涪陵新城區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
???《重慶市涪陵區(qū)物流業(yè)“十四五”及中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市涪陵區(qū)人民政府??
2021年9月1日?????
???（此件公開發(fā)布）
重慶市涪陵區(qū)物流業(yè)“十四五”及中長期
發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）
前???言
物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于降低區(qū)域物流成本，提高物流運(yùn)作效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，帶動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量規(guī)模擴(kuò)張具有重要作用。
涪陵區(qū)地處重慶市中部、三峽庫區(qū)腹地，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性綜合交通樞紐和重慶重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，依托獨(dú)特的庫區(qū)深水航道資源、臨港型制造業(yè)集群、大型港口為核心的物流系統(tǒng)，以及輻射我國中西部多個省份的強(qiáng)大綜合立體通道網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域性物流中心和制造產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心的潛能巨大。涪陵是重慶主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、“一區(qū)”連接“兩群”的重要結(jié)點(diǎn)，依托重慶龐大的內(nèi)需市場、豐富的消費(fèi)資源，以及在空間距離上的靠近優(yōu)勢，有利于形成輻射中心城區(qū)的商貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展商貿(mào)物流的條件優(yōu)越。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，建立制造供應(yīng)鏈物流、商貿(mào)配送物流服務(wù)雙輪驅(qū)動發(fā)展模式，對加快涪陵區(qū)物流業(yè)轉(zhuǎn)型、升級、擴(kuò)張發(fā)展，對培育新的物流產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)和營造制造、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，對促進(jìn)形成國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局均具有重大戰(zhàn)略意義。
根據(jù)《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》《長江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶市物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2020—2035年）》《重慶市涪陵區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等規(guī)劃，與涪陵區(qū)住建、交通、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接，制定《重慶市涪陵區(qū)物流業(yè)“十四五”及中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，指導(dǎo)涪陵區(qū)物流業(yè)中長期發(fā)展。
第一章?發(fā)展環(huán)境
第一節(jié)?形勢要求
國際產(chǎn)業(yè)分工與全面開放新格局對涪陵提出新要求。國際經(jīng)貿(mào)形勢錯綜復(fù)雜，世界面臨百年未有之大變局，發(fā)展格局正深刻變化，我國正通過“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，推動對外開放布局不斷向內(nèi)陸延伸。要求地處內(nèi)陸腹地的涪陵加快參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，有效銜接國內(nèi)、國際市場，推動供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈有機(jī)結(jié)合與統(tǒng)籌發(fā)展。
構(gòu)建新發(fā)展格局與融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要求涪陵加快物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提出要加快暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提出堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境放在首要位置。要求涪陵立足打造國家級內(nèi)需產(chǎn)業(yè)集群，提升全區(qū)物流國際國內(nèi)輻射能級，加快轉(zhuǎn)變物流發(fā)展方式，用好庫區(qū)深水航道資源，優(yōu)化運(yùn)輸組織，提高多式聯(lián)運(yùn)組織效率和設(shè)施銜接、利用水平，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展韌性，實(shí)現(xiàn)涪陵物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)國家物流樞紐要求涪陵融入國家物流骨干網(wǎng)絡(luò)?！秶椅锪鳂屑~布局和建設(shè)規(guī)劃》提出推動物流組織模式和行業(yè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)合理、功能完備、開放共享、智慧高效、綠色安全的國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系。要求涪陵抓住機(jī)遇，利用良好的生產(chǎn)制造業(yè)基礎(chǔ)，加快創(chuàng)建生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，融入國家物流骨干網(wǎng)絡(luò)，為打造依托庫區(qū)深水航道和區(qū)域龐大內(nèi)需的世界級產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外雙循環(huán)和要素跨區(qū)域高效流通提供支撐。
建設(shè)現(xiàn)代流通體系與區(qū)域內(nèi)需擴(kuò)張消費(fèi)升級為涪陵物流帶來發(fā)展新空間。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動能來自內(nèi)需，強(qiáng)大國內(nèi)市場正加快形成，加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，暢通國內(nèi)大循環(huán)，已經(jīng)成為西部地區(qū)加快發(fā)展速度、挖掘發(fā)展?jié)摿?、擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模的重要戰(zhàn)略支撐。要求涪陵依托生產(chǎn)制造業(yè)基礎(chǔ)，提前進(jìn)行物流產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建輻射區(qū)域更廣的物流網(wǎng)絡(luò)，形成廣覆蓋、深通達(dá)的物流服務(wù)能力，推進(jìn)物流業(yè)嵌入供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，提升區(qū)域物流位勢和發(fā)展競爭力。
打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈要求涪陵提升物流輻射能級。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，是加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措。唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、開放通道和平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、物流服務(wù)一體等領(lǐng)域?qū)⒙氏刃袆?，要求涪陵把握在成渝地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和水運(yùn)條件，在港口物流、保稅物流、多式聯(lián)運(yùn)等發(fā)展領(lǐng)域搶占先機(jī)，加強(qiáng)與四川腹地合作，提升對川渝地區(qū)的物流輻射能級。
“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)與“三個重要、一個支點(diǎn)”定位要求涪陵融入市域物流體系。重慶是新時代推進(jìn)西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭羊，習(xí)近平總書記對重慶提出“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，市委、市政府對涪陵區(qū)作出“三個重要、一個支點(diǎn)”定位。要求涪陵不斷提升物流基礎(chǔ)設(shè)施功能和運(yùn)行組織體系服務(wù)能力與水平，加快聚集國際國內(nèi)物流服務(wù)要素，融入重慶市域物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，暢通國際陸海、江海聯(lián)運(yùn)物流大通道，在內(nèi)陸開放高地建設(shè)、西部大開發(fā)和服務(wù)重慶發(fā)展戰(zhàn)略方面發(fā)揮更大作用。
第二節(jié)?現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
區(qū)位交通條件優(yōu)越。涪陵地處重慶市中部、三峽庫區(qū)腹地，位于長江、烏江交匯處，是重慶主城都市區(qū)東部戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性中心城市，在國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、全面開放新格局、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等戰(zhàn)略疊加下，融入國際、輻射區(qū)域、服務(wù)全市的物流區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。
——具有融入國家新開放戰(zhàn)略的良好區(qū)位。作為重慶市重要市轄區(qū)，長江上游深水航道穿境而過，在國家新一輪開放戰(zhàn)略下，涪陵融入國際的區(qū)位條件逐步凸顯。向東依托長江黃金水道，通過江海聯(lián)運(yùn)融入全球物流網(wǎng)絡(luò)；向南依托西部陸海新通道，通過陸海聯(lián)運(yùn)融入東盟陸路和全球航運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)；向西北依托絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，通過國際鐵路聯(lián)運(yùn)融入亞歐物流網(wǎng)絡(luò)。
——具有面向西南腹地進(jìn)行物流輻射的良好區(qū)位。三峽庫區(qū)可實(shí)現(xiàn)大噸位船舶常年通行，涪陵依托正在完善的鐵路公路運(yùn)輸條件，以涪陵為產(chǎn)業(yè)和物流組織中心，再利用長江上游航運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)等方式，通過與重慶主城都市區(qū)其他城區(qū)進(jìn)行物流業(yè)務(wù)合作，具有面向西南腹地的四川、云南、貴州等省區(qū)部分區(qū)域進(jìn)行物流輻射的良好區(qū)位。
——具有面向“一區(qū)兩群”輻射的良好區(qū)位。作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性綜合交通樞紐，涪陵是重慶市版圖的地理平衡中心，是通往重慶各區(qū)縣平均距離最近的城區(qū)。從重慶市的空間結(jié)構(gòu)看，涪陵是重慶主城都市區(qū)發(fā)展的重要支撐、“一區(qū)”連接“兩群”的重要節(jié)點(diǎn)，圍繞“一區(qū)兩群”的空間格局，重慶市域范圍內(nèi)將形成“Y”字型的通道格局，涪陵具有銜接渝東北、渝東南，通達(dá)黔北湘西的區(qū)位優(yōu)勢。
——綜合立體交通網(wǎng)加快形成。涪陵區(qū)境內(nèi)航道通航里程110公里，通過航道和沿江港口整治，形成了以龍頭港為核心的港口群，港口通過能力約3000萬噸。現(xiàn)有渝懷鐵路、渝懷二線、南涪鐵路、渝利鐵路等4條鐵路干線，通車?yán)锍踢_(dá)到207公里，在各區(qū)縣中排名靠前，涪陵鐵路西站和白濤貨運(yùn)站形成了年約250萬噸的吞吐能力。全區(qū)公路通車?yán)锍坛^6000公里，長涪、南涪、石渝等高速公路貫穿全境、總里程達(dá)到175公里，行政村公路通暢率達(dá)100%，具有較強(qiáng)的公路貨運(yùn)服務(wù)能力。
經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大。2020年涪陵區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1225億元，比上年增長4.3%，高于全國和全市平均水平。從經(jīng)濟(jì)規(guī)?？?，在重慶主城新區(qū)的12個區(qū)中，涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增加值、人均GDP等多項(xiàng)指標(biāo)均位居首位，在重慶主城都市區(qū)的經(jīng)濟(jì)首位度較高，區(qū)域輻射能力較強(qiáng)。
——農(nóng)業(yè)特色鮮明，榨菜種植規(guī)模大。2020年，涪陵區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值105.4億元、比上年增長5.2%，增加值83.2億元、比上年增長4.8%；青菜頭產(chǎn)量高達(dá)162.6萬噸，為榨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的原材料，也帶來了龐大的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求。
——工業(yè)規(guī)模較大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間聚集趨勢明顯。涪陵歷來是重慶市工業(yè)強(qiáng)區(qū)，2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值517億元、比上年可比增長6.0%，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為42.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到277戶，其中50億級以上企業(yè)7戶。全區(qū)形成了材料、消費(fèi)品、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息和清潔能源等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)總體呈聚集發(fā)展態(tài)勢，形成了涪陵（含李渡、龍橋）、白濤、清溪“三園四地”工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場格局，有利于工業(yè)物流規(guī)?；\(yùn)作。
——服務(wù)業(yè)擴(kuò)張勢頭明顯，外貿(mào)增長勢頭強(qiáng)勁。近年來，涪陵區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，總體增速高于農(nóng)業(yè)和工業(yè)，有效帶動了全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。2020年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額466.5億元、比上年增長2.7%，增速在重慶主城新區(qū)的12個區(qū)中位列第一位；貨物進(jìn)出口總額116.1億元，比上年增長38.0%，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。內(nèi)外貿(mào)持續(xù)高速發(fā)展為區(qū)域物流發(fā)展帶來巨大增長潛能。
物流發(fā)展基礎(chǔ)雄厚。近年來，涪陵依托雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的水公鐵運(yùn)輸條件，物流產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，港口物流、國際物流、快遞物流等多種業(yè)態(tài)加快發(fā)展，物流基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，物流治理體系不斷理順，物流發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成良好支撐。
——物流規(guī)?？焖贁U(kuò)張，對經(jīng)濟(jì)支撐作用增強(qiáng)。2020年，涪陵區(qū)物流業(yè)增加值達(dá)到52億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為4.2%；公鐵水完成貨運(yùn)量7513萬噸、占全市貨運(yùn)總量的6.2%；全年港口貨物吞吐量2562萬噸，居重慶主城新區(qū)第一，占全市水運(yùn)總量的12.9%；公路貨運(yùn)量和鐵路貨運(yùn)量穩(wěn)定增長。涪陵物流業(yè)規(guī)?；l(fā)展和通道化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，對生產(chǎn)制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。
——物流業(yè)態(tài)不斷豐富，發(fā)展活力持續(xù)提升。在強(qiáng)大港口物流、產(chǎn)業(yè)物流支撐下，涪陵物流新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展。涪陵綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營，國際物流發(fā)展環(huán)境不斷改善?？爝f業(yè)務(wù)增長迅猛，2020年全區(qū)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到3224萬件，完成快遞業(yè)務(wù)收入9879.9萬元、增長29.1%，近5年來全區(qū)快遞業(yè)務(wù)量擴(kuò)大了4倍。國際物流、快遞物流等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，為涪陵外向型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新活力、提供了新動能。
——物流基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，集約化發(fā)展水平提高。依托庫區(qū)水運(yùn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了良好的港口和鐵路物流基礎(chǔ)設(shè)施條件，為涪陵物流業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和提供了核心載體。龍頭港物流園區(qū)、攀華碼頭、黃旗碼頭和大石溪碼頭，以及蓬威石化碼頭、珍溪貨運(yùn)碼頭等公共碼頭和貨主碼頭體系初步形成，港口設(shè)施規(guī)模較大，集約化發(fā)展能力不斷提升。涪陵西站和白濤站等鐵路物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，運(yùn)營高度集約。新大興農(nóng)產(chǎn)品物流中心等商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，韻達(dá)物流西南總部加快建設(shè)，覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的三級物流配送體系基本形成，并向物流規(guī)?；图s化運(yùn)作發(fā)展。
——物流企業(yè)快速發(fā)展壯大，綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。截至2020年底，涪陵區(qū)物流企業(yè)達(dá)到929家，其中規(guī)模以上物流企業(yè)79家、3A級物流企業(yè)1家，物流從業(yè)人員超萬人。全區(qū)水運(yùn)企業(yè)44家，船舶355艘，運(yùn)力151萬噸，?；愤\(yùn)能占長江干線的40%；道路貨運(yùn)企業(yè)341家，貨運(yùn)車輛7600輛，運(yùn)力115017噸。全區(qū)龍頭物流企業(yè)已經(jīng)具備一定的供應(yīng)鏈服務(wù)能力，物流綜合服務(wù)功能明顯提升。
——物流政策與營商環(huán)境不斷改善，物流業(yè)發(fā)展步入快車道。近年來，涪陵區(qū)高度重視物流業(yè)發(fā)展，出臺了一系列規(guī)劃和扶持政策，2019年成立了涪陵區(qū)物流辦，明確物流業(yè)發(fā)展主管部門，強(qiáng)化物流業(yè)發(fā)展管理工作，逐步理順物流管理體系，推進(jìn)物流統(tǒng)計(jì)體系構(gòu)建，籌建物流行業(yè)協(xié)會，為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
涪陵物流業(yè)取得了一定成績，但與全區(qū)經(jīng)濟(jì)體量、區(qū)位交通優(yōu)勢，以及承載的國家和區(qū)域性戰(zhàn)略使命要求相比，還存在一定差距。一是物流產(chǎn)業(yè)總體定位和發(fā)展方向不夠明晰，缺乏中長期行業(yè)規(guī)劃指引；二是物流與產(chǎn)業(yè)、城市空間融合聯(lián)動不足，不利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模高質(zhì)量擴(kuò)張和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大輻射半徑；三是港航物流資源分散，港口物流組織化水平不高、潛能未充分釋放；四是鐵路物流設(shè)施短板明顯，多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)能力不強(qiáng)；五是物流企業(yè)競爭力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)缺乏，供應(yīng)鏈一體化服務(wù)水平有待提升；六是智慧綠色物流發(fā)展緩慢。
第二章?總體要求
第一節(jié)?指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，搶抓“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)和新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略嵌套疊加機(jī)遇，落實(shí)市委、市政府賦予涪陵區(qū)“三個重要、一個支點(diǎn)”定位，在全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)更大使命、實(shí)現(xiàn)更大作為的工作部署，順應(yīng)新一輪全球經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，遵循現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)律與趨勢，面向強(qiáng)大國內(nèi)市場建設(shè)和國際市場空間拓展，服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，支撐重慶主城都市區(qū)，發(fā)揮對“兩群”的輻射帶動作用，堅(jiān)持走“科創(chuàng)+”“綠色+”發(fā)展路子，以生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐和國家水運(yùn)開放口岸建設(shè)為牽引，以制造物流供應(yīng)鏈體系、商貿(mào)物流配送體系和農(nóng)產(chǎn)品物流冷鏈體系建設(shè)為支撐，著力優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)行體系，著力深化物流與制造、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造“物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”運(yùn)行模式，著力加快現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施設(shè)備應(yīng)用，打造開放共享、智慧高效、綠色安全的現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)，著力推動物流管理模式和體制機(jī)制創(chuàng)新，營造加快推動全區(qū)物流業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，將涪陵建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性物流中心城市，為重慶內(nèi)陸國際物流樞紐和開放高地建設(shè)提供強(qiáng)大助力，為涪陵高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活提供有力支撐。
第二節(jié)?基本原則
——戰(zhàn)略牽引、超前謀劃。充分體現(xiàn)涪陵區(qū)在我國西部多項(xiàng)戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展主方向，強(qiáng)化國際物流組織、區(qū)域物流輻射、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)能力，精準(zhǔn)對接“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、西部陸海新通道建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略，形成戰(zhàn)略牽引下的涪陵區(qū)物流業(yè)發(fā)展新格局。按照物流業(yè)中長期發(fā)展要求，順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，充分發(fā)揮現(xiàn)代物流對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城市能級提升、區(qū)域要素聚集輻射的基礎(chǔ)服務(wù)和戰(zhàn)略功能，適度超前布局建設(shè)和整體提升物流設(shè)施，儲備充足的國際國內(nèi)物流組織服務(wù)能力。
——網(wǎng)絡(luò)融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。統(tǒng)籌國際國內(nèi)市場空間拓展，按照構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)行體系要求，統(tǒng)籌水路、鐵路、公路、信息網(wǎng)絡(luò)，以重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）為核心載體，以渝東公路商貿(mào)、白濤新材料科技城、新石快遞、涪陵綜合保稅區(qū)等物流園區(qū)為支撐，全面實(shí)現(xiàn)物流、信息網(wǎng)絡(luò)融合，形成涪陵臨港物流發(fā)展核、白濤、清溪—珍溪、新石物流發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類聯(lián)動發(fā)展格局。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、聚集化發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要，加強(qiáng)物流與交通、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合，以通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)，探索通道經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)新范式，培育城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
——品質(zhì)提升、綠色智能。積極推廣使用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，支持高標(biāo)倉、智慧倉等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，推動設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備、信息資源互聯(lián)互通和共享共用，提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)。以數(shù)字化、智能化、信息化牽引現(xiàn)代物流高端化、高效化發(fā)展，優(yōu)化物流服務(wù)組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)與裝備應(yīng)用，統(tǒng)籌存量與增量需求培育、硬件設(shè)施與軟性環(huán)境建設(shè)、常態(tài)物流服務(wù)與應(yīng)急物流精準(zhǔn)保障，打造常態(tài)與應(yīng)急統(tǒng)籌發(fā)展的綠色智慧物流體系，提升物流產(chǎn)業(yè)全生命周期智能發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展水平。
——規(guī)劃引領(lǐng)、一體組織。按照“全區(qū)一盤棋，物流一張網(wǎng)”目標(biāo)，發(fā)揮物流規(guī)劃在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流服務(wù)體系構(gòu)建方面的引領(lǐng)作用，推動物流資源向有市場需求的樞紐園區(qū)和規(guī)模企業(yè)逐步集聚，支持和引導(dǎo)具備條件的物流企業(yè)、物流園區(qū)做大做強(qiáng)，在物流運(yùn)行體系中發(fā)揮骨干作用。按照現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系、全面開放新格局建設(shè)要求，優(yōu)化創(chuàng)新一體化物流服務(wù)組織模式和現(xiàn)代化物流治理體系，營造良好物流運(yùn)行條件，全面加速物流服務(wù)品質(zhì)、效率提升步伐。
第三節(jié)?發(fā)展定位
——成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要制造業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)營基地。依托雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，利用三峽庫區(qū)深水航道條件，以打造重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）為核心依托，高效串接白濤、清溪—珍溪、新石片區(qū)物流節(jié)點(diǎn)，開展新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈物流服務(wù)。利用重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）良好條件，擴(kuò)大面向川渝及西南輻射腹地的原材料供應(yīng)和工業(yè)品物流組織，延伸大宗商品交易結(jié)算、期貨交割、供應(yīng)鏈金融等高端供應(yīng)鏈服務(wù)，將涪陵打造成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要制造業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)營基地。
——長江上游重要多式聯(lián)運(yùn)組織基地。利用不斷完善的水鐵公一體的多式聯(lián)運(yùn)條件和長江烏江水運(yùn)優(yōu)勢，依托龍頭港及物流園區(qū)、涪陵西站等設(shè)施條件，以開展面向“一帶一路”、西部陸海新通道工業(yè)原材料、工業(yè)品、大宗商品的國際多式聯(lián)運(yùn)組織為牽引，高效銜接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域分撥配送網(wǎng)，開展國際國內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)組織，做強(qiáng)西部陸海新通道重慶輔樞紐。加大指定口岸申建力度，聯(lián)動涪陵綜合保稅區(qū)，擴(kuò)大國際商品進(jìn)口，面向長江上游地區(qū)進(jìn)行商品輻射，將涪陵打造成為長江上游重要多式聯(lián)運(yùn)組織基地。
——重慶區(qū)域性商貿(mào)物流中心。利用涪陵地處重慶市中部地理中心的良好區(qū)位條件，依托涪陵作為重慶主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市地位，充分發(fā)揮好涪陵支撐“一區(qū)”、輻射帶動“兩群”作用，加大對全區(qū)電商快遞、專業(yè)市場、專線運(yùn)輸、零擔(dān)物流等資源整合，以渝東公路商貿(mào)物流園區(qū)為載體，延伸拓展冷鏈、區(qū)域分撥和城鄉(xiāng)配送業(yè)務(wù)，面向“一區(qū)”“兩群”及更大范圍提供農(nóng)產(chǎn)品、城市消費(fèi)品等商貿(mào)交易和物流組織，將涪陵打造成為重慶區(qū)域性商貿(mào)物流中心。
——涪陵經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要引擎。把握當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)需升級擴(kuò)張機(jī)遇期，發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性作用，加強(qiáng)物流與交通、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合，以通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)物流與一二三產(chǎn)融合聯(lián)動發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)品牌化、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升、商貿(mào)業(yè)高端化發(fā)展，引領(lǐng)涪陵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新一輪高質(zhì)量規(guī)模擴(kuò)張，帶動涪陵現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，將物流業(yè)打造成為涪陵經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要引擎。
第四節(jié)?發(fā)展目標(biāo)
到2025年，基本建成布局合理、功能完備、內(nèi)通外暢、多級網(wǎng)聯(lián)、智慧高效、綠色安全的現(xiàn)代物流體系，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要制造業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)營基地、長江上游重要多式聯(lián)運(yùn)組織基地、重慶區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的支撐引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)。
物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)基本完善。重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）建設(shè)取得重大進(jìn)展，面積超過500畝物流園區(qū)數(shù)量超過4個（龍頭港物流園區(qū)、韻達(dá)快遞物流園區(qū)、涪陵綜合保稅區(qū)、涪陵渝東公路商貿(mào)物流園區(qū)等），指定海關(guān)監(jiān)管場地達(dá)到3個（涪陵綜合保稅區(qū)、龍頭港水運(yùn)口岸、進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地等），標(biāo)準(zhǔn)化庫房面積超過20萬平方米，冷庫庫容超過3萬立方米。城鄉(xiāng)配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)，物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)基本完善。
物流服務(wù)品質(zhì)和運(yùn)作效率大幅提升。全區(qū)社會物流總額達(dá)到3200億元，社會物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率下降至12.5%，物流業(yè)增加值達(dá)到110億元，物流業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到6%。物流運(yùn)營組織水平大幅提升，物流企業(yè)集中度顯著提高，物流主營業(yè)務(wù)收入億元以上企業(yè)達(dá)到15家。全社會貨運(yùn)量年均增速5%左右，港口貨物吞吐量達(dá)到4500萬噸，鐵路貨運(yùn)量達(dá)到700萬噸，快遞業(yè)務(wù)量（進(jìn)出港合計(jì)）達(dá)到1.5億件。港口集裝箱吞吐量達(dá)到20萬標(biāo)箱，多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增速達(dá)到20%以上，物流全程“一單制”穩(wěn)步推進(jìn)，集裝化水平顯著提升。
應(yīng)急物流、智慧物流和綠色物流發(fā)展成效顯著。應(yīng)急干線物流、城市配送、網(wǎng)點(diǎn)快遞組織保障能力和技術(shù)含量顯著提升。智慧運(yùn)營組織水平明顯提高，公共物流信息平臺實(shí)現(xiàn)物流信息實(shí)時查詢和全面共享，物流企業(yè)信息化率超過90%，智能倉儲、高位貨架、自動分揀等應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，物流倉儲設(shè)施設(shè)備的機(jī)械化、自動化、智能化水平不斷提升。綠色物流體系穩(wěn)步推進(jìn)，資源集約利用和節(jié)能減排取得顯著成效。
現(xiàn)代物流治理體系與調(diào)控機(jī)制更趨完善。物流綜合治理體系和治理能力朝著現(xiàn)代化不斷邁進(jìn)，物流與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，物流領(lǐng)域行政審批改革不斷深化，與全市物流管理體制機(jī)制形成良好對接，與周邊區(qū)域綜合協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步深化，物流信用體系逐步完善，物流標(biāo)準(zhǔn)化管理制度不斷健全，新能源貨車扶持政策、城鄉(xiāng)配送通行保障體系、無車承運(yùn)人行業(yè)準(zhǔn)入、應(yīng)急物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和運(yùn)營監(jiān)管制度不斷完善。應(yīng)急物流保障與響應(yīng)機(jī)制、運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制基本建立。
到2035年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要制造業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)營基地、長江上游重要多式聯(lián)運(yùn)組織基地、重慶區(qū)域性商貿(mào)物流中心基本建成，物流要素和產(chǎn)業(yè)要素聚集輻射能力大幅拓展，物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)暢通完善，物流服務(wù)質(zhì)量全面升級，物流成本大幅下降，產(chǎn)業(yè)聚集、資源配置、空間拓展功能顯著增強(qiáng)，物流與經(jīng)濟(jì)社會深度融合發(fā)展，物流業(yè)成為引領(lǐng)型支柱產(chǎn)業(yè)。
第三章?空間布局
第一節(jié)?構(gòu)建“6+6+1”物流大通道
充分利用并拓展長江、烏江深水航道，加快在建、規(guī)劃的高速公路、鐵路建設(shè)，全面構(gòu)建東向鄂西、西向成渝、南向黔北、北向陜南以及渝東北、渝東南等6條對外物流大通道。圍繞“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道，積極融入全市開放大格局和國際物流大網(wǎng)絡(luò)，大力建設(shè)重慶國際物流輔樞紐，銜接進(jìn)入重慶對外6大國際物流大通道（即亞歐國際物流大通道、長江黃金水道江海（鐵）聯(lián)運(yùn)國際物流大通道、西部陸海新通道、中蒙俄國際物流大通道、孟中印緬國際物流大通道和中尼印國際物流大通道）。依托重慶江北國際航空樞紐和規(guī)劃建設(shè)中的涪陵五馬機(jī)場，快速接入暢通全球主要地區(qū)的航空物流大通道。
圖1 涪陵區(qū)對外物流通道示意圖
第二節(jié)?形成“一核三區(qū)”物流發(fā)展空間格局
一核——涪陵臨港物流發(fā)展核心區(qū)。依托涪陵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)良好的鐵公水空物流發(fā)展基礎(chǔ)，以重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）、涪陵綜合保稅區(qū)、渝東公路商貿(mào)物流園區(qū)、涪陵五馬機(jī)場物流中心為載體，進(jìn)一步整合周邊港口、商貿(mào)物流資源，提升物流組織化服務(wù)水平，打造涪陵臨港物流發(fā)展核。
三區(qū)——白濤物流發(fā)展區(qū)、清溪—珍溪物流發(fā)展區(qū)和新石物流發(fā)展區(qū)。圍繞白濤新材料科技城、清溪工業(yè)園區(qū)和新石園區(qū)組團(tuán)，通過整合區(qū)域工業(yè)、裝配式建筑、快遞物流需求，打造公共服務(wù)型物流園區(qū)和專業(yè)物流中心，為企業(yè)提供高品質(zhì)物流供應(yīng)鏈服務(wù)，支撐三大片區(qū)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升。
圖2? 涪陵區(qū)物流業(yè)發(fā)展空間格局
第三節(jié)?打造“一樞紐四園區(qū)多中心”
物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)
一樞紐——重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）。按照重慶市物流規(guī)劃確定的全市物流樞紐布局方案，以龍頭港物流園區(qū)為核心，加快鐵路專用線等多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊國際物流、物流信息化等短板，完善片區(qū)物流服務(wù)功能，聯(lián)動萬州和長壽共同申報(bào)建設(shè)重慶生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。
四園區(qū)——涪陵渝東公路商貿(mào)物流園區(qū)、白濤新材料物流園區(qū)、新石快遞物流園區(qū)、涪陵綜合保稅區(qū)。涪陵渝東公路商貿(mào)物流園區(qū)選址龍橋街道，通過整合城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流中心、專業(yè)市場、分散庫房、零擔(dān)物流、各類快遞分揀中心等相關(guān)物流資源，打造服務(wù)涪陵、輻射周邊的以商貿(mào)物流為核心的綜合服務(wù)型物流園區(qū)。白濤新材料物流園區(qū)依托白濤鐵路貨運(yùn)站和專用線，聯(lián)動大石溪碼頭，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，整合區(qū)域工業(yè)品和危化品物流需求，開展公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)物流組織。新石快遞物流園區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承接韻達(dá)、極兔的區(qū)域分撥和配送業(yè)務(wù)，打造服務(wù)成渝的專業(yè)快遞物流園區(qū)。涪陵綜合保稅區(qū)進(jìn)一步加快保稅物流設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與攀華碼頭合作和功能整合，加大對滿足成渝地區(qū)高品質(zhì)內(nèi)需商品的進(jìn)口力度，拓展保稅展示交易等功能，打造服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的國際物流運(yùn)作基地。
多中心——清溪金屬材料物流中心、珍溪建材物流中心、涪陵國家現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心、涪陵鐵路西站危化品物流中心、涪陵空港物流中心等專業(yè)物流中心。利用清溪良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大區(qū)域物流資源整合，打造以服務(wù)清溪工業(yè)園區(qū)為主的金屬材料專業(yè)物流中心。利用珍溪建筑石料專業(yè)碼頭，聯(lián)動裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造珍溪建材物流中心。利用涪陵國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園榨菜生產(chǎn)交易中心建設(shè)契機(jī)，配套建設(shè)集倉儲、配送、流通加工、電商快遞、冷鏈物流于一體的專業(yè)榨菜物流中心。改造涪陵鐵路西站，建設(shè)鐵路?；肺锪髦行?，爭取廣涪柳鐵路在涪陵高新區(qū)設(shè)站，建設(shè)專業(yè)鐵路物流中心，探索渝利鐵路涪陵北站貨運(yùn)功能，提升涪陵多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平。結(jié)合涪陵五馬機(jī)場建設(shè)契機(jī)開展空港物流中心規(guī)劃建設(shè)，有序推動航空物流發(fā)展。在龍?zhí)?、百勝、增福等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托青菜頭、大米、土雞等種植養(yǎng)殖特色，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，布局專業(yè)物流中心或配送網(wǎng)點(diǎn)，聯(lián)動重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）和各物流園區(qū)，構(gòu)建覆蓋涪陵城鄉(xiāng)三級物流網(wǎng)絡(luò)。
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圖3 涪陵區(qū)物流節(jié)點(diǎn)空間布局示意圖
第四章?建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐
第一節(jié)?樞紐選址與功能定位
樞紐選址。根據(jù)《國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案（2019—2020年）》，綜合考量涪陵區(qū)位交通條件、產(chǎn)業(yè)空間布局和物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，選址龍頭港物流園區(qū)作為重慶生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐的承載核心區(qū)之一，總占地面積約4600畝。
圖4?重慶生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐龍頭港物流園區(qū)
樞紐功能
——基本功能。包括水路干線運(yùn)輸功能、鐵水與公水多式聯(lián)運(yùn)功能、制造業(yè)供應(yīng)鏈集成服務(wù)功能、區(qū)域分撥及倉儲配送功能和國際物流服務(wù)功能，重點(diǎn)為涪陵及周邊地區(qū)的生產(chǎn)制造業(yè)提供集成物流服務(wù)、供應(yīng)鏈物流、分撥配送、干線物流組織服務(wù)，以提升涪陵生產(chǎn)制造業(yè)綜合競爭力。
——延伸功能。包括大宗商品交易結(jié)算功能、期貨交易交割與結(jié)算功能和物流信息服務(wù)功能，重點(diǎn)延伸涪陵生產(chǎn)制造業(yè)的供應(yīng)鏈服務(wù)鏈條，提升涪陵國家物流樞紐的價(jià)值創(chuàng)造能力。
樞紐定位
——長江上游重要生產(chǎn)制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺。發(fā)揮背靠龍頭港的水運(yùn)大運(yùn)量優(yōu)勢，利用全區(qū)良好的生產(chǎn)制造業(yè)基礎(chǔ)，以培育壯大資源利用型和滿足區(qū)域內(nèi)需的臨港產(chǎn)業(yè)為突破口，為其提供從原材料供應(yīng)到產(chǎn)品分銷的供應(yīng)鏈服務(wù)。利用物流園區(qū)鐵路專用線大力發(fā)展鐵水、公水聯(lián)運(yùn)，面向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈及西南、西北等地區(qū)提供物流供應(yīng)鏈服務(wù)，打造長江上游重要生產(chǎn)制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺。
——區(qū)域性大宗商品物流組織中心。依托龍頭港開展的大宗商品內(nèi)河、江海、鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，面向輻射腹地，開展糧食、新材料、金屬材料等大宗商品的保稅物流、交易結(jié)算、期貨交割，利用園區(qū)后方產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸加工等產(chǎn)業(yè)鏈條，面向輻射腹地開展區(qū)域分撥配送，打造區(qū)域性大宗商品物流組織中心。
第二節(jié)?樞紐空間布局
重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）劃分為集裝箱作業(yè)區(qū)、大宗商品物流區(qū)、保稅物流區(qū)、鐵路多式聯(lián)運(yùn)區(qū)、航運(yùn)交易與物流云運(yùn)營中心、倉儲配送區(qū)等6大功能區(qū)。
——集裝箱作業(yè)區(qū)。位于龍頭港上游集裝箱泊位后方，依托港口良好的集裝箱作業(yè)條件和港口輻射腹地的物流需求，主要布局集裝箱堆場、裝箱與掏箱作業(yè)區(qū)，配套龍門吊等設(shè)施設(shè)備，開展集裝箱的相關(guān)物流服務(wù)。
——大宗商品物流區(qū)。位于龍頭港下游泊位后方，依托沿江散貨和件雜貨碼頭，主要布置散貨堆場、展示交易中心，為大宗商品貨物提供存儲、展示、交易等服務(wù)功能。
——保稅物流區(qū)。位于集裝箱作業(yè)區(qū)北側(cè)，主要從事進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物存儲、對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易及轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際采購、分銷和配送、國際中轉(zhuǎn)、檢測、維修，商品展示等相關(guān)國際物流業(yè)務(wù)，并布設(shè)相應(yīng)設(shè)施。
——鐵路多式聯(lián)運(yùn)區(qū)。依托進(jìn)港鐵路，主要建設(shè)鐵路專用線、鐵路貨場、站臺庫等設(shè)施，利用渝懷鐵路等鐵路通道，開展集裝箱、大宗貨物的鐵水聯(lián)運(yùn)。
——航運(yùn)交易與物流云運(yùn)營中心。位于進(jìn)出港大道與鐵路多式聯(lián)運(yùn)區(qū)之間，主要布置綜合管理與物流信息中心、停車場及生活配套區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)航運(yùn)交易及物流信息大樓，開展區(qū)域港口、碼頭和航運(yùn)資源整合，提供訂船、訂艙等服務(wù)。
——倉儲配送區(qū)。位于大宗商品物流區(qū)和集裝箱作業(yè)區(qū)后方，由兩大片區(qū)構(gòu)成，分別服務(wù)于大宗貨物和集裝箱貨物倉儲集散，主要布置貨物倉儲、流通加工廠房等設(shè)施，開展倉儲、流通加工、區(qū)域分撥配送等服務(wù)。
圖5 重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐
（龍頭港物流園區(qū)）功能布局圖
第三節(jié)?樞紐建設(shè)運(yùn)行
港口整合
——基于龍頭港組建涪陵港口集團(tuán)。以龍頭港為中心，探索組建涪陵港口集團(tuán)，率先整合大石溪碼頭等碼頭，形成涪陵港口整體競爭優(yōu)勢。積極爭取重慶市政策支持，將黃旗碼頭股權(quán)收儲轉(zhuǎn)移至港口集團(tuán)。針對攀華、珍溪等民營碼頭，采取收購、股權(quán)合作、參股、運(yùn)營合作等方式，對其股權(quán)和業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。
——明確各港口碼頭職能和業(yè)務(wù)分工。為避免碼頭的同質(zhì)化競爭和無序發(fā)展，促進(jìn)港口集約化發(fā)展，制定各港口碼頭的職能和業(yè)務(wù)分工。總體上將龍頭港打造成重慶的樞紐港，大石溪碼頭主要服務(wù)于白濤工業(yè)園區(qū)，黃旗碼頭轉(zhuǎn)型為客運(yùn)服務(wù)碼頭，其他以貨主碼頭為主，作為龍頭港的有益補(bǔ)充。
樞紐建設(shè)。重慶龍頭港物流發(fā)展有限公司作為投資建設(shè)主體，發(fā)揮兩大股東重慶市涪陵交通旅游建設(shè)投資集團(tuán)有限公司和重慶航運(yùn)建設(shè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司在交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化在港口物流、多式聯(lián)運(yùn)、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、對外通道等方面的投資建設(shè)和運(yùn)營能力。
樞紐運(yùn)營。重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）的運(yùn)營主體為重慶龍頭港物流發(fā)展有限公司，依托重慶龍頭港物流發(fā)展有限公司母公司優(yōu)勢資源，整合區(qū)域物流資源，開展港口碼頭、集裝箱作業(yè)等物流業(yè)務(wù)運(yùn)營。積極參與全市港口碼頭運(yùn)營整合，針對鐵路專用線、國際物流、倉儲等功能區(qū)，引入投資伙伴，采取參股、合作等方式共同推進(jìn)樞紐建設(shè)運(yùn)營和功能完善，積極加入國家物流樞紐聯(lián)盟（NLHA）。
第四節(jié)?樞紐“干支配”業(yè)務(wù)
干線業(yè)務(wù)。干線物流業(yè)務(wù)是重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）的核心業(yè)務(wù)，是支撐涪陵加快融入國家干線物流網(wǎng)絡(luò)，面向全球進(jìn)行原材料采購和商品輻射，進(jìn)行干線物流組織的主要載體。干線業(yè)務(wù)以水運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)等為主，主要面向長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和陸海新通道開展干線大運(yùn)量運(yùn)輸組織，參與全國物流骨干物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升涪陵的物流樞紐地位。
支線物流業(yè)務(wù)。支線業(yè)務(wù)是增強(qiáng)區(qū)域輻射能級，與干線業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接的關(guān)鍵業(yè)務(wù)。以重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）為中心，通過鐵水、公水聯(lián)運(yùn)和內(nèi)河水運(yùn)，面向周邊300公里左右的區(qū)域進(jìn)行貨物的集散，既滿足周邊需求的糧食、礦石、食品、新材料、化工產(chǎn)品、金屬材料由外地干線運(yùn)輸至涪陵，涪陵本地生產(chǎn)的商品也通過支線物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)至周邊地區(qū)。
配送業(yè)務(wù)。主要以重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）為中心，通過公水聯(lián)運(yùn)，以面向周邊50公里和重慶中心城區(qū)進(jìn)行工業(yè)原材料、食品、消費(fèi)品等貨物的配送。本地的配送主要是涪陵城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)針對白濤、清溪、涪陵高新區(qū)進(jìn)行原材料配送，以及面向涪陵中心城區(qū)開展食品、消費(fèi)品的集中配送。
第五章?構(gòu)建制造業(yè)物流供應(yīng)鏈體系
第一節(jié)?建設(shè)涪陵制造業(yè)物流供應(yīng)鏈服務(wù)系統(tǒng)
構(gòu)建涪陵制造業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展系統(tǒng)。構(gòu)建由供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈物流網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈一體化平臺、供應(yīng)鏈運(yùn)營企業(yè)等組成的涪陵制造業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展系統(tǒng)，打通正、逆向供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，集聚需求、統(tǒng)籌資源，提供更加高效、專業(yè)、簡捷的一體化供應(yīng)鏈服務(wù)，面向涪陵新材料、裝備制造、食品醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)，合理利用港口、鐵路和公路等多種運(yùn)輸方式資源，提供從原材料采購到產(chǎn)成品銷售的全供應(yīng)鏈物流服務(wù)。
強(qiáng)化制造業(yè)供應(yīng)鏈組織與運(yùn)作能力。重點(diǎn)結(jié)合“一樞紐四園區(qū)多中心”物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，推動樞紐園區(qū)及物流供應(yīng)鏈運(yùn)營主體嵌入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，匹配制造周期與供應(yīng)體系需要，有效提升制造產(chǎn)業(yè)供需對接時效性與可靠性。加強(qiáng)對涪陵制造業(yè)原材料和產(chǎn)成品供應(yīng)鏈的數(shù)據(jù)采集分析，圍繞存量產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈原材料供應(yīng)與產(chǎn)品輻射方向和未來產(chǎn)業(yè)突破方向，加強(qiáng)規(guī)模化公共化供應(yīng)鏈組織服務(wù)能力，構(gòu)建以重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）為組織中樞和運(yùn)作載體的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)體系。
提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)物流供應(yīng)鏈管理水平。聚焦新材料、裝備制造、食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)構(gòu)建完善全產(chǎn)業(yè)鏈等物流供應(yīng)鏈服務(wù)系統(tǒng)，支撐涪陵制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量規(guī)模擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，積極淘汰落后產(chǎn)能，加快推動行業(yè)向價(jià)值鏈中高端延伸，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造，推動非核心生產(chǎn)性服務(wù)剝離，推進(jìn)供應(yīng)鏈信息化建設(shè)。增強(qiáng)汽車整車及零部件制造企業(yè)供應(yīng)鏈流程優(yōu)化，提升采購、制造、整車銷售、零部件及售后服務(wù)一體化銜接水平，滿足多元化渠道，實(shí)現(xiàn)上下游協(xié)同與風(fēng)險(xiǎn)控制。推動食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基于大數(shù)據(jù)提升預(yù)測能力，加強(qiáng)線上線下一體化的物流體系整合，優(yōu)化倉儲供應(yīng)鏈布局，通過智能調(diào)度、共享倉配、外包模式、眾包模式及前置模式綜合解決供應(yīng)鏈成本上升問題。
加強(qiáng)物流供應(yīng)鏈與生產(chǎn)制造融合。依托樞紐建設(shè)運(yùn)營主體企業(yè)及大型物流企業(yè)，嵌入制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈鏈條，增強(qiáng)與供應(yīng)商系統(tǒng)對接，建設(shè)需求、庫存和物流信息實(shí)時共享的供應(yīng)鏈采購協(xié)同平臺，推行VMI（供應(yīng)商管理庫存）模式，快速響應(yīng)客戶需求，實(shí)現(xiàn)供需精確匹配，減少庫存積壓，降低交易成本。支持樞紐服務(wù)系統(tǒng)與生產(chǎn)制造企業(yè)系統(tǒng)對接，建設(shè)采購、分銷、倉儲、配送等全過程供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，引導(dǎo)生產(chǎn)端優(yōu)化配置生產(chǎn)資源，加速技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，按需組織生產(chǎn)，合理安排庫存。
第二節(jié)?打造高效協(xié)同供應(yīng)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
建設(shè)供應(yīng)鏈樞紐基地。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為依托構(gòu)建集疏運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)，對接長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道體系，打造全球化工制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)樞紐，形成集多式聯(lián)運(yùn)、集散中轉(zhuǎn)、分撥配送、交易集散等功能于一體的生產(chǎn)供應(yīng)鏈組織中心。加快完善新材料、中高端裝備國內(nèi)外分銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與各物流樞紐、沿海港口、海外節(jié)點(diǎn)的協(xié)同聯(lián)動，拓展以重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）為運(yùn)作中心的國際供應(yīng)鏈條。
推動國際陸海通道組織鏈延伸。加強(qiáng)物流供應(yīng)鏈環(huán)境改善下的新型業(yè)態(tài)開發(fā)和服務(wù)鏈條延伸，深度參與打造全面開放新格局形勢下國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群分工與轉(zhuǎn)移，形成基于“一帶一路”的面向全球的貿(mào)易、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列等新型運(yùn)輸組織網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)張為契機(jī)，打造陸海雙向開放的國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立國際運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)提單制度，以“物流+產(chǎn)業(yè)+信息+結(jié)算”的鏈條組織形式，培育新的國際競爭比較優(yōu)勢，全面融入國際貿(mào)易運(yùn)輸體系、貿(mào)易體系、價(jià)格體系和渠道體系。
優(yōu)化大宗商品物資物流循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)礦石、鋼材、鋁、化工新材料、糧食等大宗物資干支倉配組織功能，暢通長江、陸海新通道及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的西部地區(qū)大宗物資流通通道，加強(qiáng)依托三峽庫區(qū)深水航道的大宗商品內(nèi)循環(huán)物流系統(tǒng)構(gòu)建，沿深水航道兩岸進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸。加快發(fā)展重載運(yùn)輸，研究利用集裝箱班列開展高附加值工業(yè)材料等大宗物資運(yùn)輸。以龍頭港、大石溪碼頭、攀華碼頭、蓬威石化碼頭等為重點(diǎn)，加快碼頭資源整合，優(yōu)化布局和完善大宗物資物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施，加大鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)比例，推動“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。構(gòu)建集大宗商品保稅交割、倉儲、干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥、流通加工、信息服務(wù)等于一體的大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)體系。
第三節(jié)?全面推進(jìn)涪陵制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)化進(jìn)程
提高制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變制造業(yè)物流管理與運(yùn)作模式，順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化智能化趨勢，推動涪陵制造業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用物流供應(yīng)鏈管理，提高企業(yè)內(nèi)部物流管理水平，不斷降低庫存、減少資金占用、提高生產(chǎn)組織效率與效益。改善制造業(yè)企業(yè)物流服務(wù)方式，鼓勵基于企業(yè)物流供應(yīng)鏈管理的物流服務(wù)外包，提高企業(yè)物流服務(wù)與運(yùn)作效率，降低物流服務(wù)成本。加強(qiáng)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，發(fā)展智能倉儲、智能配送，提高采購、生產(chǎn)、配送、銷售效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本、增加效益、暢通鏈條的目標(biāo)。
加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同制造。鼓勵大型制造企業(yè)應(yīng)用精益供應(yīng)鏈等管理技術(shù)，完善從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的全鏈條協(xié)同的供應(yīng)鏈體系。推動制造企業(yè)積極引用MRPⅡ、ERP、QR、VIM、JIT等供應(yīng)鏈管控技術(shù)，提高采購、生產(chǎn)、銷售、配送效率。鼓勵發(fā)展服務(wù)型制造，支持制造業(yè)企業(yè)向上下游拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、解決方案、市場營銷、分銷、售后服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、融資租賃等增值服務(wù)，推動制造供應(yīng)鏈向產(chǎn)業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。發(fā)展以個性化定制、柔性化生產(chǎn)、資源高度共享為特征的虛擬生產(chǎn)、云制造等新型供應(yīng)鏈模式。
引進(jìn)培育現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。鼓勵企業(yè)按照專業(yè)化要求將采購、配送、倉儲等非核心業(yè)務(wù)外包剝離，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分挖掘市場需求，引進(jìn)、培育專業(yè)化供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)，通過專業(yè)化供應(yīng)鏈管理模式與手段，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，優(yōu)化制造業(yè)全鏈條業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)供應(yīng)鏈在原料保障、降低成本、提高效率方面的作用從單個企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)展到整個產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集群打造。依托現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)建立涪陵特色的國際供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)涪陵化工新材料、裝備制造、食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大輻射腹地，推動涪陵生產(chǎn)制造業(yè)由中間產(chǎn)品向內(nèi)需型終端產(chǎn)品延鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，推動由生產(chǎn)制造中心向供應(yīng)鏈組織中心轉(zhuǎn)型。
第四節(jié)?強(qiáng)化供應(yīng)鏈平臺一體化運(yùn)作水平
建立涪陵供應(yīng)鏈一體化協(xié)同服務(wù)平臺。以重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）綜合信息服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，圍繞國家物流樞紐建設(shè)運(yùn)營企業(yè)聯(lián)盟，打造現(xiàn)代供應(yīng)鏈一體化協(xié)同服務(wù)平臺，促進(jìn)鏈條上資源整合和流程整合，使商流、物流、資金流和信息流暢通、有序、高效。促進(jìn)以聯(lián)盟、信息化合作的方式形成強(qiáng)大的跨區(qū)域供應(yīng)鏈實(shí)體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動物流交易、電子結(jié)算、倉單質(zhì)押、融資擔(dān)保等方面的服務(wù)功能充分發(fā)揮，減少物流環(huán)節(jié)，共建誠信體系，降低制造業(yè)成本。
積極推動供應(yīng)鏈上下游信息資源整合。緊密結(jié)合重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開放信息平臺接口，協(xié)同制造企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)功能。提升數(shù)字技術(shù)服務(wù)能力，加強(qiáng)對物流供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，增強(qiáng)需求捕捉力與供應(yīng)響應(yīng)速度。加強(qiáng)推動感知技術(shù)在制造供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的應(yīng)用，促進(jìn)全鏈條信息共享，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈可視化。聯(lián)動原材料供應(yīng)企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)、物流企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)，提供精準(zhǔn)供需匹配、智能預(yù)警調(diào)控、掌控運(yùn)行全局和數(shù)據(jù)決策支持等功能，開展從上游供應(yīng)商到下游銷售商的全流程信息共享及增值服務(wù)。
建設(shè)大宗商品采購分銷平臺。培育引進(jìn)大宗商品采購、分銷供應(yīng)鏈平臺企業(yè)，形成國際制造業(yè)合作合力，圍繞全球資源布局，依托江海聯(lián)運(yùn)通道與鐵路運(yùn)輸通道，利用跨國企業(yè)全球資源網(wǎng)絡(luò)提高協(xié)同采購與分銷能力，針對礦石、鋼材、鋁、糧食等大宗商品提供集中采購、跨境B2B電商平臺采購等供應(yīng)鏈采購和分銷服務(wù)，形成一站式的采購與集成平臺。
建設(shè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺。鼓勵商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，以供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺大數(shù)據(jù)體系為支撐，為涪陵制造業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)提供授信支持，開發(fā)兼具標(biāo)準(zhǔn)化和個性化的供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品，運(yùn)用應(yīng)收賬款融資、存貨融資、預(yù)付款融資等動產(chǎn)抵質(zhì)押模式，打通供應(yīng)鏈上下游企業(yè)資金便捷周轉(zhuǎn)渠道。健全供應(yīng)鏈金融擔(dān)保、抵押、質(zhì)押機(jī)制，鼓勵供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)依托人民銀行動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)開展應(yīng)收賬款及其他動產(chǎn)融資質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓登記；支持融資租賃、商業(yè)保理等機(jī)構(gòu)圍繞供應(yīng)鏈布局融資鏈，探索供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新。建立供應(yīng)鏈企業(yè)服務(wù)中心，利用科技金融手段打造供應(yīng)鏈金融服務(wù)，幫助小微企業(yè)與優(yōu)質(zhì)金融資源對接。圍繞生產(chǎn)制造業(yè)大宗原材料和產(chǎn)成品，拓展倉單質(zhì)押、交割結(jié)算等供應(yīng)鏈金融服務(wù)，提升涪陵制造業(yè)供應(yīng)鏈控制力和價(jià)值創(chuàng)造能力。
第六章?構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流體系
第一節(jié)?加強(qiáng)商貿(mào)物流頂層設(shè)計(jì)
站在融入重慶國際消費(fèi)中心城市的高度，結(jié)合考慮涪陵地理區(qū)位、交通條件、商貿(mào)資源稟賦等發(fā)展基礎(chǔ)，系統(tǒng)謀劃全區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展的戰(zhàn)略定位、基礎(chǔ)設(shè)施布局、服務(wù)體系建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、體制機(jī)制和政策保障等問題，在全區(qū)物流業(yè)發(fā)展一盤棋下實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流集約發(fā)展，以基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，以商業(yè)模式創(chuàng)新和品質(zhì)提升為主線，加快構(gòu)建和完善電子商務(wù)、國際貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、區(qū)域快遞、大宗商品交易、專業(yè)市場等商貿(mào)物流服務(wù)體系，形成“大商貿(mào)、大流通、大市場”發(fā)展格局，建成長江上游地區(qū)重要商貿(mào)流通節(jié)點(diǎn)和重慶重要商貿(mào)物流中心。
第二節(jié)?建設(shè)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施
打造綜合服務(wù)型商貿(mào)物流園區(qū)
——園區(qū)選址。按照資源整合、功能聚集、便于輻射的原則，選址涪陵西高速公路互通附近，建設(shè)渝東公路商貿(mào)物流園區(qū)。用地面積控制在1平方公里（1500畝）左右。依托南涪高速公路、石渝高速公路、李渡長江大橋等對外交通通道，面向涪陵新老城區(qū)的配送距離均在6公里左右，距離重慶中心城區(qū)僅80公里左右。
——園區(qū)定位。立足本地商貿(mào)物流需求，整合全區(qū)分散的商貿(mào)物流資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)、專業(yè)市場、電商快遞物流、公路零擔(dān)貨運(yùn)、倉儲配送等商貿(mào)物流功能集約化發(fā)展，面向涪陵、周邊地區(qū)及重慶中心城區(qū)開展商貿(mào)物流服務(wù)，將渝東公路商貿(mào)物流園區(qū)打造成區(qū)域性生活消費(fèi)品交易集散地、重慶中部商貿(mào)物流樞紐、商貿(mào)物流融合發(fā)展示范區(qū)。
——園區(qū)功能。一是農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流功能，可將新大興國際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場商貿(mào)物流功能整體遷移至物流園區(qū)內(nèi)，作為園區(qū)啟動發(fā)展的核心功能。二是冷鏈物流功能，圍繞農(nóng)產(chǎn)品交易和涪陵本地農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)生的冷鏈需求，提供保鮮、冷凍等服務(wù)。三是公路港功能，整合全區(qū)分散的公路貨運(yùn)、零擔(dān)物流、專線運(yùn)輸資源，集中打造集車貨匹配等于一體的智能公路港。四是電商快遞物流功能，整合全區(qū)電商和快遞物流資源，實(shí)現(xiàn)電商和快遞物流的集約化發(fā)展。五是倉儲配送功能，圍繞全區(qū)各類專業(yè)市場、居民生活消費(fèi)的各類物資的存儲和配送需求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化庫房，實(shí)現(xiàn)全區(qū)生活消費(fèi)品的集中倉儲和共同配送。六是商品交易功能，整合全區(qū)鋼材、大宗建材、農(nóng)資等各類專業(yè)市場，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)功能集約發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)市場與物流的互促發(fā)展。七是綜合服務(wù)功能，圍繞各類商貿(mào)物流業(yè)態(tài)，提供展示交易、結(jié)算、辦公等各類綜合服務(wù)。
——建設(shè)運(yùn)營模式。采取“政府負(fù)責(zé)規(guī)劃管理、企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)運(yùn)營”模式。由園區(qū)管委會負(fù)責(zé)園區(qū)的總體規(guī)劃，明確園區(qū)的空間布局和用地性質(zhì)，嚴(yán)格按照園區(qū)的功能布局進(jìn)行招商，并對園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套和周邊集疏運(yùn)道路進(jìn)行建設(shè)。園區(qū)具體的物流功能區(qū)建設(shè)和運(yùn)營由市場化的企業(yè)進(jìn)行，各職能部門對各功能區(qū)建筑形態(tài)、建筑規(guī)模等進(jìn)行審核，避免物流園區(qū)的各功能區(qū)的設(shè)施重復(fù)建設(shè)和無序競爭。
完善商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。依托韻達(dá)、極兔物流項(xiàng)目，加快項(xiàng)目建設(shè)力度，推動農(nóng)產(chǎn)品電商等業(yè)態(tài)與快遞物流融合發(fā)展。圍繞服務(wù)涪陵國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和榨菜等特色農(nóng)產(chǎn)品種植優(yōu)勢，建立產(chǎn)地型農(nóng)產(chǎn)品物流中心。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)特色商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)物流配送網(wǎng)絡(luò)，助推鄉(xiāng)村振興。
第三節(jié)?完善商貿(mào)物流服務(wù)體系
拓展電子商務(wù)物流體系。在既有電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園及“涪陵e生活”鄉(xiāng)村電商服務(wù)站基礎(chǔ)上，拓展電子商務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。一是推進(jìn)專業(yè)商貿(mào)市場電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵新大興農(nóng)副產(chǎn)品、建瑪特等專業(yè)市場搭建電子交易平臺，形成線上線下一體化融合發(fā)展格局。二是推動跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托涪陵綜合保稅區(qū)建設(shè)跨境電商結(jié)算中心、物流中心，培育跨境電商企業(yè)和國際物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨境電商貨物快速通關(guān)、高效中轉(zhuǎn)集散，形成境內(nèi)外電商雙向互動發(fā)展格局。三是完善電子商務(wù)配套物流快遞服務(wù)體系，在現(xiàn)有城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，借助韻達(dá)、極兔物流西南總部發(fā)展電商區(qū)域分撥中心和干線快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，爭取建設(shè)海外倉，支持電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、全國乃至全球輻射。
強(qiáng)化國際貿(mào)易物流體系。依托涪陵綜合保稅區(qū)和龍頭港口岸開放，強(qiáng)化國際貿(mào)易物流體系。一是抓住川渝地區(qū)內(nèi)需擴(kuò)張的重大機(jī)遇，積極申請進(jìn)境糧食、肉類、水果等指定口岸，加大糧食、肉類、水果等各類商品的進(jìn)口規(guī)模，在涪陵綜合保稅區(qū)加工和集散交易后面向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行分撥配送。二是優(yōu)化提升口岸功能，完善龍頭港口岸基礎(chǔ)設(shè)施和海關(guān)查驗(yàn)監(jiān)管場所，打造鐵水混合型口岸。三是提高口岸運(yùn)營效率，改善口岸通關(guān)服務(wù)，推動口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，推進(jìn)電子口岸、國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用，積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域口岸通關(guān)一體化。
做強(qiáng)區(qū)域快遞服務(wù)體系。以韻達(dá)物流項(xiàng)目建設(shè)為起點(diǎn)，積極吸引極兔快遞等國內(nèi)外知名快遞快運(yùn)企業(yè)在涪陵設(shè)立區(qū)域性總部基地，提升快遞業(yè)務(wù)量和投遞量，增加快遞業(yè)務(wù)收入。完善涪陵本地城鄉(xiāng)快遞服務(wù)，按照“全區(qū)快遞物流中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）快遞站—行政村（社區(qū)）快遞服務(wù)點(diǎn)”三級體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)快遞服務(wù)全覆蓋。
建立大宗商品交易體系。結(jié)合涪陵港礦石、鋼材、煤炭、油氣、化工產(chǎn)品、糧食等資源轉(zhuǎn)運(yùn)集散基礎(chǔ)，與上海、大連、鄭州、渤海等國內(nèi)主要商品交易所、期貨交易所合作，開發(fā)建設(shè)大宗商品交易中心，構(gòu)建集在線交易、實(shí)物交割、物流服務(wù)、金融服務(wù)等于一體的大宗商品采購交易服務(wù)體系。一是借助重慶在金融、信息、人才和貿(mào)易交流方面的綜合優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域性大宗商品交易中心。二是在涪陵龍頭港物流園區(qū)建設(shè)礦石、鋼材、新材料、糧食等大宗商品現(xiàn)（期）貨交割基地。三是完善大宗商品金融服務(wù)體系，大力發(fā)展倉單質(zhì)押、保兌倉等大宗商品金融衍生業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈提升。
優(yōu)化專業(yè)商貿(mào)市場體系。整合現(xiàn)有分散的商貿(mào)市場資源，重點(diǎn)打造三大專業(yè)市場集聚區(qū)。一是鵝頸關(guān)專業(yè)市場集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展小商品、汽車零售、家居建材、農(nóng)資及農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。二是涪陵新城區(qū)專業(yè)市場集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展榨菜交易、汽車零售、家居建材、農(nóng)副產(chǎn)品、商品共同配送專業(yè)市場。三是龍橋?qū)I(yè)市場集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展糧油、汽車、機(jī)電、廢舊資源、化工產(chǎn)品交易市場。
第七章?推動物流重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展
第一節(jié)?持續(xù)拓展國際物流服務(wù)能力
構(gòu)建國際物流設(shè)施聯(lián)動服務(wù)體系。整合國際物流設(shè)施及運(yùn)營主體資源，加快形成以國家物流樞紐與各工業(yè)園區(qū)聯(lián)動、涪陵綜合保稅區(qū)與各物流園區(qū)聯(lián)動、涪陵港與重慶港聯(lián)動的多層次國際物流設(shè)施聯(lián)動服務(wù)體系，推進(jìn)與沿江大通道、西部陸海新通道、陸橋大通道主要國際通道重要樞紐、港口等聯(lián)動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)制造、消費(fèi)流通面向區(qū)域乃至全球進(jìn)行資源配置和產(chǎn)品輻射，提升面向全球的開放型經(jīng)濟(jì)國際物流服務(wù)水平。
加強(qiáng)與重慶國際物流通道銜接。抓住重慶建設(shè)內(nèi)陸國際物流樞紐、西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心機(jī)遇，以聯(lián)通國際的水運(yùn)、鐵路為特色，融入重慶“鐵、水、公、空”國際立體物流通道網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展國際多式聯(lián)運(yùn)，暢通涪陵至長江經(jīng)濟(jì)帶、我國東部沿海和全球各主要港口、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的國際物流大通道。依托重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)），聯(lián)動涪陵綜合保稅區(qū)，完善口岸功能，暢通依托長江的江海聯(lián)運(yùn)和依托陸海新通道的國際聯(lián)運(yùn)通道。
強(qiáng)化國家物流樞紐國際物流組織功能。重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）及港口后方高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，以長江黃金水道江海聯(lián)運(yùn)、西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)以及聯(lián)通重慶中心城區(qū)面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際鐵路聯(lián)運(yùn)等為主要方向，強(qiáng)化與成渝雙城、長三角、北部灣、東南亞和歐美地區(qū)等國際物流聯(lián)系。依托生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐信息平臺，建成集海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、報(bào)關(guān)報(bào)檢、國際貨運(yùn)代理、國際物流、保稅物流、保稅倉儲、國際供應(yīng)鏈金融服務(wù)等于一體的綜合服務(wù)體系，推動國際物流發(fā)展要素資源高效集聚。
增強(qiáng)區(qū)港聯(lián)動提升國際保稅物流功能。依托龍頭港加強(qiáng)水運(yùn)口岸建設(shè)，構(gòu)建以重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）、涪陵綜合保稅區(qū)為核心的國際物流組織中心，創(chuàng)新保稅物流監(jiān)管運(yùn)作模式，推行相關(guān)自貿(mào)、保稅政策復(fù)制試點(diǎn)應(yīng)用。充分發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈巨大內(nèi)需帶動作用，謀劃肉類、冰鮮水產(chǎn)、食用水生動物、糧食等功能性口岸建設(shè)，加強(qiáng)保稅加工轉(zhuǎn)內(nèi)銷的物流一體化運(yùn)作。
第二節(jié)?加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板
加快產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮涪陵榨菜等農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模大的綜合優(yōu)勢，推動產(chǎn)區(qū)合作社、新型農(nóng)村經(jīng)營主體等建設(shè)產(chǎn)地公用型預(yù)冷庫，加快補(bǔ)齊“最先一公里”冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)冷、分級和粗加工，鼓勵打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升涪陵農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
打造集散型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。以新大興國際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場搬遷為契機(jī)，在渝東公路商貿(mào)物流園區(qū)內(nèi)建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品交易、冷鏈物流、區(qū)域分撥、城鄉(xiāng)配送、金融結(jié)算為一體的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心，重點(diǎn)滿足涪陵及周邊地區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的需求。推廣重慶市城鄉(xiāng)冷鏈物流體系，依托涪陵的區(qū)位優(yōu)勢，開展面向周邊地區(qū)的冷鏈物流分撥配送。
完善國際冷鏈物流發(fā)展環(huán)境。充分利用涪陵綜合保稅區(qū)等國際物流發(fā)展平臺，加快公共型保稅冷庫建設(shè)，以滿足成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈龐大的內(nèi)需為重點(diǎn)，進(jìn)口國際肉類、海鮮等冷鏈?zhǔn)称?，在綜合保稅區(qū)加工、通關(guān)集散后面向周邊地區(qū)進(jìn)行配送，打造區(qū)域性國際冷鏈物流運(yùn)作基地。
第三節(jié)?著力推進(jìn)智能智慧物流發(fā)展
搭建智慧化樞紐綜合信息服務(wù)平臺。協(xié)同萬州、長壽加快搭建重慶生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐綜合信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)水路、鐵路、公路、港口等運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)的信息發(fā)布、航運(yùn)信息交易、車貨信息匹配、物流線路優(yōu)化、多式聯(lián)運(yùn)解決方案以及政府監(jiān)管、政策發(fā)布等功能，積極對接全國統(tǒng)一的國家物流樞紐綜合信息服務(wù)平臺，推動與其他國家物流樞紐、物流園區(qū)信息互通共享。加強(qiáng)平臺與交通、公安、海關(guān)、市場監(jiān)管、氣象等部門的公共數(shù)據(jù)信息互聯(lián)，為完善物流信用環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支撐。
加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)智慧信息協(xié)同。積極推廣應(yīng)用重慶市智慧長江物流工程，對接各類航運(yùn)、鐵路、公路運(yùn)輸需求企業(yè)、貨運(yùn)代理企業(yè)信息資源，以集裝箱、雜貨、散貨等運(yùn)輸需求單元化服務(wù)為交易內(nèi)容，創(chuàng)新交易結(jié)算機(jī)制，打造供需合理匹配交易的多式聯(lián)運(yùn)交易平臺，嵌入國家物流樞紐綜合信息服務(wù)平臺。引導(dǎo)沿長江班輪化運(yùn)輸、中歐班列運(yùn)輸、陸海新通道鐵路班列運(yùn)輸、公路干支線運(yùn)輸?shù)闹腔酃┬杵ヅ?，吸引需求資源加速聚集，推動信息互聯(lián)互通，延伸交易結(jié)算等服務(wù)功能，提升多式聯(lián)運(yùn)組織化水平。
提高智慧物流配送服務(wù)能力。構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的物流大數(shù)據(jù)采集、分析、挖掘和決策服務(wù)系統(tǒng)，加快發(fā)展基于大數(shù)據(jù)分析的消費(fèi)者需求挖掘、精準(zhǔn)營銷、精準(zhǔn)物流和市場決策等商業(yè)化服務(wù)。增強(qiáng)重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）、渝東公路商貿(mào)物流園區(qū)及各類配送中心智慧化共同配送水平，完善路徑優(yōu)化、循環(huán)配送等智慧物流功能，提升涪陵公共配送服務(wù)能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)物流配送全鏈條信息共享，完善城市配送和農(nóng)村物流末端信息網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)智慧智能物流技術(shù)應(yīng)用。鼓勵物流樞紐、物流園區(qū)、港口、鐵路場站廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛、5G、北斗導(dǎo)航等技術(shù)，推廣自動化立體倉庫、自動引導(dǎo)運(yùn)輸車（AGV）、智能分揀和裝卸設(shè)備的規(guī)模應(yīng)用。推動自動駕駛船舶、自動化碼頭和堆場發(fā)展。加快推進(jìn)城市智能快件箱應(yīng)用，推動智能快遞箱在居民區(qū)、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域全面布局，鼓勵引導(dǎo)第三方運(yùn)營企業(yè)推進(jìn)智能快件箱建設(shè)。
第四節(jié)?全面提升綠色物流發(fā)展水平
大力倡導(dǎo)綠色制造供應(yīng)鏈。推進(jìn)物流領(lǐng)域塑料污染治理工作進(jìn)度，鼓勵物流產(chǎn)業(yè)借助實(shí)體店、網(wǎng)店及互聯(lián)網(wǎng)平臺采購綠色、低碳產(chǎn)品，使用可循環(huán)、可降解的綠色包材，減少過度包裝和二次包裝。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)開展供應(yīng)鏈綠色流程再造，提高資源重復(fù)利用率，降低企業(yè)成本。積極推行綠色流通，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，培育綠色消費(fèi)市場，鼓勵流通環(huán)節(jié)推廣節(jié)能技術(shù)。
優(yōu)化綠色物流運(yùn)行模式。加強(qiáng)龍頭港等樞紐園區(qū)綠色物流發(fā)展，推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能等新技術(shù)新設(shè)備，提高能源利用效率。整合全區(qū)物流設(shè)施資源、企業(yè)資源、組織資源和信息資源，減少返空、迂回運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)行業(yè)集約化發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，合理配置各類運(yùn)輸方式，提高水運(yùn)和鐵路運(yùn)輸占比，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸、共同配送等先進(jìn)物流組織模式，提高儲運(yùn)工具的信息化水平，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。
推廣綠色物流技術(shù)應(yīng)用。推廣LNG清潔能源新技術(shù)、大型電動設(shè)備、靠港船舶岸電使用裝置等，打造綠色港口。重點(diǎn)實(shí)施新能源車輛技術(shù)改造工程，推廣LNG、CNG等清潔能源運(yùn)輸裝備和裝卸設(shè)施，鼓勵應(yīng)用電動汽車等新能源運(yùn)輸配送車輛，配套建設(shè)加氣站等綠色交通能源設(shè)施。采用綠色倉儲技術(shù)和節(jié)能裝備，提倡物流加工環(huán)節(jié)采用環(huán)保材料進(jìn)行簡單包裝、重復(fù)利用與回收利用，推廣托盤等標(biāo)準(zhǔn)化器具循環(huán)利用。
加快建立逆向物流體系。結(jié)合長江通道沿線、南向通道沿線經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，培育再生資源逆向物流回收產(chǎn)業(yè)，發(fā)展再生資源回收物流，提高資源再生及循環(huán)利用水平。鼓勵建立基于供應(yīng)鏈的廢舊資源回收利用平臺，建設(shè)線上廢棄物和再生資源交易市場。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，重點(diǎn)針對汽車產(chǎn)品、電器電子、輪胎、蓄電池和包裝物等產(chǎn)品，優(yōu)化供應(yīng)鏈逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，促進(jìn)產(chǎn)品回收和再制造發(fā)展。
第五節(jié)?有效推動應(yīng)急物流體系建設(shè)
健全應(yīng)急物流管理機(jī)制。成立由區(qū)物流辦和區(qū)應(yīng)急局牽頭，發(fā)展改革、交通、商務(wù)、民政、公安、衛(wèi)生健康等區(qū)級相關(guān)部門及區(qū)物流協(xié)會、骨干物流企業(yè)為成員單位的涪陵區(qū)應(yīng)急物流工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急物流運(yùn)行方案，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急物流中的重大問題等。建立基于應(yīng)急預(yù)案的計(jì)劃調(diào)控機(jī)制、基于戰(zhàn)略合作的集中協(xié)調(diào)機(jī)制、基于合同關(guān)系的互利協(xié)作機(jī)制，推動應(yīng)急物流融合發(fā)展。
推動平急結(jié)合應(yīng)急物資儲備。加強(qiáng)區(qū)物流辦和區(qū)應(yīng)急局對社會應(yīng)急物資儲備統(tǒng)籌，優(yōu)化整合社會物流資源，會同民政、國儲等相關(guān)物資儲備部門建立平急結(jié)合物資儲備體系。以資源整合和信息技術(shù)應(yīng)用為手段，加強(qiáng)對儲備物資、擴(kuò)大生產(chǎn)物資、捐贈物資的統(tǒng)籌倉儲調(diào)配能力，明確社會物流節(jié)點(diǎn)分工、完善物資倉庫布局、增強(qiáng)儲備能力、拓展應(yīng)急物流功能，為應(yīng)對突發(fā)公共事件提供有力的物流保障。
加強(qiáng)應(yīng)急物流中轉(zhuǎn)集疏配送能力。構(gòu)建“干線銜接+樞紐中轉(zhuǎn)+規(guī)模共配”應(yīng)急物流模式，依托涪陵區(qū)各主要物流樞紐節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)樞紐的干線銜接與中轉(zhuǎn)集散能力。依托物流信息化龍頭企業(yè)，搭建應(yīng)急物流供需對接信息平臺，引導(dǎo)分散的物流需求通過平臺進(jìn)行整合。針對不同類型的突發(fā)公共事件，分類優(yōu)化完善城市配送、快遞組織模式，調(diào)整政府監(jiān)管協(xié)調(diào)方式，全面提高專業(yè)性物流配送、快遞企業(yè)參與深度，發(fā)揮社區(qū)、小區(qū)、企業(yè)單位等組織配送作用。
第六節(jié)?培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)
鼓勵物流企業(yè)整合做大。把握新一輪科技革命浪潮，推動涪陵港口物流、快遞物流、大宗商品物流等龍頭物流企業(yè)廣泛實(shí)施兼并重組、股份合作和資本運(yùn)作，提升涪陵物流企業(yè)綜合服務(wù)能力。進(jìn)一步加大對國內(nèi)龍頭物流供應(yīng)鏈企業(yè)的招商引資，鼓勵其在涪陵設(shè)置區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，提升涪陵區(qū)物流整體效能。
提升物流企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營水平。推動龍頭物流企業(yè)深化與涪陵生產(chǎn)制造企業(yè)合作，嵌入客戶企業(yè)的產(chǎn)銷供應(yīng)鏈，延伸服務(wù)鏈條，拓展采購、分銷、廠內(nèi)物流等物流供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，提升物流企業(yè)綜合競爭力。在快遞、航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)等重點(diǎn)物流領(lǐng)域，依托龍頭網(wǎng)絡(luò)型物流企業(yè)，鼓勵其進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)布局，拓展物流交易、物流信息、物流大數(shù)據(jù)服務(wù)等增值服務(wù)，加快涪陵融入全國物流運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。
做強(qiáng)專業(yè)物流企業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、危險(xiǎn)品物流等規(guī)模物流需求，鼓勵冷鏈物流、危險(xiǎn)品物流等專業(yè)化發(fā)展，并加強(qiáng)與國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)型專業(yè)物流企業(yè)合作，降低涪陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展物流成本。在大宗商品交易、航運(yùn)交易、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺方面，加快補(bǔ)齊短板，培育專業(yè)化運(yùn)營企業(yè)，提高涪陵區(qū)物流產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值能力。
第八章?政策保障
第一節(jié)?進(jìn)一步理順物流管理體制機(jī)制
建立涪陵區(qū)物流業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)物流辦負(fù)責(zé)召集，針對全區(qū)物流業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策研究。按照市政府口岸物流辦統(tǒng)一要求，進(jìn)一步明確區(qū)物流辦職責(zé)，將口岸規(guī)劃、口岸開放、口岸功能拓展、口岸大通關(guān)協(xié)調(diào)、應(yīng)急物流等職責(zé)統(tǒng)一到區(qū)物流辦。設(shè)立區(qū)口岸物流發(fā)展服務(wù)中心，強(qiáng)化對重大形勢、重大戰(zhàn)略、重大問題、重大工程、重大政策的綜合服務(wù)支撐。指導(dǎo)企業(yè)成立區(qū)物流協(xié)會，搭建政企溝通、行業(yè)交流、資源整合和業(yè)務(wù)合作平臺。規(guī)劃實(shí)施過程中的重大問題及時向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。
第二節(jié)?強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目物流前置評價(jià)
強(qiáng)化物流規(guī)劃的約束作用，物流樞紐、物流園區(qū)和物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。全區(qū)港口、碼頭、鐵路貨場、物流節(jié)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)物流辦要參與前置審查，出具項(xiàng)目發(fā)展意見，確保項(xiàng)目選址、規(guī)模、功能與物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。重大制造、商貿(mào)項(xiàng)目落地，要求投資主體提供物流供應(yīng)鏈解決方案和物流成本分析報(bào)告，由區(qū)物流辦出具評價(jià)意見，納入?yún)^(qū)政府招商決策程序。
第三節(jié)?創(chuàng)新物流投融資政策
用好用活上級部門專項(xiàng)投資資金，設(shè)立物流調(diào)節(jié)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新運(yùn)用政府和社會資本合作（PPP）、資產(chǎn)證券化（ABS）、企業(yè)債券、中期票據(jù)等融資方式，多渠道籌措物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)發(fā)展資金。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對重大物流基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供信貸支持，實(shí)施優(yōu)惠利率并適當(dāng)延長貸款期限。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新物流金融服務(wù)產(chǎn)品，開展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、融資租賃、金融倉儲、供應(yīng)鏈金融以及票據(jù)融資等物流金融服務(wù)。
第四節(jié)?積極爭取各級政府政策支持
積極利用各種政策平臺，重點(diǎn)爭取國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等關(guān)于物流領(lǐng)域的政策和專項(xiàng)資金支持，加快重慶生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐申報(bào)。就沿江貨運(yùn)鐵路、廣涪柳鐵路等支撐全區(qū)物流發(fā)展的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大與國家部委溝通力度，爭取相關(guān)項(xiàng)目盡早獲國家批復(fù)和資金支持。加強(qiáng)與重慶市物流部門溝通，重點(diǎn)在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多式聯(lián)運(yùn)、物流信息化等領(lǐng)域爭取支持。
第五節(jié)? 營造一流物流營商環(huán)境
推進(jìn)物流領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化審批審核流程，完善物流企業(yè)市場準(zhǔn)入制度，加快推行物流快遞企業(yè)“一照多址”。推進(jìn)物流與公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門誠信系統(tǒng)信息對接和共享，建立行業(yè)許可、市場信用、市場監(jiān)測等體系，完善社會誠信管理制度。用好用足國家和重慶市支持物流業(yè)發(fā)展的土地政策，綜合運(yùn)用“增減掛鉤”等政策保障物流用地，鼓勵通過“先租后讓”、“租讓結(jié)合”等多種方式供應(yīng)土地。加強(qiáng)與國內(nèi)外大學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)合作，組織開展物流專業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，多層次、多方向培養(yǎng)和引進(jìn)物流人才，把物流人才培育引進(jìn)納入全區(qū)人才計(jì)劃，對符合條件的物流高層次人才，在落戶、住房、子女入學(xué)等方面提供便利。建立健全物流統(tǒng)計(jì)、評星升級、考核激勵制度，做好規(guī)劃執(zhí)行評估。
第六節(jié)?加強(qiáng)物流發(fā)展引導(dǎo)和行業(yè)宣傳
鼓勵生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通企業(yè)主輔分離，剝離物流業(yè)務(wù)，引導(dǎo)物流業(yè)務(wù)社會化、本地化，加強(qiáng)對全區(qū)物流服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、新興業(yè)態(tài)、發(fā)展模式創(chuàng)新的宣傳報(bào)道。利用全國性物流行業(yè)年會、學(xué)術(shù)論壇等平臺進(jìn)行宣講，提升涪陵區(qū)物流業(yè)發(fā)展的知名度和影響力。
附表：涪陵區(qū)“十四五”物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目表
