重慶市北碚區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)重慶市北碚區(qū)體育發(fā)展
“十四五”規(guī)劃的通知
各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門(mén)，各園城管委會(huì)，各在碚市屬部門(mén)，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《重慶市北碚區(qū)體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市北碚區(qū)人民政府
2021年12月20日?
重慶市北碚區(qū)體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃
序言
一、規(guī)劃性質(zhì)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的第一個(gè)五年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是北碚區(qū)體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要五年。
加快發(fā)展北碚區(qū)體育事業(yè)，建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)，提高體育綜合水平和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是進(jìn)一步落實(shí)健康中國(guó)和全民健身戰(zhàn)略，加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求的重要舉措。在新的歷史起點(diǎn)，編制好北碚區(qū)“十四五”時(shí)期體育發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于明確新時(shí)期各項(xiàng)體育發(fā)展與改革任務(wù)，在新常態(tài)下更好地發(fā)揮體育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用具有重要意義。
二、規(guī)劃依據(jù)
習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和關(guān)于體育工作的重要論述重要指示批示精神，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)體育工作的一系列指示精神《中華人民共和國(guó)體育法》《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《全民健身?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》《重慶市全民健身?xiàng)l例》《重慶體育“1+5+1”行動(dòng)計(jì)劃》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)體育強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》《重慶市北碚區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等。
三、規(guī)劃范圍
本次規(guī)劃范圍為北碚區(qū)行政區(qū)劃范圍
四、規(guī)劃期限
本次規(guī)劃編制的期限為2021-2025年。
第一章北碚體育發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)
一、“十三五”時(shí)期發(fā)展成就
“十三五”時(shí)期，全區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)體育工作的重要論述精神，全面落實(shí)市委市政府關(guān)于體育工作部署，深入貫徹區(qū)委區(qū)政府對(duì)體育工作要求，堅(jiān)持以服務(wù)人民為中心，以提高體育公共服務(wù)水平、加大體育后備人才培養(yǎng)力度、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展、打造品牌賽事體系、深化校地合作為抓手，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求，順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。“十三五”期間，北碚區(qū)圍繞全民健身主題，廣泛開(kāi)展各級(jí)各類賽事活動(dòng)。五年來(lái)，累計(jì)開(kāi)展北碚區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、縉云山森林山地馬拉松賽、城市定向賽、金刀峽溪降賽、區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、區(qū)迎新春登山比賽等群體活動(dòng)1000余次，堅(jiān)持每年舉辦北碚區(qū)全民健身日/周/月系列活動(dòng)，深入村（社區(qū)）組織開(kāi)展登山、游泳、健身操舞、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、自行車(chē)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的主題活動(dòng)，定期舉辦全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，初步形成了“周周有活動(dòng)，月月有比賽”的全民健身氛圍，群眾賽事活動(dòng)次數(shù)、規(guī)模逐年遞增，最高參與人數(shù)逾153萬(wàn)人次/年。全區(qū)經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到52%，國(guó)民體質(zhì)抽樣合格率達(dá)93%，均處于全市先進(jìn)水平。
體育為民惠民持續(xù)深入。制定并實(shí)施《北碚區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃》，五年內(nèi)新增公共體育設(shè)施面積50余萬(wàn)平方米，累計(jì)建成縉云體育中心一場(chǎng)一館，體育運(yùn)動(dòng)公園1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場(chǎng)13個(gè)，農(nóng)體工程108個(gè)，社區(qū)健身點(diǎn)45個(gè)，健身廣場(chǎng)13個(gè)，社區(qū)體育文化公園10個(gè)、健身步道20條，健身路徑362條，另有各類球場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、泳池等場(chǎng)地及各種室內(nèi)外健身設(shè)施，人均體育場(chǎng)地面積超過(guò)2.22平方米，基本形成“一刻鐘健身圈”和農(nóng)體工程全覆蓋。全區(qū)體育設(shè)施免費(fèi)（低收費(fèi)）開(kāi)放力度持續(xù)加大，區(qū)級(jí)公共體育場(chǎng)地、各街道（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）自然場(chǎng)所及各健身廣場(chǎng)等公共體育設(shè)施基本保持全天免費(fèi)開(kāi)放；縉云體育中心各場(chǎng)館實(shí)行分時(shí)段免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，全民健身長(zhǎng)廊、室外籃球場(chǎng)、健身廣場(chǎng)健身器械全年全天候免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，全區(qū)政府公共體育設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放率達(dá)95.4%，得到了國(guó)家體育總局和重慶市體育局的高度肯定。制定《北碚區(qū)體育社會(huì)組織改革方案》，實(shí)現(xiàn)體育社會(huì)組織與行政部門(mén)脫鉤，大力培育基層群眾體育組織，降低體育社會(huì)組織準(zhǔn)入門(mén)檻，全區(qū)累計(jì)成立北碚區(qū)體育總會(huì)、國(guó)民體質(zhì)健康協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)以及各單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)合計(jì)19個(gè)，建立全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍20支，隊(duì)員500余人；累計(jì)培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員1868人；逐步建立起遍布街鎮(zhèn)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)“兩點(diǎn)一送”的模式深入學(xué)校、軍營(yíng)、各街鎮(zhèn)、村社開(kāi)展“送器材、送技能、送健康”等一系列志愿服務(wù)活動(dòng)。
體育人才培養(yǎng)成效顯著。“十三五”期間，北碚區(qū)體育發(fā)展中心聯(lián)合區(qū)教委建立起共同致力于培養(yǎng)體育后備人才的工作格局，出臺(tái)了《北碚區(qū)體育后備人才訓(xùn)練基地認(rèn)定辦法》《北碚區(qū)競(jìng)技體育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《教練員年度考核辦法》等相關(guān)制度辦法，逐步建立起完善的青少年體育后備人才培養(yǎng)體系，保障體育惠及中小學(xué)生的連續(xù)性，與西南大學(xué)體育學(xué)院持續(xù)深化校地合作。目前全區(qū)注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員620余人，建有田徑、羽毛球、乒乓球、足球4個(gè)重慶市體育后備人才訓(xùn)練基地、1個(gè)國(guó)家級(jí)青少年戶外營(yíng)地、6個(gè)國(guó)家級(jí)體育俱樂(lè)部、10個(gè)市級(jí)青少年體育俱樂(lè)部、傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校8所，其中西大附中被評(píng)為國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。針對(duì)橄欖球、單板滑雪、足球、田徑、射擊射箭等后備人才輸送項(xiàng)目，建設(shè)了體育教育專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。運(yùn)動(dòng)員征戰(zhàn)各級(jí)各類比賽，成績(jī)喜人。區(qū)女子足球隊(duì)西南大學(xué)附屬中學(xué)代表隊(duì)斬獲全國(guó)二青會(huì)足球項(xiàng)目十一人制女子16歲組比賽金牌。
體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量不斷提升。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極探索健身休閑、賽事表演、文化傳媒、中介培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)。策劃布局了縉云山戶外運(yùn)動(dòng)基地、溫泉城運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、金刀峽極限運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)等一批體旅融合運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)類項(xiàng)目，與社會(huì)力量聯(lián)合創(chuàng)辦北碚區(qū)健狗狗24小時(shí)自助健身房，引進(jìn)健身教練培訓(xùn)學(xué)校，全區(qū)體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)逐步豐富。充分利用本地資源，在全市范圍內(nèi)率先打開(kāi)了“體育搭臺(tái)、文旅唱戲”的融合發(fā)展新局面，成功打造了縉云山森林山地馬拉松、金刀峽戶外挑戰(zhàn)賽、靜觀國(guó)際自行車(chē)邀請(qǐng)賽、城市定向賽等一系列具區(qū)域特色和社會(huì)影響力的“記憶型”品牌賽事活動(dòng)，“體育＋”跨界探索成效凸顯。
智慧體育建設(shè)探索起步。積極對(duì)接“智慧體育”政務(wù)惠民平臺(tái)，構(gòu)建智慧便民的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和信息化管理水平逐年提高。積極探索場(chǎng)館智能化，為市民提供場(chǎng)館預(yù)定、票務(wù)信息等多元化體育服務(wù)。有效利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、微信公眾號(hào)，開(kāi)展線上活動(dòng)報(bào)名、信息采集、成績(jī)查詢、賽事報(bào)道，逐步構(gòu)建形成數(shù)據(jù)支撐和活動(dòng)群集的信息化服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)參與“互聯(lián)網(wǎng)＋”體育服務(wù)，支持體育電商平臺(tái)建設(shè)，支持按市場(chǎng)規(guī)律整合體育用品、賽事表演、場(chǎng)館服務(wù)、健身康體等體育資源，延長(zhǎng)體育產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)線上線下一體化運(yùn)營(yíng)。
專欄1 “十三五”北碚體育發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表
序號(hào) | 指標(biāo) | 數(shù)據(jù) | 全市統(tǒng)計(jì) |
1 | 經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例（%） | 52 | 47.65 |
2 | 五年內(nèi)新增公共體育設(shè)施面積（平方米） | 50萬(wàn) | |
3 | 人均體育場(chǎng)地面積（平方米） | 2.22 | 1.84 |
4 | 累計(jì)培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量（人） | 1868 | |
5 | 市級(jí)體育后備人才基地（個(gè)） | 5 | |
6 | 市級(jí)青少年體育俱樂(lè)部（個(gè)） | 10 | |
7 | 國(guó)家級(jí)青少年戶外營(yíng)地（個(gè)） | 1 | 6 |
8 | 開(kāi)展群眾體育品牌活動(dòng)（次） | 1000 | |
9 | 成立體育協(xié)會(huì)組織（個(gè)） | 19 | |
10 | 建立全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍（個(gè)） | 20 |
二、存在的主要問(wèn)題與面臨的挑戰(zhàn)
從總體看，我區(qū)體育事業(yè)發(fā)展水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。區(qū)域內(nèi)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)雖然逐年增加，但區(qū)域之間、街道鎮(zhèn)之間的發(fā)展并不平衡，體育公共服務(wù)基礎(chǔ)性均等化有待提升；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)較低，體育消費(fèi)市場(chǎng)有待進(jìn)一步培育，體育教育、體育科研及體育企業(yè)的科技創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步引導(dǎo)；體育后備人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱，體教結(jié)合效能有待進(jìn)一步提升，體育項(xiàng)目布局有待進(jìn)一步優(yōu)化；體育文化在社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)中的作用還未能有效發(fā)揮，體育的多元價(jià)值有待深入挖掘。
三、“十四五”時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇
外部環(huán)境更加有利。“十四五”時(shí)期，我國(guó)將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，新時(shí)期體育承載著更加重要的使命。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)體育作出一系列工作部署，將體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)全面融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體格局，加快推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，把體育作為高校辦學(xué)、學(xué)生評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，以籌辦2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)，大力普及冰雪運(yùn)動(dòng)等。這些都極大地激發(fā)了體育發(fā)展的活力，體育事業(yè)迎來(lái)良好發(fā)展機(jī)遇。
戰(zhàn)略地位更加突出。近幾年的國(guó)家《政府工作報(bào)告》多次提及開(kāi)展體育工作。黨的十九大報(bào)告明確提出，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，部署推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要求充分發(fā)揮體育在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中的重要作用。2020年召開(kāi)的教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出：“‘十四五’時(shí)期，要科學(xué)研判體育發(fā)展面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面。”2021年重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)體育強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出“加快推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)體育強(qiáng)市，奮力開(kāi)創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展的新局面”，為北碚體育發(fā)展指明了方向。
體育需求更加強(qiáng)烈。隨著城市發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們的參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情顯著增強(qiáng)。在新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，人們對(duì)于健身的需求和健康的渴望更加迫切和強(qiáng)烈，全民健身漸成主流。在疫情防控常態(tài)化的新形勢(shì)下，多層次、多樣化的體育需求不斷催生新業(yè)態(tài)、新模式、新消費(fèi)，為北碚體育提供了發(fā)展動(dòng)力。
體育產(chǎn)業(yè)加速壯大。當(dāng)前，體育產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體布局，被國(guó)家發(fā)改委明確定義為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新風(fēng)口”。我國(guó)力爭(zhēng)到2035年將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。隨著體育運(yùn)動(dòng)衍生的產(chǎn)業(yè)板塊越來(lái)越多，體育與旅游、文化、健康等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展已成為大勢(shì)所趨。隨著經(jīng)常參加體育鍛煉逐漸演變成一種生活方式，體育已經(jīng)從公共服務(wù)領(lǐng)域向個(gè)性化消費(fèi)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，消費(fèi)方式也逐步從實(shí)物型消費(fèi)向參與型消費(fèi)轉(zhuǎn)變?！笆奈濉逼陂g，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模將加速提升。
第二章 北碚體育發(fā)展思路與總體目標(biāo)
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育工作的重要論述精神，對(duì)標(biāo)《重慶市北碚區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》部署要求，充分考慮體育發(fā)展階段性特征和未來(lái)發(fā)展支撐條件，提出北碚“十四五”體育發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展內(nèi)涵、基本原則和總體目標(biāo)。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育的重要論述精神，深入實(shí)施全民健身和健康中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞重慶建設(shè)體育強(qiáng)市的目標(biāo)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣“要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)注重需求側(cè)改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡”的要求，以推動(dòng)體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，有效完善體育公共服務(wù)、構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化后備人才梯隊(duì)、促進(jìn)體育創(chuàng)新開(kāi)放，持續(xù)提升北碚區(qū)體育發(fā)展的質(zhì)量和效益，深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)開(kāi)好局，起好步。
二、發(fā)展內(nèi)涵與路徑
以提升廣大人民群眾尤其是青少年群體身體素質(zhì)為核心重點(diǎn)。
以發(fā)揮“三區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，深度優(yōu)化體育發(fā)展空間結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新挖掘體育資源，充分利用公共設(shè)施、邊角地塊、廢舊廠房等空間，加強(qiáng)有效供給為基本保障。
緊緊圍繞“要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)注重需求側(cè)改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡”的核心要求，以全面提升體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重要手段。
以縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)廣大人民群眾體育需求的均衡獲得感，充分解決人民日益增長(zhǎng)的體育健身需求和全民健身設(shè)施發(fā)展不平衡不充分的基本矛盾，逐步滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求為根本目標(biāo)。
以“群眾體育是根本，競(jìng)技體育是標(biāo)志，體育產(chǎn)業(yè)是保障”的發(fā)展思路為根本著力點(diǎn)，全面推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。
三、基本原則
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)體育發(fā)展的體制機(jī)制，全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和國(guó)家對(duì)體育發(fā)展的戰(zhàn)略部署上，為全區(qū)體育發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的政治保障。
堅(jiān)持以民為本。堅(jiān)持人民主體地位，始終做到發(fā)展體育為了人民、發(fā)展體育依靠人民、體育成果由人民共享，以全面提升人民科學(xué)健身素養(yǎng)和身體素質(zhì)為根本出發(fā)點(diǎn)，注重體育與健康、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域良性互動(dòng)，引導(dǎo)全體人民增強(qiáng)健身意識(shí)、科學(xué)鍛煉身體、提高身體素質(zhì)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)體育健身的需求和美好生活的向往。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。把新發(fā)展理念貫穿到體育工作的全過(guò)程，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，堅(jiān)持“傳承優(yōu)質(zhì)化、創(chuàng)新差異化”的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)意發(fā)現(xiàn)新資源、創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新價(jià)值、創(chuàng)造獲取新收益”的發(fā)展目標(biāo)。
堅(jiān)持統(tǒng)籌思維。堅(jiān)持立足體育，服務(wù)全局，將體育工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的一盤(pán)棋發(fā)展；堅(jiān)持全面做好區(qū)域體育發(fā)展，積極融入全市體育工作的一盤(pán)棋發(fā)展；堅(jiān)持做好城鄉(xiāng)之間體育工作的一盤(pán)棋發(fā)展，統(tǒng)籌滿足多層面、多元化的體育需求。
堅(jiān)持融合發(fā)展。堅(jiān)持體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展；注重體育與健康、養(yǎng)老、醫(yī)療、金融、文化、旅游、鄉(xiāng)村振興等一體化融合發(fā)展，形成體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
堅(jiān)持開(kāi)放態(tài)度。秉承開(kāi)放的態(tài)度，引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資與引技引智并舉，加強(qiáng)校地合作、區(qū)域協(xié)同合作，使體育發(fā)展成果成為北碚區(qū)對(duì)外展示的特色窗口，成為重慶建設(shè)體育強(qiáng)市的重要亮點(diǎn)。
四、總體目標(biāo)與定位
按照全市和全區(qū)“十四五”總體部署，進(jìn)一步加快體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐，夯實(shí)體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)，努力把我區(qū)建設(shè)成為以“三區(qū)三地”為重要特色和標(biāo)志的體育發(fā)展高地。
（一）總體定位：
1﹒深化體育改革創(chuàng)新先行區(qū)。
2﹒體育文化繁榮發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
3﹒體育發(fā)展校地合作典范區(qū)。
4﹒體育為民惠民高品質(zhì)宜居地。
5﹒全民健身與全民健康融合實(shí)踐地。
6﹒體育產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展集聚地。
（二）具體內(nèi)容：
到2025年，人民身體素養(yǎng)和健康水平進(jìn)一步提高，體育公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，體育改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，體育后備人才培養(yǎng)創(chuàng)新新體系，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新效益，體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展呈現(xiàn)新局面，體育實(shí)力顯著增強(qiáng)，體育功能充分釋放，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮重要促進(jìn)作用。
構(gòu)建更好水平的全民健身公共服務(wù)體系。加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)群眾健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放等惠民工程。全區(qū)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到54%，《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例達(dá)94.5%，千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于2.8名。
擴(kuò)大和提升競(jìng)技體育后備人才的優(yōu)勢(shì)和貢獻(xiàn)力。保持和提升足球、橄欖球、擊劍、跆拳道、舉重、游泳、武術(shù)套路等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在籃球、圍棋、田徑、乒乓球、排球、網(wǎng)球等潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。
建設(shè)更加完善的體育基礎(chǔ)設(shè)施。補(bǔ)齊公共體育設(shè)施短板，支持社會(huì)資本以PPP等多種模式參與健身設(shè)施建設(shè)。人均場(chǎng)地面積顯著提升，全區(qū)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.5平方米。
打造更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的體育產(chǎn)業(yè)。形成和完善符合北碚區(qū)發(fā)展實(shí)際和資源稟賦的體育產(chǎn)業(yè)布局，深入推進(jìn)“產(chǎn)城融合”，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，加快體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。全區(qū)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模及人均體育消費(fèi)支出達(dá)到全市前列。
專欄2“十四五”北碚體育發(fā)展主要指標(biāo)表
序號(hào) | 指標(biāo)名稱 | 2020年 | 2025年 | 指標(biāo)屬性 |
1 | 經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例（%） | 52 | 54 | 預(yù)期性 |
2 | 市民體質(zhì)抽樣合格率（%） | 93 | 94.5 | 預(yù)期性 |
3 | 人均體育場(chǎng)地面積（平方米） | 2.22 | 2.5 | 預(yù)期性 |
4 | 千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員（人） | 2.3 | 2.8 | 預(yù)期性 |
5 | 單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)數(shù)量 | 16個(gè) | 20個(gè) | 預(yù)期性 |
第三章 實(shí)施“改革創(chuàng)新推進(jìn)計(jì)劃”，優(yōu)化體育發(fā)展環(huán)境
積極創(chuàng)新思路，探索體育改革方向，深化體育改革機(jī)制體制，進(jìn)一步挖掘體育發(fā)展?jié)撃?，全面?yōu)化體育發(fā)展環(huán)境，為推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一、完善社區(qū)體育設(shè)施配套
按照“?；?、補(bǔ)短板、兜底線”的要求，通過(guò)拓展增量、盤(pán)活存量、集約利用的方式，加大社區(qū)中小型體育健身場(chǎng)所建設(shè)。新建居住區(qū)和社區(qū)按照“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”的標(biāo)準(zhǔn)配建全民建設(shè)設(shè)施，充分挖掘現(xiàn)有設(shè)施潛力，統(tǒng)籌利用樓宇、地下空間，提高綜合利用效益和健身設(shè)施的覆蓋面。創(chuàng)新社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，在確保場(chǎng)地安全的前提下，鼓勵(lì)和支持社區(qū)、企業(yè)與個(gè)人利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施、閑置資源改造建設(shè)、運(yùn)營(yíng)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施。
二、提升體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)水平
支持發(fā)展智慧體育場(chǎng)館，加快利用信息化、智能化等現(xiàn)代科技方式提升體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理水平，借此高效整合區(qū)內(nèi)資源，最大限度地提高北碚區(qū)內(nèi)各類體育場(chǎng)館的綜合利用率，充分發(fā)揮其在體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)中的作用。加快公共體育設(shè)施模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理模式專業(yè)化、服務(wù)方式多樣化、受益群體廣泛化。
三、引導(dǎo)激活體育消費(fèi)市場(chǎng)
拓展體育消費(fèi)新空間，培育體育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等時(shí)尚消費(fèi)，豐富橄欖球、擊劍等小眾精品體育運(yùn)動(dòng)類項(xiàng)目。鼓勵(lì)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，豐富夜間體育賽事活動(dòng)，激活體育夜經(jīng)濟(jì)。打造體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展體育培訓(xùn)、策劃、咨詢、經(jīng)紀(jì)、營(yíng)銷、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)體育與健康、文化、旅游等業(yè)態(tài)深度融合，拉長(zhǎng)體育產(chǎn)業(yè)鏈條，促生新業(yè)態(tài)、新模式。
四、引導(dǎo)社會(huì)資本參與潛在社會(huì)資源開(kāi)發(fā)
堅(jiān)持政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)，以需求為導(dǎo)向，針對(duì)不同人群、不同需求層次，開(kāi)放潛在的社會(huì)資源。引導(dǎo)多元供給，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與賽事運(yùn)營(yíng)、場(chǎng)地管理、體育培訓(xùn)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等體育服務(wù)領(lǐng)域，培育一批具有高水準(zhǔn)的精品項(xiàng)目和知名品牌，扶持一批能夠?qū)⒖蒲谐晒行мD(zhuǎn)化的體育骨干企業(yè)，最大限度發(fā)揮社會(huì)資本的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。
五、加快推動(dòng)社會(huì)組織改革
按照政社分開(kāi)的要求，改革區(qū)級(jí)體育協(xié)會(huì)，推進(jìn)體育社團(tuán)“去行政化”。體育社會(huì)組織在機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員等方面與行政機(jī)關(guān)脫鉤，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作計(jì)劃制定、財(cái)務(wù)和薪酬管理、人事管理、專業(yè)交流等方面擁有自主權(quán)。建立政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮體育社會(huì)組織在政府決策參謀、調(diào)查研究、活動(dòng)組織、宣傳推介等方面的優(yōu)勢(shì)和作用。建立體育社會(huì)組織評(píng)估工作機(jī)制，打造一批組織架構(gòu)合理、管理機(jī)制完善、服務(wù)水平較高的體育社會(huì)組織。
第四章 實(shí)施“全民健身提升計(jì)劃”，提高公共服務(wù)水平
深入貫徹落實(shí)《重慶市全民健身?xiàng)l例》，實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，推進(jìn)全民健身與全民健康融合發(fā)展，加快構(gòu)建更好水平的全民健身公共服務(wù)體系。
一、完善全民健身公共服務(wù)體系
落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略和健康中國(guó)行動(dòng)，建立體育和衛(wèi)生健康等部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。深入貫徹落實(shí)《重慶市全民健身?xiàng)l例》，實(shí)施“全民健身惠民計(jì)劃”，抓好全民健身建設(shè)。健全區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)全民健身工作機(jī)制，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。推進(jìn)基本公共體育服務(wù)在城鄉(xiāng)、行業(yè)和人群間均等化，重點(diǎn)扶助農(nóng)村地區(qū)的全民健身發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、構(gòu)建高品質(zhì)的體育宜居空間
豐富全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給，因地制宜建設(shè)體育公園、體育場(chǎng)地設(shè)施，做好健身器材維護(hù)更新，構(gòu)建區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。利用老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步完善和更新配套體育設(shè)施，合理布局農(nóng)村體育設(shè)施，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，建設(shè)一批健身廣場(chǎng)、健身步道、自行車(chē)道等體育設(shè)施系統(tǒng)。提升大型體育設(shè)施服務(wù)水平，推動(dòng)各級(jí)各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，不斷完善城鄉(xiāng)“15分鐘健身圈”。進(jìn)一步推進(jìn)公共體育設(shè)施、學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施、企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放工作。
三、完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò)
積極發(fā)展體育組織，形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化全民健身網(wǎng)絡(luò)組織。力爭(zhēng)區(qū)級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)達(dá)到20個(gè)以上，鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)建立體育聯(lián)合會(huì)，推進(jìn)街鎮(zhèn)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)和中心村體育輔導(dǎo)站建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員作用，實(shí)現(xiàn)每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.8人以上；注重社會(huì)體育指導(dǎo)員的結(jié)構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展國(guó)家級(jí)、一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員；通過(guò)建立和完善社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)、使用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等配套政策和制度，不斷提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)、服務(wù)能力和水平，有效地發(fā)揮其在群眾體育中的指導(dǎo)作用。
四、廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)
舉辦和培育具有影響力和高品質(zhì)的品牌賽事，辦好中國(guó)網(wǎng)球巡回賽、縉云山森林山地馬拉松、西山/東山環(huán)線戶外類賽事、金刀峽國(guó)際溪降賽、城市定向賽等。打造“多層次、立體化”的群眾體育賽事體系，積極引進(jìn)和承辦國(guó)家級(jí)、市級(jí)大型群眾體育賽事活動(dòng)；利用全民健身日、奧林匹克日等重要節(jié)點(diǎn)，策劃和舉辦具有北碚特色的大型群體活動(dòng)，定期舉辦區(qū)運(yùn)會(huì)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)全區(qū)各街鎮(zhèn)各單位開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)，形成“一街（鎮(zhèn)）一品”的群眾體育新格局；大力提倡各體育協(xié)會(huì)和社會(huì)組織，積極舉辦和參與各級(jí)各類群眾性體育賽事活動(dòng)。
專欄3 “十四五”北碚區(qū)賽事活動(dòng)規(guī)劃表
賽事屬性 | 賽事名稱 |
品牌賽事 | 中國(guó)網(wǎng)球巡回賽重慶公開(kāi)賽 |
縉云山國(guó)際森林山地馬拉松 | |
金刀峽國(guó)際溪降賽 | |
靜觀國(guó)際自行車(chē)邀請(qǐng)賽 | |
特色賽事 | “體旅融合·鄉(xiāng)村振興”系列賽 |
西山/東山環(huán)線戶外運(yùn)動(dòng)賽 | |
城市定向賽 | |
重慶市民營(yíng)企業(yè)家運(yùn)動(dòng)會(huì) | |
群眾賽事 （含青少年） | 北碚區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì) |
全民健身日系列活動(dòng) | |
北碚區(qū)群眾運(yùn)動(dòng)會(huì) | |
北碚區(qū)青少年系列賽（U系列賽事） | |
其他賽事 | “一街（鎮(zhèn)）一品”體育活動(dòng) |
體育協(xié)會(huì)/社會(huì)組織相關(guān)活動(dòng) |
五、促進(jìn)全民健身與全民健康協(xié)同發(fā)展
支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)全民參與科學(xué)健身鍛煉。充分發(fā)揮各級(jí)各類體育組織在市民科學(xué)健身中的作用，不斷增強(qiáng)體育健身的有效性和科學(xué)性。重視國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，健全完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)體質(zhì)測(cè)試日?；⒈O(jiān)測(cè)跟蹤化，不斷擴(kuò)大國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋面，準(zhǔn)確及時(shí)了解我區(qū)國(guó)民體質(zhì)現(xiàn)狀和變化規(guī)律，為全民健身計(jì)劃的實(shí)施和政府決策提供科學(xué)依據(jù)。發(fā)揮科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和傷病康復(fù)等方面的積極作用，建立體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式。
六、促進(jìn)重點(diǎn)人群健身活動(dòng)開(kāi)展。
開(kāi)展針對(duì)青少年近視、肥胖等問(wèn)題的體育干預(yù)，合理調(diào)整適合未成年人使用的設(shè)施器材標(biāo)準(zhǔn)，在配備公共體育設(shè)施的社區(qū)、公園、綠地等公共場(chǎng)所，配備適合學(xué)齡前兒童大動(dòng)作發(fā)展和身體鍛煉的設(shè)備設(shè)施。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，不斷研究和推廣適合老年人特點(diǎn)的健身項(xiàng)目和健身方法，推進(jìn)與醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合和匹配的體育健身服務(wù)體系；進(jìn)一步發(fā)揮老年人體育協(xié)會(huì)的作用，組織更多的老年人參加體育健身，促進(jìn)老年人健康長(zhǎng)壽。關(guān)心和支持殘疾人體育事業(yè)，緊密配合區(qū)殘聯(lián)組織開(kāi)展適合殘疾人參加的體育活動(dòng)和比賽，吸引更多的殘疾人加入到全民健身行列中來(lái)，加大體育鍛煉在殘疾人身心康復(fù)中促進(jìn)作用。推動(dòng)農(nóng)民、婦女等人群健身活動(dòng)開(kāi)展。
第五章 實(shí)施“體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增速計(jì)劃”，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
積極構(gòu)建“布局合理、功能完善、門(mén)類齊全、產(chǎn)品豐富”的體育產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化空間布局，突出區(qū)域特色，培育市場(chǎng)主體，擴(kuò)大消費(fèi)人群，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局
結(jié)合北碚的區(qū)位特點(diǎn)，充分利用唯一同時(shí)擁有兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的“三區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化體旅融合發(fā)展，依托北碚山水資源稟賦，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，重點(diǎn)打造“一圈兩核四區(qū)多點(diǎn)”體育產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建全域一小時(shí)體育產(chǎn)業(yè)圈，打造以新、老城區(qū)（含縉云人文科技城、溫泉谷兩山生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)園）為核心，以重慶高新區(qū)歇馬拓展園、水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、蔡家智慧新城、江東生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園為重點(diǎn)拓展區(qū)，以各街鎮(zhèn)以及區(qū)域項(xiàng)目為點(diǎn)狀分布的體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，形成立體化、多元化和區(qū)域全覆蓋的新發(fā)展格局。
專欄4 “十四五”北碚區(qū)體育產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃表
定位 | 區(qū)域/界分 | 特征/名稱 |
一圈 | 北碚全區(qū)域 | 全域一小時(shí)體育產(chǎn)業(yè)圈 |
兩核 | 新/老城區(qū) （含縉云人文科技城、溫泉谷兩山生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)園） | 城市核心體育消費(fèi)區(qū) |
四區(qū) | 重慶高新區(qū)歇馬拓展園、水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、蔡家智慧新城、江東生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園 | 體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)拓展區(qū) |
多點(diǎn) | 各街鎮(zhèn)及相關(guān)項(xiàng)目 | 體育產(chǎn)業(yè)分布功能區(qū) |
二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)
著力形成“一園一會(huì)多點(diǎn)”的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。積極搭建產(chǎn)業(yè)培育與招商引資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)北碚區(qū)與高校創(chuàng)新資源聯(lián)動(dòng)，建立北碚運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)意輸出孵化園，依托西南大學(xué)、中科院重慶分院建立運(yùn)動(dòng)基因檢測(cè)、體育大數(shù)據(jù)庫(kù)等前沿科技產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)。加快體育商會(huì)建設(shè)，積極引進(jìn)社會(huì)資本，全面整合北碚區(qū)體育和大健康產(chǎn)業(yè)資源，不斷做大體育產(chǎn)業(yè)基數(shù)。培育壯大市場(chǎng)主體，扶持培育一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與估值提升，鼓勵(lì)企業(yè)上市，鼓勵(lì)中小微體育企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，滿足個(gè)性化體育需求，培育發(fā)展多形式、多層次體育協(xié)會(huì)和中介組織，推動(dòng)各類體育組織與體育企業(yè)展開(kāi)合作。
三、健全和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
結(jié)合北碚的體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦，優(yōu)先發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，依托我區(qū)山地、水體、森林等自然資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)體育與旅游、鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，大力推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)休閑基地建設(shè)，大力開(kāi)展運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)和品牌賽事活動(dòng)。建立合理布局、功能完善、門(mén)類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，著力提升體育服務(wù)業(yè)比重，大力培育健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、體育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)態(tài)。推進(jìn)各類體育產(chǎn)業(yè)之間以及體育產(chǎn)業(yè)與文旅、娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，支持在線體育產(chǎn)品創(chuàng)作，打造數(shù)字體育經(jīng)濟(jì)生態(tài)，以數(shù)字化賦能體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)“區(qū)級(jí)彩票銷售中心”加大銷售渠道拓展力度，推動(dòng)體育彩票事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四、深入推進(jìn)“產(chǎn)城融合”
推進(jìn)下半城體育運(yùn)動(dòng)公園及縉云體育中心的提檔升級(jí)，積極引進(jìn)各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在全市范圍內(nèi)引進(jìn)社會(huì)資本，建立市民無(wú)齡健康促進(jìn)中心，為0至70歲的人群打造健身運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地，為大眾提供多層次、高水平的公共體育服務(wù)，并植入產(chǎn)業(yè)元素，形成以輪滑、跆拳道、擊劍等為主的體育培訓(xùn)項(xiàng)目“北碚品牌”，實(shí)現(xiàn)“園城融合”以及縉云體育中心的“館城融合”，形成“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城良性互動(dòng)格局”，以此加快體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，成為全市體育產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)極。
五、加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)
通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn)等方式統(tǒng)籌構(gòu)建包括體育管理、體育營(yíng)銷、體育賽事組織、體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)在內(nèi)的多領(lǐng)域人才布局；鼓勵(lì)社會(huì)各界創(chuàng)業(yè)人才匯聚北碚進(jìn)行體育創(chuàng)業(yè)，形成體育人才聚集效應(yīng)；充分發(fā)揮校地合作優(yōu)勢(shì)，加快體育科技創(chuàng)新，推動(dòng)人才孵化，利用西南大學(xué)體育學(xué)院資源，培育體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。將北碚打造成為全市體育產(chǎn)業(yè)人才培育基地。
六、健全體育產(chǎn)業(yè)扶持體系
進(jìn)一步完善體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，創(chuàng)造良好的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。完善對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)政策。制定出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)的政策措施，推動(dòng)民辦體育大繁榮大發(fā)展。完善體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在體育資源配置中的決定性作用，建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制。建立健全體育賽事多元化投入機(jī)制和多樣化運(yùn)營(yíng)模式，完善政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)體育企業(yè)向社會(huì)提供更多體育產(chǎn)品和服務(wù)。
第六章 實(shí)施“體育文化繁榮計(jì)劃”，弘揚(yáng)體育精神
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)體育文化建設(shè)，承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，講好體育故事，傳播好體育文化，提升北碚體育形象，厚植體育強(qiáng)區(qū)的文化基礎(chǔ)。
一、大力弘揚(yáng)體育精神
弘揚(yáng)奧林匹克精神、中華體育精神和北碚城市精神，倡導(dǎo)文明觀賽、文明健身等體育文明禮儀與生活方式，把體育文化建設(shè)滲透到體育工作實(shí)踐中，充分發(fā)揮體育文化的引領(lǐng)作用。引導(dǎo)人們樹(shù)立積極樂(lè)觀、自立自強(qiáng)、陽(yáng)光自信的生活態(tài)度，激發(fā)全社會(huì)熱愛(ài)體育、崇尚運(yùn)動(dòng)的良好風(fēng)氣。充分挖掘體育育人的多元價(jià)值，涵養(yǎng)青少年體育精神，促進(jìn)青少年錘煉意志、健全人格、健康成長(zhǎng)。
二、培育體育文化品牌
保護(hù)好、傳承好體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項(xiàng)目等體育文化根脈，突出思想內(nèi)涵和地域特色。結(jié)合北碚“百館之城”建設(shè)，挖掘整理體育文化設(shè)施、史料、影像、人物、故事等資源，建設(shè)兼具展示體育文化歷史印記和現(xiàn)代體育精神的小型體育博物館、歷史文化榮譽(yù)展廳等，形成濃厚的城市體育文化氛圍，成為在全市體育文化繁榮發(fā)展的標(biāo)志地。
三、推動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)文化建設(shè)
挖掘體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特色、組織文化和團(tuán)隊(duì)精神，形成特有的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化精神與文化符號(hào)，塑造完整立體的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目形象，講好運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化故事。堅(jiān)持文化教育，提高后備人才綜合素質(zhì)，培養(yǎng)具有優(yōu)秀個(gè)人品質(zhì)和良好運(yùn)動(dòng)成績(jī)的體育優(yōu)秀人才，組織運(yùn)動(dòng)隊(duì)和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員開(kāi)展各類公益活動(dòng)，傳遞正能量。
四、豐富體育文化產(chǎn)品和服務(wù)供給
打造具有時(shí)代特征、體育內(nèi)涵、北碚特色的體育文化產(chǎn)品，鼓勵(lì)各類體育賽事、協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部開(kāi)展特色文化產(chǎn)品。依托重慶體育博覽會(huì)等平臺(tái)，展示、宣傳、推廣體育文化產(chǎn)品和服務(wù)。著重抓好體育場(chǎng)館周邊的體育文化建設(shè)和體育元素的植入，形成濃厚的體育文化社會(huì)氛圍。實(shí)施體育文化創(chuàng)作精品工程，鼓勵(lì)開(kāi)展體育影視、體育音樂(lè)、體育攝影、體育美術(shù)、體育動(dòng)漫、體育收藏品等的展示和評(píng)選活動(dòng)。
五、加強(qiáng)體育文化宣傳
提升體育文化引領(lǐng)北碚體育的傳播力、影響力，加強(qiáng)落實(shí)北碚體育一攬子行動(dòng)計(jì)劃、建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)的宣傳，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種形式，大力挖掘和推廣北碚區(qū)在體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展中區(qū)域性特色措施、經(jīng)驗(yàn)和典型，講好北碚體育故事、傳播北碚體育聲音、樹(shù)好北碚體育形象。
第七章 實(shí)施“蓄水池計(jì)劃”，推動(dòng)青少年體育提質(zhì)增效
深入實(shí)施體教融合，提升青少年身體素質(zhì)，優(yōu)化競(jìng)技項(xiàng)目布局，拓寬后備人才培養(yǎng)渠道，完善人才培養(yǎng)體系，暢通人才輸送機(jī)制，提高科學(xué)訓(xùn)練水平，全面提高體育后備人才競(jìng)技水平。
一、推動(dòng)體教融合深化實(shí)施
堅(jiān)持健康第一的教育理念，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。深入推動(dòng)體教融合深度實(shí)施，廣泛開(kāi)展青少年健身活動(dòng)、競(jìng)賽交流、科學(xué)健身指導(dǎo)和體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)秀體育項(xiàng)目進(jìn)校園，實(shí)施“一校一品”體育特色項(xiàng)目打造工程，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持青少年體育的氛圍，促進(jìn)更多青少年參與體育活動(dòng)，全面提高青少年健康素質(zhì)。
二、健全青少年體育組織
通過(guò)委托培養(yǎng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，扶持和引導(dǎo)基層健身組織發(fā)展，構(gòu)建青少年健身服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，保障青少年體育可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)“草根教練”計(jì)劃，鼓勵(lì)基層教練員和學(xué)校體育教師進(jìn)社區(qū)擔(dān)任青少年校外體育指導(dǎo)員，鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員、體育專業(yè)在校大學(xué)生等組建青少年體育健身志愿者隊(duì)伍，建立青少年體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
三、創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)機(jī)制
以校園體育普及為抓手，培養(yǎng)青少年體育愛(ài)好與技能，形成龐大的青少年校園體育參與人口。創(chuàng)新競(jìng)技體育后備人才的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)施多元化選材，通過(guò)有效制度與激勵(lì)機(jī)制暢通輸送渠道，激發(fā)培養(yǎng)熱情，拓寬運(yùn)動(dòng)員的成材途徑。完善青少年體育項(xiàng)目系統(tǒng)化培養(yǎng)與升級(jí)體系，形成穩(wěn)定有序的人才培養(yǎng)機(jī)制。抓好青少年體育項(xiàng)目教練員隊(duì)伍的建設(shè)和完善，為優(yōu)秀后備人才苗子成長(zhǎng)提供足夠的保障和支撐。完善青少年體育拔尖人才培養(yǎng)工程，形成多元化競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)格局，構(gòu)建廣覆蓋、多層次、可持續(xù)、高質(zhì)量的競(jìng)技體育后備人才庫(kù)。
四、完善青少年賽事體系
協(xié)同教育部門(mén)共同組織學(xué)生體育賽事，擬定賽事計(jì)劃，統(tǒng)一注冊(cè)資格。全面整合學(xué)校比賽、U系列比賽等各類青少年體育賽事，暢通分級(jí)分類有序參賽通道，推動(dòng)青少年競(jìng)賽體系和學(xué)校競(jìng)賽體系有機(jī)融合。建立U系列賽、錦標(biāo)賽、冠軍賽和重慶市運(yùn)動(dòng)會(huì)相銜接的競(jìng)賽體系。積極鼓勵(lì)各類學(xué)校利用課余時(shí)間組織校內(nèi)比賽、周末組織校際比賽、假期組織跨區(qū)域及全國(guó)性比賽。
五、合理規(guī)劃競(jìng)技項(xiàng)目布局
加強(qiáng)北碚區(qū)重點(diǎn)訓(xùn)練點(diǎn)（各學(xué)校）的建設(shè)，集中資源為重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員組建“復(fù)合型訓(xùn)練管理團(tuán)隊(duì)”，全力以赴做實(shí)做好布點(diǎn)學(xué)校，重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)隊(duì)伍的指導(dǎo)和保障工作。通過(guò)“以評(píng)促建”提高各訓(xùn)練點(diǎn)（學(xué)校）單位訓(xùn)練質(zhì)量。優(yōu)秀體育苗子訓(xùn)練營(yíng)（寒暑假）要常抓不懈，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀苗子的發(fā)掘、培養(yǎng)和跟蹤管理。將擊劍、橄欖球、足球、跆拳道、舉重、游泳、武術(shù)套路作為重點(diǎn)核心項(xiàng)目，將籃球、圍棋、田徑、乒乓球、排球、網(wǎng)球列為重點(diǎn)普及項(xiàng)目。
專欄5 “十四五”北碚區(qū)競(jìng)技體育項(xiàng)目布局表
布局分類 | 項(xiàng)目名稱 | 發(fā)展屬性 |
核心項(xiàng)目 | 擊劍、橄欖球、足球、跆拳道、 舉重、游泳、武術(shù)套路 | 全市領(lǐng)先 |
普及項(xiàng)目 | 籃球、圍棋、田徑、乒乓球、 排球、網(wǎng)球 | 實(shí)現(xiàn)新突破 |
六、深化市級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)共建模式
加強(qiáng)與重慶市體育局競(jìng)技處，青少處以及籃球管理中心，足球管理中心等市級(jí)相關(guān)單位合作，繼續(xù)加大高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的共建工作，在完成橄欖球?qū)I(yè)隊(duì)（女子）落戶北碚的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)共建3-4支高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的目標(biāo)。
七、打造科學(xué)備戰(zhàn)體系
完善以運(yùn)動(dòng)員為核心、教練員為主導(dǎo)、科醫(yī)為支撐、行政后勤為保障的科學(xué)系統(tǒng)備戰(zhàn)訓(xùn)練體系，強(qiáng)化高水平復(fù)合型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造能征善戰(zhàn)、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍。制定完善各項(xiàng)目?jī)?yōu)秀運(yùn)動(dòng)員選拔標(biāo)準(zhǔn)和選拔辦法，暢通各類別運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)輸送渠道。加強(qiáng)校地合作，充分利用西南大學(xué)的優(yōu)勢(shì)資源，加大優(yōu)秀教練員培養(yǎng)力度，完善教練員、裁判員、科研、醫(yī)務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)體系。加大國(guó)內(nèi)外高水平人才引進(jìn)力度。
第八章 實(shí)施“融合發(fā)展計(jì)劃”，形成體育發(fā)展新動(dòng)能
樹(shù)立融合發(fā)展理念，堅(jiān)持融合發(fā)展道路，拓展融合發(fā)展業(yè)態(tài)，全面推動(dòng)“體育+”“+體育”融合發(fā)展，有效形成體育發(fā)展新動(dòng)能。
一、探索
樹(shù)立“體育+”和“+體育”發(fā)展理念，勇于打破“就體育抓體育”的藩籬，增強(qiáng)融合發(fā)展的自覺(jué)性；善于運(yùn)用體育的自身優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，牢牢把握融合發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，不斷完善融合發(fā)展的新規(guī)則。
二、
通過(guò)推行“體育+”和“+體育”模式，引領(lǐng)體育融合發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，打開(kāi)現(xiàn)代體育發(fā)展新空間，豐富體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，推動(dòng)體育與養(yǎng)老服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、教育培訓(xùn)、金融等融合，促進(jìn)體育旅游、體育傳媒、體育會(huì)展、體育廣告、體育影視等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以體育設(shè)施為載體，打造城市體育服務(wù)綜合體，推動(dòng)體育與住宅、休閑、商業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。著力推動(dòng)“文化+體育”、“旅游+體育”，以體育為載體，拓展文化旅游產(chǎn)業(yè)的寬度、廣度和深度。實(shí)施“體育+鄉(xiāng)村振興”，通過(guò)舉辦一系列賽事活動(dòng)和體驗(yàn)性體育項(xiàng)目的植入，吸引人流導(dǎo)入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，為鄉(xiāng)村振興賦能。
三、推動(dòng)文體旅深度融合
充分利用區(qū)內(nèi)旅游、文化等資源，在縉云山、金刀峽、靜觀花木生態(tài)旅游區(qū)、溫泉谷等地和盧作孚紀(jì)念館、老舍故居、重慶自然博物館等文博場(chǎng)所融入體育元素和賽事資源；依托轄區(qū)內(nèi)山地、水體開(kāi)展滑翔傘、皮劃艇等低空、水上項(xiàng)目，豐富賽事種類。充分依托東西山環(huán)線的地形地貌和鄉(xiāng)村資源，適時(shí)規(guī)劃建設(shè)自行車(chē)道、徒步綠道、登山步道等健身設(shè)施，策劃舉辦高水平自行車(chē)賽、馬拉松賽、戶外越野賽等相關(guān)賽事，以體育為載體帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。以中國(guó)網(wǎng)球巡回賽、縉云山森林山地馬拉松賽、金刀峽國(guó)際溪降賽、北碚城市定向賽等品牌賽事及系列重大活動(dòng)為紐帶，加快整合體育、文化、旅游優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)賽事與產(chǎn)業(yè)深度融合。
四、促進(jìn)康體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
堅(jiān)持大體育、大健康理念，引導(dǎo)體育精神回歸本質(zhì)，促進(jìn)體育與健康、醫(yī)療等良性互動(dòng)。加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，推廣“運(yùn)動(dòng)處方”，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進(jìn)等方面的積極作用。鼓勵(lì)研發(fā)運(yùn)動(dòng)康復(fù)技術(shù)，支持社會(huì)資本參與康體產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在運(yùn)動(dòng)康復(fù)、體質(zhì)提升等方面的特色作用，全面提高國(guó)民體質(zhì)。
第九章 實(shí)施“校地合作深化計(jì)劃”，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化
堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互促互進(jìn)，積極依托西南大學(xué)等優(yōu)質(zhì)高校資源，繼續(xù)深化校地合作，拓展合作領(lǐng)域，優(yōu)化合作機(jī)制、創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)形成體育科研成果轉(zhuǎn)化的重要增長(zhǎng)極。
一、建設(shè)北碚區(qū)體育智庫(kù)
依托西南大學(xué)等區(qū)內(nèi)外高校開(kāi)展校地合作，建立和完善“體育智庫(kù)”，增強(qiáng)北碚體育發(fā)展的“腦容量”；推出“體育英才”引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)課題研究、創(chuàng)業(yè)扶持、定向培養(yǎng)等多元化方式，為北碚區(qū)體育發(fā)展積蓄和招攬優(yōu)質(zhì)的人才資源，為北碚區(qū)體育持續(xù)發(fā)展提供助推力和智力支撐。
二、建設(shè)國(guó)家級(jí)體育科研基地和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
全力支持西南大學(xué)以建設(shè)“雙一流大學(xué)”為契機(jī)，加大科技攻關(guān)和科技保障力度，提高訓(xùn)練監(jiān)測(cè)、運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷防治、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給水平、運(yùn)動(dòng)康復(fù)以及科技大數(shù)據(jù)研發(fā)與應(yīng)用等綜合水平，積極建設(shè)國(guó)家級(jí)體育科研基地和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，努力打造西部地區(qū)體育科研高地。
三、助推科研成果企業(yè)轉(zhuǎn)化
聚焦運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、體育賽事、體育傳媒、運(yùn)動(dòng)損傷康復(fù)、大健康及基因測(cè)序、體育信息化等領(lǐng)域，充分發(fā)揮高校科研團(tuán)隊(duì)的作用，優(yōu)選部分企業(yè)與市內(nèi)外大學(xué)、科研院所合作完成的體育科技研發(fā)項(xiàng)目，依托北碚國(guó)家大學(xué)科技園，共建“校地企體育科技協(xié)同轉(zhuǎn)化平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)體育企業(yè)與高校有效對(duì)接，轉(zhuǎn)化高校體育科技成果，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心動(dòng)力。
四、構(gòu)建體育人才共培機(jī)制
積極推動(dòng)各方合作，建立體育人才實(shí)習(xí)與實(shí)踐基地，形成“雙師”交流機(jī)制，加快人才培養(yǎng)的力度；根據(jù)體育事業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)高等及職業(yè)院校，適時(shí)開(kāi)展新學(xué)科研發(fā)工作，推動(dòng)體育學(xué)科創(chuàng)新力度，使人才培養(yǎng)與體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相匹配。
五、促進(jìn)全區(qū)人群體質(zhì)提高
發(fā)揮高校科研與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，共同研發(fā)北碚區(qū)全民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，定期收集人群體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并針對(duì)各年齡段人群給予健康運(yùn)動(dòng)機(jī)能評(píng)價(jià)，并研發(fā)人群分類運(yùn)動(dòng)處方和個(gè)性化定制運(yùn)動(dòng)處。
六、共同引進(jìn)高水平賽事
充分整合和調(diào)動(dòng)校地優(yōu)勢(shì)資源，根據(jù)北碚區(qū)域特色，共同引進(jìn)網(wǎng)球、足球、籃球、山地運(yùn)動(dòng)、戶外極限等國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平賽事，并利用雙方優(yōu)勢(shì)共同運(yùn)營(yíng)，全力打造品牌賽事。
第十章 實(shí)施“成渝體育協(xié)同計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放交流
積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外合作、融合發(fā)展，形成交流互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短的發(fā)展新格局。
一、深度融入成渝雙城地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈體育協(xié)同合作
利用成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇，積極推進(jìn)北碚區(qū)與綿陽(yáng)市以及成渝區(qū)域內(nèi)相關(guān)城市體育的協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建體育協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制，共同打造合作平臺(tái)，促進(jìn)在體育資源共享、制度對(duì)接、要素互補(bǔ)、流轉(zhuǎn)順暢、待遇互認(rèn)和指揮協(xié)同方面的良性互動(dòng)，推動(dòng)兩地在體育健身圈建設(shè)、體育賽事舉辦、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體育人才培養(yǎng)交流等方面的協(xié)同發(fā)展。
二、全面加強(qiáng)體育對(duì)外合作交流
積極組織各級(jí)各類優(yōu)秀體育隊(duì)伍，參加國(guó)內(nèi)外相匹配的體育賽事及展示活動(dòng)，展示北碚形象和風(fēng)采，擴(kuò)大北碚在國(guó)內(nèi)外的影響力。積極引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)高水平體育賽事活動(dòng)，加快北碚體育事業(yè)發(fā)展，展示北碚城市魅力。加強(qiáng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)與城市的互動(dòng)交流，建立體育交流友好城市關(guān)系，帶動(dòng)北碚體育全面發(fā)展。加強(qiáng)北碚體育人才的對(duì)外交流、協(xié)作，積極學(xué)習(xí)體育發(fā)展先進(jìn)地區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓視野，拓展思路。以體育商會(huì)與各社會(huì)組織為載體，加強(qiáng)行業(yè)交流，積極與先進(jìn)地區(qū)相關(guān)體育組織和平臺(tái)形成友好互通機(jī)制，適時(shí)打造體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與整合優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)北碚體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第十一章 強(qiáng)化實(shí)施保障
建立健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，最大程度激發(fā)全社會(huì)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力，確保規(guī)劃各項(xiàng)目順利完成。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)文化旅游（體育）、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、人力社保、公安、教育、衛(wèi)生健康、科技、民政、外事、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門(mén)形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確細(xì)化相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任，推進(jìn)規(guī)劃的分類分步實(shí)施。切實(shí)把體育發(fā)展作為加快本區(qū)社會(huì)事業(yè)均衡化、品牌化、智慧化發(fā)展的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，分解目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，有序推進(jìn)，各相關(guān)部門(mén)、街鎮(zhèn)形成工作合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大改革進(jìn)程，建立相關(guān)工作機(jī)制，完善考核機(jī)制，確保“十四五”規(guī)劃如期完成。
二、加強(qiáng)政策支持
完善公共財(cái)政體育投入機(jī)制，多渠道籌措資金支持體育事業(yè)發(fā)展。加大政府性基金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，加大政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的力度。大力吸引社會(huì)投資，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
三、加強(qiáng)規(guī)劃布局與用地保障
積極與市級(jí)部門(mén)對(duì)接，完善公共體育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，編制和調(diào)整重慶市國(guó)土空間總體規(guī)劃——北碚區(qū)分區(qū)規(guī)劃時(shí)，充分考慮相關(guān)體育項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場(chǎng)所建設(shè)群眾體育設(shè)施。
四、加強(qiáng)體育人才培養(yǎng)和交流
制定全區(qū)體育人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批適應(yīng)北碚體育發(fā)展要求的高層次體育人才和緊缺人才，打造具有較高政策理論水平、較強(qiáng)科學(xué)決策能力的高素質(zhì)體育管理和運(yùn)營(yíng)人才隊(duì)伍。
五、加強(qiáng)體育領(lǐng)域法治和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
深化體育“放管服”改革，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)體育賽事、體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的事中事后監(jiān)管。深入開(kāi)展賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理，依托科技力量提升反興奮劑工作監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)黨建和運(yùn)動(dòng)員、教練員思想政治工作，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員職業(yè)道德教育和文明禮儀修養(yǎng)。
六、強(qiáng)化體育發(fā)展安全保障
加強(qiáng)體育發(fā)展安全監(jiān)管工作，明確監(jiān)管原則，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化安全保障措施與應(yīng)急保障機(jī)制，嚴(yán)肅追問(wèn)追責(zé)。
七、創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制和加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)
分解本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，制定年度工作計(jì)劃，明確牽頭單位和工作責(zé)任，跟蹤分析規(guī)劃實(shí)施情況，建立完善指標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。實(shí)施本規(guī)劃年度監(jiān)督、中期評(píng)估和終期檢查制度。實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)、工作督查制度，確保本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)能夠如期完成。
附錄1：重點(diǎn)項(xiàng)目
一、體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工程
加強(qiáng)土地集約復(fù)合利用，整合社區(qū)文教體醫(yī)養(yǎng)等公共設(shè)施資源，優(yōu)化完善“15分鐘社區(qū)體育生活圈”。
充分利用城市空地、閑置廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、地下室、建筑屋頂?shù)取斑吔堑貛А?，因地制宜打造多樣化的健身空間。
利用老舊小區(qū)改造，完善配套體育設(shè)施；
合理布局農(nóng)村體育設(shè)施，結(jié)合東、西山環(huán)線打造，兼顧馬拉松、越野賽、自行車(chē)等群眾性體育賽事，構(gòu)建健身步道系統(tǒng)。
整合園區(qū)資源，加大體育設(shè)施、場(chǎng)館的新建力度。
專欄6 體育場(chǎng)地設(shè)施提升工程規(guī)劃表
區(qū)域劃分 | 體育設(shè)施提升工程 |
縉云人文科技城 | 建設(shè)濱江二期塑膠跑道，總長(zhǎng)度達(dá)到5.5公里 |
馬鞍溪人行步道 | |
縉云體育中心體育公園 | |
梁灘河濕地公園健身步道（磨灘—嘉陵江） | |
蔡家智慧新城 | 完善中央體育公園和體育場(chǎng)館建設(shè) |
完善沿嘉陵江健身步道系統(tǒng) | |
重慶高新區(qū) 歇馬拓展園 | 引進(jìn)大型賽事中心落地 |
溫泉谷兩山生態(tài) 文旅產(chǎn)業(yè)園 | 拓展璧北河健身步道 |
建設(shè)三花石健身步道及沿線健身系統(tǒng) | |
建成縉云山健身環(huán)道 | |
水土高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)園 | 完善體育公園建設(shè) |
新建水土體育館 | |
江東生態(tài)農(nóng)業(yè) 科技產(chǎn)業(yè)示范園 | 完善東西山環(huán)線健身步道 |
打造金刀峽運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn) |
二、精品賽事打造工程
精心打造北碚十大品牌賽事活動(dòng)：中國(guó)網(wǎng)球巡回賽重慶公開(kāi)賽、重慶縉云山國(guó)際森林山地馬拉松、金刀峽國(guó)際溪降賽、靜觀國(guó)際自行車(chē)邀請(qǐng)賽、“體旅融合·鄉(xiāng)村振興”系列賽、西山/東山環(huán)線越野賽、城市定向賽、重慶市民營(yíng)企業(yè)家運(yùn)動(dòng)會(huì)、北碚區(qū)群眾運(yùn)動(dòng)會(huì)、北碚區(qū)青少年系列賽（U系列賽事）。
三、青少年體育促進(jìn)工程
結(jié)合北碚體育實(shí)際，開(kāi)展特色項(xiàng)目進(jìn)校園、體育冠軍進(jìn)校園、體育專家進(jìn)校園、夏冬令營(yíng)進(jìn)校園等系列活動(dòng)。
定向承辦全國(guó)和市級(jí)青少年系列賽事，提高北碚區(qū)青少年體育運(yùn)動(dòng)的水平與氛圍。
推動(dòng)青少年體育與高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展相銜接。支持教練員、優(yōu)秀后備人才專業(yè)化發(fā)展，在足球、籃球、網(wǎng)球、橄欖球、羽毛球、田徑等項(xiàng)目開(kāi)展高水平隊(duì)伍的共建試點(diǎn)。
四、體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程
實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)通過(guò)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作，做大做精具有自主品牌、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的龍頭企業(yè)，扶持打造一批具有細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)、具有市場(chǎng)潛力的中小微體育企業(yè)。鼓勵(lì)體育企業(yè)上市。
積極探索建立體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等級(jí)評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)體育場(chǎng)館實(shí)施智慧管理。
提升體育設(shè)施與場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)維護(hù)水平，建立體育物業(yè)的專業(yè)模式。
支持體育服務(wù)企業(yè)探索創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信利潤(rùn)運(yùn)營(yíng)模式，建立消費(fèi)者評(píng)價(jià)支付體系。
五、體育智庫(kù)建設(shè)工程
緊密結(jié)合體育改革與發(fā)展實(shí)踐，圍繞體育發(fā)展中的重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展研究。重視高水平的研究成果應(yīng)用，積極聯(lián)合西南大學(xué)以及各科研機(jī)構(gòu)共同建設(shè)體育智庫(kù)，為北碚區(qū)體育發(fā)展和重大決策提供咨詢服務(wù)。
推出“體育英才”引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)課題研究、創(chuàng)業(yè)扶持、定向培養(yǎng)等多元化方式，為北碚區(qū)體育發(fā)展積蓄和招攬優(yōu)質(zhì)的人才資源，為北碚區(qū)體育持續(xù)發(fā)展提供助推力和智力支撐。
加強(qiáng)體育智庫(kù)的有效利用。在完善高水平智庫(kù)建設(shè)的同時(shí)，一方面提升智庫(kù)的研究質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面重點(diǎn)建立和完善成果評(píng)估機(jī)制、成果轉(zhuǎn)換機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，真正發(fā)揮智庫(kù)引領(lǐng)作用。
六、體育人才支撐工程
構(gòu)建群眾體育服務(wù)人才隊(duì)伍。建立健全由社會(huì)體育指導(dǎo)員、志愿服務(wù)者、民間體育帶頭人組成的社會(huì)體育公共指導(dǎo)服務(wù)體系，鼓勵(lì)教練員、運(yùn)動(dòng)員以及大學(xué)生深入基層開(kāi)展全民健身服務(wù)。加大培訓(xùn)力度，提升服務(wù)水平，探索評(píng)價(jià)補(bǔ)償機(jī)制。
打造優(yōu)秀后備人才隊(duì)伍。建立完善科學(xué)合理的優(yōu)秀后備人才培養(yǎng)、輸送體系；建立健全教練員、科醫(yī)、管理人員等專業(yè)人員培訓(xùn)體系；建立優(yōu)秀教練員、后備人才名單制度。開(kāi)展體育引智工作，引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目高水平教練員和高水平專業(yè)技術(shù)人才。
打造素質(zhì)體育管理人才隊(duì)伍。完善體育培訓(xùn)體系，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，深化對(duì)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)最新政策知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高培訓(xùn)的覆蓋面和參訓(xùn)率，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，打造一支具有較高政策理論水平、較高科學(xué)決策能力的高素質(zhì)體育管理人才隊(duì)伍。
附錄2：相關(guān)名詞解釋
全民健身公共服務(wù)體系：是各級(jí)政府為保障人民群眾基本體育權(quán)益，滿足日益增長(zhǎng)的體育服務(wù)需求，建設(shè)的以公共體育場(chǎng)地設(shè)施、公益體育組織網(wǎng)絡(luò)、群眾性體育活動(dòng)系統(tǒng)、公益社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍、健身指導(dǎo)及信息服務(wù)系統(tǒng)為支撐的覆蓋全社會(huì)的體育健身服務(wù)體系。它是社會(huì)公共服務(wù)體系的組成部分，是全民健身服務(wù)體系的主要組成部分。
社會(huì)體育組織：是指體育社團(tuán)（包括項(xiàng)目和人群協(xié)會(huì)）、體育民辦非企業(yè)單位、體育基金會(huì)、自發(fā)性群眾體育組織（包括健身活動(dòng)站點(diǎn)、團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)組織等）等以發(fā)展群眾體育為目的非營(yíng)利性組織。
社會(huì)體育指導(dǎo)員：是在群眾性體育健身活動(dòng)中以各類指導(dǎo)方式為健身者提供科學(xué)健身宣傳、體育技能傳授、健身鍛煉指導(dǎo)和組織管理服務(wù)并被確認(rèn)相應(yīng)資格的專門(mén)人員。社會(huì)體育指導(dǎo)員工作制度是我國(guó)一項(xiàng)重要的體育制度，分為公益和職業(yè)兩類。目前，社會(huì)體育指導(dǎo)員在落實(shí)“全民健身計(jì)劃”、提供公共體育服務(wù)、推動(dòng)人民群眾科學(xué)健身方面發(fā)揮著重要作用。
