移動化、視頻化、社交化和個性化的全媒體產(chǎn)品升級,通過垂直實踐與場景應(yīng)用等方式,實現(xiàn)一次創(chuàng)意、多種生產(chǎn)、多次傳播。
專欄2公共文化服務(wù)體系建設(shè)重點項目
公共文化服務(wù)體系城鄉(xiāng)一體建設(shè) | 完善街(鎮(zhèn))、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心。建設(shè)一批城市書房等新型“嵌入式”城市公共文化空間。建設(shè)一批鄉(xiāng)村文化禮堂、文化廣場、非遺傳習(xí)所、鄉(xiāng)情陳列館等主題功能空間。 |
公共文化服務(wù)供給體系建設(shè) | 打造“一街一鎮(zhèn)一品”文化活動。辦好“碚城同讀一本書”“兼善文化課堂”“縉云文化大講堂”“行走中的美術(shù)館”“縉云之聲合唱節(jié)”“縉云詩會”“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色民間藝術(shù)迎春匯演”“群眾文化藝術(shù)節(jié)”“小小講解員大賽”等品牌文化活動。 |
公共文化服務(wù)效能提升 | 打造全民閱讀和全民藝術(shù)普及資源庫群,建設(shè)數(shù)字化“文化惠民超市”。 |
廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) | 推進有線電視用戶光纖到戶項目、應(yīng)急廣播體系等建設(shè)。建設(shè)區(qū)、街(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級融媒體中心。 |
第五章 保護傳承特色地域文化
堅持把保護放在首位,推進文化遺產(chǎn)資源調(diào)查和系統(tǒng)性保護,創(chuàng)新文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承方式,延續(xù)城市文脈,增強城市文化底蘊,為文旅發(fā)展提供富有地域特色的歷史文化資源。至2025年,全區(qū)文物保護單位“四有”工作達到100%,市級“非遺”達到25項,力爭實現(xiàn)國家級“非遺”零的突破,建成開放各類文化場館80處以上,建立3處以上民族民俗文化示范區(qū),4個以上民俗文化村,4處以上生產(chǎn)性傳承保護基地。
第一節(jié) 全面落實文物基礎(chǔ)性整體性保護
開展全區(qū)文物資源普查,建立文物登錄制度和歷史文化資源信息庫。積極推進國立復(fù)旦大學(xué)重慶舊址等申報為全國重點文物保護單位。全面完成柏林樓等文保單位保護修繕工程。加強文物保護的分類指導(dǎo),實現(xiàn)由注重?fù)尵刃员Wo向搶救性與預(yù)防性保護并重轉(zhuǎn)變,由注重文物本體保護向文物本體與周邊環(huán)境、文化生態(tài)的整體保護轉(zhuǎn)變。全面開展不可移動文物安全評估和安全巡查工作。全面完成文保單位重大險情排查,推進一批安防、消防、防雷和排險工程。落實文物保護主體責(zé)任和修繕義務(wù),組織文物安全督察,加強歲修,減少大修。完善尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護措施。
加大可移動文物的保護利用力度,建立藏品征集與鑒定制度,強化“四史”相關(guān)文物征集,拓展文物入藏渠道。加強對紡織品、漆木器、書畫、金屬類等易損文物開展搶救性修復(fù),開展評估定級。強化預(yù)防性保護,加強文物中心庫房建設(shè),改善藏品保存環(huán)境,完善博物館安消防制度建設(shè)和設(shè)施配備,建立文物保存環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境調(diào)控系統(tǒng),對重點文物保存設(shè)施進行防震減震改造,加強文物常見病害研究。開展數(shù)字性保護,全面落實重點文物信息數(shù)字化,建立完善可移動文物數(shù)字化保護系統(tǒng),加強數(shù)字化傳播、數(shù)字化教育、數(shù)字化服務(wù)。
推進圖書館古籍文獻保護開發(fā),實施北碚圖書館民國文獻保護利用項目,加強民國時期文獻原生性保護力度,推進文獻保護技術(shù)研究。建成一批高質(zhì)量的民國文獻專題資源庫,建立文獻信息資源整合和揭示平臺,持續(xù)構(gòu)建歷史文獻專題數(shù)據(jù)庫,為學(xué)界和公眾利用資源提供便利。
第二節(jié) 加強革命文物保護與紅色基因傳承
有效保護中共中央西南局縉云山辦公地舊址等紅色歷史文化資源,收集、征集、保護有關(guān)中共中央西南局和王樸烈士等的革命文物。實施北碚紅色資源數(shù)字化工程。深入挖掘、弘揚、賡續(xù)老一輩無產(chǎn)階級革命家的革命事跡、革命精神。扎實做好理論研究闡釋,廣泛開展宣傳教育,深化黨史學(xué)習(xí),傳承紅色基因。深入挖掘、廣泛宣傳縉云山生態(tài)整治以及全區(qū)扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出的先進人物事跡,彰顯北碚新時代紅色精神。打造紅色品牌,推出一批革命文藝精品力作。大力發(fā)展紅色旅游。
第三節(jié) 加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承
開展全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,扎實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的培育升級,及時新增完善區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,積極申報市級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。實施瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目搶救工程。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目代表性傳承人經(jīng)費補助制度,實施傳承人群研習(xí)計劃,鼓勵代表性傳承人授徒。實施“非遺”數(shù)字化保護工程,建立北碚“非遺”知識圖譜平臺體系。組織實施市級以上“非遺”名錄項目“一書一盤”工程,編撰出版“非遺”保護系列叢書和專題片。建立“非遺”進校園長效機制。支持優(yōu)秀“非遺”項目、產(chǎn)品和服務(wù)納入公共文化服務(wù)體系中。
推進“非遺”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立北碚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民俗博物館。依托偏巖古鎮(zhèn)、澄江老街等,建立一批民族民俗文化示范區(qū)、民俗文化村、生產(chǎn)性傳承保護基地,讓“非遺”進社區(qū)、進鄉(xiāng)村,開發(fā)提升“非遺”文創(chuàng)產(chǎn)品,打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)客廳。
開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)與生活性保護。重點圍繞“北碚手藝”“北碚鄉(xiāng)味”品牌,振興北碚剪紙、北碚玻璃器皿成型刻花、靜觀花木蟠扎、靜觀竹麻編織等傳統(tǒng)工藝,提高三圣大鼓、北碚古琴演奏、北泉板凳龍等的實踐頻次和展演水平,活態(tài)開發(fā)北泉面、北碚豆花、北碚印紐雕刻等老字號、老手藝。
第四節(jié) 全面開展古鎮(zhèn)古街生態(tài)性保護
全面開展嘉陵江北碚段沿江古鎮(zhèn)古街體系的整體性保護與活態(tài)開發(fā),打造嘉陵江古鎮(zhèn)古街體系核心段,力爭整體納入重慶市歷史文化名城建設(shè)和巴蜀文化旅游走廊建設(shè)中。編制《嘉陵江北碚段古鎮(zhèn)古街體系保護與開發(fā)總體方案》,對各古鎮(zhèn)古街保護開發(fā)實施分類指導(dǎo)。推動金剛碑歷史文化街區(qū)保護性開發(fā),提檔升級偏巖古鎮(zhèn),對澄江老街、白羊背老建筑、同興老街、天府老街、復(fù)興老街等進行生態(tài)性保護與創(chuàng)新性活態(tài)利用。探索建立開放式古鎮(zhèn)古街博物館。加強嘉陵江航道北碚段以及北川鐵路、天府碉樓的歷史遺物、遺址、遺跡、遺存保護與利用。采用數(shù)字化、知識圖譜化、場景化和故事化等方式,全面展示嘉陵江流域古街古鎮(zhèn)的時空變遷、人文往事和當(dāng)代特征。
第五節(jié) 傳承弘揚北碚城市精神
深入挖掘、研究盧作孚精神內(nèi)涵,積極塑造和培育北碚城市精神。以盧作孚精神研究為核心,推進盧作孚精神遺址群建設(shè),深入打造全國民營經(jīng)濟人士理想信念教育基地(重慶北碚),進一步深入宣傳弘揚盧作孚精神,精心鑄造北碚城市文化名片。積極爭取上級支持,深化與西南大學(xué)合作,全面實施“五個一批”工程(打造一批展現(xiàn)盧作孚精神的文化地標(biāo)、培育一批傳承盧作孚精神的工作品牌、推出一批闡述盧作孚精神的學(xué)術(shù)成果、創(chuàng)作一批宣傳盧作孚精神的文藝作品、推出一批弘揚盧作孚精神的教育課程),進一步擴大盧作孚精神影響力。通過舉辦“盧作孚精神專題巡展”、倡導(dǎo)閱讀“鄉(xiāng)建四杰”傳記系列、編制出版弘揚盧作孚精神普及性叢書等方式,宣傳盧作孚“教育救國”“實業(yè)救國”“鄉(xiāng)建運動”三大社會實踐的傳奇,深入挖掘盧作孚精神內(nèi)核,弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神和愛國民族情懷。
第六節(jié) 加快建成“百館之城”
建設(shè)內(nèi)容豐富、特色鮮明、品質(zhì)高端、層級合理、數(shù)量眾多的文化場館體系。堅持“政府公辦、民資獨建、政企聯(lián)建、公辦民營、民辦公助”的原則,采用文博場館活化與文化場館展陳經(jīng)營一體化等模式,逐步形成科教類、歷史類、藝術(shù)類、其它類四大類型的“百館”整體格局。高標(biāo)準(zhǔn)實施中共中央西南局歷史陳列(二期)等項目,建設(shè)中國溫泉博物館等一批專業(yè)文博場館,依托金剛碑、南京路等歷史文化街區(qū)建設(shè)一批街區(qū)博物館,規(guī)劃建設(shè)一座與北碚豐厚歷史文化相匹配的綜合性博物館。依托社會力量,建設(shè)一批社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,以北碚歷史與現(xiàn)代文化展示為重點,包括歷史、科普、藝術(shù)等類型的文化場館。
加強對歷史文物的挖掘闡發(fā),及時將成果轉(zhuǎn)化為展覽、教育資源,發(fā)揮場館的教育研究和文化傳播功能。提升完善區(qū)文化館、區(qū)博物館公共服務(wù)功能,做好四世同堂紀(jì)念館、遜敏書院、中共中央西南局縉云山辦公地舊址(二期)等文博場館活化利用工作。不斷豐富“百館之聲”文化沙龍內(nèi)容與形式,編輯出版“百館之城”系列書籍,講好北碚故事。建立開放靈活的博物館科教文化資源公共服務(wù)平臺。加強與西南大學(xué)合作,推進校內(nèi)文博資源的社會共享,開展博物館基礎(chǔ)研究和特色文物保護技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,合作建設(shè)研究型文化場館。建立文化場館與中小學(xué)教育合作長效機制,重點強化青少年教育服務(wù)能力建設(shè)。建立專業(yè)研究人員向公眾提供專家講解服務(wù)的機制。增進與重慶中國三峽博物館、重慶自然博物館、重慶市少年兒童圖書館等行業(yè)龍頭的交流,通過借展、換展、巡展等方式,促進資源共享發(fā)展。
專欄3文化保護傳承重點項目
文物基礎(chǔ)性整體性保護 | 開展全區(qū)文物資源普查。全面完成柏林樓、清涼亭、梁漱溟舊居、溫泉寺、石刻園等文保單位保護修繕工程。實施重點文物信息資源數(shù)字化工程。建成民國時期文獻專題資源庫,建立文獻信息資源整合和揭示平臺。 |
革命文物保護與紅色基因傳承 | 推進中共中央西南局縉云山辦公地舊址、王樸烈士陵園、中共重慶北區(qū)工委舊址等保護工程。實施北碚紅色資源數(shù)字化工程。 |
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護 | 開展全區(qū)“非遺”普查。實施瀕?!胺沁z”搶救工程、“非遺”數(shù)字化保護工程。建設(shè)北碚“非遺”保護中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民俗博物館、民族民俗文化示范區(qū)、民俗文化村、生產(chǎn)性傳承保護基地等。 |
古鎮(zhèn)古街 保護 | 推動金剛碑歷史文化街區(qū)保護性開發(fā),提檔升級偏巖古鎮(zhèn),實施澄江老街、北碚老街、同興老街、天府老街、復(fù)興老街、白羊背古建筑群落等生態(tài)性保護。 |
城市精神 傳承 | 推進盧作孚精神遺址群建設(shè),深入打造全國民營經(jīng)濟人士理想信念教育基地(重慶北碚)。 |
“百館之城”建設(shè) | 實施中共中央西南局歷史陳列(二期)項目,建設(shè)中國溫泉博物館、百年鄉(xiāng)建歷史陳列館、玻璃博物館等,推動地質(zhì)博物館、蠶桑博物館等項目落地。依托金剛碑、南京路等歷史文化街區(qū)建設(shè)一批街區(qū)博物館。 |
第六章 加快文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。到2025年,構(gòu)建起以出版發(fā)行、文化創(chuàng)意、影視等為重點,數(shù)字文化新業(yè)態(tài)特色鮮明的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
第一節(jié) 培育壯大現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系
加快推進重點領(lǐng)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育壯大現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,滿足人民群眾日益增長的文化需求。
出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)支持西南師范大學(xué)出版社在全國“二十強”中升位,狠抓策劃源頭,強化選題征集、項目資助、審讀評獎等一條龍引導(dǎo)機制,力爭斬獲國家大獎。實施重大公益出版工程,聯(lián)動國家級和市級公益出版資金,集中打造時政、巴渝特色、北碚文化等板塊。圍繞盧作孚精神、鄉(xiāng)建文化、抗戰(zhàn)文化、生態(tài)文化等,策劃實施北碚地域文化出版工程。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支持原創(chuàng)藝術(shù)發(fā)展,建立北碚藝術(shù)家創(chuàng)意集聚社區(qū)群,組織大學(xué)生文創(chuàng)夢想秀、文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計大賽等活動,形成文創(chuàng)人才和創(chuàng)意內(nèi)容聚集地。支持原創(chuàng)工藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力提升北碚工藝美術(shù)發(fā)展層次,圍繞“北碚手藝”重點品種與技藝,推進“大師品牌”體系建設(shè)。扶持文化藝術(shù)品生產(chǎn)基地和經(jīng)營企業(yè)發(fā)展,鼓勵北碚玻璃器皿成型刻花、靜觀花木蟠扎等原創(chuàng)工藝美術(shù)品制作規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,弘揚原生態(tài)文化藝術(shù)。提供立體式文化創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)平臺,著力發(fā)展文化軟件服務(wù)、建筑設(shè)計服務(wù)、廣告服務(wù)等智力增值型文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。促進創(chuàng)意和設(shè)計產(chǎn)品服務(wù)的生產(chǎn)、交易和成果轉(zhuǎn)化,推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化、品牌化。
影視產(chǎn)業(yè)建設(shè)類型多樣、特色突出的北碚影視基地體系。推動影視后期制作、影視中介、影視金融、演員培訓(xùn)等業(yè)態(tài)發(fā)展,逐步形成涵蓋影視全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)基地。拍攝展現(xiàn)盧作孚愛國精神的系列影視片。推進本土影視創(chuàng)作生產(chǎn),培育“北碚造”影視精品。
第二節(jié) 加快發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
推進優(yōu)秀文化資源數(shù)字化。做大做強“盧作孚”“三千名流匯北碚”等系列原創(chuàng)IP品牌,推進優(yōu)秀文化資源向數(shù)字文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,推進文化創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播等向云上拓展。推動兩江藝術(shù)團等文藝院團,以及演出經(jīng)營場所數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)在線劇院、數(shù)字劇場,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+演藝”新模式,促進曲藝、民樂等傳統(tǒng)藝術(shù)線上發(fā)展,促進線上線下融合,拉長豐富演藝產(chǎn)業(yè)鏈,打造舞臺藝術(shù)演播知名品牌。進一步豐富云展覽業(yè)態(tài)。支持博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館等文化文物單位與融媒體平臺、數(shù)字文化企業(yè)合作,運用5G、VR(虛擬現(xiàn)實)、AR(增強現(xiàn)實)、人工智能、多媒體等技術(shù)開發(fā)館藏資源,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+展陳”新模式,打造一批博物館、美術(shù)館、圖書館數(shù)字化展示示范項目,開展虛擬講解、藝術(shù)普及和交互體驗等數(shù)字化服務(wù)。大力發(fā)展沉浸式業(yè)態(tài),發(fā)展全息互動投影、無人機表演、夜間光影秀等產(chǎn)品,開發(fā)沉浸式旅游演藝、沉浸式娛樂體驗產(chǎn)品,推動北碚特色文化內(nèi)容向沉浸式內(nèi)容移植轉(zhuǎn)化,豐富虛擬體驗內(nèi)容。支持以本土文化資源內(nèi)容開發(fā)為重點的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),引導(dǎo)電子競技行業(yè)健康、特色發(fā)展。
打造數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)平臺。鼓勵各類電子商務(wù)平臺開發(fā)文化服務(wù)功能和產(chǎn)品,舉辦文化消費活動。支持本土企業(yè)、引進互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè),打造數(shù)字精品內(nèi)容創(chuàng)作和新興數(shù)字文化資源傳播平臺,培育一批具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的平臺企業(yè),鼓勵線上直播、有聲產(chǎn)品等服務(wù)新方式,發(fā)展基于知識傳播、經(jīng)驗分享的創(chuàng)新平臺,促進文化產(chǎn)業(yè)上線上云,形成數(shù)字經(jīng)濟新實體。大力推進以數(shù)字產(chǎn)業(yè)為核心的文化科技創(chuàng)新,支持內(nèi)容制作、傳輸和使用的相關(guān)設(shè)備、軟件和系統(tǒng)的自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)在智能文化裝備生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,提高數(shù)字文化裝備水平。
第三節(jié) 推動文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
按照集中集約集群發(fā)展要求,打造一批以內(nèi)容生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計、文娛消費為主營業(yè)態(tài),特色鮮明、產(chǎn)業(yè)融合的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快推進科學(xué)城文化藝術(shù)中心、水土音樂廳等重大場館建設(shè),推動形成都市演藝聚集區(qū)。聯(lián)動朝陽文創(chuàng)大道、龍鳳三號科普文創(chuàng)園、莫氏7度文創(chuàng)園、北賓文創(chuàng)園、環(huán)西南大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈,以及金剛碑歷史文化街區(qū)、三花石旅游集散中心、東陽街道、澄江老街,建設(shè)沿嘉陵江文創(chuàng)旅游集聚地,打造推進文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展成長的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,發(fā)展成為重慶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新高地。推動西南師范大學(xué)出版社創(chuàng)建成為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,朝陽文創(chuàng)大道創(chuàng)建成為市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),重慶壹貳陸文化傳播有限公司等創(chuàng)建成為市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。建設(shè)靜觀花木文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等特色文創(chuàng)園區(qū)。結(jié)合東陽陸港物流園等項目建設(shè),加強文化元素植入、文化設(shè)施配套,推動物流園區(qū)依托型的文旅創(chuàng)意設(shè)計、產(chǎn)品展銷等業(yè)態(tài)發(fā)展。建設(shè)重慶國際文化和旅游度假區(qū)等影視基地和天府時光小鎮(zhèn)等影視拍攝地。爭取重慶國際舞蹈中心落戶北碚。依托國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)以及西部(重慶)科學(xué)城北碚園,建設(shè)國家級文化和科技融合示范基地。
專欄4文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目
出版發(fā)行產(chǎn)業(yè) | 實施北碚地域文化出版工程。 |
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) | 支持音樂、美術(shù)、文學(xué)等原創(chuàng)藝術(shù)發(fā)展,推進“大師品牌”體系建設(shè)。 |
影視產(chǎn)業(yè) | 拍攝展現(xiàn)盧作孚愛國精神的系列影視片,培育“北碚造”影視精品。 |
數(shù)字文化產(chǎn)業(yè) | 推動文化資源數(shù)字化開發(fā),實施博物館、美術(shù)館、圖書館數(shù)字化展示示范項目,打造北碚數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)平臺。 |
文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 | 加快科學(xué)城文化藝術(shù)中心、水土音樂廳建設(shè)。建設(shè)沿嘉陵江旅游文創(chuàng)聚集地。推動西南師范大學(xué)出版社創(chuàng)建成為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,朝陽文創(chuàng)大道創(chuàng)建成為市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),重慶壹貳陸文化傳播有限公司、莫氏7度文創(chuàng)園、北賓文創(chuàng)園創(chuàng)建成為市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。建設(shè)重慶國際文化和旅游度假區(qū)影視基地、金刀峽-偏巖古鎮(zhèn)影視基地,天府時光小鎮(zhèn)、金剛碑歷史文化街區(qū)、金果園拍攝地。建設(shè)國家級文化和科技融合示范基地。 |
牢固樹立“大生態(tài)、大旅游、大健康”理念,打好“溫泉牌”“生態(tài)牌”“濱江牌”“人文牌”“鄉(xiāng)村牌”,完善、優(yōu)化旅游產(chǎn)品體系與服務(wù)體系,統(tǒng)籌推進全域旅游發(fā)展,打造國內(nèi)一流、國際知名休閑度假目的地。
把提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品放在首位,突出北碚溫泉特色,整合生態(tài)人文資源,打造“縉云山溫泉生態(tài)之旅”“‘百館之城’人文之旅”“大美鄉(xiāng)村休閑之旅”等精品旅游線路。把握大眾旅游、智慧旅游發(fā)展趨勢,適應(yīng)疫情影響下旅游低密度、重康養(yǎng)、近郊化特征,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
第一節(jié) 創(chuàng)新發(fā)展休閑旅游
開發(fā)富有北碚特色的徒步健身、農(nóng)耕休閑、生態(tài)運動、文化休養(yǎng)等系列產(chǎn)品。以休閑旅游為導(dǎo)向,提升、完善縉云山、北溫泉、金刀峽、苓蘢苑等A級景區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)。完成北碚老城區(qū),偏巖、澄江、同興、水土、復(fù)興等老街區(qū)改造和商業(yè)配套,打造城市休閑目的地。積極推動“巴山”山地生態(tài)休閑旅游廊道、嘉陵江沿江旅游廊道建設(shè)。
創(chuàng)新休閑型旅業(yè)、旅居產(chǎn)品,把北碚建設(shè)成為重慶休閑型辦公首選地。建設(shè)共享辦公區(qū),發(fā)展旅業(yè)型聯(lián)合辦公地產(chǎn)模式,為高科技、金融、設(shè)計創(chuàng)意等類型企業(yè)提供服務(wù)式辦公地、柔性辦公基地。支持產(chǎn)權(quán)式度假酒店建設(shè)。有序發(fā)展家庭旅館經(jīng)營和房屋租賃經(jīng)營。穩(wěn)步發(fā)展?jié)M足休閑、研學(xué)、康養(yǎng)以及旅居活動等住宿類地產(chǎn)。
第二節(jié) 做強做實溫泉康養(yǎng)旅游
做亮“中國溫泉故里”品牌,把北碚區(qū)打造成為世界知名溫泉康養(yǎng)旅游目的地。打造世界溫泉谷核心區(qū),爭創(chuàng)縉云山-北溫泉國家級旅游度假區(qū)和國家(溫泉)康養(yǎng)旅游示范基地。加快推動重大項目建設(shè),強化世界溫泉之都核心區(qū)國際吸引力。加強國際國內(nèi)交流合作與宣傳推廣,充分利用世界溫泉及氣候養(yǎng)生聯(lián)合會重慶代表處、北碚友好城市黑維茲市、中國旅游協(xié)會溫泉旅游分會、重慶(亞太)溫泉研究院等平臺,不斷提升溫泉康養(yǎng)旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。推進溫泉泡浴保健養(yǎng)生與中醫(yī)藥、茶道等相融合,大力發(fā)展溫泉+醫(yī)療、溫泉+康復(fù)、溫泉+美護、溫泉+娛樂、溫泉+文創(chuàng)等系列產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。推進溫泉旅游與生態(tài)游、休閑游、觀光游、民俗游融合,形成多業(yè)態(tài)互動發(fā)展格局。
第三節(jié) 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
大力發(fā)展農(nóng)耕體驗、農(nóng)莊休閑、鄉(xiāng)建研學(xué)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。建設(shè)柏林村等田園綜合體項目,爭創(chuàng)全國特色景觀旅游名村和全國鄉(xiāng)村旅游重點村。打造一批旅游民宿聚落,培育“縉云民宿”品牌,爭創(chuàng)“中國精品民宿”稱號。推動柳蔭藝庫等一批特色“藝術(shù)村落”建設(shè)。因地制宜發(fā)展各街(鎮(zhèn))“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)品。開發(fā)東升柳趣、天府翱翔等特色鄉(xiāng)村旅游線路10條,融入全市鄉(xiāng)村旅游線路5條。
第四節(jié) 深化研學(xué)旅游
依托“百館之城”以及西南大學(xué)等豐富的科教人文資源,開展實地教育研學(xué)活動,培育“北碚游學(xué)”品牌,建立一批研學(xué)教育基地,廣泛、生動開展勞動教育、審美教育等實踐活動。強化研學(xué)旅游導(dǎo)師體系、課程體系、產(chǎn)品體系建設(shè)。
科技科普研學(xué)依托西南大學(xué)、中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院、西部(重慶)科學(xué)城北碚園區(qū)等,建立研發(fā)成果、高新技術(shù)產(chǎn)品的展演、體驗地,鼓勵、引導(dǎo)科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立研學(xué)場所和通道,開發(fā)多種形態(tài)研學(xué)活動,把北碚建設(shè)成為西部地區(qū)重要的科技科普研學(xué)基地。圍繞儀表制造與智能制造、玻璃生產(chǎn)加工等,開發(fā)現(xiàn)代生產(chǎn)車間體驗研學(xué)游。保護和利用北川鐵路、天府煤礦等工業(yè)遺產(chǎn)資源,建設(shè)采煤沉陷區(qū)綜合治理研學(xué)基地。
生態(tài)研學(xué)依托縉云山、金刀峽、重慶自然博物館、中國西部科學(xué)院舊址等資源,充分發(fā)揮西南大學(xué)生態(tài)學(xué)科的優(yōu)勢,重點開發(fā)考察動植物、地質(zhì)地貌、氣候氣象等的生態(tài)研學(xué)產(chǎn)品,建立一批自然教育研學(xué)基地。
紅色與愛國主義研學(xué)保護開發(fā)王樸烈士陵園,推進靜觀雙塘“紅色研學(xué)示范村”建設(shè),創(chuàng)建3A級以上旅游景區(qū),聯(lián)動遜敏書院,打造紅色教育基地,融入全市紅色旅游經(jīng)典線路中。依托張自忠烈士陵園、峽防局舊址開展愛國主義教育旅游。
文化研學(xué)活態(tài)展示梁實秋紀(jì)念館、四世同堂紀(jì)念館、梁漱溟舊居以及國立復(fù)旦大學(xué)重慶舊址等,充分利用百館資源,挖掘“三千名流匯北碚”豐富文化資源,結(jié)合當(dāng)代北碚文藝發(fā)展,開展經(jīng)典作品實景閱讀體驗、參與式演繹文學(xué)作品等形式多樣的文化研學(xué)活動。
鄉(xiāng)建研學(xué)全面、深度挖掘北碚鄉(xiāng)建歷史文化,傳承“鄉(xiāng)建四杰”精神,依托中國鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院舊址(晏陽初紀(jì)念館)、大磨灘農(nóng)耕文化博物館,聯(lián)動柑橘研究所、大磨灘鄉(xiāng)村振興示范基地等建設(shè)鄉(xiāng)村建設(shè)教育公園。依托盧作孚精神遺址群,開展盧作孚鄉(xiāng)建實踐與遺產(chǎn)考察研學(xué)活動。推進柳蔭“主題研學(xué)樣板鎮(zhèn)”等項目建設(shè),展現(xiàn)北碚鄉(xiāng)村建設(shè)實驗的歷史與當(dāng)代成就。
第五節(jié) 繁榮夜間旅游
統(tǒng)籌實施城區(qū)、景區(qū)燈飾美化亮化工程,擦亮北碚山城夜景品牌,建設(shè)夜間文旅消費集聚區(qū),發(fā)展夜游嘉陵等產(chǎn)品,提高夜間經(jīng)濟供給質(zhì)量。
建設(shè)北碚濱江夜間文化和旅游消費集聚區(qū),范圍包括沿嘉陵江北至北泉風(fēng)景區(qū)南至北賓文創(chuàng)園濱江區(qū)域,面積約2.6平方公里,爭創(chuàng)國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。以全息技術(shù)、創(chuàng)意燈飾、燈光造景等先進科技為支撐,勾勒山景(縉云山)、江景(嘉陵江)、城景、峽景(溫塘峽)、橋景(八橋疊翠),打造嘉陵江畔“夜景”震撼地。依托北碚旅游集散中心,提升夜間旅游服務(wù)能力,發(fā)展夜間游船項目,打造“夜游”熱門地。依托梧桐語等音樂書吧、露天影院,通過小型演出、“非遺”文創(chuàng)展賣等形式,推出戲曲、相聲、歌劇、音樂等活動,培育“夜娛”系列產(chǎn)品。布局建設(shè)24小時城市書房,深入打造孚生敘等圖書館分館,引進一批有聲書屋、書+咖啡等業(yè)態(tài),打造“夜讀”空間。依托濱江文化體育公園、濱江休閑步道以及溫泉資源,打造北碚夜間動養(yǎng)、靜養(yǎng)以及溫泉康養(yǎng)等業(yè)態(tài),培育“夜養(yǎng)”消費風(fēng)尚。依托市級夜市示范點——泰吉正碼頭濱江夜市等,發(fā)掘北碚城市水碼頭歷史記憶,以“嘉陵早春集”“縉云清涼集”“梧桐秋冬集”為主題,搭建“夜市”消費平臺。
第六節(jié) 發(fā)展氣象旅游
挖掘北碚氣象文化和氣候奇觀資源,發(fā)展氣象旅游。在有效保護的前提下,活態(tài)開發(fā)象莊、中國西部科學(xué)院北碚測候所等氣象文化遺產(chǎn),植入景觀性、互動性、體驗性產(chǎn)品與服務(wù),深入挖掘、立體講述氣候?qū)W家在北碚的人文故事,建立氣象旅游研學(xué)基地。以“巴山夜雨”為文思與妙義,打造北碚縉云山夜雨之旅,開發(fā)巴山詩意夜游雨系列產(chǎn)品。依托“西山貽云”“縉嶺云霞”等天氣景觀,開發(fā)氣象自然景觀與文化相融合的深度體驗游。
專欄5旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目
溫泉康養(yǎng)旅游 | 推動幸福99國際健康頤養(yǎng)中心、沐浴之城、中國溫泉博物館等項目落地,推進恒大溫泉、縉嶺麓泉、遠(yuǎn)山有泉、大眾溫泉等項目建設(shè)。 | |
休閑 旅游 | 開發(fā)縉云山徒步健身康養(yǎng)、江東片區(qū)田園農(nóng)耕休閑、金刀峽生態(tài)運動休閑、嘉陵江濱江休閑,以及天府時光小鎮(zhèn)、北碚老街巷文化休閑等產(chǎn)品。建設(shè)金剛碑-三花石、天生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街共享辦公區(qū)項目,發(fā)展住宿類地產(chǎn)。 | |
鄉(xiāng)村 旅游 | 建設(shè)柏林村、西山坪村、虎頭村、勝天湖村、東升村、柑橘公園等田園綜合體項目。打造柳蔭、水土、復(fù)興、縉云山、金刀峽等區(qū)域旅游民宿聚落。開發(fā)“藝術(shù)村落”。 | |
研學(xué) 旅游 | 科技科普研學(xué) | 建設(shè)西部地區(qū)重要的科技科普研學(xué)基地。開發(fā)現(xiàn)代生產(chǎn)車間體驗研學(xué)游。建立采煤沉陷區(qū)綜合治理研學(xué)基地。 |
生態(tài)研學(xué) | 建立考察動植物、地質(zhì)地貌、氣候氣象等生態(tài)研學(xué)基地。 | |
紅色與愛國主義教育研學(xué) | 依托王樸烈士陵園等創(chuàng)建3A級景區(qū),打造紅色教育基地,開發(fā)張自忠烈士陵園愛國教育基地、峽防局舊址等愛國教育旅游項目。 | |
文化研學(xué) | 推進“三千名流匯北碚”文化資源活態(tài)開發(fā)。 | |
鄉(xiāng)建研學(xué) | 建設(shè)鄉(xiāng)村教育公園。 | |
夜間 旅游 | 打造嘉陵江“沉浸式”夜間文旅消費集聚區(qū),爭創(chuàng)國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。 | |
氣象 旅游 | 打造北碚縉云山夜雨旅游產(chǎn)品,推進象莊、中國西部科學(xué)院北碚測候所等氣象文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品建設(shè)。 | |
第八章 提升完善旅游服務(wù)體系
對標(biāo)國內(nèi)一流、國際先進標(biāo)準(zhǔn),加快建立和完善旅游要素體系,提升服務(wù)品質(zhì),構(gòu)建功能完善、集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化旅游公共服務(wù)體系,為旅游業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。到2025年,全面建成立體完備、無縫接駁的旅游交通體系,新增配套停車場15個以上,建設(shè)一級城市旅游集散中心1個,二級城市旅游集散中心3個,新建、改擴建特色旅游公廁30座以上,全區(qū)星級標(biāo)準(zhǔn)飯店超過5家,國家等級以上旅游民宿超過10家。
第一節(jié) 建設(shè)內(nèi)外順暢旅游交通體系
積極爭取北碚高鐵站融入成渝高鐵旅游路網(wǎng)。推進水土大橋、蔡家大橋、快速路一縱線北碚段等重點項目建設(shè),加快軌道交通7號線金鳳—團山堡建設(shè),規(guī)劃軌道交通6號線支線延伸至靜觀,疏通北碚對外交通,形成快速、便捷的進出通道。
推進旅游交通廊道建設(shè),有效貫通城區(qū)、街(鎮(zhèn))與主要景區(qū)的連接通道。完善東山、西山旅游環(huán)線和美麗鄉(xiāng)村交通走廊體系,加強“東山、西山驛站”等功能配套,通過對沿途景觀的合理規(guī)劃及打卡點、休息點、研學(xué)點、購物點等設(shè)置,將交通道路建設(shè)成富有特色的文化和旅游景觀廊道,建成北碚自駕游“旅游風(fēng)景道”。提升嘉陵江航道等級,建設(shè)澄江、東陽、北溫泉、金剛碑、朝陽、白廟子等旅游碼頭,開通嘉陵江北碚段旅游航線。規(guī)劃建設(shè)蔡家通用機場、金刀峽直升機停機坪、水上應(yīng)急停機坪,構(gòu)成“1+2”航空交通系統(tǒng)。
優(yōu)化縉云山—西山坪交通線、金刀峽—勝天湖—偏巖古鎮(zhèn)旅游交通線,構(gòu)建大景區(qū)內(nèi)部交通環(huán)線。建設(shè)包括車行道與步行道的縉云山生態(tài)環(huán)道,對保護區(qū)形成一道生態(tài)屏障。加快縉云山步道等慢游系統(tǒng)建設(shè),推進形成北碚“山城步道”立體步游系統(tǒng)。推進縉云山-北溫泉旅游度假區(qū)、金刀峽生態(tài)旅游度假區(qū)以及北碚老城、澄江老街等內(nèi)部交通接駁閉環(huán)運行機制。推進旅游綠色交通建設(shè),規(guī)劃建設(shè)縉云山-北溫泉旅游度假區(qū)內(nèi)“零碳”智能交通系統(tǒng)。
加快景區(qū)、度假區(qū)和文博場館停車場建設(shè),完善充電設(shè)施,實現(xiàn)A級旅游景區(qū)和市級以上旅游度假區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化停車場全覆蓋。
第二節(jié) 完善旅游集散與引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)
建成北碚一級城市旅游集散中心,集成智慧停車場、信息咨詢、旅游交通集散點、商品售賣、醫(yī)療救助、安全保障、文化宣傳、投訴管理、文創(chuàng)展示等功能。建設(shè)三花石、金刀峽、重慶國際文化和旅游度假區(qū)等二級城市旅游集散中心,發(fā)揮信息問詢、預(yù)訂、交通集散、解說展示、美食購物等功能。
建立清晰規(guī)范、易于識別的旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)化要求,提升和優(yōu)化旅游交通標(biāo)志標(biāo)識系統(tǒng),提高旅游導(dǎo)引導(dǎo)航導(dǎo)識水平,實現(xiàn)A級以上旅游景區(qū)沿線交通站點、高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)道等公路標(biāo)識標(biāo)牌全覆蓋。開發(fā)從全區(qū)到各景區(qū)、文博場館的多尺度、多精度導(dǎo)覽信息系統(tǒng),建立以“一碼游北碚”平臺為核心,輔以手繪地圖、道路標(biāo)識牌等的立體展示體系。增加引導(dǎo)標(biāo)識中的北碚人文元素,強化地域識別度。
第三節(jié) 推進旅游廁所革命
依據(jù)主要旅游區(qū)廁所服務(wù)半徑不超過500米的要求,合理布局旅游廁所。旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等重點區(qū)域公共廁所達到國家A級以上標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新完善管理維護機制,鼓勵以商建廁、養(yǎng)廁。
第四節(jié) 完善旅游餐飲、住宿要素
進一步完善旅游要素體系,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,做大旅游價值鏈。充分挖掘北碚地域特色飲食、文化故事,優(yōu)化提升兼善三絕、縉云醉雞、作孚餐、三溪口豆腐魚等品牌產(chǎn)品,推進餐飲老字號推陳出新,打造一批品牌店。推進旅游住宿提檔升級,對標(biāo)國際先進標(biāo)準(zhǔn),強化標(biāo)準(zhǔn)實施。引進一批具有國際知名度的高星級旅游酒店(飯店)品牌。利用閑置樓宇、民房發(fā)展城市假日酒店、長租公寓和精品民宿等。支持城市工商資本與村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民家庭聯(lián)建聯(lián)營,引導(dǎo)、鼓勵鄉(xiāng)村旅游飯店、休閑農(nóng)莊規(guī)范發(fā)展。充分發(fā)揮旅行社導(dǎo)引作用,支持旅行社整合各類景區(qū),策劃推送精品線路產(chǎn)品,建立以旅行社為主導(dǎo),旅游景區(qū)、旅游飯店和客運服務(wù)企業(yè)為主體的旅游服務(wù)聯(lián)盟。進一步完善購物環(huán)境,重點支持旅游景區(qū)配套建設(shè)購物廣場或特色商業(yè)街區(qū)。
第五節(jié) 提升旅游服務(wù)質(zhì)量
把握分眾化時代特征,抓住疫情期間服務(wù)質(zhì)量提升窗口期,全面提升北碚旅游精細(xì)化體驗管理水平。引導(dǎo)全區(qū)各類旅游服務(wù)主體樹立“服務(wù)質(zhì)量第一”的理念,激勵市場主體將提升服務(wù)質(zhì)量作為增強市場競爭力的重要手段。全面落實景區(qū)、飯店和導(dǎo)游等服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求,鼓勵和支持旅游服務(wù)主體建立健全質(zhì)量管理體系。引導(dǎo)旅游服務(wù)主體發(fā)布旅游服務(wù)質(zhì)量承諾,加快建立優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)承諾標(biāo)識和管理制度,建立經(jīng)營主體服務(wù)質(zhì)量的自我日常對標(biāo)評分檢測和上報制度。健全旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系,常態(tài)化開展“體檢式”暗訪評估工作,推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,建立旅游服務(wù)質(zhì)量輿情即時反饋系統(tǒng),建立全區(qū)旅游服務(wù)主體質(zhì)量信息公開平臺,依法及時公開服務(wù)質(zhì)量信息。開展多類型經(jīng)營主體、從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量評比,并作為等級評定、工作考核、項目支持的重要依據(jù)。積極舉辦旅游服務(wù)技能競賽,完善服務(wù)人員培訓(xùn)體系,提高人員服務(wù)能力。積極發(fā)展旅游服務(wù)人員中介組織。引導(dǎo)、規(guī)范旅游服務(wù)單位提供個性化、特色化服務(wù)。支持推進旅游民宿、飯店、導(dǎo)游、餐飲等行業(yè)協(xié)會建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)會在人員教育培訓(xùn)、行業(yè)自律等方面的作用。
為實現(xiàn)旅游活動的高效、便捷,加快建設(shè)旅游智慧服務(wù)、智慧監(jiān)管、智慧運營等基礎(chǔ)設(shè)施和平臺體系。
擴大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,到2025年,各旅游景區(qū)、飯店以及主要文博場館實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。豐富數(shù)字賦能旅游發(fā)展的應(yīng)用場景。建設(shè)智慧景區(qū),建立大數(shù)據(jù)融合分析體系,搭建線上快速服務(wù)窗口,實現(xiàn)實時監(jiān)測、科學(xué)引導(dǎo)、智慧服務(wù)。創(chuàng)新建設(shè)“一碼游北碚”平臺,為游客提供全要素線上消費服務(wù)。依托西南大學(xué)、文化和旅游部數(shù)據(jù)中心重慶分中心等,建立重點面向成渝地區(qū)的大數(shù)據(jù)交互中心和應(yīng)用平臺,建成成渝地區(qū)旅游數(shù)據(jù)中心、旅游信息集散地。支持、鼓勵院校、企業(yè)在旅游數(shù)據(jù)清洗、分析、挖掘、可視化、保護等領(lǐng)域開發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。打造智慧旅游、智慧文博、智慧廣播、智慧體育多位一體的服務(wù)體系。破除信息孤島,推進實現(xiàn)與公安、交通、衛(wèi)生健康、建設(shè)、應(yīng)急、市場監(jiān)管、氣象、通信等行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享,建設(shè)平臺集約統(tǒng)一、信息共建共享、宣傳有機協(xié)同、服務(wù)全面有效的智慧旅游公共服務(wù)平臺。
建立旅游治理智慧化系統(tǒng)。再造旅游行業(yè)管理流程,提供人工智能客服、知識庫、輿情分析、數(shù)字可視化決策等服務(wù),打造一鍵投訴、及時響應(yīng)、聯(lián)動處置、實時反饋、限時辦結(jié)的涉旅投訴管理體系,實現(xiàn)涉旅執(zhí)法、信用監(jiān)督、應(yīng)急處置、電子合同等政府管理創(chuàng)新,全面提升文化和旅游市場治理水平。全面融入“云長制”建設(shè),融入全區(qū)共享、共用、共連的云服務(wù)體系。
堅持“以文塑旅,以旅彰文”,按照“宜融則融,能融盡融”的要求,推動文化和旅游深度融合,把文化元素植入景區(qū)景點、融入城市街區(qū)、嵌入美麗鄉(xiāng)村,把旅游作為傳播北碚文化精神的重要載體,把北碚打造成為重慶文旅融合發(fā)展的標(biāo)桿。
第十章 構(gòu)建“一帶兩區(qū)”文旅發(fā)展格局
推進嘉陵江濱江休閑帶、縉云山-北溫泉旅游度假區(qū)、重慶國際文化和旅游度假區(qū)“一帶兩區(qū)”布局發(fā)展,深入實施“園城帶動”戰(zhàn)略,整體打造旅游大景區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),引導(dǎo)實現(xiàn)文化和旅游資源與要素集約配置,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
第一節(jié) 加快建設(shè)嘉陵江濱江休閑帶
依托嘉陵江沿江生態(tài)人文資源,打好“濱江牌”“人文牌”“休閑牌”。以全市“兩江四岸”文旅提升為契機,有效保護、活態(tài)開發(fā)北碚沿江古街古鎮(zhèn)聚落,打造嘉陵江古鎮(zhèn)古街體系核心段(北碚),完善新建城區(qū)文旅公共設(shè)施,展示嘉陵江“老街”與“新城”的歷史人文與現(xiàn)代人文,顯示城市山水格局,彰顯城市文化底蘊,建設(shè)具有突出特色的濱江休閑帶。依托新城產(chǎn)業(yè)布局,推進文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,大力發(fā)展文旅科技、文旅智造、文旅數(shù)字、文旅貿(mào)易等新業(yè)態(tài),加快文化貿(mào)易基地、國際文化和旅游交流中心等平臺建設(shè),打造區(qū)域文游要素配置中心。
第二節(jié) 加快建設(shè)縉云山-北溫泉旅游度假區(qū)
依托縉云山、北溫泉以及東陽、天府區(qū)域內(nèi),豐富、優(yōu)質(zhì)的山水、溫泉、人文資源,打好“溫泉牌”“生態(tài)牌”。遵循文旅業(yè)態(tài)與空間布局一體化、有序化發(fā)展路徑,完善內(nèi)部交通線路與公共服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)建縉云山-北溫泉國家級旅游度假區(qū),創(chuàng)建國家(溫泉)康養(yǎng)旅游示范基地,打造國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地和度假目的地。建設(shè)天府“時光小鎮(zhèn)”,發(fā)展成為特色鮮明的工業(yè)研學(xué)與影視旅游目的地。
第三節(jié) 加快建設(shè)重慶國際文化和旅游度假區(qū)
依托江東片區(qū)峽谷、山水、田園資源,打好“鄉(xiāng)村牌”“生態(tài)牌”。融合國內(nèi)外優(yōu)秀文化IP,形成高端文旅IP矩陣,建設(shè)重慶國際文化和旅游度假區(qū)(靜觀),打造立足成渝,面向全國,服務(wù)全球的國際旅游度假目的地,引領(lǐng)江東片區(qū)旅游度假產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善金刀峽生態(tài)休閑度假區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平,統(tǒng)籌推進金刀峽運動休閑小鎮(zhèn)、勝天湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、偏巖民俗文化街區(qū)、五馬原鄉(xiāng)民宿小鎮(zhèn)等建設(shè),形成大景區(qū)格局。提升東山、西山美麗鄉(xiāng)村旅游環(huán)線設(shè)施品質(zhì),引導(dǎo)東山、西山民宿集群發(fā)展,打造東山、西山美麗鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
第四節(jié) 融入“四園兩城”城市空間格局
縉云人文科技城充分利用歷史人文資源豐富、人文科技薈萃等優(yōu)勢,重點發(fā)展文化創(chuàng)意、休閑旅游、研學(xué)旅游、文旅商品貿(mào)易等,打造嘉陵江旅游文創(chuàng)集聚地、博物館活化示范地、休閑式辦公首選地、原創(chuàng)藝術(shù)孵化地、人文交流引領(lǐng)區(qū)。
西部(重慶)科學(xué)城北碚園區(qū)建設(shè)科技科普研學(xué)基地,引進文化和旅游裝備研發(fā)與制造企業(yè),創(chuàng)建國家級文化和科技融合示范基地。加快科學(xué)城文化藝術(shù)中心建設(shè),完善公共文化保障體系,建設(shè)宜居公園城。
兩江新區(qū)水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極發(fā)展以機器人為重點的智造觀光、文旅總部經(jīng)濟等業(yè)態(tài),建設(shè)成渝地區(qū)旅游數(shù)據(jù)中心、旅游信息集散地。加快水土音樂廳建設(shè),完善公共文化供給,打造充滿藝術(shù)氣息、人文關(guān)懷的工程師家園。
蔡家智慧新城圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主題,優(yōu)化城市設(shè)計,完善城市功能,發(fā)揮自貿(mào)區(qū)國際文化藝術(shù)交流中心平臺作用,重點發(fā)展文化創(chuàng)意、文旅外向貿(mào)易、文旅會展配套、國際旅游購物等業(yè)態(tài)。
溫泉谷兩山生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)園挖掘豐富的文化內(nèi)涵,提煉文化內(nèi)核,依托獨特的溫泉與自然資源,發(fā)展溫泉康養(yǎng)、生態(tài)度假、紅色研學(xué)、自然教育、縉云書香、體育休閑等業(yè)態(tài),打造國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地和度假目的地。
江東生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園立足大景區(qū)建設(shè),加快大項目引入,加強高端文旅IP培育,加大農(nóng)旅深度融合,發(fā)展娛樂文化、康養(yǎng)度假、鄉(xiāng)村旅游、運動休閑等,致力打造國際旅游度假目的地、渝臺文旅交流合作窗口、文旅振興鄉(xiāng)村示范標(biāo)桿。
第五節(jié) 發(fā)展文旅融合樣板社區(qū)與示范鄉(xiāng)村
打開景區(qū)、文博場館大門,通過景城一體、景村一體,推進公園城市建設(shè),促進全域旅游發(fā)展。建立自然博物館、西部科學(xué)院舊址、梁實秋紀(jì)念館(雅舍)、四世同堂紀(jì)念館(重慶老舍舊居)、縉云山-北溫泉、金刀峽等景區(qū)(場館)周邊,以及西山坪等文旅融合樣板社區(qū)。通過“館區(qū)活化”和“社區(qū)互動”,建設(shè)與先賢互動、與大師對話、與學(xué)者面對面、與同伴溝通的文化和旅游社區(qū),培育主客共享的美好生活新空間。保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,整合鄉(xiāng)村特色資源,因村制宜、示范帶動,統(tǒng)籌推進人居環(huán)境整治改善工程,建設(shè)一批功能完善、特色鮮明、鄉(xiāng)風(fēng)濃郁的美麗示范鄉(xiāng)村。
以“文化+旅游”“文旅+”形式,豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài),加強文化賦能旅游發(fā)展,推動旅游成為傳播歷史文化和現(xiàn)代文明的窗口,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)綜合效益。
第一節(jié) 推進“文化+旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展
閱讀+旅游積極推動“全民閱讀+全域旅游”深度融合,打造山水書香北碚。建設(shè)縉云書房、景區(qū)文化驛站等項目,將公共圖書資源融合到旅游項目中。實現(xiàn)圖書館以及城市書房主客共享,開發(fā)暢享北碚圖書館特色體驗產(chǎn)品。依托梁實秋紀(jì)念館(雅舍)、四世同堂紀(jì)念館(重慶老舍舊居),以及后書時代、沉世間等文化空間,形成城市讀書會現(xiàn)象,開發(fā)“大師伴讀”等實景閱讀體驗產(chǎn)品。
文創(chuàng)+旅游將嘉陵江文創(chuàng)旅游集聚地打造成為北碚特色創(chuàng)意文化景觀區(qū),開發(fā)文創(chuàng)觀光與體驗旅游。打造富有地域特色的文創(chuàng)IP,植入融入景區(qū)場域,融入服務(wù)流程,增強景區(qū)的文化內(nèi)涵和吸引力。以百館之城文化標(biāo)識、北碚特色“非遺”為重點,開發(fā)北碚文創(chuàng)系列禮品,提高旅游消費水平。
文博+旅游活化利用百館資源,以故事化、場景化方式,開發(fā)系列沉浸式、體驗性旅游活動,發(fā)展富有特色、內(nèi)容豐富的文博研學(xué)旅游。
演藝+旅游支持重點景區(qū)開發(fā)品位高、特色強、小而精的系列演藝精品,推動旅游景區(qū)引入光影高科技演藝。結(jié)合科學(xué)城藝術(shù)中心、圖書館小劇場、民眾劇場等建設(shè),依托兩江藝術(shù)團等團體,策劃包裝高品質(zhì)、系列化演出劇目,發(fā)展成為北碚重要的旅游吸引物。
文學(xué)+旅游以《雅舍小品》《四世同堂》等經(jīng)典,以及中國新詩創(chuàng)研中心等的系列成果為重點,策劃走入文學(xué)作品場景、追尋大師足跡等“旅游文學(xué)產(chǎn)品線”。開發(fā)文學(xué)作品衍生文創(chuàng)產(chǎn)品系列,通過“文化+旅游+文創(chuàng)”的方式,實現(xiàn)文學(xué)資源和旅游有機串聯(lián)。
娛樂+旅游依托重慶國際文化和旅游度假區(qū)建設(shè)大型主題樂園,發(fā)展成為重慶新的旅游娛樂目的地?;谔摂M現(xiàn)實、人工智能等技術(shù),依托縉云山、金剛碑歷史文化街區(qū)等區(qū)域,開發(fā)北碚歷史名人穿越劇、嘉陵江立影秀等沉浸式體驗娛樂產(chǎn)品。支持景區(qū)及周邊配套建設(shè)大眾娛樂設(shè)施,豐富景區(qū)產(chǎn)品體系。
第二節(jié) 打造“文旅+”產(chǎn)業(yè)鏈條
文旅+體育持續(xù)辦好縉云山國際森林山地馬拉松,建設(shè)斗鷹滑翔傘戶外運動公園,開發(fā)低空和山地運動產(chǎn)品。持續(xù)辦好靜觀自行車賽、金刀峽溪降賽、城市定向賽等重大體育賽事活動。精心組織西山、東山環(huán)線美麗鄉(xiāng)村健康跑等群眾性體育活動。
文旅+制造重點支持溫泉體驗裝備與設(shè)施設(shè)備,以及智能化、體驗式、可穿戴式的數(shù)字智能感知裝備,沉浸式生態(tài)觀光裝備,自感式休閑輔助裝備,山地、溪谷運動與極限體驗裝備等旅游裝備設(shè)備制造。建設(shè)北碚旅游新裝備、新設(shè)備研發(fā)基地。大力引進智能旅游、高端運動休閑、極限探險等產(chǎn)品品牌,建立文旅裝備實景體驗店、新品發(fā)布基地。引進旅游裝備租賃與交易企業(yè),開發(fā)文旅裝備專屬市場。
文旅+商貿(mào)提升正碼頭濱江夜市、朝陽文創(chuàng)大道、北溫泉好吃街、天生麗街、嘉陵風(fēng)情步行街等特色街區(qū)品質(zhì),引導(dǎo)吾悅廣場、中南大有境等新建商業(yè)綜合體完善文旅服務(wù)功能,打造金剛碑歷史文化街區(qū)等美食、購物、文化和旅游消費地標(biāo),成為公園式休閑消費新場景。加強老字號、特色農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護力度,引導(dǎo)支持優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進景區(qū)、特色商品街區(qū),逐步形成旅游購物消費熱點。
文旅+會展發(fā)揮臨近江北機場、悅來重慶國際博覽中心的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展會展分會場、實景會場以及會展住宿、短途旅游等業(yè)態(tài),建立中國重慶(北碚)旅游免稅購物城,布局建設(shè)離境退稅商店網(wǎng)點,建設(shè)悅來國際博覽中心綜合配套服務(wù)區(qū)。
專欄6文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合重點項目
閱讀+旅游 | 開發(fā)書香縉云、文化驛站等項目,開展經(jīng)典讀書會、開發(fā)“大師伴讀”實景閱讀體驗性活動產(chǎn)品。 |
文創(chuàng)+旅游 | 建立北碚創(chuàng)意聚集社區(qū)群。組織開展大學(xué)生文創(chuàng)夢想秀、文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計大賽等活動。 |
文博+旅游 | 故事化、場景化開發(fā)文博體驗產(chǎn)品。 |
演藝+旅游 | 推進重點景區(qū)系列演藝精品和高科技演藝開發(fā)。 |
文學(xué)+旅游 | 策劃開發(fā)“旅游文學(xué)產(chǎn)品線”。 |
娛樂+旅游 | 建設(shè)重慶國際文化和旅游度假區(qū)大型主題樂園,推進北碚歷史名人穿越劇、嘉陵江立影秀等新一代沉浸式體驗性文化娛樂項目。 |
文旅+體育 | 建設(shè)斗鷹滑翔傘戶外運動公園,持續(xù)辦好等重大體育賽事活動,組織西山、東山環(huán)線美麗鄉(xiāng)村健康跑等群眾性體育活動。 |
文旅+商貿(mào) | 打造三溪口豆腐魚特色美食街、金剛碑歷史文化街區(qū)、北溫泉九號特色美食街和天生麗街學(xué)區(qū)商業(yè)街等旅游消費地標(biāo)。 |
文旅+制造業(yè) | 建設(shè)北碚旅游新裝備、新設(shè)備研發(fā)基地,建立實景體驗店、新品發(fā)布基地。 |
文旅+會展 | 建立中國重慶(北碚)旅游免稅購物城、悅來國際博覽中心綜合配套服務(wù)區(qū)。 |
第十二章 推進文旅融合體制機制創(chuàng)新
著眼供需兩端,持續(xù)提升文旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)和營運模式創(chuàng)新力,有效引導(dǎo)、激活人民的消費力,不斷激發(fā)市場主體活力,提高文旅發(fā)展質(zhì)量和效率,助推融入新發(fā)展格局。
第一節(jié) 建立和完善文旅融合發(fā)展機制
加快建立和完善基于互聯(lián)網(wǎng)的文旅融合IP協(xié)同創(chuàng)新機制。進一步做實文創(chuàng)聯(lián)盟,建立起“文化+旅游+科技”的協(xié)同創(chuàng)新機制,推進文化賦能旅游,充分挖掘北碚人文歷史,打造一批具有市場認(rèn)同、旅游者共情的文化IP,建設(shè)一批以文化IP為支撐,獨具特色的網(wǎng)紅景區(qū)和打卡地。建立和完善文旅公共服務(wù)一體化推進機制,公共文化設(shè)施建設(shè)充分考慮旅游承載能力,與旅游公共服務(wù)設(shè)施及要素同步規(guī)劃同步建設(shè),推進公共文化設(shè)施向景區(qū)和景區(qū)周邊覆蓋。建立和完善文旅融合發(fā)展工作推進機制,協(xié)同推進重慶國際文化和旅游度假區(qū)等重大項目建設(shè)。建立和完善新聞出版、廣播電視與旅游形象推廣、線路推送、品牌打造等對接機制,文藝院團在旅游景區(qū)駐場演出機制,智慧旅游與智慧媒體、智慧博物館、智慧圖書館建設(shè)統(tǒng)籌推進機制等。
第二節(jié) 提升文旅消費水平
以重慶國際消費中心城市建設(shè)為導(dǎo)向,推進文旅需求側(cè)管理改革,提振文旅消費市場,全面開展文化和旅游消費試點城市建設(shè)工作,爭創(chuàng)國家文化和旅游消費示范城市和國家級夜間文旅消費集聚區(qū),持續(xù)釋放文化和旅游消費潛力,培育文旅消費增長點。
鼓勵景區(qū)、飯店等發(fā)放消費券,發(fā)揮消費券杠桿效應(yīng)。舉辦北碚文旅消費季、消費月等文旅消費惠民活動。開展“溫泉故里”體驗優(yōu)惠活動。開展商旅文聯(lián)動促消費系列活動,聯(lián)合萬達商圈、吾悅廣場等商旅文綜合體在重要節(jié)點舉辦惠民消費活動、非遺文創(chuàng)展示活動等綜合性品牌消費活動。鼓勵推行溫泉、景區(qū)等聯(lián)票制度,延長游客在碚消費鏈條。鼓勵A級景區(qū)、文化場館利用中國旅游日和國際博物館日等對國內(nèi)外游客免費開放。鼓勵A(yù)級景區(qū)、文化和旅游演藝活動推行淡季減免等優(yōu)惠政策。建設(shè)一批公園式休閑消費新場景。
第三節(jié) 培育壯大文旅市場主體
引進培育特色企業(yè)。堅持“招大引強”,開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商,大力引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,重點引進生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游開發(fā),積極引進數(shù)字文旅、文旅裝備制造等項目。開展定向精準(zhǔn)招商,制定文旅行業(yè)鼓勵清單,編制領(lǐng)軍企業(yè)名錄和重點招商目標(biāo)企業(yè)落戶北碚適應(yīng)性報告,主動對接、積極引進。依托沿嘉陵江旅游文創(chuàng)集聚地等,精準(zhǔn)培育文旅創(chuàng)新型企業(yè),依法依規(guī)實施多方式稅費減免政策。依托重慶市北碚國家大學(xué)科技園等,建立文旅技術(shù)交易中介平臺。建立健全文旅企業(yè)、經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng),暢通企業(yè)發(fā)展訴求信息渠道,把企業(yè)扶持政策細(xì)化、實化。統(tǒng)籌分類施策,對小微規(guī)模經(jīng)營主體重在人員培訓(xùn)、發(fā)展指導(dǎo),對中型以上規(guī)模文旅企業(yè)重在支持建立規(guī)范的管理與服務(wù)體系,促進技術(shù)轉(zhuǎn)化,壯大發(fā)展規(guī)模。
全方位、寬領(lǐng)域、深層次推進文旅開放發(fā)展,深化綿碚戰(zhàn)略合作,全面、深度融入巴蜀文旅走廊建設(shè),大力推進國際交流與國內(nèi)區(qū)域合作,加強營銷推廣,不斷提升城市知名度和美譽度,努力拓展客源市場,形成文旅創(chuàng)新開放新格局。
第一節(jié) 加強文旅區(qū)域合作與幫扶交流
充分發(fā)揮北碚在人才、區(qū)位、政策、市場以及文旅資源等方面優(yōu)勢,提高站位、找準(zhǔn)方位、主動作為、創(chuàng)新機制,抓住用好機遇,瞄準(zhǔn)合作交流最大公約數(shù),推進與四川綿陽市、巴中市戰(zhàn)略合作以及對西藏類烏齊縣、重慶巫山縣幫扶交流走深走實,發(fā)揮區(qū)域互助協(xié)作合力。
建立綿碚、巴碚文旅工作聯(lián)絡(luò)互通互動機制,以及文旅公共服務(wù)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息互通互聯(lián)。建立公共文化服務(wù)共建共享機制,加強與兩市的地方館藏文獻、文藝精品創(chuàng)作、閱讀活動共享交流,策劃實施綿碚、巴碚文化藝術(shù)節(jié)。建立旅游互送互促機制,開發(fā)北碚-綿陽、北碚-巴中旅游大環(huán)線。建立文旅產(chǎn)業(yè)共創(chuàng)共贏機制,搭建文化創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺,共同推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,共同打造文旅小微企業(yè)發(fā)展的試驗地和示范區(qū)。建立宣傳營銷互推互助機制和市場營銷合作長效機制,與兩市共同舉辦路演推介會。建立文旅市場合作監(jiān)管聯(lián)動機制,強化執(zhí)法聯(lián)動和信息溝通。建立文旅人才共培共育機制,整合文旅人才信息資源庫,實現(xiàn)人才資源共享,加強與兩市的文旅專業(yè)院校、文藝院團、協(xié)會組織、文旅企業(yè)等人才交流合作。
加大與類烏齊縣、巫山縣客源互送力度,探索線路聯(lián)動開發(fā),與類烏齊縣圍繞“齊北雪山,康巴花都”“巴山夜雨,溫泉故里”品牌,聯(lián)動打造康養(yǎng)系列產(chǎn)品,在北碚選址建設(shè)類烏齊縣馬鹿體驗互動式項目,支持幫助兩縣旅游商品在碚銷售。加強兩江藝術(shù)團與類烏齊縣、巫山縣的文藝團體交流,共同打造文藝精品。建立與幫扶兩縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的協(xié)作機制,重點與類烏齊縣在“巴蜀航道——茶馬古道”交通體系中尋找文化連接,加強民族交往交流交融。創(chuàng)新開展數(shù)字幫扶合作,協(xié)助打造“一碼游類烏齊”平臺,建立北碚-巫山文化旅游數(shù)字協(xié)作平臺。發(fā)揮國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)示范作用,通過經(jīng)驗推廣、設(shè)備援助等方式,幫扶兩縣推進公共文化服務(wù)提標(biāo)擴面實現(xiàn)均等發(fā)展。支持類烏齊縣文旅開發(fā)規(guī)劃編制,與類烏齊縣、巫山縣共同建立文旅專家數(shù)據(jù)庫,組織各類人才交流合作,形成智力合力。強化文旅市場推介合作,發(fā)揮相互宣傳、共同宣傳效果。
第二節(jié) 融入巴蜀文化旅游走廊
依托北碚巴山蜀水資源條件和區(qū)位條件,攜手嘉陵江沿線、華鎣山區(qū)、大巴山區(qū)各地共同開發(fā)精品旅游線路、共創(chuàng)文化品牌,全面融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)。力爭北碚成為嘉陵江生態(tài)文化旅游區(qū)、華鎣山生態(tài)旅游度假區(qū)、巴文化藝術(shù)長廊建設(shè)的核心區(qū)。積極爭取“巴山蜀水(渝水)”旅游聯(lián)盟總部、旅游信息集散地、旅游線路出發(fā)地等落戶北碚。積極爭取北碚高鐵站融入成渝高鐵旅游路網(wǎng)。與綿陽協(xié)作,聯(lián)合遂寧、南充等地,共同打造涪江-嘉陵江旅游走廊,突出古鎮(zhèn)文化、航運文化立體開發(fā),豐富巴蜀文化旅游走廊內(nèi)涵與線路產(chǎn)品。立足協(xié)作幫扶框架,與巴中市共同發(fā)起革命老區(qū)紅色文旅走廊建設(shè),推動將烏齊幫縣納入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)范圍中。合作實施成渝公共圖書館“一卡通”工程,以社??檩d體,實現(xiàn)兩地公共圖書館通借通還。
第三節(jié) 促進文旅對外交流
發(fā)展重點面向“一帶一路”的國際性文化和旅游貿(mào)易。發(fā)揮中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)國際文化藝術(shù)交流中心平臺優(yōu)勢,推動開展國際人文合作交流,打造西部國際文化服務(wù)貿(mào)易先導(dǎo)區(qū)。鼓勵跨國旅游企業(yè)在北碚設(shè)立地區(qū)性總部、研發(fā)中心、銷售中心、維修中心和物流中心。依托自貿(mào)區(qū)建立國際旅游規(guī)劃設(shè)計、創(chuàng)意研發(fā)服務(wù)外包中心。
辦好溫泉與氣候養(yǎng)生旅游國際研討會,提升國際影響力。支持兩江藝術(shù)團等推出精品作品,實施走出去戰(zhàn)略,增強北碚文化輸出,提升城市文化國際影響力。積極邀請外國著名文化藝術(shù)團體、藝術(shù)名家來碚展演優(yōu)秀劇目,開展友好文化交流。積極推進文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、文化交往等國際合作標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)與國際接軌的文旅公共服務(wù)體系,規(guī)范全區(qū)旅游交通系統(tǒng)、文旅服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)和提示警示系統(tǒng)等的雙語標(biāo)識。
第四節(jié) 創(chuàng)新文旅營銷新模式
構(gòu)建品牌體系。實施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略,融入、支撐重慶“大都市”旅游品牌,持續(xù)打響“巴山夜雨·溫泉故里·自在北碚”品牌,樹立“世界知名山水人文客廳”地域形象。擦亮“世界溫泉論壇永久會址”“中國最佳溫泉旅游目的地”等金字招牌。策劃“一帶兩區(qū)”文旅發(fā)展子品牌,培育一批鄉(xiāng)村旅游知名品牌。
辦好節(jié)會活動。持續(xù)舉辦世界溫泉論壇、縉云詩歌會,以及蠟梅節(jié)、消夏節(jié)、豐收節(jié)等,利用精彩瞬間推介旅游品牌形象和旅游產(chǎn)品。持續(xù)提升縉云山森林馬拉松等體育賽事水平和影響力。
加強新媒體營銷。加快5G、云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的應(yīng)用,提高視聽產(chǎn)品智慧化生產(chǎn)、傳播、體驗水平,放大傳播效能,構(gòu)建新型融媒體矩陣。加強旅游大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,細(xì)分游客市場,刻畫游客特征,有針對性地推介旅游產(chǎn)品,實現(xiàn)精準(zhǔn)化營銷。
開展整合營銷。放大新聞傳播對擴大北碚文旅影響力的效能,借助宣傳、外事、商務(wù)、體育等交流渠道,深化實施“百媒”推廣行動。優(yōu)化政企聯(lián)動營銷模式,對“報、臺、網(wǎng)、微、端”進行優(yōu)化整合,構(gòu)建一體化運作融媒體推廣格局。推動區(qū)域性旅游聯(lián)盟總部以及旅游論壇、學(xué)術(shù)會議、數(shù)據(jù)信息發(fā)布等落地北碚,實現(xiàn)借力營銷。
適應(yīng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)、綜合市場監(jiān)管的要求,細(xì)化實化組織、政策、人才、項目管理等保障,推進規(guī)劃實施。
第一節(jié) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
進一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、行政主管部門具體實施、有關(guān)部門密切配合、社會力量和人民群眾積極參與的文化和旅游工作體制和工作格局。成立北碚區(qū)文化和旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,推動重大項目、重大政策落地落實。建立符合北碚實際、適應(yīng)市場要求,統(tǒng)籌全區(qū)文旅發(fā)展的國有控股投融資與運用平臺,推動全區(qū)文旅協(xié)調(diào)發(fā)展。
繼續(xù)強化和優(yōu)化文化和旅游發(fā)展委員會職責(zé),健全機構(gòu),加強宏觀管理、政策制定、規(guī)劃編制、市場開拓、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等方面職能,進一步實現(xiàn)政府職能由行政型管理向公共服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。著力解決文化和旅游部門與其他部門的職能交叉和職能空位等問題,提高部門間協(xié)調(diào)能力,強化協(xié)調(diào)手段。理順會議、展覽、休閑等行業(yè)管理職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。健全行業(yè)組織,發(fā)揮指導(dǎo)專業(yè)發(fā)展與行業(yè)自律等作用。
第二節(jié) 加大政策扶持
進一步簡政放權(quán),減少行政審批項目。建立健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機制,出臺政府購買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性意見和目錄,將政府購買公共文化服務(wù)資金納入財政預(yù)算。鼓勵黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和學(xué)校的各類文化設(shè)施向社會免費或優(yōu)惠開放。探索開展公共文化設(shè)施社會化運營試點,通過委托、招投標(biāo)等方式吸引有實力的社會組織和企業(yè)參與公共文化設(shè)施的運營。全面深化文化和旅游發(fā)展領(lǐng)域“放管服”改革,落實文化和旅游發(fā)展稅收等優(yōu)惠政策,對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管,落實文旅企業(yè)、從業(yè)人員依法依規(guī)享有的各項稅收優(yōu)惠政策。
保障土地供給。依法保障公共文化發(fā)展用地,完善旅游用地保障機制,編制和調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃時,充分考慮和兼顧文化和旅游發(fā)展需要。加大城市升級過程中整理出的存量土地向文化和旅游發(fā)展用地的傾斜力度,依法依規(guī)探索實行混合用地方式。探索建立農(nóng)業(yè)旅游業(yè)復(fù)合發(fā)展、符合鄉(xiāng)村特征和用地需求的差別化土地利用途徑,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。支持使用未利用地、廢棄地、邊角地等建設(shè)文化和旅游項目。
加大資金投入。充實北碚文旅發(fā)展專項資金,完善北碚文旅發(fā)展專項資金管理制度,發(fā)揮對社會資本投資的引導(dǎo)作用。統(tǒng)籌文旅、交通、市政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等各部門政策性建設(shè)補助資金,依照文化和旅游發(fā)展布局,開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)能力。支持社會資本以股權(quán)投資、特許經(jīng)營、PPP等方式參與文旅開發(fā)建設(shè)。探索建立以獎代補、先建后補、股權(quán)投資等財政扶持機制。引導(dǎo)各類金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,增強對文旅企業(yè)的信貸支持活力。支持符合條件的文旅企業(yè)優(yōu)先使用“政府+機構(gòu)”合作金融產(chǎn)品。鼓勵具備條件的優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)通過上市掛牌、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式進行直接融資。用足自貿(mào)區(qū)、高新區(qū)和兩江新區(qū)各類政策工具,吸引境內(nèi)外資本在北碚投資興辦文旅企業(yè)。
落實、細(xì)化文旅行業(yè)應(yīng)對疫情相關(guān)政策。及時落實國家、重慶市為應(yīng)對疫情出臺的關(guān)于文旅企業(yè)稅費、旅行社質(zhì)量保障金等相關(guān)政策。加大財政支持力度,強化金融支持,重點支持小微規(guī)模文旅市場主體緊急紓困和恢復(fù)發(fā)展。將A級景區(qū)、開放性文化場館、國家等級以上民宿等場所,納入財政保障疫情防控相關(guān)政策的范圍。引導(dǎo)、支持文旅企業(yè)投保營業(yè)中斷保險。加快智慧旅游建設(shè),重點強化面向全區(qū)文旅接待企業(yè)的限量、預(yù)約、錯峰引流等功能,推進常態(tài)化疫情防控下景區(qū)、場館的開放管理。
第三節(jié) 優(yōu)化人才保障
建立專家智力支持機制。建立北碚文化和旅游發(fā)展專家委員會、文化和旅游項目評審專家委員會,依托校地平臺建立北碚文旅發(fā)展新型智庫。設(shè)立北碚文化和旅游發(fā)展專項科研項目基金,針對關(guān)鍵領(lǐng)域、瓶頸問題開展專項研究,形成一批應(yīng)用性、戰(zhàn)略性研究成果。設(shè)立北碚文旅發(fā)展各領(lǐng)域首席專家,提供及時、專業(yè)的咨詢方案。加強“政、用、產(chǎn)、學(xué)、研”的人才交流,鼓勵、支持文旅智庫專業(yè)人才到行業(yè)管理部門、文旅企業(yè)掛職。
優(yōu)化人力資源發(fā)展政策。把文化和旅游高層次人才納入全區(qū)干部培訓(xùn)和人才建設(shè)規(guī)劃,建立和完善文化和旅游人才評價制度。大力培養(yǎng)和引進高層次緊缺人才,積極開展領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、后備人才培養(yǎng)。加快推進“縉云英才”“碚有引力”等計劃在文旅行業(yè)中的實施,深入實施“名家名師”項目,支持西南大學(xué)等的文化和旅游專業(yè)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),開展研究生培養(yǎng)項目,提升文化和旅游職業(yè)教育規(guī)模和水平。加強與旅游院校、科研機構(gòu)、旅游企業(yè)的合作,通過訂單培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、掛職交流、技能大賽等形式,提升文化和旅游行政管理、經(jīng)營管理、文博研究、專業(yè)技術(shù)、行業(yè)服務(wù)等人才隊伍綜合素質(zhì)。進一步完善北碚文化和旅游人才管理信息系統(tǒng)和就業(yè)服務(wù)平臺,提高人才信息化服務(wù)水平。允許境外文化和旅游規(guī)劃師、設(shè)計師在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)依法開展執(zhí)業(yè),并依法享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。
第四節(jié) 強化項目管理
強化項目支撐。充分發(fā)揮規(guī)劃對“十四五”文化和旅游發(fā)展的導(dǎo)向作用。推動規(guī)劃配套的項目庫滾動實施,對入庫項目在國家、市級項目申報,區(qū)級資金安排等方面優(yōu)先考慮、重點保障。堅持把本規(guī)劃作為制定文化和旅游工作年度計劃及相關(guān)政策,銜接相關(guān)土地、城鄉(xiāng)、專項規(guī)劃的重要依據(jù)。
加強項目建設(shè)監(jiān)管。動態(tài)更新完善項目庫,實行事前評估、事中監(jiān)管和事后評價制度,提高項目監(jiān)管精準(zhǔn)性和時效性。圍繞規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),建立科學(xué)公允的“十四五”發(fā)展測評考核體系。加強文旅發(fā)展統(tǒng)計分析工作。將目標(biāo)任務(wù)的完成情況,納入街(鎮(zhèn))、部門及單位年度目標(biāo)考核。做好規(guī)劃中期評估和總結(jié)評估,探索開展第三方評估。建立文旅輿情反饋機制,開展分季度文旅產(chǎn)業(yè)效益評估、分月度文旅消費者滿意調(diào)查。
建立文化和旅游影響評估細(xì)則,明確評估對象、標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)規(guī)劃委員會對城市、交通、水利等公共投資項目以及大型產(chǎn)業(yè)投資項目建設(shè),應(yīng)開展文化影響與旅游功能適應(yīng)性評估。
第五節(jié) 狠抓安全生產(chǎn)
堅守文旅安全生產(chǎn)底線,切實為人民群眾生命財產(chǎn)安全保駕護航。落實區(qū)政府依法統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作的機制,充分發(fā)揮旅游安全辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和各成員單位的職責(zé),形成旅游安全合力監(jiān)管態(tài)勢。實施文化和旅游安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格安全生產(chǎn)四項控制指標(biāo)。不斷提高文旅行政部門檢查監(jiān)督能力,持續(xù)推進文旅行業(yè)安全生產(chǎn)三年專項行動,重點抓好A級景區(qū)、星級飯店、旅游車輛、旅行社、演藝娛樂場所、電影院等的綜合性安全生產(chǎn)監(jiān)管。建立文化和旅游管理部門與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機制。依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系,制定應(yīng)急預(yù)案,建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機制。建立旅游安全與應(yīng)急救援體系,強化安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練。完善常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合的疫情防控工作機制。靠實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全職責(zé)。落實文旅企業(yè)責(zé)任保險制度。經(jīng)營高空、高速、水上、探險等高風(fēng)險文旅項目須依法取得經(jīng)營許可、投保責(zé)任保險。文旅經(jīng)營單位須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理、消防安全管理等法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),充分保障消費者安全。建立文化和旅游企業(yè)情況反饋機制和事故分級報告制度,及時掌握安全生產(chǎn)工作動態(tài)。
附表
北碚區(qū)文化和旅游“十四五”發(fā)展重點項目清單
公共文化服務(wù)體系 | 城市書房;鄉(xiāng)村文化禮堂、文化廣場、“非遺”傳習(xí)所、鄉(xiāng)情陳列館等鄉(xiāng)村文化空間;“一街一鎮(zhèn)一品”文化活動;街(鎮(zhèn))、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心;全民閱讀和全民藝術(shù)普及資源庫群;有線電視用戶光纖到戶項目;應(yīng)急廣播體系;區(qū)、街(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級融媒體中心。 |
文化保護傳承 | 文物登錄制度和歷史文化資源信息庫;重點文保單位保護修繕工程;重點文化場館活化利用;民國文獻專題資源庫;革命文物保護工程;古鎮(zhèn)古街生態(tài)性保護工程;中共中央西南局歷史陳列(二期);中國溫泉博物館;百年鄉(xiāng)建歷史陳列館;玻璃博物館;地質(zhì)博物館;蠶桑博物館;北碚綜合博物館;街區(qū)博物館。 |
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 | 北碚地域文化出版工程;科學(xué)城文化藝術(shù)中心;水土音樂廳;沿嘉陵江文創(chuàng)旅游聚集地;西南師范大學(xué)出版社創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地;朝陽文創(chuàng)大道創(chuàng)建市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū);重慶壹貳陸文化傳播有限公司、莫氏7度文創(chuàng)園、北賓文創(chuàng)園創(chuàng)創(chuàng)建市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地;靜觀花木文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;重慶國際文化和旅游度假區(qū)影視基地;金刀峽-偏巖古鎮(zhèn)影視基地;天府時光小鎮(zhèn)、金剛碑歷史文化街區(qū)、金果園影視拍攝地;博物館、美術(shù)館、圖書館數(shù)字化展示示范項目;在線劇院和數(shù)字劇場;數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)平臺;國家級文化和科技融合示范基地。 |
旅游精品工程 | A級景區(qū)提升;重慶國際文化和旅游度假區(qū);溫泉谷康養(yǎng)項目;幸福99國際健康頤養(yǎng)中心;沐浴之城;恒大溫泉;縉嶺麓泉;縉云大眾溫泉;金剛碑-三花石、天生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街共享辦公區(qū);成渝“巴山蜀水(渝水)”旅游聯(lián)盟總部;柏林村、西山坪村、虎頭村、勝天湖村、東升村、柑橘公園等田園綜合體項目;柳蔭、水土、復(fù)興、縉云山、金刀峽等區(qū)域的旅游民宿聚落;藝術(shù)村落;科技科普研學(xué)基地;生態(tài)研學(xué)基地;紅色與愛國主義教育研學(xué)基地;文化研學(xué)基地;鄉(xiāng)村教育公園;嘉陵江夜間文旅消費集聚區(qū)。 |
旅游服務(wù)體系 | 東山、西山旅游環(huán)線;嘉陵江北碚段旅游航線;“1+2”(蔡家通用機場、金刀峽直升機停機坪、水上應(yīng)急停機坪)航空交通系統(tǒng);縉云山前后山步道、張飛古道、北碚老城城市綠道、嘉陵江濱水綠道、金刀峽山地綠道等慢游系統(tǒng);縉云山-北溫泉旅游度假區(qū)內(nèi)“零碳”智能交通系統(tǒng);智慧景區(qū);智慧旅游實時數(shù)據(jù)平臺;旅游信息集散中心;一碼游北碚平臺;成渝地區(qū)旅游數(shù)據(jù)中心;北碚一級城市旅游集散中心;三花石、金刀峽、重慶國際文化和旅游度假區(qū)等二級城市旅游集散中心;旅游廁所革命;旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)。 |
文化和旅游融合發(fā)展 | 縉云書房;景區(qū)文化驛站;重點景區(qū)旅游演藝產(chǎn)品;北碚歷史名人穿越劇、嘉陵江立影秀等沉浸式體驗性產(chǎn)品;斗鷹滑翔傘戶外運動公園;北碚旅游新裝備、新設(shè)備研發(fā)基地,實景體驗店、新品發(fā)布基地;中國重慶(北碚)旅游免稅購物城;悅來國際博覽中心綜合配套服務(wù)區(qū);中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)國際文化藝術(shù)交流中心;綿碚、巴碚文旅合作;文旅對口幫扶類烏齊縣、巫山縣;文旅體系列品牌賽事;全媒體營銷體系。 |

