“十三五”以來，沙坪壩區(qū)圍繞構(gòu)建“國際性綜合交通樞紐節(jié)點(diǎn)”總體目標(biāo)，堅(jiān)持交通先行推動發(fā)展，交通運(yùn)輸建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，同全市一道，步入了發(fā)展跨越提質(zhì)階段，“內(nèi)暢外達(dá)、便捷高效、緊密銜接、綠色低碳、城鄉(xiāng)發(fā)展”綜合交通體系逐漸形成，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量，為發(fā)揮聯(lián)動成渝兩地發(fā)展的重要主城門戶、成渝國際型綜合交通樞紐的重要節(jié)點(diǎn)、中心城區(qū)連接成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈和“一帶一路”的最強(qiáng)錨點(diǎn)創(chuàng)造了有利條件。
（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善
鐵路發(fā)展全面提速。渝貴鐵路正式投入運(yùn)營，全區(qū)境內(nèi)建成“1高鐵5普鐵”鐵路格局，為成渝高鐵、遂渝鐵路、蘭渝鐵路、渝懷鐵路、渝襄鐵路、渝貴鐵路，基本打通了全區(qū)東出、西進(jìn)、南下、北上的鐵路通道；全力推進(jìn)成渝中線高鐵前期工作，力爭早日開工。
高速路網(wǎng)不斷完善。全面形成“三橫兩縱”高速公路網(wǎng)，為成渝環(huán)線高速、渝蓉高速、渝昆高速、繞城高速、內(nèi)環(huán)高速，全區(qū)高速通車總里程達(dá)到34公里，基本實(shí)現(xiàn)與城市中心區(qū)、周邊區(qū)縣的快速通道聯(lián)系。
水運(yùn)航道持續(xù)提升。全區(qū)嘉陵江水域航道里程約17公里，擁有一座旅游碼頭磁器口碼頭?！笆濉逼陂g取締拆解土灣水域4艘餐飲船舶、雙碑橋下4艘壩壩漁船和中渡口磁器口10艘餐飲娛樂船舶，關(guān)停嘉陵江沙區(qū)段頭羊角堡碼頭、中渡口碼頭和二塘碼頭3個碼頭貨運(yùn)功能，全力推動“兩江四岸”城市品質(zhì)提升。
航空領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。建成重慶西站空鐵聯(lián)運(yùn)城市候機(jī)樓，可辦理登機(jī)牌、行李托運(yùn)、航班查詢、專屬休息室、機(jī)場專線接駁等便捷服務(wù)，為推進(jìn)全市綜合交通服務(wù)一體化進(jìn)程打下基礎(chǔ)，全面提升沙區(qū)鐵路交通樞紐與航空樞紐一體化服務(wù)水平和銜接效率。
軌道交通加速成網(wǎng)。建成軌道交通一號線尖頂坡至壁山段，環(huán)線沙坪壩區(qū)域內(nèi)部分通車，打通了與主城中心城區(qū)北部的交通聯(lián)系；軌道交通運(yùn)營站點(diǎn)由14個增長至18個，全區(qū)軌道交通通車?yán)锍踢_(dá)30公里，極大增加了軌道交通運(yùn)營覆蓋面；五號線、九號線持續(xù)建設(shè)，七號線正有序開展前期研究工作。
客貨樞紐建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。建成投用重慶西站一期、沙坪壩站兩大綜合客運(yùn)樞紐，旅客換乘條件明顯改善?；窘ǔ梢試H物流樞紐園為核心的多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐體系，全區(qū)各運(yùn)輸方式一體化銜接日趨緊密。
（二）公路網(wǎng)發(fā)展成效顯著
公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善。截至2020年底，全區(qū)公路總里程1331公里，路網(wǎng)密度448公里/百平方公里。其中高速公路34公里，國道30公里，省道135公里，國省道占比為12.4%；縣道279公里，鄉(xiāng)道17公里，村道863公里，農(nóng)村公路占比87.1%。普通公路中，一級公路32公里，二級公路71公里，三級公路204公里，四級公路976公里，等外公路14公里，等級公路占比達(dá)99.0%，公路路面鋪裝率達(dá)到98.6%。
路網(wǎng)服務(wù)水平不斷提升。全區(qū)普通公路路網(wǎng)通行條件大幅改善，覆蓋所有鎮(zhèn)街和AAA級以上景區(qū)。“三年行動”相繼完成新國道G212陳白路口至金科廊橋水鄉(xiāng)段和花學(xué)堂至青木關(guān)、S107胡家院至回龍壩段、S447梨樹灣至煤炭溝段改建工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目改造升級，基本實(shí)現(xiàn)與周邊區(qū)縣、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和景區(qū)通二級及以上公路；圍繞精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村公路317公里，解決村民小組通達(dá)69個，通暢253個，實(shí)現(xiàn)村民小組通達(dá)率99.4%，通暢率98.8%，群眾出行更加便捷，有力促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富。
（三）交通服務(wù)普惠度顯著增強(qiáng)
客運(yùn)服務(wù)能力穩(wěn)步提升?！笆濉逼陂g，客運(yùn)供給能力保持良好增長態(tài)勢，客運(yùn)總量達(dá)807萬人/年，是2016年客運(yùn)總量的1.2倍，年均增速達(dá)4.6%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)46857萬人公里/年，是2016年客運(yùn)周轉(zhuǎn)量的1.3倍，年均增速達(dá)7.1%。
城市公共交通服務(wù)能力增強(qiáng)。成功創(chuàng)建“公交都市”，地面公交服務(wù)能力大幅提升。全區(qū)現(xiàn)有公交線路130條，“十三五”期間新增、調(diào)整公交線路39條，圍繞生態(tài)旅游及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局，開通特色公交、定制公交、產(chǎn)業(yè)公交25條，開行了3條機(jī)場直達(dá)公交；圍繞國家“公交都市”創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)城市居民500米公交站臺覆蓋率達(dá)100%，公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)60.2%，高于主城中心城區(qū)分擔(dān)率58.2%。全區(qū)現(xiàn)有公交運(yùn)力2034輛，新能源公交車比例達(dá)100%。建成投用重棉站場、重慶西站公交站場、陳家橋公租房公交站場、雙碑公交站場等五座公交站場，現(xiàn)已投用公交站場面積達(dá)11.7萬平方米，可提供487個公交停車位，井口公租房臨時(shí)首末站、廖家坪農(nóng)貿(mào)市場雙向公交站港等6個公交站場正在加快建設(shè)中。
城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化成果突出。農(nóng)村公交服務(wù)體系逐步完善?！笆濉逼陂g，有75條公交線路通達(dá)農(nóng)村，投入870臺運(yùn)營公交車輛，實(shí)現(xiàn)66個行政村通公交，通達(dá)率100%，全面實(shí)施“農(nóng)村一公里公交出行計(jì)劃”，村民出行（家門-車門）兩千米公交覆蓋率達(dá)100%。與市政部門合力建設(shè)金沙港灣、虎頭巖、烈士墓等3個公交站港和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交首末站；，歌樂山公交站場開工建設(shè)，形成了城市、街鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村三級公交線網(wǎng)無縫銜接，全域公交實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)免費(fèi)優(yōu)惠換乘”并與軌道直達(dá)接駁。沙坪壩區(qū)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展連續(xù)多年被評為重慶市“5A”級水平。
運(yùn)輸新業(yè)態(tài)生機(jī)勃勃。積極推進(jìn)共享單車和共享電動汽車在沙區(qū)落地，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制訂共享單車實(shí)施方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門修建自行車道19公里，成功引進(jìn)摩拜共享單車落戶沙區(qū)大學(xué)城，會同西部新城管委會起草《沙坪壩區(qū)共享單車管理辦法》。左中右(重慶)電動汽車服務(wù)有限公司落戶沙區(qū)，安裝電動汽車充電樁1000余處，投放電動汽車1000余臺，滿足市民出行需求，有力支持了“藍(lán)天行動”。
（四）物流服務(wù)水平進(jìn)一步提高
物流服務(wù)深度廣度取得進(jìn)步。2019年底，沙坪壩區(qū)擁有貨運(yùn)物流單位4200余家，貨運(yùn)車輛1.8萬輛，總噸位約7.6萬噸，年運(yùn)輸能力4300余萬噸。城市配送企業(yè)3家，年配送能力8萬噸，甩掛運(yùn)輸企業(yè)3家，車輛300臺。“十三五”期間，組織開展2019年沙坪壩區(qū)道路貨物運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作，督促96個調(diào)查樣本業(yè)戶、182臺貨運(yùn)車輛積極配合，按時(shí)保質(zhì)保量完成調(diào)查任務(wù)。
國際鐵路聯(lián)運(yùn)向好發(fā)展。依托干線鐵路和鐵路樞紐，基本支撐重慶對外四大國際物流通道建設(shè)，現(xiàn)已開通中歐班列（渝新歐）、西部陸海新通道國際鐵海聯(lián)運(yùn)班列、渝深班列、渝甬班列、渝滿俄班列等5條國際物流班列。截至2019年底，西向的中歐班列（渝新歐）累計(jì)開行4769班，其中2019年共開行中歐班列1524列，占全國開行量的1/3，重箱折列、運(yùn)輸貨值均居全國第一；北向的“渝滿俄”班列累計(jì)開行901班；南向的西部陸海新通道國際鐵海聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)開行1674班，線路延伸至全球92個國家、220個港口；東向“渝甬”班列常態(tài)化運(yùn)行，累計(jì)開行297班。
內(nèi)陸保稅物流園區(qū)規(guī)模壯大。依托團(tuán)結(jié)村鐵路集裝箱中心站和興隆場特大型鐵路編組站設(shè)立內(nèi)陸保稅物流園區(qū)。目前，中鐵聯(lián)合國際集裝箱有限公司、傳化集團(tuán)、重慶交運(yùn)集團(tuán)等約200余家物流相關(guān)企業(yè)入駐。已開通重慶鐵路口岸、重慶整車進(jìn)口口岸、重慶生物制品口岸和首次藥品進(jìn)口口岸，以及重慶鐵路保稅物流中心（B型）、國際郵件互換中心。
（五）智能交通發(fā)展取得新突破交通保障能力大幅提高
交通信息資源整合初見成效。建設(shè)綜合交通信息服務(wù)主中心和西永應(yīng)急副中心，開發(fā)了Web版及基于手機(jī)APP的應(yīng)急指揮管理協(xié)同平臺，實(shí)現(xiàn)所有動靜態(tài)信息資源如道路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)、交通流數(shù)據(jù)、視頻資源、停車誘導(dǎo)等數(shù)據(jù)的集中管理，資源充分整合。公路重點(diǎn)路段、橋梁、隧道的技術(shù)狀況信息實(shí)現(xiàn)整合接入；物流企業(yè)自主建設(shè)西部物流園單一窗口平臺系統(tǒng)、智慧物流園O2O集成展示中心、智慧物流以及智能分撥調(diào)配系統(tǒng)、智慧云倉儲管理等系統(tǒng)。建成了覆蓋國省干線公路重點(diǎn)路段、港口航道、“兩客一?！避囕v、公交車、出租車、運(yùn)輸船舶等的動態(tài)運(yùn)行監(jiān)測體系，行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測能力顯著增強(qiáng)。
智能出行服務(wù)水平明顯提升。實(shí)現(xiàn)全區(qū)公交車輛IC卡刷卡終端和手機(jī)移動支付終端安裝率100%，IC卡網(wǎng)上充值功能和手機(jī)移動支付功能。大學(xué)城客運(yùn)中心、西部新城客運(yùn)站、賴家橋汽車站全面推行聯(lián)網(wǎng)售票，通過登陸網(wǎng)頁、微信、手機(jī)APP可實(shí)現(xiàn)購票、退票。
（六）交通治理能力大幅提高
行業(yè)改革取得突破。2017年9月沙坪壩區(qū)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，沙坪壩區(qū)交通委員會更名為沙坪壩區(qū)交通局，由原公路局和養(yǎng)護(hù)段合并成立沙坪壩區(qū)公路養(yǎng)護(hù)中心，由原交通運(yùn)輸管理所、港航所、客運(yùn)服務(wù)中心合并成立沙坪壩區(qū)交通服務(wù)中心。區(qū)交通局新增了漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職能，并收回直屬事業(yè)單位的行政決策、行政許可等職能，形成了職責(zé)更為清晰、機(jī)構(gòu)更加合理、崗位更高效的交通運(yùn)輸管理體制。
安全專項(xiàng)治理深入推進(jìn)。持續(xù)深入推進(jìn)“5+N”、“道路運(yùn)輸平安年”等安全整治工作，全面排查整治隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。地方水域死亡失蹤人數(shù)、道路運(yùn)輸行車事故、交通建設(shè)工程事故死亡人數(shù)均呈現(xiàn)明顯下降，事故防控成效明顯；隱患治理能力不斷強(qiáng)化。結(jié)合專項(xiàng)整治行動和安全大檢查，組織開展了全區(qū)公路安全隱患、道路客運(yùn)安全隱患、水上交通安全隱患排查整治，完善了安全隱患排查臺帳，強(qiáng)化了應(yīng)急管理機(jī)制?！笆濉逼谌珔^(qū)完成道路運(yùn)輸安全檢查2645人次，排查安全隱患100余起，完成碼頭安全檢查486座次，船舶安全檢查505艘次，排查安全隱患40余起；安全防控體系不斷提升。實(shí)施國省道安全防護(hù)工程整治20公里，改造危橋1座。
綠色交通監(jiān)管能力不斷加強(qiáng)。建立了船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)單制度。交通行業(yè)綠色發(fā)展環(huán)境趨好，交通運(yùn)輸綠色監(jiān)管工作取得初步成效。大力實(shí)施內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快老舊船舶的改造和拆解，取締拆解老舊餐飲娛樂船舶18艘，“量減質(zhì)增”趨勢明顯。沙水躉船安裝污水收集箱和污水處理器，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。淘汰黃標(biāo)車233輛，完成627輛營運(yùn)柴油貨車退出任務(wù)。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營綠色環(huán)保技術(shù)，推廣使用路面材料再生技術(shù)。環(huán)境保護(hù)工作水平逐步提高。加大對船舶和碼頭的污染治理工作，對轄區(qū)內(nèi)船舶的防污染設(shè)施進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)嘉陵江水域內(nèi)船舶水污染物零排放。加強(qiáng)與各部門的聯(lián)合巡查、執(zhí)法力度，加大日常檢查和現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶非法排污行為。
第二節(jié) 存在問題
（一）綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局亟待完善
一是既有高鐵通道單一，與長三角、京津冀、粵港澳等城鎮(zhèn)群的鐵路聯(lián)系時(shí)間較長，缺少與國家主要城鎮(zhèn)群快速、直達(dá)鐵路客運(yùn)通道。二是全區(qū)大部分射線高速公路進(jìn)出城路段交通量遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)能力，渝遂高速沙坪壩段進(jìn)城日流量在2019年首次突破7萬，五年交通量平均增長率達(dá)到12.33%。當(dāng)前進(jìn)出城通道銜接不暢，高速下道后沒有快速路直達(dá)城市核心區(qū)，導(dǎo)致路網(wǎng)迂回交通量增長，內(nèi)外交通運(yùn)行效率不高。三是嘉陵江沙區(qū)段航道等級不高，無法支撐全區(qū)全域水運(yùn)旅游發(fā)展；磁器口碼頭建設(shè)滯后，水上旅游形象亟待提升。
表1-1 渝遂高速歷年斷面交通量（pcu/日）
路段 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 平均增長率 |
渝遂互通-繞城互通 | 40246 | 45815 | 52937 | 61985 | 69327 | 71630 | 12.33% |
繞城互通-璧山 | 40525 | 42353 | 45960 | 36918 | 46096 | 50771 | 5.67% |
（二）區(qū)域交通品質(zhì)提升亟待加快
一是公路網(wǎng)絡(luò)整體水平不高。沙坪壩區(qū)普通公路網(wǎng)技術(shù)等級構(gòu)造不合理，全區(qū)二級及以上公路比重僅占7.9%，四級公路及以下占比為76.3%。公路網(wǎng)行政等級整體不高，國省干線公路里程占比僅為12.7%，村道占比達(dá)到64.4%。二是域內(nèi)公路對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力度不夠。內(nèi)部交通還存在斷頭路、瓶頸路等問題。重要旅游景區(qū)上下公路路面較窄，旅游環(huán)線公路尚未形成，如縉云山景區(qū)缺乏旅游公路環(huán)線；產(chǎn)業(yè)園區(qū)與周邊干線公路、城市道路之間的連接不暢，公路網(wǎng)絡(luò)對城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和帶動支撐能力亟需進(jìn)一步提升。三是干線公路與城市道路銜接不暢。當(dāng)前區(qū)域?qū)ν饨贿M(jìn)出城通道與城市道路網(wǎng)銜接亟待優(yōu)化，全區(qū)道路承擔(dān)過境交通功能過強(qiáng)，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)換壓力大。城市快速道路將大量車流引入東部城市核心區(qū)，進(jìn)一步加劇內(nèi)環(huán)周邊路網(wǎng)的交通負(fù)荷。
（三）客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)亟待提升
一是客運(yùn)樞紐配套設(shè)施、集疏運(yùn)體系建設(shè)滯后。軌道交通沙坪壩站一號線尚未實(shí)現(xiàn)站內(nèi)換乘，仍有較長的步行換乘距離。二是城市公共交通站場不足，公交車輛路內(nèi)停放現(xiàn)象嚴(yán)重。石井坡212國道夜間路內(nèi)停放車輛達(dá)121輛，沙坪壩楊梨路停車達(dá)98輛?，F(xiàn)全區(qū)能夠提供487個公交車輛停車位，但停車需求達(dá)2034輛，仍存在1547個停車位的缺口。三是地面公交與軌道交通銜接不暢。軌道交通一體化換乘樞紐建設(shè)滯后，沙坪壩大學(xué)城區(qū)域存在大量常規(guī)公交與軌道一號線的換乘需求，軌道交通站點(diǎn)距離最近的公交站場超過一公里，缺乏一體化換乘樞紐，換乘繞行距離大。公共交通與軌道交通換乘不順暢，重慶軌道交通一號線沙坪壩段的公交站點(diǎn)配置比為3.1（每個軌道站平均配置3.1個公交站點(diǎn)），低于重慶市已開通軌道交通線路平均公交站點(diǎn)配置比3.2，其中2號線為3.2，3號線為3.7，6號線為2.6，環(huán)線為3.2。
（四）物流運(yùn)輸效率亟待增強(qiáng)
一是國際物流樞紐園貨源集聚輻射能力有待提高。目前，成都已開行國際班列3186列，其中中歐班列1551列。在一定程度略優(yōu)于重慶，挖掘內(nèi)陸其他省市適箱貨源亟待突破。二是多式聯(lián)運(yùn)組織模式亟待優(yōu)化。受三峽過閘和環(huán)保督察工作持續(xù)推進(jìn)影響，鐵路將承擔(dān)更多水運(yùn)轉(zhuǎn)移的貨源，鐵水聯(lián)運(yùn)亟待推廣；目前，沙坪壩區(qū)雖加速打造重慶國際物流樞紐園區(qū)成為內(nèi)陸國際鐵路多式聯(lián)運(yùn)樞紐，但還尚且存在連接港口、機(jī)場、大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的貨運(yùn)通道建設(shè)滯后的情況，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐度有限，一定程度制約了多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。三是國際班列運(yùn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待加強(qiáng)。中歐班列（重慶）國際鐵路聯(lián)運(yùn)通道與南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道雖已實(shí)現(xiàn)物理基礎(chǔ)設(shè)施之間無縫銜接，但中歐班列（重慶）的運(yùn)營主體是渝新歐公司，渝黔桂新班列的運(yùn)營主體是南向通道公司等，存在多主體運(yùn)營多班列的情況，數(shù)據(jù)共享成為難題。四是公路貨運(yùn)場站的智能化水平偏低、信息化組織能亟待加強(qiáng)。現(xiàn)有公路貨運(yùn)場站設(shè)施、管理手段、信息化水平尚無力承擔(dān)多式聯(lián)運(yùn)的組織重任。缺乏規(guī)范化、數(shù)字化的物流配送站點(diǎn)，城鄉(xiāng)物流配送體系亟待構(gòu)建，新型物流發(fā)展模式尚未應(yīng)用，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>
（五）交通數(shù)據(jù)共享模式亟待優(yōu)化
一是交通運(yùn)輸管理體制有待優(yōu)化。鐵路、民航、公路、水路、軌道交通、城市道路等交通方式之間銜接不暢，沒有真正構(gòu)建起適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要的綜合交通運(yùn)輸體系。綜合運(yùn)輸供給不足、集約化低，各版塊間“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象突出，信息化時(shí)代的新型運(yùn)輸方式發(fā)展能力不足，綜合服務(wù)考核體系難以建立，各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。二是交通信息化與業(yè)務(wù)融合不足。管理全鏈條信息化程度不高，業(yè)務(wù)協(xié)同能力有待進(jìn)一步提高。智能交通基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面不夠、集約度不高，營運(yùn)車輛監(jiān)控、公路路網(wǎng)情況監(jiān)測、公共交通客流監(jiān)測、電子標(biāo)識等交通感知設(shè)備有待進(jìn)一步升級，覆蓋程度有待進(jìn)一步強(qiáng)化。行業(yè)生產(chǎn)管理智能化整合不夠，各物流企業(yè)針對自身管理需求建立了系統(tǒng)和平臺，但系統(tǒng)和平臺的互聯(lián)互通尚未落實(shí)，缺乏全區(qū)物流信息整合平臺。三是交通大數(shù)據(jù)開發(fā)利用不足。共享開放水平不達(dá)預(yù)期，鐵路、交管、郵政等重要數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)融合共享，行業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。大數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用能力有待加強(qiáng)，交通行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放仍未突破。公眾信息服務(wù)水平仍需提升，現(xiàn)有信息系統(tǒng)更多是市級層面的統(tǒng)一布置、建設(shè)，較少考慮具體區(qū)域的具體需求，區(qū)內(nèi)針對自身獨(dú)特需求而開發(fā)相應(yīng)的信息系統(tǒng)工作尚未開展。
（六）交通出行環(huán)境品質(zhì)亟待提升
一是交通運(yùn)輸信用體系有待完善。信用體系建設(shè)在工程建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)等領(lǐng)域積極探索、先行先試，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但總體上，行業(yè)信用體系建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和行業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾仍然突出。二是綠色交通發(fā)展有待完善。綠色交通標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度體系尚不健全，行業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管手段缺乏有力支撐。交通節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系尚未建立，綠色交通技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)市場還有待進(jìn)一步規(guī)范。綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)、清潔運(yùn)輸裝備、綠色出行方式還需進(jìn)一步推廣。三是平安交通發(fā)展有待提升。交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)誠信體系尚不完善，安全責(zé)任還需全面落實(shí)。尚未實(shí)現(xiàn)全區(qū)高速公路特大橋梁、隧道、邊坡的應(yīng)急實(shí)時(shí)監(jiān)測，水上應(yīng)急救援基地尚未建成，水上應(yīng)急裝備、應(yīng)救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提升。
“十四五”時(shí)期，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，國家建設(shè)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施，重慶面臨發(fā)展的機(jī)遇之多、含金量之高前所未有。沙坪壩區(qū)，作為重慶中心城區(qū)的核心組成部分，交通發(fā)展也面臨多重戰(zhàn)略機(jī)遇，催生更多新要求。
（一）搶抓西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，加速推動沙坪壩綜合交通運(yùn)輸對外開放。“十四五”期，我國將實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放。強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，是黨中央、國務(wù)院從全局出發(fā)，順應(yīng)中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大決策部署。沙坪壩區(qū)內(nèi)布局的科學(xué)城站、團(tuán)結(jié)村中心站、興隆場編組站以及國際物流樞紐園區(qū)，是助力重慶打造內(nèi)陸國際物流樞紐和對外四向通道的核心力量，是深度對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、陸海新通道等國家戰(zhàn)略的主力支撐。沙坪壩區(qū)交通發(fā)展將著重圍繞上述核心資源，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、快捷高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)與周邊國家級交通樞紐節(jié)點(diǎn)、核心城市等快速聯(lián)通，拓展貨源腹地和經(jīng)濟(jì)輻射范圍，有序增強(qiáng)對外開發(fā)開放程度，有力助推沙坪壩乃至重慶在西部地區(qū)帶頭開發(fā)、帶動開發(fā)。
（二）搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動沙坪壩高效銜接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈雙核聯(lián)動發(fā)展。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是重慶當(dāng)前和未來一個時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。沙坪壩區(qū)，地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈雙核相交的中心位置，其綜合交通發(fā)展要緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“兩中心兩地”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)“從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局”的發(fā)展原則，支持市級各項(xiàng)重大決策部署，布局好、建設(shè)好、維護(hù)好沙坪壩與毗鄰區(qū)的交通聯(lián)系，提供舒適便利高效的運(yùn)輸服務(wù)保障，引導(dǎo)提升毗鄰地區(qū)交通互聯(lián)互通水平。
（三）搶抓“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動沙坪壩交通先行示范引領(lǐng)發(fā)展。推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要部署，是提升國家中心城市整體競爭力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、更好發(fā)揮“三個作用”的路徑選擇。沙坪壩區(qū)綜合交通發(fā)展要立足“一區(qū)兩群”對主城都市區(qū)的發(fā)展定位，強(qiáng)化主城都市區(qū)中心城區(qū)與同城化發(fā)展先行區(qū)、支點(diǎn)城市、橋頭堡城市的互聯(lián)互通，加快構(gòu)建沙坪壩區(qū)發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，助力“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）搶抓交通強(qiáng)國重慶試點(diǎn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動沙坪壩交通高品質(zhì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。“十四五”時(shí)期，國家將大力推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活仍是“十四五”的重要主題，重慶已被列為全國交通強(qiáng)國建設(shè)第一批試點(diǎn)城市之一?！笆奈濉逼冢称簤螀^(qū)綜合交通發(fā)展必須以滿足人民群眾對美好生活的向往為追求，聚焦城市提升、鄉(xiāng)村振興兩大基本面，堅(jiān)持以人民為中心的思想，全面認(rèn)識、超前預(yù)判、準(zhǔn)確把握、主動適應(yīng)新時(shí)代交通運(yùn)輸服務(wù)需求的新變化，推動客運(yùn)出行由“便其行”向“悅其行”轉(zhuǎn)型、貨運(yùn)物流由“暢其流”向“優(yōu)其流”轉(zhuǎn)型、行業(yè)管理由管大家向大家管轉(zhuǎn)型，努力提供多樣化的交通服務(wù)模式，滿足多層次的交通出行需求，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（五）搶抓中國西部（重慶）科學(xué)城戰(zhàn)略機(jī)遇，加速推動沙坪壩交通科技創(chuàng)新發(fā)展。
建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城是貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、把總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上的具體行動，是服務(wù)國家創(chuàng)新需要的重大舉措，是補(bǔ)齊重慶創(chuàng)新短板的迫切需要。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加快區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、合作共建西部科學(xué)城、加快共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作交流的重要要求，“十四五”期，沙坪壩區(qū)要牢牢把握科學(xué)城是科技創(chuàng)新要素高度集聚、科技創(chuàng)新成果極大豐富、成果轉(zhuǎn)化能力突出、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)良的城市區(qū)域，是具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心載體和平臺的定位，全力推動科學(xué)城樞紐、物流園片區(qū)城市建設(shè)，依托區(qū)內(nèi)國際物流在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、政策環(huán)境等方面的既有優(yōu)勢，積極搶抓以5G、大數(shù)據(jù)等為代表的新一輪技術(shù)革命機(jī)遇，用足用好新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策機(jī)遇，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，推動交通發(fā)展向質(zhì)量效益、一體化融合以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。
第二節(jié) 階段特征
基于上述形勢要求分析，“十四五”期，沙坪壩區(qū)綜合交通發(fā)展有挑戰(zhàn)、有機(jī)遇、更有轉(zhuǎn)型提質(zhì)的內(nèi)生動力。總體判斷，“十四五”時(shí)期沙坪壩區(qū)具有以下階段特征：
設(shè)施完善的加速期。當(dāng)前，沙坪壩區(qū)綜合交通運(yùn)輸骨架網(wǎng)絡(luò)基本建成，但部分服務(wù)工業(yè)、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)的公路設(shè)施條件仍需優(yōu)化完善?！笆奈濉逼?，沙坪壩交通將充分發(fā)揮中歐班列（重慶）、西部陸海新通道和綜合保稅區(qū)等優(yōu)勢，搶抓上述多重戰(zhàn)略機(jī)遇，加快完善對外交通通道提高與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大樞紐、大通道的交通互聯(lián)互通水平，支撐重慶打造改革開放新高地。
協(xié)調(diào)發(fā)展的融合期。“十四五”期，沙坪壩交通將堅(jiān)持一體化規(guī)劃、協(xié)同性建設(shè)，統(tǒng)籌交通與產(chǎn)業(yè)、旅游的融合，統(tǒng)籌交通在毗鄰區(qū)縣間、產(chǎn)城景間的融合，統(tǒng)籌鐵公水空一體、強(qiáng)化干線公路與城市道路銜接，建設(shè)便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城際、城鄉(xiāng)交通一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐高品質(zhì)生活宜居地建設(shè)。
轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。“十四五”期，沙坪壩區(qū)要深入推進(jìn)交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快“重建輕養(yǎng)”向“建養(yǎng)并重”發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化交通運(yùn)輸“建、養(yǎng)、運(yùn)、管、安”綜合體系建設(shè)，補(bǔ)齊短板，均衡發(fā)力，建設(shè)便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、安全可靠的交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)交通高質(zhì)量發(fā)展。
精細(xì)管理的提質(zhì)期。“十四五”期，隨著交通運(yùn)輸新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新基建的不斷發(fā)展，要求沙坪壩交通智能化、數(shù)字化更快發(fā)展，要求交通行業(yè)轉(zhuǎn)變管理方式，更多依托新技術(shù)、大數(shù)據(jù)，促進(jìn)交通運(yùn)輸提效能，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，提升行業(yè)管理的效率，為人民群眾提供高品質(zhì)出行服務(wù)。
沙坪壩是重慶主城面向渝西地區(qū)的重要連接點(diǎn)，是成渝地區(qū)向南通達(dá)珠江三角洲、北部灣，向東通往華中、長江三角洲、京津冀城市群重要的銜接轉(zhuǎn)換樞紐，坐擁四大門戶樞紐和三條成渝大通道、對接對外綜合運(yùn)輸大通道等交通優(yōu)勢特征，在全市、成渝地區(qū)綜合交通運(yùn)輸通道中具有重要的區(qū)位和地位。全區(qū)集聚了自由貿(mào)易區(qū)、鐵路口岸和西永綜保區(qū)等國家級開放平臺，電子信息、口岸物流、創(chuàng)新研發(fā)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是成渝國際性綜合交通樞紐的核心載體，是成渝地區(qū)“陸港型國家級綜合交通樞紐”，是主城都市區(qū)中心城區(qū)西向門戶樞紐。
第二節(jié) 具體定位
建設(shè)雙城經(jīng)濟(jì)圈國際化物流樞紐城市。以打造更具競爭力影響力的國際化城市為目標(biāo)，打造雙城經(jīng)濟(jì)圈國際化物流樞紐城市，全面提升綜合交通樞紐城市地位，強(qiáng)化對外連接全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和對內(nèi)輻射區(qū)域腹地帶動作用，支撐全市與更高水平國際競爭，支撐沙坪壩區(qū)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、市場向全球滲透。努力構(gòu)建具有國際化營商環(huán)境和國際化經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)功能的物流樞紐城市。
建設(shè)主城都市區(qū)現(xiàn)代化宜行示范城市。以構(gòu)建公共交通優(yōu)先的現(xiàn)代化城市為核心，打造主城都市區(qū)現(xiàn)代化宜行示范城市，全面提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力。確立大運(yùn)量城市軌道交通在城市公共交通系統(tǒng)中的骨干地位，以多層次中小運(yùn)量公交為主體，加快形成覆蓋更廣、品質(zhì)更高、更可持續(xù)的公共交通服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)交通設(shè)施立體空間布局，構(gòu)建現(xiàn)代化一體化的交通系統(tǒng)，構(gòu)建高品質(zhì)生活宜居地。
建設(shè)智能化新型交通示范城市。以大數(shù)據(jù)、5G互聯(lián)網(wǎng)、新能源、人工智能等新技術(shù)為創(chuàng)新手段，打造智能化新型交通示范城市，加速新基建推進(jìn)交通行業(yè)智能化發(fā)展，著力提高交通系統(tǒng)效率和效益，提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)、更安全的交通服務(wù)，加速交通在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理等各個階段全面落實(shí)綠色低碳理念和人文關(guān)懷理念，全面提升交通生態(tài)品質(zhì)，發(fā)揮對綜合交通多式聯(lián)運(yùn)的示范作用。
第三節(jié) 總體格局
圍繞“一樞紐兩示范”的交通功能定位，堅(jiān)持“對外聯(lián)通、圈內(nèi)融合”兩大方針，科學(xué)制定沙坪壩區(qū)交通中長期發(fā)展格局。
對外聯(lián)通——依托鐵路樞紐、鐵路通道、公路集疏運(yùn)通道，打造貨運(yùn)“1樞紐2園區(qū)”和客運(yùn)“2主1輔”格局。
打造“1樞紐2園區(qū)”貨運(yùn)樞紐體系布局，其中“1樞紐”指重慶鐵路集裝箱中心站，“2園區(qū)”指重慶國際物流樞紐園區(qū)和青鳳工業(yè)園區(qū)。積極推進(jìn)貨運(yùn)集疏運(yùn)公路建設(shè)，依托鐵路口岸、鐵路保稅區(qū)、中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等對外開發(fā)窗口，深化東向渝甬、西進(jìn)渝新歐、南下西部陸海新通道國際鐵海聯(lián)運(yùn)和渝深、北上渝滿俄四向齊發(fā)、陸海聯(lián)動的對外開放格局。打造“2主1輔”客運(yùn)樞紐體系布局，其中“2主”指重慶西站、科學(xué)城站，“1輔”指沙坪壩站。依托中國西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，通過推進(jìn)科學(xué)城站區(qū)域集疏運(yùn)通道建設(shè)，引導(dǎo)三大樞紐空間格局優(yōu)化成型。
圈內(nèi)融合——依托高速公路（連接線）、快速路、地方公路等，打造“1聯(lián)2軸4射多聯(lián)”的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)格局。
打造“1聯(lián)2軸”內(nèi)部循環(huán)交通布局，1聯(lián)指以東、西兩條發(fā)展主軸為骨架，構(gòu)建東西協(xié)調(diào)、互聯(lián)互通的綜合交通新格局；2軸指落實(shí)東西兩片區(qū)均勻發(fā)展，“東部優(yōu)化”——東部加快完善重大通道功能，提升交通設(shè)施承載能力，滿足高密度人群交通出行需求，“西部拓展”——西部加快推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)重大政策，支撐城市空間向西拓展。打造“4射多聯(lián)”區(qū)域銜接交通布局，4射是指暢通沙坪壩至北向北碚、西向璧山、南向高新區(qū)、東向其他主城中心區(qū)的干線公路網(wǎng)；多聯(lián)是指針對鎮(zhèn)街連接、旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)升級改造一批縣鄉(xiāng)村公路。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊扣習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，以建設(shè)“科創(chuàng)智核、開放高地、文化名城、美麗都市”為戰(zhàn)略目標(biāo)，以交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展為主線，牢牢把握交通“先行官”定位，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)的陸港型國家級綜合交通樞紐，“打好四張牌”“辦好四件事”，為全區(qū)建成引領(lǐng)重慶高質(zhì)量發(fā)展的“科創(chuàng)智核”、承載“一帶一路”倡議的“開放高地”、傳承巴渝歷史文脈的“文化名城”、彰顯重慶山水魅力的“美麗都市”，切實(shí)發(fā)揮好交通運(yùn)輸支撐服務(wù)和先行引領(lǐng)作用。
第二節(jié) 規(guī)劃原則
鏈接全國，開放引領(lǐng)。緊扣內(nèi)陸國際物流樞紐和開放高地建設(shè)，充分發(fā)揮鐵路中心站、編組站和國際物流樞紐園區(qū)的國際國內(nèi)兩大市場、多方資源的貨運(yùn)集聚作用，構(gòu)建國際國內(nèi)兩大市場、多方的對外綜合運(yùn)輸通道，全力提升沙坪壩對外開放程度，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流在區(qū)內(nèi)高效聚集。
創(chuàng)新驅(qū)動，示范帶動。牢牢把握交通“先行官”定位，緊扣現(xiàn)代化、國際化、智慧化三大發(fā)展趨勢，搶抓新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策機(jī)遇，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性作用，引導(dǎo)沙坪壩城鎮(zhèn)交通融合發(fā)展，率先全市打造國際化、現(xiàn)代化、智慧化綜合交通運(yùn)輸體系，創(chuàng)立交通強(qiáng)國示范區(qū)，助力全市提升交通運(yùn)輸發(fā)展水平。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。牢牢把握交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)屬性，綜合發(fā)揮鐵路、公路、民航、水運(yùn)優(yōu)勢，合理配置資源，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸系統(tǒng)整體組合功能，構(gòu)建一體化的綜合立體交通體系，有效適應(yīng)客運(yùn)快速化、多樣化，貨運(yùn)便捷化和經(jīng)濟(jì)的要求。全面提升運(yùn)輸組織水平，提供品質(zhì)更優(yōu)、效率更高、安全可靠的運(yùn)輸服務(wù)，增強(qiáng)人民群眾出行獲得感、幸福感、安全感。
綠色集約，生態(tài)先行。牢牢把握“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一。堅(jiān)持創(chuàng)新協(xié)同管理，推動“建管”融合，在交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營的各個階段充分考慮生態(tài)環(huán)境因素，集約利用資源，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持交通產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)融合發(fā)展，推動運(yùn)輸文化旅游一體化，提供品質(zhì)更優(yōu)、效率更高、安全可靠的運(yùn)輸服務(wù)。
第三節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
到2025年，立足成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，以構(gòu)建成渝交通一體化先行區(qū)為抓手，堅(jiān)持“對外聯(lián)通、圈內(nèi)融合”兩大方針，依托“一園兩站”為主軸的綜合交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，全力打造“半小時(shí)中心城區(qū)”“1小時(shí)周邊”沙坪壩交通圈，基本建成陸港型國家級綜合交通樞紐，全面打好創(chuàng)新、開放、生態(tài)、人文“四張牌”，干好居民就業(yè)增收、人居環(huán)境改善、公共服務(wù)提升、基層社會治理“四件事”。
（二）具體目標(biāo)
能力充沛。鐵路，力爭建成成渝中線高鐵、渝昆高鐵，全區(qū)高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)42公里；公路，加快推動渝蓉高速進(jìn)城通道建成，高速公路（含連接道）里程達(dá)60公里，新增快速路26公里，完成國省道改造137公里、農(nóng)村公路改造546公里，普通國道一級路比例達(dá)到82%，普通省道三級及以上比例達(dá)到95%以上；水運(yùn)，完成磁器口碼頭升級改造工程，建設(shè)水上應(yīng)急救援基地；民航，積極謀劃建設(shè)通用機(jī)場。
出行便捷。新續(xù)建一批綜合客運(yùn)樞紐、公交站場，力爭建成科學(xué)城綜合客運(yùn)樞紐。實(shí)現(xiàn)綜合客運(yùn)樞紐內(nèi)交通方式間，力爭旅客平均換乘距離≦300米；多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接，進(jìn)港、進(jìn)站鐵路、公路集疏運(yùn)體系更加完善；公路與城市道路銜接更加順暢，與城市干道實(shí)現(xiàn)高等級公路100%連接；持續(xù)鞏固“公交都市”創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)公交車站點(diǎn)300米半徑覆蓋率100%，公交車進(jìn)場率達(dá)到80%，開通旅游公交專線5-10條。
物流高效。完成物流樞紐升級改造，建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客貨服務(wù)站；建成重慶國際物流樞紐園區(qū)、青鳳工業(yè)園之間多條貨運(yùn)通道，分流物流貨運(yùn)與城市交通，打造高效物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，拓展貨運(yùn)專用通道，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接。改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村貨運(yùn)服務(wù)站。
安全可靠。公路特長隧道、特大橋梁動態(tài)監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%，普通干線公路應(yīng)急救援響應(yīng)時(shí)間不超過半小時(shí)。城市公共交通與“兩客一?！避囕v、12噸以上普通貨車GPS或北斗安裝率100%。
智慧綠色。建成綜合交通大數(shù)據(jù)服務(wù)和管理平臺，普通國省道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村公路項(xiàng)目100%實(shí)現(xiàn)平臺監(jiān)管，樞紐站場視頻監(jiān)測覆蓋率、重點(diǎn)運(yùn)輸車輛監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%。加快淘汰高污染、高耗能、技術(shù)落后、老舊的交通裝備和設(shè)施，持續(xù)推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車和船舶，以及靠港船舶使用岸電等新技術(shù)，新改建公交站場的充電樁配置率100%，公交電子站牌設(shè)置率達(dá)60%。
表4-1 沙坪壩區(qū)“十四五”綜合交通發(fā)展主要指標(biāo)
類型 | 指標(biāo) | 2020年 | 2025年 | 備注 |
基礎(chǔ) 設(shè)施 | 高速鐵路營業(yè)里程（公里） | 22 | 42 | 預(yù)期性 |
高速公路（含連接道）通車?yán)锍蹋ü铮?/span> | 34 | 50 | 預(yù)期性 | |
國道一級公路比例（%） | 65 | 82 | 約束性 | |
省道三級及以上公路比例（%） | 89.7 | 95 | 約束性 | |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例（%） | 100 | 100 | 約束性 | |
村民小組通暢率（%） | 99.8 | 100 | 約束性 | |
運(yùn)輸 服務(wù) | 公交站點(diǎn)300米半徑覆蓋率（%） | - | 100 | 預(yù)期性 |
公交車進(jìn)場率（%） | 24 | 80 | 預(yù)期性 | |
公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率（%） | 60 | 62.5 | 約束性 | |
旅游公交專線開行條數(shù) | 4 | 5-10 | 預(yù)期性 | |
智慧 綠色 安全 | 公交、出租汽車移動支付使用率（%） | 90 | 100 | 預(yù)期性 |
公交電子站牌設(shè)置率（%） | - | 60 | 預(yù)期性 | |
每年新增和更新公交、出租車新能源車輛占比（%） | - | 80 | 約束性 | |
內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化率（%） | 85 | 90 | 預(yù)期性 | |
公路安保工程安裝里程（公里） | - | 120 | 約束性 |
“十四五”期，沙坪壩交通運(yùn)輸要著眼成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和主城都市區(qū)發(fā)展，立足重慶國際物流樞紐園區(qū)和青鳳工業(yè)園兩大園區(qū)，中梁鄉(xiāng)村振興示范帶等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，結(jié)合中國西部（重慶）科學(xué)城樞紐建設(shè)，大力實(shí)施“樞紐提升、區(qū)域暢通、品質(zhì)提升、對外開放、創(chuàng)新引領(lǐng)、改革深化”六大戰(zhàn)略。
第五章 樞紐提升戰(zhàn)略，打造多向聯(lián)通的對外運(yùn)輸通道
打好“開放牌”，以打造更具影響力的陸港型國家級綜合交通樞紐為目標(biāo)，建設(shè)鐵路、公路、水運(yùn)、航空多種對外運(yùn)輸通道，全面提升沙坪壩區(qū)區(qū)域門戶地位。
第一節(jié) 加速鐵路建設(shè)，打通對外交通動脈
按照市鐵路“五年全開工、十年全開通”的目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)鐵路交通建設(shè)，打造周邊省市高鐵1小時(shí)交通圈，提升沙坪壩鐵路樞紐地位。全力打造形成“6高鐵3城際多普鐵”鐵路網(wǎng)布局，提高全區(qū)鐵路對外輻射能力，支撐新一輪開放空間格局形成。
構(gòu)建高品質(zhì)高鐵大通道。進(jìn)一步加大高速鐵路項(xiàng)目建設(shè)投入力度，高效融入國家“三縱兩橫”高鐵主通道，強(qiáng)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高鐵互聯(lián)互通。東西向重點(diǎn)加快成渝中線建設(shè)，構(gòu)建成渝兩地直連路徑，助力全市打造成渝高鐵雙通道，實(shí)現(xiàn)成渝雙核1小時(shí)可達(dá)；積極推進(jìn)蘭渝高鐵前期工作，結(jié)合成蘭高鐵，聯(lián)通蘭西、天山北坡城市群，與蘭州—西寧、天山北坡城市群聯(lián)動發(fā)展，對接新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊。南北向加快渝昆高鐵建設(shè)，建設(shè)渝昆高鐵引入重慶樞紐聯(lián)絡(luò)線（沙坪壩段），構(gòu)建重慶—昆明—印度洋主通道，與滇中城市群聯(lián)動發(fā)展，對接孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊。加快渝西高鐵建設(shè)，結(jié)合成西高鐵，銜接關(guān)中平原、呼包鄂榆城市群、寧夏沿黃城市群，構(gòu)建重慶—西安—呼和浩特（銀川）通道，覆蓋內(nèi)蒙古地區(qū)，延伸至外蒙古。爭取開工建設(shè)渝貴高鐵，聯(lián)通黔中、北部灣城市群，構(gòu)建重慶—南寧主通道。圍繞“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，積極謀劃城際鐵路構(gòu)建區(qū)域軌道交通網(wǎng)絡(luò)，打造軌道上的1小時(shí)通勤圈。積極推進(jìn)重慶至自貢（樂山）、畢節(jié)等城際鐵路前期工作，加強(qiáng)沙坪壩區(qū)與南遂廣、川南城鎮(zhèn)密集區(qū)的聯(lián)系，發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈與黔北地區(qū)的輻射帶動。
建好鐵路對外開放物流通道。面向“一帶一路”與“長江經(jīng)濟(jì)帶”，構(gòu)建物流鐵路對外開放通道，全面對接國家“六大經(jīng)濟(jì)走廊”。面向“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建渝新歐、蓉新歐國際物流大通道，積極謀劃蘭渝高鐵，釋放蘭渝鐵路貨運(yùn)能力，提升中歐班列（重慶、成都）運(yùn)行水平和運(yùn)營效率，適時(shí)增開中亞班列。面向長江經(jīng)濟(jì)帶。構(gòu)建沿江立體綜合交通運(yùn)輸走廊，依托沿江貨運(yùn)鐵路作，打破三峽翻壩能力瓶頸，暢通鐵水聯(lián)運(yùn)通道，提升“渝甬”鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)營效率。
專欄1 “十四五”鐵路通道重點(diǎn)工程 |
高速鐵路：成渝中線高鐵（建成）、渝昆高鐵重慶樞紐聯(lián)絡(luò)線沙坪壩段（建成）、渝西高鐵（開工）、蘭渝高鐵（前期工作）、渝貴高鐵（前期工作） 城際鐵路：渝自城際鐵路（前期工作）、渝畢城際鐵路（前期工作） |
第二節(jié) 推動高速加密，提高互聯(lián)互通水平
全面推動高速公路網(wǎng)擴(kuò)容加密，暢通周邊城市的高速網(wǎng)建設(shè)，順應(yīng)對外客運(yùn)由以公路為主向以鐵路為主、公路為輔模式轉(zhuǎn)變趨勢。在現(xiàn)有成渝環(huán)線高速、渝蓉高速、成渝高速、繞城高速和內(nèi)環(huán)高速公路基礎(chǔ)上，加密形成“三橫兩縱多聯(lián)”高速公路網(wǎng)布局。
加速開展渝遂進(jìn)城拓寬工程改造前期研究，爭取在賴家橋和物流園互通之間新增下道口。由于內(nèi)環(huán)高速至繞城高速段的交通流量已趨于飽和，依托大學(xué)城隧道工程，進(jìn)一步拓展道路容量，緩解進(jìn)出城通道壓力，加強(qiáng)東、西部兩大片區(qū)間的快速暢通。
積極拓展繞城高速至科學(xué)城站、國際物流樞紐園區(qū)新通道，爭取在鳳凰互通、歇馬互通之間增設(shè)新互通，形成繞城高速與青鳳工業(yè)園、科學(xué)城站和物流園連接的新通道，加速完善北部快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，分流成渝環(huán)線進(jìn)城壓力，構(gòu)建西部中心區(qū)域向北碚方向的新快速通道，直接服務(wù)于科學(xué)城、國際物流樞紐園區(qū)等重要樞紐節(jié)點(diǎn)，支撐西部創(chuàng)新活力宜居之城創(chuàng)建。
專欄2 “十四五”高速重點(diǎn)工程 |
高速公路聯(lián)絡(luò)線：繞城高速進(jìn)城通道（前期工作） 高速公路擴(kuò)能：渝遂高速拓寬改造（爭取開工） |
第三節(jié) 實(shí)現(xiàn)水運(yùn)融合，打造品質(zhì)水上交通
加快完善碼頭布局。以傳承沙磁文化等特色文化資源和精神內(nèi)涵為核心，打造磁器口“一主一輔”碼頭布局，特鋼廠碼頭作為古鎮(zhèn)游客游玩及水上交通運(yùn)輸?shù)闹饕a頭，磁器口碼頭為輔助碼頭。新建特鋼廠兩江游輪碼頭，為古鎮(zhèn)游客游玩及水上交通運(yùn)輸?shù)闹饕a頭，設(shè)計(jì)碼頭為兩個游船泊位，主要停靠兩江游船；加快磁器口碼頭升級改造。磁器口碼頭近期為水源保護(hù)區(qū)，遠(yuǎn)期搬遷后改造為水上巴士碼頭，主要是分擔(dān)小部分的客流，體現(xiàn)磁器口碼頭文化的歷史，停靠水上巴士。
大力發(fā)展水上旅游。結(jié)合濱江路（磁井段）建設(shè)及磁器口碼頭擴(kuò)容，金碧正街、特鋼文創(chuàng)項(xiàng)目，優(yōu)化布局水上旅游航線航點(diǎn)。結(jié)合主城區(qū)“兩江四岸”嘉陵江“朝磁線”，以磁器口旅游名片為核心規(guī)劃延伸客渡觀光航線，豐富完善水陸連接和換乘設(shè)施，串聯(lián)沿線網(wǎng)紅景點(diǎn)、文化灣區(qū)，打造特色水上精品旅游循環(huán)航線，打響沙區(qū)水上交通名片。
提升嘉陵江骨架航道通行能力。結(jié)合全市《重慶長江上游航運(yùn)中心總體規(guī)劃（2018-2035）》任務(wù)實(shí)施中上游航道系統(tǒng)整治，推進(jìn)嘉陵江井口樞紐前期工作，響應(yīng)嘉陵江全江梯級渠化，提高江海直達(dá)整體貫通能力。
專欄3 “十四五”水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
客運(yùn)港口：磁器口水上巴士碼頭、特鋼廠兩江游輪碼頭（建成） 航運(yùn)樞紐：嘉陵江井口樞紐（前期工作） |
第四節(jié) 拓展通用航空，完善全區(qū)樞紐功能
積極謀劃建設(shè)西部通用機(jī)場。積極與民航西南管理局、重慶市相關(guān)部門銜接，加快啟動通用航空機(jī)場場址論證工作，爭取早日獲得民航西南局關(guān)于西部通用機(jī)場選址批復(fù)。全面加強(qiáng)與軍、民航相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃機(jī)場建設(shè)所需的征地拆遷、場外配套設(shè)施等方案，爭取早日開工。
布局“一場多點(diǎn)”航空網(wǎng)絡(luò)。西部通用機(jī)場主要開展試飛、飛行訓(xùn)練、應(yīng)急救援、商務(wù)飛行、旅游服務(wù)等業(yè)務(wù)，規(guī)劃布局“一個通用航空機(jī)場”和“多個旅游停靠點(diǎn)”，填補(bǔ)全區(qū)航空空白，加強(qiáng)與旅游業(yè)結(jié)合。在縉云山、中梁山等旅游景點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)直升機(jī)起降平臺或者直升機(jī)起降點(diǎn)，在嘉陵江有條件的水面規(guī)劃布局1處水上飛機(jī)起降場，在適宜地區(qū)開展空中游覽活動，滿足未來應(yīng)急救援和旅游發(fā)展需要。
專欄4 “十四五”航空重點(diǎn)項(xiàng)目 |
通用機(jī)場：西部通用機(jī)場（前期工作） 起降平臺或起降點(diǎn)：縉云山、中梁山、磁器口碼頭等地直升機(jī)起降平臺或者直升機(jī)起降點(diǎn)（前期工作） |
第六章 區(qū)域暢通戰(zhàn)略，打造干支相聯(lián)、覆蓋全面的公路網(wǎng)
干好“四件事”，從補(bǔ)強(qiáng)配套功能銜接入手，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快形成互聯(lián)互通的公路網(wǎng)格局，實(shí)現(xiàn)普通國省道及農(nóng)村公路更加通暢，做好市民交通出行基礎(chǔ)設(shè)施保障。
第一節(jié) 構(gòu)建“四橫三縱兩聯(lián)”快速路體系
全面建設(shè)“四橫三縱兩聯(lián)”快速路網(wǎng)。在現(xiàn)有快速路網(wǎng)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)二橫線、一縱線、三縱線、一聯(lián)絡(luò)線、三聯(lián)絡(luò)線，全面建成“四橫三縱兩聯(lián)”快速路網(wǎng)。其中，二橫線包括“桃家院子立交東至禮白立交段”（14.4公里）和“渝西立交至桃家院子立交段”（1.6公里）；一縱線規(guī)劃建設(shè)“中心站至獅子巖段”，長約10公里，含回龍壩立交、橫五路立交；三縱線長約7.8公里，沙區(qū)范圍內(nèi)約1.8公里，主要建設(shè)紅巖村立交與嘉陵路連接；一聯(lián)線長約5.9公里，西起坪山大道，終點(diǎn)位于天梨路黨校支路口，沙區(qū)范圍內(nèi)主要建設(shè)大學(xué)城復(fù)線隧道約2公里；三聯(lián)絡(luò)線為成渝復(fù)線高速路連接道，長約15.62公里，包含井口立交、龍井灣立交、明珠山立交項(xiàng)目，建成后緩解渝蓉高速進(jìn)城通道交通壓力，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)域快速向外疏散。
圖6-1 市級骨架路網(wǎng)示意圖
強(qiáng)化區(qū)域路網(wǎng)與快速路的銜接。圍繞“四橫三縱兩聯(lián)”快速路網(wǎng)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，綜合考慮路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通方式、運(yùn)輸需求和建設(shè)條件等，統(tǒng)籌干線公路與城市道路規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)形成干線公路、城市快速路級配合理、布局均衡的路網(wǎng)體系。按照多點(diǎn)承接、逐步消解的思路，加快升級改造重要擁堵節(jié)點(diǎn)，適當(dāng)增加高速公路和干線公路進(jìn)出城出入口的密度，促進(jìn)交通流量在路網(wǎng)上均衡分布；加強(qiáng)智能管理和信息引導(dǎo)，大幅提升道路設(shè)施、綜合交通樞紐信息化水平。到2025年，實(shí)現(xiàn)與城市快速路銜接的干線公路均達(dá)到三級及以上標(biāo)準(zhǔn)。
第二節(jié) 完善科學(xué)合理的主次干道網(wǎng)
加快城市道路網(wǎng)建設(shè)。一是圍繞沙坪壩區(qū)重大交通樞紐，加快城市主次干道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“重慶西站”為核心，加快推進(jìn)沿山路（全長14.1公里，沙區(qū)段全長6.8公里）、新鳳中路（全長約3公里，起于西山村，止于上橋稅務(wù)所，沙區(qū)段長約1.8公里）建設(shè)；以“沙坪壩站”為核心，積極實(shí)施站東路東延伸段（長約650米，寬26米）、土灣大橋等項(xiàng)目建設(shè)。二是為加強(qiáng)東西部片區(qū)融合發(fā)展，積極推進(jìn)渝遂立交改造三期、梨高路三期和西永隧道（過江通道）建設(shè)。西永隧道（過江通道）項(xiàng)目全長12.5公里，位于雙碑隧道及大學(xué)城隧道之間，西接西永大道，并通過涼亭關(guān)隧道銜接璧山，東接沙濱路，向東延伸接三橫線及北濱路，構(gòu)建東西向新交通走廊。
積極實(shí)施片區(qū)改造提升工程。一是建設(shè)沙磁片區(qū)濱江路項(xiàng)目，全長約13公里，其中市政道路工程部分主線長12.26公里，堤防工程治理河段長13.06公公里。實(shí)施磁童路片區(qū)地面景觀改造工程，改造面積約5.2萬平方米，磁童路兩側(cè)建筑立面整治約4.3萬平方米，配套旅游設(shè)施及相關(guān)附屬設(shè)施。實(shí)施磁橫街片區(qū)景觀整治工程，景觀整治面積約1.8萬平方米，建筑風(fēng)貌提升面積約0.85萬平方米，市政管線綜合工程約5000米。二是推進(jìn)西永換乘樞紐北向配套道路建設(shè)，項(xiàng)目位于西永換乘樞紐北側(cè)地塊，包含三條道路，即西井大道連接道（全長1.28公里）、西樽路連接道，（全長約0.71公里）南北貨運(yùn)通道（全長1.29公里）。三是建設(shè)北拓區(qū)項(xiàng)目，加快形成“三橫四縱”交通網(wǎng)絡(luò)，十四五期建成主干路、次干路及支路項(xiàng)目24個，共48.35公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃儲備支路項(xiàng)目14個，共16.8公里。四是建設(shè)井雙片區(qū)井雙大道，即沙磁10號路，全長430米，路幅寬16米。五是建設(shè)上新片區(qū)四個項(xiàng)目，即上新橫一路、縱一路、縱二路、縱三路共4公里。
圖6-2 北拓區(qū)路網(wǎng)示意圖
第三節(jié) 加快域內(nèi)國省道和農(nóng)村公路建設(shè)
全面升級國省道公路技術(shù)等級。全面提升國省公路通行水平：規(guī)劃改造G212青木關(guān)至北碚界、G319鳳凰橋村至關(guān)口村、S544北碚至龍?zhí)?、S544石院村至金剛坡、S544龍?zhí)林潦捍?、S544金剛坡至九龍坡界、S107氣象局至金剛坡等國省道重點(diǎn)項(xiàng)目?！笆奈濉逼陂g，實(shí)施國省道公路改造共147公里，其中新建3公里，升級改造24公里，路面改造120公里。到2025年，實(shí)現(xiàn)普通國道一級路比例達(dá)到82%，普通省道三級及以上比例達(dá)到95%以上。
全面提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。一是全區(qū)縣鄉(xiāng)道公路網(wǎng)規(guī)劃形成“十橫十一縱四聯(lián)聯(lián)”的格局，規(guī)劃總里程324公里，其中規(guī)劃縣道284公里，規(guī)劃鄉(xiāng)道40公里。二是實(shí)施農(nóng)村公路四大工程項(xiàng)目，共計(jì)546公里，全面升級農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)等級，提升通行能力和服務(wù)水平。實(shí)施縣鄉(xiāng)道公路提質(zhì)改造工程。根據(jù)全市縣鄉(xiāng)道結(jié)構(gòu)調(diào)整部署，開展新規(guī)劃縣鄉(xiāng)道提質(zhì)改造工程，總體規(guī)模約153公里，到2025年，三級以上縣道達(dá)到70%；實(shí)施旅游路產(chǎn)業(yè)路工程。大力建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)公路，完善旅游景區(qū)周邊配套公路及連通性，重點(diǎn)建設(shè)縉云山生態(tài)環(huán)山道路、中井路、北金路至太寺埡森林公園、中梁鎮(zhèn)等通道，總體規(guī)模約81公里；實(shí)施聯(lián)網(wǎng)公路改善提升工程。重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)街聯(lián)網(wǎng)公路，完善公路聯(lián)網(wǎng)型不佳區(qū)域，加強(qiáng)各街、鎮(zhèn)、村之間聯(lián)系通道建設(shè)，總體規(guī)模約55公里；建設(shè)窄路面加寬工程257公里，強(qiáng)化農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)，在陡坡、急彎、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段建設(shè)安防設(shè)施，提高行車安全性。到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例保持100%，四好農(nóng)村公路通暢率達(dá)100%，農(nóng)村路安保設(shè)施覆蓋率基本達(dá)到100%。
專欄5 “十四五”公路重點(diǎn)項(xiàng)目 |
城市快速路：建設(shè)二橫線、一縱線、三縱線、一聯(lián)絡(luò)線、三聯(lián)絡(luò)線快速路 主次干道：建設(shè)沿山路、新鳳中路、站東路東延伸段、土灣大橋、西永隧道（過江通道）、井雙大道、濱江路、磁童路片區(qū)和磁橫街片區(qū)改造提升工程、上新道路、西永換乘樞紐北向配套道路、渝遂立交改造三期、梨高路三期、北拓區(qū)道路工程等 普通國省道：新建3公里，升級改造24公里，路面改造120公里 農(nóng)村公路：實(shí)施提質(zhì)改造項(xiàng)目153公里，旅游路產(chǎn)業(yè)公路81公里，聯(lián)網(wǎng)路55公里，窄路面擴(kuò)寬257公里 |
第七章 品質(zhì)提升戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代化宜行示范城市
打好“人文牌”，全面形成三大綜合客運(yùn)樞紐格局，提供更便捷的公交服務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代化宜行示范城市，實(shí)現(xiàn)東部人文母城綜合服務(wù)功能更加優(yōu)化，中部“兩山”生態(tài)屏障功能更加鞏固，西部現(xiàn)代新城要素集聚能力全面提升。
第一節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代化綜合客運(yùn)樞紐體系
加速推動綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。推動科學(xué)城綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平打造科學(xué)城高鐵站，積極推行一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)鐵路站房、配套綜合交通樞紐以及集疏運(yùn)體系，打造頂級高鐵示范樞紐。持續(xù)推進(jìn)沙坪壩站綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，推動干線、城際、市域、軌道交通“四鐵”融合，促進(jìn)站城一體融合發(fā)展，推動高鐵、城市軌道交通、公交、出租車等無縫銜接，實(shí)現(xiàn)“零距離”換乘，建設(shè)成為站城空間功能有機(jī)融合、多種交通方式便捷聯(lián)通的現(xiàn)代化綜合交通樞紐。持續(xù)推進(jìn)重慶西站二期工程建設(shè)，加快軌道交通環(huán)線、五號線建設(shè)速度，建成集鐵路、軌道、公交、長途、等功能為一體的城市綜合交通樞紐統(tǒng)。
完善客運(yùn)樞紐集疏運(yùn)體系。推動打造以科學(xué)城綜合客運(yùn)樞紐站為西部新城重要地標(biāo)，以公交導(dǎo)向開發(fā)模式（TOD）或城市綜合體模式（HOPSCA）等城市發(fā)展新模式引領(lǐng)，充分考慮影響出行的土地利用因素，實(shí)現(xiàn)西部新城區(qū)域交通順暢，市民出行便利。加快樞紐集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，續(xù)建新鳳中路、軌道交通環(huán)線華龍段，新建重慶西站中梁山沿山路、沙坪壩站東路東延伸段，推進(jìn)土灣大橋開工建設(shè)，進(jìn)一步提高客運(yùn)樞紐疏運(yùn)能力，提高集散效率。
第二節(jié) 構(gòu)建多層次便捷公交服務(wù)體系
確立軌道交通主體地位，構(gòu)建城市公共交通主動脈。推動軌道交通接駁慢行系統(tǒng)作為市民群眾出行的主流方式，形成軌道交通“主動脈”，地面公交“微循環(huán)”的公共交通發(fā)展格局。重點(diǎn)推進(jìn)7號線一期工程、15號線、17號線一期、27號線等項(xiàng)目建設(shè)，積極開展7號線二期工程、17號線二期工程、19號線前期工作研究，積極推動實(shí)現(xiàn)科學(xué)城高鐵站及其站點(diǎn)軌道線路同步投入使用，爭取“十四五”期末軌道交通運(yùn)營突破60公里。拓展城際軌道網(wǎng)絡(luò)，與璧山區(qū)、北碚區(qū)、九龍坡區(qū)共同加快城際軌道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。優(yōu)化常規(guī)公交接駁線路運(yùn)行時(shí)間，實(shí)現(xiàn)公交線路兜底軌道交通站點(diǎn)末班接駁服務(wù)100%，實(shí)現(xiàn)新建軌道交通站出口50米公交接駁比例達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)常規(guī)公交在與軌道交通在“時(shí)間+空間”上的高效銜接。
圖7-1 軌道交通線路分布示意圖
優(yōu)化常規(guī)公交線路走向，打通城市公共交通內(nèi)循環(huán)。根據(jù)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)序，發(fā)揮地面公交比較優(yōu)勢，優(yōu)化調(diào)整公交線路走向，加速形成以軌道交通為主，地面公交為輔的公共交通新格局。結(jié)合沙區(qū)區(qū)內(nèi)過江大橋、穿山隧道施工進(jìn)度，提前研究做好居民出行結(jié)構(gòu)分析、出行時(shí)空分布規(guī)律等研究，預(yù)先做好公共交通線網(wǎng)優(yōu)化工作，調(diào)整部分公交線路走向，爭取實(shí)現(xiàn)在相應(yīng)過江、穿山重點(diǎn)工程投入使用時(shí)同步調(diào)整。依據(jù)軌道交通線路客流強(qiáng)度，優(yōu)化調(diào)整常規(guī)公交線網(wǎng)。對于客流強(qiáng)度大、運(yùn)能緊張的軌道線路，靈活調(diào)整與其平行的公交線路運(yùn)行模式，運(yùn)行大站?？?、始發(fā)直達(dá)公交線路，減輕軌道交通客流壓力。對于運(yùn)能充裕、新建成投用的軌道線路，適度縮減、調(diào)整與能力與其走向平行的公交線路數(shù)量，進(jìn)一步釋放道路資源，減輕城市擁堵壓力。合理增加與軌道交通線路垂直方向的公交線路數(shù)量，擴(kuò)大軌道交通覆蓋面。
建設(shè)規(guī)模合理的站場體系，構(gòu)建宜行通暢人居環(huán)境。為保障地面公交安全生產(chǎn)，規(guī)范公交作業(yè)流程，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，亟需加快構(gòu)建完善的公交站場體系。加快建設(shè)石井坡、梨樹灣、西部物流園I15-05公交站場（一期）、西部物流園Ah29-03、西部物流園X19-2-07等五個公交站場建設(shè)，總面積達(dá)9.5萬平米，開展興隆維保場建設(shè)前期研究，推動實(shí)現(xiàn)公交車輛進(jìn)場率達(dá)80%，提高公交規(guī)范運(yùn)行水平。為減緩城市擁堵，降低城區(qū)核心商圈通行壓力，至十四五期末在非核心商圈建設(shè)10個停車場，提供5000個停車泊位，大幅降低核心商圈通行壓力，加速建成高品質(zhì)宜行通暢的人居環(huán)境。
創(chuàng)新多樣化公交服務(wù)產(chǎn)品，提升公交分擔(dān)率。東部舊城區(qū)域，滿足市民最后一公里出行需求，開行小巷公交，豐富完善“快干支微”四層級公交線網(wǎng)布局；加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，鼓勵引導(dǎo)中小學(xué)校開行定制公交，豐富公交服務(wù)產(chǎn)品。西部新城區(qū)域，結(jié)合軌道交通站開行接駁公交；加快農(nóng)村公交線改造，豐富城際（璧山）公交線路，支撐重慶西擴(kuò)。
第三節(jié) 打造多元化示范交旅融合體系
加快完善交旅融合基礎(chǔ)設(shè)施。加快實(shí)施縉云山生態(tài)環(huán)山道路及環(huán)境整治工程，連接北碚、璧山，打造生態(tài)旅游路；打造曾家智慧服務(wù)區(qū)示范工程，推動曾家服務(wù)區(qū)建設(shè)成為集旅游休閑、能源補(bǔ)給、智能停車、救援維護(hù)為一體的智慧服務(wù)區(qū)樣板；依托沙區(qū)豐富的人文與自然景觀，圍繞青木關(guān)、太寺埡、寨山坪、歌樂山等四個森林露營營地，中梁鎮(zhèn)永寧、普迪、曼寧、荷塘悅色生態(tài)園集群，梁灘水鄉(xiāng)、蓮花湖項(xiàng)鄉(xiāng)村露營營地建設(shè)一批鄉(xiāng)村慢游基礎(chǔ)設(shè)施，加速建成“山水之城，美麗之地”的重要窗口。
貫通陸上旅游交通線。圍繞中梁鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶開行環(huán)線旅游公交。開行與科學(xué)城、蔡家、禮嘉-大竹林、雙井組團(tuán)的旅游直達(dá)公交，進(jìn)一步發(fā)揮中梁鎮(zhèn)距離主城各大都市區(qū)的近郊優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)與新興組團(tuán)的高效通達(dá)，加速中梁鎮(zhèn)建成城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、主城都市區(qū)休閑后花園。
貫通水上旅游交通線。推進(jìn)土灣、中渡口、二塘岸線整治和復(fù)綠工程，推動“兩江四岸”品質(zhì)提升。推進(jìn)磁器口旅游碼頭升級改造，結(jié)合磁器口古鎮(zhèn)景區(qū)提檔升級工程，豐富磁器口至朝天門水上旅游巴士產(chǎn)品，建設(shè)“快旅慢游”新格局。
專欄6 “十四五”客運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
客運(yùn)樞紐：新建科學(xué)城高鐵站，續(xù)建沙坪壩站、重慶西站二期工程 集疏運(yùn)工程：新建中梁山沿山路、沙坪壩站東路東延伸段、土灣大橋，續(xù)建新鳳中路、軌道交通環(huán)線華龍段 軌道線路：新建7號線一期工程、15號線、17號線一期、27號線，前期研究7號線二期工程、17號線二期工程、19號線 公交線路：軌道交通站點(diǎn)末班接駁服務(wù)100%，新建軌道交通站出口50米公交接駁比例達(dá)100% 公交站場：石井坡、梨樹灣、西部物流園I15-05公交站場（一期）、西部物流園Ah29-03、西部物流園X19-2-07公交站場建設(shè)，開展興隆場維保站前期研究 停車場：新建10個停車場，提供5000個停車位 交旅融合設(shè)施：改造曾家智慧服務(wù)區(qū)，新建縉云山生態(tài)環(huán)山道路、太寺埡森林公園連接道，青木關(guān)、太寺埡、寨山坪、歌樂山森林露營營地，中梁鎮(zhèn)永寧、普迪、曼寧、荷塘悅色生態(tài)園集群，梁灘水鄉(xiāng)、蓮花湖項(xiàng)鄉(xiāng)村露營營地，土灣、中渡口、二塘岸線整治和復(fù)綠工程，磁器口碼頭改造工程 交旅融合線路：新增5-10條旅游直達(dá)公交，拓展磁器口至朝天門水上巴士路線 |
第八章 對外開放戰(zhàn)略，打造國際化交通物流生態(tài)圈
打好“開放牌”，依托國際物流樞紐園區(qū)，打造創(chuàng)新型物流標(biāo)桿，完善物流樞紐支線脈絡(luò)，營造多元化物流服務(wù)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建國際化交通物流生態(tài)圈。
第一節(jié) 構(gòu)建國際化貨運(yùn)樞紐體系
打造專業(yè)化綜合貨運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)。聚焦周邊先進(jìn)制造集聚區(qū)，分別在重慶國際物流樞紐園區(qū)和青鳳工業(yè)園布局兩個及以上公路運(yùn)輸配套為主，兼具多式聯(lián)運(yùn)、口岸保稅、零擔(dān)專線、城鄉(xiāng)配送等功能的綜合貨運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)陸海新通道重慶無水港、重慶交運(yùn)物流基地項(xiàng)目、重慶公運(yùn)公鐵聯(lián)運(yùn)中心、渝新歐新興消費(fèi)品全產(chǎn)業(yè)鏈園一期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快謀劃青鳳工業(yè)綜合貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目，積極培育引進(jìn)規(guī)?；涍\(yùn)物流運(yùn)營企業(yè)，加快以公鐵聯(lián)運(yùn)為主的多式聯(lián)運(yùn)組織模式發(fā)展；強(qiáng)化與國際郵件處理、口岸保稅、供應(yīng)鏈管理服務(wù)等資源的深入整合，推進(jìn)全區(qū)快件集散、供應(yīng)鏈物流等專業(yè)物流的發(fā)展；加強(qiáng)在建保稅凍庫與欽州港冷鏈貨類運(yùn)輸需求的對接聯(lián)系，積極拓展冷鏈物流專業(yè)化發(fā)展模式，促進(jìn)園區(qū)向?qū)I(yè)性和綜合性兩極融合發(fā)展。
打造國際班列聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新工程。進(jìn)一步挖掘國際物流樞紐園與果園港、江津珞璜港、重慶機(jī)場、廣西欽州港等樞紐形成鐵水、鐵空、鐵海等聯(lián)運(yùn)模式的開發(fā)運(yùn)營潛力，打造更為復(fù)合的物流體系，加快實(shí)施口岸站場一體化鐵路專用線、珞璜港鐵路專用線升級等工程建設(shè)，支撐國際物流樞紐園加速成為內(nèi)陸國際鐵路多式聯(lián)運(yùn)樞紐；利用現(xiàn)有的成渝高鐵、規(guī)劃渝西高鐵、成渝中線高鐵、蘭渝高鐵富余運(yùn)力，積極探索“高鐵貨運(yùn)”模式，利用高鐵貨運(yùn)專列服務(wù)電商快件運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
打造“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。積極與全市正在開展的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作對接，加強(qiáng)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”工程建設(shè)，引導(dǎo)園區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與煤炭、礦石、鋼鐵等大客戶簽訂運(yùn)量運(yùn)能互保協(xié)議，制定“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸方案，實(shí)現(xiàn)互惠共贏；開行大宗貨物直達(dá)列車等多頻次、多樣化班列，吸引大宗貨物運(yùn)輸模式由公路轉(zhuǎn)移到鐵路；推動園區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與港口、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)、物流企業(yè)開展合作，創(chuàng)新鐵水聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸模式，深化鐵路“門到門”接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提供全程物流服務(wù)。
打造集疏運(yùn)支撐網(wǎng)絡(luò)工程。形成以國際物流樞紐園區(qū)為核心的雙層結(jié)構(gòu)，打造集疏運(yùn)微循環(huán)網(wǎng)絡(luò)：一是構(gòu)建物流樞紐園區(qū)與國家級樞紐聯(lián)接骨架通道，依托現(xiàn)有普速鐵路和在建鐵路東環(huán)線、西環(huán)線及鐵路專用線，集聚主城都市區(qū)各區(qū)貨源，加強(qiáng)與空港物流園、果園港區(qū)南彭公路物流基地三大國家級物流樞紐銜接，提升國際物流樞紐園區(qū)對外集散能力與輻射范圍；適時(shí)開展園區(qū)至果園港、園區(qū)至重慶新機(jī)場貨運(yùn)專用通道的研究，力爭打造鐵水、陸空聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范工程標(biāo)桿；積極推動一縱線、二橫線城市快速路、西井干道、青鳳繞城道、渝蓉高速進(jìn)城通道、沿山貨運(yùn)通道等區(qū)域通道項(xiàng)目建設(shè)，加快提升進(jìn)出園便利化水平。二是構(gòu)建物流樞紐園區(qū)與青鳳工業(yè)園間微循環(huán)系統(tǒng)。加速推進(jìn)園區(qū)與青鳳工業(yè)園、西永微電園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等連接線道路建設(shè)，分解主干道交通壓力，提升運(yùn)輸效率，更好地服務(wù)、支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展。加快實(shí)施省道S545土主至鳳凰鎮(zhèn)政府段路面改造14.7公里；加快智薈大道二期、菁桐路道路及附屬工程、重慶國際物流城中干線北段等集疏運(yùn)“最后一公里”道路開工建成；加快重慶鐵路集裝箱中心站南側(cè)上跨鐵路通道工程、重慶/重慶鐵路集裝箱中心站與重慶鐵路口岸專用連接通道工程等內(nèi)部道路建設(shè)，共規(guī)劃新建貨運(yùn)連接線主次干道及支路24.3公里，其中園區(qū)內(nèi)部道路4.2公里，全面實(shí)現(xiàn)國際物流樞紐園區(qū)、青鳳工業(yè)園與快速路一縱線、二橫線等主要道路高效聯(lián)接，打造兩大園區(qū)間集疏運(yùn)微循環(huán)系統(tǒng)。
圖8-1 物流集疏運(yùn)重點(diǎn)通道示意圖
打造數(shù)字化物流新基建工程。依托國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)，促進(jìn)樞紐多式聯(lián)運(yùn)統(tǒng)籌機(jī)制進(jìn)一步完善；加快推進(jìn)國際多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心落地園區(qū)，實(shí)現(xiàn)鐵路與航空、水運(yùn)、公路運(yùn)輸信息互聯(lián)互通，增強(qiáng)樞紐間物流網(wǎng)絡(luò)協(xié)同共享；通過整合通關(guān)、保稅等服務(wù)功能，構(gòu)建“1+5+N”的三級物流信息平臺體系，實(shí)現(xiàn)口岸、交通、市場監(jiān)管等部門間信息互通共享。
第二節(jié) 營造物流服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境
大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。以國際物流樞紐園區(qū)為載體，建設(shè)形成西南地區(qū)要素集聚、功能完善的物流中心區(qū)，深化拓展金融、保險(xiǎn)、交易、信息咨詢等衍生業(yè)務(wù)，吸引相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)落地園區(qū)，引導(dǎo)各要素在特定的空間形式下集聚；進(jìn)一步發(fā)展跨境電子商務(wù)，完善相應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、退稅、物流等支撐系統(tǒng)；積極引導(dǎo)國際裝備展示、展銷會和物流高峰論壇等具有行業(yè)影響力的大型會展活動在園區(qū)開展，全力打造開放創(chuàng)新、資源共享、合作共贏的一體化國際物流平臺。
推進(jìn)配套增值服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)與物流業(yè)務(wù)相關(guān)工商、稅務(wù)等行業(yè)管理部門信息對接，適時(shí)引導(dǎo)其分支機(jī)構(gòu)落戶園區(qū)進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)辦理；加強(qiáng)園區(qū)智能化管理系統(tǒng)開發(fā)，推進(jìn)智能化設(shè)施設(shè)備應(yīng)用，優(yōu)化物流服務(wù)水平，提升物流附加值和企業(yè)利潤。
打造重慶物流交易中心。加快企業(yè)、車輛、貨源、貨運(yùn)市場等信息資源的高效整合，運(yùn)力與貨源的有效對接，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)信息、貨運(yùn)量和貨物類別的實(shí)時(shí)監(jiān)管。適時(shí)推動“線上平臺+線下實(shí)體”雙軌道模式，引導(dǎo)中歐班列、鐵海聯(lián)運(yùn)班列等國際班列和武漢、寧波等沿江班列等在國際物流樞紐融會貫通，實(shí)現(xiàn)以鐵路為載體的聚集人（人流）財(cái)（資金流）物（物資）數(shù)（大數(shù)據(jù)）四項(xiàng)融合的綜合平臺，完善貨運(yùn)信息交易、電子商務(wù)交易、展示交易等多種交易功能模式，提高服務(wù)效率，為國際鐵路班列和沿江班列的貨物集聚，提供超越區(qū)域界限下的貨物聚集平臺。
探索建立中歐班列物流運(yùn)價(jià)指數(shù)。研究建立中歐班列運(yùn)營中心在重慶落地，建立跨區(qū)域、跨省市中歐班列合作機(jī)制，以中歐班列（重慶）運(yùn)行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，搜集其他省市中歐班列運(yùn)行數(shù)據(jù)，探索建立中歐班列物流運(yùn)價(jià)指數(shù)，逐步完善、統(tǒng)一中歐班列運(yùn)價(jià)機(jī)制和境外議價(jià)能力。
穩(wěn)步提升通關(guān)便利化水平。加快形成海關(guān)、鐵路、港口等“一站式”服務(wù)，提升綜合服務(wù)水平；搭建鐵路和海運(yùn)貨品管理的互認(rèn)體系并與國際接軌，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)訂單互認(rèn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革。探索“上江船即視作上海船”模式推廣到鐵海聯(lián)運(yùn)班列，支持班列出發(fā)即可簽發(fā)提單，滿足客戶差異化需求，爭取海關(guān)總署參照中歐班列管理模式，出臺海關(guān)專項(xiàng)支持政策，精準(zhǔn)推動關(guān)務(wù)創(chuàng)新及便利化改革。
健全政策支持體系。積極爭取國家部委支持，爭取“國家多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化一單制示范園區(qū)”，“多種交通方式財(cái)稅政策一體化鐵總市場化改革的示范區(qū)”等試驗(yàn)示范區(qū)，從政策上推動“鐵園一體化”模式的建設(shè)。
第三節(jié) 完善構(gòu)建城鄉(xiāng)物流服務(wù)體系
完善建立城市共同配送體系。依托國際物流樞紐園區(qū)設(shè)立區(qū)域性快件分撥中心，建設(shè)區(qū)域性集中分揀鏈、智慧倉庫，統(tǒng)一布局建設(shè)共同配送車輛運(yùn)營線路、充電樁，發(fā)展新能源車輛、統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌，積極發(fā)展集約化配送模式，鼓勵發(fā)展夜間配送和共同配送、統(tǒng)一配送等集約化配送模式，為樞紐園區(qū)進(jìn)出口商品、國際郵件等解決“最初”和“最后”一公里問題，促進(jìn)城際干線和城市末端配送的有機(jī)銜接。
打造多層次的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過“多站合一、資源共享”方式，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站建立郵政、快遞倉儲場地或小型物流集散中心，構(gòu)建以綜合物流中心為核心，鎮(zhèn)級物流綜合服務(wù)站為紐帶，村級物流便民服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級節(jié)點(diǎn)。綜合利用多方資源，完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流通。依托郵路專線，規(guī)劃特色貨運(yùn)示范班車，服務(wù)串聯(lián)外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站與農(nóng)業(yè)園區(qū)，選擇“直連+循環(huán)”的運(yùn)輸組織形式，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品與家電品上下流動的物流運(yùn)輸通道。
推進(jìn)物流運(yùn)輸裝備升級。契合綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排，大力發(fā)展新能源城市配送車運(yùn)營組織模式，探索制定新能源城市配送車輛便利通行政策，改善車輛通行條件，在有條件的地區(qū)建立新能源城市配送車輛運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制，降低使用成本，按照《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，爭取實(shí)現(xiàn)物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%；推進(jìn)運(yùn)輸裝備升級，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代化組織模式，鼓勵運(yùn)輸企業(yè)規(guī)?；?、聯(lián)盟化發(fā)展；引導(dǎo)公路貨車向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展，提升物流運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排發(fā)展。
專欄7 “十四五”物流重點(diǎn)項(xiàng)目 |
綜合貨運(yùn)樞紐：新建陸海新通道重慶無水港、重慶交運(yùn)物流基地貨運(yùn)樞紐、重慶公運(yùn)公鐵聯(lián)運(yùn)中心、渝新歐新興消費(fèi)品全產(chǎn)業(yè)鏈園一期、青鳳工業(yè)園樞紐等配套以公路運(yùn)輸為主導(dǎo)的綜合貨運(yùn)樞紐 其他貨運(yùn)樞紐：新建國際物流樞紐園包括：“一帶一路”國際汽貿(mào)分撥中心、重慶進(jìn)口醫(yī)藥分撥基地、三羊馬股份多式聯(lián)運(yùn)（重慶）智能應(yīng)用基地、重慶中歐班列國通（西南）智慧冷鏈產(chǎn)業(yè)園、中歐班列客來物流倉儲分撥中心、安博重慶西部國際物流中心、普洛斯重慶跨境貿(mào)易物流基地、民生電商重慶金融物流園、新能源汽車智慧物流產(chǎn)業(yè)園等綜合貨運(yùn)樞紐園區(qū)的建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，占地約200畝以下 集疏運(yùn)通道設(shè)施：重慶國際物流樞紐園至G5001重慶繞城高速鳳凰立交連接道道、重慶國際物流樞紐園至重慶果園港區(qū)連接道、重慶鐵路口岸沿山貨運(yùn)通道等重要連接線通，規(guī)劃建設(shè)等級為一級；適時(shí)推進(jìn)重慶國際物流樞紐園與至重慶新機(jī)場連接道建設(shè) 園區(qū)道路：規(guī)劃新建國際物流樞紐園及青鳳工業(yè)園連接線主次干道及支路24.3公里，其中園區(qū)內(nèi)部道路4.2公里 |
第九章 創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，打造高質(zhì)量智能綠色交通體系
打好“創(chuàng)新牌”，發(fā)揮沙坪壩區(qū)引領(lǐng)重慶高質(zhì)量發(fā)展的“科創(chuàng)智核”區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)與高新區(qū)一體化打造全市智慧交通樣板區(qū)。打好“生態(tài)牌”，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，打造高質(zhì)量綠色交通體系。
第一節(jié) 著眼創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建高效智慧交通
完善交通運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急調(diào)度中心。按照市交通運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急調(diào)度中心的職能職責(zé)，升級綜合交通信息服務(wù)主中心和西永應(yīng)急副中心，進(jìn)一步整合公路、運(yùn)輸?shù)嚷肪W(wǎng)運(yùn)行和道路運(yùn)輸安全應(yīng)急職能，強(qiáng)化交通信息化頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)沙坪壩區(qū)交通運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急調(diào)度中心，為全區(qū)提供交通運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急調(diào)度保障。重點(diǎn)開展交通運(yùn)行狀況監(jiān)測、交通運(yùn)行數(shù)據(jù)分析、實(shí)施交通基礎(chǔ)平臺及信息化項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)交通物聯(lián)網(wǎng)和交通云計(jì)算發(fā)展、信息化硬軟件管理，采集交通行業(yè)數(shù)據(jù)，匯集形成全區(qū)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心。
建設(shè)交通綜合信息管理平臺。完成交通綜合信息管理平臺（應(yīng)急指揮管理協(xié)同平臺二期）建設(shè)，形成“1平臺、9大系統(tǒng)”。完善LED信息發(fā)布系統(tǒng)、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、道路車速及擁堵發(fā)布系統(tǒng)、交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻卡口抓拍系統(tǒng)、橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)、移動巡查系統(tǒng)、不停車稱重系統(tǒng)等8大既有系統(tǒng)。新建路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急處置系統(tǒng)，以重慶交通運(yùn)行管理平臺為基礎(chǔ)，綜合利用現(xiàn)有集中運(yùn)行管理平臺、信息監(jiān)測設(shè)施設(shè)備和社會資源，實(shí)施對重要基礎(chǔ)設(shè)施及交通運(yùn)行環(huán)境、重點(diǎn)交通運(yùn)輸裝備、重大交通事件等監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸應(yīng)急資源采集。
構(gòu)建智慧交通感知網(wǎng)絡(luò)。加快推動公路水路等重大交通基礎(chǔ)信息化設(shè)施的智能化升級，以物流園為重點(diǎn)建設(shè)新型智慧公路，探索自動駕駛技術(shù)，探索3D城市智能交通模型的建立與高新區(qū)一體打造全市智慧交通樣板區(qū)。利用先進(jìn)科技手段提升區(qū)內(nèi)重要道路、國省干線、航道、碼頭的安全防控及養(yǎng)護(hù)管理水平。配合全市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局，推進(jìn)5G在全區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域視頻監(jiān)測、實(shí)時(shí)調(diào)度、監(jiān)管執(zhí)法中的應(yīng)用，將5G建設(shè)規(guī)劃站址納入現(xiàn)有或新改建國省交通干線5G網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃。開展5G融合應(yīng)用，在智慧公路、智慧水運(yùn)、智慧出行、智慧樞紐等重點(diǎn)領(lǐng)域開展5G示范應(yīng)用試點(diǎn)。
打造智慧出行服務(wù)體系。充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，聚焦公眾出行需求，整合區(qū)域內(nèi)各種交通（地面公交、軌道交通、共享汽車、共享單車）資源及城際交通（航空、鐵路、長途客運(yùn)）的出行方式，接入餐飲、住宿、購物、旅游等信息，基于公共交通智能調(diào)度、個人習(xí)慣分析、綠色出行優(yōu)先等，整合互聯(lián)網(wǎng)的支付能力，實(shí)現(xiàn)出行行程預(yù)定、路徑一鍵規(guī)劃、公共交通無縫銜接、費(fèi)用一鍵支付等功能，整體提升沙坪壩區(qū)公眾公共交通出行滿意度，提高公眾綠色出行良好體驗(yàn)。
打造智慧物流貨運(yùn)體系。以物流運(yùn)力服務(wù)等為交易標(biāo)的，為貨主、LLP（領(lǐng)銜物流服務(wù)商）、LSP（基礎(chǔ)物流服務(wù)商）等市場主體，提供信息發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢、交易撮合、交易登記結(jié)算、交收交割等服務(wù)，推動供需雙方的高效、快速、實(shí)時(shí)匹配，促進(jìn)鐵路、航空、公路、水路、倉儲等物流資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)物流、商流、資金流、信息流的有機(jī)融合，從而加快企業(yè)物流信息對接、提高物流效率、降低物流成本、解決融資難題。
第二節(jié) 著眼綠色發(fā)展，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保交通
全面開展環(huán)境污染綜合防治。推動船舶污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度；限制高排放船舶使用，強(qiáng)化船舶大氣污染監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)船舶噪聲污染控制，推動規(guī)劃建設(shè)船舶污染物接收設(shè)施。推動港口污染防治，推動船舶垃圾收集上岸集中處理，推進(jìn)港口環(huán)保升級改造工程，推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)港作機(jī)械清潔化改造和淘汰。開展交通路域環(huán)境污染治理。推動營運(yùn)車輛污染治理，嚴(yán)格實(shí)施國家機(jī)動車油耗和排放標(biāo)準(zhǔn)，加快推動安裝機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測設(shè)施。
建設(shè)生態(tài)綠色的交通設(shè)施。堅(jiān)持將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念融入交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)全過程，結(jié)合交通強(qiáng)國示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)推動建設(shè)“綠色公路”、“綠色航運(yùn)”。以國省道和航道為依托，打造公路綠色景觀走廊，升級轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)公路供給模式，推進(jìn)一批公路服務(wù)站、服務(wù)區(qū)、重要交通節(jié)點(diǎn)的充電樁建設(shè)，助力新能源汽車發(fā)展，建設(shè)斐然湖、鹽堰路公路服務(wù)站等10處充電站，重點(diǎn)推動建設(shè)“美麗公路”、“美麗航道”。
推廣綠色清潔的運(yùn)輸裝備。繼續(xù)推廣新能源和清潔能源車船在城市公交、出租汽車、城市配送、郵政快遞等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快區(qū)內(nèi)新能源充電樁和LNG加注站的布局規(guī)劃建設(shè)。鼓勵開展一批燃料電池貨車示范運(yùn)營，優(yōu)化承擔(dān)物流配送的城市新能源車輛的便利通行政策。全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機(jī)第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用電、LNG等新能源或清潔能源船舶。
建設(shè)集約高效運(yùn)輸組織體系。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、水水中轉(zhuǎn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，優(yōu)化客運(yùn)組織與服務(wù)模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展，深化公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票工作。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展綠色貨運(yùn)和現(xiàn)代物流。試點(diǎn)開展綠色貨運(yùn)示范車隊(duì)，建設(shè)城市綠色物流體系。
專欄8 “十四五”智慧交通重點(diǎn)工程 |
交通運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急調(diào)度中心：升級沙坪壩區(qū)綜合交通信息服務(wù)主中心和西永應(yīng)急副中心，依托國省道、重點(diǎn)水域、港口、碼頭、交通樞紐、客運(yùn)車輛等視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在目前展示信息的功能上，實(shí)現(xiàn)信息處理、信息輔助決策。 交通綜合信息管理平臺（應(yīng)急指揮管理協(xié)同平臺二期）：升級“應(yīng)急指揮管理協(xié)同平臺”，完善數(shù)據(jù)資源整合。 智能公共倉二期項(xiàng)目：占地107畝，設(shè)計(jì)能力預(yù)計(jì)100萬噸/年。 智能公共倉三期項(xiàng)目：占地215畝，設(shè)計(jì)能力預(yù)計(jì)200萬噸/年。 執(zhí)法裝備數(shù)字化工程：養(yǎng)護(hù)巡查、行政執(zhí)法一線工作人員100%配備手持終端設(shè)備，增加路況巡查車。 智慧公路：以物流園為重點(diǎn)建設(shè)新型智慧公路，探索自動駕駛技術(shù);加大區(qū)內(nèi)重要路段視頻監(jiān)測、交通量采集等設(shè)備的密度，視頻監(jiān)測覆蓋率不低于90%，交通量監(jiān)測覆蓋密度不低于個/20km、隧道、特大橋梁100%實(shí)施安全監(jiān)測技術(shù)。 智慧水運(yùn)：升級改造嘉陵江重點(diǎn)水域、磁器口客運(yùn)碼頭等監(jiān)測設(shè)備，航道重點(diǎn)航段動態(tài)監(jiān)測覆蓋率不低于95%，重點(diǎn)運(yùn)輸船舶動態(tài)監(jiān)測率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)對港口碼頭客貨運(yùn)信息采集和水上視頻的實(shí)時(shí)監(jiān)控。 智慧樞紐：升級改造西部新城客運(yùn)站現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)測設(shè)備，全面提升視頻圖像采集能力、視頻特征提取精度，提高對于交通流、客流、事件監(jiān)測等方面的準(zhǔn)確性。 |
第十章 改革深化戰(zhàn)略，打造安全可靠的協(xié)同治理體系
第一節(jié) 著眼科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)體制機(jī)制改革
優(yōu)化交通運(yùn)輸管理體制。建議區(qū)政府成立“沙坪壩區(qū)綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，交通、發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、住建、國土、商務(wù)、鐵路、民航、郵政等部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交通局。重點(diǎn)研究全區(qū)或區(qū)域性綜合交通樞紐、綜合客貨運(yùn)樞紐、綜合物流園區(qū)、貨物多式聯(lián)運(yùn)、客運(yùn)聯(lián)程換乘、交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等重要項(xiàng)目的銜接融合。為促使城市交通的可持續(xù)發(fā)展，要從整體角度研究和設(shè)計(jì)城市規(guī)劃、交通規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并在城市交通發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃制定中充分反映城市土地利用特征，拓寬城市土地利用和城市交通規(guī)劃的思路，提出應(yīng)以交通可達(dá)性為核心的新觀念。
深化公路航道養(yǎng)護(hù)管理體制改革。推動落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，切實(shí)推廣農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”工作。試點(diǎn)推行養(yǎng)護(hù)總承包模式，積極擴(kuò)大公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)范圍，探索推進(jìn)橋梁、隧道預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程，創(chuàng)新運(yùn)用一體化咨詢機(jī)制，如檢測、設(shè)計(jì)監(jiān)理一體化或檢測、設(shè)計(jì)施工等模式。強(qiáng)化航道管理機(jī)構(gòu)在航道應(yīng)急搶通、航道巡查、航標(biāo)巡查與調(diào)整等領(lǐng)域的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和保障能力，加強(qiáng)高等級航道達(dá)標(biāo)養(yǎng)護(hù)，緩解通而不暢問題，發(fā)揮高等級航道骨干作用。
第二節(jié) 堅(jiān)持法治引領(lǐng)，提升文明執(zhí)法水平
完善交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)。建立完善失信行為目錄，引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)參與信用評價(jià)，規(guī)范信用評價(jià)活動。依法推進(jìn)信用信息公開，強(qiáng)化信用獎懲，對誠實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策，鼓勵和支持各單位優(yōu)先選擇信用考核等級高的交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員，對失信企業(yè)和從業(yè)人員加強(qiáng)監(jiān)管和懲戒，探索使用“黑名單”制度和市場退出機(jī)制，逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)信用獎懲聯(lián)動機(jī)制，完善失信信息記錄和披露制度，使失信者在市場交易中受到制約。提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，聚焦技能培訓(xùn)和知識更新，健全職業(yè)培訓(xùn)制度和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，拓寬技術(shù)技能人才成長通道，加快完善產(chǎn)教融合、校企合作協(xié)同育人機(jī)制，開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)代化。
加強(qiáng)法治文明交通建設(shè)。深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。在既有綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍新格局下，健全協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法能力建設(shè)；深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口的創(chuàng)建活動，力爭推出兩至三個代表全區(qū)的文明示范窗口先進(jìn)典型。高度重視交通文化宣傳工作，重點(diǎn)實(shí)施文化理念認(rèn)同工程、文化體系構(gòu)建工程、文化建設(shè)示范工程、文化品位提升工程，進(jìn)一步打造健康向上的交通文化。
第三節(jié) 著眼持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建安全可靠交通
完善安全制度體系。健全企業(yè)安全生產(chǎn)制度和各項(xiàng)操作規(guī)程，以及交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作責(zé)任規(guī)范，理清安全監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任清單。嚴(yán)格交通運(yùn)輸市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制新增危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)。啟動沙坪壩區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定實(shí)施方案，召開宣傳推進(jìn)工作會議，培訓(xùn)考評員、企業(yè)自評員，建立月進(jìn)度報(bào)告、定期通報(bào)、檢查督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
提升交通安全水平。實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，加快危橋改造、隱患隧道整治、渡口渡船提檔升級、撤渡建橋、老舊車船更新改造、船型車型標(biāo)準(zhǔn)化?！笆奈濉逼陂g，規(guī)劃實(shí)施公路安防設(shè)施工程120公里，危橋改造5座，治理公路災(zāi)害點(diǎn)200處，公路安全隱患計(jì)劃完成率100%，公路安保工程實(shí)施里程占比達(dá)到100%，確保普通國省干線安全設(shè)施完好率達(dá)到95%以上。
提升救援處置能力。構(gòu)建分層次的應(yīng)急預(yù)案體系，建立多部門聯(lián)動應(yīng)急機(jī)制和科學(xué)有效的應(yīng)急能力評估機(jī)制，優(yōu)化專業(yè)應(yīng)急救援力量布局，加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)裝備配備和資金保障，持續(xù)開展多種形式的實(shí)戰(zhàn)演練演習(xí)，提升交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，對組織機(jī)構(gòu)、人員保證、災(zāi)害性天氣巡查、應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲備、信息報(bào)送等進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情發(fā)生2小時(shí)內(nèi)處置。充分發(fā)揮水上應(yīng)急救援基地的作用，構(gòu)建通航水域“全方位覆蓋、全天候監(jiān)控、快速反應(yīng)”的現(xiàn)代化水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)和救助體系，提高沙坪壩區(qū)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、區(qū)域水上應(yīng)急救援能力。
到2025年，沙坪壩形成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，基本建成陸港型國家級綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)中心城區(qū)”“1小時(shí)周邊”沙坪壩通勤圈，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要支撐條件，具體表現(xiàn)為：
對外聯(lián)通更深遠(yuǎn)。至2025年，以打造“6高鐵多普鐵”鐵路網(wǎng)、“三橫兩縱多聯(lián)”新高速公路網(wǎng)、嘉陵江+碼頭“1江2碼頭”特色旅游水運(yùn)網(wǎng)為目標(biāo)，建成以鐵路、高速公路、水運(yùn)為骨架的對外交通體系，全面提升綜合運(yùn)行保障服務(wù)水平、加強(qiáng)拓展鐵路、高速網(wǎng)絡(luò)，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、一區(qū)兩群，實(shí)現(xiàn)形成“東西貫通，南北終到、互聯(lián)互通”的格局。
內(nèi)部融合更緊密。至2025年，基本建成以城際軌道、快速路和國省道為骨架、銜接一體的區(qū)域快速交通體系。城市道路實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)通勤交通30分鐘到達(dá)，相鄰組團(tuán)平均出行時(shí)間控制在30分鐘以內(nèi)，平均道路網(wǎng)密度達(dá)8公里/平方公里，比“十三五”期末增加0.5公里/平方公里；干線公路基本實(shí)現(xiàn)“縣際通二級、鎮(zhèn)際通三級、村際雙車道、組組硬化路”的目標(biāo)，交通對產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、旅游的支撐更加有力。樹立公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展理念，城市公交建設(shè)水平和服務(wù)能力全面提升，公交行業(yè)運(yùn)營主體更加多元化，公交服務(wù)更加品質(zhì)化。
樞紐地位更凸顯。至2025年，形成以科學(xué)城高鐵站為引擎，以兩大園區(qū)為動力源，帶動全區(qū)發(fā)展的站城一體樞紐格局?！?主1輔”綜合客運(yùn)樞紐體系基本成型，交通樞紐與周邊用地空間協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合的立體零距離換乘；“1樞紐2園區(qū)”貨運(yùn)樞紐體系實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，貨運(yùn)集疏運(yùn)公路規(guī)模擴(kuò)大，全面實(shí)現(xiàn)港口、鐵路樞紐的聯(lián)動發(fā)展。繼續(xù)鞏固現(xiàn)代物流業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位，物流業(yè)增加值持續(xù)增長，物流業(yè)增加至占全區(qū)GDP比重上升；進(jìn)一步提升物流經(jīng)濟(jì)效益，社會物流總費(fèi)占全區(qū)GDP總費(fèi)用持續(xù)減少。
行業(yè)管理更智能。城市交通發(fā)展質(zhì)量全面提升，交通出行結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，重點(diǎn)片區(qū)交通無障礙設(shè)施持續(xù)完善，基本建成安全、連續(xù)、便捷、舒適的慢行交通系統(tǒng)。在全市智慧交通總體布局指導(dǎo)下，持續(xù)提升交通智慧化設(shè)施和管控水平，引領(lǐng)交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。整合多元化交通信息服務(wù)，提高擁堵治理工作的精確度和精細(xì)化程度，同時(shí)綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等多手段平衡交通供需，到2025年，高峰小時(shí)車輛運(yùn)行速度從“十三五”期末21公里/小時(shí)提升至25公里/小時(shí)。逐步完善道路交通安全體系，完善事故應(yīng)急救援及疏散體系、理順交通安全管理機(jī)制，道路交通安全管理水平提升。
區(qū)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確權(quán)責(zé)，重點(diǎn)抓好重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策的落實(shí)；要建立分工協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與發(fā)展改革委、規(guī)劃自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、財(cái)政局等部門的協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的良好工作格局；成立沙坪壩區(qū)交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的良好工作格局，推動與周邊北碚區(qū)、璧山區(qū)、九龍坡區(qū)、高新區(qū)等建立交通建設(shè)溝通交流機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確任務(wù)分工、落實(shí)工作責(zé)任，加快項(xiàng)目規(guī)劃選址、土地、環(huán)評、投融資模式、財(cái)政補(bǔ)貼等審批工作，縮短項(xiàng)目前期工作周期，確保重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目按期開工建設(shè)。建立規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析，根據(jù)交通運(yùn)輸發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題適時(shí)調(diào)整規(guī)劃和相關(guān)政策，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。
（二）加大政策支持
加大交通建設(shè)領(lǐng)域的開放合作力度，形成多層次、多元化的投入格局。進(jìn)一步加大財(cái)政性資金對交通運(yùn)輸公益性事業(yè)的支持力度。加大匯報(bào)銜接力度，強(qiáng)化《沙坪壩區(qū)“十四五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃與《重慶市交通強(qiáng)國試點(diǎn)方案》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通建設(shè)三年行動方案》等上位規(guī)劃的對接，主動爭取更多項(xiàng)目納入國家和市級規(guī)劃。探索優(yōu)化項(xiàng)目前期工作流程，深化重大項(xiàng)目方案研究，與國土空間規(guī)劃等同步對接，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地需求。統(tǒng)籌處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的關(guān)系，研究生態(tài)紅線內(nèi)開展交通基礎(chǔ)設(shè)施活動的相關(guān)政策。
（三）拓展資金渠道
拓展融資渠道，建立現(xiàn)代交通投融資體制，在合理劃分事權(quán)和支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照政府與市場的關(guān)系，區(qū)分項(xiàng)目屬性，不斷提高資金使用效率，拓寬融資思路和渠道，聯(lián)合周邊積極爭取國家政策傾斜和資金扶持。在積極爭取國家資金補(bǔ)助基礎(chǔ)上，深化交通投融資改革，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，完善政府主導(dǎo)、多元籌資、風(fēng)險(xiǎn)可控的資金保障和運(yùn)行管理體制，加強(qiáng)區(qū)級資金、資源、資產(chǎn)的統(tǒng)籌和管理，發(fā)揮資金合力和放大效益。鼓勵采用多元化市場融資方式拓寬融資渠道，積極采取BOT+EPC、BOT+政府補(bǔ)貼等PPP模式，積極引導(dǎo)社會資本參與交通建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。
（四）優(yōu)化人才隊(duì)伍
深入實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，以高層次人才及重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)優(yōu)秀拔尖人才、急需緊缺人才、科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)與培養(yǎng)。通過“引進(jìn)來”、“走出去”、聯(lián)合培養(yǎng)等多種模式，著力培養(yǎng)一支掌握科學(xué)管理知識、有現(xiàn)代經(jīng)營理念的管理人才隊(duì)伍，建立起善于拓展研究、掌握先進(jìn)技術(shù)的高級別人才團(tuán)隊(duì)。完善人才引進(jìn)機(jī)制，加大人才引進(jìn)激勵力度，引進(jìn)一批技術(shù)領(lǐng)域高端人才，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)教育培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)教育培訓(xùn)工作制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升教育培訓(xùn)。
