各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
重慶市九龍坡區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃
（2021—2025年）
“十四五”時期是九龍坡區(qū)在全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局中乘勢而為、砥礪奮進，推動全區(qū)邁向服務(wù)經(jīng)濟新時代的關(guān)鍵時期。為加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競爭力強的服務(wù)業(yè)體系，將九龍坡區(qū)建設(shè)成為全市重要的服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地，特編制本規(guī)劃，為全區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供方向性、戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性指導(dǎo)。規(guī)劃實施期限為2021—2025年，遠期展望至2035年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。“十三五”期間，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達到315家、限額以上商貿(mào)企業(yè)達到494家，服務(wù)業(yè)增加值由2016年的600.82億元增加到2020年的971.37億元，占GDP比重由2016年的55.1%擴大到2020年的63.3%，提高8.2個百分點。社會消費品零售總額由2016年的568.03億元增長到2020年的753.74億元。金融業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為全區(qū)經(jīng)濟增長的重要支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重由60%提升至68%，超過“十三五”規(guī)劃65%的目標(biāo)。全區(qū)服務(wù)業(yè)韌性十足，2020年雖受疫情影響，但服務(wù)業(yè)增加值較上年增長2.9%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入比上年增長5.1%，服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻率達46.1%，拉動全區(qū)GDP增長1.9個百分點。
結(jié)構(gòu)質(zhì)量持續(xù)提升。“十三五”期間，全區(qū)批發(fā)零售、住宿餐飲和商貿(mào)流通業(yè)為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進，軟件和信息技術(shù)、大健康、文化旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2020年全區(qū)規(guī)模以上專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入42.5億元，同比增長9.8%；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達6%，超額完成“十三五”占比5%的目標(biāo)；旅游綜合收入187.4億元，超額完成176億元的目標(biāo)；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入68.1億元，占GDP的比重達4.4%；民營醫(yī)療機構(gòu)653家，占全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的89.1%，民營醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量排主城區(qū)第一。
產(chǎn)業(yè)布局日趨合理?！笆濉逼陂g，全區(qū)進一步加快產(chǎn)業(yè)空間集聚，初步實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計、大健康、文化旅游、電子商務(wù)、檢驗檢測等產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展，先后在東三街、中梁山、金鳳鎮(zhèn)等片區(qū)形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明的服務(wù)業(yè)集群，高新區(qū)獲批建設(shè)西部省市唯一的國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（重慶），成功創(chuàng)建二郎片區(qū)科技研發(fā)集聚區(qū)，有效支撐區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)內(nèi)城市有機更新持續(xù)推進，“騰籠換鳥”不斷加速，轉(zhuǎn)移搬遷了重慶建設(shè)工業(yè)集團、北奔汽車生產(chǎn)廠等一批老工業(yè)企業(yè)，為萬象城、民主村城市更新等項目落地提供了有力保障，服務(wù)業(yè)空間布局持續(xù)優(yōu)化。
發(fā)展環(huán)境明顯改善?！笆濉逼陂g，全區(qū)積極改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，先后出臺《重慶市九龍坡區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》《重慶市九龍坡區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長獎勵辦法》等政策文件，將高技術(shù)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等行業(yè)列入扶持重點，服務(wù)業(yè)扶持資金累計兌現(xiàn)3600余萬元。“放管服”改革提速，推動企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”，開辦企業(yè)“一網(wǎng)、一窗、一次、一日”全流程辦結(jié)。積極落實紓困惠企政策，放寬市場準(zhǔn)入，推動貿(mào)易和投資便利化。積極開展云招商、委托招商、以商招商等活動，落地了國改科技基金、啟迪數(shù)據(jù)云集團全國總部、潤澤（西南）智惠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城、開域數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等一批重大服務(wù)業(yè)項目，吸引了綠地集團、沃爾瑪、中鋁集團、碧桂園集團、中國中鐵等世界500強企業(yè)，奧園集團、福中集團、陜西建工等中國500強企業(yè)，以及啟迪控股、潤澤科技等科技龍頭企業(yè)落戶。
第二節(jié)發(fā)展優(yōu)勢
一、主城西進門戶，立體交通樞紐
九龍坡區(qū)位于重慶主城西南部、“兩江四岸”交疊點，是重慶主城向西開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是成渝發(fā)展主軸重要交接點。九龍坡區(qū)距離江北國際機場30分鐘車程，臨近的重慶西站是中國西部地區(qū)最大的客運樞紐，中歐班列（重慶）12天可直達德國杜伊斯堡，西彭黃磏港是長江上游區(qū)域性重點物流貿(mào)易港口，區(qū)內(nèi)“兩橫五縱”跨區(qū)高快速路網(wǎng)深度融入成渝互聯(lián)大通道，“一環(huán)一橫三縱”軌道網(wǎng)絡(luò)便捷串聯(lián)中心城區(qū)，物流、人流、資金流、信息流等生產(chǎn)要素集聚，九龍坡區(qū)作為主城西進戰(zhàn)略交通門戶的地位優(yōu)勢顯著。
二、工業(yè)實力雄厚，服務(wù)市場廣闊
九龍坡區(qū)作為重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)的重要功能板塊，是全市重要的工業(yè)大區(qū)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量位居全市第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值超過30%。全區(qū)大量的工業(yè)企業(yè)催生了龐大的生產(chǎn)性服務(wù)需求，促進軟件信息、新興金融、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)提質(zhì)擴容，帶動文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、高端房產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的大趨勢下，九龍坡區(qū)制造業(yè)對服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動作用將進一步釋放。
三、平臺優(yōu)勢疊加，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
九龍坡區(qū)是西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)的主戰(zhàn)場，區(qū)內(nèi)集聚新型（高端）研發(fā)機構(gòu)14家，各類研發(fā)及創(chuàng)新服務(wù)平臺350家，國家級眾創(chuàng)空間、科技孵化器8家，市級眾創(chuàng)空間、科技孵化器27家，為服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力保障。區(qū)內(nèi)擁有省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)西彭園區(qū)、重慶特色工業(yè)園區(qū)九龍園區(qū)、巴國城國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地以及12個市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），為企業(yè)招引、項目落地和人才培育提供了有力支撐。
第三節(jié)存在的問題
一、龍頭培育不夠，規(guī)模效應(yīng)偏弱
九龍坡區(qū)服務(wù)業(yè)大而不強，服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)、限額以上企業(yè)培育不足，具有較強核心競爭力和較高品牌知名度的服務(wù)業(yè)企業(yè)較少，重點產(chǎn)業(yè)平臺的引領(lǐng)帶動作用尚未充分發(fā)揮，重大項目的支撐引領(lǐng)較為缺乏，大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展局面還未形成，全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展能級有待進一步提升。
二、高端載體較少，配套相對不足
九龍坡區(qū)高端商務(wù)樓宇載體供應(yīng)相對不足，配套功能設(shè)施仍有待完善。九龍坡區(qū)雖打造了一批具備較好入駐條件的高端商務(wù)樓宇，但自有產(chǎn)權(quán)的高端樓宇不足，且剩余可承載空間有限，重要會展、論壇、演藝等文化產(chǎn)業(yè)活動載體缺乏。同時，大部分商務(wù)樓宇商住混雜、設(shè)施老化、形象較差，公共硬件設(shè)施投入不足，樓宇配套服務(wù)有待健全。
三、新業(yè)態(tài)規(guī)模小，支撐能力不強
九龍坡區(qū)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，但大多處于培育發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、分工協(xié)作不緊密、集聚效應(yīng)不突出、抗風(fēng)險能力不強，“互聯(lián)網(wǎng)+”“文化+”“旅游+”等新模式發(fā)展相對較慢，與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融合還不夠深入，產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟亮點不多，帶動地方經(jīng)濟增長的新動能、新引擎還未形成。
第四節(jié)機遇與挑戰(zhàn)
一、面臨的機遇
從國際環(huán)境來看，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動下，全球服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)發(fā)展新趨勢：一是科技創(chuàng)新推動服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，新技術(shù)不斷突破和廣泛應(yīng)用，加速服務(wù)內(nèi)容、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，知識密集型服務(wù)業(yè)比重快速提升，個性化、體驗式、互動式等服務(wù)消費蓬勃興起。二是新一代信息技術(shù)加速制造業(yè)服務(wù)化進程，全球制造業(yè)呈現(xiàn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變的趨勢，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進一步升級，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由產(chǎn)品經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。三是信息技術(shù)提升了服務(wù)的可貿(mào)易性，服務(wù)業(yè)逐步成為國際產(chǎn)業(yè)投資新熱點，全球貿(mào)易逐步向服務(wù)內(nèi)容延伸，服務(wù)貿(mào)易逐步成為經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
從國內(nèi)環(huán)境來看，服務(wù)業(yè)規(guī)模日益壯大，發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化，服務(wù)經(jīng)濟加快邁向新時代：一是服務(wù)業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主引擎，服務(wù)品種日益豐富，新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)和改善民生的作用更加顯著。二是國家加快形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，開展國際消費中心城市培育建設(shè)，培育消費新業(yè)態(tài)、新模式，支持提振內(nèi)需、促進消費升級的政策文件密集出臺，為服務(wù)業(yè)發(fā)展釋放了巨大需求潛力。三是國家推進新一輪深化改革和擴大開放，開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市建設(shè)，國內(nèi)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展新動力和新活力加速釋放，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
從全市環(huán)境來看，重大跨區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略和對外開放戰(zhàn)略在渝疊加，重慶市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迎來新機遇：一是共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部大開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略深入實施，為重慶高質(zhì)量發(fā)展賦予了全新優(yōu)勢，為重慶市建設(shè)國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟中心提供了有利條件。二是國家作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重大決策部署，使重慶戰(zhàn)略地位凸顯、戰(zhàn)略空間拓展、戰(zhàn)略潛能釋放，加快周邊人口進一步集聚，有力拓展了重慶服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展空間。三是國家自由貿(mào)易試驗區(qū)、中新（重慶）互聯(lián)互通示范項目、國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點、深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新試驗發(fā)展區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)試點試驗在重慶深入開展，賦予重慶改革探索、先行先試的權(quán)利，推動服務(wù)創(chuàng)新，促進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
從全區(qū)發(fā)展來看，全市在科技創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境和空間布局方面作出一系列重大決策，為九龍坡區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能：一是全市提出建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，有利于九龍坡區(qū)發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范的基礎(chǔ)優(yōu)勢，在更高水平推進科技創(chuàng)新，建設(shè)國家級千兆城市和重慶數(shù)字經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)，推動科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造重要的服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。二是全市加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，推進重慶國際消費中心城市培育建設(shè)和服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點建設(shè)，著力優(yōu)化營商環(huán)境，有利于九龍坡區(qū)發(fā)揮兩個市級特色園區(qū)、兩個百億級商圈的產(chǎn)業(yè)平臺優(yōu)勢，加快集聚發(fā)展要素，進一步挖掘全區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α?span data-index="" style=" font-size: 16px; margin-bottom: 15px;">三是全市“一區(qū)兩群”空間布局優(yōu)化效應(yīng)加快釋放，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于九龍坡區(qū)彰顯特色，更好地發(fā)揮“西部科學(xué)之城”“南部人文之城”建設(shè)主戰(zhàn)場和長江文化藝術(shù)灣區(qū)核心區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，促進服務(wù)業(yè)集群化、規(guī)?；?、高端化發(fā)展，推動九龍坡區(qū)由服務(wù)業(yè)大區(qū)向服務(wù)業(yè)強區(qū)邁進。
二、面臨的挑戰(zhàn)
“十四五”時期，九龍坡區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件都發(fā)生了深刻變化，面臨一系列老難題和新挑戰(zhàn)：從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，疫情沖擊下的全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程緩慢，新舊動能轉(zhuǎn)換速度放緩，貿(mào)易保護主義與單邊主義抬頭，全球產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)貿(mào)格局正面臨巨大調(diào)整。從國內(nèi)看，我國處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅階段，挑戰(zhàn)比改革開放以來任何一個時期都更加復(fù)雜嚴(yán)峻，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。從全市看，重慶市綜合實力和競爭力仍與東部發(fā)達地區(qū)存在較大差距，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸依然明顯，產(chǎn)業(yè)能級不夠高，科技創(chuàng)新支撐能力偏弱，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機制有待健全。從全區(qū)看，中心城區(qū)各區(qū)域間抓速度、擴規(guī)模不斷提速，服務(wù)業(yè)同質(zhì)化競爭態(tài)勢明顯，全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨更大挑戰(zhàn)；全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進入倒逼階段，傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育壯大仍需進一步提速；全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加強，城市品質(zhì)和形象仍需提升，營商環(huán)境相比先進地區(qū)差距依然較大，培育和服務(wù)市場主體效能仍需進一步提振。
第一章總體思路
第一節(jié)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，全面提升發(fā)展能級，圍繞“三高三宜三率先”發(fā)展愿景，大力培育服務(wù)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、智能化、國際化水平和抗風(fēng)險能力，加快構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明、集群化發(fā)展的高質(zhì)量服務(wù)業(yè)體系。
第二節(jié)基本原則
堅持統(tǒng)籌推進，合理布局。聚焦服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快優(yōu)勢行業(yè)和領(lǐng)域向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端延伸。引進培育高端行業(yè)應(yīng)用軟件、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)等領(lǐng)域具有核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，著力推動重點項目，加快建設(shè)重點載體，促進區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)空間布局全面優(yōu)化，各功能區(qū)與產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)聯(lián)動能力顯著增強，釋放集聚輻射和示范帶動效應(yīng)，實現(xiàn)全區(qū)服務(wù)業(yè)向高端化、特色化、集群化發(fā)展。
堅持市場為主，政府引導(dǎo)。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，以更大力度深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，降低市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營成本，培育更多市場主體，激發(fā)市場主體積極從事生產(chǎn)經(jīng)營的活力與動力，壯大經(jīng)濟增長的動力源。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，強化企業(yè)主體地位，更好發(fā)揮政府作用，促進服務(wù)業(yè)資源、要素合理有序流動和集聚。
堅持科技創(chuàng)新，融合發(fā)展。積極適應(yīng)科學(xué)技術(shù)更新迭代、產(chǎn)業(yè)跨界融合的新趨勢，鼓勵企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，催生服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。加快推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合，以及與工業(yè)、農(nóng)業(yè)的跨界融合，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型。
堅持深化改革，擴大開放。聚焦突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、重慶自貿(mào)試驗區(qū)等開放平臺，推進一批改革事項，破除制約服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，最大限度釋放服務(wù)業(yè)市場活力，形成市場更加開放、制度更加規(guī)范、監(jiān)管更加有效、環(huán)境更加優(yōu)良的服務(wù)業(yè)擴大開放新格局。
第三節(jié)發(fā)展定位
到2025年，全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量規(guī)模不斷壯大，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，新興服務(wù)業(yè)加快成長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，企業(yè)質(zhì)量明顯提升，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的局面進一步形成，居民消費潛力進一步釋放，初步建設(shè)成為全市重要的服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地，成渝“雙城”“雙核”重要的科技創(chuàng)新新高地、國內(nèi)知名旅游目的地、國際時尚潮流引領(lǐng)（展示）區(qū)，有力支撐重慶建設(shè)國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟中心。
到2035年，建成“雙城”“雙核”重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、科技創(chuàng)新新高地、改革開放新高地和宜居宜業(yè)宜游品質(zhì)之城，在全市率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、率先基本實現(xiàn)全域城市化、率先基本實現(xiàn)全社會智能化。科技強區(qū)、文化強區(qū)、教育強區(qū)、人才強區(qū)、體育強區(qū)和健康九龍坡基本建成，國際交往、科技創(chuàng)新、人文藝術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)等中心城區(qū)高端功能全面實現(xiàn)，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和“一區(qū)兩群”高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和動力源。
第四節(jié)發(fā)展目標(biāo)
支撐作用明顯增強。服務(wù)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合更加深入，高端服務(wù)品牌、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)不斷豐富，龍頭企業(yè)帶動能力更加顯著，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐。到2025年全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值突破1500億元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到65%，年均增速10%以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達70%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加集聚。以軟件信息、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流、新興金融、服務(wù)外包、文化、旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、醫(yī)療健康、體育健身為重點的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級顯著提升、價值鏈明顯延長，部分行業(yè)和領(lǐng)域在全市形成顯著優(yōu)勢。到2025年，努力創(chuàng)建2—3個市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成3—4個百億級服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
空間布局更加優(yōu)化。全區(qū)服務(wù)業(yè)的空間布局更加合理，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢資源得到充分利用，因地制宜、優(yōu)勢互補的發(fā)展局面基本形成。到2025年，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間分布集中、配套設(shè)施完善的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，基本形成契合“一江一山三軸四片”城市空間格局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
載體平臺更加豐富。全區(qū)科研平臺研發(fā)實力顯著增強，產(chǎn)業(yè)載體集聚能力大幅提升，配套設(shè)施服務(wù)功能持續(xù)完善。到2025年，建設(shè)市級以上創(chuàng)新平臺420個，市級以上孵化平臺25個，實現(xiàn)億元稅收樓宇突破15棟，特色樓宇突破5棟。
表 1 “十四五”時期服務(wù)業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)
序號 | 量化指標(biāo) | 2020年 | 2025年 | 指標(biāo) 屬性 |
1 | 服務(wù)業(yè)增加值（億元） | 971.37 | 1500 | 預(yù)期性 |
2 | 服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重 | 63.3% | 65% | 預(yù)期性 |
3 | 服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻率 | 46.1% | 69.7% | 預(yù)期性 |
4 | 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重 | 68% | 70% | 預(yù)期性 |
5 | 金融業(yè)增加值占GDP比重 | 8% | 10% | 預(yù)期性 |
6 | 信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入（億元） | 68.1 | 140 | 預(yù)期性 |
7 | 科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入（億元） | 42.96 | 100 | 預(yù)期性 |
8 | 交通運輸、倉儲和郵政服務(wù)業(yè)占GDP比重 | 3.9% | 5% | 預(yù)期性 |
9 | 社會消費品零售總額（億元） | 753.74 | 1100 | 預(yù)期性 |
10 | 特色樓宇數(shù)量（棟） | 【3】 | 【5】 | 預(yù)期性 |
11 | 服務(wù)外包離岸執(zhí)行額（億美元） | 1.31 | 3 | 預(yù)期性 |
12 | 文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重 | 6% | 7% | 預(yù)期性 |
13 | 旅游增加值占GDP比重 | 4.3% | 5% | 預(yù)期性 |
14 | 大健康產(chǎn)業(yè)增加值（億元） | 123 | 200 | 預(yù)期性 |
注：【】內(nèi)數(shù)據(jù)為累計值。
第二章空間布局
緊密圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，集聚資源要素、強化優(yōu)勢組合、探索開放創(chuàng)新，主動融入共建西部（重慶）科學(xué)城、共建巴蜀文化旅游長廊、打造長江文化藝術(shù)灣區(qū)等全市重大部署，積極承接重慶高新區(qū)科創(chuàng)溢出效應(yīng)，大力落實“12345”發(fā)展思路，圍繞“三高三宜三率先”愿景，牢牢把握“科學(xué)之城”“人文之城”功能定位，聚力打造產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、功能集成的十大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，努力實現(xiàn)九龍坡區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
圖1 九龍坡區(qū)十大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)空間布局
——九龍新商圈綜合服務(wù)集聚區(qū)。范圍主要包括楊家坪片區(qū)、石橋鋪片區(qū)和石楊路商業(yè)大道周邊區(qū)域。緊緊抓住成渝地區(qū)“雙城”“雙核”城市品質(zhì)大提升重要契機，以石楊路商業(yè)大道串聯(lián)融合楊家坪片區(qū)和石橋鋪片區(qū)，推進有機化更新、智能化改造、數(shù)字化發(fā)展，融合打造中心城區(qū)最大新商圈——九龍新商圈，建成重慶現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)示范區(qū)、服務(wù)業(yè)重要聚集地和現(xiàn)代都市風(fēng)貌展示區(qū)。楊家坪片區(qū)以重慶萬象城升級擴建和民主村城市更新為龍頭，重點發(fā)展高端商貿(mào)商務(wù)、專業(yè)中介、新興金融、文化創(chuàng)意、跨境商品展示展銷、電子商務(wù)、高端房產(chǎn)等專業(yè)服務(wù)和高端消費產(chǎn)業(yè)。石橋鋪片區(qū)重點建設(shè)全區(qū)特色數(shù)字游樂中心，同時積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、軟件信息技術(shù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)和人工智能等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。提升石楊路商業(yè)大道沿線的城市形象，引導(dǎo)沿街商業(yè)品牌化、特色化發(fā)展，打造特色文旅消費街區(qū)，爭創(chuàng)重慶市級高品質(zhì)步行街。 到2025年，入駐規(guī)模以上新興金融、文化創(chuàng)意、商貿(mào)零售、生活服務(wù)等企業(yè)30家以上，入駐咨詢、會計、法律以及軟件信息技術(shù)等規(guī)模以上專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)或事務(wù)所50家以上，年度企業(yè)總營業(yè)收入200億元以上。 專欄1：九龍新商圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引 |
新興金融。以楊家坪為重點推進新興金融機構(gòu)集聚，推動消費金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展，打造新興金融業(yè)集聚區(qū)。 專業(yè)中介。聚焦產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)，大力發(fā)展人力資源、會計、法律、審計、公證、咨詢、信用、知識產(chǎn)權(quán)、智庫服務(wù)等與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密相關(guān)的專業(yè)中介服務(wù)。 軟件和信息技術(shù)。以石橋鋪為核心，著力打造云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點發(fā)展軟件開發(fā)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、數(shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)加工等服務(wù)。 文化創(chuàng)意。以民主新村城市更新項目為核心，圍繞“創(chuàng)業(yè)新天地、商圈新紐帶”發(fā)展定位，發(fā)揮商圈輻射帶動作用，完善創(chuàng)業(yè)孵化、商業(yè)辦公功能，布局發(fā)展多媒體、美術(shù)圖案、模型等專業(yè)設(shè)計服務(wù)，以及互聯(lián)網(wǎng)廣告、個性化產(chǎn)品設(shè)計與定制等創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 文旅消費。以重慶萬象城為核心，發(fā)揮高端品牌引領(lǐng)地優(yōu)勢，依托九龍門、九龍印、九龍泉等城市新地標(biāo)，打造一批現(xiàn)代化、高品質(zhì)、綜合性的文商旅地標(biāo)，發(fā)展新興文化和旅游消費。 居民生活服務(wù)。以楊家坪核心商圈、石楊路商業(yè)大道為龍頭，發(fā)展現(xiàn)代零售服務(wù)、新型餐飲住宿服務(wù)、數(shù)字化娛樂服務(wù)、現(xiàn)代城市商業(yè)綜合管理服務(wù)等新型生活性服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 |
——二郎片區(qū)科技研發(fā)集聚區(qū)。范圍主要包括石橋鋪街道、二郎街道和渝州路街道，東至虎歇路、長江二路、石楊路商業(yè)大道和翼龍路，南至盤龍大道和華園路，西至創(chuàng)業(yè)大道和鳳西路，北接經(jīng)緯大道和石新路。圍繞“西部最大的科技研發(fā)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展定位，完善生產(chǎn)和服務(wù)功能，全方位優(yōu)化集聚示范區(qū)空間布局形態(tài)與組織結(jié)構(gòu)。在二郎核心區(qū)以重慶數(shù)字大廈、啟迪科技園、二郎留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園為依托，大力發(fā)展科技研發(fā)、信息技術(shù)、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)。在石橋鋪核心區(qū)依托萬科023創(chuàng)意天地、龍湖新壹城等載體，重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、高技術(shù)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)。在高廟片區(qū)促進科技研發(fā)、企業(yè)孵化、公共實驗室等平臺建設(shè)，推動工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意、孵化轉(zhuǎn)化等全要素的融合支撐。在彩云湖片區(qū)完善生態(tài)功能建設(shè)，構(gòu)建集濕地科普教育功能和城市公園休憩娛樂功能為一體的生態(tài)服務(wù)板塊。在奧體中心片區(qū)建成集科技時尚、體育、文化于一體的城市服務(wù)功能區(qū)。
到2025年，入駐規(guī)模以上科技研發(fā)型企業(yè)（機構(gòu)）120家以上，年度企業(yè)總營業(yè)收入達30億元以上，企業(yè)研究與開發(fā)（R&D）年度投入達到年度企業(yè)總營業(yè)收入的5%以上。
專欄2：二郎片區(qū)科技研發(fā)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引
科技研發(fā)。集聚各類研發(fā)和創(chuàng)新服務(wù)平臺，推進渝州實驗室等機構(gòu)簽約落戶，持續(xù)推動中國工業(yè)設(shè)計研究院西南中心、重慶航天信息有限公司西南研發(fā)中心、重慶中丹技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)運營。依托啟迪科技園、萬科023 創(chuàng)意天地等產(chǎn)業(yè)基地以及中煤科工、中機中聯(lián)等科研院所，創(chuàng)新發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、高技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。
信息技術(shù)。以二郎留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園、格力電器科技園為依托，大力發(fā)展云計算大數(shù)據(jù)、智能家電、電力系統(tǒng)自動化、安防技術(shù)、視頻系統(tǒng)解決方案、計算機及外圍設(shè)備等信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)。
電子商務(wù)。依托阿里巴巴重慶產(chǎn)業(yè)帶、中伯匯網(wǎng)紅商學(xué)院、有點牛直播電商產(chǎn)業(yè)基地等電子商務(wù)項目，鼓勵工業(yè)企業(yè)積極利用電子商務(wù)平臺優(yōu)化采購、分銷體系，打造在線金融、旅游、文化教育、衛(wèi)生健康和生活服務(wù)平臺。
——九龍半島文化藝術(shù)集聚區(qū)。范圍主要包括九龍半島片區(qū)。立足九龍半島，突出生態(tài)、歷史、人文、藝術(shù)特色，建設(shè)以美術(shù)和當(dāng)代藝術(shù)為主要特色的城市發(fā)展引擎和長江藝術(shù)灣區(qū)核心區(qū)，構(gòu)建“美術(shù)+”科技、金融、教育、設(shè)計、影視、會展、生活等八大產(chǎn)業(yè)體系。川美片區(qū)以四川美術(shù)學(xué)院為核心，積極推動川美和川音美術(shù)學(xué)院協(xié)同發(fā)展，高水平建設(shè)藝術(shù)博物館、主題美術(shù)館群落和國際美術(shù)展等重點項目，加快推進九龍半島書院、九龍半島博物館群改建項目，有機串聯(lián)發(fā)展美術(shù)教育、時尚產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，升級打造川美創(chuàng)谷。九龍港片區(qū)探索發(fā)展美術(shù)金融服務(wù)，推進九龍半島美術(shù)館改建，協(xié)同發(fā)展文化企業(yè)辦公服務(wù)、品質(zhì)居住服務(wù)。電廠片區(qū)重點發(fā)展美術(shù)博覽、會展交流、藝術(shù)休閑服務(wù)，支持修建九龍半島當(dāng)代藝術(shù)廣場，打造藝術(shù)交流空間載體。
到2025年，建成一批創(chuàng)新示范、輻射能力強的文化重大項目，入駐規(guī)模以上時尚設(shè)計、藝術(shù)傳媒、文化創(chuàng)意、藝術(shù)教育等文化企業(yè)20家以上，年度企業(yè)總營業(yè)收入達100億元以上。
專欄3：九龍美術(shù)半島產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引 |
時尚設(shè)計。依托九龍半島文創(chuàng)資源，與大型時尚企業(yè)開展合作，打造時尚設(shè)計工作室聚落和時尚文旅街區(qū)，構(gòu)建時尚設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈。 藝術(shù)傳媒。以九龍半島濃厚的藝術(shù)文化氛圍為基礎(chǔ)，發(fā)展廣播影視服務(wù)、數(shù)字新媒體服務(wù)、藝術(shù)表演、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、工藝美術(shù)品銷售等文化傳播產(chǎn)業(yè)。積極引進國內(nèi)外知名畫廊、拍賣行、文交所等，構(gòu)建藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)鏈，打造全球藝術(shù)品展示交易平臺。 文化創(chuàng)意。將保護重慶歷史遺存和當(dāng)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合，發(fā)展數(shù)字博物館、數(shù)字創(chuàng)意與融合服務(wù)等現(xiàn)代文化娛樂產(chǎn)業(yè)，以及多媒體、動漫衍生品、飾物裝飾等文創(chuàng)設(shè)計產(chǎn)業(yè)。 文化旅游。整合開發(fā)半島景觀及文化資源，整體布局打造城市觀光游覽、文化娛樂休閑、文化研學(xué)旅游、旅游商品購物、旅游餐飲住宿等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 藝術(shù)教育。以四川美術(shù)學(xué)院等學(xué)校教育為核心，以圖書館、博物館、美術(shù)館等社會教育場所為輔，發(fā)展藝術(shù)教育、互聯(lián)網(wǎng)教育等教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。共建四川美術(shù)學(xué)院第一實驗中學(xué)，拓展藝術(shù)教育特色優(yōu)勢，打造全國美術(shù)特色教育示范學(xué)校。 商務(wù)服務(wù)。配套布局商業(yè)商務(wù)樓宇，依托半島商務(wù)商業(yè)需求，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù)、文化會展服務(wù)、機構(gòu)商務(wù)代理、活動策劃、會議展覽等服務(wù)。 |
——九龍濱江融合創(chuàng)新科技研發(fā)集聚區(qū)。范圍主要包括九龍灘片區(qū)，北至黃沙溪立交、南接九龍美術(shù)半島、西至謝家灣正街、東臨長江。加快集聚融合創(chuàng)新發(fā)展要素，著力招引國防軍工領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)、科研機構(gòu)、高校和科創(chuàng)投資機構(gòu)入駐，構(gòu)建“產(chǎn)政學(xué)研投”多位一體的融合創(chuàng)新發(fā)展機制，打造獨具特色的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，形成西部具有影響力的軍民兩用技術(shù)研究、轉(zhuǎn)化和孵化基地，成為全市融合創(chuàng)新發(fā)展重點區(qū)域和示范窗口。發(fā)揚和傳承艱苦卓絕的“革命文化”和英勇抗戰(zhàn)的“抗戰(zhàn)文化”，依托重慶抗戰(zhàn)兵器工業(yè)舊址公園、海疆博物館等重點項目，建設(shè)集市民休閑、文化展示、旅游觀光功能為一體的都市濱江休閑區(qū)，打造全國知名的博物館聚落群。
到2025年，入駐規(guī)模以上科技研發(fā)型企業(yè)（機構(gòu)）不少于15家，集聚示范區(qū)企業(yè)研究與開發(fā)（R&D）年度投入不低于年度企業(yè)總營業(yè)收入的10%；入駐文化旅游、金融服務(wù)企業(yè)不少于20家。
專欄4：九龍濱江融合創(chuàng)新科技研發(fā)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引 |
科技研發(fā)。以軍民兩用技術(shù)融合創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快建設(shè)西部融合創(chuàng)新協(xié)同平臺、融合創(chuàng)新大型科學(xué)儀器共享平臺、國家機器人與智能制造成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺（重慶）等重大科研創(chuàng)新平臺，持續(xù)引進優(yōu)強企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、金融機構(gòu)，構(gòu)建“產(chǎn)政學(xué)研投”多位一體的融合創(chuàng)新發(fā)展機制，打造獨具特色的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。 文化旅游。依托重慶抗戰(zhàn)兵器工業(yè)舊址公園、海疆博物館、京渝文創(chuàng)園等項目，完善夜景燈飾、周邊道路、步行通道、停車場等配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展文博旅游觀光、互動娛樂、創(chuàng)意設(shè)計、體驗商業(yè)、休閑餐飲、親水休閑等業(yè)態(tài)。 金融服務(wù)。依托融合創(chuàng)新金融服務(wù)中心，匯聚包括商業(yè)銀行、投資、擔(dān)保公司及基金等在內(nèi)的金融機構(gòu)入駐，通過創(chuàng)業(yè)投資基金、專項貸款、融合創(chuàng)新?lián)５葘ｍ椊鹑诋a(chǎn)品，為落地項目的啟動和快速發(fā)展提供金融支持。 |
——重慶建筑設(shè)計產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)。范圍主要在渝州路街道內(nèi)，東至虎歇路與渝中區(qū)接壤、南至渝州路、西至石小路與沙坪壩區(qū)接壤、北臨經(jīng)緯大道。圍繞重慶打造“設(shè)計之都”總體目標(biāo)，重點建設(shè)重慶設(shè)計集團總部、山城設(shè)計中心、創(chuàng)新設(shè)計街區(qū)、設(shè)計企業(yè)聚落、山城設(shè)計學(xué)院等核心項目，構(gòu)建以建筑設(shè)計為龍頭的設(shè)計產(chǎn)業(yè)全流程產(chǎn)業(yè)鏈。依托重慶設(shè)計集團、中機中聯(lián)、長廈安基等龍頭企業(yè)的帶動作用，加快吸引一批大中型專業(yè)設(shè)計企業(yè)和設(shè)計配套的小微企業(yè)，引入國內(nèi)外知名院校機構(gòu)，合作共建產(chǎn)學(xué)研一體的科研平臺，以山地建筑、智慧城市等領(lǐng)域為重點，推進研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推動設(shè)計產(chǎn)業(yè)高端化、專業(yè)化、集群化發(fā)展，聚力建設(shè)成為設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)計創(chuàng)新迸發(fā)、設(shè)計成果彰顯的建筑設(shè)計專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)。
到2025年，入駐設(shè)計、咨詢、檢驗檢測等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)25家以上，年度企業(yè)總營業(yè)收入達到100億元以上。
專欄5：重慶建筑設(shè)計產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引
專業(yè)設(shè)計。重點建設(shè)山城設(shè)計中心、勘察設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、山城設(shè)計學(xué)院，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)中機中聯(lián)、長廈安基等龍頭企業(yè)搬遷入住，發(fā)展工程管理、工程設(shè)計、工程勘察等建筑專業(yè)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
科技研發(fā)。依托后勤工程學(xué)院，吸引國內(nèi)外知名院校機構(gòu)，合作共建山城設(shè)計學(xué)院，專注于山地建筑、智慧城市等領(lǐng)域，培育設(shè)計創(chuàng)新人才隊伍，以旗艦項目“山城設(shè)計中心”為載體，構(gòu)建建筑設(shè)計研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、人才、文化四大工程，推進研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
——巴渝國醫(yī)大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。范圍主要包括九龍街道，東臨九龍坡區(qū)人民醫(yī)院、南與大渡口區(qū)接壤、西接迎賓大道、北至火炬大道和錦龍路。以巴渝國醫(yī)城項目建設(shè)為引領(lǐng)，以國醫(yī)國藥為核心元素，以國醫(yī)博物館為承載，培育融合康養(yǎng)旅游、中醫(yī)診療、藥膳飲食、針灸推拿等服務(wù)于一體的新中醫(yī)商業(yè)形態(tài)，延伸中醫(yī)藥服務(wù)，打造新的中醫(yī)康養(yǎng)文化名片。依托區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院遷建等項目建設(shè)，加大對國醫(yī)大師工作室、“名醫(yī)堂”“名醫(yī)館”的支持力度，吸引一批國醫(yī)大師、名老中醫(yī)、岐黃學(xué)者入駐，培育名醫(yī)團隊運營的精品中醫(yī)機構(gòu)，打造“名院、名館、名醫(yī)”集群。積極拓展醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)服務(wù)領(lǐng)域，深化中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造中醫(yī)藥特色大健康產(chǎn)業(yè)集群。
到2025年，集聚醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢、體育健身、養(yǎng)老養(yǎng)生、康體美容、康復(fù)保健等總部型、研發(fā)型企業(yè)（機構(gòu)）5家以上，擁有醫(yī)療、康復(fù)床位5000張以上，體育健身、康體保健年接待30萬人次以上。
專欄6：巴渝國醫(yī)大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引
醫(yī)療服務(wù)。以區(qū)中醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院為核心，輔以民營專科醫(yī)療機構(gòu)，發(fā)展智慧醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)檢驗檢查服務(wù)、康復(fù)護理服務(wù)、健康養(yǎng)老與長期養(yǎng)護服務(wù)及其他現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)。加快推進中醫(yī)“治未病”健康工程，圍繞名院、名館、名醫(yī)，加快培育中醫(yī)品牌。
健康服務(wù)。依托恒勝中藥材市場，發(fā)展中醫(yī)藥材、營養(yǎng)和保健品及其他健康消費產(chǎn)業(yè)，打造“醫(yī)療+休養(yǎng)+養(yǎng)生+康復(fù)”的療休養(yǎng)新模式，提供慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)和職業(yè)病療養(yǎng)等特色健康療養(yǎng)服務(wù)。
文化旅游。以巴渝國醫(yī)城建設(shè)為引領(lǐng)，整合區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)等資源，構(gòu)建以中醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題，融中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生、康復(fù)、養(yǎng)老、文化傳播、商務(wù)會展與旅游于一體的特色文旅產(chǎn)業(yè)集群。
——中梁山文化旅游集聚區(qū)。范圍主要包括華巖鎮(zhèn)和中梁山街道，東臨渝昆高鐵、南至華巖鎮(zhèn)南邊界、西至華巖鎮(zhèn)西邊界、北臨重慶西站。以中梁山創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)為目標(biāo)，落實好“四山”保護任務(wù)，統(tǒng)籌生態(tài)保護與開發(fā)建設(shè)，充分挖掘中梁山生態(tài)文化資源，立體建設(shè)花卉博覽園、中梁山國際康養(yǎng)城、重慶中梁寨城等景點，形成集度假休閑、餐飲娛樂、養(yǎng)生養(yǎng)老、高端培訓(xùn)、運動健身等功能于一體的都市山地公園，構(gòu)建“山地康養(yǎng)度假區(qū)”。以西山村、共和村、西站村、石堰村、新政村為重點，立足鄉(xiāng)村振興發(fā)展，結(jié)合山地地形，實施中梁寨城、文創(chuàng)部落等項目，形成集文化體驗、溫泉體驗、動物觀賞等功能于一體的寨城主題文化體驗片區(qū)，構(gòu)建“寨城文化休閑區(qū)”。以康養(yǎng)旅游、文化創(chuàng)意為重點，與臨港高端商務(wù)CBD聯(lián)動發(fā)展，引導(dǎo)旅游、康養(yǎng)、文化、創(chuàng)意領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)落戶中梁山，服務(wù)總部經(jīng)濟生態(tài)圈建設(shè)，打造“康養(yǎng)文創(chuàng)總部經(jīng)濟區(qū)”，為九龍坡區(qū)“國家文化和旅游消費試點城市”建設(shè)提供重要支撐。
到2025年，入駐規(guī)模以上文化旅游、大健康等企業(yè)20家以上，其中總部型企業(yè)5家以上，年度旅游總收入達50億元，成功創(chuàng)建中梁山國家4A級旅游景區(qū)。
專欄7：中梁山文化旅游集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引
文化旅游。發(fā)揮中梁山生態(tài)資源優(yōu)勢，以中梁寨城、花卉博覽園、中梁山國際康養(yǎng)城等項目為基礎(chǔ)，發(fā)展生態(tài)旅游、巴渝文化體驗等生態(tài)休閑觀光旅游產(chǎn)品，著力創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)。
大健康服務(wù)。充分發(fā)揮中梁山國家森林公園資源優(yōu)勢，以養(yǎng)生激發(fā)體育健身活力，以康體帶動休閑旅游，以保健豐富養(yǎng)老服務(wù)，有機融合健身康體、養(yǎng)老服務(wù)、保健養(yǎng)生、休閑游憩等康養(yǎng)服務(wù)，打造集醫(yī)、養(yǎng)、康、體等多元功能為一體的重慶知名健身康養(yǎng)休閑勝地。
總部經(jīng)濟。圍繞康養(yǎng)旅游、文化創(chuàng)意領(lǐng)域，梳理形成重點招商目標(biāo)企業(yè)清單，加快引進一批第二總部、區(qū)域總部或職能總部。同時，研究制定康養(yǎng)旅游、文化創(chuàng)意總部型企業(yè)分類管理辦法及配套扶持政策，加快完善周邊配套設(shè)施，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
——西部（重慶）科學(xué)城九龍坡片區(qū)綜合服務(wù)集聚區(qū)。范圍主要包括西彭鎮(zhèn)、陶家鎮(zhèn)和銅罐驛鎮(zhèn)。以中鋁高端制造項目、國鴻氫能科技產(chǎn)業(yè)園項目落地為契機，加快輕量化新材料、氫能源等重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。圍繞“中國鋁加工之都”建設(shè)目標(biāo)，聯(lián)合中鋁高端集團等單位，依托重慶國創(chuàng)輕合金研究院、西南鋁國家級企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺，全力打造國家鋁產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家高端輕合金制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持以大數(shù)據(jù)智能化手段改造升級傳統(tǒng)鋁加工產(chǎn)業(yè)，培育一批具有競爭力的兩業(yè)融合標(biāo)桿企業(yè)。依托國鴻氫能科技產(chǎn)業(yè)園項目以及博世氫燃料電池發(fā)動機項目建設(shè)，發(fā)揮頭部企業(yè)集聚優(yōu)勢，建設(shè)一批氫能源高水平科技研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，加快向氫能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，打造中國西部氫谷。依托西彭黃磏港，完善物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展多式聯(lián)運、國際物流、供應(yīng)鏈物流和樞紐經(jīng)濟，培育專業(yè)型、智慧化的物流園區(qū)、物流平臺、物流企業(yè)，努力建成西部（重慶）科學(xué)城重要的對外門戶。陶家片區(qū)堅持城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、科技人文融合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科學(xué)城城市綜合服務(wù)中心，發(fā)展智慧商業(yè)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)，充分挖掘利用紅色文化、工業(yè)文化、驛站文化，建設(shè)一批文化館、體育館、博物館、影劇院。
到2025年，入駐科研、咨詢、會計、法律、檢驗檢測等規(guī)模以上專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)或事務(wù)所25家以上，入駐規(guī)模以上物流企業(yè)20家以上，年度企業(yè)總營業(yè)收入100億元以上。
專欄8：西部（重慶）科學(xué)城九龍坡片區(qū)綜合服務(wù)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引
科技研發(fā)。以中鋁高端制造項目落地為契機，發(fā)揮西南鋁國家級企業(yè)技術(shù)中心平臺優(yōu)勢，建設(shè)重慶國創(chuàng)輕合金研究院、輕金屬國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家先進制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家鋁產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家高端輕合金制造業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建研發(fā)設(shè)計、檢測認(rèn)證、科技金融、小試中試等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，助力建設(shè)“中國鋁加工之都”。加快實施國鴻氫能產(chǎn)業(yè)園、博世氫能源燃料發(fā)動機、氫能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車開發(fā)試驗中心等科研平臺項目，促進氫能源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，在制氫、儲氫和燃料電池車商業(yè)化運營等環(huán)節(jié)推進補鏈、拓鏈、強鏈，打造“西部氫谷”。
現(xiàn)代物流。加快黃磏港碼頭建設(shè)，培育壯大寶灣物流、宇培國際等重點企業(yè)，加快物流平臺、物流企業(yè)的集聚發(fā)展，大力發(fā)展多式聯(lián)運、供應(yīng)鏈物流和樞紐經(jīng)濟，建設(shè)專業(yè)型、智慧化的生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)。
專業(yè)服務(wù)。圍繞制造企業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建檢測認(rèn)證、科技金融、商務(wù)、信息、咨詢、技術(shù)、碳咨詢等配套服務(wù)，促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
——重慶西站（九龍坡）高鐵臨港經(jīng)濟區(qū)。范圍主要包括華巖鎮(zhèn)和中梁山街道，東南兩面與大渡口區(qū)接壤、西至渝昆高鐵、北與二郎街道和新橋街道接壤。依托重慶西站綜合性交通樞紐優(yōu)勢，著力提高城市品質(zhì)，主打“臨港”牌，打造“城市客廳”，促進人流、資金流、信息流聚合共享，建設(shè)成渝雙城經(jīng)濟圈新門戶。謀劃實施一批高端商務(wù)寫字樓和高品質(zhì)商業(yè)綜合體建設(shè)項目，著力提升區(qū)域能級和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展總部經(jīng)濟及會展服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。堅持以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高品質(zhì)建設(shè)，打造一批智慧、綠色、宜居的高端住宅小區(qū)，將華巖新城打造成為九龍坡區(qū)高品質(zhì)住房的聚集區(qū)。完善華巖國家4A級旅游景區(qū)配套建設(shè)，做響“華巖禪林”文旅品牌，建設(shè)特色消費街區(qū)和商圈，培育特色文旅消費業(yè)態(tài)，形成集高端地產(chǎn)、高端商務(wù)、旅游集散等功能于一體的高品質(zhì)宜居生活地。
到2025年，入駐金融、會展、商務(wù)等規(guī)模以上專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)或事務(wù)所不少于25家，規(guī)模以上旅游服務(wù)、休閑娛樂等企業(yè)20家以上，其中總部型企業(yè)20家以上，年度企業(yè)總營業(yè)收入在100億元以上。
專欄9：重慶西站（九龍坡）高鐵臨港經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引
商務(wù)服務(wù)。依托重慶西站交通樞紐優(yōu)勢，謀劃實施一批集高端寫字樓、高端酒店、高端公寓、生活購物等功能于一體的優(yōu)質(zhì)商業(yè)綜合體項目，發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、專業(yè)會展、高端酒店等現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)。
總部經(jīng)濟。著力提升華巖片區(qū)城市形象，依托重慶西站交通樞紐地位和九龍坡區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，聚力吸引一批國內(nèi)外大型企業(yè)落戶，設(shè)立全國總部、地區(qū)總部等綜合性總部以及行政總部、營銷總部、研發(fā)總部等專業(yè)性總部。
文化旅游。以華巖寺為核心，凸顯佛教文化特色，加快推進華巖寺地藏院項目建設(shè)，策劃推進重慶市華巖佛教博物館、華巖寺普賢院等工程建設(shè)，打造華巖佛教文化體驗區(qū)，爭創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)。
高端地產(chǎn)。加強城市設(shè)計和風(fēng)貌管理，引入一批品牌地產(chǎn)開發(fā)商，著力提高住宅設(shè)計品質(zhì)和建設(shè)質(zhì)量，營造高品質(zhì)居住生活環(huán)境，打造全市高端生活樣板。
——高新區(qū)九龍坡片區(qū)高技術(shù)綜合服務(wù)集聚區(qū)。范圍主要包括高新區(qū)直管區(qū)的含谷鎮(zhèn)、金鳳鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)、白市驛鎮(zhèn)、巴福鎮(zhèn)、石板鎮(zhèn)，東接?xùn)|三街、西臨璧山區(qū)、南至陶家鎮(zhèn)、北與沙坪壩區(qū)接壤。立足重慶高新區(qū)打造科學(xué)之城、創(chuàng)新高地的總體定位，堅持高端化、品牌化、專業(yè)化、國際化發(fā)展方向，著力引進高技術(shù)服務(wù)業(yè)總部機構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)、旗艦項目、功能平臺，優(yōu)先布局研發(fā)孵化、軟件信息、檢驗檢測、科技金融等產(chǎn)業(yè)，基本形成覆蓋科技創(chuàng)新關(guān)鍵鏈條的高技術(shù)服務(wù)體系和匹配西部（重慶）科學(xué)城地位的創(chuàng)新生態(tài)圈，為增強科學(xué)城創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力提供強大支撐，建成立足重慶、聯(lián)動成渝經(jīng)濟圈、輻射長江經(jīng)濟帶和中國西部地區(qū)的高技術(shù)服務(wù)高地。
到2025年，研發(fā)孵化、軟件信息、檢驗檢測三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收200億元；引入和培育重慶100強企業(yè)10家，全國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)3家，區(qū)域性總部20家；集聚檢驗檢測機構(gòu)營收超億元企業(yè)10家，新型（高端）研發(fā)機構(gòu)10家、軟件信息服務(wù)百強企業(yè)5家。
專欄10：高新區(qū)九龍坡片區(qū)高技術(shù)綜合服務(wù)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引 |
研發(fā)孵化。重點依托科學(xué)谷前沿科技孵化片區(qū)、金鳳智能裝備研發(fā)孵化片區(qū)、金鳳生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、重慶光大新科技城等載體，全力發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等研發(fā)孵化服務(wù)。 軟件信息。重點依托金鳳軟件信息片區(qū)等載體，聚焦發(fā)展信創(chuàng)軟件、IC（集成電路）設(shè)計、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端行業(yè)應(yīng)用軟件、新興軟件五大領(lǐng)域，深化軟件信息服務(wù)對制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、城市管理的融合應(yīng)用與賦能。 檢驗檢測。重點依托國家質(zhì)檢基地、高新區(qū)科創(chuàng)示范項目二期、科研與測試評價產(chǎn)業(yè)化基地（五九所）等項目，聚焦新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢測、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械檢測、集成電路及電子元器件檢測、儀器儀表檢測、智能裝備檢測及其他工業(yè)品、消費品和貿(mào)易品檢測五大領(lǐng)域，提高全生命周期的綜合檢測認(rèn)證服務(wù)能力。 科技金融。以科技金融為核心引領(lǐng)，培育銀行、保險、證券、期貨、信托、公募基金等持牌金融機構(gòu)以及供應(yīng)鏈金融，并積極拓展金融科技、綠色金融等新興領(lǐng)域。 |
發(fā)展重點
第一節(jié)聚力發(fā)展優(yōu)勢突出的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進先進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，深入推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，著力提升科技創(chuàng)新研發(fā)能力，構(gòu)建高效、綠色、智慧的現(xiàn)代物流體系，全面培育配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)咨詢服務(wù)，增強金融服務(wù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生的支撐作用，發(fā)展具有高附加值的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、社會化、綜合性服務(wù)能力。
一、規(guī)模發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)
大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，推動新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，釋放數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新動能，到2025年，全區(qū)信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達到140億元，以重慶數(shù)字大廈為核心載體的重慶數(shù)字經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)基本建成。
（一）做大做強軟件服務(wù)產(chǎn)業(yè)
加強基礎(chǔ)軟件開發(fā)應(yīng)用，依托航天信息、南華中天、亞德科技等企業(yè)，發(fā)展面向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、政務(wù)服務(wù)、社會治理、民生工程等領(lǐng)域的應(yīng)用軟件，重點發(fā)展嵌入式實時工業(yè)操作系統(tǒng)。推進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)示范應(yīng)用，發(fā)展工業(yè)控制、智能電網(wǎng)、智能交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧政務(wù)等方面的應(yīng)用軟件及一體化解決方案。促進軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，圍繞重慶市創(chuàng)建中國軟件名城，支持重慶高新軟件園服務(wù)國家戰(zhàn)略，引導(dǎo)重點項目、重點企業(yè)向軟件產(chǎn)業(yè)園集聚，力爭在軟件細分行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破。
（二）著力發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)
加大政務(wù)數(shù)據(jù)資源與企業(yè)數(shù)據(jù)平臺的對接共享力度，有序擴大公共數(shù)據(jù)開放。積極培育數(shù)據(jù)采集產(chǎn)業(yè)，推動各類傳感設(shè)備和采集技術(shù)在制造業(yè)企業(yè)和商業(yè)機構(gòu)的應(yīng)用示范，培育引進面向汽車制造、醫(yī)療健康、環(huán)境監(jiān)測、智能家居等領(lǐng)域的傳感器設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。引導(dǎo)發(fā)展數(shù)據(jù)存儲產(chǎn)業(yè)，引育一批數(shù)據(jù)存儲研發(fā)類企業(yè)、科研院所，支持研發(fā)主體在加強存儲核心關(guān)鍵技術(shù)進行攻關(guān)的基礎(chǔ)上加快對數(shù)據(jù)存儲應(yīng)用示范及商業(yè)模式的探索，深化產(chǎn)學(xué)研用產(chǎn)業(yè)鏈。深化發(fā)展數(shù)據(jù)處理產(chǎn)業(yè)，加快推動重慶傳晟大數(shù)據(jù)科技集團總部基地、智慧健康精準(zhǔn)服務(wù)解決方案等項目落地，鼓勵企業(yè)開展數(shù)據(jù)清洗、脫敏、分析、建模、可視化等業(yè)務(wù)活動。打造中新數(shù)通產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范基地，爭取重慶數(shù)字大廈接入中新國際數(shù)據(jù)通道，積極引導(dǎo)輸出數(shù)字內(nèi)容設(shè)計能力、數(shù)據(jù)中心算力能力、產(chǎn)業(yè)賦能服務(wù)能力。大力培育數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，引進培育計算機軟硬件產(chǎn)品、密碼機、密碼卡、智能密碼鑰匙等數(shù)據(jù)安全供應(yīng)商企業(yè)，同時在政府、軍工、科研院所、金融、能源等重點行業(yè)推廣數(shù)據(jù)安全服務(wù)應(yīng)用。
（三）大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)
以重慶數(shù)字大廈為核心，吸引人工智能高端人才集聚，加強原始創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)先配置人工智能創(chuàng)新資源，用好創(chuàng)新政策，打造全市數(shù)字經(jīng)濟（人工智能）產(chǎn)業(yè)園。豐富人工智能產(chǎn)業(yè)方向，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)積極發(fā)展計算機視聽覺、生物特征識別、復(fù)雜環(huán)境識別、新型人機交互、智能決策控制、智能翻譯系統(tǒng)、智能客服系統(tǒng)等產(chǎn)品和服務(wù)。加快人工智能應(yīng)用推廣，推動人工智能技術(shù)賦能“芯屏器核網(wǎng)”、汽車、儀器儀表、裝備制造等產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵大數(shù)據(jù)人工智能創(chuàng)新中心、梅安森、創(chuàng)新奇智等企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)通用型、垂直行業(yè)型人工智能服務(wù)，同時圍繞政務(wù)服務(wù)、安全監(jiān)測、應(yīng)急管理、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅等重點領(lǐng)域，促進人工智能在政府端、企業(yè)端、消費端等場景的廣泛應(yīng)用。
專欄11：信息技術(shù)服務(wù) |
軟件服務(wù)培育工程。支持重慶高新軟件園導(dǎo)入核心資源與技術(shù)，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造線上+線下產(chǎn)業(yè)集群，促進全市乃至全國產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同共享。 軟件企業(yè)平臺化工程。培育躍途科技、諾懷軟件等一批行業(yè)應(yīng)用軟件企業(yè)，發(fā)展工業(yè)軟件、智慧城市、數(shù)字內(nèi)容、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、云計算等行業(yè)應(yīng)用軟件及一體化解決方案，實現(xiàn)軟件企業(yè)平臺化轉(zhuǎn)型。 數(shù)據(jù)服務(wù)培育工程。推動重慶傳晟大數(shù)據(jù)科技集團總部基地、智慧健康精準(zhǔn)服務(wù)解決方案等項目落地，培育引進傳感器設(shè)備企業(yè)、大容量存儲設(shè)備及存儲器芯片企業(yè)。依托潤澤大數(shù)據(jù)中心項目加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局和集約化建設(shè)，打造區(qū)內(nèi)大數(shù)據(jù)中心及超級算力中心。 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)工程。依托忽米網(wǎng)、藍卓等國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺的技術(shù)優(yōu)勢，加快區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施、控制系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、工業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)等關(guān)鍵要素互聯(lián)，通過云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、交互和傳輸?shù)葦?shù)據(jù)互通，開展基于5G的工業(yè)典型場景應(yīng)用，形成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新路徑。推動數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。 人工智能服務(wù)培育工程。推動區(qū)內(nèi)重點科技企業(yè)與重慶大學(xué)、西南大學(xué)等高校的產(chǎn)學(xué)研用深度合作，打造人工智能基礎(chǔ)研發(fā)專利平臺。鼓勵大數(shù)據(jù)人工智能創(chuàng)新中心、梅安森、創(chuàng)新奇智等企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)通用型、垂直行業(yè)型人工智能服務(wù)。引進華為、騰訊、科大訊飛、平安好醫(yī)生等人工智能瞪羚企業(yè)，完善人工智能產(chǎn)業(yè)鏈條，培育人工智能新業(yè)態(tài)。 建設(shè)重慶數(shù)字經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)。加快建設(shè)“東三街”數(shù)字產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)、“西三鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集聚區(qū)、中心城區(qū)數(shù)字化治理示范區(qū)、九龍半島數(shù)字內(nèi)容示范區(qū)，發(fā)展大數(shù)據(jù)及人工智能產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車及汽車電子產(chǎn)業(yè)、智能裝備及（鋁）新材料產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。 軟件信息重點招商企業(yè)。SK海力士、超威半導(dǎo)體、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團、紫光股份、同方股份、成都華興晟達、恩智浦半導(dǎo)體、華潤微電子、南亞電路板、天水華天科技。 |
二、創(chuàng)新發(fā)展科技研發(fā)服務(wù)
圍繞建設(shè)成渝“雙城”“雙核”重要的科技創(chuàng)新新高地的發(fā)展目標(biāo)，加快提升科技創(chuàng)新的集聚度、活躍度、開放度和貢獻度，到2025年，全區(qū)建設(shè)市級以上創(chuàng)新平臺420個，市級以上孵化平臺25個，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達到100億元，全社會R&D經(jīng)費支出占GDP比重達到4%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達到30件以上。
（一）加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系
大力吸聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，積極推動市級以上重點實驗室建設(shè)，統(tǒng)籌布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等科技創(chuàng)新基地，積極爭取大科學(xué)裝置、大科學(xué)中心落戶，著力提升“兩園兩帶”科創(chuàng)功能，加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等重點領(lǐng)域，實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，組織開展原創(chuàng)性、顛覆性和交叉融合創(chuàng)新，產(chǎn)出一批原創(chuàng)性成果，助推西彭“中國鋁加工之都”和“西部氫谷”建設(shè)。鼓勵企業(yè)參加國家高新技術(shù)企業(yè)、雙軟企業(yè)等資質(zhì)認(rèn)定，支持企業(yè)申報國家重大科技專項。加大多元化資金投入和政策扶持力度，建立科技人才培訓(xùn)獎補機制，構(gòu)建高校、科研院所、企業(yè)協(xié)同育人共同體，聯(lián)合開展適用人才定制培訓(xùn)和員工技能培訓(xùn)。
（二）優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)
做優(yōu)做強格力電器科技園、清研理工、啟迪科技園等孵化平臺和眾創(chuàng)空間，吸引龍頭企業(yè)、科研院所、高校和相關(guān)公共服務(wù)機構(gòu)設(shè)立高水平、專業(yè)化的孵化機構(gòu)，探索“創(chuàng)新+投資+孵化”發(fā)展模式，爭創(chuàng)國家級雙創(chuàng)示范基地。深化國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共托管服務(wù)平臺作用，鼓勵建設(shè)九龍坡區(qū)專利產(chǎn)業(yè)實驗示范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金，提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。支持引導(dǎo)高校、科研院所及企業(yè)設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺和中試熟化基地，構(gòu)建科技成果常態(tài)化對接機制，促進科技創(chuàng)新成果在區(qū)內(nèi)就地轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，力爭創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
（三）構(gòu)建科技協(xié)同創(chuàng)新格局
圍繞西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，加強與重慶高新區(qū)的規(guī)劃銜接，積極推動?xùn)|三街、西三鎮(zhèn)拓展園承接重慶高新區(qū)直管園的科技產(chǎn)業(yè)溢出，與重慶高新區(qū)合力建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心。打造成渝雙城經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，增強“新龍”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈科技創(chuàng)新聯(lián)盟，開展重大科研項目聯(lián)合攻關(guān)，打造一體化技術(shù)交易市場。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)積極爭取參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，積極參加“一帶一路”科技交流大會，以及智博會、西洽會和“一帶一路”國際技能大賽等，進行多元化國際化科技創(chuàng)新交流交往。加快軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)落地，發(fā)揮五九所等科研機構(gòu)作用，引進培育一批軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心、檢驗檢測認(rèn)證中心，加快重大技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化步伐。
專欄12：科技研發(fā)服務(wù) |
“兩園兩帶”科創(chuàng)功能提升工程。建設(shè)“兩園兩帶”科創(chuàng)示范區(qū)域，西彭園區(qū)突出新材料、新能源研發(fā)應(yīng)用強化科創(chuàng)功能，九龍園區(qū)突出技術(shù)升級和科技服務(wù)優(yōu)化科創(chuàng)功能，打造“楊家坪—謝家灣”片區(qū)智慧城市展示帶、九龍半島及灣區(qū)“科藝”融合發(fā)展帶，全面加強科技力量布局。 科技創(chuàng)新平臺（機構(gòu)）提質(zhì)工程。推進格力電器科技園、清研理工、啟迪科技園、U創(chuàng)智能互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園等重點孵化平臺深化發(fā)展。推進中國兵器科學(xué)研究院西南分院（飛馬研究院）、重慶機器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究院、北京大數(shù)據(jù)先進技術(shù)研究院渝州實驗室、重慶國創(chuàng)輕合金研究院等新型研發(fā)機構(gòu)提質(zhì)發(fā)展。支持遨博智能研究院以及中煤科工國家重點實驗室等高端平臺建設(shè)，推進市、區(qū)、中鋁三方聯(lián)合打造的國家級輕金屬制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，以慶鈴集團、博世氫燃料電池發(fā)動機研究院、國鴻氫能研究中心為依托，建設(shè)氫能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車開發(fā)試驗中心。 科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及應(yīng)用示范工程。加大對重大科技成果在政策、資金等方面支持力度，鼓勵中鋁高端制造、國鴻氫能科技、博世氫燃料電池發(fā)動機研究院、渝州大數(shù)據(jù)實驗室等重點機構(gòu)、龍頭企業(yè)在區(qū)內(nèi)開展應(yīng)用性轉(zhuǎn)化和規(guī)?；慨a(chǎn)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，促進科技創(chuàng)新成果在區(qū)內(nèi)就地轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。 科技研發(fā)重點招商企業(yè)。東道品牌創(chuàng)意、阿爾特汽車、杭州飛魚工業(yè)設(shè)計、德藝文創(chuàng)、北京洛可可科技、沈陽創(chuàng)新設(shè)計、上海指南工業(yè)設(shè)計、泉州迪特工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、嘉蘭圖設(shè)計、浪尖設(shè)計、朗云設(shè)計。 |
三、提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)
著力構(gòu)建專業(yè)化的物流園綜合體和公路、鐵路、水路協(xié)同運營的實體物流體系，加快物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化、高端化發(fā)展，到2025年，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，多式聯(lián)運能力明顯加強，全區(qū)交通運輸、倉儲和郵政服務(wù)業(yè)占GDP比重達5%以上。
（一）構(gòu)建暢通高效物流體系
充分發(fā)揮中歐班列（渝新歐）戰(zhàn)略通道作用，加快推進主城港區(qū)黃磏作業(yè)區(qū)一期工程建設(shè)，同步實施集疏運鐵路、公路連接線建設(shè)，全面融入全市“鐵公水空”多式聯(lián)運體系，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要節(jié)點港口樞紐。優(yōu)化物流倉儲設(shè)施布局，引導(dǎo)城市核心區(qū)貨運站場、大型批發(fā)市場及物流倉儲設(shè)施整合或外遷，依托現(xiàn)有物流樞紐平臺、物流園區(qū)、大型批發(fā)市場以及大型超市等，合理布局大型分撥中心，加快建設(shè)一批綜合型、專業(yè)型公共配送中心。引進培育一批干線物流和快運物流優(yōu)質(zhì)企業(yè)，構(gòu)建規(guī)范有序的專業(yè)市場配送體系，提升專業(yè)市場配送效率。推進城市綠色貨運配送示范工程，鼓勵商業(yè)網(wǎng)點、便利店、社區(qū)物管等利用自有設(shè)施建設(shè)物流快遞公共取送點，打造優(yōu)質(zhì)便捷的便民快遞網(wǎng)絡(luò)。推動應(yīng)急物流建設(shè)，疏通“平轉(zhuǎn)急”應(yīng)急物流保障機制，建立反應(yīng)速度快、覆蓋范圍廣、平急結(jié)合的應(yīng)急物流體系。
（二）健全物流平臺服務(wù)功能
依托港口、鐵路、公路等物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮西彭園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，培育寶灣物流等龍頭企業(yè)，加快完善物流配套基礎(chǔ)設(shè)施，打造專業(yè)型、智慧化的生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)。依托長江文化藝術(shù)灣區(qū)核心區(qū)優(yōu)勢，探索設(shè)立藝術(shù)品保稅倉庫，提升藝術(shù)品進出口貿(mào)易便利化水平，促進藝術(shù)品轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展。用好重慶智慧物流公共信息平臺，充分發(fā)揮信息匹配、交易撮合、資源協(xié)同等功能，促進政府部門、大型市場主體的物流公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享。發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟的引導(dǎo)帶動作用，鼓勵物流企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)合作抱團發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵區(qū)內(nèi)交通物流、供應(yīng)鏈物流、物流園區(qū)、物流運營平臺以及多式聯(lián)運經(jīng)營主體加強多種形式的業(yè)務(wù)協(xié)作，促進物流產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈優(yōu)化整合。
（三）培育物流新業(yè)態(tài)新模式
大力推進智慧物流，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)與物流產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實施一批智慧物流配送和物流標(biāo)準(zhǔn)化項目，提高物流效率、降低物流成本。積極發(fā)展綠色物流，促進物流產(chǎn)業(yè)全流程綠色化轉(zhuǎn)型，鼓勵物流企業(yè)建設(shè)綠色倉儲、使用綠色包裝、發(fā)展綠色運輸，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化物流載具循環(huán)共用，構(gòu)建綠色物流循環(huán)體系。推動專業(yè)運輸企業(yè)向第三方物流轉(zhuǎn)變，加快第三方物流企業(yè)精細化發(fā)展，鼓勵物流企業(yè)拓展專業(yè)化物流、國際物流、冷鏈物流等高端物流業(yè)態(tài)。積極發(fā)展第四方物流，引進一批具有全球供應(yīng)鏈整合調(diào)配能力的第四方物流企業(yè)，鼓勵區(qū)內(nèi)具備供應(yīng)鏈整合能力的企業(yè)拓展供應(yīng)鏈綜合解決方案、物流管理規(guī)劃咨詢等第四方物流服務(wù)。
專欄13：現(xiàn)代物流服務(wù) |
物流與先進制造業(yè)融合工程。依托寶灣、宇培、通用PDC等企業(yè)，以園區(qū)“大工業(yè)、大制造”發(fā)展對“大物流”的配套需求，聯(lián)合打造供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，實現(xiàn)需求、庫存和物流信息的實時共享，促進生產(chǎn)端優(yōu)化資源配置、加速技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。 高端物流咨詢服務(wù)培育工程。鼓勵深圳寶灣物流等綜合實力較強的物流企業(yè)和供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)拓展供應(yīng)鏈綜合解決方案、物流管理規(guī)劃咨詢等業(yè)務(wù)，引進匯聚一批具有全球供應(yīng)鏈資源整合和調(diào)配能力的第三方、第四方物流企業(yè)，促進高端物流咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 物流產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展。提升西彭園區(qū)、九龍園區(qū)物流數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平，建設(shè)一批機械化、智能化立體倉庫，加快普及“信息系統(tǒng)+貨架、托盤、叉車”的倉庫基本技術(shù)配置，推動平層倉儲設(shè)施向立體化網(wǎng)格結(jié)構(gòu)升級。推動智能快遞終端進社區(qū)。 構(gòu)建綠色物流體系。發(fā)展綠色倉儲，鼓勵和支持在物流園區(qū)、大型倉儲設(shè)施應(yīng)用綠色建筑材料、節(jié)能技術(shù)與裝備，推廣能源合同管理等節(jié)能管理模式；發(fā)展綠色運輸，進一步加速車輛“柴改電”進程；發(fā)展綠色包裝，深入推動貨物包裝和物流器具綠色化、減量化；構(gòu)建綠色物流標(biāo)準(zhǔn)，加快推動建立托盤等標(biāo)準(zhǔn)化裝載器具循環(huán)共用體系，減少企業(yè)重復(fù)投入。 現(xiàn)代物流重點招商企業(yè)。成都億博、北京中物聯(lián)、上海歐麟、深圳創(chuàng)新源、上海司頓、傳化智聯(lián)、河北寶信物流、湖南一力、希杰榮慶物流、江蘇飛力達國際物流、正本物流。 |
四、特色發(fā)展新興金融服務(wù)
以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生為重點，培育壯大新興金融服務(wù)，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，豐富金融產(chǎn)品種類。到2025年，金融服務(wù)對實體經(jīng)濟的支撐更加有力，金融與科技融合更加深入，全區(qū)入駐金融機構(gòu)突破130家，金融業(yè)增加值占GDP比重10%以上。
（一）推動金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
積極培育龍商融資擔(dān)保、鑫源融資租賃、隆攜信貸等本地金融服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)小額貸款、融資租賃、融資擔(dān)保等信貸業(yè)務(wù)，對接重慶市企業(yè)融資大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，暢通區(qū)內(nèi)企業(yè)信貸融資渠道。更好發(fā)揮國家、重慶市政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，充實九龍坡區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模，優(yōu)化投資子基金方向，引導(dǎo)社會資本加大對全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投資力度。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)參與技術(shù)要素市場化交易，通過天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)證券化、科技保險等方式推動科技成果資本化。
（二）促進金融改善社會民生
穩(wěn)步發(fā)展消費金融服務(wù)，進一步擴大居民消費，釋放居民消費潛力，規(guī)范小貸公司經(jīng)營行為，加強各類消費貸監(jiān)管力度，構(gòu)建良性穩(wěn)健的消費信貸市場。鼓勵金融機構(gòu)積極豐富醫(yī)療護理、養(yǎng)老托育等民生領(lǐng)域金融產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)、個體工商戶等穩(wěn)定擴大就業(yè)重點群體的金融支持力度。發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，鼓勵開發(fā)金融產(chǎn)品支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增加首貸、信用貸等產(chǎn)品。
（三）利用科技賦能金融提質(zhì)
支持移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)在金融領(lǐng)域集成應(yīng)用，鼓勵金融機構(gòu)合理運用科技手段豐富服務(wù)渠道、完善產(chǎn)品供給、降低服務(wù)成本、優(yōu)化融資服務(wù)，提升金融服務(wù)質(zhì)量與效率。支持金融機構(gòu)做強線上服務(wù)，積極發(fā)展“不見面”金融服務(wù)，推動傳統(tǒng)實體網(wǎng)點向營銷型、體驗型智慧網(wǎng)點轉(zhuǎn)變，優(yōu)化改進網(wǎng)點布局和服務(wù)流程。推動利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技賦能傳統(tǒng)金融轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展科技金融、文化金融、綠色金融等新型金融業(yè)態(tài)。加強基于大數(shù)據(jù)的金融風(fēng)險防控，支持銀行等金融機構(gòu)通過大規(guī)模、高頻次的數(shù)據(jù)分析，建設(shè)以風(fēng)險識別和客戶評估為核心的智能應(yīng)用系統(tǒng)，提升金融風(fēng)險防控能力。
專欄14：新興金融服務(wù) |
小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升行動。鼓勵金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的信貸投放力度，優(yōu)化對個體工商戶的信貸產(chǎn)品服務(wù)，擴大普惠金融服務(wù)覆蓋面。加大銀行業(yè)金融機構(gòu)對普惠金融科技的投入，用好知識價值信用貸款等創(chuàng)新特色信貸產(chǎn)品，開發(fā)并持續(xù)完善無還本續(xù)貸、隨借隨還等貸款產(chǎn)品，提升用款便利度，降低中小微企業(yè)融資的綜合財務(wù)成本。 金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程。加快金融服務(wù)渠道融合化發(fā)展，推動構(gòu)建新型服務(wù)渠道，建立“一點多能、一網(wǎng)多用”的惠農(nóng)綜合服務(wù)平臺。增強農(nóng)村居民就近辦、線上辦服務(wù)能力，推動社保、醫(yī)療、交通、繳費等農(nóng)村公共服務(wù)便利化發(fā)展，推動金融科技在農(nóng)村居民生活場景的數(shù)字化應(yīng)用，助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。 科技賦能金融服務(wù)效率提升行動。積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、影像識別等技術(shù)推動傳統(tǒng)實體網(wǎng)點向營銷型、體驗型智慧網(wǎng)點轉(zhuǎn)變，優(yōu)化改進網(wǎng)點布局和服務(wù)流程，縮減業(yè)務(wù)辦理時間，提升網(wǎng)點營業(yè)效率。借助移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，進一步拓展金融服務(wù)在衣食住行、醫(yī)療教育、電子商務(wù)等民生方面的應(yīng)用場景，實現(xiàn)主要民生領(lǐng)域的金融便捷服務(wù)全覆蓋，提升社會保障、診療、公用事業(yè)繳費等公共服務(wù)便利化水平。 新興金融產(chǎn)業(yè)引育行動。主要集聚互聯(lián)網(wǎng)金融、第三方支付、對沖量化、私募基金、財富管理、融資租賃、融資擔(dān)保、小額貸款、商業(yè)保理、金融服務(wù)、各類金融機構(gòu)子公司等新興金融企業(yè)，以及對上述企業(yè)有控制力的金融類投資控股公司，為金融機構(gòu)提供資訊、評級、評估、征信、咨詢等專業(yè)服務(wù)的機構(gòu)。 |
五、加快發(fā)展服務(wù)外包服務(wù)
加快培育服務(wù)外包示范企業(yè)，不斷提高高端業(yè)務(wù)比重，促進外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益轉(zhuǎn)型升級，到2025年，全區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的影響力和競爭力顯著提升，全區(qū)服務(wù)外包離岸執(zhí)行額達3億美元以上。
（一）積極探索服務(wù)外包發(fā)展新方式
推動服務(wù)外包企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)推動服務(wù)外包發(fā)展方式創(chuàng)新，開展數(shù)據(jù)處理外包、呼叫中心等新興業(yè)務(wù)。培育眾包、云外包、平臺分包等新模式，實施一批應(yīng)用5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的服務(wù)外包示范項目。積極推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與融合應(yīng)用，發(fā)展服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)，支持?jǐn)?shù)字化制造外包平臺建設(shè)，培育一批制造業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè)。
（二）拓展服務(wù)外包行業(yè)領(lǐng)域
充分發(fā)揮九龍坡區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，圍繞新材料產(chǎn)業(yè)、汽摩產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)、氫能源產(chǎn)業(yè)等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群延伸服務(wù)功能，支持西南鋁等技術(shù)實力較強的龍頭企業(yè)設(shè)立外包研發(fā)平臺，培育壯大技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群。依托南華中天、亞德科技等企業(yè)的人才、技術(shù)和市場優(yōu)勢，積極承接發(fā)達地區(qū)軟件外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展數(shù)據(jù)處理外包、軟件開發(fā)等業(yè)務(wù)。依托區(qū)內(nèi)文創(chuàng)人才資源優(yōu)勢，加快培育專業(yè)化的文創(chuàng)外包服務(wù)企業(yè)，重點發(fā)展面向制造業(yè)、影視動漫、體育和娛樂業(yè)等行業(yè)的專業(yè)化文創(chuàng)外包服務(wù)。積極培育業(yè)務(wù)流程外包產(chǎn)業(yè)，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立共享服務(wù)中心，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)購買供應(yīng)鏈、呼叫中心、互聯(lián)網(wǎng)營銷推廣、金融后臺、采購等運營服務(wù)。
（三）培育特色服務(wù)出口基地
以重慶市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點為契機，加快建設(shè)重慶市服務(wù)外包示范區(qū)，圍繞軟件和信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、健康護理、科技服務(wù)等重點領(lǐng)域，著力培育一批特色服務(wù)出口基地，提升外包服務(wù)國際化水平，助推重慶國家級服務(wù)外包示范城市建設(shè)。用好開放通道和開放平臺，推進貿(mào)易和投資自由化便利化，鼓勵企業(yè)向“一帶一路”、西部陸海新通道沿線國家和地區(qū)的市場發(fā)包合作，緊密對接區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等國際規(guī)則，支持服務(wù)外包企業(yè)參加各類境內(nèi)外專業(yè)展會，精準(zhǔn)對接國際服務(wù)需求。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)在海外設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，提供貼近發(fā)包方的“近岸服務(wù)”，推動法律、會計、咨詢、運輸、廣告等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程外包企業(yè)和機構(gòu)“跟隨出?！?/span>，加快培育有國際影響力的服務(wù)品牌。
專欄15：服務(wù)外包服務(wù) |
信息技術(shù)服務(wù)外包培育工程。圍繞云計算服務(wù)、人工智能服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、軟件研發(fā)、電子商務(wù)平臺開發(fā)、信息技術(shù)解決方案、信息技術(shù)運營和維護、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等重點發(fā)展領(lǐng)域，依托石橋鋪IT數(shù)碼商圈、重慶數(shù)字大廈、萬科023創(chuàng)意園區(qū)等載體，打造以云計算、人工智能服務(wù)為特色的信息技術(shù)外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 文化創(chuàng)意服務(wù)外包培育工程。依托川美的文化藝術(shù)人才優(yōu)勢，促進產(chǎn)教融合發(fā)展，著力培育一批動漫及網(wǎng)游設(shè)計服務(wù)、影視文化創(chuàng)意服務(wù)、廣告設(shè)計服務(wù)等重點領(lǐng)域的文化創(chuàng)意服務(wù)外包企業(yè)，以九龍半島為核心，打造西部地區(qū)文創(chuàng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高地。 專業(yè)中介服務(wù)外包培育工程。培育一批第三方檢驗檢測、會計、法律、企業(yè)管理等領(lǐng)域的專業(yè)中介服務(wù)外包企業(yè)，依托自貿(mào)區(qū)等開放平臺建設(shè)，推動專業(yè)中介服務(wù)企業(yè)開展跟隨服務(wù)，培育具有國際影響力的外包服務(wù)品牌。 服務(wù)外包重點招商企業(yè)。西安海恒達遠科技、上海輿圖軟件科技、濟南道生信息科技、北京護航科技、九宇勝邦文化傳播、中科智業(yè)人力資源、北京新聚思信息技術(shù)、佳訊科技、同方鼎欣信息技術(shù)。 |
六、協(xié)同發(fā)展其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
著力發(fā)展特色檢驗檢測、專業(yè)中介、節(jié)能環(huán)保、會展服務(wù)等其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、高端化、品牌化發(fā)展，到2025年，全區(qū)入駐檢驗檢測、專業(yè)中介、環(huán)保咨詢、會展服務(wù)等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)150家以上，年營業(yè)收入突破80億元，其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重2%以上。
（一）特色發(fā)展檢驗檢測服務(wù)
依托金域醫(yī)學(xué)檢驗、九龍建設(shè)工程質(zhì)量檢測等檢驗檢測機構(gòu)，做強傳統(tǒng)優(yōu)勢檢驗檢測業(yè)，做優(yōu)特色新興檢驗檢測業(yè)，鼓勵建設(shè)公益性檢驗檢測機構(gòu)和平臺，壯大檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集群。積極培育電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、機器人等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的檢驗檢測機構(gòu)，支持企業(yè)將具有比較優(yōu)勢的檢驗檢測與產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、制造分離，設(shè)立獨立的第三方檢驗檢測機構(gòu)，向社會提供專業(yè)化服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展共享式檢驗檢測產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)將生產(chǎn)、研發(fā)自檢工作外包給第三方檢驗檢測機構(gòu)，支持同領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)合并發(fā)展。
（二）提質(zhì)發(fā)展專業(yè)中介服務(wù)
做大做強“互聯(lián)網(wǎng)+設(shè)計”產(chǎn)業(yè)，依托中機中聯(lián)、中煤科工、重慶設(shè)計集團等龍頭企業(yè)，推動山城設(shè)計中心建設(shè)，重點提升智能終端、消費品、高端裝備、建筑、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的設(shè)計綜合服務(wù)能力，促進設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。圍繞九龍坡區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展法律、資產(chǎn)評估、會計、審計、人力資源、稅務(wù)、工程咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、市場調(diào)查、管理咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、信用評估等專業(yè)咨詢服務(wù)。支持華西會計事務(wù)所、捷訊律師事務(wù)所、華龍強渝信用咨詢等優(yōu)質(zhì)企業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、高端化發(fā)展，引導(dǎo)一般性中介服務(wù)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。健全安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，支持開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化評價等技術(shù)服務(wù)，進一步激活和規(guī)范專業(yè)技術(shù)服務(wù)市場。打造一批特色突出、設(shè)施完善的專業(yè)服務(wù)樓宇，吸引更多專業(yè)咨詢服務(wù)企業(yè)向九龍新商圈集聚，加快建設(shè)層次高、門類齊的專業(yè)中介服務(wù)集聚區(qū)。
（三）深化發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)
健全能源管理服務(wù)，引導(dǎo)節(jié)能設(shè)備、通用設(shè)備制造企業(yè)實施合同能源管理，由設(shè)備制造商向綜合節(jié)能服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變，鼓勵創(chuàng)新服務(wù)模式，提供節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)。探索發(fā)展碳咨詢服務(wù)，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)參與溫室氣體資源減排交易和重慶市碳交易試點，引進培育一批碳培訓(xùn)、碳盤查、碳交易、碳資產(chǎn)管理、協(xié)助履約等相關(guān)服務(wù)的企業(yè)，打造全市碳達峰碳中和示范區(qū)。穩(wěn)步發(fā)展環(huán)保咨詢服務(wù)，重點圍繞垃圾焚燒發(fā)電、煙氣脫硫脫硝、固廢儲運以及資源綜合利用等方面推廣環(huán)境污染第三方治理，培育一批系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運行、運營管理一體化的大型綜合環(huán)保服務(wù)企業(yè)。
（四）聚力發(fā)展特色會展服務(wù)
重點圍繞文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計、數(shù)字經(jīng)濟等特色領(lǐng)域聚力發(fā)展特色會展服務(wù)，積極申辦特色高端國際會議及專業(yè)論壇，培育引進一批特色鮮明的專業(yè)會展品牌，鼓勵會展企業(yè)向數(shù)字化、規(guī)?；⒓瘓F化發(fā)展，提升本地展會、賽事、演藝、節(jié)慶等特色會展活動品質(zhì)和規(guī)模。積極融入重慶會展服務(wù)云平臺，利用線上智慧展會等新模式優(yōu)化會前、會中、會后全過程會展服務(wù)流程，圍繞展會租賃、廣告、安保、清潔、展品運輸、倉儲、展位搭建等方面增強專業(yè)服務(wù)能力，提升會展場館周邊區(qū)域交通、餐飲、住宿、購物和娛樂等配套服務(wù)功能。
專欄16：專業(yè)咨詢服務(wù) |
檢驗檢測服務(wù)共享工程。鼓勵和支持檢驗檢測機構(gòu)集聚發(fā)展，共享檢驗檢測設(shè)備，改善重復(fù)投資、項目交叉、設(shè)備利用率低、工作量不飽和的現(xiàn)狀，做大做強檢驗檢測集團，形成檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集群。 專業(yè)中介服務(wù)集聚工程。圍繞法律、資產(chǎn)評估、會計、審計、人力資源等專業(yè)中介領(lǐng)域，打造一批具有影響力的專業(yè)咨詢特色樓宇。依托一批有能力、有潛力的工程咨詢機構(gòu)，拓展國際工程咨詢、風(fēng)險管理咨詢、基礎(chǔ)設(shè)施投融資咨詢、建筑信息化咨詢等高技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域，培育國內(nèi)工程咨詢領(lǐng)軍企業(yè)。 環(huán)保咨詢服務(wù)培育工程。以本地工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級為契機，引入和培育一批優(yōu)質(zhì)能源管理、碳咨詢、環(huán)保服務(wù)企業(yè)，給予政策支持和稅收優(yōu)惠。提高環(huán)保服務(wù)業(yè)的市場份額，通過搭建公共環(huán)保服務(wù)平臺等方式，提供環(huán)境咨詢服務(wù)，不斷提高環(huán)保服務(wù)業(yè)水平。 特色會展品牌塑造工程。圍繞重慶市建設(shè)國際會展名城，依托區(qū)內(nèi)豐富的文化藝術(shù)、老工業(yè)文化資源，發(fā)揮數(shù)字基建優(yōu)勢，聚焦文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計、數(shù)字經(jīng)濟等特色領(lǐng)域，塑造一批特色鮮明的專業(yè)會展品牌。 專業(yè)咨詢重點招商企業(yè)。AMT企源、中大咨詢、安世亞太、美城股份、賽普咨詢、睿信致成、康達信、怡安翰威特、美世咨詢、凱捷咨詢、和君咨詢、羅蘭貝格、奧緯咨詢。 |
第二節(jié)加快發(fā)展特色鮮明的生活性服務(wù)業(yè)
促進生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快推進文旅商消費融合發(fā)展，健全大健康產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)步推進體育健身服務(wù)，促進養(yǎng)老、托育、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)等其他生活性服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，不斷豐富服務(wù)業(yè)態(tài)、匯聚服務(wù)品牌、挖掘服務(wù)特色，全面帶動生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游品質(zhì)之城。
一、傳承發(fā)展特色文化服務(wù)
著力構(gòu)建高質(zhì)量的文化服務(wù)發(fā)展格局，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，做靚“人文之城”名片，加快建設(shè)文化強區(qū)，到2025 年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重達到7%以上，萬人擁有圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施面積達到800 平方米，區(qū)級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄達到90個以上。
（一）統(tǒng)籌特色文化傳承利用
完善文物保護“四有”工作，推進館藏珍貴文物保護修復(fù)、預(yù)防性保護和數(shù)字化保護工作，強化不可移動文物保護管理，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古籍、地名文化保護，加大日常監(jiān)測、保養(yǎng)維護等預(yù)防性保護力度。加強文化挖掘和傳承，充分挖掘“巴渝文化”“抗戰(zhàn)文化”“民俗文化”“工業(yè)文化”等特色文化遺產(chǎn)價值，以深入開展九龍坡區(qū)文化研究、建設(shè)文化數(shù)據(jù)庫為抓手，加強名人舊居、抗戰(zhàn)遺跡、工業(yè)遺址、文堂廟所以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、修繕和利用，打造全國領(lǐng)先的特色文博體系。開展非遺普查，完善非遺檔案和數(shù)據(jù)庫體系，實施非遺傳承人群研習(xí)培訓(xùn)計劃，支持民俗品牌發(fā)展，打造“九龍坡非遺”IP。全面加強城市宣傳和文化品牌建設(shè)，加強“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)管理，開展“藝術(shù)鄉(xiāng)村”試點建設(shè)，講好九龍坡區(qū)故事，開展文化交流合作，促進九龍坡區(qū)文化“走出去”，提升九龍坡區(qū)文化的知名度、開放度和美譽度。
（二）健全公共文化服務(wù)體系
全面落實國家基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實《重慶市實施<中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法>辦法》，進一步完善區(qū)、街鎮(zhèn)、村社三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，融合“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)和現(xiàn)代公共服務(wù)理念，推動公共文化數(shù)字化發(fā)展。充分利用現(xiàn)有文化資源，加快九龍坡區(qū)圖書館及檔案館等項目建設(shè)，推動現(xiàn)有文化場館提檔升級；結(jié)合老舊小區(qū)、廠區(qū)改造，新建改建新型文化空間。積極推進社區(qū)文化“嵌入式”服務(wù)，鼓勵社會力量、社會資本捐贈和興辦公益性文化設(shè)施，不斷豐富區(qū)級公共文化設(shè)施載體種類。以群眾需求為導(dǎo)向，圍繞重大主題和重要時間節(jié)點，常態(tài)化開展專題展陳和流動服務(wù)，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，持續(xù)豐富公共文化產(chǎn)品和活動。深入推進鄉(xiāng)村文化振興，開展“藝術(shù)鄉(xiāng)村”建設(shè)，加強鄉(xiāng)村文物保護利用。舉辦好“我們的中國夢——文化進萬家”系列活動，實施好文化惠民工程，舉辦廣場舞展演等群眾廣泛參與的文化活動，打造一批“一村一品”文化活動品牌。
（三）加快文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
積極支持本地文藝創(chuàng)作，依托重慶市美術(shù)家協(xié)會、中國音樂劇協(xié)會重慶基地等行業(yè)協(xié)會創(chuàng)作一批在全國有影響力的文藝精品，發(fā)展文化藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進文化與科技深度融合，加快數(shù)碼博物館、數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館建設(shè)，培育數(shù)字影音體驗、VR/AR體驗、全息展覽等新型文化產(chǎn)品。做靚做精數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，加速實現(xiàn)文學(xué)、繪畫、影音跨界融合，以數(shù)字動漫游戲產(chǎn)業(yè)為重點，推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、動漫游戲、影視音樂等特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展數(shù)字教育、知識服務(wù)等新興服務(wù)模式。促進文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動五洲世紀(jì)文化創(chuàng)意中心、九龍意庫、重慶大行道動漫產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，促進重慶（九龍坡）文化旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、京渝國際文創(chuàng)園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級。
專欄17：特色文化服務(wù) |
強化歷史建筑利用。加強銅罐驛古鎮(zhèn)保護利用，推進銅罐驛鎮(zhèn)創(chuàng)建國家歷史文化名鎮(zhèn)。推動周貢植故居、劉伯承六店舊居提檔升級，打造愛國主義教育基地。以抗戰(zhàn)兵工遺址、重慶發(fā)電廠、尖山堡水泵廠舊址、火車南站、鐵馬沖壓廠房等歷史遺跡為切入點，打造特色文化博物館群落。 推進文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進區(qū)文化館、博物館、紀(jì)念館、檔案館等提檔升級，推動巴人博物館選址新建。謀劃推進石橋鋪街道、謝家灣街道、渝州路街道等單位及村（社區(qū)）基層文化設(shè)施功能提升，推進老舊小區(qū)文體設(shè)施改造。 豐富文化節(jié)會活動。做優(yōu)戲劇、歌舞、曲藝、雜技等文化藝術(shù)，推進演藝與旅游融合，加快培育特色文化節(jié)會活動，創(chuàng)響“長江文化藝術(shù)周”“黃桷坪新年藝術(shù)節(jié)”“華巖荷花展”等九龍文旅演藝和特色節(jié)會。完善“書香九龍”全民閱讀服務(wù)體系，持續(xù)做好“紅巖少年”等品牌閱讀大賽。 培育電子競技文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮石橋鋪數(shù)碼產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，招引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)電競企業(yè)，聚集前端電競?cè)瞬?、軟件人才及服?wù)人才，謀劃建設(shè)電競中心、訓(xùn)練基地、電競博物館、電競酒店等電競配套設(shè)施，推動電競文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 構(gòu)建文化品牌支撐體系。集中推出和宣傳以蜀繡、剪紙、漆器、木雕等為代表的傳統(tǒng)美術(shù)品牌，以楹聯(lián)為代表的民俗類品牌，以金錢板為代表的曲藝品牌，以太極拳、八卦掌、意拳等為代表的傳統(tǒng)武術(shù)品牌，以武醫(yī)合璧為代表的傳統(tǒng)醫(yī)藥類品牌等。 |
二、全力發(fā)展精品旅游服務(wù)
著力構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局，培育旅游發(fā)展新模式，加快建設(shè)國際知名旅游目的地，到2025 年，全區(qū)游客接待量突破6000萬人次/年，旅游業(yè)增加值占GDP 比重達到5%以上。
（一）構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局
優(yōu)化全域旅游空間布局，堅持因地制宜、錯位發(fā)展，著力培育九龍半島濱江軸、成渝鐵路記憶軸、中梁山綠色生態(tài)軸三大發(fā)展核心，加快打造以長江文化藝術(shù)灣區(qū)、沿江博物聚落區(qū)、都市休閑旅游區(qū)、中梁山旅游區(qū)、華巖佛教文化體驗區(qū)、西部農(nóng)旅體驗區(qū)為主的文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快提升全域旅游服務(wù)設(shè)施，完善“快旅漫游”交通網(wǎng)絡(luò)，推動中梁山旅游區(qū)、重慶美術(shù)公園等重大文旅項目建設(shè)，創(chuàng)建一批市級旅游度假區(qū)、國家4A級以上旅游景區(qū)。積極豐富全域旅游產(chǎn)品體系，打造以都市藝術(shù)、生態(tài)康養(yǎng)、文化博物、鄉(xiāng)村休閑、工業(yè)文旅為特色的全域旅游體系，完善西三鎮(zhèn)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品，豐富東三街都市旅游體驗，促進“觀光游”向“體驗游”、“景點游”向“全域游”轉(zhuǎn)變。
（二）提升旅游景區(qū)文化內(nèi)涵
推進景區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)平臺、文創(chuàng)企業(yè)、文博單位等結(jié)合，打造一批文化特色突出、具有原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)的文旅融合景區(qū)。加快對地域特色文化、館藏文物資源的IP開發(fā)，把文化元素融入景區(qū)和服務(wù)流程，增強文化內(nèi)涵。推廣“景區(qū)+游樂、景區(qū)+劇場、景區(qū)+演藝、景區(qū)+工坊”等文化業(yè)態(tài)植入模式，推進景區(qū)與高水平創(chuàng)作團隊、各類院團合作，創(chuàng)新演藝形式和內(nèi)容，創(chuàng)作特色鮮明的文旅演藝產(chǎn)品。推進景區(qū)與非遺傳承人合作開辦工藝制作工坊，發(fā)展體驗式文化業(yè)態(tài)。支持文藝院團在景區(qū)駐場演出，打造體驗互動式中小型演藝產(chǎn)品。積極參與和承辦重慶（國際）文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、重慶旅游狂歡節(jié)、重慶文旅惠民消費季等文旅節(jié)會聯(lián)動重點景區(qū)打造1—2個文旅節(jié)會品牌。優(yōu)化提升九龍坡區(qū)旅游形象LOGO，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)旅游景區(qū)標(biāo)志標(biāo)識系統(tǒng)、城市文化展示系統(tǒng)、文博展示系統(tǒng)。
（三）推動智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展
推進全區(qū)旅游數(shù)據(jù)資源共享，加快實現(xiàn)景區(qū)、酒店、票務(wù)、商場等旅游大數(shù)據(jù)資源的整合，對接市級智慧文旅廣電云平臺，深化建設(shè)“九龍坡智慧旅游”云服務(wù)平臺。加快智慧鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，推動鄉(xiāng)村旅游線上線下深度融合，積極建設(shè)鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)旅游鎮(zhèn)、旅游村和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)信息服務(wù)全覆蓋。打造一批鄉(xiāng)村旅游電商平臺，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游商品和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)實現(xiàn)在線預(yù)訂銷售。加快培育旅游科技創(chuàng)新主體，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持本土旅游科技企業(yè)做大做強，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)、科技頭部企業(yè)在九龍坡區(qū)設(shè)立創(chuàng)新中心、數(shù)據(jù)中心等。通過政府采購、科技創(chuàng)新工程項目和重點研發(fā)專項計劃，引導(dǎo)科技企業(yè)進入旅游領(lǐng)域，加大研發(fā)投入，拓展跨界融合業(yè)務(wù)，為旅游企事業(yè)單位產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和服務(wù)創(chuàng)新提供技術(shù)解決方案。培育一批旅游領(lǐng)域創(chuàng)新型科技龍頭企業(yè)，扶持一批具有國內(nèi)競爭力和國際影響力的旅游科技創(chuàng)新企業(yè)。
專欄18：精品旅游服務(wù) |
建設(shè)中梁山文化旅游集聚區(qū)。重點推進中梁康谷、中梁山花博園、國際藝術(shù)家村建設(shè)、森林運動公園、中梁寨城和臨港經(jīng)濟區(qū)等核心項目，集中打造康養(yǎng)、度假功能為一體的特色高端綜合生態(tài)旅游功能區(qū)。 九龍灘文旅融合工程。重點推進九龍坡抗戰(zhàn)兵工博物館聚落建設(shè)，加快九龍濱江步道、九龍灘公園、龍鳳寺公園等特色主題公園的建設(shè)，促進九龍灘文旅融合發(fā)展。 建設(shè)七彩九龍鄉(xiāng)村。重點推進銅罐驛老街歷史風(fēng)貌區(qū)改造保護等項目建設(shè)，打造田園綜合體，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。 持續(xù)推進國家文化和旅游消費試點城市建設(shè)。實施文旅消費集聚區(qū)打造工程，以九龍新商圈、九龍美術(shù)半島為重點，打造文旅消費核心區(qū)、文旅消費商圈、特色文旅名街名鎮(zhèn)。實施“九龍精品”培育工程，培育本地消費品牌。瞄準(zhǔn)世界500強、中國100強、行業(yè)100強等領(lǐng)軍文旅企業(yè)開展精準(zhǔn)高端招商，新增2—3個特色鮮明、配套完備、示范引領(lǐng)的文化和旅游消費聚集區(qū)，培育3—5個重點文化旅游企業(yè)。 共建巴蜀文旅走廊。聯(lián)動策劃成渝地區(qū)雙城藝術(shù)與熊貓旅游線路、“紅色的足跡”九龍新都行主題游線路等一批精品文化旅游線路。積極推動川美和川音美術(shù)學(xué)院協(xié)同發(fā)展，在藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等方面強強聯(lián)合，深化交流及合作。加快促進成渝兩地巴蜀文化、抗戰(zhàn)大后方文化、佛教文化合作交流，推進川劇、川江號子等地方曲藝的合作演出。 旅游重點招商企業(yè)。引進國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)寫作平臺及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)公司，聚焦主題公園、康養(yǎng)旅游、夜間文化旅游消費、文博旅游等方向，著力引進科技型、游樂型、體驗感強、觀光娛樂性好的旅游企業(yè)。 |
三、提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)
打造國際化的消費環(huán)境，加快傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級，積極培育商貿(mào)服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，到2025年，全區(qū)社會消費品零售總額突破1100億元，網(wǎng)絡(luò)零售額突破100億元，基本建成西部具有一定影響力的國際消費中心城區(qū)。
（一）建設(shè)國際消費中心城市
聚焦重慶市國際消費中心城市培育建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“九龍新商圈”，推動楊家坪步行街提升改造，全力升級巴國城、黃桷坪等特色街區(qū)，優(yōu)化城市國際化功能，營造國際消費氛圍。加快集聚國際消費資源，以重慶萬象城為核心，發(fā)揮高端品牌引領(lǐng)地優(yōu)勢，推動重慶萬象城二期、民主村城市更新等重點項目建設(shè)，打造一批現(xiàn)代化、高品質(zhì)、綜合性的文商旅地標(biāo)，引進高端知名品牌首店、旗艦店、體驗店和連鎖店，構(gòu)建國際消費資源集聚區(qū)、國際時尚潮流引領(lǐng)（展示）區(qū)。實施“九龍精品”培育工程，培育周君記、秋霞等“九龍造”消費品牌，支持老字號企業(yè)傳承傳統(tǒng)技藝，申報“重慶老字號”“中華老字號”。積極培育“無接觸”智慧消費，支持智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站建設(shè)，加快自助終端、智能機器人等智能設(shè)施的推廣應(yīng)用。著力推動文商旅融合發(fā)展，創(chuàng)新培育融合度高、體驗感強的新業(yè)態(tài)、新場景，積極培育壯大文化創(chuàng)意、電子競技、文藝表演、夜間文旅等新興消費模式。
（二）推動傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級
鼓勵傳統(tǒng)實體零售業(yè)態(tài)優(yōu)化，豐富體驗型消費，由傳統(tǒng)銷售場所向社交體驗、家庭消費、時尚消費、文化消費中心等轉(zhuǎn)變，支持麥德龍、山姆會員店等高端會員制商超發(fā)展。加快專業(yè)市場提檔升級，推動市場展示和倉儲功能適度分離，在拓展區(qū)配建倉儲和物流中心。支持有條件的專業(yè)市場將餐飲、娛樂、辦公、酒店、展覽等商業(yè)業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)專業(yè)市場的商品貿(mào)易有機融合，形成多功能高效率的商業(yè)綜合體。加快餐飲住宿業(yè)提檔升級，積極發(fā)展鉆級酒家、綠色飯店、星級農(nóng)家樂，聯(lián)動餐飲協(xié)會、大眾點評、口碑網(wǎng)等餐飲機構(gòu)和知名平臺，積極開展“網(wǎng)紅餐廳”“特色美食”“山城吃貨”等評選活動，打造一批各具特色的美食地標(biāo)。
（三）培育壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)
做大電商產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，引進國內(nèi)外知名電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立總部，加快重慶開域數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、鋼貿(mào)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等項目建設(shè)，培育電子商務(wù)代運營、電子商務(wù)營銷、電子商務(wù)咨詢等衍生服務(wù)，做強要素集聚、功能集合、企業(yè)集中的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動電商賦能“九龍制造”，鼓勵新材料、汽摩、高端裝備制造等制造企業(yè)利用電子商務(wù)平臺優(yōu)化采購、分銷體系，探索發(fā)展反向定制（C2M）等新模式，打造一批工業(yè)消費品網(wǎng)銷品牌產(chǎn)品和生產(chǎn)基地。加快建設(shè)重慶市跨境電子商務(wù)示范區(qū)，做大做強一批優(yōu)質(zhì)跨境電商平臺，培育數(shù)字營銷、知識產(chǎn)權(quán)、法律、金融、認(rèn)證咨詢等跨境電商服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建完善的跨境電商生態(tài)體系。探索農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、物流產(chǎn)業(yè)鏈，打造健全的農(nóng)村電商生態(tài)體系，助力鄉(xiāng)村振興。
專欄19：現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù) |
國際消費集聚區(qū)建設(shè)工程。高標(biāo)準(zhǔn)打造由楊家坪片區(qū)、石橋鋪片區(qū)組成的約6平方公里“九龍新商圈”，依托華潤二期、民主村城市更新等重點項目建設(shè)，打造一批現(xiàn)代化、高品質(zhì)、綜合性的商業(yè)地標(biāo)。建設(shè)重慶美術(shù)公園，塑造九龍美術(shù)半島，打造具有國際影響力的藝術(shù)灣，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重慶人文之城核心區(qū)和國際文化交往中心。大力發(fā)展“首店、首牌、首秀、首發(fā)”四首經(jīng)濟，打造國際品牌首選地。 夜間經(jīng)濟品牌提升行動。加快創(chuàng)建市級夜間經(jīng)濟示范區(qū)，聚力打造夜間消費商圈、提升市級特色夜市街區(qū)、創(chuàng)建夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，加快九龍新商圈、九龍半島等重點區(qū)域的夜景燈飾建設(shè)，建設(shè)多元夜間消費場所，積極培育“夜味”“夜養(yǎng)”“夜賞”“夜玩”“夜購”等夜間消費業(yè)態(tài)，持續(xù)提升“不夜九龍坡啤酒文化節(jié)”等活動的知名度和影響力，培育一批“九龍夜游”示范項目，打造“全時商圈”。 傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)提升行動。支持沃爾瑪、山姆會員店、Ole、盒馬鮮生、麥德龍等精品超市發(fā)展，引進培育一批進口商品龍頭進口商、經(jīng)銷商、零售商。推動專業(yè)市場提檔升級，積極引入有實力的資本方和專業(yè)的商業(yè)運營機構(gòu)，整合并購專業(yè)市場內(nèi)部零散產(chǎn)權(quán)和公共資源，對市場實行統(tǒng)一運營、統(tǒng)一服務(wù)，促進商品交易市場向全渠道平臺、供應(yīng)鏈服務(wù)、定制化服務(wù)等多種集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。鼓勵傳統(tǒng)餐飲住宿企業(yè)探索多元化經(jīng)營模式，多渠道開拓市場，加快線上線下融合發(fā)展。 電子商務(wù)培育工程。支持電商龍頭企業(yè)與具備電商發(fā)展條件的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度合作，推動先進制造企業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)搭建B2C、B2B電商平臺，做大電商產(chǎn)業(yè)集群，培育一批新興電商企業(yè)。用好用活自貿(mào)試驗區(qū)平臺開放政策，促進電商企業(yè)海外網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)參與“絲路電商”全球布局，深度融入“一帶一路”電子商務(wù)大市場建設(shè)，培育具有地方特色的合作集群。拓展電商平臺運營、網(wǎng)站推廣、市場營銷、客戶服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、倉儲物流、IT大數(shù)據(jù)應(yīng)用、VR/AR及人工智能應(yīng)用、整體戰(zhàn)略發(fā)展等電商衍生服務(wù)。 |
四、大力發(fā)展醫(yī)療健康服務(wù)
加快提升基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)供給，構(gòu)建全方位、全周期的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)鏈條，建成重慶大健康產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，到2025年，全區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)增加值達200億元以上，初步構(gòu)建具有九龍坡特色、滿足群眾需求、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的醫(yī)療健康服務(wù)體系。
（一）提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給
優(yōu)化配置醫(yī)療資源，建好龍頭醫(yī)院，完成區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院遷建項目，切實補齊公共衛(wèi)生服務(wù)體系短板，完成區(qū)疾控中心建設(shè)項目、區(qū)婦幼保健院遷建。推進公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展從規(guī)模擴張向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變、從數(shù)量攀升型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，加強重點學(xué)科、臨床重點（特色）?？平ㄔO(shè)，實現(xiàn)疾病監(jiān)測綜合靈敏、風(fēng)險預(yù)警精準(zhǔn)科學(xué)、應(yīng)急處置立體高效、轉(zhuǎn)運救治協(xié)同聯(lián)動。依托院士專家工作室、國醫(yī)大師工作室及博士后科研工作站等高端人才平臺加強人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮高層次人才在科研、教學(xué)、學(xué)術(shù)等方面的引領(lǐng)作用。優(yōu)化多元辦醫(yī)格局，完善社會辦醫(yī)優(yōu)惠政策及措施，引導(dǎo)社會辦醫(yī)療機構(gòu)差異化發(fā)展，提供特色診療服務(wù)，加強規(guī)范化管理和質(zhì)量控制，提高醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。以“九龍坡云醫(yī)院”平臺為依托，大力發(fā)展遠程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療，將大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)融入醫(yī)院系統(tǒng)，建設(shè)智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)和智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院。完善惠民舉措，在疾病預(yù)防、精神衛(wèi)生、婦幼保健、慢病管理等領(lǐng)域通過信息化手段提高醫(yī)療服務(wù)效率，實現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、醫(yī)療信息互通共享、診療業(yè)務(wù)高效協(xié)同，改進醫(yī)療服務(wù)流程和患者就醫(yī)體驗。
（二）傳承發(fā)展特色中醫(yī)服務(wù)
提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，建設(shè)中醫(yī)藥臨床研究基地，加強中醫(yī)優(yōu)勢病種、重大疾病和慢性病的中醫(yī)藥防治研究，加強中醫(yī)藥重點學(xué)科與?？平ㄔO(shè)，開展重大慢性疾病中醫(yī)臨床聯(lián)合攻關(guān)和重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作，探索中醫(yī)綜合治療模式。落實中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護制度，加強對中醫(yī)藥臨床診療技術(shù)、民間醫(yī)藥知識技術(shù)和傳統(tǒng)中藥技術(shù)的繼承應(yīng)用，注重師承教育，繼續(xù)開展“師帶徒”“名老中醫(yī)傳承工作室”“基層中醫(yī)全科工作室”建設(shè)等工作，加大對國醫(yī)大師工作室、“名醫(yī)堂”“名醫(yī)館”的投入，充分發(fā)揮“國醫(yī)館”作用，借專家之力培養(yǎng)本土化人才、拳頭科室，深化名院、名館、名醫(yī)為核心的中醫(yī)品牌建設(shè)，逐步壯大中醫(yī)藥人才隊伍。大力推進中醫(yī)治未病健康工程，將中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康管理結(jié)合，探索融合健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健康保障模式。
（三）加快培育健康管理服務(wù)
逐步推廣全生命周期分級式健康管理服務(wù)模式，加快發(fā)展以個性化體檢、疾病篩查、保健指導(dǎo)、健康干預(yù)、慢性病管理、心理健康咨詢等為主要內(nèi)容的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批多功能健康管理服務(wù)平臺。培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導(dǎo)機構(gòu)，深入開展居民心理健康測評、心理健康講座等服務(wù)，積極培育心理健康教育師資。培育發(fā)展特色高端家庭醫(yī)生服務(wù)，鼓勵?？漆t(yī)院組建技術(shù)指導(dǎo)與支持團隊，提升家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量。支持專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展健康管理服務(wù)，鼓勵社會力量舉辦健康管理機構(gòu)，構(gòu)建多元化健康管理服務(wù)體系。推動新技術(shù)和健康管理服務(wù)相融合，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)新模式，提升以重大傳染病疫情預(yù)防控制為重點的智慧疾控監(jiān)測預(yù)警智能化水平，建設(shè)積極心理服務(wù)三級管理平臺及居民心理健康大數(shù)據(jù)監(jiān)控預(yù)警平臺，拓展以婦幼、老年、慢病等特殊群體為主的智能健康管理服務(wù)。
專欄20：醫(yī)療健康服務(wù) |
巴渝國醫(yī)城建設(shè)工程。按照“中國特色、世界一流”的目標(biāo)，整體策劃打造“文衛(wèi)旅城”一體的巴渝國醫(yī)城，依托區(qū)中醫(yī)院建設(shè)，傳承和發(fā)揚中醫(yī)文化，促進中醫(yī)在文化、旅游、保健等領(lǐng)域融合發(fā)展。 醫(yī)療服務(wù)智慧化工程。構(gòu)建基于云計算的健康信息系統(tǒng)，利用云技術(shù)構(gòu)建一體化平臺，加快推進“九龍坡云醫(yī)院”建設(shè)。提升基層信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和應(yīng)用水平，有效支撐基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等級評審。區(qū)屬二級以上醫(yī)療機構(gòu)電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達到分級評價3級以上，三級醫(yī)療機構(gòu)達到分級評價4級以上。區(qū)屬二級以上醫(yī)療機構(gòu)全面推進“智慧醫(yī)院”建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院達到“智慧醫(yī)院”建設(shè)三級或以上水平。 健康管理服務(wù)培育工程。依托重慶美年大健康管理有限公司謝家灣體檢中心、重慶民眾健康體檢中心、重慶影聯(lián)醫(yī)學(xué)影像診斷中心、重慶市九龍坡區(qū)千里目血液透析中心等知名體檢和檢測機構(gòu)，積極引進國內(nèi)外知名專業(yè)健康管理機構(gòu)和品牌。加強與清華大學(xué)彭凱平團隊合作，試點打造“積極教育實踐學(xué)?！薄靶腋ｆ?zhèn)街”“幸福村居”并廣泛推行。完善居民心理健康檔案及分級管理系統(tǒng)，對特殊人群開展“紅、黃、藍”三色預(yù)警管理。 醫(yī)療康養(yǎng)重點招商企業(yè)。美年大健康、阿里健康、恒瑞醫(yī)藥、藥明康德、翰森制藥、藥明生物、中國生物制藥、石藥集團、平安好醫(yī)生、平安醫(yī)?？萍肌?/span> |
五、穩(wěn)步發(fā)展體育健身服務(wù)
加快提升體育基礎(chǔ)設(shè)施供給，構(gòu)建全方位、全周期的體育健身服務(wù)鏈條，到2025年，全區(qū)大型體育賽事承辦數(shù)量上漲50%，特色品牌賽事達到5項，初步構(gòu)建具有九龍坡特色、滿足群眾需求的體育健身服務(wù)體系。
（一）全力擴大品牌賽事影響
積極申辦國際攀聯(lián)世界杯攀巖賽、全國攀巖錦標(biāo)賽、全國國際象棋元老精英賽等國際國內(nèi)賽事，提升國際攀聯(lián)世界杯攀巖賽（重慶站）賽事品質(zhì)和影響力，打造九龍坡區(qū)特色體育品牌賽事。引進更多國際、國內(nèi)高水平賽事，吸引國內(nèi)外體育愛好者進行體育賽事觀摩和深度旅游。支持體育教育、體育技術(shù)、信息咨詢、體育保險、賽事推廣等中介服務(wù)發(fā)展，培育專業(yè)體育中介服務(wù)品牌。強化賽事一體化商業(yè)運作，努力將九龍坡區(qū)逐步打造成為全市體育商務(wù)和體育賽事活動重要承載地。
（二）完善體育基礎(chǔ)設(shè)施布局
加快完善全區(qū)體育健身設(shè)施布局，加強全民健身設(shè)施和社區(qū)體育公園建設(shè)，打造以“15分鐘健身圈”為標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)城市健身空間。積極改善奧體中心、騰龍、萊茵等體育場館功能和競技訓(xùn)練條件，提升體育場館賽事承辦及公共服務(wù)能力。鼓勵社會力量建設(shè)小型體育場所，利用廢舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施改造體育綜合體，完善公共體育設(shè)施向公眾免費和低收費開放政策，推進農(nóng)民體育健身工程全覆蓋，將九龍坡區(qū)打造為重慶體育健身基地。
（三）深入開展全民健身運動
加強全民健身賽事活動推廣和宣傳，積極辦好重慶市奧體中心全民健身免費開放季活動、重慶市馬拉松接力賽、重慶市定向越野挑戰(zhàn)賽、區(qū)全民健身公益列車等市區(qū)級賽事活動。深化體育與休閑、旅游、康養(yǎng)的深度融合，沿江沿山打造一批精品體育健身休閑路線，同時積極組織相關(guān)體育健身活動。深入推進體育社會組織改革，加強區(qū)體育總會、單項體育協(xié)會建設(shè)，提升鎮(zhèn)街和村社體育組織覆蓋率，完善覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，帶動各類體育項目和各類群體開展全民健身活動。組織社會體育指導(dǎo)員廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)，建立全民健身志愿服務(wù)長效機制。
專欄21：體育健身服務(wù) |
體育健身設(shè)施建設(shè)工程。推進奧體中心升級改造，新建中梁山、西彭2個區(qū)級全民健身中心，積極打造中梁山戶外運動休閑基地，建成九濱路智慧健身長廊，協(xié)調(diào)推動西彭體育公園升級改造、彩云谷自然運動公園建設(shè)，加快健身步道、社區(qū)健身點、社會足球場等體育設(shè)施建設(shè)。 全民健身服務(wù)工程。利用體育社會組織搭建“區(qū)、鎮(zhèn)街、村社”三級全民健身網(wǎng)絡(luò)，大力開展“全民健身種子計劃”和“社會體育指導(dǎo)員”培訓(xùn)，增強體育社會組織惠民利民服務(wù)能力。 |
六、優(yōu)化發(fā)展其他生活性服務(wù)業(yè)
大力促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展，全面提升社區(qū)便民服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效益，推動房地產(chǎn)服務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展，到2025年，初步建成覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系，社區(qū)便民服務(wù)的便利化、精細化、品質(zhì)化水平大幅提高，住房保障體系更加完善，生活性服務(wù)業(yè)更好地適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要。
（一）健全養(yǎng)老托育服務(wù)體系
全面增強撫幼養(yǎng)老服務(wù)能力，結(jié)合全區(qū)人口分布和結(jié)構(gòu)變化，完善養(yǎng)老托育設(shè)施布局，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付。引導(dǎo)社會力量管理運營社區(qū)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施，培育一批各具特色、管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)和社會組織，打造一批具有影響力和競爭力的養(yǎng)老服務(wù)商標(biāo)品牌。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)以單獨或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)，加強嬰幼兒照護服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)推動智慧養(yǎng)老、智慧托育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展個性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、智能養(yǎng)老監(jiān)護等健康養(yǎng)老服務(wù)模式，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動式家庭育兒服務(wù)，鼓勵發(fā)展嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂等服務(wù)。
（二）加快豐富社區(qū)便民服務(wù)
全面豐富社區(qū)便民服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化便民服務(wù)設(shè)施布局，加快建設(shè)一批便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化的“一刻鐘便民生活圈”。重點對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、新建居住區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部小區(qū)加強商業(yè)網(wǎng)點布局，加快配齊家政、維修、餐飲、美容美發(fā)等基本保障類業(yè)態(tài)，因地制宜發(fā)展運動健身、新式書店、教育培訓(xùn)、休閑娛樂等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。鼓勵企業(yè)以大帶小，為傳統(tǒng)夫妻店、雜貨鋪提供集采集配、統(tǒng)倉統(tǒng)配等一站式服務(wù)，通過商業(yè)特許經(jīng)營方式實現(xiàn)品牌化、規(guī)范化發(fā)展。鼓勵應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)，支持便民智慧服務(wù)平臺發(fā)展，整合本地便民商戶資源，打造集約式發(fā)展生態(tài)圈，拓展社區(qū)服務(wù)智能體驗新場景。
（三）促進房產(chǎn)服務(wù)健康發(fā)展
堅持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位，落實房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，促進全區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。加強租購并舉的住房體系建設(shè)，鼓勵品牌房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)設(shè)立子公司，支持住房租賃企業(yè)做大做強，有效引導(dǎo)企業(yè)在區(qū)內(nèi)擴大租賃房源、增加租賃布點。引導(dǎo)品牌房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓展租賃業(yè)務(wù)范圍，積極培育長租住房市場，從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變，支持設(shè)立專業(yè)化的子公司開展住房租賃業(yè)務(wù)。加快發(fā)展高端商務(wù)地產(chǎn)，嚴(yán)格制定商務(wù)樓宇標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)權(quán)狀態(tài)、客戶品質(zhì)、硬件條件、物業(yè)服務(wù)等方面規(guī)范樓宇建設(shè)，引導(dǎo)打造一批品質(zhì)高端、配套完善的特色精品商務(wù)樓宇集群，重點支持重慶數(shù)字大廈、華潤中心、江廈·星光匯、渝隆大廈、上城國際等為代表的高品質(zhì)樓宇參加超甲級、甲級樓宇等級評定。
專欄22：其他生活性服務(wù)業(yè) |
養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)工程。新建九龍街道養(yǎng)老服務(wù)中心，確保一鎮(zhèn)街一中心，一社區(qū)一站點。提檔升級城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站29個。建設(shè)涵蓋醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老等服務(wù)的復(fù)合型健康養(yǎng)老綜合體。新建居住區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施與住宅同步驗收、同步交付使用。支持和引導(dǎo)社會力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護服務(wù)，鼓勵支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2至3歲的幼兒。 社區(qū)便民服務(wù)培育工程。支持與居民日常生活密切相關(guān)的便利店、綜合超市、菜市場、生鮮超市（菜店）、早餐店、美容美發(fā)店、洗染店、藥店、照相文印店、家政服務(wù)點、維修點、再生資源回收點、郵政快遞綜合服務(wù)點、前置倉等進社區(qū)，采取“一點多用”、服務(wù)疊加等方式發(fā)展微利業(yè)態(tài)。支持發(fā)展社區(qū)商業(yè)運營主體，鼓勵社會力量在便民利民惠民的原則下，積極參與便民生活圈投資建設(shè)和招商運營。做好社區(qū)服務(wù)設(shè)施運營管理，規(guī)范戶外廣告、門店招牌、燈光景觀，保持商業(yè)網(wǎng)點整潔有序。 房地產(chǎn)開發(fā)提升工程。加快萬科彩云湖項目、華潤半山悅景、奧園悅府、金輝彩云湖、錦樾峰鏡、奧體云著、新希望?D10天際等項目建設(shè)。重點支持華潤中心、江廈·星光匯、渝隆大廈、上城國際等重點商務(wù)樓宇高標(biāo)準(zhǔn)運營。圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的居住需求，打造一批特色化、品質(zhì)化的青年公寓、專家公寓、博士公寓、留學(xué)生公寓。推動人才住房政策體系與市場化租賃政策體系銜接。盤活金鳳佳園、城西家園、民安華福、九龍西苑閑置房源，加強集中管理，在社區(qū)管理、公共服務(wù)配套等方面開展示范。 |
規(guī)劃環(huán)評
第一節(jié)開展環(huán)境影響評估
本規(guī)劃作為指導(dǎo)“十四五”時期九龍坡區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，涉及產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)等內(nèi)容，實施本規(guī)劃對社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境和聲環(huán)境等會造成一定的影響。社會環(huán)境影響主要體現(xiàn)在部分需征占地的項目在征地拆遷過程中存在一定社會穩(wěn)定風(fēng)險。生態(tài)環(huán)境影響主要體現(xiàn)在部分項目在建設(shè)和運營期間，可能對生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)產(chǎn)生一定影響。大氣環(huán)境影響主要體現(xiàn)在項目建設(shè)和運營過程中可能帶來的揚塵污染和惡臭影響。水環(huán)境影響主要體現(xiàn)在項目建設(shè)和運營過程中可能造成的地下水破壞、施工廢水、生活污水和工業(yè)污水。聲環(huán)境影響主要體現(xiàn)在項目建設(shè)和運營過程中可能帶來的施工作業(yè)機械噪聲和生產(chǎn)過程機械噪音。
第二節(jié)規(guī)劃實施環(huán)境保護措施
貫徹國家、重慶市碳達峰碳中和的工作要求，處理好項目建設(shè)與資源節(jié)約、環(huán)境保護之間的關(guān)系，將環(huán)境保護落實到規(guī)劃項目設(shè)計和具體實施的各個環(huán)節(jié)。落實規(guī)劃項目實施前期環(huán)保手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護相關(guān)法規(guī)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和節(jié)能評估審查制度，加強環(huán)保和節(jié)能評估、審查。加強規(guī)劃項目實施過程監(jiān)管，強化項目建設(shè)和生產(chǎn)運營的環(huán)境監(jiān)測，嚴(yán)格落實相關(guān)環(huán)境治理措施，開展污染治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，預(yù)防和減輕項目建設(shè)對環(huán)境的影響。鼓勵企業(yè)開展綠色設(shè)計、選擇綠色材料、實施綠色采購、采用綠色技術(shù)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式，提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。鼓勵開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點項目，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)服務(wù)機制。
第三節(jié)規(guī)劃實施環(huán)境影響評價
本規(guī)劃綜合考慮九龍坡區(qū)現(xiàn)有經(jīng)濟社會發(fā)展水平，人口與資源分布、地形與地貌特點和不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征，與九龍坡區(qū)生態(tài)功能區(qū)、國土等相關(guān)規(guī)劃基本協(xié)調(diào)。規(guī)劃實施能夠有效提高居民生活環(huán)保意識，推動服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。規(guī)劃項目實施特別是在工程項目的建設(shè)和運營過程中，可能會對空氣、水和土壤等環(huán)境產(chǎn)生不良影響，可通過實施環(huán)境影響評價、全程環(huán)境監(jiān)理、加強運營管理等保障措施，最大限度降低負(fù)面影響。落實各項預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對策措施后，生態(tài)影響和環(huán)境污染能夠得到有效控制，從環(huán)境保護角度分析，實施本規(guī)劃總體可行。
保障措施
第一節(jié)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保證。充分發(fā)揮九龍坡區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、九龍坡區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大戰(zhàn)略、重大政策落地見效，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)推進過程中的重大問題。鼓勵各行業(yè)主管部門制定年度工作計劃，出臺專項扶持政策，支持服務(wù)業(yè)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌督查、考核、獎懲機制等工作。強化區(qū)級部門聯(lián)動協(xié)作，特別是服務(wù)業(yè)主管部門之間，工業(yè)、軟件和信息技術(shù)等主管部門與服務(wù)業(yè)主管部門之間的聯(lián)動，形成推進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。
第二節(jié)完善統(tǒng)計監(jiān)測
以國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，不斷健全統(tǒng)計監(jiān)測體系，構(gòu)建完善符合行業(yè)慣例、反映服務(wù)業(yè)發(fā)展特點和水平的調(diào)查方法和指標(biāo)體系，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，探索建立更加符合服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的統(tǒng)計調(diào)查制度和定期發(fā)布制度，全面準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。參與完善統(tǒng)計體制機制，研究制定各級各部門間統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享辦法，確保統(tǒng)計信息有效互通。加強對重點服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的運行監(jiān)測、階段評估、動態(tài)分析和預(yù)測預(yù)警，定期評估主要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)推進情況，為科學(xué)制定和調(diào)整有關(guān)政策提供依據(jù)。
第三節(jié)強化項目支撐
注重行業(yè)研究和產(chǎn)業(yè)研究，圍繞服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，策劃一批、引進一批、落地一批重點項目和重點企業(yè)。按照集約用地的原則，優(yōu)先保障重大服務(wù)業(yè)功能性載體和重大項目的土地供應(yīng)，對接國土空間規(guī)劃，探索出臺新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）相關(guān)政策，支持各類市場主體合作利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地開展各類服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。定期開展督促檢查，對重點項目的實施進度、質(zhì)量、效果等實施專項督查，確保項目建設(shè)取得預(yù)期效果。完善激勵機制，加大對成功推進重大項目落地的中介機構(gòu)、企業(yè)和個人的獎勵。
第四節(jié)健全人才體系
構(gòu)建完善的服務(wù)業(yè)教育、培訓(xùn)體系，與高校、高職院校合作探索訂單式人才培養(yǎng)機制，引進國內(nèi)一流的服務(wù)業(yè)管理培訓(xùn)機構(gòu)。做好服務(wù)業(yè)人才引進工作，加大對相關(guān)領(lǐng)域高精尖人才、高技能人才、優(yōu)秀企業(yè)帶頭人的引進力度，結(jié)合實際情況給予一定的人才經(jīng)費資助或項目經(jīng)費資助。研究建立科學(xué)合理的人才考核評價機制和人才激勵機制，鼓勵人才立足崗位發(fā)揮作用，推動形成各級各類人才“想干事、能干事、干成事”的良好局面。完善人才服務(wù)保障體系，提供住房落戶、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等公共服務(wù)優(yōu)惠政策。
第五節(jié)優(yōu)化營商環(huán)境
進一步做好“放管服”改革，精簡規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)審批事項，對服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，深入實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動“非禁即入”全面落實，營造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化涉外政務(wù)服務(wù)，打造國內(nèi)外市場主體認(rèn)可的最佳政務(wù)服務(wù)區(qū)。推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，推進知識產(chǎn)權(quán)管理體制改革，完善知識產(chǎn)權(quán)重大政策，營造一流市場競爭環(huán)境。推進服務(wù)市場誠信體系建設(shè)，推動守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。落實新的減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶的支持力度，加大對服務(wù)業(yè)的財政支持力度，優(yōu)化專項資金支持方向，引導(dǎo)社會資本、金融機構(gòu)加大對服務(wù)業(yè)的支持。
