涪陵新城區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
???《涪陵區(qū)全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地重要支點(diǎn)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市涪陵區(qū)人民政府??
2021年9月26日????
???（此件公開(kāi)發(fā)布）??
?涪陵區(qū)全面融入共建“一帶一路”
加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地重要支點(diǎn)
“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面深化改革開(kāi)放，加快構(gòu)建“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”對(duì)外開(kāi)放新格局，暢通國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的關(guān)鍵時(shí)期，也是重慶落實(shí)國(guó)家區(qū)域開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入共建“一帶一路”，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地的重要時(shí)期，更是涪陵加快培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)特色和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，全面構(gòu)建新發(fā)展格局的重要機(jī)遇期。通過(guò)強(qiáng)化創(chuàng)新深化開(kāi)放，著力培育發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)涪陵全面邁入對(duì)外開(kāi)放高水平發(fā)展新階段。
一、規(guī)劃背景
???（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時(shí)期，涪陵區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，積極主動(dòng)融入共建“一帶一路”、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)全面提升開(kāi)放平臺(tái)、加快完善口岸功能、積極培育壯大開(kāi)放主體和優(yōu)化開(kāi)放發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步深化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革，加快優(yōu)化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，為涪陵區(qū)“十四五”期間全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地重要支點(diǎn)奠定了良好發(fā)展基礎(chǔ)。
——對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。涪陵區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì)，外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)實(shí)現(xiàn)348.7億元，年均增長(zhǎng)率28.96%，其中：出口總額年均增長(zhǎng)率27.73%，進(jìn)口總額年均增長(zhǎng)率18.30%。外貿(mào)出口競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，自2018年開(kāi)始實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差，出口占比由49.73%提高到2020年的70.50%。市場(chǎng)主體隊(duì)伍不斷壯大，有進(jìn)出口資質(zhì)企業(yè)323戶，其中有實(shí)績(jī)的企業(yè)60余戶。
——外商投資穩(wěn)步提升。涪陵區(qū)實(shí)際利用外資穩(wěn)步提升，累計(jì)實(shí)際利用外資7.37億美元，截止2019年年均增長(zhǎng)率為10.10%，已有6個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資者、32家外資直接投資企業(yè)。其中華通電腦（重慶）有限公司成功實(shí)現(xiàn)跨境融資模式，由投注差變更為全口徑跨境融資宏觀審慎管理模式，累計(jì)實(shí)際利用外資1.73億美元。
——對(duì)外投資扎實(shí)推進(jìn)。涪陵區(qū)累計(jì)對(duì)外投資2731.10萬(wàn)美元，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)已達(dá)18戶。推動(dòng)美心翼申、鑫源動(dòng)力、攀華板材等企業(yè)在墨西哥、越南、菲律賓等地投資，優(yōu)化對(duì)外投資備案手續(xù)。
——服務(wù)貿(mào)易取得新發(fā)展。服務(wù)外包、總部貿(mào)易等新業(yè)態(tài)取得良好發(fā)展。服務(wù)外包著力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，年均增長(zhǎng)率3.38%，服務(wù)外包執(zhí)行額累計(jì)2479.38萬(wàn)美元。積極承接翎洋、騰博等總部貿(mào)易企業(yè)，實(shí)現(xiàn)總部貿(mào)易總額5億美元左右。
——開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)成效顯著。涪陵區(qū)納入國(guó)家全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。涪陵工業(yè)園區(qū)獲批長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)，成功創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，獲批國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（榨菜、船舶海工）、重慶市涪陵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，國(guó)家火炬重慶涪陵現(xiàn)代中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地。重慶涪陵綜合保稅區(qū)一期1.82平方公里實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行。建成投用龍頭港一期三個(gè)泊位。開(kāi)放口岸服務(wù)能力加快提升。
——開(kāi)放產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。涪陵區(qū)已培育一批骨干開(kāi)放產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)開(kāi)放企業(yè)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1742.3億元，材料、清潔能源、消費(fèi)品、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)90%。已集聚太極集團(tuán)、華蘭生物、榨菜集團(tuán)、華峰化工、華峰氨綸、萬(wàn)凱新材料、柯銳世電氣、三愛(ài)海陵、華通電腦、川東船舶重工等龍頭企業(yè)。
——營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。分批次、有步驟地深化“放管服”改革，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。落實(shí)關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)模式。落實(shí)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化、簡(jiǎn)化優(yōu)惠稅率進(jìn)口商品申報(bào)手續(xù)。實(shí)施負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資商務(wù)備案和工商登記備案“一口辦理”應(yīng)用、對(duì)外投資備案報(bào)到制度。市場(chǎng)化法制化環(huán)境不斷優(yōu)化，積極協(xié)調(diào)解決投資貿(mào)易糾紛等問(wèn)題。
???（二）機(jī)遇挑戰(zhàn)
當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，我國(guó)正以新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。RCEP等區(qū)域一體化帶來(lái)的開(kāi)放，加強(qiáng)了我國(guó)與包括東盟在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體之間的合作，為我國(guó)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供了重大機(jī)遇；加速成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈改革開(kāi)放新高地建設(shè)，為涪陵全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地重要支點(diǎn)拓展了新空間；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)推動(dòng)區(qū)域要素合理流動(dòng)和高效集聚，為涪陵區(qū)支撐“一區(qū)”輻射帶動(dòng)“兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展提供了新契機(jī)；國(guó)家全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，為涪陵區(qū)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新路徑。
但同時(shí)，涪陵區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜，外部不穩(wěn)定不確定因素較多，受全球經(jīng)濟(jì)下滑和貿(mào)易單邊主義抬頭等多重因素影響，海外需求日趨萎縮。國(guó)內(nèi)各地區(qū)積極融入“一帶一路”大格局，區(qū)域之間開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源、要素等競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，同時(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)將放大中心城區(qū)和川渝毗鄰地區(qū)的集聚效應(yīng)，涪陵面臨更大的虹吸壓力和邊緣化處境。涪陵區(qū)對(duì)外通道不足，立體綜合交通體系尚未完全形成；開(kāi)放平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善，效益不高；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，開(kāi)放產(chǎn)業(yè)支撐能力較弱。這些內(nèi)部新舊問(wèn)題都是涪陵區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、總體要求
???（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，按照全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展布局，聚焦市委、市政府賦予涪陵“三個(gè)重要、一個(gè)支點(diǎn)”定位，全面融入共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，以實(shí)施擴(kuò)大開(kāi)放戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)西部陸海新通道、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，加快構(gòu)建陸海聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外統(tǒng)籌、多向互濟(jì)的“1+3+5+X”開(kāi)放發(fā)展新格局，積極深化拓展對(duì)外開(kāi)放與“1+2+8+N”的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系融合聯(lián)動(dòng)，全力提升涪陵區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和創(chuàng)新水平，全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放，加快建設(shè)重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地重要支點(diǎn)。
???（二）基本原則
堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。全面融入共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展部署，積極推動(dòng)落實(shí)RCEP等重大自貿(mào)協(xié)定，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，在開(kāi)放中擴(kuò)大共同利益，在合作中實(shí)現(xiàn)機(jī)遇共享，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全局與發(fā)展自身的有機(jī)統(tǒng)一。
堅(jiān)持開(kāi)放合作。實(shí)施更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的開(kāi)放。沿“一帶一路”主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，創(chuàng)新完善各領(lǐng)域開(kāi)放合作體制機(jī)制，深化區(qū)域互利合作，增強(qiáng)集聚、運(yùn)用和支配區(qū)域要素的能力，形成更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，共創(chuàng)更大市場(chǎng)空間。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法破除擴(kuò)大開(kāi)放的各種藩籬，堅(jiān)持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路，以問(wèn)題為導(dǎo)向，守正創(chuàng)新、開(kāi)拓創(chuàng)新，變外部壓力為內(nèi)生動(dòng)力，以開(kāi)放倒逼改革、以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。加快開(kāi)放發(fā)展中的機(jī)制、技術(shù)、商業(yè)模式及組織管理創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、培育新興優(yōu)勢(shì)。做好通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)的文章。
堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。在更高水平上充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”并重，按照“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展要求，將擴(kuò)大開(kāi)放與區(qū)域功能定位相結(jié)合，完善區(qū)域發(fā)展政策，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃政策等互聯(lián)互通、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持輻射帶動(dòng)。充分發(fā)揮涪陵獨(dú)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及重要戰(zhàn)略地位，加快融入陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多向互濟(jì)的開(kāi)放格局，形成統(tǒng)籌有力、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域發(fā)展新機(jī)制，努力在全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放。
???（三）戰(zhàn)略定位
具有全國(guó)影響力的區(qū)域開(kāi)放中心。以建設(shè)“通道樞紐、平臺(tái)載體、產(chǎn)業(yè)開(kāi)放、貿(mào)易創(chuàng)新、主體培育”為主要抓手，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快提升開(kāi)放區(qū)位、拓展開(kāi)放空間，在更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)具有重要影響力的區(qū)域交通物流樞紐，建成區(qū)域性開(kāi)放創(chuàng)新中心和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的對(duì)外開(kāi)放新高地。
重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地的重要支點(diǎn)。充分發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)向“一帶一路”和“一區(qū)”連接“兩群”的重要節(jié)點(diǎn)作用，抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，探索協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展新模式，充分發(fā)揮對(duì)“兩群”的輻射帶動(dòng)作用，帶頭帶動(dòng)開(kāi)放，促進(jìn)人員、物資、資金、信息便捷有序流動(dòng)，打造支撐“一區(qū)”、帶動(dòng)“兩群”的內(nèi)陸開(kāi)放高地的重要支點(diǎn)。
???（四）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大，區(qū)域合作競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)，開(kāi)放通道互聯(lián)互通水平不斷提升，開(kāi)放平臺(tái)綜合實(shí)力更加突出，外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)明顯提升，在助力重慶發(fā)揮“三個(gè)作用”的進(jìn)程中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，在夯實(shí)涪陵“三個(gè)重要、一個(gè)支點(diǎn)”定位上展現(xiàn)更大作為，全面形成“1+3+5+X”開(kāi)放發(fā)展新格局?！笆奈濉逼陂g進(jìn)出口總額累計(jì)實(shí)現(xiàn)800億元人民幣以上；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額突破20億元，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額達(dá)到0.5億美元；對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)累計(jì)達(dá)25戶，對(duì)外直接投資額超過(guò)0.5億美元；利用內(nèi)外資累計(jì)達(dá)到1000億元，累計(jì)實(shí)際利用外資20億美元。
到2035年，實(shí)現(xiàn)涪陵區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系更加完善，輻射帶動(dòng)作用顯著，區(qū)域協(xié)同發(fā)展增強(qiáng)，成為主城都市區(qū)與渝東北、渝東南兩群協(xié)調(diào)發(fā)展的特色支點(diǎn)；激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，核心外向型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)高水平互聯(lián)互通，要素流動(dòng)高效便捷，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、面向“一帶一路”沿線的重要門(mén)戶。
三、提升通道互聯(lián)互通能力
暢通區(qū)域內(nèi)外開(kāi)放通道，完善核心開(kāi)放樞紐功能，增強(qiáng)涪陵在“一區(qū)兩群”中集聚集散人流物流資金流信息流的能力，夯實(shí)建設(shè)重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地重要支點(diǎn)的基礎(chǔ)支撐。
???（一）增強(qiáng)區(qū)域暢通水平
1.?完善區(qū)內(nèi)運(yùn)輸通道。以連通龍頭港、綜合保稅區(qū)、高新區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)涪陵龍頭港長(zhǎng)江大橋規(guī)劃落地，建設(shè)重慶港龍頭作業(yè)區(qū)鐵路專用線工程等重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)鐵路環(huán)線、公路網(wǎng)絡(luò)、長(zhǎng)江航道之間的無(wú)縫銜接。強(qiáng)化“五橫六縱”主干網(wǎng)絡(luò)公路運(yùn)輸物流“門(mén)到門(mén)”功能，建立貨物快速集散通道，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、港口、物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效串連。
2.?豐富區(qū)域鏈接通道。加快全面融入國(guó)家“八縱八橫”高鐵主通道，加強(qiáng)建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈東出北上重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江中游等主要城市群快速通達(dá)。聚焦提升通行效率，加快推進(jìn)高速公路、鐵路與水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通與重慶主城都市區(qū)、渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的聯(lián)結(jié)通道，實(shí)現(xiàn)主城中心城區(qū)“半小時(shí)通勤圈”，1小時(shí)可到“兩群”中心城市，推動(dòng)提升區(qū)域聯(lián)通和融合發(fā)展。
???（二）提升聯(lián)通開(kāi)放水平
1.?暢通東向開(kāi)放通道。充分發(fā)揮長(zhǎng)江上游深水良港和鐵公水綜合聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，加快多式聯(lián)運(yùn)物流基地建設(shè)，發(fā)揮“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)作用。加快推動(dòng)烏江航道運(yùn)能提升，實(shí)現(xiàn)全線通航。協(xié)調(diào)長(zhǎng)江外貿(mào)集裝箱快班輪優(yōu)先過(guò)閘，推動(dòng)開(kāi)行外貿(mào)集裝箱專輪。積極建設(shè)沿江貨運(yùn)鐵路，搭建鐵海聯(lián)運(yùn)快捷物流通道，融入渝甬鐵海聯(lián)運(yùn)班列，銜接進(jìn)入長(zhǎng)江黃金水道江海（鐵）聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流大通道。
2.?融入南向陸海新通道。加快推進(jìn)龍頭港建設(shè)，力推廣涪柳鐵路建設(shè)，提升南向貨運(yùn)鐵路通道能力，支撐涪陵融入西部陸海新通道建設(shè)。積極爭(zhēng)取建立涪陵港集裝箱專用堆場(chǎng)，擴(kuò)大涪陵至欽州鐵海班列示范效應(yīng)，積極探索開(kāi)行至東盟國(guó)家的國(guó)際貨運(yùn)班列。對(duì)接巴南南彭公路保稅物流中心，建立相關(guān)合作機(jī)制。引導(dǎo)支持涪陵區(qū)企業(yè)與東盟國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、資源及能源開(kāi)發(fā)利用等方面開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。
3.?聯(lián)入西向開(kāi)放通道。積極與中歐班列（渝新歐）實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，聯(lián)通“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”通道，拓展跨國(guó)郵包運(yùn)輸和旅游貿(mào)易通道。實(shí)現(xiàn)龍頭港與中歐班列（渝新歐）有效連接，積極融入國(guó)際供應(yīng)鏈體系，引導(dǎo)支持“涪陵造”通過(guò)中歐班列（渝新歐）開(kāi)拓“一帶一路”國(guó)際市場(chǎng)。聯(lián)動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和“兩群”城市物流產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)更多貨物在涪陵集散。
4.?搭建智慧信息通道。依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，探索融入重慶構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)信息共享服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)全程貨物追蹤信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)卡口和信息管理系統(tǒng)相統(tǒng)一。推動(dòng)涪陵華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心納入全市統(tǒng)籌布局，強(qiáng)化其對(duì)“兩群”的服務(wù)功能。
???（三）增強(qiáng)口岸樞紐功能
1.?構(gòu)建國(guó)際物流市域輔樞紐。圍繞西部陸海新通道重慶“一主兩輔”功能布局，與果園港、萬(wàn)州港共同打造長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心和國(guó)際航運(yùn)物流樞紐，與萬(wàn)州、長(zhǎng)壽共建重慶生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。強(qiáng)化與主城區(qū)主樞紐分工協(xié)作，發(fā)揮涪陵輔樞紐支撐作用。組建通道物流和運(yùn)營(yíng)組織分中心，共建多式聯(lián)運(yùn)體系，促進(jìn)通道資源聯(lián)動(dòng)共享，優(yōu)化運(yùn)輸組織和通關(guān)監(jiān)管模式。
2.?打造庫(kù)區(qū)口岸高地。發(fā)揮綜合保稅區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等集成效應(yīng)，強(qiáng)化口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成黃旗港水運(yùn)口岸功能向龍頭港轉(zhuǎn)移，完善攀華碼頭功能整合。全面推進(jìn)龍頭港鐵公水聯(lián)運(yùn)口岸建設(shè)，設(shè)立海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，爭(zhēng)取重慶港口岸延伸到龍頭港，拓展口岸功能，建成國(guó)家開(kāi)放水運(yùn)口岸，爭(zhēng)取增設(shè)入境肉類、糧食、水果等指定監(jiān)管場(chǎng)地，打造庫(kù)區(qū)腹地功能齊全、運(yùn)行高效的口岸體系。
3.?創(chuàng)新口岸通關(guān)模式。推進(jìn)口岸通關(guān)便利化，推廣使用水運(yùn)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)“離港確認(rèn)”模式。貫徹落實(shí)跨境電子商務(wù)、國(guó)際會(huì)展等新型業(yè)態(tài)發(fā)展的通關(guān)監(jiān)管措施。復(fù)制推廣“1210”跨境通關(guān)模式、直購(gòu)進(jìn)口模式和市場(chǎng)采購(gòu)模式，提升跨境電商業(yè)務(wù)通關(guān)效率。依托“單一窗口”和“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”探索國(guó)際會(huì)展快速通關(guān)模式。積極爭(zhēng)取國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)提單試點(diǎn)項(xiàng)目，形成高效銜接的鐵水聯(lián)運(yùn)體系。
4.?提升口岸部門(mén)運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。深化大數(shù)據(jù)技術(shù)在口岸運(yùn)行、供應(yīng)鏈建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)分析、企業(yè)信用評(píng)估、宏觀決策等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的應(yīng)用。利用空間地理信息技術(shù)，推進(jìn)口岸物流鏈智能化和動(dòng)態(tài)空間展現(xiàn)。加快智慧口岸建設(shè)，啟動(dòng)龍頭港數(shù)字口岸建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)口岸、物流節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全信息化綜合管理。提高口岸通關(guān)效率，促進(jìn)涪陵區(qū)及周邊企業(yè)貨物拼箱，實(shí)現(xiàn)龍頭港集散效益，全力引導(dǎo)推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際貨物在涪陵通關(guān)。深化涪陵同沿海沿邊通關(guān)協(xié)作。用好中歐、中新經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）互認(rèn)、中歐“安智貿(mào)”協(xié)定等合作項(xiàng)目，用好國(guó)際通關(guān)“三互”合作機(jī)制。
四、推進(jìn)開(kāi)放平臺(tái)提質(zhì)增效
推進(jìn)開(kāi)放平臺(tái)日臻完善，集聚輻射作用逐步增強(qiáng)，全面提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)和服務(wù)功能，充分發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)體系在涪陵打造內(nèi)陸開(kāi)放重要支點(diǎn)中的核心載體作用。
???（一）高質(zhì)量高水平發(fā)展涪陵綜合保稅區(qū)
1.?建設(shè)長(zhǎng)江上游開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。以“建成長(zhǎng)江上游重要的開(kāi)放口岸和重慶重要的食品醫(yī)藥進(jìn)出口加工基地、西部地區(qū)獨(dú)具特色的服務(wù)貿(mào)易示范基地”為戰(zhàn)略目標(biāo)，充分利用戰(zhàn)略疊加、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“433”產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展生命健康、裝備制造、食品糧油、新一代信息技術(shù)等四大產(chǎn)業(yè)，加快完善保稅加工、物流分撥、保稅服務(wù)三大功能，積極推進(jìn)跨境電商、冷鏈物流、總部結(jié)算三大特色新興業(yè)態(tài)發(fā)展。通過(guò)推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域協(xié)作等方式，在綜保區(qū)內(nèi)初步培育形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)和帶動(dòng)全區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
2.?加快完善涪陵綜合保稅區(qū)功能布局。完善綜保區(qū)基本產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)設(shè)施，形成園區(qū)、口岸、交通和物流協(xié)調(diào)暢通的運(yùn)行體系，基本建成“水公鐵”交通物流體系。加快二期圍網(wǎng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，并通過(guò)海關(guān)封關(guān)驗(yàn)收。完善保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)功能區(qū)，探索研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)維修業(yè)務(wù)在相應(yīng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局。
???（二）推進(jìn)涪陵高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展
1.?升級(jí)建設(shè)涪陵國(guó)家級(jí)高新區(qū)。做實(shí)做好“高”和“新”兩篇文章，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)為己任，緊扣“生命健康產(chǎn)業(yè)高地、綠色智慧科創(chuàng)新區(qū)”定位，堅(jiān)持走“科創(chuàng)+”“綠色+”發(fā)展路子，進(jìn)一步優(yōu)化涪陵高新區(qū)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)定位、管理體制，引領(lǐng)推進(jìn)“1+2+8+N”科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。依托萬(wàn)達(dá)薄板、頁(yè)巖氣、三愛(ài)海陵、太極集團(tuán)、華通電腦等龍頭企業(yè)，圍繞材料、清潔能源、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新鏈，提升新興技術(shù)原創(chuàng)能力。依托涪陵華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、重慶數(shù)資區(qū)塊鏈研究院、華蘭生物、華晨鑫源、攀華板材等新興重點(diǎn)企業(yè)，加快培育引進(jìn)新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力通過(guò)“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+資本”引進(jìn)、孵化、培育科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)），促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，加快建設(shè)科創(chuàng)CBD、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)江軟件園、長(zhǎng)江生命科技城及慧谷湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)。與綜保區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)涪陵聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，加快復(fù)制運(yùn)用自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)制度、模式、政策和經(jīng)驗(yàn)等，發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢(shì)，著力打造優(yōu)勢(shì)強(qiáng)大的政策洼地。
2.?開(kāi)放協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。聯(lián)動(dòng)重慶高新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及其他聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新片區(qū)，聯(lián)動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈其他城市開(kāi)展以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和商貿(mào)合作為主的跨區(qū)域協(xié)作，積極推進(jìn)與成都高新區(qū)、兩江新區(qū)等先進(jìn)園區(qū)聯(lián)合建立融合發(fā)展的新興特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托長(zhǎng)江上游地區(qū)省際協(xié)商合作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加快與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，圍繞生命健康、裝備制造和新材料等領(lǐng)域，謀求與上海張江高科技園區(qū)、杭州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園等一流園區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，鏈接成渝兩地產(chǎn)業(yè)研究院、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等，引進(jìn)中科院研究所、央企直屬研究中心、世界500強(qiáng)企業(yè)等來(lái)涪設(shè)立企業(yè)和非企業(yè)法人研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)。探索建設(shè)虛擬大學(xué)科技園，鏈接國(guó)內(nèi)外高?？苿?chuàng)資源，推進(jìn)科技成果在高新區(qū)轉(zhuǎn)化孵化。謀劃新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)應(yīng)用場(chǎng)景，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，集聚和培養(yǎng)一批原創(chuàng)型戰(zhàn)略能級(jí)企業(yè)。
???（三）深化國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)放合作
1.?打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新合作平臺(tái)。充分發(fā)揮國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢(shì)作用，圍繞“榨菜”和“中藥材”兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，著力打造國(guó)際知名品牌，培育若干具有國(guó)際知名度的特色產(chǎn)品。實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提升工程，打造全球榨菜出口基地。積極參加西部農(nóng)交會(huì)等國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)，加強(qiáng)與渝東南、渝東北農(nóng)業(yè)的開(kāi)放合作，加快建設(shè)中國(guó)（重慶）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。
2.?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)開(kāi)放合作。加強(qiáng)與西南大學(xué)等高校密切合作，升級(jí)建設(shè)高端農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)和細(xì)分行業(yè)龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研加工的深度融合，促進(jìn)本地特色農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展。充分發(fā)揮本地龍頭企業(yè)及優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)本地農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提質(zhì)增效。以“2+X”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放，組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)際知名農(nóng)業(yè)企業(yè)的人才交流、技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等多領(lǐng)域的合作交流。
???（四）加快推進(jìn)各園區(qū)及外貿(mào)基地建設(shè)
1.?推動(dòng)各園區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，積極擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，打造集聚臨港產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的國(guó)家級(jí)內(nèi)河臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。白濤園區(qū)要加快與長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共興，與成渝地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)深度合作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈主作用，形成產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)格局，建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要的新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新材料科技城、國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范引領(lǐng)區(qū)、己二酸全球最大基地。
2.?推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)。重點(diǎn)打造榨菜、船舶海工國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，形成品牌化、集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)管理水平，強(qiáng)化榨菜產(chǎn)業(yè)、內(nèi)河船舶制造的引領(lǐng)作用，加快培育國(guó)際品牌。大力發(fā)展榨菜產(chǎn)業(yè)，以未來(lái)榨菜產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地為依托，打造全球榨菜出口基地，加快建設(shè)中國(guó)榨菜城，配置優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源，提升基地內(nèi)貿(mào)易便利化水平。
五、優(yōu)化現(xiàn)代開(kāi)放產(chǎn)業(yè)體系
著力提升清潔能源、材料、裝備制造、消費(fèi)品、生物醫(yī)藥、電子信息六大制造產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和開(kāi)放能級(jí)，加快推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，加強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。
???（一）提質(zhì)發(fā)展開(kāi)放型制造產(chǎn)業(yè)
1.?加快清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際合作。推動(dòng)頁(yè)巖氣產(chǎn)輸研一體化發(fā)展，推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等開(kāi)發(fā)應(yīng)用，探索頁(yè)巖氣零碳或低碳開(kāi)采方式。著力推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家能源合作，加快形成三百億級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，廣度深度不斷拓展。
2.?加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際合作。加快完善新材料產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的千億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群。補(bǔ)齊聚酯產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)己二酸、聚酯、聚氨酯、聚酰胺、PET、氨綸等產(chǎn)業(yè)橫向、縱深發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展下游紡織服裝、包裝材料、工程塑料等產(chǎn)業(yè)，積極謀劃布局石墨烯材料、功能玻璃材料、新型功能陶瓷材料、氣凝膠新材料等高新領(lǐng)域。推進(jìn)萬(wàn)凱新材料項(xiàng)目打造全球單套產(chǎn)能最大的食品級(jí)PET高分子材料生產(chǎn)基地，華峰氨綸項(xiàng)目打造世界產(chǎn)能最大的氨綸生產(chǎn)企業(yè)。
3.?培育國(guó)際化高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。以智能網(wǎng)聯(lián)和新能源為主攻方向，積極培育具有領(lǐng)先水平的五百億級(jí)國(guó)際化高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。加快實(shí)施以整車、船舶制造為主導(dǎo)的一批傳統(tǒng)制造企業(yè)智能化改造。引進(jìn)培育一批具備整體設(shè)計(jì)能力、解決方案提供能力的專業(yè)化機(jī)器人及智能裝備系統(tǒng)集成企業(yè)和從事工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)等集成應(yīng)用的企業(yè)，建立高端智能制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。
4.?加快食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際合作。大力發(fā)展榨菜、糧油、肉制品、飲料等食品產(chǎn)業(yè)精深加工，積極培育綠色有機(jī)食品、休閑食品產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。探索未來(lái)榨菜食品等高附加值產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，積極推進(jìn)發(fā)展五百億級(jí)榨菜全產(chǎn)業(yè)鏈。積極組建專業(yè)營(yíng)銷公司，搭建國(guó)際營(yíng)銷平臺(tái)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口規(guī)模。
5.?加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際合作。加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地，加快發(fā)展生物技術(shù)醫(yī)藥、現(xiàn)代中成藥、高端仿制藥、保健品等醫(yī)藥企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展療效明顯的中藥復(fù)方制劑、中藥活性成分、有效部位新藥，推動(dòng)名優(yōu)中成藥的二次開(kāi)發(fā)。積極參與醫(yī)藥創(chuàng)新技術(shù)研討等國(guó)際交流與合作，在推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界的戰(zhàn)略中做出涪陵貢獻(xiàn)。
6.?著力發(fā)展國(guó)際化信息產(chǎn)業(yè)。對(duì)接全市“芯屏器核網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)布局，積極承接重慶兩江新區(qū)、重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)的集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等信息技術(shù)配套產(chǎn)業(yè)。注重發(fā)展手機(jī)、汽車電子等消費(fèi)類電子信息產(chǎn)業(yè)。著力提升產(chǎn)業(yè)配套能力，形成產(chǎn)品高端化、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的兩百億級(jí)信息產(chǎn)業(yè)集群。
???（二）開(kāi)放發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)
1.?規(guī)劃建設(shè)國(guó)際化水平的物流園區(qū)體系。用好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的保稅物流、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等政策和創(chuàng)新舉措，以港口物流和多式聯(lián)運(yùn)為核心，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成與開(kāi)放通道、口岸、平臺(tái)全流程互通的物流體系，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心。重點(diǎn)打造以重慶（涪陵）生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐（龍頭港物流園區(qū)）為核心、四大物流園區(qū)為支撐的綜合物流體系。引導(dǎo)推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，開(kāi)展智能、綠色物流園區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)全區(qū)智慧物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，探索建立逆向物流公共信息平臺(tái)，加強(qiáng)與區(qū)域性及全國(guó)物流信息平臺(tái)互聯(lián)互通，暢通信息共享渠道。
2.?培育物流產(chǎn)業(yè)主體。發(fā)展物流裝備制造、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)任锪鳟a(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)具有影響力的國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)來(lái)涪設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)。推動(dòng)物流合作組織模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)大型物流企業(yè)深度參與港口資源整合，探索組建多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等多樣化、國(guó)際化的企業(yè)聯(lián)盟形式。鼓勵(lì)制造企業(yè)向商貿(mào)流通企業(yè)剝離和外包物流業(yè)務(wù)，整合組建專業(yè)物流企業(yè)，培育具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的物流骨干企業(yè)和服務(wù)品牌。
3.?大力發(fā)展特色物流。積極推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展，充分利用涪陵綜合保稅區(qū)等國(guó)際物流發(fā)展平臺(tái)，打造區(qū)域國(guó)際冷鏈物流運(yùn)營(yíng)基地。加快拓展電子商務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，建設(shè)跨境電商物流中心。積極發(fā)展大宗商品物流，探索構(gòu)建國(guó)際大宗商品交易中心。建設(shè)涪陵制造業(yè)物流供應(yīng)鏈服務(wù)系統(tǒng)，支撐涪陵制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量規(guī)模擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
???（三）培育現(xiàn)代金融業(yè)
1.?完善涉外金融市場(chǎng)體系。支持各類金融機(jī)構(gòu)來(lái)涪設(shè)立功能性總部、區(qū)域總部、結(jié)算中心、業(yè)務(wù)管理中心、法人子公司。積極發(fā)展合資證券、合資互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、合資理財(cái)子公司、金融科技認(rèn)證中心、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心、信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)金融、金融租賃等新機(jī)構(gòu)新業(yè)態(tài)。
2.?構(gòu)建金融服務(wù)體系。開(kāi)展金融科技、綠色金融、物流金融等服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建“本外幣、境內(nèi)外、離在岸”一體化跨境金融服務(wù)體系。積極融入“中新通”跨境金融平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。引進(jìn)國(guó)際知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等中介金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)跨境金融風(fēng)險(xiǎn)防控。
六、推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
圍繞構(gòu)建對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新格局，加速推進(jìn)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，積極擴(kuò)大多元化對(duì)外貿(mào)易出口，加快推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易升級(jí)，著力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易，加快國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，全力擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，厚植新形勢(shì)下參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
???（一）加速推進(jìn)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)
1.?轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。推動(dòng)涪陵支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展，加快運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大汽車、薄板、電子信息、己二酸、氨綸、特種船舶等高附加值產(chǎn)品出口，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。通過(guò)展會(huì)、品牌營(yíng)銷、電子商務(wù)等多種方式開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)，擴(kuò)大出口市場(chǎng)份額。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、大宗資源性產(chǎn)品及消費(fèi)品進(jìn)口，積極爭(zhēng)取在涪陵設(shè)立免稅店。深入推進(jìn)涪陵區(qū)加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移示范地建設(shè)，承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，開(kāi)展創(chuàng)新保稅加工業(yè)務(wù)模式，深化發(fā)展“委內(nèi)加工”、國(guó)際分撥中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
2.?培育發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。積極對(duì)接并招引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)電商項(xiàng)目，大力引進(jìn)跨境電商項(xiàng)目落戶涪陵綜保區(qū)，促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建立進(jìn)口商品展示交易中心。鼓勵(lì)企業(yè)走出去建設(shè)海外在線銷售平臺(tái)、跨境電商公共“海外倉(cāng)”和境外展示中心。探索“傳統(tǒng)出口企業(yè)+跨境電商”“貿(mào)易代理+跨境電商”“跨境電商+產(chǎn)品”等模式，建立完善通關(guān)、退稅、支付、物流等跨境電商服務(wù)體系，提升區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。積極爭(zhēng)取市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。積極發(fā)展總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅貿(mào)易、二手車出口等貿(mào)易新業(yè)態(tài)。
3.?促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展模式，完善進(jìn)口商品分銷體系，統(tǒng)籌內(nèi)外市場(chǎng)雙地展銷模式，暢通國(guó)外商品國(guó)內(nèi)銷售渠道。大力推進(jìn)以內(nèi)促外，引導(dǎo)和支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式、交易模式與國(guó)際接軌的商品交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)線上線下跨境交易模式，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向線下延伸拓展，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。
???（二）加快推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易升級(jí)
1.?提升運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建公鐵、鐵水、公水等多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系，提升運(yùn)輸服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)或培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、經(jīng)營(yíng)模式先進(jìn)、海外網(wǎng)絡(luò)健全的綜合物流大型企業(yè)。加大對(duì)國(guó)際貨物運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展的融資政策支持，提升國(guó)際物流運(yùn)輸?shù)姆?wù)功能。
2.?推進(jìn)教育服務(wù)貿(mào)易多元發(fā)展。擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)教育資源和國(guó)外留學(xué)生源。加強(qiáng)政策支持，提升區(qū)內(nèi)高等教育的中外合作辦學(xué)力度。支持相關(guān)高校開(kāi)展境內(nèi)外教育項(xiàng)目合作和課程交流。積極引進(jìn)國(guó)外各類職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)與國(guó)際通行職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的銜接。
3.?推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)“走出去”。大力發(fā)展裝配式建筑，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)智能生態(tài)建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)智能建筑研究院、智能科技研究院建成國(guó)家級(jí)研發(fā)中心，打造智能建造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)裝配式建筑企業(yè)借勢(shì)“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)輸出全套裝配式建筑產(chǎn)品及施工技術(shù)服務(wù)貿(mào)易等合作形式，大力開(kāi)拓海外建筑市場(chǎng)。
???（三）加快發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易
1.?加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極承接工程承包、工業(yè)設(shè)計(jì)、國(guó)際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、健康護(hù)理等領(lǐng)域服務(wù)外包，大力發(fā)展跨境支付、市場(chǎng)分析、供應(yīng)鏈管理、效益評(píng)估等第三方服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)外包提檔升級(jí)。構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，打造第三代服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。依托5G技術(shù)，大力發(fā)展眾包、云外包、平臺(tái)分包等新模式。引進(jìn)服務(wù)外包龍頭企業(yè)，積極培育2-3家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的服務(wù)外包企業(yè)。
2.?積極培育數(shù)字貿(mào)易。加快助推云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、融合發(fā)展，夯實(shí)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)配套的體制機(jī)制改革，積極培育優(yōu)勢(shì)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)。鼓勵(lì)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)+數(shù)字貿(mào)易”深度合作，統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)與數(shù)字貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.?推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。依托涪陵綜保區(qū)，推動(dòng)加工貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易深度融合，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)承接研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)維修、物流配送、財(cái)務(wù)結(jié)算、分銷倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。營(yíng)造“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展，大力提升生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。
4.?支持中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。探索以道地藥材交易為主，通過(guò)線下基地與線上平臺(tái)的無(wú)縫銜接，積極創(chuàng)建國(guó)家中藥材期貨交易中心。以打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地為依托，搭建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)先進(jìn)藥企，加大新藥研發(fā)、醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)、中醫(yī)藥旅游養(yǎng)生、中醫(yī)藥產(chǎn)品和藥膳國(guó)際營(yíng)銷等項(xiàng)目發(fā)展。積極推動(dòng)太極集團(tuán)打造“國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地”。
5.?促進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展。完善富有涪陵特色的文化旅游產(chǎn)品體系，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化項(xiàng)目和企業(yè)，積極創(chuàng)建國(guó)家文化出口基地。加大文化旅游業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)開(kāi)放力度，推動(dòng)與“兩群”的互動(dòng)融合，打造烏江畫(huà)廊旅游示范帶、世界醬腌菜（榨菜）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)高峰論壇等生態(tài)文化產(chǎn)品和地域特色品牌。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文藝作品和國(guó)際精品賽事，定期舉辦各類展覽展會(huì)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，打造一批特色旅游項(xiàng)目。推動(dòng)涪陵特色飲食文化“走出去”。
七、培育壯大新型開(kāi)放主體
堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重，加快培育外貿(mào)主體，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)，積極推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展境外經(jīng)濟(jì)合作，打造一批特色突出、外向度較高的新型開(kāi)放主體，為發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)注入新活力。
???（一）加快推進(jìn)貿(mào)易主體升級(jí)
1.?培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。著力培育國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的市場(chǎng)主體，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，做大規(guī)模以上企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。重點(diǎn)引進(jìn)培育國(guó)際化領(lǐng)航型企業(yè)，大力培育牽引性、帶動(dòng)性強(qiáng)的本土國(guó)際化企業(yè)。支持華峰集團(tuán)、川東船舶重工、榨菜集團(tuán)等設(shè)立獨(dú)立貿(mào)易公司開(kāi)展國(guó)際推廣運(yùn)營(yíng)，建立境外營(yíng)銷服務(wù)保障支撐體系。加大國(guó)際出口名牌建設(shè)培育工作，鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)，建立國(guó)際認(rèn)可的產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證體系，形成一批在國(guó)內(nèi)外有較大影響力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。
2.?增強(qiáng)中小企業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)、電商企業(yè)等進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。積極培育小微企業(yè)，開(kāi)展中小外貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)中小企業(yè)“抱團(tuán)出?！毙袆?dòng)。支持龍頭企業(yè)搭建資源和能力共享平臺(tái)，探索與中小企業(yè)組建企業(yè)進(jìn)出口聯(lián)盟。培育一批平臺(tái)型企業(yè)，為中小外貿(mào)企業(yè)提供報(bào)關(guān)、報(bào)檢、物流、融資、退稅、信保、法律等綜合服務(wù)。強(qiáng)化招引和集聚一批具有采購(gòu)、分撥、營(yíng)銷、結(jié)算、物流等單一或綜合貿(mào)易功能的總部機(jī)構(gòu)。建設(shè)一批進(jìn)口商品直銷基地，培育進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)。
???（二）大力開(kāi)展招商引資
1.?優(yōu)化外資投向領(lǐng)域。創(chuàng)新拓寬外資渠道，加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)招商力度，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升。圍繞新能源、材料、裝備制造等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外資投向數(shù)字經(jīng)濟(jì)及新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源汽車、新材料等重點(diǎn)新興領(lǐng)域和方向。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域著力引進(jìn)專業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。完善支持外商投資的相關(guān)政策，健全外商服務(wù)體系，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，增強(qiáng)外資企業(yè)在涪發(fā)展信心。
2.?創(chuàng)新招商引資方式。注重引資和引智相結(jié)合，深化“雙招雙引”模式，同步引進(jìn)資金、人才、先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)等，提升利用內(nèi)外資水平。以引進(jìn)大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，注重以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力“懂你”招商，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)，圍繞歐美、日韓、港臺(tái)等主要資本輸出國(guó)和地區(qū)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商活動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造內(nèi)外互通覆蓋主要資本輸出國(guó)的招商網(wǎng)絡(luò)與招商平臺(tái)。突出專業(yè)招商，強(qiáng)化專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立與東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接機(jī)制，共建項(xiàng)目孵化、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)拓展等服務(wù)平臺(tái)，承接沿海沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
???（三）積極推進(jìn)市場(chǎng)主體開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作
1.?大力推進(jìn)跨國(guó)投資。明確對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)領(lǐng)域，在新材料、高端制造、新能源、汽車、食品醫(yī)藥等領(lǐng)域，實(shí)施“本土跨國(guó)企業(yè)培育行動(dòng)”，大力培育牽引性、帶動(dòng)性強(qiáng)的本土國(guó)際化企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的涪陵企業(yè)以東盟、中東歐為重點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)圍繞“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。重點(diǎn)布局海外生產(chǎn)和營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極探索出口企業(yè)建立海外倉(cāng)、體驗(yàn)店模式，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在境外建立產(chǎn)銷一體化基地，完善關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目布局。從資源嫁接、政策扶持等方面支持鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)“走出去”，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)國(guó)別（地區(qū)）的境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集。
2.?著力提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。構(gòu)建“政府+金融機(jī)構(gòu)+企業(yè)”的創(chuàng)新合作機(jī)制，完善“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置“三位一體”的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，規(guī)范企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為。支持企業(yè)在境外投資經(jīng)營(yíng)中履行必要的環(huán)境、社會(huì)和治理責(zé)任，注重開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作。支持企業(yè)綜合運(yùn)用進(jìn)出口保理、福費(fèi)廷、進(jìn)出口押匯、協(xié)議付款、協(xié)議融資等融資工具，提升市場(chǎng)主體融資能力和應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)能力。
八、保障措施
???（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善協(xié)調(diào)配合和信息互通等工作制度，高效運(yùn)行涪陵區(qū)對(duì)外開(kāi)放工作和推動(dòng)更高水平開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)規(guī)劃組織實(shí)施，務(wù)實(shí)解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施各項(xiàng)工作，各有關(guān)部門(mén)和單位要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，協(xié)同推進(jìn)責(zé)任目標(biāo)完成。建立健全規(guī)劃指標(biāo)體系統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)制度，組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的跟蹤督查和中期評(píng)估工作，確保完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
???（二）強(qiáng)化政策支持
一是用好用活用足既有政策。整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和建設(shè)資金，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金保障。積極引進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)參與產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)投資等基金，支持核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚。二是積極爭(zhēng)取支持政策。積極主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和全市戰(zhàn)略，加強(qiáng)與國(guó)家和市級(jí)有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多政策、資金、項(xiàng)目向涪陵傾斜，加速涪陵作為重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地重要支點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度。積極爭(zhēng)取國(guó)家和重慶市有關(guān)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的政策和資金。進(jìn)一步健全涵蓋財(cái)政金融、產(chǎn)業(yè)投資等領(lǐng)域的開(kāi)放發(fā)展政策體系。
???（三）提供人才保障
一是大力推進(jìn)招才引智。落實(shí)推進(jìn)“重慶英才計(jì)劃”，大力實(shí)施“百千萬(wàn)”人才計(jì)劃，聚集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和交流。加快建設(shè)具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神和熟悉國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的開(kāi)放型干部隊(duì)伍。引導(dǎo)本地高等院校、科研院所與海外高等院校、研究機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)和研發(fā)基地，推動(dòng)跨國(guó)人才聯(lián)合培養(yǎng)。培養(yǎng)一批具有國(guó)際化視野和較高研究水平的智庫(kù)機(jī)構(gòu)和研究人員，爭(zhēng)取取得一批重大戰(zhàn)略研究成果。加大對(duì)高校畢業(yè)生在開(kāi)放領(lǐng)域的就業(yè)支持力度。三是完善人才發(fā)展體制機(jī)制。實(shí)施人才服務(wù)證制度，分層分類為人才提供便捷服務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)的人才發(fā)展環(huán)境。
???（四）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
深化“放管服”改革，著力培育市場(chǎng)主體和激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境要求，聚焦物流服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易和投資者權(quán)益等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是優(yōu)化涉外政務(wù)服務(wù)水平。推進(jìn)涉外行政審批便捷高效，持續(xù)優(yōu)化外商投資企業(yè)審批全流程。全面增強(qiáng)國(guó)際化服務(wù)意識(shí)和水平，建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，及時(shí)為企業(yè)參與境外投資提供對(duì)外貿(mào)易、貿(mào)易摩擦、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。二是建立公平透明可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。營(yíng)造公平透明穩(wěn)定的外商投資政策環(huán)境，推進(jìn)對(duì)外商投資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，進(jìn)一步提升投資便利化程度。三是規(guī)范提升涉外法治水平。全面規(guī)范涉外行政執(zhí)法，提升法治工作隊(duì)伍的涉外法律服務(wù)能力，提高各部門(mén)運(yùn)用法治思維和方式處理各類涉外關(guān)系的能力。四是營(yíng)造暢通生態(tài)宜居的國(guó)際化城市環(huán)境。提升交通、醫(yī)療、教育等城市公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放水平，進(jìn)一步完善涉外市場(chǎng)服務(wù)，打造良好的社會(huì)和公共服務(wù)環(huán)境，營(yíng)造國(guó)際化文化生活服務(wù)氛圍。
附件2
國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（榨菜）
“十四五”發(fā)展規(guī)劃
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時(shí)期是涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的黃金時(shí)期，我區(qū)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以基地建設(shè)為載體，以平臺(tái)建設(shè)為抓手，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大三大目標(biāo)。全區(qū)有榨菜生產(chǎn)企業(yè)41家，其中有榨菜重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家，榨菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到120億元，出口52個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口額突破了0.6億元，形成了完整的榨菜產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展格局，成功創(chuàng)建了國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和重慶唯一的全國(guó)綠色食品原料（青菜頭）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，加之涪陵綜合保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展等機(jī)遇期以及《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》關(guān)于打造全球泡（榨）菜出口基地等謀劃部署，榨菜產(chǎn)業(yè)將在擴(kuò)大開(kāi)放等方面發(fā)揮更大作用。
二、總體思路
“十四五”期間，按照新發(fā)展理念要求，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，充分運(yùn)用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，瞄準(zhǔn)“未來(lái)榨菜”目標(biāo)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)榨菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升榨菜產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)域特色鮮明、公共服務(wù)體系完善的國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。力爭(zhēng)到2025年，立足中國(guó)（重慶）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園涪陵核心區(qū)，新增對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記企業(yè)8家以上，新增有實(shí)績(jī)外貿(mào)主體超過(guò)3家，重點(diǎn)培育外貿(mào)龍頭企業(yè)1—3家，榨菜外貿(mào)主體規(guī)模明顯壯大，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，基地工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)130億元以上，出口額達(dá)5億元以上，建設(shè)成為全球榨菜出口基地，引領(lǐng)全球榨菜產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)能升級(jí)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
???（一）加快榨菜產(chǎn)業(yè)提升
加強(qiáng)政策支持，從技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)培育壯大、榨菜質(zhì)量安全、品牌宣傳推介、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品和管理體系認(rèn)證、境外商標(biāo)注冊(cè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等八個(gè)方面給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持，鼓勵(lì)榨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。重點(diǎn)建設(shè)青菜頭標(biāo)準(zhǔn)化種植核心示范基地、青菜頭全機(jī)械化項(xiàng)目、青菜頭冷鏈物流項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。大力建設(shè)烏江涪陵榨菜綠色智能化生產(chǎn)基地項(xiàng)目，引導(dǎo)行業(yè)前10強(qiáng)榨菜企業(yè)入園，打造企業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)榨菜生產(chǎn)園區(qū)化。培育1—3家具有世界一流加工裝備和一流管理水平的龍頭企業(yè)，領(lǐng)航涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)智能化，促進(jìn)涪陵榨菜做大做強(qiáng)。督促榨菜企業(yè)技改，提高生產(chǎn)機(jī)械化、智能化水平，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)多形態(tài)、多口味、多功能的榨菜產(chǎn)品研發(fā)，提升成品榨菜附加值，將烏江涪陵榨菜綠色智能化生產(chǎn)基地項(xiàng)目打造為一個(gè)集智能制造、大數(shù)據(jù)管理、生態(tài)綠色、工業(yè)旅游于一體的智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
???（二）加大科技創(chuàng)新投入
以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值為重點(diǎn)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；引導(dǎo)基地完善創(chuàng)新環(huán)境，組織基地企業(yè)共同出資開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力，共同提升基地產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。重點(diǎn)建設(shè)榨菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，積極與高校、科研院所等加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，用科技助推榨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快榨菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造中國(guó)醬腌菜科技創(chuàng)新中心，建設(shè)具有國(guó)際影響力的未來(lái)榨菜產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地。建設(shè)國(guó)家醬腌菜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，引領(lǐng)西部醬腌菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、形成產(chǎn)業(yè)集聚、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)西部地區(qū)成為國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的醬腌菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂、科研等國(guó)家級(jí)研究型檢測(cè)基地。鼓勵(lì)境外公司和科研機(jī)構(gòu)在基地內(nèi)設(shè)立相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快完成《榨菜》《方便榨菜》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，強(qiáng)化涪陵榨菜生產(chǎn)工藝主導(dǎo)地位，推動(dòng)我國(guó)榨菜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)大戶、企業(yè)、合作社的技術(shù)培訓(xùn)。加快榨菜配套技術(shù)研發(fā)與示范推廣項(xiàng)目，科技創(chuàng)新新包裝，提升新品質(zhì)。
???（三）加強(qiáng)品牌培育
推動(dòng)基地建立品牌研發(fā)推廣中心，推介自主研發(fā)的品牌產(chǎn)品，將涪陵榨菜證明商標(biāo)進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，擴(kuò)大現(xiàn)有行業(yè)品牌影響力，提高國(guó)際市場(chǎng)占有率。支持并引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)防御商標(biāo)，預(yù)防國(guó)內(nèi)及國(guó)際商標(biāo)侵權(quán)事件。同時(shí)在現(xiàn)有行業(yè)主品牌之外，積極開(kāi)發(fā)子品牌，形成各支線品牌相對(duì)獨(dú)立、覆蓋面廣的市場(chǎng)環(huán)境。支持榨菜企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)成立國(guó)際貿(mào)易公司，建立涪陵榨菜出口聯(lián)盟、行業(yè)組織，積極參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，主動(dòng)融入“一帶一路”發(fā)展，拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作空間。
???（四）建立國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)體系
積極推動(dòng)榨菜企業(yè)建立國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)體系，引導(dǎo)有條件的企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大境外銷售渠道，建立和完善境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)，建立涪陵榨菜網(wǎng)絡(luò)銷售批發(fā)平臺(tái)和專賣旗艦店，開(kāi)拓線上海外市場(chǎng)，線上與線下共同發(fā)展，并進(jìn)一步擴(kuò)張國(guó)際市場(chǎng)。開(kāi)展品牌營(yíng)銷，鼓勵(lì)基地內(nèi)企業(yè)在境外建設(shè)產(chǎn)品展示中心、產(chǎn)品配送中心、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率。
???（五）搭建企業(yè)經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)
探索建立榨菜市場(chǎng)交易中心和榨菜產(chǎn)業(yè)指數(shù)發(fā)布機(jī)制，支持企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。積極對(duì)接市商務(wù)委發(fā)布和組織的境外傳統(tǒng)展覽展銷會(huì)和境內(nèi)展會(huì)，主動(dòng)融入“一帶一路”拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作空間。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)社交軟件、短視頻軟件等新型工具進(jìn)行線上推廣。做好“中國(guó)醬腌菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”、世界醬腌菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)，拓展國(guó)內(nèi)外合作平臺(tái)。打造好“中國(guó)重慶·涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”等展會(huì)，辦好榨菜文化主題展示及旅游各類特色活動(dòng)，積極對(duì)接周邊區(qū)域和一批市外、國(guó)外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等來(lái)涪參會(huì)參展，搭建產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)。
四、保障措施
???（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
健全涪陵區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地（榨菜）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)劃和指導(dǎo)基地建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，完善工作體制機(jī)制，形成橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。基地與榨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合建立基地服務(wù)平臺(tái)，共同在政策、資金、人才、技術(shù)等方面提供服務(wù)，幫助榨菜企業(yè)成長(zhǎng)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，強(qiáng)化安全發(fā)展。
???（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
推進(jìn)“放管服”改革，提高貿(mào)易便利化水平。加大對(duì)榨菜出口環(huán)節(jié)收費(fèi)的清理整頓力度，完善出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)正面清單，加強(qiáng)對(duì)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，建立長(zhǎng)效督查機(jī)制，切實(shí)做好幫助企業(yè)降低成本工作；進(jìn)一步優(yōu)化招商引資項(xiàng)目工作流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限；進(jìn)一步完善項(xiàng)目事中、事后監(jiān)管系統(tǒng)，切實(shí)服務(wù)企業(yè)。通過(guò)優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)支撐，為榨菜外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境。
???（三）加大政策支持
加大財(cái)政支持力度，用好財(cái)政專項(xiàng)資金。為基地內(nèi)企業(yè)提供配套先進(jìn)的技術(shù)支撐平臺(tái)，幫助企業(yè)提高技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)方面的創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持基地企業(yè)在出口產(chǎn)品方面享受“通關(guān)一體化”便利，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，其出口產(chǎn)品可享受免檢或便捷檢驗(yàn)、綠色通道等待遇。
附件3
國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（船舶海工）
“十四五”發(fā)展規(guī)劃
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時(shí)期，涪陵區(qū)堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，主動(dòng)適應(yīng)航運(yùn)市場(chǎng)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化，順應(yīng)世界造船競(jìng)爭(zhēng)和船舶科技發(fā)展的新趨勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，做強(qiáng)做優(yōu)船舶及配套產(chǎn)品的出口，著力打造布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、軍民融合、環(huán)境友好的現(xiàn)代船舶工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了涪陵船舶出口持續(xù)發(fā)展。基地現(xiàn)有各類船舶修造企業(yè)12家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，規(guī)模以下企業(yè)6家，川東船舶重工、中江船舶、澤勝造船廠三個(gè)大型船舶修造企業(yè)，技術(shù)實(shí)力雄厚，形成了船舶建造的產(chǎn)業(yè)鏈?！笆濉逼陂g，基地大力加快出口船舶轉(zhuǎn)型升級(jí)，針對(duì)國(guó)際船舶市場(chǎng)新需求，積極開(kāi)展高性能公務(wù)執(zhí)法船、海上作業(yè)專業(yè)安保船、萬(wàn)噸級(jí)以上節(jié)能環(huán)保不銹鋼化學(xué)品船、海洋漁業(yè)智能養(yǎng)殖裝備等新產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作，基地船舶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值45億元。
二、總體思路
“十四五”時(shí)期是我國(guó)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，涪陵區(qū)堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊扣“三個(gè)重要、一個(gè)支點(diǎn)”戰(zhàn)略定位，積極推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，聚焦互聯(lián)互通，加快培育大平臺(tái)、大通道、大物流三大開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)有關(guān)工作要求，扎實(shí)有序推進(jìn)涪陵區(qū)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（船舶海工）建設(shè)各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)全區(qū)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，積極創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。到2025年，基地產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)工作取得實(shí)效，涪陵船舶出口工業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)顯著提升，全區(qū)船舶工業(yè)年產(chǎn)值保持在50億元左右，其中船舶配套產(chǎn)值1億元，船舶出口總額5000萬(wàn)美元以上，出口船舶建造能力達(dá)10萬(wàn)載重噸/年，建成長(zhǎng)江上游最大的特種船舶出口基地。
三、重點(diǎn)任務(wù)
???（一）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位
根據(jù)國(guó)家《推進(jìn)船舶總裝建造智能化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》《智能船舶發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年》總體要求，制定出口基地發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，完善船舶及配套產(chǎn)品鼓勵(lì)發(fā)展目錄，科學(xué)規(guī)劃和合理利用岸線、土地等資源，合理調(diào)控產(chǎn)業(yè)投資，推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，從頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)船舶工業(yè)智能化發(fā)展，要求企業(yè)加快新一代信息技術(shù)與先進(jìn)造船技術(shù)深度融合，逐步實(shí)現(xiàn)船舶設(shè)計(jì)、建造、管理與服務(wù)全生命周期的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，加快提升船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。
???（二）不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)能力優(yōu)化布局
圍繞“綠色、環(huán)保、節(jié)能、智能”技術(shù)在船舶及海工產(chǎn)品中的應(yīng)用，到2025年，船舶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，其中，重點(diǎn)發(fā)展的柴電混合動(dòng)力、LNG動(dòng)力、電力推進(jìn)為主的15000噸級(jí)以下高技術(shù)特種船舶（不銹鋼化學(xué)品船、特涂油船、瀝青船、成品油船、LPG船等），提高中大型內(nèi)河節(jié)能環(huán)保豪華游輪和中小型高性能軍貿(mào)船、公務(wù)執(zhí)法船（海警、海事、公安消防）及軍品在船舶產(chǎn)品的比重。將川東船舶公司打造成為國(guó)家在西南地區(qū)中小型高端特種船舶、軍品軍貿(mào)及公務(wù)船舶總裝龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)在軍貿(mào)船、軍輔船、小型水面艦艇等領(lǐng)域方向上實(shí)現(xiàn)突破。探索建立海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和軍民融合發(fā)展。大力發(fā)展修船業(yè)務(wù)，在船舶產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，基地利用現(xiàn)有的船舶生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，轉(zhuǎn)移部分造船產(chǎn)能，大力發(fā)展修船業(yè)務(wù)，開(kāi)展船舶維修保養(yǎng)、個(gè)性化改造、技術(shù)咨詢、船用配件及易耗品供應(yīng)等服務(wù)。
???（三）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)
積極實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，加快培育出口新增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口，推動(dòng)船舶、海洋工程裝備及配套產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)展中小型LPG、LNG船等1—2型拓展船型；優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)計(jì)和關(guān)鍵核心建造工藝，形成一整套、全覆蓋的中小型不銹鋼化學(xué)品船設(shè)計(jì)、建造標(biāo)準(zhǔn)；提高高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)當(dāng)年總產(chǎn)值的比率；力爭(zhēng)將川東船舶公司企業(yè)技術(shù)中心打造成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施船舶設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理一體化設(shè)計(jì)，中小型智能船舶、LNG動(dòng)力、電力推進(jìn)、柴電混合動(dòng)力、減震降噪、節(jié)能減排控制等高技術(shù)船舶建造領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
???（四）大力開(kāi)展國(guó)際合作
繼續(xù)擴(kuò)大2500—15000載重噸系列不銹鋼化學(xué)品船的國(guó)際合作客戶，進(jìn)一步鞏固“川東化學(xué)品船”品牌。拓展中小型化學(xué)品船建造的客戶，爭(zhēng)取在“十四五”期間承接建造5艘以上中小型不銹鋼化學(xué)品船外貿(mào)訂單。積極主動(dòng)為國(guó)外船東提供融資租賃方案。大力開(kāi)拓軍貿(mào)船及海外市場(chǎng)，爭(zhēng)取軍貿(mào)船及其它外貿(mào)船舶產(chǎn)品訂單實(shí)現(xiàn)新突破。以國(guó)家“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”總體戰(zhàn)略全面實(shí)施機(jī)遇為契機(jī)，在援建烏茲別克斯坦一期挖泥船成功交付基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取后期挖泥船項(xiàng)目，同時(shí)開(kāi)拓中亞其他國(guó)家及非洲國(guó)家市場(chǎng)。
???（五）健全營(yíng)銷服務(wù)體系
鼓勵(lì)有條件的船舶企業(yè)建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)投資、合作、海外并購(gòu)等方式提高售后服務(wù)能力，防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，拓展國(guó)際市場(chǎng)。加快培育船舶配套產(chǎn)品交易市場(chǎng)，引導(dǎo)和支持船舶配套企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)參與船舶修造業(yè)的協(xié)作配套，做精做專船舶配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為船舶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有效支撐。
四、保障措施
???（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立完善涪陵區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（船舶海工）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確責(zé)任、協(xié)同配合、整體推進(jìn)”的原則，探索與企業(yè)共建基地服務(wù)平臺(tái)模式，完善工作體制機(jī)制，形成橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)。
???（二）規(guī)范管理制度
建立健全船舶海工外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地推進(jìn)工作制度，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，強(qiáng)化安全發(fā)展。積極推動(dòng)船舶等社團(tuán)組織建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)組織的凝聚力，提高服務(wù)水平；落實(shí)外貿(mào)統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化對(duì)基地的跟蹤監(jiān)管功能；通過(guò)政策落實(shí)、平臺(tái)搭建、環(huán)境營(yíng)造等系列舉措，加大企業(yè)人才服務(wù)保障力度，吸引和培養(yǎng)更多高層次人才，持續(xù)優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。
???（三）加強(qiáng)政策支持
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合出口船舶、海工裝備及裝備企業(yè)的金融產(chǎn)品，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)、進(jìn)出口銀行政策性金融產(chǎn)品支持規(guī)模，以出口退稅賬戶托管、出口信用保險(xiǎn)質(zhì)押等方式支持出口企業(yè)融資，緩解重點(diǎn)船舶企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。支持船舶企業(yè)創(chuàng)新，加大對(duì)船舶技術(shù)研發(fā)、國(guó)際營(yíng)銷和品牌培育等的支持力度。支持重點(diǎn)企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極開(kāi)拓國(guó)際新市場(chǎng)。設(shè)立專項(xiàng)資金，制定配套政策，鼓勵(lì)船舶企業(yè)信息化建設(shè)。支持企業(yè)參加境內(nèi)外國(guó)際性展會(huì)、境外宣傳及推介，并給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
