涪陵高新區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
???《涪陵區(qū)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市涪陵區(qū)人民政府??
2022年5月31日????
???（此件公開發(fā)布）
涪陵區(qū)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的血脈與動(dòng)力，是關(guān)系全區(qū)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。為深入踐行“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，指導(dǎo)全區(qū)“十四五”時(shí)期能源保障與綜合利用，根據(jù)《重慶市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》、《重慶市涪陵區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃以2020年為基期，規(guī)劃期為2021年—2025年。
供給保障能力不斷增強(qiáng)。區(qū)內(nèi)電源裝機(jī)提高到648兆瓦，累計(jì)發(fā)電147億千瓦時(shí)，建成投運(yùn)金子山風(fēng)電場42兆瓦機(jī)組。骨干電網(wǎng)架安全水平明顯提升，川東電力公司建成投運(yùn)500kV變電站1座，聚龍電力與貴州、重慶電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)形成的“雙源”結(jié)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化。建成全國首個(gè)頁巖氣百億方產(chǎn)能基地，加快實(shí)施焦石壩區(qū)塊一期、江東區(qū)塊二期等頁巖氣勘探開發(fā)項(xiàng)目，“十三五”期間累計(jì)開鉆氣井301口，新建產(chǎn)能77億立方米/年，累計(jì)產(chǎn)氣283億立方米。山西、陜西等地煤炭穩(wěn)定入涪，煤炭年均調(diào)入量280萬噸。以水路為主，鐵路、公路為輔的成品油保障體系初步形成。
能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，能源消費(fèi)總量過快增長的勢頭得到遏制，“十三五”期間全區(qū)以年均2.9%的能源消費(fèi)增長支撐了年均8%的經(jīng)濟(jì)增長，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降16.9%。清潔能源占比明顯提升，電氣化程度穩(wěn)步提高，電力消費(fèi)年均增長10.7%。工業(yè)用氣增幅較大，建成中石化白濤年產(chǎn)22萬噸LNG項(xiàng)目，龍冉年產(chǎn)20萬噸LNG項(xiàng)目。成品油供應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)國Ⅳ升級至國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，物流業(yè)加快發(fā)展，客運(yùn)量、貨運(yùn)量穩(wěn)步上升，成品油消費(fèi)年均增長8.4%。
基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。建成投運(yùn)500kV五馬變電站1座，主變2臺，變電容量2000MVA；220kV變電站增加到7座，主變16臺，變電容量3420MVA；110kV變電站19座，主變36臺，變電容量1657MVA。電網(wǎng)供應(yīng)體系逐步完善，區(qū)域電網(wǎng)鏈?zhǔn)捷椛浣Y(jié)構(gòu)基本形成。建成白濤—石柱王場、南川水江—涪陵白濤、白濤—梓里復(fù)線、武陵山等燃?xì)夤芫€，實(shí)現(xiàn)頁巖氣向重慶中心城區(qū)及渝東南地區(qū)、華東地區(qū)等外輸供氣，建成白濤—石沱—長壽、白濤—清溪等新增工業(yè)用戶供氣管網(wǎng)，燃?xì)夤芫W(wǎng)加快向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。公用充電基礎(chǔ)設(shè)施已基本實(shí)現(xiàn)涪陵區(qū)老城區(qū)及新城區(qū)全覆蓋，累計(jì)備案建成直流充電樁421個(gè)、總功率54754千瓦，交流充電樁155個(gè)、總功率1085千瓦。
能源改革和區(qū)域合作深入推進(jìn)。能源要素市場化改革持續(xù)深化，積極參與輸配電價(jià)改革，嚴(yán)格執(zhí)行國家級能源交易平臺重慶石油天然氣交易中心發(fā)布的川渝天然氣現(xiàn)貨價(jià)格、區(qū)域LNG廠站價(jià)格，貫徹落實(shí)重慶市城鎮(zhèn)燃?xì)?、天然氣管道價(jià)格管理辦法，開展輸配氣管道價(jià)格管理和監(jiān)審。積極參與共建川渝一體化能源保障體系，不斷深化與陜西、山西等富煤地區(qū)能源戰(zhàn)略合作，陜煤、晉煤、黔電入涪通道保障能力逐步提升。
能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展水平待提升。全區(qū)“十三五”期間工業(yè)能耗占全區(qū)社會(huì)能耗比重始終在70%以上，以天然氣為原料的化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和能源生產(chǎn)項(xiàng)目用能占全區(qū)的46%，以能源“雙控”和清潔低碳發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的效果不明顯，全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對傳統(tǒng)能源的路徑依賴還很突出。
能源對外依存度較高。涪陵區(qū)為典型的受端型能源結(jié)構(gòu)，區(qū)內(nèi)無油、貧煤，風(fēng)、光等可再生能源受環(huán)境、生態(tài)、資源稟賦等因素的制約明顯，火電、清潔能源建設(shè)涉及的生態(tài)、環(huán)保、移民等方面的影響日益引起關(guān)注，電力供應(yīng)量的65%以上靠區(qū)外調(diào)入，能源對外依存度不斷加劇，油氣干線通道能力制約日益嚴(yán)重，儲(chǔ)備調(diào)峰短板日益凸顯。
電力設(shè)施布局急需優(yōu)化。區(qū)外接入電力通道不足，主供電源單一，電網(wǎng)的供電可靠性需要進(jìn)一步提高。區(qū)內(nèi)配電網(wǎng)多元負(fù)荷承載能力有限，電網(wǎng)“卡脖子”問題突出，可調(diào)電源裝機(jī)容量不適應(yīng)負(fù)荷需求，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化，電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和抵御自然災(zāi)害能力有待提升，電力體制改革亟需加快推進(jìn)。
供氣調(diào)峰能力和穩(wěn)定性不足。頁巖氣就地利用率不高，普通工業(yè)和CNG供氣時(shí)有不足，用氣旺季化工企業(yè)停產(chǎn)每年發(fā)生，白濤新材料科技城原料用氣供氣量時(shí)有不足，用氣保障協(xié)調(diào)難度大。儲(chǔ)氣設(shè)施不足，調(diào)峰能力有待提升。天然氣管道占壓受損情況日趨嚴(yán)重，城區(qū)管網(wǎng)老化，安全風(fēng)險(xiǎn)較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣公司供區(qū)、安全投入等方面有待規(guī)范管理。
碳達(dá)峰目標(biāo)對涪陵能源轉(zhuǎn)型提出新要求。在全球推動(dòng)應(yīng)對氣候變化等背景，世界能源清潔低碳發(fā)展大勢已成。2020年?9月，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上作出了“力爭于?2030年前達(dá)到峰值，努力爭取?2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的重要宣示。“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，中央確定了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放降低13.5%、18%的目標(biāo)。按照市上下達(dá)的能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)，將對全區(qū)能源利用效率提升、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化都提出了更高要求?！笆奈濉逼陂g要加快推進(jìn)可再生能源和清潔能源發(fā)展利用，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和愿景打下基礎(chǔ)。
現(xiàn)代化建設(shè)新征程對涪陵能源保障提出新挑戰(zhàn)。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程是在全面小康基礎(chǔ)上的更高質(zhì)量的發(fā)展，面對不確定的國際局勢，我國積極構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)將圍繞“三個(gè)重要、一個(gè)支點(diǎn)”定位，深入實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略，積極參與“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，能源消費(fèi)將剛性增長。“十四五”期間，全區(qū)能源對外依存度將進(jìn)一步加劇，能源保障制約問題突出，儲(chǔ)備調(diào)峰短板將更加凸顯，能源供應(yīng)保障中的時(shí)段性、結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出，迎峰度夏電力缺口、保供度冬燃?xì)馊笨趯⒊掷m(xù)擴(kuò)大。高效保障能源消費(fèi)需求，為現(xiàn)代化建設(shè)新征程開局起步提供堅(jiān)強(qiáng)保障，成為“十四五”時(shí)期能源發(fā)展的新挑戰(zhàn)。
體制改革和技術(shù)變革為涪陵能源發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境?！笆奈濉睍r(shí)期我國能源體制改革將向深水區(qū)邁進(jìn)，國家加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制，全市將加快推進(jìn)電力、油氣體制改革，能源替代和市場化競爭將加劇，有利于全區(qū)提高能源利用質(zhì)效，進(jìn)一步降低用能成本。新一輪能源變革興起，頁巖氣開采技術(shù)將進(jìn)一步提升，光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電成本逐步邁入平價(jià)時(shí)代，氫能、分布式能源、先進(jìn)儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等技術(shù)與應(yīng)用跨越式發(fā)展，有利于全區(qū)建設(shè)以頁巖氣為主的清潔能源基地和全市重要的油氣能源儲(chǔ)備基地。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，緊緊圍繞?“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，積極推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)及布局，著力補(bǔ)齊能源發(fā)展中的短板弱項(xiàng)，著力推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，筑牢能源安全保供底線和資源環(huán)境生態(tài)紅線，努力構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源供應(yīng)和消費(fèi)體系，為全區(qū)打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性綜合交通樞紐、開放創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心、人文風(fēng)景旅游目的地、長江上游重要生態(tài)屏障區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。
堅(jiān)持清潔高效，綠色發(fā)展。穩(wěn)步提高天然氣和非化石能源消費(fèi)比重，有序開發(fā)可再生能源，推動(dòng)主要用能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，提高能源生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益。
堅(jiān)持開放合作，安全發(fā)展。適應(yīng)新發(fā)展格局，立足川渝能源高質(zhì)量一體化發(fā)展，加快推進(jìn)能源區(qū)域合作，拓展能源供給渠道。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)以及調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，加快完善多元化能源供給體系，打造韌性、安全的現(xiàn)代能源供給保障體系。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展。貫徹落實(shí)國家及全市關(guān)于能源體制機(jī)制改革措施，優(yōu)化能源市場環(huán)境和營商環(huán)境。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和清潔能源產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)能源與數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)深度融合，鼓勵(lì)能源基礎(chǔ)設(shè)施跨界融合，創(chuàng)新綜合能源服務(wù)、分布式供能等能源利用模式。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，協(xié)調(diào)發(fā)展。處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，統(tǒng)籌全區(qū)能源規(guī)劃布局，加強(qiáng)與上位規(guī)劃、同級規(guī)劃的銜接。統(tǒng)籌產(chǎn)供儲(chǔ)銷全鏈條，強(qiáng)化能源供應(yīng)全過程安全。統(tǒng)籌市場改革和保障供應(yīng)的關(guān)系，滿足人民對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)能源的需求，實(shí)現(xiàn)能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持改善民生，共享發(fā)展。加快推進(jìn)清潔能源惠民利民，加大電力、天然氣等清潔能源利用，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施、綜合供能服務(wù)站等向城鄉(xiāng)居民覆蓋，提升能源普遍服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷滿足人民對美好生活的需要，對碧水藍(lán)天和能源高品質(zhì)服務(wù)的需求。
到2025年，能源生產(chǎn)更加清潔，建成以頁巖氣和LNG液化天然氣為主的現(xiàn)代清潔能源基地。能源利用更加高效，能源消費(fèi)更加低碳，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降15.5%[2]。電力保障能力明顯提升，本地電力裝機(jī)達(dá)到1810兆瓦，發(fā)電量達(dá)到77.5億千瓦時(shí)。天然氣調(diào)峰能力穩(wěn)步提升，儲(chǔ)氣能力達(dá)到“地方政府3天、燃?xì)馄髽I(yè)5%”要求。成品油儲(chǔ)備能力明顯增強(qiáng)。煤炭儲(chǔ)備能力達(dá)到煤炭年消費(fèi)量10%左右。
到?2035年，涪陵區(qū)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系基礎(chǔ)全面夯實(shí)，綠色生產(chǎn)和消費(fèi)模式廣泛形成，非化石能源消費(fèi)比重明顯提升，能源安全保障能力大幅提升，能源消費(fèi)碳排放顯著降低。重慶涪陵國家頁巖油氣與新能源科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得重要進(jìn)展。
做好川渝天然氣千億立方米產(chǎn)能基地涪陵“篇章”，鞏固頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，加強(qiáng)頁巖氣綜合開發(fā)利用，更好地發(fā)揮勘探開發(fā)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化、綠色開發(fā)示范作用。
建設(shè)慧谷湖頁巖油氣與新能源科創(chuàng)中心。借鑒“松山湖”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造頁巖油氣與新能源科創(chuàng)中心。圍繞慧谷湖，利用林地綠地，設(shè)置科創(chuàng)研發(fā)空間、城市活動(dòng)界面、城市公共空間節(jié)點(diǎn)，形成科研、生活、生態(tài)“三融合”科創(chuàng)小鎮(zhèn)。主要開展頁巖油氣與新能源產(chǎn)業(yè)鏈中的重點(diǎn)科研技術(shù)攻關(guān)和科研孵化。
建設(shè)頁巖油氣與新能源裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在涪陵高新區(qū)布局建設(shè)頁巖油氣與新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)具有全球有影響力和核心競爭力的科技成果中試驗(yàn)證及應(yīng)用推廣平臺。重點(diǎn)培育頁巖油氣與新能源高端裝備、新材料、環(huán)保研發(fā)制造等具有全國影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造工程服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，系統(tǒng)提高裝備研發(fā)制造、工程服務(wù)影響力和競爭力。
加大頁巖氣勘探開發(fā)力度。實(shí)施涪陵頁巖氣志留系、茅口組等勘探項(xiàng)目，部署探井、勘探評價(jià)井，力爭新增探明儲(chǔ)量4000億立方米，助推涪陵頁巖氣田累計(jì)探明儲(chǔ)量超萬億立方米。抓好焦石壩、江東、白濤區(qū)塊老氣井精益管理，加大氣井密度，高水平實(shí)施焦石壩區(qū)塊茅口組評建、焦石壩區(qū)塊立體開發(fā)調(diào)整、江東區(qū)塊立體開發(fā)調(diào)整、焦石壩區(qū)塊老井重復(fù)壓裂等項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)能接替和滾動(dòng)開發(fā)。完善“井工廠”作業(yè)模式，加強(qiáng)邊緣低效油氣井開采，強(qiáng)化廢水、廢氣、廢渣和噪音預(yù)防治理，建立頁巖氣安全高效綠色開采新典范?！笆奈濉逼陂g累計(jì)開鉆氣井130口以上，新建產(chǎn)能26億立方米/年，累計(jì)生產(chǎn)頁巖氣270億立方米。
完善頁巖氣田集輸管網(wǎng)。優(yōu)化氣田集輸管網(wǎng)布局，加快各區(qū)塊連接干支線建設(shè)，推動(dòng)焦石壩、江東、白濤與鳳來、平橋、白馬區(qū)塊集輸管網(wǎng)一體化，加強(qiáng)與川氣東送二線、武陵山輸氣管道等輸氣干線互聯(lián)互通。新（擴(kuò)）焦石壩、江東區(qū)塊地面集氣站，加快推進(jìn)脫硫凈化廠、頁巖氣產(chǎn)出水處理站等配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)出水處理、凈化、集氣等設(shè)施綜合管理，提升管網(wǎng)防腐綜合治理水平。
???（二）構(gòu)建安全穩(wěn)定智能電網(wǎng)
提升安全性、靈活性和智能化水平，建成以五馬500kV變電站及電源基地為支撐的主干網(wǎng)、過渡順暢的220kV主網(wǎng)和靈活互動(dòng)的智能配電網(wǎng)。
加強(qiáng)本地電源供給能力建設(shè)。推進(jìn)天然氣發(fā)電，開工建設(shè)白濤工業(yè)園區(qū)（山窩片區(qū)）熱電聯(lián)產(chǎn)（裝機(jī)容量500兆瓦）、論證實(shí)施中機(jī)龍橋二期（裝機(jī)容量500兆瓦）等天然氣發(fā)電項(xiàng)目，原則上不再新建煤電，大力推進(jìn)現(xiàn)有煤炭熱電機(jī)組效率提升和改造升級，大力推進(jìn)“煤改氣”。
提升區(qū)外電力輸配電能力。建設(shè)受端電網(wǎng)配套工程，提高區(qū)外電力輸入和本地承接能力，適配外電入涪和城市用電提升要求，建設(shè)以500kV電網(wǎng)為支撐，220kV電網(wǎng)為樞紐，110kV電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，單環(huán)網(wǎng)和雙輻射的主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)棗子灣、雨臺山、營盤等220kV變電站及110kV送出工程，220kV龍?zhí)堕_關(guān)站及配套線路新建工程、220千伏山窩輸變電工程、220kV牌坊變電站輸變電工程、220kV黃山開關(guān)站間隔擴(kuò)建及新建線路工程、220千伏光明輸變電工程、220kV中機(jī)龍橋熱電廠II期熱電配套送出工程等。新開工建設(shè)五環(huán)路、陳家嘴、東門、均安寨、插旗等110kV輸變電工程，提升負(fù)荷轉(zhuǎn)供能力。完善中低壓配電網(wǎng)。加快推進(jìn)百匯電力供區(qū)移交轉(zhuǎn)網(wǎng)，進(jìn)一步提升農(nóng)村電網(wǎng)水平。
加快智能電網(wǎng)發(fā)展。加強(qiáng)傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)電的廠站級智能化建設(shè)，開展常規(guī)電源的參數(shù)實(shí)測，提升電源側(cè)的可觀性和可控性，實(shí)現(xiàn)電源與電網(wǎng)信息的高效互通，進(jìn)一步提升各類電源的調(diào)控能力和網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展水平，發(fā)揮本地電源參與調(diào)峰調(diào)頻的能力。在白濤工業(yè)園開展可控負(fù)荷協(xié)調(diào)運(yùn)行、能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。新建涪陵區(qū)能源大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建能源消費(fèi)計(jì)算分析和決策平臺，整合智能電網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，挖掘信息和數(shù)據(jù)資源價(jià)值，全面提升電力系統(tǒng)信息處理和智能決策能力。
強(qiáng)化天然氣骨架管網(wǎng)，構(gòu)建燃?xì)獍踩珒?chǔ)備體系、應(yīng)急調(diào)峰保障體系，建設(shè)覆蓋全區(qū)、多氣源互補(bǔ)、智能高效的天然氣供應(yīng)系統(tǒng)。
完善天然氣輸配氣管網(wǎng)。圍繞涪陵頁巖氣新增區(qū)塊、產(chǎn)能接替區(qū)塊，加快區(qū)內(nèi)輸氣管網(wǎng)與國家管網(wǎng)、市域管網(wǎng)的有機(jī)銜接，補(bǔ)缺區(qū)域輸氣骨干管網(wǎng)。規(guī)劃建設(shè)川氣東送二線涪陵支線、長壽黃草峽儲(chǔ)氣庫—涪陵李渡等跨區(qū)域輸氣骨干管網(wǎng)，進(jìn)一步提升涪陵區(qū)域天然氣供應(yīng)保障能力。服務(wù)和保障區(qū)域新增重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用氣需求，適時(shí)推進(jìn)一批供氣管道工程項(xiàng)目。積極完善臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、白濤、清溪等園區(qū)供氣支線管道。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需求，完善白濤至江東、江東至蒿枝壩等城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)及配套設(shè)施。
提升儲(chǔ)氣調(diào)峰能力。結(jié)合國家干氣網(wǎng)、川渝天然氣區(qū)域管道、涪陵頁巖氣田集疏管網(wǎng)，依托黃草峽儲(chǔ)氣庫提高儲(chǔ)氣調(diào)峰能力，結(jié)合區(qū)內(nèi)枯竭氣藏或鹽穴等地質(zhì)條件，論證地下儲(chǔ)氣庫建設(shè)可行性。完善城鎮(zhèn)燃?xì)鈨?chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，推進(jìn)季節(jié)和小時(shí)調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，逐步建立以地下儲(chǔ)氣庫為主，LNG儲(chǔ)備站為輔，可中斷用戶為補(bǔ)充的綜合性調(diào)峰系統(tǒng)，力爭到2025年，全區(qū)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力達(dá)到5億立方米。
結(jié)合國家能源儲(chǔ)備布局，充分利用市內(nèi)儲(chǔ)備設(shè)施，科學(xué)設(shè)置儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)化品類結(jié)構(gòu)，持續(xù)增強(qiáng)煤炭、成品油儲(chǔ)備調(diào)度能力，不斷提升儲(chǔ)備效能。
建立健全煤炭儲(chǔ)備體系。建立健全以企業(yè)儲(chǔ)備為主體的煤炭儲(chǔ)備體系。支持煤電企業(yè)通過簽訂中長期合同、建立儲(chǔ)備基地、實(shí)施煤電聯(lián)營等方式，與大型煤礦企業(yè)建立煤炭儲(chǔ)備合作機(jī)制，形成互利共贏、長期穩(wěn)定的供需合作關(guān)系。研究論證煤炭消費(fèi)大戶鐵路專用線接入可行性。
提升成品油儲(chǔ)備供應(yīng)能力。充分利用市內(nèi)儲(chǔ)備設(shè)施，多元化發(fā)展成品油儲(chǔ)備。建立成品油儲(chǔ)備機(jī)制，形成能滿足全區(qū)30天左右需求量的油品儲(chǔ)備。做好油品資源保障，發(fā)揮中石油、中石化的主渠道作用，完善成品油管道分輸網(wǎng)絡(luò)管線。優(yōu)化調(diào)整存量油庫，進(jìn)一步完善成品油終端銷售網(wǎng)絡(luò)。合理控制加油站數(shù)量，對涪陵高新區(qū)、白濤、龍橋等園區(qū)內(nèi)的加油站開展科學(xué)規(guī)劃和適度布點(diǎn)，對涪陵老城區(qū)的加油站進(jìn)行適度優(yōu)化，保障成品油增長需求。
有序推進(jìn)新能源開發(fā)。鼓勵(lì)綜合開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、農(nóng)林生物質(zhì)能等可再生能源，規(guī)劃建設(shè)大梁子、焦石羅云一帶等風(fēng)電場，力爭實(shí)施三峰環(huán)保二期12兆瓦生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目。開展涪陵區(qū)光伏資源摸底排查工作，因地制宜在有條件的工業(yè)園區(qū)、公用建筑建設(shè)光伏分布式發(fā)電試點(diǎn)工程。
開展新型能源技術(shù)應(yīng)用積極接納新能源。推廣新能源發(fā)電功率預(yù)測及調(diào)度運(yùn)行控制技術(shù)。加快分布式能源、儲(chǔ)能系統(tǒng)與電網(wǎng)協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行技術(shù)的應(yīng)用，平抑新能源波動(dòng)性，鼓勵(lì)大梁子風(fēng)電場、光伏試點(diǎn)區(qū)域配置一定比例儲(chǔ)能系統(tǒng)。推廣具有即插即用、友好并網(wǎng)特點(diǎn)的并網(wǎng)設(shè)備，滿足新能源、分布式電源廣泛接入要求。加強(qiáng)新能源優(yōu)化調(diào)度與評價(jià)管理，提高新能源檢測與安全運(yùn)行能力。積極開展氫能源技術(shù)的研究和應(yīng)用，圍繞可再生能源制氫、高壓氣態(tài)和液態(tài)儲(chǔ)氫、氫燃?xì)廨啓C(jī)、氫燃料電池等核心技術(shù)的引進(jìn)及應(yīng)用。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展氫技術(shù)的應(yīng)用和改造，城區(qū)公共交通推行氫能源電池的應(yīng)用。積極發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)，開展抽水蓄能項(xiàng)目的前期論證和實(shí)施。
加大民生用能基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快能源惠民利民工程建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)能源公共服務(wù)向城市居民和農(nóng)村用戶延伸，統(tǒng)籌做好能源領(lǐng)域城市提升和鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。
完善居民用能基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)配電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化電網(wǎng)布局，重點(diǎn)提升110kV電網(wǎng)和10kV電網(wǎng)供電能力，促進(jìn)新能源、分布式能源、電動(dòng)汽車充換電設(shè)施、5G基站、數(shù)據(jù)中心等多元化負(fù)荷與配電網(wǎng)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。提升城市配電網(wǎng)供電可靠性，實(shí)施老舊小區(qū)等居民供電設(shè)施改造工程，按照“政府主導(dǎo)、居民自愿、電網(wǎng)實(shí)施”的原則，實(shí)現(xiàn)“一戶一表”全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)和安全隱患治理改造，實(shí)施35kV及以下農(nóng)村配電網(wǎng)升級改造，提升農(nóng)村居民用電水平。有序推進(jìn)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋村鎮(zhèn)。
提高能源服務(wù)水平。完善能源設(shè)施維修和技術(shù)服務(wù)站，培育能源專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，健全能源資源公平調(diào)配和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保障城鄉(xiāng)居民基本用能需求，降低居民用能成本，增強(qiáng)普遍服務(wù)能力。提高天然氣供給普及率，釋放天然氣民用需求。支持居民以屋頂光伏發(fā)電等多種形式參與清潔能源生產(chǎn)，增加居民收入，共享能源發(fā)展成果。
大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源。按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則調(diào)整農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村用能供應(yīng)方式多元化體系建設(shè)，統(tǒng)籌解決民生用能問題。實(shí)施光伏（熱）工程，探索能源資源開發(fā)中的資產(chǎn)增收模式。就近利用農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、林業(yè)剩余物等生物質(zhì)資源，開展農(nóng)村燃料清潔化工程，推進(jìn)用能形態(tài)轉(zhuǎn)型，使農(nóng)村成為新能源發(fā)展的“沃土”，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
???（七）落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)
堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，加快重點(diǎn)用能領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，培育能源消費(fèi)新業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建清潔高效的能源消費(fèi)體系，按照“強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性”的政策向?qū)Вe極采取能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能挖潛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列措施，確保完成市級下達(dá)的“十四五”能源消費(fèi)強(qiáng)度控制目標(biāo)。
推進(jìn)煤炭清潔高效利用。嚴(yán)控新增耗煤項(xiàng)目，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目原則實(shí)施煤炭減量替代。按照煤炭集中利用、清潔利用的原則，減少非電行業(yè)燃煤消費(fèi)量。進(jìn)一步加大落后燃煤小熱電、燃煤鍋爐淘汰力度，持續(xù)實(shí)施“煤改氣”工程，推進(jìn)散煤清潔替代。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快對涪陵區(qū)過剩產(chǎn)能、單位能耗高的行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、抑制重復(fù)建設(shè)。新建項(xiàng)目強(qiáng)化用能和能耗強(qiáng)度論證，積極發(fā)展附加值高、單位能耗低的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
擴(kuò)大清潔能源消費(fèi)。積極推進(jìn)居民生活、交通、工業(yè)等領(lǐng)域“電能替代”，進(jìn)一步提高電氣化水平。加快電動(dòng)汽車推廣使用，鼓勵(lì)岸電改造，加快充電樁建設(shè)。積極擴(kuò)大天然氣利用，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民天然氣覆蓋率，推動(dòng)船舶、陸上交通工具的天然氣和電力替代，積極推進(jìn)天然氣分布式發(fā)展。研究開展氫能運(yùn)營試點(diǎn)示范。
著力推動(dòng)能效提升。對標(biāo)能效國內(nèi)先進(jìn)水平，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能改造提升，實(shí)施能效領(lǐng)跑者計(jì)劃，建立節(jié)能激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，樹立行業(yè)標(biāo)桿，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)開展能效對標(biāo)。全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)既有公共建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑一體化應(yīng)用。加大綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)力度，提升邊緣計(jì)算的能力，提高數(shù)據(jù)中心的能效水平。構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式在能源利用方面的比較優(yōu)勢，提高運(yùn)輸系統(tǒng)效率，提升運(yùn)輸裝備能效，推進(jìn)新能源、清潔能源應(yīng)用，促進(jìn)公路貨運(yùn)節(jié)能降耗。
培育能源消費(fèi)新業(yè)態(tài)。在園區(qū)、港口等集中用能區(qū)域開展綜合能源服務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)綜合開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、農(nóng)林生物質(zhì)能等可再生能源，積極開展氫能源技術(shù)的研究和應(yīng)用。探索近零碳園區(qū)、近零碳社區(qū)、近零碳樓宇試點(diǎn)示范。開展“油氣電”綜合能源站的試點(diǎn)建設(shè)，在具備條件的加油站增加天然氣、充換電等功能。規(guī)劃建設(shè)綜合能源補(bǔ)給站形成站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，力爭“十四五”末全區(qū)綜合能源站達(dá)到10座以上。
???（八）構(gòu)建協(xié)調(diào)有效的現(xiàn)代能源治理體系
全面深化能源市場化改革，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系。更好發(fā)揮政府作用，創(chuàng)新能源運(yùn)行和管理體制，著力構(gòu)建現(xiàn)代化能源治理體系。
完善電力交易機(jī)制。鼓勵(lì)川東電力、聚龍電力等售電主體通過綜合能源服務(wù)和市場化方式降低企業(yè)用電成本，提高電力交易公開透明度。加快融入到重慶市統(tǒng)一的電力市場體系建設(shè)，鼓勵(lì)各電力市場主體公平參與市場交易，促進(jìn)市場公平性和資源利用最大化。參與制定公平開放透明統(tǒng)一的市場規(guī)則，形成公平公正、有效競爭的市場格局。加快放開發(fā)用電計(jì)劃，進(jìn)一步完善電力市場交易政策，拉大電力峰谷價(jià)差。推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場化，探索推動(dòng)用戶側(cè)承擔(dān)輔助服務(wù)費(fèi)用的相關(guān)機(jī)制，提高電力輔助服務(wù)積極性。
積極推進(jìn)天然氣體制改革。穩(wěn)妥推進(jìn)上下游直接交易、管網(wǎng)獨(dú)立、管輸和銷售分離改革，推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)獗馄交鸵?guī)模化改革。規(guī)范天然氣管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營，整治和清理違法項(xiàng)目和“背靠背”不合理加價(jià)行為。全面落實(shí)油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施向第三方公平開放，積極參與重慶市管網(wǎng)運(yùn)行統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制。
加強(qiáng)能源安全保障。強(qiáng)化安全紅線意識，進(jìn)一步完善各類能源供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，保障能源生產(chǎn)、輸送、調(diào)度、消費(fèi)安全。全面強(qiáng)化項(xiàng)目管理全過程安全生產(chǎn)要求，把依法依規(guī)作出的安全條件論證和安全評價(jià)，作為決策建議的重要依據(jù)。深化頁巖氣生產(chǎn)、電力生產(chǎn)、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查機(jī)制，及時(shí)消除安全隱患?？茖W(xué)運(yùn)用視頻智能分析、精密監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析等手段，開展能源重大設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，實(shí)現(xiàn)預(yù)警監(jiān)測監(jiān)控。建立完善應(yīng)急預(yù)案，健全能源安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
???（九）構(gòu)建互利共贏的區(qū)域能源合作體系
積極落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，加強(qiáng)能源資源對接，深度參與川渝能源一體化合作，密切與西部省份能源合作，保障能源輸入安全。
深度參與雙城經(jīng)濟(jì)圈能源一體化高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)與宜賓、內(nèi)江、自貢等地頁巖氣開發(fā)及綜合利用戰(zhàn)略互動(dòng)，深化與長寧—威遠(yuǎn)國家級頁巖氣示范區(qū)勘探開發(fā)技術(shù)合作，共同打造中國“氣大慶”。依托交通樞紐、油電氣干線管網(wǎng)優(yōu)勢，提升對渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群能源保障的輻射作用，配合市里積極爭取國家保留成品油長江水運(yùn)通道，積極配合市級論證沿江成品油管道項(xiàng)目，提前做好涪陵支線和成品油儲(chǔ)備庫謀劃工作。發(fā)揮涪陵國家級頁巖氣示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，協(xié)同推進(jìn)涪陵、武隆、南川等區(qū)塊穩(wěn)產(chǎn)增能，通過優(yōu)先使用先進(jìn)技術(shù)及裝備，擴(kuò)大新技術(shù)的推廣和應(yīng)用范圍。支持涪陵企業(yè)參與毗鄰區(qū)縣的能源開發(fā)項(xiàng)目的投資建設(shè)。
深化以西部地區(qū)為重點(diǎn)的國內(nèi)能源合作。進(jìn)一步加大與山西（大同）及陜西（榆林）煤炭合作力度，適配煤炭需求穩(wěn)定煤炭調(diào)入量。加快推進(jìn)廣涪柳鐵路開工建設(shè)，提升龍頭港集疏運(yùn)能力，進(jìn)一步暢通煤炭運(yùn)輸通道，爭取甘肅、內(nèi)蒙古煤炭入涪。推進(jìn)黔電增容，爭取市里支持增大新增入渝三峽電在涪陵的分配量，持續(xù)優(yōu)化外來電輸入的比重和結(jié)構(gòu)。深化“央地共建”能源項(xiàng)目模式，積極爭取優(yōu)化能源生產(chǎn)、利用、銷售、稅收合理分配機(jī)制。加強(qiáng)與國內(nèi)頁巖氣開采基地在智能化勘探、開采和利用等方面的合作，共建頁巖氣上下游產(chǎn)業(yè)鏈。完善頁巖氣利益共享機(jī)制，優(yōu)化頁巖氣優(yōu)惠氣量留存消納機(jī)制。
???（一）規(guī)劃實(shí)施對區(qū)域環(huán)境的影響
涪陵區(qū)作為主要依靠外部能源的區(qū)域，能源保障的主要舉措集中在能源通道、儲(chǔ)存設(shè)施等能源基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和提高能源綜合利用水平上，本地能源生產(chǎn)以頁巖氣開采為主，兼顧工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，對區(qū)域環(huán)境影響有限。
優(yōu)化能源供給體系，推動(dòng)能源領(lǐng)域減排。本規(guī)劃以構(gòu)建多元安全的現(xiàn)代能源供給體系為重點(diǎn)任務(wù)，加快清潔能源的開發(fā)利用，優(yōu)化能源發(fā)展結(jié)構(gòu)，加大發(fā)展可再生能源，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模，有利于降低污染物排放，實(shí)現(xiàn)良好的環(huán)境效益。
優(yōu)化能源消費(fèi)體系，推動(dòng)用能領(lǐng)域減排。本規(guī)劃以構(gòu)建清潔高效的現(xiàn)代能源消費(fèi)體系為重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化能源要素配置，推動(dòng)重點(diǎn)用能領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型?！笆奈濉逼陂g，持續(xù)壓減淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，全面推進(jìn)鋼鐵、水泥、建材等非電行業(yè)超低排放改造，分類推進(jìn)鍋爐和工業(yè)爐窯污染排放改造；實(shí)現(xiàn)煤炭集中使用，大力發(fā)展集中供熱，推動(dòng)燃煤鍋爐淘汰和燃煤小熱電關(guān)停整合工作；有序推廣煤改氣、煤改電工程，推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代。通過結(jié)構(gòu)節(jié)能、管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能，全面提升能效水平，從源頭上降低污染物排放負(fù)荷和碳排放強(qiáng)度。
強(qiáng)化能源開發(fā)利用中的環(huán)境保護(hù)。加大技術(shù)創(chuàng)新，減少因頁巖氣開采開發(fā)過程的水消耗，降低對水環(huán)境造成的影響。積極降低頁巖氣在存儲(chǔ)與運(yùn)輸過程中甲烷的泄漏，避免加劇溫室效應(yīng)。做好頁巖氣開采過程中的地質(zhì)監(jiān)測，規(guī)避可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。做好土地復(fù)墾、塌陷地整治利用和水土流失綜合治理工作。推動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排，推動(dòng)工業(yè)余熱余氣余壓和廢渣資源化利用。鼓勵(lì)建設(shè)綜合能源供給站，減少土地占用。因地制宜加快發(fā)展生物質(zhì)能、太陽能等非化石能源。推廣實(shí)施以氣代油、以電代油，擴(kuò)大充電樁建設(shè)規(guī)模。提高能源效率，引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能設(shè)備，發(fā)展能源管理服務(wù)。
強(qiáng)化能源生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能審查，做好源頭管控。加強(qiáng)煤渣（灰）和脫硫脫硝副產(chǎn)物的利用處置，減少對土壤、水體的影響。推動(dòng)落實(shí)電力企業(yè)等排污主體的環(huán)境責(zé)任，增強(qiáng)自主減排動(dòng)力。
強(qiáng)化能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)油氣管道保護(hù)，加大隱患整治力度，提高管道安全運(yùn)行水平，防止發(fā)生泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故，避免天然氣等危化品運(yùn)輸突發(fā)事故對環(huán)境造成不良影響。繼續(xù)完善存儲(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格按照安全、衛(wèi)生防護(hù)距離布局選址，按照安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，做好消防、綠化、防滲、防溢、防泄、防塵集塵、截污治污等措施。合理布局電力通道，盡量避開自然歷史保護(hù)區(qū)，多沿河道、綠地布置以節(jié)約用地。設(shè)置電力屏蔽措施，以減少靜電感應(yīng)電。采取擾亂卡門渦流在電線周圍形成的措施，防止輸電線路風(fēng)致噪聲。采取低噪聲設(shè)備和隔音措施，降低變電所的電磁噪聲水平。
完善能源行業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)履行能源企業(yè)的節(jié)能環(huán)保責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)守生態(tài)紅線。實(shí)行企業(yè)自主監(jiān)管、政府部門監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督同步運(yùn)行的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及保障體系，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。
???（三）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)成效
2025年涪陵區(qū)能源行業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響得到更好控制，能源行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，能源生產(chǎn)更加清潔，資源利用效率更加高效，能源通道空間布局更加優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
???（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
堅(jiān)持黨對能源工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)。強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，落實(shí)國家能源戰(zhàn)略，加強(qiáng)能源規(guī)劃與國家能源法律法規(guī)、規(guī)劃、政策的銜接。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)商務(wù)委等部門要按照職責(zé)分工，牽頭做好主管領(lǐng)域具體事項(xiàng)，確保全區(qū)能源規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。
分解落實(shí)能源規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，圍繞約束性指標(biāo)制定年度工作計(jì)劃、分年度逐級下達(dá)落實(shí)。大力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任主體，確保如期完成。建立能源規(guī)劃與項(xiàng)目一體化管理機(jī)制，以能源規(guī)劃為依據(jù)推進(jìn)能源項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)能源規(guī)劃動(dòng)態(tài)管理，開展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測和中期評估，按規(guī)定程序適時(shí)進(jìn)行中期調(diào)整。
積極動(dòng)員全社會(huì)力量，開展形式多樣的規(guī)劃宣傳，加強(qiáng)新聞宣傳、政策解讀和教育普及，準(zhǔn)確闡述規(guī)劃的指導(dǎo)思想，把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念融入能源生產(chǎn)和消費(fèi)各領(lǐng)域加以推廣、弘揚(yáng)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，傳遞有利于推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的好聲音和正能量，積極營造濃厚、持久的社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成社會(huì)共識和自覺意識，不斷把能源高質(zhì)量發(fā)展推向深入。
