涪陵高新區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
???《涪陵區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市涪陵區(qū)人民政府???
2021年12月29日?????
（此件公開發(fā)布）
涪陵區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃
（2021—2025年）
前 ???言
“十四五”時期是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是我區(qū)以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能、推動高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活的關(guān)鍵時期。為準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣國家戰(zhàn)略部署、區(qū)域發(fā)展布局和涪陵創(chuàng)新發(fā)展需求，聚焦高質(zhì)量、發(fā)力供給側(cè)、推動數(shù)字化，打造高效協(xié)同的區(qū)域創(chuàng)新體系，加快形成以科技創(chuàng)新為支撐和引領(lǐng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和高質(zhì)量發(fā)展模式，努力把涪陵建成具有重要影響力的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)增長的加速器和支撐“一區(qū)”帶動“兩群”的創(chuàng)新極，根據(jù)《“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《重慶市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》和區(qū)委《關(guān)于深入推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《重慶市涪陵區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。
本規(guī)劃是“十四五”期間，即2021—2025年涪陵區(qū)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)性文件和行動指南。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與機(jī)遇挑戰(zhàn)
???（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，涪陵區(qū)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動科技創(chuàng)新，有力支撐和引領(lǐng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。2020年全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)2.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)30.1%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%?！笆濉笨萍紕?chuàng)新取得的新成就、新進(jìn)展，為“十四五”的科技創(chuàng)新奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
科創(chuàng)平臺提質(zhì)進(jìn)檔。涪陵高新區(qū)獲批重慶市級高新區(qū)，科技部將其列入國家高新區(qū)考察名單；涪陵國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過科技部驗(yàn)收；成功創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、國家火炬重慶涪陵現(xiàn)代中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地；涪陵高新區(qū)獲批國家大中小企業(yè)融通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。
科創(chuàng)機(jī)構(gòu)茁壯成長。市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到109個，其中國家級科研機(jī)構(gòu)10個、市級院士專家工作站1個、國家級博士后科研工作站2個、市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)6家，重慶頁巖氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成為全市首批新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。建成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體28個，其中國家級科技企業(yè)孵化器1個、國家級眾創(chuàng)空間2個，市級眾創(chuàng)空間15個，累計孵化服務(wù)科技企業(yè)500家。培育新三板等掛牌企業(yè)10家。建成科技服務(wù)機(jī)構(gòu)61家，獲批國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)（重慶）中心涪陵分中心和重慶市創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用（涪陵）分支基地。
科創(chuàng)主體培育壯大。高新企業(yè)凈增93家、達(dá)到112家，培育出以太極集團(tuán)、涪陵頁巖氣、華峰氨綸等為代表的現(xiàn)代中藥、頁巖氣和新材料3個在全國具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集群；新培育重慶市科技型企業(yè)914家，高新企業(yè)后備軍不斷壯大；國家（市）知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)達(dá)16家，成為國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”；引進(jìn)培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才21530人，其中新引進(jìn)培育博士近400人，初步形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚成群、競相發(fā)展的生動局面。
科技成果不斷涌現(xiàn)?！笆濉逼陂g，累計實(shí)施國、市、區(qū)科技項(xiàng)目36項(xiàng)、251項(xiàng)、324項(xiàng)。獲市級科技獎勵21項(xiàng)，其中重慶市科技進(jìn)步一等獎6項(xiàng)，涌現(xiàn)出涪陵頁巖氣田水平井組優(yōu)快鉆井技術(shù)研究與應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)抗病豐產(chǎn)雜交水稻陵優(yōu)2號選育與應(yīng)用、環(huán)已烷合成已二酸關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、“涪芯一號”等一批國際國內(nèi)領(lǐng)先的自主創(chuàng)新成果。有效期內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利565項(xiàng)，每萬人口發(fā)明專利擁有量4.83件。累計登記技術(shù)交易合同46項(xiàng)，技術(shù)交易額8.79億元。高新產(chǎn)品269個，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值528億元。與42家高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)施重點(diǎn)科技合作項(xiàng)目73項(xiàng)。
創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。出臺《關(guān)于大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略努力建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的實(shí)施意見》《關(guān)于加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺的意見》等一批促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策性文件，科技成果初始權(quán)益分配改革試點(diǎn)成果初顯。引入第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目立項(xiàng)評審，項(xiàng)目管理向重質(zhì)量、重結(jié)果轉(zhuǎn)變。建立2000萬元創(chuàng)業(yè)種子投資基金和規(guī)模1億元的科技型企業(yè)知識價值信用貸款基金，爭取到3億元央行支小再貸款資金落戶涪陵，緩解民營科技中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的融資難、融資貴等難題。持續(xù)開展青少年科技創(chuàng)新獎評選、科技活動周、知識產(chǎn)權(quán)周、全國科普日等活動，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例為10.02%。
???（二）機(jī)遇挑戰(zhàn)
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，給科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新自身發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
從全球看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等為主導(dǎo)的高新產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)群體突破態(tài)勢，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈為內(nèi)核的數(shù)字經(jīng)濟(jì)日新月異，并加速向各領(lǐng)域滲透，全球科技競爭愈演愈烈，我們正面臨著“不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后”的嚴(yán)峻形勢。誰能擁有更多的科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，攻克更多“卡脖子”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)突破，把更多核心技術(shù)掌握在自己手中，誰就能下好科技創(chuàng)新“先手棋”，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，贏得長遠(yuǎn)新優(yōu)勢。
從國內(nèi)看，我國已開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程，步入主要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新階段，創(chuàng)新已成為我國跨越中等收入陷阱、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的核心引擎。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是新時代的重大歷史使命。新時代新形勢也加速了國內(nèi)各區(qū)域之間的競爭，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)起云涌，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新賽道、新場景層出不窮，科技創(chuàng)新能力已成為重塑區(qū)域競爭優(yōu)勢的核心要素。碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對科技創(chuàng)新提出新要求，依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)節(jié)能降碳，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，是各地必須交出的答卷。
從區(qū)域看，習(xí)近平總書記對重慶提出“兩點(diǎn)”定位、“兩地兩高”目標(biāo)，為重慶高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新指明了方向路徑、提供了根本遵循。2020年黨中央戰(zhàn)略性作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大部署，賦予成渝地區(qū)建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，對科技創(chuàng)新提出了新的更高要求。2021年5月，市委五屆十次全會發(fā)出深入推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展動員令，各區(qū)縣迅速行動，紛紛出臺實(shí)施意見，提出新思路、新目標(biāo)、新舉措，形成你追我趕、百舸爭流之勢，涪陵正面臨著標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵已近和逆水行舟、不進(jìn)則退的嚴(yán)峻發(fā)展態(tài)勢。同時高層次科創(chuàng)平臺、高水平科研機(jī)構(gòu)不足，旗艦型科技企業(yè)、領(lǐng)軍型科創(chuàng)人才、原創(chuàng)性重大科技成果欠缺，科創(chuàng)體制機(jī)制不夠靈活等問題，嚴(yán)重制約了涪陵科技創(chuàng)新整體水平，不能滿足高質(zhì)量發(fā)展的新需求。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，涪陵比任何時候都更加需要科技創(chuàng)新解決方案，更加需要創(chuàng)新這個第一動力。
二、發(fā)展思路與發(fā)展目標(biāo)
???（一）發(fā)展思路
全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述精神和對重慶提出的系列重要指示要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，緊扣“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、新時代西部大開發(fā)等國家發(fā)展戰(zhàn)略和碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和重慶市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展大格局，彰顯“三個重要”的百萬人口戰(zhàn)略支點(diǎn)城市定位，堅持“四個面向”，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅持把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅定不移走“科創(chuàng)+”“綠色+”發(fā)展路子，加快構(gòu)建“1+2+8+N”科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升，初步建成具有重要影響力的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，為涪陵加快建設(shè)“三高地三示范區(qū)”作出貢獻(xiàn)。
???（二）基本原則
——服務(wù)全局，著眼未來。樹立全國全市“一盤棋”觀念，從全局謀一域，以一域服務(wù)全局。對接國家、重慶市發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)謀劃和整體推進(jìn)科技創(chuàng)新，集聚統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，培育壯大創(chuàng)新主體，打造科技平臺載體，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，強(qiáng)化開放協(xié)調(diào)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能級，引領(lǐng)新時代涪陵區(qū)高質(zhì)量發(fā)展未來，努力形成科技創(chuàng)新“涪陵經(jīng)驗(yàn)”。
——創(chuàng)新引領(lǐng)，彰顯特色。深入挖掘全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的深層次、前瞻性需求，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快攻關(guān)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，打造“大數(shù)據(jù)+”“人工智能+”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)應(yīng)用場景，努力使大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用走在全市區(qū)縣前列。
——科技賦能，重點(diǎn)突破。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，部署實(shí)施一批重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、加快建設(shè)新型智慧城市、加大綠色低碳技術(shù)的科技攻關(guān)，創(chuàng)造更多更高質(zhì)量的科技供給，提升科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支撐能力。
——“五鏈”融合，開放協(xié)同。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、完善政策鏈、部署創(chuàng)新鏈、配置資金鏈、激活人才鏈，集中資源，形成合力。主動融入全市全國全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化各類創(chuàng)新主體和區(qū)域之間開放協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)依托優(yōu)勢領(lǐng)軍企業(yè)，聯(lián)合知名高校、科研院所，共同建設(shè)一批高端產(chǎn)業(yè)研究院，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素有序流動、綜合集成和高效利用。
——深化改革，人才驅(qū)動。深化科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)完善科技政策與整合財政投入結(jié)合，破解制約科技創(chuàng)新制度性約束問題，形成制度體系支撐創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才評價、引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，激發(fā)各類創(chuàng)新人才的澎湃動能。
???（三）發(fā)展目標(biāo)
1.?“十四五”科技創(chuàng)新目標(biāo)
到2025年，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成為主旋律，創(chuàng)新要素資源高度集聚，技術(shù)創(chuàng)新體系日臻完善，科技創(chuàng)新能力大幅躍升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)，創(chuàng)新綜合排名進(jìn)入全市前十，科技創(chuàng)新成為涪陵實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的核心支撐力量，奮力實(shí)現(xiàn)“六個突破”。即科創(chuàng)投入實(shí)現(xiàn)突破，全社會研發(fā)投入年均增長12%以上，強(qiáng)度達(dá)到2.7%；科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到35%；科創(chuàng)平臺實(shí)現(xiàn)突破，成功升級國家高新區(qū)，國家級創(chuàng)新平臺達(dá)到5個；科創(chuàng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到300家，科技型企業(yè)達(dá)到2000家；科創(chuàng)人才實(shí)現(xiàn)突破，新引育博士100名以上、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)100個以上，引育碩士1000名以上、創(chuàng)新人才1000名以上；創(chuàng)新生態(tài)實(shí)現(xiàn)突破，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到80家，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟5個，技術(shù)合同交易額突破20億元，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到15%。
2. ?二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
把科技自立自強(qiáng)作為戰(zhàn)略支撐，源頭創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生成、科技孵化、創(chuàng)新生態(tài)等引領(lǐng)功能顯著增強(qiáng)。到2035年，力爭科技創(chuàng)新整體水平進(jìn)入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈第一方陣，自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力走在全市前列，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢全面形成，建成具有重要影響力的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為支撐“一區(qū)”、帶動“兩群”、輻射川湘黔鄂等更大區(qū)域發(fā)展的重要引擎。
三、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
???（一）高能級建設(shè)涪陵國家高新區(qū)
聚焦“高”和“新”，堅持“生命健康產(chǎn)業(yè)高地、綠色智慧科創(chuàng)新區(qū)”總體定位，按照“空間、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、生態(tài)”四位一體進(jìn)行整體規(guī)劃和頂層設(shè)計，形成沿長江兩岸、李渡組團(tuán)、龍橋組團(tuán)“兩岸兩組團(tuán)”的高新區(qū)空間布局。將涪陵人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、環(huán)長江師院創(chuàng)新生態(tài)圈和涪陵區(qū)科技創(chuàng)新中心作為創(chuàng)新布局“三極”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動涪陵科創(chuàng)CBD、長江軟件園和長江生命科技城等科創(chuàng)平臺建設(shè)。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，大力引進(jìn)高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)，著力營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、著力提升自主創(chuàng)新能力、著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新樣板區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶綠色高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地，成為推動“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的主引擎和高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。到2025年，形成生命健康、裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新資源充分集聚，產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈及三峽庫區(qū)協(xié)同發(fā)展形成示范，智慧城市和生態(tài)園區(qū)建設(shè)取得明顯成效，集聚高新技術(shù)企業(yè)200家、市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)85家，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到5.5%，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值比重提升至60%。
???（二）高起點(diǎn)建設(shè)慧谷湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)
突出“小而強(qiáng)”“精而美”，加快集聚高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、高端科創(chuàng)企業(yè)、高端創(chuàng)新人才，打造經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板，努力形成科創(chuàng)企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地，成為成渝地區(qū)具有重要影響力的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的核心引擎。
科創(chuàng)中心組團(tuán)。面向科學(xué)家、企業(yè)家和高端科研人才，復(fù)合研究開發(fā)、科創(chuàng)服務(wù)、技術(shù)交易、公共空間等功能，打造科創(chuàng)中心，重點(diǎn)推動涪陵國家頁巖油氣與新能源科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、華峰新材料及碳中和創(chuàng)新研究院、北理工先進(jìn)MOF材料高端研究院和碳中和研究院、重慶歐美同學(xué)會海歸科創(chuàng)某地、智能建造研究院等建設(shè)，承載一批全國領(lǐng)先、開放共享的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和前沿科學(xué)交叉研究平臺，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，產(chǎn)出一批具有國際影響力的前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新成果，成為重慶中部地區(qū)高端研發(fā)集中地、創(chuàng)新人才集聚地、原始創(chuàng)新策源地、知識產(chǎn)權(quán)示范地。
中試基地組團(tuán)。布局打造一批科技成果中試驗(yàn)證及應(yīng)用推廣平臺，包括工程化和檢驗(yàn)檢測平臺、新材料和高端裝備性能測試評價中心、新材料產(chǎn)品聯(lián)合創(chuàng)新中心等。搭建完備的小試、中試技術(shù)研發(fā)平臺和試驗(yàn)基地，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果加快轉(zhuǎn)化，推動形成重慶中部地區(qū)高質(zhì)高端高新產(chǎn)業(yè)增長極。
科創(chuàng)社區(qū)組團(tuán)。融入科教、科研、生活、生態(tài)，構(gòu)建“科技+金融+人才”的創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)系統(tǒng)性、綜合性用戶開放場景，打造成為未來范式、宜居智能的科學(xué)家園。引進(jìn)技術(shù)研發(fā)、概念驗(yàn)證、工業(yè)設(shè)計、測試檢驗(yàn)、中試熟化、技術(shù)咨詢、技術(shù)貿(mào)易等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融、保險、法律、會計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供“一站式”服務(wù)。
???（三）高水平建設(shè)白濤新材料科技城
突出“智”和“綠”，加快建設(shè)智能工廠、綠色工廠，推動新材料產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，將白濤新材料科技城打造為成渝地區(qū)“科創(chuàng)+”“綠色+”發(fā)展的新示范。推動發(fā)展高端合成材料產(chǎn)業(yè)，著力建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，做大做強(qiáng)聚氨酯、聚酰胺、氨綸、高溫尼龍等新材料產(chǎn)業(yè)鏈，打造國際“尼龍城”。培育鋰電池正負(fù)極等新能源材料產(chǎn)業(yè)，加快高純陶瓷電容、電池級磷酸鐵鋰、鋰電池等技術(shù)攻關(guān)和科技成果產(chǎn)業(yè)化，謀劃鋰電池等高端新能源項(xiàng)目，打造鋰電池材料基地。推動頁巖氣低碳勘探開發(fā)和本地轉(zhuǎn)化深度利用，推進(jìn)液化天然氣LNG項(xiàng)目擴(kuò)能和天然氣合成油GTL項(xiàng)目，建設(shè)重慶頁巖氣發(fā)電基地。依托頁巖氣、聚氨酯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國市級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，依托華峰、建峰、中化涪陵化工、鼎龍等優(yōu)勢領(lǐng)軍企業(yè)，聯(lián)合高校院所建設(shè)一批高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，打造千億級材料產(chǎn)業(yè)集群。
???（四）高品質(zhì)打造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地
做大做強(qiáng)八個產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地，支持企業(yè)聚焦國際領(lǐng)先、行業(yè)引領(lǐng)、科技前沿，向全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進(jìn)。
1.?加快建設(shè)具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地
未來榨菜產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地。依托涪陵榨菜集團(tuán)、渝東南農(nóng)科院，匯聚中科院、四川大學(xué)、中國農(nóng)大、重慶大學(xué)、江南大學(xué)等高校院所在芥菜研究、醬腌菜開發(fā)和智能制造方面的科技資源，積極創(chuàng)建國家醬腌菜技術(shù)創(chuàng)新中心，推動食品合成生物學(xué)、食品大數(shù)據(jù)、食品感知科學(xué)、智能裝備制造等研究成果嫁接榨菜產(chǎn)業(yè)，搶占醬腌菜產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。融合FT食品技術(shù)、BT生物技術(shù)和IT信息技術(shù)，以榨菜全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)研究和新產(chǎn)品開發(fā)為主攻方向，著力在榨菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)良種質(zhì)發(fā)掘創(chuàng)新與新品種培育、榨菜優(yōu)質(zhì)原料輕簡高效標(biāo)準(zhǔn)化栽培、榨菜全產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)械化與智能化研發(fā)、未來榨菜食品與藥食保健產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)加工過程中環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)等方面開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新標(biāo)準(zhǔn)制定與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，快速催生榨菜未來新型食品，探索重塑食品的制造和供給新模式。
頁巖氣產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地。依托中石化集團(tuán)，聯(lián)合國內(nèi)涉及頁巖氣研究的高校、科研院所，籌建國家頁巖油氣和新能源科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、國家頁巖氣技術(shù)創(chuàng)新中心，開展頁巖油氣產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)研究，加速頁巖氣裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新，延伸壯大頁巖氣深度利用產(chǎn)業(yè)鏈，打造頁巖氣產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地，推動頁巖油氣增儲上產(chǎn)，逐步形成以涪陵為核心區(qū)域的中國“氣大慶”。
現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地。依托太極集團(tuán)、葵花藥業(yè)、喜旋生物、央都研究院、中寶生物制藥等，按產(chǎn)業(yè)基地在涪陵，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同渝東南、渝東北地區(qū)的發(fā)展思路，聚焦中藥材育苗育種研發(fā)、中藥材種植、中藥制造、醫(yī)藥包材等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，貫通本地藥學(xué)研究、臨床研究、生產(chǎn)研究、產(chǎn)品量產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)體系。聯(lián)合北京、浙江、成都等地中醫(yī)藥大學(xué)和重慶中藥研究院，開發(fā)現(xiàn)代中藥新藥，推動醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”，打造現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地。
2.?加快建設(shè)具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地
綠色新材料產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地。發(fā)揮新材料產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，依托華峰新材料、華峰聚酰胺、華峰氨綸、華峰化工、華峰鋁業(yè)、建峰新材料、萬凱新材料、萬達(dá)薄板、攀華板材、萬豐奧威鋁輪、大朗冶金新材料等企業(yè)，拓展與北京理工大學(xué)MOF材料應(yīng)用場景合作，做強(qiáng)重慶市化工新材料技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，強(qiáng)化新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步健全新材料產(chǎn)業(yè)體系。做優(yōu)做強(qiáng)白濤新材料科技城聚氨酯和聚酰胺等合成材料產(chǎn)業(yè)鏈、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)新型PET產(chǎn)業(yè)鏈、涪陵高新區(qū)先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、清溪園區(qū)和白濤新材料科技城有色合金產(chǎn)業(yè)鏈。積極培育石墨烯材料、綠色新型建筑材料、功能玻璃材料、新型功能陶瓷材料、電子新材料等戰(zhàn)略性新興材料產(chǎn)業(yè)。利用未來5—15年前沿新材料發(fā)展關(guān)鍵期，差異化布局高性能碳纖維復(fù)合材料、氣凝膠復(fù)合材料等前沿新材料。加快建設(shè)在全國有影響力的綠色新材料產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地，加快打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“材料產(chǎn)業(yè)第一大區(qū)”和具有全國影響力的合成材料基地。
智能建造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地。依托大業(yè)科技集團(tuán)等龍頭企業(yè)，以“智能建筑研究院、智能科技研究院”為智能建造創(chuàng)新研發(fā)核心，做強(qiáng)重慶市裝配式建筑綠色建造技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動智能建造和建筑工業(yè)化基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。培育壯大裝配式建材、綠色功能墻體等新興領(lǐng)域，加快形成“大建材+小建材+部品部件+供應(yīng)鏈平臺”的綠色新型建材產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動綠色建筑產(chǎn)業(yè)“連接共生”集群發(fā)展。加快打造智能建造集群式產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)品制造、營造運(yùn)維為一體的EPC總承包、智能建造、綠色建造全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，打造在全國有影響力的智能建造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地。
3.?加快建設(shè)在成渝地區(qū)有重要影響力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地
先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地。依托華晨鑫源、川東船舶、新鋁時代、美心翼申、南瑞博瑞、三愛海陵、科寶電纜等企業(yè)，推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新一代信息技術(shù)深度融合，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地，成為發(fā)展汽車、船舶兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備和新一代機(jī)器人的產(chǎn)業(yè)高地。
生命科技產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地。重點(diǎn)依托生物醫(yī)藥鏈主企業(yè)華蘭生物，發(fā)揮上海翰聯(lián)醫(yī)療全球傳感器研發(fā)中心、葵花藥業(yè)、常捷醫(yī)藥、喜旋生物、娃哈哈食品、道道全糧油、金健米業(yè)、中糧集團(tuán)等主力軍作用，以生命科學(xué)研究、生物技術(shù)和生物醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新為主攻方向，大力培育生命健康產(chǎn)業(yè)。面向生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、精準(zhǔn)醫(yī)療、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、康復(fù)護(hù)理等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動信息技術(shù)與生物技術(shù)融合創(chuàng)新，研制一批國產(chǎn)化進(jìn)口替代裝備及新技術(shù)新產(chǎn)品。面向重點(diǎn)人群健康保障，研究生殖健康與婦兒健康新技術(shù)、主動健康與老齡化應(yīng)對新技術(shù)，提升群體生活品質(zhì)。推進(jìn)生命科技重大科創(chuàng)平臺建設(shè)，推動高端平臺醫(yī)學(xué)創(chuàng)新資源向醫(yī)藥制造、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)延伸。
人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地。依托思謀科技、華通電腦、互愛科技、盤古互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)業(yè)黑馬等企業(yè)，以涪陵人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為核心，打造人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地，搶占行業(yè)發(fā)展新賽道，成為集成電路、智能終端、人工智能、新型顯示、數(shù)字文創(chuàng)、區(qū)塊鏈的產(chǎn)業(yè)高地。圍繞涪陵高新區(qū)中央商務(wù)區(qū)，打造CBD數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地，建設(shè)長江軟件園；依托華為（涪陵）云計算大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)園；依托高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)園；以涪陵區(qū)科技創(chuàng)新中心、互愛科技園為集聚點(diǎn)，建設(shè)電競文創(chuàng)園；聚焦“芯屏器核網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈延伸，建設(shè)電子信息制造產(chǎn)業(yè)園、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園。
???（五）高質(zhì)量發(fā)展N個特色新型研發(fā)機(jī)構(gòu)
按照投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活化的要求，圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物技術(shù)、生命科技、現(xiàn)代中醫(yī)藥、新能源、綠色新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源汽車、綠色環(huán)保、智能建造等和“2+X”特色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育符合市場規(guī)律、貫通創(chuàng)新鏈、銜接產(chǎn)業(yè)鏈的N個業(yè)內(nèi)有特色的產(chǎn)學(xué)研用深度融合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培育華峰新材料研究院、斯威汽車研發(fā)中心、重慶現(xiàn)代交通技術(shù)研究中心、中易智芯研發(fā)中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵有研發(fā)實(shí)力的大中型企業(yè)，圍繞市場對技術(shù)創(chuàng)新的需求，成立法人化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合知名高校、科研院所建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)汽車、金屬材料、新材料、建筑科技、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研資用”深度融合。鼓勵民營組織或個人投資成立研發(fā)公司。探索母公司相對控股、主要研發(fā)人員持股、給外聘“高端人才”柔性股份的股權(quán)制度，充分釋放各方尤其是高端科技領(lǐng)軍人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。利用816工程謀劃建設(shè)大科學(xué)基礎(chǔ)研究平臺，力爭實(shí)現(xiàn)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“零的突破”。到2025年，累計培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)20家，其中市級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10家。
四、成果轉(zhuǎn)化與科技賦能
???（一）促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
1.?暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑
探索建立“創(chuàng)新中心+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”模式，構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)+工程化開發(fā)+中試熟化+企業(yè)孵化”一體化科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。加大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，打造涵蓋政、產(chǎn)、學(xué)、研、資、介、用的創(chuàng)新共同體，開展關(guān)聯(lián)領(lǐng)域科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)培養(yǎng)、企業(yè)孵化一體化服務(wù)。發(fā)揮高校的源頭創(chuàng)新作用，加快建設(shè)若干概念驗(yàn)證示范中心，通過提供種子資金、商業(yè)顧問、創(chuàng)業(yè)教育等個性化服務(wù)，加速高校實(shí)驗(yàn)室成果熟化應(yīng)用，打通高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的“最初一公里”。鼓勵高校設(shè)置專職從事成果轉(zhuǎn)化工作的創(chuàng)新型崗位，組建技術(shù)轉(zhuǎn)移專員、知識產(chǎn)權(quán)專員、合規(guī)風(fēng)控專員及綜合保障人員“四類專員”技術(shù)轉(zhuǎn)移隊(duì)伍。支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營機(jī)構(gòu)與高校、龍頭企業(yè)合作設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新中心，共同承擔(dān)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備預(yù)研項(xiàng)目，加速衍生新技術(shù)、新工藝和新裝備。支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)部門，圍繞企業(yè)需求和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施衍生成果開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加速新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用。
2.?健全科技成果孵化育成體系
建立健全符合科技創(chuàng)新和市場規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)科技成果商品化、資本化、產(chǎn)業(yè)化，加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。引導(dǎo)高校、科研院所和科技人員圍繞市場需求、企業(yè)需要開展研發(fā)活動，從源頭提升科技成果供給質(zhì)量。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體，靶向開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)。建立“雙創(chuàng)”載體質(zhì)量管理機(jī)制，引導(dǎo)“雙創(chuàng)”載體向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級，鼓勵建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間和孵化器。鼓勵高校、企業(yè)利用閑置廠房資源，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動與應(yīng)用場景緊密結(jié)合的新型專業(yè)化孵化器。聚焦元宇宙、生命科學(xué)、人工智能、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局建設(shè)專業(yè)孵化器，探索委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營模式，提升管理運(yùn)營水平。鼓勵科研人員兼職創(chuàng)新和在職創(chuàng)業(yè)，支持科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)。到2025年，入駐孵化載體的企業(yè)達(dá)到200家、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)200個，聚集創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師100人，培育科技型企業(yè)200家、高新技術(shù)企業(yè)50家。
3.?強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)
以國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，搭建科研成果市場化交易體系，搭建科技成果轉(zhuǎn)移線上、線下服務(wù)平臺，與重慶科技大市場、重慶易智網(wǎng)等開展合作，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)打通科技成果供需兩端，促進(jìn)精準(zhǔn)對接。鼓勵區(qū)內(nèi)高校院所、企業(yè)依托科技成果轉(zhuǎn)移線上平臺，開展科技成果轉(zhuǎn)化以及知識產(chǎn)權(quán)、科技成果產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易。進(jìn)一步宣傳技術(shù)合同登記政策，優(yōu)化技術(shù)合同登記流程和手續(xù)，推進(jìn)開展技術(shù)交易活動。鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技服務(wù)企業(yè)，鼓勵市內(nèi)外知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在涪陵設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展科技服務(wù)合作。推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)（重慶）中心涪陵分中心建設(shè)，開展專利布局和專利導(dǎo)航。做大做強(qiáng)涪陵區(qū)檢驗(yàn)檢測技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，培養(yǎng)一批研發(fā)設(shè)計、檢驗(yàn)檢測、樣機(jī)磨具制造、大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用等生產(chǎn)服務(wù)型技能人才，持續(xù)提升科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。支持高校院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展一批專業(yè)化、市場化、復(fù)合型的執(zhí)業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，完善科技創(chuàng)新服務(wù)人才鏈條。到2025年，培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)80家，培育科技服務(wù)人才500人以上，累計技術(shù)合同成交金額20億元。
???（二）強(qiáng)化民生科技創(chuàng)新
1.?科技支撐鄉(xiāng)村振興
以涪陵國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為示范引領(lǐng)，科技賦能現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)，打造以科技創(chuàng)新為支撐的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞選種育種、疫病防控、質(zhì)量控制等技術(shù)領(lǐng)域，推動農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。支持建立全國榨菜種質(zhì)資源庫“國家蔬菜種質(zhì)重慶芥菜庫”，建設(shè)青菜頭、中藥材良種繁育基地，支持建立涪陵黑豬、渝東黑山羊、增福土雞繁育體系，推進(jìn)龍眼、荔枝、柑橘、茶葉、蠶桑等地方優(yōu)勢特色品種創(chuàng)新，持續(xù)提升本地水稻制種能力，提質(zhì)發(fā)展蔬菜、果品產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。支持建設(shè)國家蔬菜改良中心涪陵榨菜研究中心、長江上游龍眼荔枝工程技術(shù)研究中心等科創(chuàng)平臺，推進(jìn)川渝共建中國醬腌菜科技創(chuàng)新重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、南方芥菜品種改良與栽培技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室和國家蔬菜改良中心涪陵榨菜研究中心。新建一批星創(chuàng)天地、專家大院。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技智力服務(wù)，提升農(nóng)機(jī)化水平，提質(zhì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)鏈接，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。深入實(shí)施科技特派員制度，支持科技特派員帶項(xiàng)目在基層開展科技成果轉(zhuǎn)化、示范基地建設(shè)、科技幫扶，構(gòu)建更加完善的農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系。
2.?科技惠及社會民生
依托重慶大學(xué)附屬涪陵醫(yī)院、太極集團(tuán)等生命健康創(chuàng)新資源，建設(shè)智慧醫(yī)療平臺、高端醫(yī)療工程實(shí)驗(yàn)室和臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化平臺，開展增強(qiáng)人體體質(zhì)類、恢復(fù)健康類和延緩衰老的主動健康與老齡化應(yīng)對新技術(shù)研究。深化重慶大學(xué)附屬涪陵醫(yī)院和重慶大學(xué)的校地合作，加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)學(xué)科布局建設(shè)，培養(yǎng)造就醫(yī)學(xué)骨干和領(lǐng)軍人才。推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，完善遠(yuǎn)程醫(yī)療功能，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推動智慧教育創(chuàng)新發(fā)展，開展智慧教育示范。啟動城市大腦建設(shè)，推進(jìn)城市全生命周期管理，促進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、應(yīng)急管理“一網(wǎng)調(diào)度”、基層事務(wù)“一網(wǎng)治理”。在公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批應(yīng)用場景，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、便利化、規(guī)范化、智能化。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新中心和綠色工程研究中心，建設(shè)一批零碳、低碳示范園區(qū)，整體提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。開展生活垃圾分類技術(shù)專題研究，推動生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理等技術(shù)發(fā)展。
3.?科技助力“雙碳”戰(zhàn)略
發(fā)揮科技創(chuàng)新在碳達(dá)峰碳中和中的戰(zhàn)略支撐作用，圍繞化工、建材、鋼鐵、石化、化纖等高碳行業(yè)減污降碳需求，推進(jìn)建設(shè)碳中和創(chuàng)新研究院，強(qiáng)化低碳燃料與原料替代、過程智能調(diào)控、余熱余能高效利用等研究，加快布局氫能、碳捕集及利用、生態(tài)碳匯等前沿顛覆性技術(shù)，開展森林綠碳、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等穩(wěn)碳增匯技術(shù)研究。開發(fā)利用清潔能源，發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源，加快氫能發(fā)展，支持和推進(jìn)氫能在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。加強(qiáng)綠色技術(shù)攻關(guān)，組織開展低碳、脫碳、負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范，重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能和提高能效技術(shù)、可再生能源和新能源技術(shù)、煤的清潔高效開發(fā)利用技術(shù)、二氧化碳捕集與封存技術(shù)等，破解綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。推進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快醫(yī)藥、化工等傳統(tǒng)制造業(yè)的綠色化和數(shù)字化改造，推動建設(shè)數(shù)字車間、智慧工廠和智慧園區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代綠色服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展軟件與信息、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極培育綠色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生態(tài)情景體驗(yàn)、綠色公共服務(wù)等新業(yè)態(tài)。
???（三）應(yīng)用場景數(shù)字賦能
1.?數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)
圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力量，通過數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。組織面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)軟件、技術(shù)、算法等聯(lián)合攻關(guān)，支持具備條件的行業(yè)和企業(yè)探索大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、數(shù)字孿生、5G、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和集成創(chuàng)新。整合高校院所、平臺企業(yè)、行業(yè)專家、應(yīng)用企業(yè)等多方力量，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品組織聯(lián)合攻關(guān)，突破一批創(chuàng)新能力突出、應(yīng)用效果好、市場前景廣闊的數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性解決方案，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)基礎(chǔ)。鼓勵園區(qū)、行業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供數(shù)字化技術(shù)及解決方案，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)依托自身優(yōu)勢，為中小微企業(yè)提供最終用戶智能數(shù)據(jù)分析服務(wù)，促進(jìn)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
2.?數(shù)字賦能治理
緊扣涪陵區(qū)智慧城市建設(shè)規(guī)劃，聚焦政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通難、數(shù)據(jù)共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難等痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，形成一批涉及數(shù)字政府建設(shè)的技術(shù)解決方案，應(yīng)用到教育、交通、公安、民政等各個專業(yè)領(lǐng)域，全面提升政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場監(jiān)管、社會治理、生態(tài)環(huán)保、能源調(diào)控、就業(yè)養(yǎng)老、社會保障等領(lǐng)域履職能力，形成“用數(shù)據(jù)對話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加強(qiáng)對政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)相互融合的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，提升社會治理現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)由電子政府、一站式政府向數(shù)字政府轉(zhuǎn)型升級。
3.?數(shù)字賦能生活
以“便民、利民、為民”為宗旨，從群眾需求導(dǎo)向出發(fā)，鼓勵支持大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在民生公共服務(wù)領(lǐng)域的研發(fā)、試驗(yàn)、應(yīng)用、推廣，滲透老百姓的衣食住行，不斷豐富應(yīng)用場景，推進(jìn)公共場所、旅游景區(qū)、文化場館、商超商圈等公共領(lǐng)域數(shù)字化提升，為消費(fèi)者提供更個性、更精細(xì)的服務(wù)與體驗(yàn)。支持探索移動支付、電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)為代表的服務(wù)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，重塑生產(chǎn)生活新方式，賦能美好生活。
五、創(chuàng)新活力與創(chuàng)新生態(tài)
???（一）深化科技創(chuàng)新改革
1.?深化科研計劃管理改革
規(guī)范科技項(xiàng)目生成、申報、評審和結(jié)題管理，優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配置。探索“揭榜制”“賽馬”等科研項(xiàng)目組織方式改革，促進(jìn)資金、技術(shù)、成果、市場等創(chuàng)新要素有效對接，引導(dǎo)創(chuàng)新主體攻克關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)，提升自主研發(fā)能力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。探索開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，賦予科研人員更大的技術(shù)路線決策權(quán)，給予研發(fā)機(jī)構(gòu)更大的科研自主權(quán)。強(qiáng)化前期應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果儲備能力，建立以研發(fā)質(zhì)量為導(dǎo)向的科研投入評價機(jī)制。規(guī)范科技創(chuàng)新相關(guān)責(zé)任主體科研誠信管理，推進(jìn)建立負(fù)面清單管理模式。
2.?完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制
打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科技型企業(yè)成長通道，推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。推動技術(shù)市場一體化，探索建立企業(yè)需求聯(lián)合發(fā)布機(jī)制和財政支持科技成果共享機(jī)制。完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介服務(wù)體系，培育專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。構(gòu)建科技項(xiàng)目接續(xù)支持機(jī)制，支持開展延展性研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)和風(fēng)險防控機(jī)制。激發(fā)內(nèi)生動力，推進(jìn)科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革。實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，探索對創(chuàng)新人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施。
3.?健全科技人才評價機(jī)制
實(shí)施創(chuàng)新人才“英才涪卡”行動，聚天下英才而用之，加快打造區(qū)域性人才高地。探索市場化人才評價機(jī)制，更好發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用。建立科研人才誠信評價體系，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的綜合評價制度。強(qiáng)化高校、科研院所和科研人員主體責(zé)任，賦予更大的人財物支配權(quán)。完善有利于創(chuàng)新的評價激勵制度，探索關(guān)鍵領(lǐng)域科研人員薪酬激勵制度。強(qiáng)化用人單位人才評價主體地位，完善面向企業(yè)、基層一線科技人才的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)。推動建立自由探索和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新活動免責(zé)機(jī)制，對高層次人才參與重大項(xiàng)目研發(fā)、重大成果轉(zhuǎn)化工作中的偏差失誤，列入容錯免責(zé)范圍。
4.?強(qiáng)化科技投入保障機(jī)制
加大科技創(chuàng)新財政投入力度，確保財政科技投入逐年穩(wěn)步增長。有效整合財政科研投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機(jī)制，加快構(gòu)建銀行信貸、債券市場、風(fēng)險投資、股權(quán)投資等全方位、多層次金融支持服務(wù)體系。探索發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、天使投資基金等，針對項(xiàng)目初期設(shè)立科技創(chuàng)投基金，強(qiáng)化對科技企業(yè)的資金支持。發(fā)揮松禾智訊、國盛、福臨等股權(quán)投資基金帶動作用，圍繞“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+資本”創(chuàng)新投融資模式，建立多層次創(chuàng)投服務(wù)體系，力爭科技金融規(guī)模達(dá)到20億元。擴(kuò)大科技型企業(yè)知識價值信用貸款規(guī)模，創(chuàng)新投貸聯(lián)動服務(wù)新模式。探索開展“人才投”“人才貸”“人才險”業(yè)務(wù)，培育科技型專業(yè)保險，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位、全周期的金融服務(wù)。
???（二）構(gòu)建創(chuàng)新主體矩陣
1.?打造企業(yè)創(chuàng)新雁陣梯隊(duì)
集聚發(fā)展重慶市科技型企業(yè)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向我區(qū)聚集，通過創(chuàng)辦、并購、引進(jìn)、參股等多種方式參與科技型企業(yè)培育發(fā)展。發(fā)揮頭部企業(yè)“鏈長”作用，通過建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈上集群培育共生科技型企業(yè)。支持科技型企業(yè)自主選擇技術(shù)研發(fā)方向，自主組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，自主管理使用和處置創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果。鼓勵科技型企業(yè)探索新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)快速成長。引導(dǎo)符合條件的科技型企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)和高成長科技企業(yè)，培育一批“專精特新”科技“小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)。到2025年，力爭重慶市科技型企業(yè)達(dá)到2000家。
集群發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、完善創(chuàng)新體系，加速創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)。促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)相互嵌入式合作，形成“以大帶小、以小促大、優(yōu)勢互補(bǔ)、重微發(fā)展”的高新技術(shù)企業(yè)集群發(fā)展格局。依托工業(yè)園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)一批在行業(yè)內(nèi)具有引領(lǐng)帶動作用的高新技術(shù)企業(yè)，打造高新技術(shù)企業(yè)集群。到2025年，培育高新技術(shù)企業(yè)300家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。
重點(diǎn)發(fā)展高成長科技企業(yè)。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在科技型企業(yè)中遴選高成長科技種子企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和優(yōu)先培育。引導(dǎo)和鼓勵種子企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，推動一批硬核技術(shù)進(jìn)入行業(yè)應(yīng)用，重點(diǎn)扶持在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新技術(shù)的突破。支持高成長科技企業(yè)在OTC科技創(chuàng)新板、新三板、創(chuàng)業(yè)板、中小板、主板等多層次資本市場掛牌上市。到2025年，高成長科技企業(yè)達(dá)到50家。
培育發(fā)展行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)。瞄準(zhǔn)世界一流水平，培育具有全球競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，力爭獨(dú)角獸企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。鼓勵創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)牽頭實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)計劃，支持開展顛覆性技術(shù)布局和攻關(guān)。提升領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的全球性布局與行動能力和海外分支機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)運(yùn)營能力，力爭在新一代信息技術(shù)、生命健康等領(lǐng)域形成一批具有國際競爭力的企業(yè)集群。暢通基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、中間試驗(yàn)、企業(yè)孵化、規(guī)模生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，推動新興技術(shù)、新興產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展，加快形成智能裝備、生命健康、新材料等創(chuàng)新能力領(lǐng)先的千億級產(chǎn)業(yè)集群。以信息技術(shù)的應(yīng)用和融合創(chuàng)新，推動制造方式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，建設(shè)一批未來工廠、數(shù)字工廠。
2.?激發(fā)高校院所創(chuàng)新活力
加強(qiáng)應(yīng)用型高校建設(shè)，支持長江師范學(xué)院、重慶工貿(mào)職院面向未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立“人工智能+”“生命科學(xué)+”等新興交叉學(xué)科和新工科、新文科、新醫(yī)科、新農(nóng)科專業(yè)，緊扣市場需求培養(yǎng)科技研發(fā)人才和職業(yè)技能人才。支持高校優(yōu)勢學(xué)科緊貼區(qū)域特色資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、科創(chuàng)學(xué)院和特色化專業(yè)學(xué)科，更好發(fā)揮高校服務(wù)發(fā)展、引領(lǐng)未來的作用。充分發(fā)揮高校院所在知識、人才和智力方面的獨(dú)特優(yōu)勢，調(diào)動科研人員開展前沿科學(xué)探索、基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和高端人才培養(yǎng)，增加科技成果和“雙創(chuàng)”人才供給，為涪陵高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)供給和智力支撐。營造積極向上的高校創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵高?？蒲腥藛T發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，投身產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主戰(zhàn)場，聯(lián)合承擔(dān)技術(shù)攻關(guān)、中試熟化等重大科研任務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。鼓勵高校師生技術(shù)入股、留職創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，支持建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技孵化園等雙創(chuàng)載體，打造環(huán)高校創(chuàng)新生態(tài)圈。
3.?打造科創(chuàng)人才“蓄水池”
引育高層次創(chuàng)新人才。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，深入落實(shí)重慶“英才計劃”、涪陵“百千萬”人才計劃，健全“塔尖”“塔基”人才政策體系，構(gòu)建“近悅遠(yuǎn)來”的人才生態(tài)。聚焦生命科技、新材料、先進(jìn)裝備制造、頁巖氣等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以全職或柔性引進(jìn)方式，匯聚一批兩院院士、長江學(xué)者、國家科學(xué)技術(shù)獎獲得者、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃主持人、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者等高層次領(lǐng)軍人才，構(gòu)建高層次科技創(chuàng)新人才發(fā)展梯隊(duì)。力爭到2025年，新引育博士100名以上、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)100個以上，引育碩士1000名以上、創(chuàng)新人才1000名以上。支持區(qū)內(nèi)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)申報重慶“英才計劃”，力爭新獲批“重慶英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才10名、示范團(tuán)隊(duì)5個。
壯大高素質(zhì)技能人才。實(shí)施高技能人才引進(jìn)培育計劃，加快打造技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型高素質(zhì)人才隊(duì)伍，構(gòu)筑大數(shù)據(jù)、云計算、智能制造、研發(fā)創(chuàng)造人才基礎(chǔ)。拓展與企業(yè)合作的廣度和深度，探索“產(chǎn)學(xué)融合”“工學(xué)結(jié)合”“定向培養(yǎng)”“訂單培養(yǎng)”等新型合作模式，提升人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)度。探索建立多層次教育交流機(jī)制，參與職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)制定和行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。力爭到2025年，培育產(chǎn)業(yè)技能人才10000名以上、鄉(xiāng)村振興骨干人才10000名以上，基層技術(shù)骨干1000名以上。
培育高能級科創(chuàng)隊(duì)伍。培育創(chuàng)新型企業(yè)家，實(shí)施企業(yè)家創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新素養(yǎng)、創(chuàng)新能力提升行動，造就一批懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂投資的復(fù)合型企業(yè)家。組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，整合創(chuàng)投領(lǐng)域、金融機(jī)構(gòu)、職能部門、高校院所、行業(yè)協(xié)會、科創(chuàng)企業(yè)家資源，打造具有專業(yè)素養(yǎng)的綜合型創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，建設(shè)“創(chuàng)業(yè)者之家”。集聚創(chuàng)客群體，實(shí)施青年人才筑夢工程，打造一批市場化、開放式的眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地和科技孵化器，廣泛開展雙創(chuàng)活動周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)夢工廠、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等活動，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生力軍。力爭到2025年，培育100名以上創(chuàng)新型企業(yè)家，組建200名以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，集聚2000名以上青年創(chuàng)客群體。
???（三）提升開放創(chuàng)新水平
1.?主動對接沿海創(chuàng)新合作體系
把握京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展技術(shù)人才資本外溢機(jī)遇，加快融入京津冀、粵港澳、長三角等地創(chuàng)新協(xié)同體系，主動吸收、承接、利用北京、天津、上海、南京、杭州、廣州、深圳、香港等城市創(chuàng)新資源。建立或加入跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，融入沿海發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展鏈，促進(jìn)區(qū)域合作與開放創(chuàng)新。打造科技創(chuàng)新“飛地”，探索建設(shè)“飛地研究院”“飛地孵化器”“飛地科創(chuàng)園”，對接世界前沿技術(shù)，補(bǔ)齊區(qū)位條件的短板，成為推動涪陵高質(zhì)量發(fā)展的“最強(qiáng)大腦”。強(qiáng)化創(chuàng)新政策協(xié)同，推動涪陵與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)科創(chuàng)人才資格職稱互認(rèn)、薪酬待遇一致，吸引一批跨區(qū)域自由流動的“軌道人才”。開展創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用，為自主創(chuàng)新產(chǎn)品和原創(chuàng)成果提供初始機(jī)會和應(yīng)用場景。
2.?全面融入?yún)^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系
推進(jìn)涪陵加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈西部科學(xué)城、成都高新區(qū)、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)和國家級研發(fā)平臺，推動設(shè)立分中心、分院或應(yīng)用示范中心。加強(qiáng)與周邊國家高新區(qū)和渝東北城鎮(zhèn)群、渝東南城鎮(zhèn)群的協(xié)同創(chuàng)新，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源開展技術(shù)合作，提升涪陵科創(chuàng)集中度。打造“智匯涪州”靚麗名片，發(fā)揮涪陵區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等比較優(yōu)勢，承接各類創(chuàng)新活動，推動創(chuàng)新資源在涪陵匯聚，提升涪陵科創(chuàng)亮度。打造“涪陵創(chuàng)客會”品牌，支持孵化載體開展多樣化的“雙創(chuàng)”活動，提升涪陵科創(chuàng)活躍度。
3.?積極拓展國際創(chuàng)新合作新路
依托重慶歐美同學(xué)會海歸科創(chuàng)基地，為留學(xué)人員搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。對接中新互聯(lián)互通科創(chuàng)項(xiàng)目，打造高能級的開放創(chuàng)新平臺。在全球范圍內(nèi)找坐標(biāo)、畫地圖，廣聚國際創(chuàng)新資源，加快國際創(chuàng)新載體布局，吸引全球知名高校、科研院所和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)域機(jī)構(gòu)或共建國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國際伙伴研究院。引導(dǎo)龍頭企業(yè)探索設(shè)立國別合作計劃，在歐美等創(chuàng)新資源活躍的國家和地區(qū)布局建立一批海外研發(fā)機(jī)構(gòu)和離岸創(chuàng)新中心，集聚全球創(chuàng)新資源，共同開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究。吸引外籍專家領(lǐng)銜承擔(dān)政府財政科技計劃項(xiàng)目。
4.?升級打造校地深度合作共同體
主動加強(qiáng)與市內(nèi)外高校、科研院所、科技公司的交流合作，升級打造校地深度合作共同體，推動產(chǎn)業(yè)互動與技術(shù)創(chuàng)新。支持高校院所與企業(yè)共建技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、院士專家工作站和博士后工作站，與企業(yè)聯(lián)合實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目，靶向解決企業(yè)技術(shù)難題和開發(fā)新產(chǎn)品。鼓勵支持高校院所建設(shè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類“雙創(chuàng)”載體。支持校企共同舉辦經(jīng)常性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。鼓勵高校院所引薦優(yōu)秀校友到涪陵創(chuàng)業(yè)或設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。推動高校院所專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接，探索建立校地、校企協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式。依托企業(yè)科研、生產(chǎn)基地，建立校企一體、產(chǎn)學(xué)研一體的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)中心。
???（四）營造良好創(chuàng)新生態(tài)
1.?厚植創(chuàng)新文化土壤
弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、科學(xué)家精神和工匠精神，營造崇尚創(chuàng)新、追求卓越、寬容失敗的創(chuàng)新文化。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，講好科學(xué)家故事、弘揚(yáng)科學(xué)家精神，傳播科學(xué)理念、普及科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法，使創(chuàng)新思想得到鼓勵、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到褒獎，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造在全社會蔚然成風(fēng)。發(fā)揮好優(yōu)秀科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、杰出創(chuàng)新人員、創(chuàng)新型企業(yè)家的帶動示范作用，做亮“服到位、零距離”營商環(huán)境品牌，積極營造奮勇爭先的良好創(chuàng)新氛圍。扎實(shí)推進(jìn)為研發(fā)人員、科技工作者辦實(shí)事行動，為想創(chuàng)業(yè)、愿創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的人提供更多機(jī)會和更大舞臺，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新人才的獲得感和幸福感，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。保護(hù)在涪高校、科研院所、科技企業(yè)和科技工作者在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的合法權(quán)益，推動形成促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的司法環(huán)境和社會氛圍。健全完善科技創(chuàng)新決策機(jī)制，擴(kuò)容科技咨詢專家?guī)欤⒅匕l(fā)揮智庫和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用，提高科學(xué)決策能力。
2.?提升公民科學(xué)素養(yǎng)
實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)行動，鼓勵中小學(xué)校開展學(xué)生進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、動手做科研、科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)等科技學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動。在繼續(xù)開展青少年科技創(chuàng)新大賽、中小學(xué)生科技節(jié)等品牌活動基礎(chǔ)上，組織開展中學(xué)生科學(xué)辯論賽、創(chuàng)新思維大賽、創(chuàng)意設(shè)計制作大賽等，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐探究能力和創(chuàng)新運(yùn)用能力。推進(jìn)高校學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施農(nóng)村居民科學(xué)素質(zhì)行動，組織農(nóng)技員、大學(xué)生村官開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)和致富能力。實(shí)施城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)行動，開展職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)，爭做學(xué)習(xí)型組織和知識型職工。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動，把科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)內(nèi)容，辦好專家科技講座，有計劃地組織到科研場所和科普場所實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。創(chuàng)建更多的科普學(xué)校和科普基地，開展科普知識競賽、科普微視頻及科普創(chuàng)作比賽等，將科普融入市民生活。
六、保障措施
???（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)區(qū)委、區(qū)政府對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，頂層謀劃科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技創(chuàng)新改革，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)融合各方力量，推進(jìn)科技創(chuàng)新高水平發(fā)展。發(fā)揮區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究部署科技創(chuàng)新領(lǐng)域重大安排、重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目。區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和組織本系統(tǒng)、本轄區(qū)科技創(chuàng)新主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，突出重點(diǎn)，形成合力，狠抓落實(shí)。發(fā)揮各方主動性創(chuàng)造性，使謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新成為全社會的自覺行動。
???（二）優(yōu)化要素配置
推進(jìn)科技創(chuàng)新資源的集聚與統(tǒng)籌，盤活企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、科技中介、科技人才等主體要素資源，強(qiáng)化科技資金、科研設(shè)備、科技服務(wù)等投入要素資源和科技政策、創(chuàng)新制度、市場環(huán)境、文化氛圍等環(huán)境要素資源，探索形成更加完善的科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置市場機(jī)制。優(yōu)先保障重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)工程等創(chuàng)新策源地建設(shè)的用地需求，保障新產(chǎn)業(yè)新平臺新機(jī)構(gòu)發(fā)展空間。
???（三）加大政策供給
研究制定支持科技創(chuàng)新的財政金融政策，推動科技創(chuàng)新項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，構(gòu)建以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場為支撐的多元科技投入體系。研究制定“升級版”校地合作意見，進(jìn)一步優(yōu)化校地合作內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制，出臺推動和支持校企合作的政策措施。研究制定科技成果轉(zhuǎn)化政策，重點(diǎn)在科技成果交易市場打造、科技成果有效供給、科技成果賦權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化要素集聚、科技成果轉(zhuǎn)化渠道暢通等方面提出激勵政策。
???（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核
構(gòu)建以突出科技創(chuàng)新導(dǎo)向的績效考核體系，將創(chuàng)新發(fā)展作為區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標(biāo)。健全科技統(tǒng)計制度，突出科研經(jīng)費(fèi)支出、研發(fā)費(fèi)用投入、科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育等指標(biāo)。強(qiáng)化本規(guī)劃與各類規(guī)劃的有機(jī)銜接與融合，做到總體要求上指向一致、空間配置上相互協(xié)調(diào)、時序安排上科學(xué)有序。
名詞解釋
“1+2+8+N”科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系：區(qū)委在《關(guān)于深入推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（涪陵委發(fā)〔2021〕15號）中提出的科技創(chuàng)新發(fā)展思路，即“一區(qū)”：涪陵國家高新區(qū)；“一城”：白濤新材料科技城；“一鎮(zhèn)”：慧谷湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)；“八個產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地”：具有國際影響力的未來榨菜產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地、頁巖氣產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地、現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地，具有全國影響力的綠色新材料產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地、智能建造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地，具有成渝地區(qū)重要影響力的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地、生命科技產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地；“N個新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”：N個業(yè)內(nèi)有特色的產(chǎn)學(xué)研用深度融合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
“三高地三示范區(qū)”：區(qū)委對涪陵實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所提出的總體部署和奮斗目標(biāo)。其中，“三高地”是指具有重要影響力的先進(jìn)制造業(yè)高地、區(qū)域性科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、區(qū)域性開放合作高地；“三示范區(qū)”是指城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)和高品質(zhì)生活示范區(qū)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)：是指人類通過大數(shù)據(jù)的識別—選擇—過濾—存儲—使用，實(shí)現(xiàn)資源的快速優(yōu)化配置與再生、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是信息經(jīng)濟(jì)—知識經(jīng)濟(jì)—智慧經(jīng)濟(jì)的核心要素。
人工智能：英文縮寫為AI，是研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門新的技術(shù)科學(xué)，研究領(lǐng)域包括機(jī)器人、語言識別、圖像識別、自然語言處理和專家系統(tǒng)等。
云計算：是分布式計算的一種，指的是通過網(wǎng)絡(luò)“云”將巨大的數(shù)據(jù)計算處理程序分解成無數(shù)個小程序，再通過多部服務(wù)器組成的系統(tǒng)進(jìn)行處理和分析這些小程序得到結(jié)果并返回給用戶。
區(qū)塊鏈：即一個分布式的共享賬本和數(shù)據(jù)庫，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集體維護(hù)、公開透明等特點(diǎn)，用于解決信息不對稱問題，實(shí)現(xiàn)多個主體之間的協(xié)作信任與一致行動。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：是全球工業(yè)系統(tǒng)與高級計算、分析、感應(yīng)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)連接融合的一種結(jié)果；本質(zhì)是通過開放的、全球化的工業(yè)級網(wǎng)絡(luò)平臺把設(shè)備、生產(chǎn)線、工廠、供應(yīng)商、產(chǎn)品和客戶緊密地連接和融合起來，高效共享工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的各種要素資源，從而通過自動化、智能化的生產(chǎn)方式降低成本、增加效率，幫助制造業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
創(chuàng)業(yè)孵化器：指為創(chuàng)業(yè)之初的公司提供辦公場地、設(shè)備、甚至咨詢意見和資金的企業(yè)。
眾創(chuàng)空間：通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的統(tǒng)稱。
創(chuàng)客：是“Mak-er”的英譯，“創(chuàng)”指創(chuàng)造，“客”指從事某種活動的人，特指具有創(chuàng)新理念、自主創(chuàng)業(yè)的人。
碳達(dá)峰：是指某個地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺期進(jìn)入持續(xù)下降過程，是二氧化碳由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤，達(dá)峰目標(biāo)包括達(dá)峰的年份和峰值。
碳中和：是指某個地區(qū)在一定時間內(nèi)人為活動直接和間接排放的二氧化碳，與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“凈零排放”。
