涪陵高新區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
???《涪陵區(qū)“十四五”大健康發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市涪陵區(qū)人民政府???
2021年12月31日?????
???（此件公開(kāi)發(fā)布）
重慶市涪陵區(qū)“十四五”大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021—2025年）
?黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和時(shí)代前沿出發(fā)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，是貫徹黨的十九大精神的具體行動(dòng)，是涪陵認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署。為牢固樹(shù)立大健康理念，把握推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇和疫情催生的市場(chǎng)機(jī)遇，發(fā)揮涪陵中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢(shì)，積極培育發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
第一章??規(guī)劃背景
大健康產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的“黃金產(chǎn)業(yè)”，被譽(yù)為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的全球“財(cái)富第五波”，全球已經(jīng)邁入大健康時(shí)代。隨著“健康中國(guó)”戰(zhàn)略全面實(shí)施，國(guó)家和重慶市正全力推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涪陵大健康產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
第一節(jié)?全球邁入“大健康”時(shí)代
隨著生活水平大幅提高和生活方式迅速轉(zhuǎn)變，人們對(duì)健康的認(rèn)識(shí)上升到前所未有的高度，健康需求正由單一的醫(yī)療服務(wù)需求向疾病預(yù)防、健康促進(jìn)、保健康復(fù)等多元化需求轉(zhuǎn)變，健康消費(fèi)成為新“風(fēng)口”。生物經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基因工程、分子診斷、干細(xì)胞治療、3D生物打印等一系列重大生命科學(xué)技術(shù)不斷取得突破，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)與生命科學(xué)、生物技術(shù)的跨界融合，加速催生了健康新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。全球大健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高科技化、精準(zhǔn)化、智能化、融合化和國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，正迎來(lái)蓬勃發(fā)展的新機(jī)遇，邁入發(fā)展的黃金時(shí)代。
第二節(jié)?“健康中國(guó)”建設(shè)加快
習(xí)近平總書(shū)記提出“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”。2016年10月，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。2017年10月，十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要加快實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略。2018年4月，國(guó)家衛(wèi)生健康委正式掛牌。2019年，成立健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》《促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)綱要（2019—2022年）》等重要文件發(fā)布實(shí)施。2021年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布，其中提到“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”，“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，完善國(guó)民健康促進(jìn)政策，織牢國(guó)家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，為人民提供全方位全生命期健康服務(wù)”。這表明“健康中國(guó)”建設(shè)已進(jìn)入加快推進(jìn)的實(shí)質(zhì)性階段，在促進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變方面邁出了扎實(shí)步伐。
第三節(jié)?“健康重慶”建設(shè)全力推進(jìn)
重慶市委、市政府強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和路徑，不斷增加健康服務(wù)和產(chǎn)品供給。全市各級(jí)黨委和政府要把大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置，明確工作抓手，狠抓任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)揮已出臺(tái)的《重慶市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）》《健康中國(guó)重慶行動(dòng)實(shí)施方案》《重慶市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策文件效應(yīng)，積極謀劃出臺(tái)全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。要抓好項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、招商和落地。要強(qiáng)化政策支持，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)跑出加速度、實(shí)現(xiàn)大跨越。
第四節(jié)?涪陵“大健康”理念樹(shù)立
涪陵區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)調(diào)，要時(shí)刻將人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位。進(jìn)一步提高全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，要認(rèn)真謀劃“十四五”時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，合理規(guī)劃布局養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，滿(mǎn)足群眾養(yǎng)老服務(wù)多元化需求，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要重點(diǎn)培育大健康產(chǎn)品，以涪陵大健康產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，積極發(fā)揮重慶醫(yī)科大學(xué)、重慶醫(yī)藥集團(tuán)和太極集團(tuán)在各自領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，成立藥品檢測(cè)平臺(tái)和申報(bào)機(jī)構(gòu)，建立專(zhuān)科或綜合型醫(yī)院、醫(yī)藥物流配送中心，引進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)基金公司等健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步釋放大健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)活力，將涪陵得天獨(dú)厚的大健康資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的美麗涪陵、幸福涪陵建設(shè)。
第二章??發(fā)展現(xiàn)狀
第一節(jié) ?發(fā)展基礎(chǔ)
近年來(lái)，涪陵充分發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放、體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新、集聚、融合、開(kāi)放為引領(lǐng)，加快構(gòu)建以醫(yī)、藥、養(yǎng)、健等為核心的大健康產(chǎn)業(yè)體系，大健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為“十四五”大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——資源稟賦獨(dú)特。自然條件得天獨(dú)厚，孕育了豐富的生態(tài)資源。中藥材道地性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)、藥效高，2020年全區(qū)中藥材種植基地總面積達(dá)到8萬(wàn)畝，其中金蕎麥、前胡、紫蘇、厚樸等4個(gè)單品規(guī)模居全市第一。區(qū)域內(nèi)康養(yǎng)資源豐富，森林覆蓋率達(dá)到52%，空氣優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在85%以上，有國(guó)家A級(jí)景區(qū)11個(gè)（其中4A級(jí)景區(qū)5個(gè)），武陵山大裂谷、武陵山國(guó)家森林公園、大木花谷全國(guó)聞名。全區(qū)擁有星級(jí)飯店3家，旅行社13家，2020年接待游客2301.86萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入194.74億元。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。涪陵現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園，形成以太極集團(tuán)、葵花藥業(yè)為代表的中成藥龍頭企業(yè)；以華蘭生物為代表的生物制藥龍頭企業(yè)；以常捷醫(yī)藥為代表的化學(xué)藥，以三海蘭陵、首鍵醫(yī)藥為代表的醫(yī)藥包材等龍頭企業(yè)。擁有太極、葵花牌、華蘭等中國(guó)馳名商標(biāo)，太極、山水等重慶市著名商標(biāo)。全區(qū)共有規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)10個(gè)，生產(chǎn)中成藥8萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)140億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破120億元。
——服務(wù)供給提升。全區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)265個(gè)，其中醫(yī)院42個(gè)、衛(wèi)生院18個(gè)，婦幼保健院1個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有床位7321張，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員9722人。全區(qū)各類(lèi)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)51個(gè)，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收養(yǎng)床位5508，年末入住人數(shù)2953人。擁有城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心122個(gè)，農(nóng)村村級(jí)服務(wù)中心303個(gè)。全區(qū)體育場(chǎng)地面積206.61萬(wàn)平方米，萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地面積1.77平方米，建有“兩個(gè)體育中心”（江南城區(qū)體育中心和涪陵奧體中心），公共體育場(chǎng)8個(gè)、體育館3個(gè)、室內(nèi)外游泳池（館）31個(gè)、健身廣場(chǎng)32個(gè)、健身登山步道36個(gè)。全年參加各類(lèi)運(yùn)動(dòng)賽獲獎(jiǎng)86枚，其中榮獲國(guó)家級(jí)銀牌1枚；榮獲市級(jí)金牌30枚、銀牌29枚、銅牌26枚。
第二節(jié)??存在問(wèn)題
——健康資源開(kāi)發(fā)不足，創(chuàng)新能力欠缺。全區(qū)優(yōu)良的生態(tài)資源、高品質(zhì)中藥材及食材資源未充分轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制藥業(yè)多集中在普通中成藥、化學(xué)原料藥或醫(yī)藥中間體等領(lǐng)域，具有核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的原研藥研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)人才匱乏，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用較少。
——大健康產(chǎn)業(yè)鏈薄弱，流通成本較高。大健康產(chǎn)業(yè)涉及中醫(yī)藥、健康食品、健康器械等，囊括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、物流等領(lǐng)域。在物流領(lǐng)域，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)流通渠道主要以傳統(tǒng)模式為基礎(chǔ)，流通環(huán)節(jié)復(fù)雜，產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系尚未建立，流通成本較高。
——產(chǎn)業(yè)融合度不高，集群效應(yīng)難發(fā)揮。大健康產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，主要集中于具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的醫(yī)藥制造、保健食用等傳統(tǒng)健康產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)空間布局呈現(xiàn)出小范圍集中化、園區(qū)化趨勢(shì)，分布較松散，且與健康養(yǎng)老、文旅養(yǎng)生、體育健身、健康管理等重要產(chǎn)業(yè)融合度不夠。此外，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，配套服務(wù)不完善，影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
——智力發(fā)展不匹配，中高端人才缺乏。大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才匱乏，特別是醫(yī)藥研發(fā)高層次人才、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才、專(zhuān)業(yè)管理人才以及全科醫(yī)生、護(hù)士、養(yǎng)老康復(fù)護(hù)理人員不足，具有健康管理、健康咨詢(xún)、科學(xué)健身、中醫(yī)藥養(yǎng)生等專(zhuān)業(yè)背景的中高端人才缺乏。
第三章??總體要求
第一節(jié)?指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆系列全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，聚焦“三個(gè)重要、一個(gè)支點(diǎn)”定位，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，順應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、聚集發(fā)展的趨勢(shì)特點(diǎn)，以全方位全周期維護(hù)和保障人民健康為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為牽引，以科技創(chuàng)新為支撐，優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加健康服務(wù)和產(chǎn)品供給，加快構(gòu)建涪陵區(qū)具有行業(yè)領(lǐng)先影響力和區(qū)域帶動(dòng)力的大健康產(chǎn)業(yè)體系。
第二節(jié)?基本原則
區(qū)域聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，緊緊圍繞市場(chǎng)需求謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。加大政府政策引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管力度，營(yíng)造有利于大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。推動(dòng)政府宏觀(guān)調(diào)控與增強(qiáng)市場(chǎng)活力的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，努力形成項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、資金聯(lián)動(dòng)和人才聯(lián)動(dòng)的差異化協(xié)同發(fā)展格局，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同，融合發(fā)展。推動(dòng)大健康與大衛(wèi)生、大生態(tài)、大旅游、大體育、大數(shù)據(jù)的深度融合，以產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展為途徑，促進(jìn)健康制造業(yè)和健康服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，催生新業(yè)態(tài)，培育融合型產(chǎn)業(yè)新體系，構(gòu)建從預(yù)防—健體—診療—康養(yǎng)呈閉環(huán)發(fā)展、涵蓋“醫(yī)、養(yǎng)、健、食、管”領(lǐng)域的大健康全產(chǎn)業(yè)鏈。不斷提高開(kāi)放水平，引進(jìn)知名企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)，培育新品牌，拓展新市場(chǎng)，發(fā)展新模式，構(gòu)建開(kāi)放共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開(kāi)放發(fā)展。以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以互聯(lián)智慧為平臺(tái)，建立健全有利于健康產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥健康領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、重大產(chǎn)品的創(chuàng)新突破。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)空間，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，吸引國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)人才加快集聚，借助外力拓展市場(chǎng)、創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)涪陵區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
資源整合，集聚發(fā)展。以醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，推動(dòng)領(lǐng)先技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才等高端要素集聚，促進(jìn)各類(lèi)健康要素的滲透和裂變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸、突破和融合。以整合空間資源、引導(dǎo)企業(yè)聚集、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為抓手，規(guī)劃建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和示范區(qū)，形成空間互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互促的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)格局。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工、推動(dòng)企業(yè)協(xié)作為路徑，形成協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新高效、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
第三節(jié)?發(fā)展定位
統(tǒng)籌涪陵大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，以?guó)內(nèi)國(guó)際大視野，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，搶抓重慶市打造國(guó)際消費(fèi)中心城市的契機(jī)，擦亮“旅游”、“醫(yī)藥”、“體育”名片，發(fā)揮涪陵對(duì)渝東北、渝東南的輻射帶動(dòng)功能，將涪陵建設(shè)成為包容和諧、美麗宜居、充滿(mǎn)魅力的高品質(zhì)生活宜居城市以及成渝“后花園”，努力建成國(guó)家級(jí)康養(yǎng)旅游示范區(qū)、西部地區(qū)現(xiàn)代中醫(yī)藥高地、全市體育競(jìng)賽副中心，形成大健康區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
——國(guó)家級(jí)康養(yǎng)旅游示范區(qū)。依托涪陵區(qū)獨(dú)特的“山水”資源和深厚的“易理”文化，大力發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)游、溫泉康養(yǎng)游、森林康養(yǎng)游、文化旅游等，打造北山國(guó)際文旅康養(yǎng)度假區(qū)、爻里文化旅游小鎮(zhèn)、武陵山、雪峰山、美心紅酒小鎮(zhèn)等特色康養(yǎng)項(xiàng)目，積極開(kāi)發(fā)康養(yǎng)食品和產(chǎn)品，完善交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)鏈，將涪陵建設(shè)成為老少皆知、四季皆宜的國(guó)家級(jí)康養(yǎng)旅游示范區(qū)，承接渝東北、渝東南和四川省、貴州省旅游客群。
——西部地區(qū)現(xiàn)代中醫(yī)藥高地。以涪陵道地中藥材為依托，以太極集團(tuán)為龍頭，促進(jìn)醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模化協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)中藥材種植業(yè)、中醫(yī)藥加工制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等創(chuàng)新升級(jí)，打響品牌，將涪陵打造成中國(guó)西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地和加工基地，在全國(guó)形成中藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的“樣板”。
——全市體育競(jìng)賽副中心。依托涪陵國(guó)際象棋、跆拳道等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和全市一流的體育賽事場(chǎng)館設(shè)施，開(kāi)發(fā)體育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，圍繞景區(qū)、城市風(fēng)光打造精品體育賽事活動(dòng)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+健身體育”，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)，建成全市體育競(jìng)賽副中心。
第四節(jié)?發(fā)展目標(biāo)
完善提升城市有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，加快升級(jí)區(qū)域服務(wù)綜合配套，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，高水平推動(dòng)大健康7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)率先突破，多樣化、個(gè)性化、高品質(zhì)的健康服務(wù)供給顯著提升。
到2025年，涪陵大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加完善，創(chuàng)新能力有效提升，產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，建設(shè)成為國(guó)家級(jí)康養(yǎng)旅游示范區(qū)、西部地區(qū)現(xiàn)代中醫(yī)藥高地、全市體育競(jìng)賽副中心，形成多個(gè)具有全國(guó)影響力的大健康產(chǎn)業(yè)基地或健康小鎮(zhèn)。讓涪陵大健康產(chǎn)品走向世界，吸引更多大健康知名企業(yè)來(lái)涪陵區(qū)投資、更多中高端消費(fèi)群體來(lái)涪陵區(qū)康養(yǎng)，全方位、多層次提升涪陵大健康產(chǎn)業(yè)的行業(yè)實(shí)力和國(guó)際形象。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，大健康與大生態(tài)、大旅游、大文創(chuàng)、大數(shù)據(jù)深度融合，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)、知名品牌和拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，大健康產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)突破500億元，培育醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域百億級(jí)企業(yè)3家、50億元級(jí)企業(yè)3家。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加完善。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和健康產(chǎn)品覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，健康新業(yè)態(tài)占比明顯增加，形成20個(gè)以上業(yè)態(tài)集聚、配套完善、用地高效、特色鮮明的大健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和特色基地，國(guó)際國(guó)內(nèi)健康消費(fèi)市場(chǎng)吸引力不斷增強(qiáng)。
——?jiǎng)?chuàng)新能力有效提升。技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，形成3個(gè)以上具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、健康成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)和健康大數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。
——產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革深入推進(jìn)，投資更加自由化，貿(mào)易更加便利化，行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，營(yíng)商環(huán)境不斷與國(guó)際接軌，形成全社會(huì)參與、政策支持、市場(chǎng)規(guī)范、行業(yè)自律的良好發(fā)展環(huán)境。
展望2035年，建成體系完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)協(xié)同、特色鮮明的涪陵區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)體系，集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，影響力更加凸顯，健康產(chǎn)品和服務(wù)邁上市內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流水平，大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)形成一批可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)，建成立足重慶、輻射西南、面向全國(guó)的大健康產(chǎn)業(yè)高地，“健康涪陵”品牌譽(yù)滿(mǎn)全球。
第四章??空間布局
全面落實(shí)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展要求，立足涪陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源要素條件，因地制宜布局大健康資源，加快跨區(qū)域要素流動(dòng)，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作。打造“一心一帶兩片”的大健康產(chǎn)業(yè)空間布局。
一心：打造大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)核心。范圍涵蓋敦仁街道、崇義街道、荔枝街道、江東街道、江北街道城區(qū)，利用重慶大學(xué)附屬涪陵醫(yī)院、涪陵區(qū)中醫(yī)院、涪陵區(qū)人民醫(yī)院、重慶郭昌畢中醫(yī)骨傷醫(yī)院、太極集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)生命健康創(chuàng)新資源，營(yíng)造較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)環(huán)境，重點(diǎn)打造總部基地、科技研發(fā)中心、智慧醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)、高端醫(yī)療工程實(shí)驗(yàn)室、臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)，形成以生命健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)和服務(wù)為引領(lǐng)的大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎。
一帶：發(fā)展沿江高品質(zhì)宜居宜游帶，范圍涵蓋長(zhǎng)江沿線(xiàn)各有關(guān)鎮(zhèn)街，重點(diǎn)聚焦城鎮(zhèn)建設(shè)、大健康產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)保護(hù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，形成宜居宜養(yǎng)宜游的濱江特色帶。
兩片：打造東南生態(tài)康養(yǎng)示范片和西南特色健康農(nóng)業(yè)示范片。東南生態(tài)康養(yǎng)示范片范圍涵蓋白濤街道、武陵山鄉(xiāng)、大木鄉(xiāng)、焦石鎮(zhèn)、羅云鎮(zhèn)，依托區(qū)域內(nèi)高山、森林、河流等獨(dú)特資源，如武陵山國(guó)家森林公園、武陵山大裂谷、大木花谷、烏江畫(huà)廊、御泉河等，突出吸氧洗肺養(yǎng)生功能，提升大健康產(chǎn)業(yè)增量，發(fā)展智慧旅游、智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套，推動(dòng)建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)示范中心、健康小鎮(zhèn)，并依托山地發(fā)展生態(tài)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，形成康養(yǎng)旅游、休閑避暑、運(yùn)動(dòng)健身等多層次健康旅游體系，打造重慶中心城區(qū)的“后花園”。西南特色健康農(nóng)業(yè)示范片范圍涵蓋藺市街道、石沱鎮(zhèn)、新妙鎮(zhèn)、馬武鎮(zhèn)、青羊鎮(zhèn)、同樂(lè)鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、大順鎮(zhèn)、增幅鎮(zhèn)，依托片區(qū)特色中藥材、蠶桑、苧麻、食用菌、水果等健康農(nóng)產(chǎn)品資源，推動(dòng)健康食品、藥食同源、保健品系列建設(shè)，打造藥材種植、產(chǎn)品加工、醫(yī)療保健等有機(jī)結(jié)合的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造成渝示范樣板。
第五章??重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
立足涪陵基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，積極培育健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，互補(bǔ)互促、創(chuàng)新融合，著力構(gòu)建中醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、健康產(chǎn)品、體育健身、康養(yǎng)旅游、產(chǎn)教融合七大健康支柱產(chǎn)業(yè)。
第一節(jié)?做精“藥”?推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展
推動(dòng)中醫(yī)藥種植、研發(fā)、制造、流通全產(chǎn)業(yè)貫通，加大生物技術(shù)制藥、高端仿制藥等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。到2025年，涪陵藥業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)鏈全面打通，基本建成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
培育壯大現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展中藥材種質(zhì)資源保護(hù)、規(guī)范化種植等技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究，優(yōu)選道地大宗品種及具有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力的品種進(jìn)行良種繁育，建設(shè)涪陵藥材良種繁育基地、涪陵中藥材產(chǎn)業(yè)基地，加快大順?biāo)幱弥参飯@建設(shè)。積極支持特色中藥材產(chǎn)品開(kāi)展國(guó)際化認(rèn)證。開(kāi)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”中藥材種植養(yǎng)殖平臺(tái)建設(shè)，建立中藥材數(shù)據(jù)庫(kù)。完善基于藥材源頭的全過(guò)程質(zhì)量可溯源體系建設(shè)，推廣中藥材無(wú)公害種植和綜合利用，提升中藥質(zhì)量，建設(shè)太極醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)科創(chuàng)中心。
打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型生物醫(yī)藥企業(yè)落戶(hù)涪陵，開(kāi)展精深加工及生物醫(yī)藥提取、特色食品開(kāi)發(fā)等。加快發(fā)展血漿制品、新型疫苗、抗體藥物、蛋白及多肽藥物等生物制藥產(chǎn)品，支持華蘭生物人血漿深度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。積極研發(fā)一二類(lèi)新藥，支持發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣闊市場(chǎng)前景的生物藥物、試劑。
提質(zhì)發(fā)展化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)。提高原料藥產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)?；a(chǎn)水平，有效提高原料藥收率和質(zhì)量，選擇地域空間獨(dú)立、環(huán)境承載能力較強(qiáng)、周?chē)a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的現(xiàn)有醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域作依托，積極建設(shè)原料藥生產(chǎn)基地，推動(dòng)化學(xué)原料藥高質(zhì)量發(fā)展。
完善醫(yī)藥流通服務(wù)。支持發(fā)展藥品冷鏈物流，培育“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥電商”新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)?；瘏f(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)涪陵醫(yī)藥冷鏈物流配送中心，提供醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、批發(fā)交易、城市共同配送、藥品追溯等服務(wù)；建立涪陵醫(yī)藥數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、交易平臺(tái)、智能分析平臺(tái)等，拓寬中醫(yī)藥流通渠道。
第二節(jié)?做強(qiáng)“醫(yī)”?促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，增強(qiáng)服務(wù)集聚和輻射能力。到2025年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)快速、高效發(fā)展，初步建成現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系。
整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。發(fā)揮好涪陵支撐“一區(qū)”、輻射帶動(dòng)“兩群”的引領(lǐng)作用，建設(shè)運(yùn)行高效的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系。推進(jìn)重慶大學(xué)附屬涪陵醫(yī)院建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流高水平研究性綜合醫(yī)院，鞏固提升區(qū)中醫(yī)院“三甲”成果，有序推進(jìn)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)婦幼保健院“三甲”創(chuàng)建，區(qū)人民醫(yī)院、重慶郭昌畢中醫(yī)骨傷醫(yī)院“三乙”創(chuàng)建。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸擴(kuò)容和均衡布局，重點(diǎn)建設(shè)涪陵中心醫(yī)院新城區(qū)醫(yī)院、涪陵區(qū)中醫(yī)院重大疫情中醫(yī)藥救治基地、重慶市慧谷湖醫(yī)養(yǎng)中心、涪陵精神衛(wèi)生中心、涪陵公共衛(wèi)生救治中心等。健全基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)涪陵中心醫(yī)院白濤分院，李渡、崇義街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及清溪、珍溪、新妙中心衛(wèi)生院。
積極拓展醫(yī)療保健服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本優(yōu)先投向醫(yī)療資源稀缺領(lǐng)域和高端醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等領(lǐng)域，投資建立品牌化專(zhuān)科醫(yī)療集團(tuán)。以預(yù)防醫(yī)療服務(wù)為核心，加快完善預(yù)防保健產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)疾病治療向健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變。加快突破生物醫(yī)學(xué)檢測(cè)、生物治療、細(xì)胞治療等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展基于基因檢測(cè)的早期篩查與診斷，支持開(kāi)展個(gè)性化預(yù)防和治療服務(wù)。推進(jìn)重慶和萬(wàn)家醫(yī)院、重慶再興肛腸醫(yī)院、涪陵新城康達(dá)醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)院建設(shè)改造。
加強(qiáng)智慧醫(yī)療建設(shè)。打造涪陵全民健康信息平臺(tái)，建立健康數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)智慧醫(yī)院，創(chuàng)新推進(jìn)城鄉(xiāng)居民全生命周期健康管理。發(fā)展家用醫(yī)療儀器、設(shè)備以及血液處理耗材、超聲輔助材料、注射及輸液器械、檢驗(yàn)檢測(cè)試劑等醫(yī)用耗材，建成以創(chuàng)新產(chǎn)品孵化為特色的涪陵醫(yī)療器械及耗材產(chǎn)業(yè)基地。
第三節(jié)?做優(yōu)“養(yǎng)”?加快服務(wù)業(yè)態(tài)多元發(fā)展
依托大山大水生態(tài)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)壯大休閑養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老等養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。到2025年，健康養(yǎng)老業(yè)多元化發(fā)展，初步形成一批品牌化、連鎖化、規(guī)模化的健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或組織。
發(fā)展社區(qū)居家健康養(yǎng)老服務(wù)。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一批敬老院、福利院、特困人員供養(yǎng)中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（設(shè)施）配備護(hù)理人員、康復(fù)護(hù)理設(shè)施設(shè)備和器材。支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能。
推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)中心簽約及家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將醫(yī)療健康服務(wù)項(xiàng)目融入社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老。
豐富養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展融合老年體育、保健療養(yǎng)、休閑度假型養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)養(yǎng)老與文化、教育、養(yǎng)生等融合發(fā)展，培育一批健康養(yǎng)老基地和特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)，建設(shè)避暑養(yǎng)老山莊、康養(yǎng)城等特色項(xiàng)目。
第四節(jié)?做新“產(chǎn)”?支持健康品牌創(chuàng)新發(fā)展
圍繞果蔬加工、休閑食品、農(nóng)副產(chǎn)品、糧油、飲料、酒類(lèi)等領(lǐng)域，提高精深加工能力。到2025年，涪陵健康產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，基本形成中高端健康產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
加快健康食品制造。推動(dòng)涪陵特色健康美食工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，大力發(fā)展綠色食品、功能性食品、藥食同源產(chǎn)品等，鼓勵(lì)開(kāi)展食品營(yíng)養(yǎng)功能評(píng)價(jià)研究。大力推動(dòng)健康食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造一批上規(guī)模、上水平的健康食品基地。以馬武的水稻、玉米，清溪的葡萄，藺市的白茶、珍溪的柑橘等特色資源為原料，加強(qiáng)與健康產(chǎn)品知名企業(yè)合作，加快發(fā)展精深加工，開(kāi)發(fā)綠色、無(wú)公害和有機(jī)食品，形成一批行業(yè)的大品牌和大企業(yè)。
加大健康保健品研發(fā)。全力推進(jìn)中藥材、糧食、果蔬、花卉、山地牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)增強(qiáng)人體體質(zhì)類(lèi)、恢復(fù)健康類(lèi)和延緩衰老類(lèi)的保健產(chǎn)品，建設(shè)大木鄉(xiāng)花卉深加工基地、武陵山鄉(xiāng)蜂蜜產(chǎn)業(yè)園等。充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，引導(dǎo)基地、合作社和企業(yè)利用好線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)集中展示銷(xiāo)售。
豐富健康器械種類(lèi)。豐富移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備、中醫(yī)學(xué)醫(yī)療器械等產(chǎn)品種類(lèi)。開(kāi)發(fā)健康促進(jìn)、健康監(jiān)測(cè)可穿戴設(shè)備，制造高品質(zhì)的家用理療、按摩、養(yǎng)生保健器械和智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備，生產(chǎn)體育訓(xùn)練測(cè)試、體育健身等器材。
第五節(jié)?做尖“體”?引導(dǎo)體育健身專(zhuān)業(yè)發(fā)展
依托涪陵體育場(chǎng)館資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)體育健身新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育健身”，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。到2025年，涪陵體育健身實(shí)力顯著增強(qiáng)，在全市競(jìng)賽中占據(jù)領(lǐng)先地位。
打造精品體育賽事。建設(shè)體育健身、訓(xùn)練比賽、體育旅游、體育交流于一體的體育運(yùn)動(dòng)綜合體。推動(dòng)體育賽事發(fā)展，圍繞景區(qū)、城市風(fēng)光打造精品體育賽事活動(dòng)。依托涪陵區(qū)國(guó)際象棋、跆拳道等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和全市一流的體育賽事場(chǎng)館設(shè)施，將涪陵打造成為成渝地區(qū)國(guó)際象棋、跆拳道體育人才培訓(xùn)基地和全市體育競(jìng)賽副中心。
完善體育健身設(shè)施。盤(pán)活用好現(xiàn)有體育場(chǎng)館資源，新、改、擴(kuò)建一批群眾體育設(shè)施，同步建設(shè)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施，形成覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市健身圈。建設(shè)涪陵區(qū)體育小鎮(zhèn)，新建社會(huì)足球場(chǎng)、健身中心、健身步道，力爭(zhēng)70%以上的社區(qū)設(shè)立社區(qū)健身點(diǎn)。
探索發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)涪陵區(qū)體育制造企業(yè)、健身俱樂(lè)部等機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)運(yùn)動(dòng)健身、運(yùn)動(dòng)理療、運(yùn)動(dòng)康復(fù)的經(jīng)營(yíng)管理人才，積極開(kāi)發(fā)、引進(jìn)新型運(yùn)動(dòng)康復(fù)裝備、運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)技術(shù)裝備、可穿戴式運(yùn)動(dòng)設(shè)備等智能體育產(chǎn)品。
第六節(jié)?做亮“游”?推進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)融合發(fā)展
充分發(fā)揮山城、江城、人文、鄉(xiāng)村等旅游資源，大力發(fā)展休閑度假、自駕旅居、鄉(xiāng)村旅游、城郊旅游等新業(yè)態(tài)。到2025年，康養(yǎng)旅游成為涪陵旅游業(yè)新亮點(diǎn)和大健康產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，基本建成國(guó)家級(jí)健康旅游示范區(qū)。
做好中高端醫(yī)療旅游。依托涪陵城區(qū)良好的城市綜合配套，整合區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)的公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)展中高端醫(yī)療旅游服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本提供以體檢和疾病治療為主的先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，滿(mǎn)足游客多樣化的醫(yī)療健康服務(wù)需求。
開(kāi)發(fā)康復(fù)療養(yǎng)旅游。依托涪陵獨(dú)特的“山水”資源和深厚的“易理”文化，大力發(fā)展溫泉康養(yǎng)游、森林康養(yǎng)游、中醫(yī)藥康養(yǎng)游、文化旅游等，按照國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，打造北山國(guó)際文旅康養(yǎng)度假區(qū)，建設(shè)爻里文化旅游小鎮(zhèn)和北山康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)，打造武陵山旅游區(qū)滑雪、烏江畫(huà)廊游船、大溪河旅游、美心紅酒小鎮(zhèn)索道、沙溪溝—南岸浦文旅等精品旅游項(xiàng)目，滿(mǎn)足重慶及周邊城市旅游需求。
打造特色精品旅游。發(fā)展高端度假酒店、精品民宿客棧、帳篷營(yíng)地、森林木屋等特色度假設(shè)施，充分挖掘涪陵特色健康餐飲及藥膳，加快開(kāi)發(fā)一批特色旅游產(chǎn)品，將涪陵打造成為四季皆宜的一流養(yǎng)生旅游勝地、國(guó)家級(jí)健康旅游示范區(qū)。
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第七節(jié)?做深“教”?強(qiáng)化理論實(shí)踐協(xié)調(diào)發(fā)展
突出“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，提升涪陵對(duì)優(yōu)質(zhì)大健康教育資源的集聚承載能力，打造區(qū)域性產(chǎn)教融合示范區(qū)。到2025年，涪陵大健康教育培訓(xùn)行業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)教融合進(jìn)一步加強(qiáng)。
加快健康教育平臺(tái)建設(shè)。樹(shù)立“大健康”教育觀(guān)，促進(jìn)學(xué)校師生心理健康、人際關(guān)系健康、學(xué)習(xí)健康和身體健康等協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生自主鍛煉的習(xí)慣及終身體育的意識(shí)，以順應(yīng)時(shí)代需求。建設(shè)涪陵心理健康成長(zhǎng)指導(dǎo)中心、大健康在線(xiàn)教育平臺(tái)。
加強(qiáng)職業(yè)教育建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新，為大健康行業(yè)輸送更多高素質(zhì)人才。推動(dòng)涪陵醫(yī)藥衛(wèi)校提檔升級(jí)。支持重慶工貿(mào)學(xué)院打造市級(jí)優(yōu)質(zhì)高職院校。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，加快培育與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相匹配的特色專(zhuān)業(yè)、特色學(xué)科、特色院校，加強(qiáng)川渝兩地職業(yè)教育互動(dòng)，共商共建一批職教集團(tuán)、職教園區(qū)和共享性實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)輻射川渝的職業(yè)教育中心。
推動(dòng)大健康產(chǎn)教融合。加快推動(dòng)健康服務(wù)行業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展，促進(jìn)教育和健康服務(wù)體系人才、智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素的集聚融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造支撐大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。加強(qiáng)涪陵區(qū)域職業(yè)院校與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的合作，重點(diǎn)加強(qiáng)與太極集團(tuán)、華蘭生物工程有限公司等的合作，建設(shè)重慶市醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校產(chǎn)教融合基地——康復(fù)養(yǎng)老公共實(shí)訓(xùn)中心、創(chuàng)新成果孵化基地等特色化共享型實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)創(chuàng)新訂單式人才培養(yǎng)、校企“雙師型”師資庫(kù)建設(shè)等，進(jìn)一步深化校企合作、產(chǎn)教融合，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合型企業(yè)的認(rèn)定與申報(bào)，形成以教科研促生產(chǎn)和以生產(chǎn)促教改的新局面，推動(dòng)涪陵區(qū)大健康職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“健康中國(guó)”貢獻(xiàn)更多智慧和力量。
第六章??保障措施
第一節(jié)?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立涪陵區(qū)大健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)辦公室人員配備和職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、民政、發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)信息、教育、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、招商投資、物流、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)共同參與大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立“統(tǒng)分結(jié)合、責(zé)權(quán)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行大健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、一年一評(píng)估制度。加強(qiáng)監(jiān)督考核，將有關(guān)部門(mén)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任制考核，構(gòu)建決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)互相監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。
第二節(jié)?強(qiáng)化政策保障
爭(zhēng)取國(guó)家和重慶市級(jí)層面在大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、稅費(fèi)減免、資金扶持等方面給予涪陵相應(yīng)的扶持政策。加強(qiáng)用地保障，對(duì)列入大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)園區(qū)和重大項(xiàng)目，依法優(yōu)先安排土地指標(biāo)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步梳理食品、醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)的行政審批事項(xiàng)和審批權(quán)限。鼓勵(lì)采取PPP模式吸引社會(huì)資本建設(shè)醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、康復(fù)等設(shè)施，擴(kuò)大醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、康復(fù)等政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。
第三節(jié)?搭建服務(wù)平臺(tái)
搭建好研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，充分利用轄區(qū)內(nèi)高校有關(guān)科研資源，與大健康研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，建設(shè)大健康公共研究資源平臺(tái)。支持建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)研究中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、藥品醫(yī)療器械區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)等新型創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是三級(jí)甲等醫(yī)院與健康企業(yè)之間合作，形成“示范應(yīng)用—臨床評(píng)價(jià)—技術(shù)創(chuàng)新—輻射推廣”的良性循環(huán)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)際多中心的臨床試驗(yàn)，搭建醫(yī)學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
第四節(jié)?抓好重大項(xiàng)目
積極做好大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃和推進(jìn)工作，建立大健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)，在中醫(yī)藥、養(yǎng)生旅游、健康運(yùn)動(dòng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、綠色健康食品等領(lǐng)域謀劃一批具有標(biāo)志性的大健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。大力開(kāi)展大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)招商，加大對(duì)投資規(guī)模在億元以上項(xiàng)目的招商引資力度，引進(jìn)投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目銜接和項(xiàng)目督查，抓好大健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。
第五節(jié)?健全實(shí)施機(jī)制
推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與重慶市和涪陵區(qū)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃的銜接融合，努力實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。認(rèn)真組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估，根據(jù)形勢(shì)變化和發(fā)展需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行必要的調(diào)整完善，保障規(guī)劃科學(xué)性。統(tǒng)籌實(shí)施和科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做好重大問(wèn)題跟進(jìn)研究和政策儲(chǔ)備，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
附件：涪陵區(qū)“十四五”大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目表
