涪陵新城區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位:
???《涪陵區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
重慶市涪陵區(qū)人民政府??
?2021年9月15日?? ??
???（此件公開發(fā)布）?
涪陵區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)“十四五”
發(fā)展規(guī)劃
“十四五”時期是我國全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的重要時期；是全面落實習(xí)近平總書記賦予重慶的新定位、新使命，推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的發(fā)力關(guān)鍵期；是涪陵聚焦“三個重要、一個支點”定位，搶抓新機遇，加快高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇期。立足新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，為促進全區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重要戰(zhàn)略支點城市相適應(yīng)的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系，提升區(qū)域綜合服務(wù)功能，根據(jù)《重慶市涪陵區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》等精神，結(jié)合涪陵現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。
第一章??規(guī)劃基礎(chǔ)及背景
第一節(jié)??發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”以來，全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)切實貫徹黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神，緊緊圍繞我市全面建成小康社會的總體目標要求，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，優(yōu)化商品與服務(wù)供給，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)型升級，推進流通現(xiàn)代化，圓滿完成“十三五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)（見專欄1-1），全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展、集聚發(fā)展、升級發(fā)展、開放發(fā)展的態(tài)勢。
——形成“123456”的現(xiàn)代商業(yè)主體格局。建成1個國家級商業(yè)示范社區(qū)，逐步形成江南城區(qū)和涪陵新區(qū)2個城市核心商圈，建成澤勝中央廣場、寶龍廣場、萬達廣場3個大型商業(yè)綜合體，建成重百、新世紀、澳洲商貿(mào)城、中慧西街4個大型商場，建成金科美鄰廣場、濱江路國家級美食地標、順江大道市級美食街、稻香路市級美食街、迎賓大道汽車4S店一條街等5條特色商業(yè)街，建有建瑪特家居建材市場、居然之家家居建材市場、新大興農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、渝東小商品城、關(guān)廟-合智小商品市場、涪陵農(nóng)資商貿(mào)城等6個綜合市場。
——現(xiàn)代商品交易市場不斷壯大。擁有年銷售額百億元以上的商圈1個，年銷售額億元以上的商品交易市場6個。建瑪特家居建材市場、居然之家家居建材市場、渝東商貿(mào)城、涪陵農(nóng)資商貿(mào)城等屬規(guī)模較大、對周邊區(qū)縣輻射力較強的代表性專業(yè)市場。創(chuàng)建了1家全國公益性農(nóng)產(chǎn)品（零售）示范市場。
——民生商業(yè)持續(xù)擴容提質(zhì)。住宿餐飲業(yè)、洗染業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、沐浴業(yè)、人像攝影業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、家電維修等生活服務(wù)業(yè)不斷提質(zhì)發(fā)展。新創(chuàng)建市級社區(qū)便民商圈5個，市級商貿(mào)強鎮(zhèn)4個。成功創(chuàng)建美心旅游商貿(mào)特色小鎮(zhèn)。新創(chuàng)建五葉級國家綠色飯店1戶、鉆級酒家2戶、星級農(nóng)家樂20戶、特色農(nóng)家樂15戶。正在開展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈示范區(qū)創(chuàng)建工作，6個項目啟動建設(shè)。評定涪陵名菜50個、涪陵名小吃18個，推出“中國榨菜宴”入圍菜品30個。
——商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展。電子商務(wù)不斷發(fā)展。成功創(chuàng)建市級電子商務(wù)示范區(qū)。建成投用涪陵區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)麥電商產(chǎn)業(yè)園一期，培育了“探百村”“尚尚吧”等電商平臺。實現(xiàn)農(nóng)村電商服務(wù)站村級全覆蓋。直播電商發(fā)展明顯提速。糧油、食品、日用品、電器、汽車、石油、藥品、家居建材等行業(yè)連鎖化經(jīng)營不斷拓展延伸，并輻射周邊區(qū)縣。電商物流配送體系建設(shè)加速?；窘ǔ筛采w區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的三級電商物流配送體系。節(jié)慶會展快速發(fā)展。成功組團參加進博會、廣交會、服貿(mào)會、廈洽會等大型展會，成功舉辦中國重慶?涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)博覽會、渝東（涪陵）汽車文化節(jié)等展會，打造了馬武梨花節(jié)、南沱龍眼節(jié)、李渡楊梅節(jié)等10個鄉(xiāng)村品牌節(jié)會。
——對外開放取得突破性發(fā)展。升級建設(shè)1個國家級開放口岸工作穩(wěn)步推進，基本建成3個核心開放平臺、5個開放主戰(zhàn)場的“1+3+5”平臺體系，新建成1個公用型保稅倉庫，獲批國家全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（榨菜、船舶海工）、市級加工貿(mào)易示范區(qū)。外貿(mào)進出口持續(xù)增長，常年有進出口實績的企業(yè)60余戶，培育了新材料、電子信息、汽車整車及零部件、糧食礦石進口等外貿(mào)骨干產(chǎn)業(yè)。涪陵至上?！拔宥ā卑噍?、西部陸海新通道涪陵至欽州鐵海聯(lián)運班列等開放通道常年保持運行，通關(guān)便利化等開放環(huán)境打造取得顯著成效。
第二節(jié)?發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)
進入“十四五”時期后，我區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。
一、發(fā)展機遇
“十四五”時期，我區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。國家戰(zhàn)略的引領(lǐng)、宏觀政策的指導(dǎo)、重要定位的指引、開放平臺的拓展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支撐，使我區(qū)具備如下發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)的有利條件：一是雙循環(huán)的新發(fā)展格局帶來市場拓展新機遇；二是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供區(qū)域協(xié)同發(fā)展新契機；三是“三個重要、一個支點”戰(zhàn)略定位賦予高質(zhì)量發(fā)展新使命；四是堅定不移全面擴大開放帶來互利共贏新舞臺；五是雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)培育了工商業(yè)融合發(fā)展的新優(yōu)勢。
二、面臨挑戰(zhàn)
進入“十四五”時期，我區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨一些問題亟需破解，主要有：區(qū)域布局不科學(xué)，缺乏強有力的區(qū)域性商業(yè)多點支撐；新老城區(qū)商業(yè)布局不平衡，新區(qū)商業(yè)發(fā)展不充分；城鄉(xiāng)布局不平衡，鄉(xiāng)村商業(yè)發(fā)展不充分；高端商業(yè)、專業(yè)市場發(fā)展不充分，門類少，總量小；產(chǎn)業(yè)融合不充分，工業(yè)的強勢尚未轉(zhuǎn)化為商業(yè)的優(yōu)勢。同時，還面臨人口集聚能力提升、居民消費能力提升和吸引外來消費能力提升等方面的困難。
雖然我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)在擴大規(guī)模和提升質(zhì)量方面都面臨挑戰(zhàn)，但總體而言，機遇大于挑戰(zhàn)。只要積極順應(yīng)國際國內(nèi)發(fā)展新趨勢，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，就有條件、有能力、有希望實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
第二章??總體要求
第一節(jié)??指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，立足涪陵“三個重要、一個支點”定位和“一城三區(qū)兩帶”功能布局，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力擴大消費、擴大開放、擴大融合，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建“升級消費+工業(yè)品貿(mào)易+專業(yè)市場+商貿(mào)物流”商貿(mào)發(fā)展新支撐，建設(shè)時尚消費城市，加快推進全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二節(jié)??基本原則
全面落實高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標，立足“三個重要、一個支點”定位和“一城三區(qū)兩帶”功能布局，緊緊圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移遵循“五個堅持”基本原則。
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持中國特色社會主義制度，堅持黨對商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和商務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。在新時期新階段，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅持美好生活導(dǎo)向。堅持以人民為中心的思想，強化美好生活需求導(dǎo)向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。建立安全、誠信、舒適的購物環(huán)境，保障基本生活必需品供給，形成多元化、多層次、功能完善的消費服務(wù)體系，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持改革創(chuàng)新。堅定不移推進改革創(chuàng)新，把新發(fā)展理念貫穿于現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展全過程。加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理，堅持走“科創(chuàng)+”“綠色+”的發(fā)展新路，不斷推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)技術(shù)應(yīng)用、管理體制、經(jīng)營模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提升現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)的信息化、標準化、智能化水平，積極培育和發(fā)揮新消費、新業(yè)態(tài)、新模式的引領(lǐng)作用，不斷增強現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展動力和活力。
——堅持協(xié)調(diào)融合。加強全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌改革和發(fā)展兩個大局，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，注重與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、旅游、交通等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，注重內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)商貿(mào)向現(xiàn)代商貿(mào)新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
第三節(jié)??發(fā)展目標
到2025年，涪陵區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，質(zhì)量大幅度提升，區(qū)域流通交易功能與區(qū)域購物消費功能顯著增強；商貿(mào)服務(wù)業(yè)市場主體實力明顯提高，發(fā)展環(huán)境顯著改善；建成“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”商貿(mào)流通的重要節(jié)點，建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心，建成重慶“一區(qū)兩群”現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)的重要支點，建成區(qū)域消費中心城市。
到2035年，涪陵建成時尚消費城市、重慶國際消費中心城市的副中心城市，作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心和“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”商貿(mào)流通重要節(jié)點的功能充分彰顯，滿足人民日益增長的美好生活需求的能力顯著提高。
——現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)綜合實力顯著增強。到2025年，社會消費品零售總額突破650億元，年均增長6.9%，人均消費品零售額突破5.5萬元，年均增長6.2%；批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額達到1500億元，年均增長12.0%；住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額突破100億元，年均增長11.0%；限額以上商貿(mào)法人企業(yè)電子商務(wù)交易額達到69.2億元，限額以上商貿(mào)法人企業(yè)網(wǎng)上商品零售額達到30億元。建設(shè)培育具有行業(yè)影響力的電子商務(wù)交易平臺1—2個，新培育一批節(jié)會品牌，傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施提檔升級，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流配送網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中發(fā)揮重要的支柱作用，建成重慶“一區(qū)兩群”現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)的重要支點，商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高。
——現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成新格局。商貿(mào)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展，從技術(shù)推動、需求推動、模式創(chuàng)新等方面激勵和促進業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動“批零買賣”傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)向體驗經(jīng)濟、社交平臺、休閑中心、生活中心轉(zhuǎn)變。商圈、市場體系結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，功能顯著提升。到2025年，涪陵建成兩個“百億級”城市核心商圈，打造重慶五桂堂歷史文化商業(yè)街區(qū)等10大特色商業(yè)街區(qū)，打造西城片區(qū)和臨港經(jīng)濟區(qū)兩個百億元級專業(yè)市場集群，打造文商旅產(chǎn)業(yè)集群。
——城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展取得重大進展。城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化發(fā)展格局基本建成，城鄉(xiāng)商流、物流、信息流和資金流服務(wù)規(guī)模不斷增長，城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力顯著增強，城鄉(xiāng)市場流通效率大幅提升。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等數(shù)字技術(shù)建立完善的服務(wù)監(jiān)督制度，規(guī)范城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的商業(yè)貿(mào)易管理機制，保障城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通的順利進行。
——產(chǎn)業(yè)融合示范效應(yīng)更加凸顯。建設(shè)融合發(fā)展的智慧商圈、智慧市場、智慧企業(yè)和智慧社區(qū)等消費平臺，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化發(fā)展；培育跨界融合的商業(yè)業(yè)態(tài)體系，推進傳統(tǒng)商品市場向區(qū)域性大宗商品交易中心、分撥中心轉(zhuǎn)變，推進商文旅農(nóng)工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈提升新模式；推進服務(wù)貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、保稅商品展示交易等新興商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展，完善提升消費業(yè)態(tài)、提高服務(wù)品質(zhì)，滿足和激發(fā)發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型消費需求，進一步完善跨界融合的商業(yè)業(yè)態(tài)體系。
——現(xiàn)代流通市場發(fā)展水平和輻射力大幅提升。以城市核心商圈、次商圈、特色商業(yè)街區(qū)、商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）為主體的商貿(mào)服務(wù)市場體系進一步完善。大力推進商品交易市場向平臺經(jīng)濟發(fā)展，打造區(qū)域商品流通合作平臺，形成對周邊區(qū)縣的有力輻射帶動?；窘ǔ梢赞r(nóng)副產(chǎn)品交易、小商品、家居建材、電子商務(wù)為主的西城片區(qū)專業(yè)市場集聚區(qū)和以糧油、紡織、鋼材、汽車、新材料為主的臨港經(jīng)濟區(qū)專業(yè)市場集聚區(qū)。
——營造市場化法治化營商環(huán)境取得重大進展。深化商事制度改革，把持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，作為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要著力點。形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力、暢通高效的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系和市場化法治化國際化營商環(huán)境，商貿(mào)服務(wù)業(yè)體制機制更加完善，成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎，優(yōu)化資源配置的新動力。
第三章??發(fā)展布局
立足“三個重要、一個支點”定位和“一城三區(qū)兩帶”功能布局，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局，優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，優(yōu)化城區(qū)商圈、特色商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場、商貿(mào)物流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，推動商貿(mào)業(yè)與人口、交通、市政、生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“兩核三片多點”的“2+3+X”的發(fā)展戰(zhàn)略布局，促進我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
第一節(jié)?“兩核”主導(dǎo)
“兩核”，即兩個百億級城市核心商圈：江南城區(qū)核心商圈與新區(qū)核心商圈。提升位于涪陵江南城區(qū)“高筍塘-南門山”核心商圈，加快建設(shè)涪陵新區(qū)“涪陵北站—新區(qū)CBD”核心商圈。
——江南城區(qū)核心商圈。以“高筍塘—南門山”為核心，推進智慧商圈建設(shè)。以“體驗型消費、智慧型商務(wù)”為引領(lǐng)，積極引入購物與文化、休閑緊密結(jié)合的體驗主題購物中心、中高端品牌旗艦店、潮流主題旗艦概念店、保稅商品延展平臺等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮江南城區(qū)核心商圈的輻射功能，帶動重慶五桂堂歷史文化商業(yè)街區(qū)、金科美鄰廣場、關(guān)廟-合智商業(yè)廣場、易家壩、體育場、興華東路等城市區(qū)域金融、商貿(mào)、住宿、餐飲等商貿(mào)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
——新區(qū)核心商圈。以“涪陵北站—新區(qū)CBD”為核心，建設(shè)具有現(xiàn)代水準的標志性、功能性商業(yè)綜合體，加快推進建設(shè)會展中心，依托涪陵奧體中心打造新區(qū)會展專業(yè)場館，逐步形成具有現(xiàn)代商業(yè)文化形象的標志性商圈、高檔商務(wù)休閑文化區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依托新區(qū)核心商圈集聚和輻射功能，帶動攀華未來城、攀華·大唐廣場等城市區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)展以新區(qū)CBD、科創(chuàng)CBD、百匯廣場、攀華·大唐廣場，以及太白大道、聚龍大道沿線、學(xué)府路和翡翠城商業(yè)街等為重點的CBD夜間消費集聚區(qū)。
第二節(jié)?“三片”聯(lián)動
“三片”，即西城片區(qū)、臨港經(jīng)濟片區(qū)和白濤片區(qū)建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)。
——西城片區(qū)。打造農(nóng)副產(chǎn)品、小商品、家居建材、汽車銷售服務(wù)、農(nóng)資等專業(yè)市場集聚區(qū)，成為具有區(qū)域較高影響力的四大區(qū)域性專業(yè)市場。積極推動發(fā)展寶龍廣場商圈，以寶龍廣場為核心，聯(lián)動寶龍歡樂匯商業(yè)街區(qū)和“濱江印象”時尚燒烤街，打造寶龍廣場夜間消費集聚區(qū)。
——臨港經(jīng)濟片區(qū)。加快推進鋼材、五金機電、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資、糧油、汽車、進口商品分銷、新材料等商品交易市場集聚發(fā)展。在綜合保稅區(qū)網(wǎng)外配套區(qū)建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，重點圍繞跨境電商開展業(yè)務(wù)，積極引進打造汽車文化主題公園。結(jié)合藺市商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)重大旅游項目的打造，建設(shè)藺市商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)，建成具有濃郁特色的商貿(mào)項目。在新妙鎮(zhèn)建設(shè)功能完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合服務(wù)中心；以韻達物流為基礎(chǔ)，以園區(qū)發(fā)展為依托，打造以新妙場鎮(zhèn)商業(yè)中心區(qū)為核心、層級結(jié)構(gòu)合理豐富的商貿(mào)物流強鎮(zhèn)。
——白濤片區(qū)。在白濤街道建設(shè)功能完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合服務(wù)中心；依托新材料科技城，完善園區(qū)配套商貿(mào)、生活服務(wù)業(yè)，延伸新材料產(chǎn)業(yè)鏈的商品交易市場建設(shè)，推進多類型服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。結(jié)合武陵山大裂谷、大木花谷·林下花園、816工程、816小鎮(zhèn)等重大旅游項目的打造，建設(shè)烏江畫廊商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)，建成具有濃郁特色的商貿(mào)項目。
第三節(jié)?“多點”支撐
“多點”，即在城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、規(guī)模較大社區(qū)進行商業(yè)布點，以滿足特色和基本商貿(mào)需求。
積極打造濱江路國家級美食地標、順江大道市級美食街區(qū)、稻香路市級美食街區(qū)、貴博翡翠城餐飲休閑商業(yè)街、環(huán)師院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)商業(yè)街區(qū)、江東特色商業(yè)休閑街、奧體中央公園體育文化一條街等特色商業(yè)街。以萬達為中心，提升江東濱江路餐飲休閑區(qū)服務(wù)水平和吸引力。在新城區(qū)建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、涪陵農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園、廢舊金屬交易市場等。在坪上地區(qū)，圍繞以農(nóng)業(yè)為根、文化為魂、商旅為路，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈鄉(xiāng)村振興新樣板和鄉(xiāng)村商文旅融合發(fā)展新地標。在清溪、珍溪和焦石等地建設(shè)片區(qū)性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合服務(wù)中心，升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范點。在常住人口萬人以上場鎮(zhèn)和社區(qū)積極布局連鎖超市、便利店和生活性服務(wù)業(yè)。結(jié)合武陵山旅游度假區(qū)、北山國際文旅康養(yǎng)度假區(qū)等重大旅游項目建設(shè)，打造武陵山高山生態(tài)休閑商旅融合發(fā)展集聚區(qū)和江北商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)，建成具有濃郁特色的商貿(mào)項目。
第四章?主要任務(wù)
第一節(jié)?升級發(fā)展高品質(zhì)城市商圈
按照“城市核心商圈—泛商圈—次商圈”的發(fā)展格局，優(yōu)化江南城區(qū)核心商圈，拓展涪陵新區(qū)核心商圈，帶動涪陵現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、優(yōu)化江南城區(qū)商圈
推進江南城區(qū)商圈智能化建設(shè)，升級發(fā)展集購物、餐飲、休閑娛樂、社交、文化消費于一體的現(xiàn)代化城市商業(yè)中心。發(fā)揮核心商圈的輻射功能，推動重慶五桂堂歷史文化商業(yè)街區(qū)、金科美鄰廣場、關(guān)廟-合智商業(yè)廣場、易家壩、體育場、興華東路等城市泛商圈的金融、商貿(mào)、住宿、餐飲等商貿(mào)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化商圈交通、物流網(wǎng)絡(luò)，明確商圈功能定位，增強商圈輻射能力和經(jīng)濟發(fā)展帶動能力。積極推動發(fā)展寶龍廣場、萬達廣場、中慧西街-澳洲城等城市次商圈。推進樓宇經(jīng)濟發(fā)展，重點吸引數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)、智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等集聚發(fā)展，積極推進樓宇盤活去庫存和轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)。
二、拓展新區(qū)核心商圈
加強“涪陵北站—新區(qū)CBD”核心商圈發(fā)展規(guī)劃，著力增強集聚功能和服務(wù)能級，建設(shè)具有現(xiàn)代水準的標志性、功能性商業(yè)綜合體、科創(chuàng)CBD，集聚高端商業(yè)、發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟、烘托人氣商氣，逐步形成具有現(xiàn)代商業(yè)文化形象的標志性商圈、高檔商務(wù)休閑文化區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，重點圍繞服務(wù)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，吸引總部經(jīng)濟、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和其他高新特色產(chǎn)業(yè)集聚。依托新區(qū)核心商圈集聚和輻射功能，積極引導(dǎo)百匯廣場、攀華未來城、攀華·大唐廣場等城市泛商圈的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極推動發(fā)展馬鞍街區(qū)、紅星廣場、恒大街區(qū)等次商圈發(fā)展。
第二節(jié)?發(fā)展特色商業(yè)區(qū)
依托涪陵產(chǎn)業(yè)、資源、文化特色，發(fā)展特色商文旅集聚區(qū)、商業(yè)步行街、美食街和夜市街區(qū)。
一、加強商文旅集聚區(qū)建設(shè)
???（一）建設(shè)商文旅特色消費集聚區(qū)
利用涪陵深厚的歷史文化資源優(yōu)勢，依托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及“一核兩區(qū)”旅游發(fā)展格局，結(jié)合武陵山旅游度假區(qū)、816小鎮(zhèn)、藺市美心紅酒小鎮(zhèn)、烏江畫廊帶、北山國際文旅康養(yǎng)度假區(qū)等重大旅游項目的打造，重點建設(shè)武陵山高山生態(tài)休閑商旅融合發(fā)展集聚區(qū)，藺市商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)、北山國際文旅康養(yǎng)度假區(qū)、重慶五桂堂歷史文化商業(yè)街區(qū)、烏江畫廊商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)等特色消費集聚區(qū)。
???（二）建設(shè)商文旅融合發(fā)展新地標
強化“城市陽臺”“城市會客廳”建設(shè)，依托兩江四岸資源及涪陵豐富的歷史文化、人文文化，加快推進濱江廊道升級改造，加快建設(shè)“長涪匯”和海怡天半邊街等項目，系統(tǒng)抓好自然景觀、建筑風(fēng)貌和商文旅服務(wù)功能等整治提升，建好商文旅融合發(fā)展新地標。
二、加強特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)
結(jié)合涪陵旅游、文化資源和培育涪陵“榨菜+”特色美食，重點打造或升級十大特色商業(yè)街區(qū)。包括金科美鄰廣場（時尚、美食街、商業(yè)街）、寶龍歡樂匯特色商業(yè)街、濱江路國家級美食地標、順江大道市級美食街、稻香路市級美食街、貴博翡翠城餐飲休閑商業(yè)街、環(huán)師院餐飲休閑商業(yè)街、江東特色商業(yè)休閑街、奧體中央公園體育文化一條街、環(huán)金科天湖特色餐飲街。
三、大力發(fā)展夜間經(jīng)濟集聚區(qū)
堅持政府引導(dǎo)與市場運作，鼓勵發(fā)展與規(guī)范管理，突出特色與錯位發(fā)展，打造1個核心區(qū)、5個集聚區(qū)和3條特色街?！?個核心區(qū)”：即以南門山—高筍塘區(qū)域為核心，打造涪陵夜間經(jīng)濟核心區(qū)?！?個集聚區(qū)”：即以寶龍廣場、新區(qū)CBD、北山國際文旅康養(yǎng)度假區(qū)、白濤街道和816小鎮(zhèn)、藺市美心紅酒小鎮(zhèn)為重點的夜間經(jīng)濟集聚區(qū)?！?條特色街”：即以萬達廣場—貴博東方明珠、江南城區(qū)濱江大道沿線、稻香路—中慧西街—澳洲城沿線為重點的夜間消費特色街。
第三節(jié)?提升商貿(mào)交易市場
加強商貿(mào)交易市場規(guī)劃，提升或優(yōu)化專業(yè)交易市場，升級城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)（菜）市場，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場體系，提升商貿(mào)服務(wù)能力。
一、提升專業(yè)交易市場
根據(jù)重慶“兩環(huán)兩帶”市場規(guī)劃布局，圍繞“三環(huán)”商貿(mào)物流集群發(fā)展思路，承接主城九區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)移，特別是要緊密結(jié)合全區(qū)構(gòu)建“6+6+1”物流大通道、“一核三區(qū)”物流發(fā)展空間格局和“一樞紐四園區(qū)多中心”物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化我區(qū)大型市場布局規(guī)劃，根據(jù)發(fā)展條件和市場需求，分類推進建設(shè)服務(wù)區(qū)域、服務(wù)城鄉(xiāng)的市場和細分化的專業(yè)市場。規(guī)劃期間，重點建設(shè)西城片區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)兩大專業(yè)市場集群。
——提質(zhì)西城專業(yè)市場集聚區(qū)。結(jié)合涪陵渝東公路商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，打造農(nóng)副產(chǎn)品、小商品、家居建材、汽車銷售服務(wù)、農(nóng)資等專業(yè)市場集聚區(qū)，建成具有較強輻射能力的區(qū)域性專業(yè)市場。
——培育發(fā)展臨港經(jīng)濟區(qū)專業(yè)市場集聚區(qū)。結(jié)合涪陵臨港物流發(fā)展核心區(qū)和重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）建設(shè)，在臨港經(jīng)濟區(qū)加快推進鋼材、五金機電、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資、糧油、汽車、進口商品分銷、新材料等商品交易市場集聚發(fā)展。在綜合保稅區(qū)網(wǎng)外配套區(qū)建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，重點圍繞跨境電商開展業(yè)務(wù)。
二、升級城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)（菜）市場
統(tǒng)籌推進農(nóng)副產(chǎn)品進超市和農(nóng)貿(mào)（菜）市場建設(shè)，積極引導(dǎo)超市拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷售服務(wù)功能。按照城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)（菜）市場建設(shè)標準，根據(jù)城鄉(xiāng)居民的生活需求，審慎推進新建一批農(nóng)貿(mào)（菜）市場；在城區(qū)和重點鎮(zhèn)，對已建成的農(nóng)貿(mào)（菜）市場進行提升改造，加強農(nóng)貿(mào)（菜）市場標準化、特色化建設(shè)；積極推進智慧農(nóng)貿(mào)（菜）市場建設(shè)，推進流通方式創(chuàng)新，推動在白濤、清溪、新妙、珍溪、龍?zhí)逗徒故揉l(xiāng)鎮(zhèn)街道進行智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)試點；通過洽談會、展銷會等多種形式推進產(chǎn)銷對接；建設(shè)區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，優(yōu)化供應(yīng)鏈，完善線上線下流通服務(wù)體系，進一步提升流通效率。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場體系
——大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展住宿餐飲業(yè)、洗染業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、沐浴業(yè)、人像攝影業(yè)、家政服務(wù)、家電維修等生活性服務(wù)業(yè)，著力提升品質(zhì)化、專業(yè)化、精細化發(fā)展水平，積極培育生活性服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，全面提升生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效益，為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大消費需求、拉動經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進社會和諧提供有力支撐和持續(xù)動力。
——大力發(fā)展居民服務(wù)業(yè)。著力提升居民服務(wù)業(yè)，在城區(qū)和場鎮(zhèn)臨街區(qū)大力發(fā)展住宿餐飲業(yè)、洗染業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、沐浴業(yè)、人像攝影業(yè)、家政服務(wù)、家電維修等生活性服務(wù)行業(yè)。
——優(yōu)化社區(qū)商業(yè)。圍繞社區(qū)居民的日常生活需求，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，設(shè)置完善的日用商品、餐飲網(wǎng)點和日常生活服務(wù)網(wǎng)點配套體系，建設(shè)完善菜市場、連鎖綜合超市等農(nóng)副產(chǎn)品、日常消費品、家居用品、干洗等綜合服務(wù)商業(yè)業(yè)態(tài)。建設(shè)或優(yōu)化一批便民商業(yè)中心。
——提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)。建設(shè)完善新妙、龍?zhí)?、珍溪、藺市、焦石、白濤6個商貿(mào)強鎮(zhèn)（街）。打造“一鎮(zhèn)一特色”的特色商業(yè)街（鎮(zhèn)），規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。打造農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)和交易市場，建設(shè)城鄉(xiāng)共同配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心、城鄉(xiāng)末端配送網(wǎng)點，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系。
第四節(jié)?發(fā)展數(shù)字商貿(mào)
深化電子商務(wù)應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字商貿(mào)新基建，加強商貿(mào)科技賦能，促進數(shù)字消費。
一、深化電子商務(wù)應(yīng)用
深化電子商務(wù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，升級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進跨境電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用。
——升級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺。推動涪陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)麥電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園做大做強，構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)體系。完善涪陵電子商務(wù)服務(wù)平臺，培育電子商務(wù)服務(wù)主體，建立電子商務(wù)配套服務(wù)體系，加強電子商務(wù)培訓(xùn)。
——大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”發(fā)展，鼓勵榨菜、醫(yī)藥、新材料、電子、汽車等行業(yè)，積極利用電子商務(wù)平臺優(yōu)化采購、分銷體系，推動產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈完善和升級。推進服務(wù)消費領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用，順應(yīng)商業(yè)變革和消費升級趨勢， 鼓勵運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，促進商旅文衛(wèi)體等跨界融合，形成更多流通新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式，擴大消費渠道，推動消費回升，重點打造在線金融、在線旅游、在線文化教育、在線醫(yī)療健康、智慧交通、公共事業(yè)繳費和其他在線生活服務(wù)平臺。
——大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。發(fā)揮涪陵區(qū)電子商務(wù)協(xié)會作用，優(yōu)化涪陵區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和涪陵“探百村”平臺，支持涉農(nóng)、加工企業(yè)開展網(wǎng)上經(jīng)營，組織農(nóng)網(wǎng)對接。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)展館，加強農(nóng)村電子商務(wù)示范工程建設(shè)，加強農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷渠道。
——推進跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。完善跨境電商服務(wù)平臺，建設(shè)涪陵跨境電子商務(wù)展示交易中心，持續(xù)壯大跨境電商企業(yè)隊伍，引導(dǎo)企業(yè)在涪設(shè)立線下體驗店、在海外建設(shè)海外倉，進一步擴大跨境電商進出口。
二、建設(shè)數(shù)字商貿(mào)新基建
加快推進數(shù)字商貿(mào)新基建建設(shè)，推進“科創(chuàng)+”智慧商貿(mào)發(fā)展，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域5G融合應(yīng)用，強化科技賦能，大力促進信息消費。
——協(xié)同推進商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域5G建設(shè)。推進涪陵核心商圈、特色街區(qū)和重點商貿(mào)區(qū)域5G基站建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)家樂、民宿、景區(qū)商業(yè)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營體系，發(fā)展商務(wù)服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)。
——建設(shè)商貿(mào)服務(wù)云公共服務(wù)平臺。鼓勵商貿(mào)企業(yè)數(shù)據(jù)、應(yīng)用上云或構(gòu)建云服務(wù)平臺，開展商貿(mào)咨詢、培訓(xùn)、支付、物流跟蹤等云服務(wù)，提供線上線下綜合服務(wù)解決方案。
——支持建設(shè)商貿(mào)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺。支持建設(shè)商貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品、交易、供應(yīng)鏈管理、物流倉儲、產(chǎn)品溯源等大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。打造涪陵榨菜、中藥材交易等特色大數(shù)據(jù)平臺。
三、促進數(shù)字消費
加快推進軟件和信息技術(shù)服務(wù)應(yīng)用，促進數(shù)字文化內(nèi)容消費，推動云計算、大數(shù)據(jù)消費。
——推進軟件和信息技術(shù)服務(wù)應(yīng)用。推進軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育并壯大行業(yè)應(yīng)用軟件、信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
——促進數(shù)字文化內(nèi)容消費。加快推進數(shù)字技術(shù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)游戲、電子書、廣告、泛娛樂等數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快推進涪陵圖書館、博物館、規(guī)劃館、教育機構(gòu)等文化資源數(shù)字化發(fā)展，優(yōu)化數(shù)字文化消費體驗，促進數(shù)字文化內(nèi)容消費。
——推動云計算、大數(shù)據(jù)消費。加快建設(shè)商貿(mào)企業(yè)、商品信息、商貿(mào)服務(wù)云服務(wù)體系。探索建立信息消費體驗中心，打造便捷網(wǎng)絡(luò)支付體系，為市民提供便捷的信息服務(wù)消費，促進大數(shù)據(jù)消費。
第五節(jié)?發(fā)展綠色商貿(mào)
落實國家“碳達峰、碳中和”政策，堅持走“綠色+”商貿(mào)發(fā)展新路，推動商貿(mào)企業(yè)綠色發(fā)展，打造綠色商品供應(yīng)鏈，推進綠色消費，建設(shè)綠色商貿(mào)服務(wù)體系。
一、推動商貿(mào)企業(yè)綠色發(fā)展
創(chuàng)建或評選綠色商超、綠色市場、綠色飯店，加強商超、市場、飯店等節(jié)能減排技術(shù)改造，提高企業(yè)綠色低碳運營效率；發(fā)展綠色物流，優(yōu)化城市共同配送體系，提高包裝材料的回收利用率；提供綠色服務(wù)，強化節(jié)約意識，提高節(jié)能減排綠色服務(wù)。
二、打造綠色商品供應(yīng)鏈
倡導(dǎo)綠色采購，鼓勵商貿(mào)企業(yè)采購綠色、低碳產(chǎn)品，與綠色低碳商品的生產(chǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，打造綠色低碳供應(yīng)鏈；促進綠色銷售，鼓勵商貿(mào)企業(yè)通過開設(shè)綠色產(chǎn)品專柜和專區(qū)展示、推銷、宣傳節(jié)能減排產(chǎn)品，鼓勵電商及各類商品交易平臺銷售綠色商品。完善再生資源回收體系建設(shè)，建立再生資源專業(yè)交易市場。
三、建設(shè)綠色商貿(mào)服務(wù)體系
推動綠色產(chǎn)品和技術(shù)認證；建立商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域能源管理體系，建立商貿(mào)企業(yè)能耗考核指標和碳積分獎勵政策；加強綠色流通信息化、標準化建設(shè)。
第六節(jié)?拓展連鎖經(jīng)營
壯大連鎖經(jīng)營主體，完善連鎖經(jīng)營物流配送體系，促進連鎖經(jīng)營向多領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，提高連鎖經(jīng)營水平。
一、壯大連鎖經(jīng)營主體
支持國內(nèi)外大型連鎖超市結(jié)合涪陵新建、改擴建商業(yè)中心進行布局。支持連鎖經(jīng)營企業(yè)以資本為紐帶，開展直營連鎖，或以商品、品牌、商號、配送、管理技術(shù)等聯(lián)結(jié)方式發(fā)展特許經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。鼓勵相同業(yè)態(tài)或經(jīng)營內(nèi)容相近的連鎖經(jīng)營企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進行重組，實現(xiàn)低成本擴張和跨地區(qū)發(fā)展。
二、提高連鎖經(jīng)營水平
實現(xiàn)連鎖經(jīng)營標準化、專業(yè)化發(fā)展，支持建立連鎖經(jīng)營企業(yè)規(guī)范的作業(yè)標準，加強信息化建設(shè)，優(yōu)化連鎖經(jīng)營監(jiān)管。培養(yǎng)連鎖經(jīng)營、管理、技術(shù)的高素質(zhì)人才。加強連鎖經(jīng)營行業(yè)組織建設(shè)，加強行業(yè)自律。
三、促進連鎖經(jīng)營拓展
多領(lǐng)域拓展連鎖經(jīng)營范圍，鼓勵汽車銷售及租賃、汽車配件及維修、房地產(chǎn)中介、家政服務(wù)、旅游等新興服務(wù)業(yè)積極探索和推行連鎖經(jīng)營。鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道如焦石、藺市、白濤、武陵山鄉(xiāng)等開設(shè)直營或加盟連鎖經(jīng)營店。
第七節(jié)?發(fā)展會展商貿(mào)
加快專業(yè)節(jié)慶會展場館設(shè)施建設(shè)，大力培育品牌會展節(jié)慶項目，壯大節(jié)慶會展主體競爭力，提升節(jié)慶會展專業(yè)服務(wù)能力和帶動發(fā)展能力。
一、推進發(fā)展現(xiàn)代會展業(yè)
依托高鐵片區(qū)規(guī)劃和建設(shè)涪陵專業(yè)會展場館。完善現(xiàn)有會展場所功能設(shè)施，提升涪陵體育場、涪陵奧體中心、金科美鄰廣場的會展功能，加快信息化和智能化改造，加強周邊配套設(shè)施建設(shè)，強化展館的服務(wù)功能。
二、大力培育品牌會展項目
持續(xù)辦好中國重慶·涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)博覽會、渝東南（涪陵）汽車文化節(jié)等展會。利用涪陵良好的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，積極培育會展品牌項目。積極打造面向渝東南片區(qū)的鄉(xiāng)村消費品牌節(jié)會，把荔枝節(jié)、龍眼節(jié)、楊梅節(jié)、柑橘節(jié)、桃花節(jié)、繡球花節(jié)等辦成涪陵鄉(xiāng)村旅游品牌節(jié)會。加大會展扶持力度，開展“白鶴梁論壇”或者“世界榨菜論壇”等高端論壇，推動特色會展品牌化發(fā)展。
三、壯大節(jié)慶會展業(yè)主體競爭力
加大招商引資力度，培育會展業(yè)龍頭企業(yè)，提高企業(yè)會展服務(wù)能力，努力突破產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、會展設(shè)施不配套、企業(yè)競爭力不強、品牌較少、會展人才缺乏等突出問題。
第八節(jié)?積極發(fā)展對外貿(mào)易
加大對外開放力度，大力推進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，加快打造重慶內(nèi)陸開放高地重要支點。
一、打造全球榨菜出口基地
整合涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)資源，打造集未來榨菜研發(fā)、生產(chǎn)、儲存、銷售、貿(mào)易、服務(wù)等于一體的全球榨菜出口基地，具備集聚客商、搭建交易平臺、集散信息和提供集中服務(wù)等功能。
二、加快建設(shè)區(qū)域消費中心城市
積極融入重慶和四川共同建設(shè)富有巴渝特色的國際消費目的地，加快建設(shè)區(qū)域消費中心城市。優(yōu)化區(qū)域旅游、文化和特色餐飲，聚集優(yōu)勢消費資源，打造一批商旅文體聯(lián)動示范項目，加快培育和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)消費產(chǎn)業(yè)，打造新型智慧商圈，推動消費融合創(chuàng)新，打造一批打造消費時尚風(fēng)向標。
三、大力發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)
依托綜合保稅區(qū)，大力發(fā)展醫(yī)藥食品、裝備制造、高端飾品、電子信息、玩具等產(chǎn)品的轉(zhuǎn)口和加工貿(mào)易。推動加工貿(mào)易企業(yè)由單純的貼牌生產(chǎn)向委托設(shè)計、自有品牌方式發(fā)展。用好全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點機遇，加快推進全區(qū)服務(wù)業(yè)擴大開放，提升發(fā)展質(zhì)量。
第五章?實施改革創(chuàng)新四大行動
聚焦業(yè)態(tài)、商圈、市場主體和商貿(mào)品牌等核心要素，深化實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展需求側(cè)管理提升行動，推進商貿(mào)市場主體培育行動、商貿(mào)品牌建設(shè)行動，提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，更好地發(fā)揮商貿(mào)服務(wù)生產(chǎn)和服務(wù)生活的積極作用。
第一節(jié)?供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動
深化商貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消化過剩供給產(chǎn)能，把提高商貿(mào)供給體系質(zhì)量作為主攻方向，提質(zhì)升級存量供給，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，大力降低商貿(mào)流通成本，實現(xiàn)更高水平和更高質(zhì)量的商貿(mào)服務(wù)供給。
一、引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施去產(chǎn)能
進一步統(tǒng)籌商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，積極去除無效供給，切實化解城市商業(yè)綜合體、商務(wù)樓宇過剩產(chǎn)能。加強商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃管理，加強重點建設(shè)區(qū)域和重點項目的宏觀調(diào)控，對大型商業(yè)設(shè)施面積的增長進行適度控制。重點布局新區(qū)商業(yè)設(shè)施，從嚴控制江南城區(qū)新建或續(xù)建大型商業(yè)綜合體。? ?
二、積極增加高質(zhì)量商貿(mào)服務(wù)供給
支持發(fā)展從衣食住行到身心健康、從出生到終老各個階段的生活性服務(wù)，促進教育、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等服務(wù)消費發(fā)展，推進消費內(nèi)容從以商品消費為主向商品消費與服務(wù)消費并重轉(zhuǎn)變。注重大型商業(yè)設(shè)施業(yè)態(tài)、形態(tài)、文態(tài)、生態(tài)“四位一體”開發(fā)，打造完整消費鏈條，增強對消費的吸引力和承載力。
三、大力降低商貿(mào)流通成本
全面推進商貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革，降低商貿(mào)企業(yè)制度性成本，推動“水、電、氣”工商同價全覆蓋，積極跟進落實商貿(mào)小微服務(wù)企業(yè)普惠性稅收減免等改革措施。
第二節(jié)?需求側(cè)管理提升行動
堅持擴大內(nèi)需，注重商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡，提升商貿(mào)服務(wù)體系的整體效能，打造區(qū)域性消費中心。
一、激發(fā)需求潛力
緊密結(jié)合城鄉(xiāng)居民消費需求，通過產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造更多的商貿(mào)消費服務(wù)，做大節(jié)慶消費市場，激發(fā)農(nóng)村消費市場，注重城市商貿(mào)形象營銷。
——積極推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)與工農(nóng)文旅融合發(fā)展。加強“商”“工”融合，大力發(fā)展工業(yè)品貿(mào)易，發(fā)展圍繞制造業(yè)服務(wù)的商貿(mào)、工業(yè)設(shè)計、營銷策劃、法律、教育培訓(xùn)、中介咨詢、公關(guān)等商務(wù)服務(wù)支撐體系。加強“商”“文旅”融合，打造商文旅綜合體。加強“商”“農(nóng)”融合，在坪上后山農(nóng)旅融合發(fā)展示范帶及其他中心鎮(zhèn)，建設(shè)培育以觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑、參與體驗和鄉(xiāng)村度假為主的休閑商貿(mào)業(yè)。
——準確把握城鄉(xiāng)居民消費需求變化趨勢。積極發(fā)展時尚化、品牌化、個性化和定制式消費服務(wù)，合理引導(dǎo)住房消費，加強挖掘文化娛樂、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、信息、旅游、體育、民俗風(fēng)情等享受型、發(fā)展型消費領(lǐng)域，適當發(fā)展奢侈品消費。
——加強節(jié)假日促銷，重點做好節(jié)慶消費。鼓勵開展“佳節(jié)購物季”“名品進名店”“品牌產(chǎn)品下鄉(xiāng)”等促銷活動，促進節(jié)慶消費。推動鄉(xiāng)村擴大家具、家電、家紡、家飾、汽車通訊等方面的消費，引導(dǎo)部分中高端商貿(mào)消費，促進農(nóng)村居民消費由保障型向品質(zhì)型轉(zhuǎn)變。
——重視城市商貿(mào)整體營銷，加快區(qū)域性消費集聚。強化商貿(mào)行業(yè)宣傳力度，塑造我區(qū)商貿(mào)整體形象，加快打造一批現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)品牌和高質(zhì)量消費集聚區(qū)，持續(xù)提升消費集聚輻射能力。
二、提高消費能力
通過擴大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民的財產(chǎn)性收入，積極穩(wěn)妥發(fā)展消費金融，探索發(fā)放商貿(mào)服務(wù)消費券等方式，提升城鄉(xiāng)居民的消費能力，讓城鄉(xiāng)居民能消費、敢消費。
——努力增加城鄉(xiāng)居民收入。用好新經(jīng)濟、新平臺的新職業(yè)、新崗位，千方百計穩(wěn)定和擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)。全面推進鄉(xiāng)村振興，深入推進農(nóng)村“三變”改革，讓農(nóng)民獲得穩(wěn)定的財產(chǎn)性收入；推動基本公共服務(wù)均衡化，補足農(nóng)村醫(yī)療養(yǎng)老保障的短板。持續(xù)吸引城鄉(xiāng)居民儲蓄轉(zhuǎn)移，拓寬理財投資渠道，提高財產(chǎn)性收入。
——積極穩(wěn)妥發(fā)展消費金融。積極培育和發(fā)展消費金融組織體系，推動專業(yè)化消費金融組織發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)豐富消費信貸類金融產(chǎn)品，根據(jù)消費者征信評估和消費能力，合理放寬消費信貸期限，降低消費信貸利率；鼓勵銀行合理延長個人信貸、信用卡等免息還款期限，進一步刺激消費增長。
——擇機開展免費商貿(mào)服務(wù)。探索制定發(fā)放實物消費和服務(wù)消費券政策，激發(fā)釋放城鄉(xiāng)居民的零售、旅游、娛樂、餐飲、住宿消費活力。在節(jié)假日推出重點景區(qū)門票、實行高速公路通行費減免，制定系列商貿(mào)服務(wù)消費優(yōu)惠措施。
第三節(jié)?市場主體創(chuàng)新發(fā)展行動
圍繞商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標，加快引進培育龍頭商貿(mào)企業(yè)，精心打造一批重點商貿(mào)企業(yè)，積極發(fā)展一批中小微商貿(mào)企業(yè)，更好地培育、發(fā)展和壯大商貿(mào)領(lǐng)域市場主體。
一、引進培育一批重點龍頭商貿(mào)企業(yè)
牢牢瞄準區(qū)域性商貿(mào)物流中心定位，突出“招大引強”，加快引進國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)，積極培育壯大一批現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)龍頭企業(yè)。
——積極引進知名商貿(mào)企業(yè)。積極引進和集聚商貿(mào)、旅游、文化等行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。鼓勵商家和企業(yè)在核心商圈、大型商貿(mào)設(shè)施內(nèi)引進國際著名商貿(mào)品牌。
——培育壯大商貿(mào)服務(wù)龍頭企業(yè)。支持涪陵商貿(mào)企業(yè)兼并重組、增資擴股、做大做強。支持重慶渝教科貿(mào)集團、澤勝中央廣場等商貿(mào)企業(yè)在區(qū)內(nèi)外拓展業(yè)務(wù)，加快推進兩轉(zhuǎn)（個體轉(zhuǎn)企業(yè)、限下轉(zhuǎn)限上）工作。?
二、精心打造一批專精特新重點商貿(mào)企業(yè)
鼓勵商貿(mào)企業(yè)圍繞主業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)老字號發(fā)揚工匠精神，積極打造具有專精特新的商貿(mào)企業(yè)。
——培育發(fā)展一批主業(yè)突出、核心競爭力強的專精特新的重點商貿(mào)企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過參股、控股、兼并、收購、托管和特許經(jīng)營等方式，瞄準主業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模擴大，提升商貿(mào)服務(wù)的附加值。
——促進和保護老字號發(fā)展，精心培育其發(fā)展為專精特新的重點商貿(mào)企業(yè)。實施“老字號+互聯(lián)網(wǎng)”工程，促進線上線下融合發(fā)展，大力培育老字號“網(wǎng)紅”。加快落實“一照多址”、產(chǎn)權(quán)保護等制度創(chuàng)新，促進老字號健康發(fā)展。
三、積極發(fā)展一批充滿活力的中小微商貿(mào)企業(yè)
積極完善服務(wù)中小微商貿(mào)企業(yè)的工作體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)向中小微商貿(mào)企業(yè)提供融資服務(wù)，為中小微商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
——加強服務(wù)平臺建設(shè)。加快推進中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建中小微商貿(mào)企業(yè)公共服務(wù)平臺，為中小微商貿(mào)企業(yè)提供咨詢、信息、培訓(xùn)、財務(wù)、融資、人才等方面的服務(wù)。
——強化融資服務(wù)。落實中小微商貿(mào)企業(yè)融資支持政策，推動商業(yè)銀行開發(fā)符合中小微商貿(mào)企業(yè)特點的融資產(chǎn)品，解決中小微商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，增強中小微商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展活力。
第四節(jié)?商貿(mào)品牌建設(shè)行動
健全完善協(xié)同推進品牌建設(shè)的機制，提升商貿(mào)服務(wù)標準化品質(zhì)化水平，集中力量發(fā)展一批體現(xiàn)涪陵商貿(mào)綜合實力和整體競爭力的優(yōu)勢品牌，打造涪陵商貿(mào)品牌體系。
一、打造涪陵商貿(mào)品牌體系
鼓勵寶龍、澤勝等商貿(mào)流通企業(yè)開發(fā)自有商業(yè)品牌，發(fā)展涪陵地方特色品牌。在江南城區(qū)商圈、涪陵新區(qū)商圈打造新零售商業(yè)品牌。升級商業(yè)特色街區(qū)品牌，形成一批品牌辨識度高的商業(yè)街區(qū)。積極組織商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建國家級商品品牌，支持涪陵名優(yōu)特產(chǎn)創(chuàng)建市級、國家級名牌。
二、提升商貿(mào)服務(wù)標準化品質(zhì)化水平
推動大型商貿(mào)企業(yè)行業(yè)標準建設(shè)，提升規(guī)范化服務(wù)水平。按照商場、超市、餐飲住宿、農(nóng)貿(mào)市場、再生品回收、物流倉儲配送等類別，分別選擇重點企業(yè)進行服務(wù)標準化建設(shè)示范，形成行業(yè)服務(wù)標準體系，開展標準化服務(wù)活動。開展標準化、品質(zhì)化服務(wù)評比活動，營造服務(wù)標準化實施的良好氛圍。?
三、健全協(xié)同推進品牌建設(shè)機制和措施
建立相關(guān)部門單位參與的品牌建設(shè)協(xié)同機制。開展品牌建設(shè)研究，進行高水平品牌策劃。發(fā)揮行業(yè)管理部門和行業(yè)協(xié)會在品牌建設(shè)中的指導(dǎo)服務(wù)作用。
第六章?強化發(fā)展保障
按照涪陵建設(shè)區(qū)域性消費中心城市的戰(zhàn)略部署，全面貫徹新發(fā)展理念，加大改革攻堅力度，優(yōu)化營商環(huán)境，強化要素保障，加強績效考核，切實提升現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障能力。
第一節(jié)?加強組織保障
堅持黨對本規(guī)劃實施的絕對領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保涪陵現(xiàn)代商貿(mào)始終沿著正確方向前進。
一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極貫徹落實上級決策部署；強化組織建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用，提升黨組織凝聚力；強化隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支對黨忠誠、敢于擔當、作風(fēng)扎實的涪陵商貿(mào)黨員干部隊伍，夯實基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二、強化分工協(xié)作
各部門和有關(guān)單位按照職責分工，積極主動作為，破除本位主義，增強合作意識。區(qū)商務(wù)委要做好統(tǒng)籌工作，加強與發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、規(guī)劃和自然資源、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等部門的溝通協(xié)調(diào)，加強對電子商務(wù)、商貿(mào)物流、新消費等重點領(lǐng)域規(guī)劃和政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第二節(jié)?強化政策支持
推進財政金融土地改革，落實支持涪陵現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展的各項具體政策措施，充分釋放配套支持政策紅利，形成商貿(mào)行業(yè)發(fā)展強大合力。
一、完善財稅政策
整合財政資源，發(fā)揮杠桿效應(yīng)，撬動社會資本投入，形成市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的商貿(mào)投資內(nèi)生增長機制；切實減稅降費，減輕企業(yè)負擔，采取有效舉措便利納稅人享受優(yōu)惠，做到程序簡化、資料精簡，切實減輕企業(yè)負擔、激發(fā)微觀主體活力。
二、創(chuàng)新金融支持
改善商貿(mào)融資環(huán)境，大力發(fā)展供應(yīng)鏈融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、融資租賃、融資擔保、貸款保證保險等業(yè)務(wù)，增強商貿(mào)企業(yè)的融資能力，降低融資成本；鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新；鼓勵消費金融、互聯(lián)網(wǎng)金融合規(guī)創(chuàng)新發(fā)展，支持發(fā)展消費信貸，鼓勵開發(fā)適合醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游等行業(yè)和小微企業(yè)特點的保險險種，實施質(zhì)量安全責任保險制度。
三、健全土地政策
加強規(guī)劃引領(lǐng)，加強調(diào)查研究，找準發(fā)展定位，優(yōu)化商貿(mào)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、指導(dǎo)、管控作用；強化統(tǒng)籌融合，在商貿(mào)建設(shè)用地總體規(guī)劃修編中，強調(diào)整體性，完善國土空間規(guī)劃用途管理，因地制宜實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做好與城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、環(huán)境保護等各專項規(guī)劃統(tǒng)籌融合。
第三節(jié)?優(yōu)化營商環(huán)境
全面深化改革，暢通市場循環(huán)，疏通政策堵點，推動市場提質(zhì)增效，建設(shè)平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法的涪陵營商環(huán)境。
一、全面推進依法行政
加強法紀和法律服務(wù)意識教育，打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、法紀嚴明、工作高效的工作隊伍。加大商務(wù)行政權(quán)力監(jiān)督力度，確保行政主體和行政行為的合法性，落實合法性審查、重大執(zhí)法行動法制審核、公平競爭審查等制度。
二、推進“放管服”改革
——深化現(xiàn)代商貿(mào)體制改革。增強服務(wù)意識，建立政府與企業(yè)“直通車”制度，進一步破解企業(yè)“難點”“痛點”“堵點”，切實解決道路、供電、消防、環(huán)保、子女教育等問題；增強市場意識，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，用政府權(quán)力減法換取市場活力乘法；增強創(chuàng)新意識，全面實施負面清單制度，營造涪陵“敢想敢闖敢試”發(fā)展氛圍，凡非明令禁止的，應(yīng)以“鼓勵探索”的態(tài)度主動為下級擔當，建立責任共擔機制；增強互聯(lián)網(wǎng)+意識，實現(xiàn)“單點登錄、全網(wǎng)通辦”，持續(xù)推進“只進一扇門”“最多跑一次”改革，全面實施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，大力提升政務(wù)服務(wù)效能。
——打造公平競爭市場環(huán)境。全面貫徹落實《反不正當競爭法》，構(gòu)建新型政商關(guān)系，弘揚企業(yè)家精神，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，積極為企業(yè)降本減負，依法保護企業(yè)合法權(quán)益；健全消費者維權(quán)和商品質(zhì)量追溯機制，打造一批具有市場競爭力的“涪陵制造”品牌，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用。發(fā)揮商貿(mào)行業(yè)協(xié)會熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)優(yōu)勢，健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約，舉辦關(guān)于商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題研討和技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備展覽展銷等活動，推動行業(yè)交流與合作，加強對行業(yè)發(fā)展重大問題研究。
三、強化商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管
加強事前事中事后監(jiān)管，把握“包容審慎”的主基調(diào)，“鼓勵創(chuàng)新”與“防范風(fēng)險”并重，鼓勵商貿(mào)企業(yè)運用新技術(shù)、探索新模式，實現(xiàn)對市場的前瞻性監(jiān)管；全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，強化商貿(mào)服務(wù)業(yè)行政權(quán)力制約監(jiān)督，對涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領(lǐng)域，依法依規(guī)實行全覆蓋重點監(jiān)管，防范商貿(mào)風(fēng)險。
四、加強商貿(mào)信用建設(shè)
擴大宣傳，建立信用評價的激勵和約束機制，以統(tǒng)一社會信用代碼為標識，依法依規(guī)建立權(quán)威、統(tǒng)一、可查詢的市場主體信用記錄，在商貿(mào)領(lǐng)域構(gòu)建失信懲戒和守信激勵的聯(lián)動機制，弘揚誠信美德，樹立誠信典范，打造誠信品牌，引導(dǎo)建設(shè)守信重信的涪陵商貿(mào)發(fā)展氛圍。
五、加強商貿(mào)文化建設(shè)
挖掘巴國、涪州和涪商等吃苦、開拓、誠信、忠義的歷史文化精神，建設(shè)巴國歷史文化街區(qū)、公園；挖掘涪陵榨菜商業(yè)文化，建設(shè)涪陵榨菜博物館；挖掘李渡古渡口歷史文化，發(fā)展古渡口商文旅項目；做好主題文化策劃與宣傳、事件傳播等，提升涪陵商貿(mào)知名度。
六、增強招商引資效能
加強理論學(xué)習(xí)，提升招商服務(wù)本領(lǐng)，全面落實《外商投資法》，學(xué)習(xí)外地招商引資先進經(jīng)驗及措施，提升招商業(yè)務(wù)能力；聚焦重點商貿(mào)項目，及時溝通、協(xié)調(diào)、推進，了解外商的困惑和困難；創(chuàng)新方式，多渠道開展招商引資，一是定向招商，瞄準中央企業(yè)、國內(nèi)外知名企業(yè)等；二是平臺招商，舉辦江浙商會、港澳臺胞和投資機構(gòu)等招商推介會；三是以商招商，充分利用本土企業(yè)、投資客商、基金團隊、涪陵籍在外人士等資源，積極跟蹤對接，主動爭取投資項目。
第四節(jié)?優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施
加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，激發(fā)新消費需求，助力涪陵現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級。
一、完善數(shù)字商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施
依托涪陵數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展5G技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等，建設(shè)區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心，有序推進現(xiàn)代商貿(mào)數(shù)字設(shè)施化、設(shè)施數(shù)字化；積極發(fā)展“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”“智慧社區(qū)”，建設(shè)一批智能消費綜合體驗館。
二、健全商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施
依托涪陵鐵路、水運、陸運等交通樞紐優(yōu)勢，積極連接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶，積極融入西部陸海新通道建設(shè)，暢通對外物流大通道；完善城鄉(xiāng)商貿(mào)物流體系，創(chuàng)新發(fā)展冷鏈物流、保稅區(qū)商貿(mào)物流，加強應(yīng)急保供物流，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施體系。
三、建設(shè)高效交通聯(lián)接網(wǎng)絡(luò)
加快構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、智能高效的運輸體系，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綜合交通樞紐，積極融入“主城都市區(qū)1小時通勤圈”，實現(xiàn)重要交通樞紐、物流節(jié)點、園區(qū)、景區(qū)道路互聯(lián)互通。
四、完善公共服務(wù)保障體系
針對重點商業(yè)區(qū)加強電力、供水、供氣等保障系統(tǒng)建設(shè)，拓展頁巖氣在分布式能源、工業(yè)、交通等領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，為商貿(mào)服務(wù)發(fā)展提供基礎(chǔ)公共服務(wù)保障。?
第五節(jié)?強化人才支撐
貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，營造涪陵“近悅遠來”的人才生態(tài)。
一、加大人才引進和培育力度
制定和實施高層次人才引進和培育計劃，依托高校、科研平臺和商貿(mào)企業(yè)，引進和培養(yǎng)高端創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新團隊；創(chuàng)新人才激勵和保障機制，提高人才公共服務(wù)水平，著力在住房、戶籍、子女入學(xué)等方面提供便利。
二、高質(zhì)量利用商貿(mào)智庫平臺
聚焦政府和企業(yè)需求，承接商貿(mào)研究課題、專題咨詢和方案論證等，加強對商貿(mào)前瞻性、全局性和戰(zhàn)略性重大問題研究；創(chuàng)辦商貿(mào)高層次論壇、學(xué)術(shù)研討會和報告會，交流研究成果，建立研究成果定期宣傳發(fā)布機制，提高涪陵商貿(mào)智庫的話語權(quán)和影響力。
第六節(jié)?加強規(guī)劃落實
加強規(guī)劃的引領(lǐng)導(dǎo)向作用，完善規(guī)劃體系和評估考核機制，確保規(guī)劃制定的各項目標任務(wù)順利實施。
一、強化規(guī)劃統(tǒng)籌銜接
加強本規(guī)劃與涪陵區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃及其他專項規(guī)劃的銜接，細化和分解各年度規(guī)劃任務(wù)及目標，精心編制可操作性強的涪陵現(xiàn)代商貿(mào)年度目標任務(wù)，明確牽頭單位和工作責任，加強“十四五”現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃與大型商業(yè)項目建設(shè)與改造之間的聯(lián)系。
二、加強規(guī)劃評估考核
完善監(jiān)測評估體系，引入第三方評估，按年度規(guī)劃目標任務(wù)開展監(jiān)督、評估和檢查，及時發(fā)布規(guī)劃落實相關(guān)信息，接受全社會監(jiān)督；如實施過程中宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化，應(yīng)按規(guī)定程序?qū)σ?guī)劃進行調(diào)整；健全干事創(chuàng)業(yè)激勵機制，加強干部隊伍能力素質(zhì)提升，提升規(guī)劃落實能力。
