涪陵高新區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
???《涪陵區(qū)體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照執(zhí)行。
重慶市涪陵區(qū)人民政府辦公室??
2022年6月27日????????
???（此件公開發(fā)布）
涪陵區(qū)體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃
“十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，為深入實(shí)施“一城三區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，全面建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、文化興的現(xiàn)代化涪陵，根據(jù)《重慶市“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》《重慶市建設(shè)體育強(qiáng)市實(shí)施方案》《重慶市涪陵區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和“十四五”時(shí)期我區(qū)體育發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，制定本規(guī)劃。
第一章 “十三五”時(shí)期涪陵體育發(fā)展基礎(chǔ)
第一節(jié) “十三五”取得的成就
“十三五”時(shí)期是涪陵體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，是補(bǔ)短板、增亮點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺階的五年，是發(fā)展水平和質(zhì)量大幅提高、人民群眾受優(yōu)惠更多的五年。五年來特別是黨的十九大以來，涪陵體育事業(yè)在重慶市體育局正確指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞滿足廣大人民群眾體育需求，全面提高國民體質(zhì)和健康水平的總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育擴(kuò)面、競技體育抓點(diǎn)、體育產(chǎn)業(yè)增效，各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展，順利完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，國民體質(zhì)普遍提高。深入落實(shí)國家《全民健身計(jì)劃（2016—2020）》和《重慶市全民健身計(jì)劃（2016—2020）》，貫徹實(shí)施全民健身服務(wù)體系提升行動(dòng)計(jì)劃，全民健身公共服務(wù)體系得到不斷完善。獲評全國群眾體育先進(jìn)單位，入選首批全國社會足球場地重點(diǎn)推進(jìn)城市，建成涪陵奧體中心，率先在全市實(shí)現(xiàn)擁有兩個(gè)大型公益性場館群。持續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)15分鐘健身圈建設(shè)，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實(shí)現(xiàn)公共體育健身設(shè)施100%全覆蓋，全區(qū)共有各類體育設(shè)施3929個(gè)，人均體育場地面積達(dá)到1.85平方米。成功舉辦涪陵區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會和第五屆老年人運(yùn)動(dòng)會，各級體育組織因地制宜開展全民健身活動(dòng)賽事200項(xiàng)（次）/年。每千人擁有社會體育指導(dǎo)員3.7名，全民健身組織和活動(dòng)呈多元化發(fā)展態(tài)勢，智慧化全民健身公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，群眾健身意識持續(xù)走高，經(jīng)常參加體育鍛煉比例達(dá)50.6%，市民體質(zhì)抽樣合格率達(dá)到93%。
競技體育綜合實(shí)力明顯提升，屢創(chuàng)佳績?yōu)閰^(qū)爭光。加快健全競技體育發(fā)展機(jī)制，貫徹實(shí)施第十四屆全國運(yùn)動(dòng)會備戰(zhàn)、體育后備人才培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃，增設(shè)競技體育項(xiàng)目，構(gòu)建科學(xué)訓(xùn)練體系，優(yōu)化備戰(zhàn)投入和激勵(lì)機(jī)制，夯實(shí)體育后備人才基礎(chǔ)。跆拳道、柔道、舉重、拳擊等4個(gè)項(xiàng)目被命名為“重慶市重點(diǎn)體育后備人才單項(xiàng)訓(xùn)練基地”，國際象棋被命名為“重慶市體育后備人才單項(xiàng)訓(xùn)練基地”，為國家培養(yǎng)輸送了周美玲、劉言、雷挺婕等世界冠軍，向市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送了120名運(yùn)動(dòng)員，獲世界比賽金牌7枚、全國比賽金牌13枚、市級比賽金牌309枚。成功承辦“一帶一路”田徑邀請賽暨全國接力精英賽、全國國際象棋棋協(xié)大師賽、第十三屆全國運(yùn)動(dòng)會跆拳道預(yù)選賽、全國男子籃球聯(lián)賽（NBL）、全國室內(nèi)五人制足球甲級聯(lián)賽、全國田徑大獎(jiǎng)賽（重慶站）等國內(nèi)外重大競技賽事9項(xiàng)，成功承辦重慶市第五屆運(yùn)動(dòng)會，獲評重慶市競技體育賽事“優(yōu)秀承辦單位”。
體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快，體育消費(fèi)穩(wěn)步增長。貫徹實(shí)施打造全國戶外運(yùn)動(dòng)首選目的地、體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，體育產(chǎn)業(yè)呈多元化加速發(fā)展態(tài)勢。深入推進(jìn)“體育+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，市場主體活力不斷釋放，登山、攀巖、定向、游泳、漂流、釣魚、拓展訓(xùn)練等運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，場館服務(wù)、體育培訓(xùn)和營銷、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等企業(yè)數(shù)量激增，健身休閑、競賽表演產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，體育消費(fèi)粘性進(jìn)一步增強(qiáng)，體育市場日常監(jiān)管不斷加強(qiáng)，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到1家，體育產(chǎn)業(yè)法人單位近100個(gè)，體育產(chǎn)業(yè)年增加值超過3億元。入選全國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市，涪陵體育產(chǎn)業(yè)公司、涪陵奧體中心管理公司被評為重慶市體育產(chǎn)業(yè)示范單位，體育彩票業(yè)不斷壯大，年銷售額由1.1億元增加至2.4億元，增長率為118%。
第二節(jié) 主要問題
涪陵正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求，我區(qū)體育發(fā)展依然存在一些長期性、根本性、深層次的矛盾和問題。特別在新冠疫情影響下，盡管我區(qū)體育事業(yè)取得了較大進(jìn)步，但與市體育局和區(qū)委、區(qū)政府打造運(yùn)動(dòng)之城、健康之城和建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)仍有差距。體育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制還需進(jìn)一步健全，人民群眾日益增長的體育需求與體育有效供給不足的矛盾仍然長期存在，一些制約體育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題仍需解決。一是基本公共體育服務(wù)體系不夠健全，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡。體育基礎(chǔ)設(shè)施重建設(shè)、輕服務(wù)，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，人均體育場地面積處于全市中等水平，在打造精品體育賽事、體育品牌上還差規(guī)模、缺特色，廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展體育事業(yè)仍有缺項(xiàng)，體育公共服務(wù)形式比較單一，難以滿足群眾多元化、多層次需求。二是競技體育優(yōu)勢項(xiàng)目不多，整體實(shí)力偏弱。田徑、游泳等基礎(chǔ)大項(xiàng)和“三大球”（足球、籃球、排球）等集體球類項(xiàng)目實(shí)力不足，設(shè)置項(xiàng)目不多，持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)；體教融合程度不深，學(xué)訓(xùn)賽矛盾仍較突出。三是體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，質(zhì)量效益有待提高。需求旺盛、高附加值的體育服務(wù)業(yè)占比偏低、種類較少，市場主體存在“小、散、弱”情況，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動(dòng)作用不強(qiáng)。四是體育發(fā)展的觀念與模式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，理論建設(shè)、政策研究、隊(duì)伍素質(zhì)等有待加強(qiáng)，管理的科學(xué)化、法制化水平有待提高。
第三節(jié) 面臨形勢
“十四五”時(shí)期是我區(qū)開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時(shí)期。區(qū)委區(qū)政府對體育工作的高度重視，區(qū)級各部門對體育工作的大力支持，為體育發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為體育發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。新形勢下，體育正在以前所未有的廣度和深度融入政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、旅游、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，體育的多元價(jià)值不斷拓展和凸現(xiàn)，地位和作用日益突出。建設(shè)健康中國和體育強(qiáng)國、發(fā)展全民健身和體育產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，將不斷滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求。體育產(chǎn)業(yè)也完全有條件、有潛力成為未來我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，為體育發(fā)展提供新機(jī)遇。競技體育巨大的社會功能和綜合效應(yīng)受到高度重視，其豐富的精神價(jià)值愈發(fā)成為全社會的寶貴財(cái)富。信息化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化的交織并進(jìn)等，將為體育發(fā)展激發(fā)新活力。我區(qū)體育發(fā)展基礎(chǔ)良好，特別是后疫情時(shí)期人民體育健身需求持續(xù)提升，為體育發(fā)展提供內(nèi)在持久的強(qiáng)大引擎。綜合研判當(dāng)前形勢，我區(qū)體育發(fā)展進(jìn)入可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須以更加堅(jiān)定的事業(yè)心和責(zé)任感，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)涪陵體育發(fā)展新局面。
第二章?指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次 全會精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”的重要指示要求，以推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī)，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)、重慶市政府建設(shè)體育強(qiáng)市的決策部署和市委、市政府賦予涪陵“三個(gè)重要、一個(gè)支點(diǎn)”定位 ，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)提升涪陵體育發(fā)展的質(zhì)量和效益，大力實(shí)施體育“1+5”行動(dòng)計(jì)劃 ，著力推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，以滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求和對美好生活的需要為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主線，牢固樹立新發(fā)展理念，深化體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面落實(shí)“161字”規(guī)劃目標(biāo)，努力將體育事業(yè)發(fā)展成為我區(qū)全面發(fā)展的標(biāo)志性事業(yè)，為建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、文化興的現(xiàn)代化涪陵提供強(qiáng)大支撐。
第二節(jié) 基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹從嚴(yán)治黨、依法治體要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)和加強(qiáng)體育隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)，為全區(qū)體育發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。
堅(jiān)持人民至上。牢固樹立以惠及民生、服務(wù)百姓為根本，以保障和服務(wù)城鄉(xiāng)居民身心健康、生活幸福為落腳點(diǎn)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的多元化體育需求，增強(qiáng)人民群眾體育文化生活的獲得感、滿足感和幸福感。
堅(jiān)持多元融合。一體化謀劃全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，突出體育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以及“體旅、體教、體文、體產(chǎn)、體商、體育與環(huán)境”等多維度融合發(fā)展，將體育發(fā)展統(tǒng)一到把涪陵建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、文化興的現(xiàn)代化城市的大局上來，充分發(fā)揮體育多元化價(jià)值和多功能作用。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新解困境、促發(fā)展，破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持國家辦與社會辦、政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，充分調(diào)動(dòng)社會力量和發(fā)揮市場在資源配置中的作用。
堅(jiān)持因地制宜。充分依據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，緊密結(jié)合我區(qū)自然地理和人文遺產(chǎn)資源，以及現(xiàn)有體育基礎(chǔ)和城鄉(xiāng)居民體育需求，打造具有地域特色的全國全民健身模范區(qū)、全國體育消費(fèi)示范區(qū)和國際知名戶外運(yùn)動(dòng)勝地。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。始終堅(jiān)持時(shí)代性、發(fā)展性、創(chuàng)新性，既立足當(dāng)前又著眼未來，堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，有的放矢，統(tǒng)籌推進(jìn)涪陵區(qū)體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第三節(jié) 發(fā)展路徑
從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決體育發(fā)展不平衡不充分的問題，補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷開創(chuàng)體育發(fā)展新局面。
聚焦“以人民為中心”，努力開創(chuàng)體育發(fā)展新局面。人民健康是社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。要充分發(fā)揮體育在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)人的全面發(fā)展中的作用，把人民作為發(fā)展體育的主體，強(qiáng)化政府公共體育服務(wù)職能，深入落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，充分調(diào)動(dòng)人民參與體育的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做到體育發(fā)展為了人民，體育發(fā)展依靠人民，體育發(fā)展成果由人民共享，最終實(shí)現(xiàn)“人人運(yùn)動(dòng)、人人快樂、人人健康、人人幸福” 的目標(biāo)。
聚焦“體育強(qiáng)區(qū)”，著力提升全區(qū)體育發(fā)展能級。體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)是我區(qū)在新時(shí)代對體育發(fā)展提出的新要求，也是體育自身發(fā)展規(guī)律的要求。要把加快“體育強(qiáng)區(qū)”建設(shè)作為新時(shí)期全區(qū)體育工作改革和發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式；促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過“體育+”“+體育”，不斷滿足體育消費(fèi)需求；加快推進(jìn)體育改革創(chuàng)新步伐，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新競技體育人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)保障機(jī)制，為全區(qū)體育發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力，讓建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)成為全區(qū)人民的意愿和全社會的共同行動(dòng)。
聚焦“協(xié)同發(fā)展”，合力共建成渝地區(qū)體育高地。牢固一體化發(fā)展理念，積極推動(dòng)與周邊友好區(qū)縣體育協(xié)同發(fā)展，在共建市級乃至國家體育旅游示范區(qū)、建立體育公共服務(wù)融合發(fā)展合作平臺、推動(dòng)體育賽事活動(dòng)融合發(fā)展、推動(dòng)體育設(shè)施融合發(fā)展、共同推進(jìn)體育人才隊(duì)伍建設(shè)等方面展開多形式、多層面的合作交流，不斷深化豐富合作內(nèi)涵，促進(jìn)體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果更多惠及成渝兩地人民，共同繪制與周邊友好區(qū)縣體育的美好藍(lán)圖，促使與成渝地區(qū)部分城市體育融合發(fā)展全面提速、走實(shí)走深，攜手打造具有全市乃至全國影響力的高品質(zhì)生活宜居地，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。
第四節(jié) “十四五”發(fā)展目標(biāo)
到2025年，體育發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步理順，全民健身公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，競技體育水平進(jìn)一步提升，體育產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步優(yōu)化，居民身體素養(yǎng)和健康水平持續(xù)提高，基本形成與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的體育發(fā)展新格局，創(chuàng)建全國體育消費(fèi)示范區(qū)、全國體育旅游示范基地 ，初步建成重慶市的體育強(qiáng)區(qū)和重慶市體育賽事副中心。
構(gòu)建更加完善的全民健身公共服務(wù)體系。人民身體素養(yǎng)和健康水平持續(xù)提高，全民健身公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，體育發(fā)展體制機(jī)制更加順暢，人民群眾獲得感和幸福感顯著提高。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級公共健身設(shè)施和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，經(jīng)常參加鍛煉人數(shù)比例達(dá)到53%，《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例達(dá)到93.3%，千人擁有社會體育指導(dǎo)員不少于4名，自創(chuàng)區(qū)級以上群體賽事活動(dòng)品牌數(shù)達(dá)到2個(gè)。
鍛造更高水平的競技體育實(shí)力。重大賽事功能顯著增強(qiáng)，人才梯隊(duì)和競技體育保障體系全面完善，重大綜合性賽事承辦和體育文化交流能力明顯增強(qiáng)，構(gòu)建起強(qiáng)隊(duì)、強(qiáng)項(xiàng)、強(qiáng)人體制機(jī)制。國內(nèi)外重大賽事獲得金牌數(shù)超過25枚。年承辦國內(nèi)外重大競技賽事超過8場次。
發(fā)展更加均衡全面的青少年體育?；窘ǔ赏晟频那嗌倌牦w育公共服務(wù)體系，青少年體育活動(dòng)廣泛普及深入，學(xué)生普遍掌握健康知識和1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，青少年身體素質(zhì)明顯提升?；窘ǔ筛舆m應(yīng)社會發(fā)展需要、主體多元的競技體育后備人才培養(yǎng)體系，體教融合更加深入，市級體育后備人才單項(xiàng)訓(xùn)練基地達(dá)到8個(gè)，常年在訓(xùn)青少年人數(shù)達(dá)到1000名，人才基礎(chǔ)更加雄厚堅(jiān)實(shí)。
打造更具核心競爭力的體育產(chǎn)業(yè)。體育管理活動(dòng)、體育競賽表演活動(dòng)、體育健身休閑活動(dòng)、體育場館服務(wù)、體育中介服務(wù)、體育培訓(xùn)與教育、體育傳媒與信息服務(wù)、其他與體育相關(guān)服務(wù)、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售、貿(mào)易代理與出租、體育場地設(shè)施建設(shè)等各門類全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和集聚模式更加豐富，體育產(chǎn)品和服務(wù)層次更加多樣優(yōu)質(zhì)，形成消費(fèi)引領(lǐng)、科技驅(qū)動(dòng)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過45億元，人均體育消費(fèi)支出處于重慶前列。
建設(shè)更加完善的體育基礎(chǔ)設(shè)施。編制形成全區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施規(guī)劃。策劃和建設(shè)一批重大體育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善和建成一批具備承辦國內(nèi)單項(xiàng)體育比賽的標(biāo)準(zhǔn)化體育場館。全民健身設(shè)施顯著完善，人均場地面積顯著提升，全區(qū)人均體育場地面積達(dá)2.3平方米。
建設(shè)更加多元融合的智慧體育。全區(qū)體育與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)進(jìn)一步深度融合，基本形成數(shù)字體育總體框架和基礎(chǔ)設(shè)施骨架，推動(dòng)建設(shè)涪陵體育運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)中心，初步構(gòu)建起管理高效協(xié)同、服務(wù)普惠便捷、技術(shù)互聯(lián)共享的智慧體育服務(wù)體系，體育信息化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，初步實(shí)現(xiàn)“體育智治”。
形成特色鮮明的體育文化。體育在培育社會主義核心價(jià)值觀、提升涪陵文化軟實(shí)力等方面的獨(dú)特作用更加彰顯，全區(qū)優(yōu)勢傳統(tǒng)體育文化得到良好的保護(hù)利用和傳承，培育一批本土體育文化品牌，基本建立起高效協(xié)同的現(xiàn)代體育傳播體系，塑造開放、進(jìn)取的涪陵體育整體形象，對外影響力進(jìn)一步提升，中華體育精神與奧林匹克精神進(jìn)一步弘揚(yáng)。
第五節(jié) 二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
到2035年，形成政府主導(dǎo)有力、社會規(guī)范有序、市場充滿活力、人民積極參與、社會組織健康發(fā)展、公共服務(wù)完善、與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的體育發(fā)展新格局，體育治理體系和治理能力顯著提升，人民群眾體育幸福指數(shù)明顯提升，建成我國西部體育強(qiáng)區(qū)和全國運(yùn)動(dòng)健康城市。全民健身更親民、更便利、更普及，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到60%，人均體育場地面積達(dá)到2.6 平方米，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達(dá)到93.9% ，市民身體素養(yǎng)和健康水平居于全市前列。青少年體育服務(wù)體系更加健全，身體素養(yǎng)顯著提升，健康狀況明顯改善。競技體育整體水平進(jìn)入全市前列，在市運(yùn)會、青運(yùn)會中創(chuàng)造佳績，綜合實(shí)力顯著提高。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益明顯提升，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)達(dá)到100億元，成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，體育彩票銷售年增速居全市前列。依托長江、烏江“兩江四岸”自然資源，以武陵山、816工程為核心空間地標(biāo)，打造成集水、山、洞元素為一體的全國知名戶外運(yùn)動(dòng)目的地。建成城區(qū)“兩江四岸”智慧健身長廊，全區(qū)智慧健身點(diǎn)10個(gè)以上、智慧健身公園3個(gè)以上，體育氛圍濃厚，體育文化建設(shè)在城市文化中具有顯著特色。體育成為涪陵建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、文化興的現(xiàn)代化城市的重要事業(yè)。到2035年建成全國知名戶外運(yùn)動(dòng)目的地、重慶市體育強(qiáng)區(qū)和重慶市體育賽事副中心。
第三章 落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略
堅(jiān)持以人民為中心，深入貫徹落實(shí)《重慶市全民健身?xiàng)l例》，實(shí)施全民健身計(jì)劃，抓好全民健身“六個(gè)身邊”工程建設(shè)，推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合，加快構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，形成“全區(qū)有品牌、街道有亮點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色、村社有典型、人人有參與”的全民健身發(fā)展新格局。
第一節(jié) 優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)
完善全民健身公共服務(wù)體系。建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全民健身工作聯(lián)席會議制度，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門協(xié)同、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌推進(jìn)的全民健身公共服務(wù)體系。緊緊圍繞便民惠民，抓好全民健身“六邊工程”建設(shè)。積極開展全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)、全民運(yùn)動(dòng)健身模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，逐步推動(dòng)基本公共體育服務(wù)在城鄉(xiāng)、行業(yè)和人群間均等化。推動(dòng)全民健身公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜，重點(diǎn)扶助農(nóng)村地區(qū)的全民健身事業(yè)。設(shè)置運(yùn)動(dòng)健身科學(xué)指導(dǎo)站和公共體育服務(wù)崗位，為公眾提供公益性體育培訓(xùn)、健身指導(dǎo)等公共體育服務(wù)。
健全群眾身邊的體育健身組織。整合各類體育社會組織資源，推進(jìn)體育總會和單項(xiàng)體育協(xié)會建設(shè)，建立覆蓋全區(qū)、規(guī)范有序、富有活力的“體育總會、單項(xiàng)體育協(xié)會、民間健身組織”的全民組織網(wǎng)絡(luò)。大力培育社區(qū)體育健身俱樂部、社區(qū)體育健身團(tuán)隊(duì)等形式的體育健身組織。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)體育健身組織、草根體育健身組織和健身骨干在開展全民健身活動(dòng)中的作用，引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范全民健身活動(dòng)健康發(fā)展。鼓勵(lì)有市場潛力的健身項(xiàng)目積極發(fā)展為項(xiàng)目聯(lián)盟。
激發(fā)社會體育組織活力。深化“放管服”改革，引導(dǎo)體育社會組織向自生力強(qiáng)、行業(yè)影響大的獨(dú)立法人組織轉(zhuǎn)變。對體育總會和單項(xiàng)體育協(xié)會進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、功能性改革和創(chuàng)新，完善內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，提升體育社會組織的管理服務(wù)能力，建立信息資源共享機(jī)制，帶動(dòng)各級各類體育社會組織蓬勃發(fā)展。積極發(fā)揮體育社會組織在開展全民健身活動(dòng)、提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等方面的作用，完善體育社會組織管理激勵(lì)機(jī)制，通過委托、公助民辦、購買服務(wù)等方式，提高體育社會組織服務(wù)會員、服務(wù)社會的效率和效果。健全注冊招募、服務(wù)記錄、管理評價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制，廣泛吸納社會各界人士參與，激發(fā)體育社會組織發(fā)展活力。
積極開展“好體育人”志愿服務(wù)活動(dòng)。廣泛開展全民健身志愿者服務(wù)，構(gòu)建全民健身志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。將“好體育人”志愿服務(wù)納入全區(qū)志愿服務(wù)體系，積極招募社會體育指導(dǎo)員、教練員、體育教育和科研工作者、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和在校體育專業(yè)大學(xué)生加入志愿服務(wù)隊(duì)伍。建立志愿服務(wù)下基層制度，依托全民健身站點(diǎn)，積極開展全民健身志愿服務(wù)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園”的“五進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)“好體育人”志愿者服務(wù)常態(tài)化。開展“好體育人”志愿服務(wù)評比活動(dòng)。
第二節(jié) 完善全民健身場地設(shè)施
構(gòu)建完善全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。合理布局全民健身場地設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、鎮(zhèn)街和村居三級健身場地全覆蓋，打造城市社區(qū)“15分鐘健身圈”。科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌利用綠化空間、廢舊工場、學(xué)校體育設(shè)施，聚焦“三大球”和戶外運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施，重點(diǎn)新建一批便民利民的市民健身活動(dòng)中心、體育公園、中小型體育場館、市民多功能運(yùn)動(dòng)場、健身廣場、健身步道等全民健身設(shè)施。新建改建一批益智健身點(diǎn)、市民健身房。在城區(qū)建設(shè)一批體育運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施，在長江、烏江的兩江四岸新建一批智慧健身長廊，加快兩江四山步道建設(shè)。
實(shí)施全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板工程。結(jié)合市民體育需求和人口分布，大力實(shí)施公共體育設(shè)施補(bǔ)短板工程。在條件允許的情況下開展低空運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、山地戶外、冰雪運(yùn)動(dòng)、汽車自駕營地等健身設(shè)施建設(shè)。落實(shí)好體育彩票公益金支持全民健身設(shè)施項(xiàng)目，重點(diǎn)支持相對落后地區(qū)及公共健身設(shè)施未達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)小型室外健身設(shè)施。開展體育助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民體育健身工程的維修改造和提檔升級，努力推進(jìn)農(nóng)民體育健身工程全覆蓋。
加快推進(jìn)公共體育服務(wù)供給均等化。落實(shí)國家全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地群眾需求、財(cái)政能力、人口規(guī)模和體育特色，制定實(shí)施與全區(qū)全民健身發(fā)展階段相契合的全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共體育設(shè)施均衡發(fā)展。加大對農(nóng)村地區(qū)的政策支持力度，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共體育設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三節(jié) 廣泛開展全民健身活動(dòng)
普及推廣全民健身項(xiàng)目。積極開展群眾身邊的健身活動(dòng)，分層分類引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，豐富和完善全民健身活動(dòng)。加快發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)和戶外運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)校園足球、社會足球聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展籃球、路跑、健身走、登山、自行車、網(wǎng)球、游泳、跆拳道、定向越野、極限運(yùn)動(dòng)、房車露營、電子競技、智力運(yùn)動(dòng)、馬拉松等具有前沿、時(shí)尚、消費(fèi)引領(lǐng)特征的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，支持、培育和傳承武術(shù)、健身氣功、龍舟、龍獅運(yùn)動(dòng)等具有民族、民俗、民間傳統(tǒng)特色的體育健身項(xiàng)目。
支持開展全民健身賽事活動(dòng)。加大經(jīng)費(fèi)投入，搭建覆蓋廣泛、層級清晰、便于參與的賽事活動(dòng)平臺，推動(dòng)全民健身活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)?；?、社會化。依托山水城市特點(diǎn)和四季氣候特征，用好全民健身運(yùn)動(dòng)會、業(yè)余聯(lián)賽等群眾體育賽事平臺，重點(diǎn)培育戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目賽事，因地制宜開展群眾喜聞樂見的全民健身賽事。運(yùn)用現(xiàn)代科技和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，舉辦線上和智能體育賽事活動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)形成新業(yè)態(tài)。持續(xù)開展新年登高、“全民健身月”“全民健身日”“冬季運(yùn)動(dòng)”推廣普及等主題活動(dòng)，豐富節(jié)假日群眾體育生活。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)定期開展全民健身運(yùn)動(dòng)會，實(shí)施全民健身特色品牌創(chuàng)建工程。每年組織開展全區(qū)性全民健身示范活動(dòng)不低于20次。
推進(jìn)重點(diǎn)人群參與體育健身。提高體育設(shè)施適老化程度，改善老年人健康場地設(shè)施條件，增強(qiáng)老年人健身意識，鼓勵(lì)推廣符合老年人運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)的門球、太極拳、健身氣功、氣排球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，開發(fā)針對不同疾病和體質(zhì)狀況老年人的專門健身項(xiàng)目，組織開展老年人體育健身比賽。加強(qiáng)對婦女、兒童健身活動(dòng)指導(dǎo)，舉辦廣場舞、柔力球等賽事活動(dòng)。加強(qiáng)殘疾人健身與康復(fù)的分類指導(dǎo)，完善殘疾人體育設(shè)施，推進(jìn)社區(qū)殘疾人健身點(diǎn)建設(shè)，為殘疾人健身提供便利。積極開展毽球、陀螺、武術(shù)、健身氣功、龍舟、龍獅等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，打造1—2個(gè)民族體育傳承基地。
第四節(jié) 加強(qiáng)科學(xué)健身服務(wù)指導(dǎo)
加強(qiáng)全民健身供給側(cè)改革。優(yōu)化全民健身服務(wù)供給，提高全民健身供給質(zhì)量，更好滿足廣大人民群眾的健身需要，促進(jìn)全民健身持續(xù)健康發(fā)展。加大政府資金投入，同時(shí)鼓勵(lì)社會資金進(jìn)入，重視和加強(qiáng)群眾身邊場館（地）建設(shè)和低成本、免費(fèi)開放率，為群眾提供便利共享的體育健身與康養(yǎng)資源。與教育、醫(yī)療、旅游、休閑、養(yǎng)老等深度融合，通過更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，激發(fā)和滿足不同人群對體育健康的需求。加強(qiáng)全民健身專業(yè)指導(dǎo)和行動(dòng)引導(dǎo)，加快健全公共體育服務(wù)體系。加強(qiáng)趣味性強(qiáng)、群眾參與性強(qiáng)的體育與康養(yǎng)項(xiàng)目的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，積極營造全民健身氛圍。加強(qiáng)全民健身智慧化建設(shè)，促進(jìn)全民健身活動(dòng)的科學(xué)開展。
提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。開展國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動(dòng)調(diào)查，推廣實(shí)施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，探索形成國民體質(zhì)監(jiān)測、全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查和鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)監(jiān)測活動(dòng)常態(tài)化模式。充分發(fā)揮體育、醫(yī)療領(lǐng)域?qū)＜业臋?quán)威效應(yīng)以及優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、健身達(dá)人的明星引領(lǐng)效應(yīng)，做好科學(xué)健身方式方法的科普工作，提升全民科學(xué)健身素養(yǎng)。充分發(fā)揮各級各類體育協(xié)會、體育社團(tuán)組織作用，開展健身項(xiàng)目培訓(xùn)、講座和咨詢等，促進(jìn)市民健康生活方式的養(yǎng)成。普及推廣科學(xué)健身知識，定期發(fā)布《全民健身指南》。
引導(dǎo)全民加強(qiáng)居家鍛煉。推廣針對不同身體狀況、不同體質(zhì)健康狀態(tài)、不同年齡階段人群的居家運(yùn)動(dòng)健身方法，特別是新冠肺炎疫情防控期間所形成的簡便易行、科學(xué)有效的居家健身方法。依托網(wǎng)站、公眾號、小程序等開辟健身服務(wù)平臺，邀請網(wǎng)紅教練、健身達(dá)人等直播指導(dǎo)科學(xué)健身，推廣“云健身”活動(dòng)，倡導(dǎo)居家鍛煉的健康生活方式。
強(qiáng)化社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。深化社會體育指導(dǎo)員管理制度改革，不斷擴(kuò)大社會指導(dǎo)員隊(duì)伍，探索通過政府購買等方式發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員健身指導(dǎo)作用，創(chuàng)新技術(shù)等級制等社會指導(dǎo)員激勵(lì)和保障機(jī)制，強(qiáng)化社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)與管理，不斷提升社會體育指導(dǎo)員的工作技能、服務(wù)水平。加強(qiáng)準(zhǔn)入類項(xiàng)目的職業(yè)鑒定工作，非準(zhǔn)入類項(xiàng)目逐步推行職業(yè)技能等級制度，探索職業(yè)資格證書制度的社會體育指導(dǎo)員與體育教練員職稱的貫通機(jī)制，組織社會體育指導(dǎo)員的各類賽事活動(dòng)。
第四章 提高競技體育綜合實(shí)力
弘揚(yáng)奧林匹克精神，轉(zhuǎn)變競技體育發(fā)展模式，優(yōu)化競技體育項(xiàng)目，提升科學(xué)訓(xùn)練水平，力爭在市運(yùn)會、青運(yùn)會等賽事中創(chuàng)造佳績，在國際國內(nèi)重大賽事中取得較大突破。鞏固和擴(kuò)大優(yōu)勢項(xiàng)目，強(qiáng)化重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，著力突破落后項(xiàng)目。辦好體校以及每個(gè)學(xué)校的訓(xùn)練基地，注冊運(yùn)動(dòng)員人數(shù)常年保持在700人以上。形成適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，符合現(xiàn)代競技體育發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行體制，全面提升競技體育綜合實(shí)力和競爭力，形成“科學(xué)備戰(zhàn)、穩(wěn)中有升、重點(diǎn)突破、奧運(yùn)有我”的發(fā)展局面。
第一節(jié) 構(gòu)建競技體育發(fā)展新格局
優(yōu)化項(xiàng)目布局。立足市運(yùn)會、青運(yùn)會、全運(yùn)會，設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目和普及項(xiàng)目。著重打造柔道、跆拳道、舉重、國際象棋、拳擊、網(wǎng)球、散手等優(yōu)勢項(xiàng)目，使之成為重慶市競技體育后備人才單項(xiàng)訓(xùn)練基地。發(fā)展擊劍、空手道等項(xiàng)目，使之成為新的競技水平增長點(diǎn)。普及籃球、足球、游泳、乒乓球、羽毛球、棋類、體育舞蹈等，確保競技水平穩(wěn)中有升。對照市運(yùn)會、青運(yùn)會、全運(yùn)會項(xiàng)目設(shè)置，立足我區(qū)競技體育發(fā)展實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目論證，通過主抓體校、高校聯(lián)辦、社會參與等方式籌建備戰(zhàn)隊(duì)伍，力爭為重慶市參加第十五屆全國運(yùn)動(dòng)會輸送更多人才，每年向市優(yōu)秀代表隊(duì)輸送集訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員20人次，逐年提高國家隊(duì)貢獻(xiàn)率。依托武陵山高地，謀劃冬季項(xiàng)目發(fā)展，探索具有南方特色的冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，加快冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練場地設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)冬季項(xiàng)目的跨越式發(fā)展。
完善競技體育后備人才培養(yǎng)體系。以創(chuàng)建“全國國際象棋青少年高水平訓(xùn)練基地”、“全國足球青少年高水平訓(xùn)練基地”和“重慶市跆拳道項(xiàng)目后備人才培訓(xùn)基地”為契機(jī)，積極與市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)合作，以輸送為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善競技體育后備人才選材培養(yǎng)體系，建立后備人才庫和輸送獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，做實(shí)“輸送清單”。構(gòu)建競技體育后備人才培養(yǎng)“三級網(wǎng)絡(luò)”，加強(qiáng)體校建設(shè)，做優(yōu)“塔尖”；提高青少年體育俱樂部、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)訓(xùn)練質(zhì)量，做強(qiáng)“塔身”；夯實(shí)學(xué)校體育，加強(qiáng)青少年體育社會組織建設(shè)，做實(shí)“塔基”。 加強(qiáng)競技體育后備人才教練員隊(duì)伍建設(shè)，完善教練員崗位培訓(xùn)和注冊管理制度，鼓勵(lì)和支持教練員學(xué)習(xí)進(jìn)修。積極引進(jìn)高水平教練員，進(jìn)一步優(yōu)化教練隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立健全教練員績效分配、競爭上崗等保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，提高教練員教學(xué)訓(xùn)練水平。完善競技體育后備人才賽事體系，積極承接全國性青少年賽事，健全青少年運(yùn)動(dòng)員參賽資格制度，反對和杜絕“興奮劑”，做到“純潔”體育。完善區(qū)青少年競賽賽制，整合社會體育資源，培育多元化賽事舉辦主體，構(gòu)建后備人才培養(yǎng)社會支持體系，激活用好社會資源。進(jìn)一步以政策支持、獎(jiǎng)勵(lì)扶持、技術(shù)指導(dǎo)等方式，鼓勵(lì)協(xié)會、俱樂部、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位等社會力量舉辦各類比賽，為全區(qū)培養(yǎng)和輸送競技體育人才。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校、企業(yè)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、俱樂部共建競技體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)，發(fā)展壯大后備人才培養(yǎng)規(guī)模。積極參加跨項(xiàng)選材，充分挖掘潛力運(yùn)動(dòng)員。改革和完善裁判員管理體制，發(fā)揮單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會作用，加大裁判員培訓(xùn)和監(jiān)管力度，建立高水平、高素質(zhì)的裁判員隊(duì)伍。
健全多元化后備人才培養(yǎng)體系。堅(jiān)持開放辦體育，充分發(fā)揮體育協(xié)會和企業(yè)等社會力量，形成開放、多元、可持續(xù)的競技體育后備人才培養(yǎng)模式。突出體校后備人才培養(yǎng)職能，穩(wěn)步推進(jìn)單項(xiàng)體育協(xié)會改革，激發(fā)協(xié)會參與后備人才培養(yǎng)的活力。構(gòu)建高校、中小學(xué)梯隊(duì)人才培育綠色通道，創(chuàng)新培養(yǎng)制度，暢通優(yōu)秀后備人才上升渠道，助力競技體育后備人才培養(yǎng)大中小學(xué)校一體化發(fā)展。研究出臺多元化備戰(zhàn)體系建設(shè)方案，制定社會力量建隊(duì)、辦賽的激勵(lì)政策和管理辦法，提升服務(wù)保障水平。
大力推進(jìn)科學(xué)備戰(zhàn)。扎實(shí)做好市運(yùn)會、青運(yùn)會重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員的綜合協(xié)調(diào)保障工作。積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依托高校、科研院所加強(qiáng)備戰(zhàn)理論與方法研究、形勢研判、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)制定等相關(guān)工作。持續(xù)推進(jìn)備戰(zhàn)工作體制機(jī)制創(chuàng)新，完善運(yùn)動(dòng)員選拔、教練員選聘、訓(xùn)練基地建設(shè)管理、運(yùn)動(dòng)員教練員交流管理等具體政策。修訂實(shí)施《涪陵區(qū)運(yùn)動(dòng)員教練員參加比賽及輸送獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大運(yùn)動(dòng)員、教練員、團(tuán)隊(duì)人員的備戰(zhàn)積極性。?
第二節(jié) 提升后備人才隊(duì)伍訓(xùn)練成效
建立科學(xué)有效的訓(xùn)練體系。加強(qiáng)后備人才復(fù)合型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，科學(xué)制定訓(xùn)練計(jì)劃，堅(jiān)決落實(shí)“從嚴(yán)、從難、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)、大運(yùn)動(dòng)量訓(xùn)練”要求，系統(tǒng)引進(jìn)國內(nèi)外前沿訓(xùn)練理論和訓(xùn)練方法，深化對項(xiàng)目訓(xùn)練競賽規(guī)律的認(rèn)識和把握，不斷提高訓(xùn)練效益與質(zhì)量。完善訓(xùn)練、科研、醫(yī)療三位一體的綜合服務(wù)保障體系，搭建好科研攻關(guān)、傷病防治、營養(yǎng)恢復(fù)的科技服務(wù)保障平臺，推動(dòng)現(xiàn)代科技在訓(xùn)練場館設(shè)施、方案制定、效果評估等的全過程應(yīng)用，加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的心理診斷與訓(xùn)練。優(yōu)化訓(xùn)練基地布局，打造一批集“訓(xùn)科醫(yī)?！奔靶畔⒒谝惑w的市內(nèi)一流水平的訓(xùn)練基地，積極創(chuàng)建市級乃至國家級體育訓(xùn)練基地、單項(xiàng)體育訓(xùn)練基地。充分利用場館優(yōu)勢、自然地理優(yōu)勢等加快建設(shè)市隊(duì)冬訓(xùn)、夏訓(xùn)轉(zhuǎn)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)多元主體參與、共建，提高綜合服務(wù)保障水平。
強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理。實(shí)施《涪陵區(qū)運(yùn)動(dòng)員注冊管理辦法》，轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，推動(dòng)管理創(chuàng)新，推進(jìn)組織管理工作的制度化、程序化和規(guī)范化，提高運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理質(zhì)量和效益。組建備戰(zhàn)督導(dǎo)專家組開展常態(tài)化督導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)備戰(zhàn)問題，提出整改意見，提升訓(xùn)練的有效性。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化和思想道德教育，開展運(yùn)動(dòng)隊(duì)軍訓(xùn)活動(dòng)，定期組織革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，打造能征善戰(zhàn)、拼搏奉獻(xiàn)、作風(fēng)優(yōu)良的運(yùn)動(dòng)隊(duì)。
建立反興奮劑長效治理機(jī)制。構(gòu)建責(zé)權(quán)明晰的反興奮劑組織體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、體校從注冊、入隊(duì)到訓(xùn)練、參賽等各環(huán)節(jié)全鏈條管理，實(shí)現(xiàn)專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展反興奮劑工作。建立興奮劑風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)肉食品、藥品和營養(yǎng)品安全使用檢測監(jiān)控。構(gòu)建公正、專業(yè)、權(quán)威的興奮劑查處體系，加大檢查力度，擴(kuò)大檢查覆蓋面。堅(jiān)持“零出現(xiàn)”“零容忍”，構(gòu)建運(yùn)動(dòng)員及輔助人員反興奮劑誠信體系，加大處罰和責(zé)任追究力度。
完善運(yùn)動(dòng)隊(duì)保障制度。健全和完善以運(yùn)動(dòng)員為中心，教練員為首要的人才競爭機(jī)制，加強(qiáng)裁判員、管理人員、科醫(yī)教輔人員等競技體育人才保障、評價(jià)、激勵(lì)、交流的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)教練員聘用管理、收入分配、社會保障、行業(yè)保障、職業(yè)輔導(dǎo)等各項(xiàng)政策。支持使用體彩公益金資助建成的體育設(shè)施所在單位，安排一定比例崗位用于聘用退役運(yùn)動(dòng)員。加強(qiáng)與區(qū)人才交流中心對接，搭建退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)平臺，協(xié)助退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期的服務(wù)與管理工作。探索設(shè)立涪陵區(qū)體育基金會，對運(yùn)動(dòng)員的重大傷殘、特殊困難和高等教育資助等方面給予資助。暢通教練員晉升渠道，促進(jìn)教練員進(jìn)一步提高科學(xué)訓(xùn)練意識和能力，提高執(zhí)教水平。
第三節(jié) 推動(dòng)職業(yè)體育創(chuàng)新發(fā)展
營造職業(yè)體育發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新職業(yè)體育發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的社會體育組織成立職業(yè)體育俱樂部，協(xié)助、支持俱樂部參加足球、籃球、乒乓球、羽毛球、國際象棋、跆拳道等高水平職業(yè)聯(lián)賽。完善職業(yè)體育俱樂部管理制度，健全俱樂部評估、獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)、保障機(jī)制。充分挖掘不同項(xiàng)目的職業(yè)化發(fā)展?jié)摿Γ鸩浇⑵疬m應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律的職業(yè)聯(lián)賽體系，完善職業(yè)聯(lián)賽的協(xié)調(diào)制度。
第四節(jié) 高質(zhì)量籌備重大體育賽事
構(gòu)建現(xiàn)代化競賽體系。結(jié)合全區(qū)競技體育重點(diǎn)項(xiàng)目布局，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、銜接緊密的競賽體系，完善競賽分級分類管理標(biāo)準(zhǔn)，健全競賽組織與管理辦法。充分調(diào)動(dòng)體育協(xié)會和社會力量辦賽的積極性，利用社會市場資源，擴(kuò)大專業(yè)賽事舉辦和參賽的靈活性、開放性和自主性。
積極籌備高水平賽事。按照市運(yùn)會目標(biāo)計(jì)劃，認(rèn)真籌備、精心組織，全力完成好重慶市第七屆運(yùn)動(dòng)會的備戰(zhàn)參賽任務(wù)，爭取運(yùn)動(dòng)成績和精神文明雙豐收。支持體育協(xié)會和企業(yè)等社會力量舉辦和承辦高水平職業(yè)體育賽事活動(dòng)，積極引入和承辦好國際國內(nèi)及市級大型單項(xiàng)賽事，為國內(nèi)外運(yùn)動(dòng)員搭建良好的競技平臺。積極引進(jìn)和培育足球、籃球、國際象棋等具有社會基礎(chǔ)的體育賽事，促進(jìn)網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、田徑、游泳、武術(shù)、橄欖球、跆拳道等具有廣闊前景的體育賽事發(fā)展。統(tǒng)籌全區(qū)體育設(shè)施資源，建成、完善一批具備承辦世界綜合性體育賽事的場館設(shè)施，逐步形成能承辦世界級單項(xiàng)賽事水平，滿足廣大居民觀賞高水平賽事需要。
打造區(qū)域賽事交流平臺。發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的引領(lǐng)作用，聯(lián)合打造區(qū)域體育賽事中心城市，積極申辦跨省級全國性和“成渝體育圈”賽事，推動(dòng)與成渝友好區(qū)縣體育領(lǐng)域規(guī)劃銜接、政策聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目共推，通過賽事聯(lián)辦、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源共享、平臺共建，形成一批具有重大影響和示范作用的高水平合作成果。力爭每年承辦一批全國性重大比賽和戶外運(yùn)動(dòng)精品賽事活動(dòng)，建成國際國內(nèi)大型賽事承接點(diǎn)和重慶市、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈賽事“副中心”。
第五章 加快發(fā)展青少年體育
以增強(qiáng)青少年體質(zhì)健康為根本目標(biāo)，深入推進(jìn)體教融合，構(gòu)建體教融合長效發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)體校、學(xué)校、青少年體育俱樂部和社會力量“四大”競技體育后備人才培養(yǎng)陣地建設(shè)，建立完善豐富多元的青少年體育賽事活動(dòng)體系，促進(jìn)青少年全面健康發(fā)展，夯實(shí)青少年體育發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)共進(jìn)工作機(jī)制，形成更加清晰和完善的政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的青少年體育發(fā)展格局，幫助青少年“天天有運(yùn)動(dòng)、周周有訓(xùn)練、月月有小賽、年年有大賽”。
第一節(jié) 促進(jìn)青少年健康發(fā)展
樹立健康第一的理念。積極推行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，將促進(jìn)青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式作為青少年體育工作的重要內(nèi)容，把身心健康作為青少年個(gè)人全面發(fā)展和適應(yīng)社會的重要能力，大力培養(yǎng)青少年意志品質(zhì)和團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上、拼搏進(jìn)取精神，增強(qiáng)規(guī)則意識、合作精神和交往能力。積極營造以參與體育運(yùn)動(dòng)和擁有強(qiáng)健體魄為榮的個(gè)人發(fā)展理念和社會輿論氛圍，倡導(dǎo)科學(xué)健康的體育健身和生活理念，引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣。
強(qiáng)化青少年運(yùn)動(dòng)技能普及。緊貼兒童友好城市國家23部委要求，加強(qiáng)不同年齡段兒童運(yùn)動(dòng)場所建設(shè)。遵循青少年身心健康發(fā)展規(guī)律，注重運(yùn)動(dòng)技能的學(xué)習(xí)，科學(xué)安排運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，提高青少年的力量、速度、耐力、靈敏、柔韌等身體素質(zhì)和基本運(yùn)動(dòng)技能，培養(yǎng)青少年掌握1—2項(xiàng)受益終身的運(yùn)動(dòng)技能。聯(lián)合教育部門，抓好國際象棋、跆拳道等重點(diǎn)項(xiàng)目推廣，加強(qiáng)對足球、籃球、排球等集體球類項(xiàng)目的推廣，引導(dǎo)、支持社會機(jī)構(gòu)組織開展項(xiàng)目技能普及工作。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合自身特點(diǎn)積極推廣田徑、體操、游泳等基礎(chǔ)項(xiàng)目和乒乓球、羽毛球等參與率高的項(xiàng)目，大力推進(jìn)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和冰雪項(xiàng)目，積極開展本區(qū)域和跨區(qū)域的賽事活動(dòng)。
第二節(jié) 深化體校改革
拓展辦學(xué)功能。推進(jìn)體校改革，在突出體校專業(yè)特色和體育后備人才培養(yǎng)任務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)建立青少年體育訓(xùn)練中心，配備復(fù)合型教練員保障團(tuán)隊(duì)，以適當(dāng)形式與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校合作，為其提供場地設(shè)施、教學(xué)服務(wù)、師資力量等。
加強(qiáng)辦學(xué)保障。貫徹落實(shí)《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》精神，加強(qiáng)各項(xiàng)保障措施，逐年增加體校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。開展競技體育后備人才單項(xiàng)訓(xùn)練基地申報(bào)與建設(shè)工作，引進(jìn)、聘請高水平教練員2—4人，保障訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、場地設(shè)施、教練員等。體校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例按照我區(qū)普通中小學(xué)?；蛑械嚷殬I(yè)學(xué)校設(shè)置。建立以向市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送為核心指標(biāo)的教練員績效評價(jià)體系，確保體校教練員在職稱評定、繼續(xù)教育等方面相應(yīng)享受不低于普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校教師同等待遇。支持體校教練員參與大中小學(xué)校體育課教學(xué)和課外體育活動(dòng)，制定體校教練員為大中小學(xué)校和體育社會組織提供運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定領(lǐng)取報(bào)酬。
推進(jìn)科學(xué)選材。成立青少年選材工作團(tuán)隊(duì)，建立青少年科學(xué)選材機(jī)構(gòu)，建立健全競技體育后備人才信息管理系統(tǒng)，完善青少年選材育才專家和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，組織開展好本地區(qū)的選材育才工作。支持體校配置專兼職人員負(fù)責(zé)青少年選材工作，建立人才庫，定期開展測試評估和科學(xué)追蹤，對重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，為青少年運(yùn)動(dòng)員選材和訓(xùn)練提供科學(xué)依據(jù)。
第三節(jié) 強(qiáng)化青少年體育公共服務(wù)供給
廣泛開展青少年體育活動(dòng)。完善“校家社政”相結(jié)合的青少年體育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開展主體多元、組織形式多樣的青少年體育活動(dòng)。深化活動(dòng)品牌創(chuàng)建，積極推動(dòng)具有區(qū)域特色和優(yōu)勢的青少年活動(dòng)品牌創(chuàng)建，創(chuàng)新青少年體育活動(dòng)的內(nèi)容、方式和載體，增強(qiáng)活動(dòng)趣味性和吸引力，不斷豐富和完善青少年體育活動(dòng)體系。持續(xù)推動(dòng)公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)向青少年開放。推動(dòng)社會化、網(wǎng)絡(luò)化青少年體育冬夏令營活動(dòng)平臺建設(shè)，完善與市場、社會共辦的青少年體育冬夏令營活動(dòng)體系，健全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和績效評價(jià)體系。
完善青少年體育賽事體系。整合體育、教育部門青少年體育賽事活動(dòng)，逐步建立相互銜接的大中小學(xué)校體育賽事體系，利用課余時(shí)間組織校內(nèi)比賽、校際比賽，假期組織跨區(qū)（縣）比賽。進(jìn)一步完善各類體育競賽活動(dòng)制度，健全運(yùn)動(dòng)成績獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。全面加強(qiáng)青少年反興奮劑教育和監(jiān)督檢查工作力度。合理布局青少年體育場地設(shè)施建設(shè)，支持建立青少年校外體育活動(dòng)中心和青少年戶外體育活動(dòng)營地。
大力培育青少年體育社會組織。加快構(gòu)建面向青少年體育社會組織的扶持、管理、服務(wù)、監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)評價(jià)體系，引導(dǎo)體育社會組織規(guī)范健康運(yùn)營。鼓勵(lì)青少年體育俱樂部發(fā)展，建立完善青少年社會體育俱樂部競賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)體系，加大對示范性青少年體育俱樂部財(cái)政扶持。支持體育社會組織為學(xué)校體育活動(dòng)提供指導(dǎo)，普及體育運(yùn)動(dòng)技能。通過政府購買服務(wù)方式為缺少體育師資的中小學(xué)校提供體育教學(xué)和教練服務(wù)。
第四節(jié) 全面深化體教融合
構(gòu)建體教融合長效發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》的全面落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)重慶市、涪陵區(qū)有關(guān)深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見。建立健全并充分發(fā)揮青少年體育工作聯(lián)席會議等制度作用，形成一體推進(jìn)青少年體育工作新格局。加快完善政策體系，探索制定優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園擔(dān)任體育教師制度，支持加強(qiáng)學(xué)校體育工作，完善青少年體育賽事體系。
加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)。根據(jù)《重慶市體育傳統(tǒng)特色學(xué)校認(rèn)定辦法》，開展體育傳統(tǒng)特色學(xué)校培育、申報(bào)與建設(shè)工作。建立健全體育傳統(tǒng)特色學(xué)校訓(xùn)練、競賽和師資培訓(xùn)等制度。創(chuàng)新開展后備人才培養(yǎng)基地進(jìn)學(xué)校，支持體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建立后備人才運(yùn)動(dòng)隊(duì)，積極推薦高水平教練員和優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園支持學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)競訓(xùn)工作，打造3—5支高水平學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)。完善小學(xué)、初中、高中“一條龍”體育后備人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建幼兒園興趣化，小學(xué)多樣化，初中、高中專業(yè)化的運(yùn)動(dòng)員成長路徑。修訂我區(qū)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員升學(xué)管理辦法，切實(shí)解決體育后備人才升學(xué)斷檔問題。支持高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)，打造武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育、網(wǎng)球等高水平代表隊(duì)。
加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育。繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見》，將體校義務(wù)教育適齡學(xué)生的文化教育全部納入?yún)^(qū)國民教育體系。鼓勵(lì)體校與中小學(xué)校加強(qiáng)合作，為青少年運(yùn)動(dòng)員提供更好的教育資源，創(chuàng)造更好的教育條件，做好就近就讀，保證文化學(xué)習(xí)和訓(xùn)練備戰(zhàn)兩不誤。
第六章 推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
以推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞“強(qiáng)供給、擴(kuò)需求、惠民生、促發(fā)展、鍛長板、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、抓特色、建拳頭、促規(guī)模、上水平”，加快建立“布局合理、功能完善、門類齊全、產(chǎn)品豐富”的體育產(chǎn)業(yè)體系，形成“公平、開放、有序、透明”的體育產(chǎn)業(yè)市場秩序和環(huán)境，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新，不斷完善體育全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、品牌化、集群化發(fā)展。充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和貢獻(xiàn)力，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，初步建成全國體育消費(fèi)示范區(qū)和國內(nèi)知名的體育旅游目的地，形成“處處有商機(jī)、人人有消費(fèi)、月月有增值、年年有突破”的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
第一節(jié) 優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局
大力發(fā)展競賽表演業(yè)。依托涪陵體育場、涪陵體育館、奧體中心，以及城區(qū)各類健身廣場、全民健身中心等，大力發(fā)展健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、中介培訓(xùn)、體育用品商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，形成獨(dú)具特色的競賽表演市場體系。
加強(qiáng)體育實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托涪陵西拓設(shè)備有限公司加強(qiáng)體育產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造，提升體育產(chǎn)品制造力，以及涪陵?duì)I養(yǎng)保健食品藥品生產(chǎn)基地，積極開展技術(shù)和營銷創(chuàng)新，培育功能飲料產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)培育一批戶外運(yùn)動(dòng)裝備、冰雪運(yùn)動(dòng)裝備、船艇運(yùn)動(dòng)裝備、釣魚運(yùn)動(dòng)器材、運(yùn)動(dòng)車輛裝備和國際知名運(yùn)動(dòng)服裝、鞋帽生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)體育用品制造聚集發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代體育制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展體育產(chǎn)品實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與國內(nèi)外體育組織合作，推動(dòng)高端專業(yè)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，大力支持足球、國際象棋、跆拳道等培訓(xùn)企業(yè)做大做強(qiáng)，支持躍動(dòng)體育公司創(chuàng)建國家先進(jìn)足球中心，努力建成西部地區(qū)獨(dú)具特色的體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心。培育壯大新興體育傳媒產(chǎn)業(yè)，打造體育創(chuàng)意文化園區(qū)，促進(jìn)體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。依托社會力量和各單項(xiàng)體育協(xié)會，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)全民健身服務(wù)體系建設(shè)，廣泛開展健步走、健身氣功、太極拳、廣場操舞、籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球、自行車、游泳、象棋等全民健身運(yùn)動(dòng)，形成全民體育消費(fèi)態(tài)勢。
打造戶外運(yùn)動(dòng)休閑旅游服務(wù)帶。圍繞建成全國知名的體育旅游目的地為目標(biāo)，推廣、發(fā)展山地運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)和低空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。依托武陵山國家旅游度假區(qū)、梨香溪生態(tài)旅游度假區(qū)、816工程以及其他旅游度假休閑地優(yōu)良的生態(tài)資源和得天獨(dú)厚的戶外運(yùn)動(dòng)資源，重點(diǎn)發(fā)展山地戶外旅游，建設(shè)面向大眾游客的快捷時(shí)尚的山地戶外運(yùn)動(dòng)聚集區(qū)。打造山地、戶外、極限運(yùn)動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)更多人參與戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)，突出度假區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建成一批中高端戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。依托長江、烏江“兩江四岸”人文景觀、自然資源打造全域體育旅游，在寬闊水域開展水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)體育消費(fèi)。依托鄉(xiāng)土特色資源，深度打造龍舟、舞龍、舞獅等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目文化資源，形成具有鄉(xiāng)土特色的體育旅游產(chǎn)業(yè)態(tài)。
第二節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系
加快發(fā)展體育服務(wù)業(yè)。突出發(fā)展重點(diǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成以健身休閑、競賽表演等為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞建成全國知名的體育旅游目的地為目標(biāo)，推廣登山、攀巖、定向等山地運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展游泳、漂流、釣魚等水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，培育野營露宿、拓展訓(xùn)練、叢林穿越等林地運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，推廣武術(shù)、龍舟、舞龍等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)。實(shí)施品牌賽事戰(zhàn)略，加快與國際賽事接軌，鼓勵(lì)社會力量投資組建體育賽事公司，建設(shè)具有較大影響力的國際國內(nèi)大型賽事承接點(diǎn)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈體育賽事“副中心”，打造一批有影響力的區(qū)域性品牌賽事。深度開發(fā)從幼兒到老年各個(gè)階段的生活性體育服務(wù)，滿足大眾新需求，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級新需要。積極開發(fā)新的體育服務(wù)市場，進(jìn)一步拓展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)新興生活性體育服務(wù)業(yè)成長，持續(xù)提高生活性體育服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化水平。加快提升生產(chǎn)性體育服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平，重點(diǎn)推進(jìn)體育中介服務(wù)、體育信息服務(wù)、體育產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)等重要行業(yè)發(fā)展。
加快體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對接居家健身人群的消費(fèi)需求，鼓勵(lì)體育制造企業(yè)加強(qiáng)家庭化、智能化、便利化運(yùn)動(dòng)裝備器材的研發(fā)與制造。打造“智能健身器材+運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)”“體育器材制造+場館數(shù)字管理”等面向定制化應(yīng)用場景的“產(chǎn)品+服務(wù)”模式。加快引進(jìn)和培育科技含量高、綜合附加值高的智能體育器材裝備、運(yùn)動(dòng)功能飲料等上中下游制造企業(yè)，打造體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，壯大體育制造業(yè)集群。吸引國際國內(nèi)知名體育企業(yè)總部、區(qū)域總部、專業(yè)分支機(jī)構(gòu)落戶涪陵，支持創(chuàng)新型體育產(chǎn)品以及新業(yè)態(tài)、新模式先行先試。支持體育制造優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，提升企業(yè)知名度和影響力。
第三節(jié)? 推進(jìn)“體育+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
實(shí)施“體育+”工程。重點(diǎn)推進(jìn)體教融合、體醫(yī)養(yǎng)融合、體旅融合，促進(jìn)體育與文化、科技、養(yǎng)老、會展、傳媒、金融等復(fù)合經(jīng)營。大力發(fā)展青少年體育培訓(xùn)業(yè)，鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)等形式引進(jìn)市場化體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為學(xué)校體育課外訓(xùn)練和競賽提供指導(dǎo)。
加快體醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。積極推廣“體醫(yī)融合門診+運(yùn)動(dòng)健康促進(jìn)中心”新模式，為社區(qū)居民提供運(yùn)動(dòng)處方開具、運(yùn)動(dòng)康復(fù)診療、體質(zhì)監(jiān)測評估、健康科普教育等一站式服務(wù)。
促進(jìn)體旅融合發(fā)展。積極創(chuàng)建國家體育旅游示范區(qū)，打造一批體育旅游精品線路、體育旅游精品賽事、體育旅游綜合體。探索發(fā)展鄉(xiāng)村健身休閑和運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造集文化、旅游、康養(yǎng)、養(yǎng)老為一體的綜合特色小鎮(zhèn)。培育發(fā)展電子競技、體育動(dòng)漫、體育游戲等新興產(chǎn)業(yè)，形成一批體育文化融合發(fā)展企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，切實(shí)做好新時(shí)代農(nóng)民體育工作，助推鄉(xiāng)村振興。
第四節(jié) 激發(fā)市場主體活力
搭建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。積極參與智慧體育大會、體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、重慶體育產(chǎn)業(yè)博覽會、重慶體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇即“三會一論壇”，提升體育產(chǎn)業(yè)智能化水平，加速體育融合發(fā)展，拓展體育產(chǎn)業(yè)渠道，推動(dòng)全區(qū)體育產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。加快體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，持續(xù)完善體育產(chǎn)業(yè)信息平臺、資源交易平臺和金融支持平臺，鼓勵(lì)將賽事活動(dòng)承辦權(quán)、場館運(yùn)營權(quán)等通過產(chǎn)權(quán)交易平臺公開交易，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)體育資源公開自由流轉(zhuǎn)。建立體育賽事“一站式”服務(wù)平臺，為辦賽主體提供便利化、智慧化、精細(xì)化政府服務(wù)，優(yōu)化賽事發(fā)展環(huán)境。
培育體育市場主體。著力扶持、培育一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力較強(qiáng)的重點(diǎn)體育企業(yè)。引導(dǎo)有實(shí)力的體育企業(yè)以資本為紐帶，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、重組、上市。鼓勵(lì)體育小微企業(yè)特色化發(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營、精細(xì)化管理，培育一批細(xì)分領(lǐng)域的“專精特新”企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”和“隱形冠軍”企業(yè)。協(xié)助、支持成立各類體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺，構(gòu)建一批體育眾創(chuàng)空間。積極組建體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)盟。建立完善區(qū)級體育產(chǎn)業(yè)基地、單位、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，培育一批有示范帶動(dòng)作用的重點(diǎn)企業(yè)。
完善體育市場監(jiān)管體制。與市場監(jiān)管、公安等部門形成合力，將體育執(zhí)法納入文化或市場監(jiān)管等綜合執(zhí)法范疇。細(xì)化監(jiān)管舉措，不斷完善體育賽事活動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)等體育市場重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管制度體系。進(jìn)一步落實(shí)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營監(jiān)管，探索新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目監(jiān)管，推動(dòng)新興體育項(xiàng)目有序、健康發(fā)展，保障消費(fèi)者安全。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用，推進(jìn)體育行業(yè)信用體系建設(shè)，健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
第五節(jié) 擴(kuò)大體育消費(fèi)
深化體育消費(fèi)試點(diǎn)。積極培育全國體育消費(fèi)示范區(qū)，推動(dòng)全區(qū)體育消費(fèi)規(guī)模持續(xù)增長。積極導(dǎo)入品牌賽事活動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金傾斜，統(tǒng)籌推進(jìn)消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。推動(dòng)建立消費(fèi)試點(diǎn)城市之間的信息溝通和學(xué)習(xí)交流機(jī)制，加快形成可復(fù)制可推廣的體育消費(fèi)促進(jìn)模式。
激發(fā)大眾體育消費(fèi)需求。加快打造線上與線下比賽相結(jié)合、全社會參與、多項(xiàng)目覆蓋、多層級聯(lián)動(dòng)的群體活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全民參與體育的積極性。打造體育服務(wù)在線對接、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)即時(shí)分享、體育社交互聯(lián)互通等云上新體驗(yàn)。建設(shè)一批體育特色小鎮(zhèn)、體育主題公園、體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等多層次、多樣化、個(gè)性化的體育消費(fèi)新場景。支持優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)設(shè)個(gè)人體育用品品牌，推動(dòng)少數(shù)民族體育品牌創(chuàng)新升級，加速體育用品高端細(xì)分品牌發(fā)展，為市民提供更多品質(zhì)化、專業(yè)化、個(gè)性化的體育產(chǎn)品。大力推動(dòng)夜間體育、假日體育、房車露營、專業(yè)體育健身器械交易、體育用品租賃等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。拓展體育健身、體育培訓(xùn)、體育旅游等消費(fèi)新內(nèi)容。
完善體育消費(fèi)政策。創(chuàng)新體育消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制，采取發(fā)放體育消費(fèi)券、舉辦“體育旅游季”等方式促進(jìn)體育消費(fèi)。加強(qiáng)與金融、科技企業(yè)合作，創(chuàng)新體育消費(fèi)支付產(chǎn)品，推動(dòng)體育消費(fèi)數(shù)字化。積極培育體育保險(xiǎn)市場，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司完善場地責(zé)任保險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)人身意外傷害保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。
第六節(jié) 推動(dòng)體育彩票健康持續(xù)發(fā)展
增強(qiáng)共享發(fā)展意識，把體育彩票的市場培育作為全域體育工作的重要內(nèi)容之一，上下聯(lián)動(dòng)，整合資源，更好發(fā)揮體彩對全區(qū)體育發(fā)展的“助推器”作用。夯實(shí)體彩發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)完善體彩工作管理機(jī)制，不斷強(qiáng)化管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)體彩網(wǎng)點(diǎn)質(zhì)量建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品種，創(chuàng)新擴(kuò)大公益品牌和產(chǎn)品品牌影響力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)全區(qū)體彩銷量持續(xù)增長和體彩公益金籌集能力不斷增強(qiáng)。推動(dòng)責(zé)任彩票建設(shè)，堅(jiān)持依法治彩、以法管彩，更加注重安全體系建設(shè)，更加體現(xiàn)公益屬性，更加強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固發(fā)展體彩公益公信成果。到2025年，銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)150個(gè)，年銷售額達(dá)2.5億元；到2035年，銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)200個(gè)，年銷售額達(dá)4億元。
第七章 夯實(shí)體育基礎(chǔ)設(shè)施
推動(dòng)體育設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，增強(qiáng)重大綜合性賽事承辦能力，改善競技體育訓(xùn)練條件，擴(kuò)大全民健身場地供給，提升體育設(shè)施建設(shè)管理水平，有效滿足多層次多樣化的體育設(shè)施需求，形成“門類齊全、功能完備、先進(jìn)實(shí)用、惠及全民”的良好局面。
第一節(jié) 完善體育設(shè)施空間規(guī)劃
堅(jiān)持“規(guī)劃在前、建設(shè)在后”的工作思路，充分考慮體育發(fā)展的前瞻性，加強(qiáng)我區(qū)公共體育設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)《重慶體育設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)規(guī)劃》，編制并實(shí)施《涪陵區(qū)體育設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)規(guī)劃》，做強(qiáng)全民健身設(shè)施，做優(yōu)競技體育訓(xùn)練設(shè)施，做大體育產(chǎn)業(yè)設(shè)施。以滿足國際和國內(nèi)綜合賽事或單項(xiàng)賽事舉辦為主要目標(biāo)，做好賽事用地預(yù)留，規(guī)劃建設(shè)一批具備承辦國際和國內(nèi)綜合性體育賽事或單項(xiàng)賽事能力的場館設(shè)施，逐步形成為國際國內(nèi)大型賽事承接點(diǎn)和重慶市、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈賽事“副中心”。聚焦體育民生補(bǔ)短板，對全區(qū)公共體育場館設(shè)施及配套體育設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，提出規(guī)劃配置標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向。同時(shí)，加強(qiáng)體育場館突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急功能設(shè)計(jì)。
第二節(jié) 加快體育設(shè)施建設(shè)
推進(jìn)重大賽事場館設(shè)施建設(shè)。按照滿足承辦賽事和平戰(zhàn)結(jié)合的要求建設(shè)完善涪陵奧體中心、涪陵體育館、涪陵體育場所需的熱身場館，改造場館的燈光、熱身副場、顯示和音響系統(tǒng)等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全區(qū)大型體育場館的升級改造。新建羽毛球、網(wǎng)球、乒乓球綜合運(yùn)動(dòng)館和后備人才培訓(xùn)中心，提升涪陵承接國際國內(nèi)大型賽事的硬件能力。
推進(jìn)競技體育訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)。補(bǔ)齊現(xiàn)有后備人才訓(xùn)練場地設(shè)施短板，完善后備人才培養(yǎng)體系和保障服務(wù)體系設(shè)施建設(shè)，加快完善體校訓(xùn)練生活設(shè)施，支持體校與優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)、重慶市運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院、地方高校等共建各類業(yè)余訓(xùn)練基地，創(chuàng)建高水平后備人才基地。與地方高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合作，建立健全體育科研服務(wù)長效機(jī)制，完善體能訓(xùn)練、疲勞恢復(fù)、傷病治療與康復(fù)訓(xùn)練等科研保障設(shè)施。
加快群眾身邊的體育設(shè)施建設(shè)。按照每個(gè)區(qū)縣至少建設(shè)一處綜合性全民健身中心的目標(biāo)，加快升級改造涪陵體育場、涪陵奧體中心等一批具有示范效益的集中性全民健身綜合體，并充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對標(biāo)國家發(fā)展改革委、體育總局共同編制的《“十四五”時(shí)期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實(shí)施方案（2021—2025）》，并結(jié)合城市提升和鄉(xiāng)村振興、城市更新和老舊小區(qū)改造，在各街鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村和居住小區(qū)因地制宜建設(shè)體育公園、社區(qū)健身場地、社會足球場、農(nóng)民體育健身工程等場地設(shè)施，安裝健身器材。提升老年人健身場地設(shè)施供給，建設(shè)區(qū)老年人活動(dòng)中心，幫助解決人口老齡化問題。
第三節(jié) 加大體育設(shè)施對外開放程度
持續(xù)實(shí)施大型場館低收費(fèi)或免費(fèi)開放，方便市民開展體育活動(dòng)，提高體育設(shè)施的利用率。開展體質(zhì)測定、健身指導(dǎo)、能力評定、宣講知識和技能培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目，不斷提高大型體育場館設(shè)施使用率和服務(wù)質(zhì)量。協(xié)助推進(jìn)教育系統(tǒng)體育設(shè)施對外開放，根據(jù)重慶市頒布實(shí)施的《學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放管理辦法》，試點(diǎn)推行學(xué)校體育設(shè)施分時(shí)段委托社會組織開放管理，通過政策保障、服務(wù)購買、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、部門合作等多種方式進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施對外開放程度。
第四節(jié) 提升體育設(shè)施管理水平
堅(jiān)持公益屬性，發(fā)揮公共體育場館的服務(wù)功能，通過“改造功能、改革機(jī)制，建智慧場館”，打造體育場館綜合體。鼓勵(lì)大型體育場館加強(qiáng)閑置空間綜合利用，拓展服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營范圍，開展健身、競賽、培訓(xùn)、旅游、停車等復(fù)合經(jīng)營服務(wù)，提高綜合效益。支持鼓勵(lì)現(xiàn)有體育場館智能化改造。探索體育場館所有制改革（混改）和薪酬體制改革等多種改革模式，吸引社會資本參與公共體育場館“兩改一建”，不斷盤活體育場館存量資源。推行體育場館設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營一體化模式，支持場館運(yùn)營管理實(shí)體通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化運(yùn)營。
第八章 大力發(fā)展智慧體育
加快體育與信息技術(shù)深度融合為導(dǎo)向，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的智慧體育服務(wù)體系，優(yōu)化提升體育管理效能，創(chuàng)新公共體育服務(wù)模式，提高競技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科技含量，夯實(shí)體育產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)，全面提升體育管理服務(wù)能力達(dá)到智慧化水平，更好地滿足人民群眾日益增長的體育需求，形成“覆蓋全域、內(nèi)容豐富、便捷高效、時(shí)尚先進(jìn)”的智慧體育系統(tǒng)。
第一節(jié) 提升全區(qū)體育智慧化程度
推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展。推進(jìn)全民健身智能化發(fā)展，推進(jìn)智能化健身路徑、健身步道和體育公園建設(shè)。以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，全面提升全民健身信息服務(wù)能級，提供場館預(yù)定、場館地圖、健身指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測、信息咨詢、賽事觀賞、網(wǎng)上互動(dòng)等多種信息服務(wù)。重點(diǎn)打造“ 涪陵區(qū)微體育”等“互聯(lián)網(wǎng)+全民健身”平臺。鼓勵(lì)發(fā)展健身信息聚合、健身APP、智能健身硬件、健身在線培訓(xùn)教育等。整合體育熱線、體育網(wǎng)絡(luò)、公共微信等平臺資源，拓寬手機(jī)APP服務(wù)人群的覆蓋面。
推動(dòng)競技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練智慧化。以訓(xùn)練需求為導(dǎo)向，探索打造智能化科學(xué)訓(xùn)練基地。利用跨學(xué)科、跨地域、跨行業(yè)、跨部門的科研資源，支撐科學(xué)選材、訓(xùn)練、競賽、管理等體育全過程數(shù)字化升級。整合現(xiàn)有訓(xùn)練、人才、競賽、服務(wù)保障等信息系統(tǒng)，拓展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練管理服務(wù)功能，挖掘分析競技體育相關(guān)數(shù)據(jù)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)訓(xùn)練模式，科學(xué)指導(dǎo)競技體育備戰(zhàn)工作，促進(jìn)訓(xùn)練理念、技戰(zhàn)術(shù)等的提升，輔助備戰(zhàn)指揮決策，全面提升競賽組織管理、運(yùn)動(dòng)選材、情報(bào)信息、選育培養(yǎng)等方面的數(shù)字化、智能化水平。創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管與服務(wù)手段。
實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略。推進(jìn)5G、超高清、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)在體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)態(tài)中的深度應(yīng)用，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”，促進(jìn)擴(kuò)大各相關(guān)業(yè)態(tài)規(guī)模。依托智能信息設(shè)備和數(shù)字化技術(shù)，推行以參賽流程線上管理、參賽數(shù)據(jù)及時(shí)反饋、競賽體驗(yàn)云上共享為特征的數(shù)字化辦賽模式。加快體育傳媒業(yè)數(shù)字化升級，支持互聯(lián)網(wǎng)傳媒企業(yè)打造體育數(shù)字精品內(nèi)容創(chuàng)作和新興數(shù)字體育資源傳播平臺，支持直播、短視頻、游戲等在線體育產(chǎn)品創(chuàng)作與生產(chǎn)，打造數(shù)字體育經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
推進(jìn)體育政務(wù)管理智慧化。提升體育政務(wù)類網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運(yùn)營能力，推進(jìn)體育領(lǐng)域政府信息公開，做好政策解讀，及時(shí)響應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)政民互動(dòng)，不斷提升政府服務(wù)對象滿意度。完善體育政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，集約整合體育服務(wù)資源，促進(jìn)一體化服務(wù)建設(shè)。優(yōu)化體育行政事項(xiàng)網(wǎng)上審批、規(guī)范在線辦事服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同步分發(fā)、并聯(lián)審批、協(xié)同辦理。推進(jìn)移動(dòng)辦公、政務(wù)新媒體建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)體育治理與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深度融合。
第二節(jié) 建設(shè)涪陵體育大數(shù)據(jù)中心
加快建設(shè)涪陵區(qū)體育大數(shù)據(jù)中心，服務(wù)全民健身和競技體育，賦能體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展智慧體育產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)，傳承優(yōu)秀民族傳統(tǒng)體育文化。逐步建成全區(qū)群眾體育數(shù)據(jù)庫、國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、后備人才數(shù)據(jù)庫、各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練數(shù)據(jù)庫、國內(nèi)外體育比賽數(shù)據(jù)庫、全區(qū)體育場館數(shù)據(jù)庫、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)名錄庫和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)向上與智慧重慶數(shù)據(jù)中心無縫對接，向下與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道體育公共服務(wù)部門、體育協(xié)會等信息系統(tǒng)互通互聯(lián)，橫向?qū)崿F(xiàn)與重慶各區(qū)縣乃至四川友好區(qū)縣部門政務(wù)信息資源共享交換。以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)建設(shè)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用系統(tǒng)，提升信息數(shù)據(jù)的分析、運(yùn)用和決策支持能力。
第三節(jié) 增強(qiáng)體育數(shù)據(jù)支撐能力
加強(qiáng)體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)，動(dòng)態(tài)掌握場地設(shè)施、體育組織、體育活動(dòng)、體質(zhì)測試、等級評定等大數(shù)據(jù)資源。將數(shù)據(jù)納入推動(dòng)體育高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素之列，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及重要體育業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)歸口，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值。加強(qiáng)各類體育大數(shù)據(jù)的整合集成，形成并完善全區(qū)體育數(shù)據(jù)池、數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)集市。根據(jù)相關(guān)體育數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制及管理辦法，嚴(yán)格要求與執(zhí)行體育數(shù)據(jù)資源的采集、管理、發(fā)布與共享。
第四節(jié) 實(shí)施全區(qū)場館智慧化改造
加強(qiáng)體育場館智能化技術(shù)、機(jī)器代人等技術(shù)應(yīng)用，推廣新一代體育場館物聯(lián)網(wǎng)解決方案，全面推進(jìn)體育場館的數(shù)字化運(yùn)營能力，提升運(yùn)營成效。構(gòu)建實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)采集場景，實(shí)時(shí)掌握公共服務(wù)開放數(shù)據(jù)（低開免開效果）、公共場所安全狀況，夯實(shí)體育場館提供競賽、娛樂、商業(yè)、康養(yǎng)、旅游等綜合服務(wù)的能力支撐，推動(dòng)消費(fèi)升級和城市轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合《體育場館信息化管理服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《全民健身信息服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接口規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，特別是重慶的智能場館標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全區(qū)智能場館的覆蓋面。
第五節(jié) 完善體育信息化基礎(chǔ)環(huán)境
在全區(qū)現(xiàn)有體育信息化設(shè)施基礎(chǔ)上，開展數(shù)字體育新基建建設(shè)，優(yōu)化完善區(qū)體育系統(tǒng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障，加強(qiáng)體育領(lǐng)域重要關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)安全防護(hù)，全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，加快安全可控軟硬件產(chǎn)品的應(yīng)用，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置系統(tǒng)，提高全方位網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)場地設(shè)施、訓(xùn)練備戰(zhàn)、體質(zhì)監(jiān)測、體育彩票等全區(qū)體育數(shù)據(jù)和運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員等公民個(gè)人信息安全管理與防護(hù)，提升體育數(shù)據(jù)溯源能力，有效防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家安全、社會公共利益。
第九章 促進(jìn)體育文化健康繁榮發(fā)展
以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)體育文化建設(shè)，承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，梳理涪陵體育歷史、講好涪陵體育故事、挖掘涪陵體育精神、豐富涪陵體育內(nèi)涵、構(gòu)建涪陵體育文化，形成“以體育人、以體興人、以體興業(yè)、以體興城”的體育文化局面，厚植體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)文化基礎(chǔ)。
第一節(jié) 大力弘揚(yáng)中華體育精神
弘揚(yáng)新時(shí)代中華體育精神。進(jìn)一步加強(qiáng)中華體育精神和奧林匹克精神的普及和教育，重視和利用重大賽事開閉幕式、獎(jiǎng)牌元素等傳播中華體育文化。充分挖掘體育的多元價(jià)值，精心培育體育公益、慈善和志愿服務(wù)文化，持續(xù)開展“好體育人”志愿服務(wù)。開展體育文明禮儀教育，提高全民體育文化素養(yǎng)，倡導(dǎo)文明觀賽等體育文明禮儀。
深入挖掘提煉運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化。完善體育榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會組織和單項(xiàng)體育協(xié)會打造褒獎(jiǎng)運(yùn)動(dòng)精神的各類榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。講好以運(yùn)動(dòng)員為主體的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化故事，實(shí)施“體育明星形象塑造工程”，培育和塑造具有廣泛社會影響力的體育明星。以各類賽事為平臺，舉辦以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的文化活動(dòng)、文化展示。傳承、鞏固、發(fā)揚(yáng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化精神，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)，形成一批重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)示范工程。
第二節(jié) 傳承巴渝傳統(tǒng)體育文化
積極開展體育文化科學(xué)研究。強(qiáng)化體育文化科研工作，積極研究具有巴渝地方特色的體育運(yùn)動(dòng)文化，給予體育文化科研工作積極的經(jīng)費(fèi)支持。積極參加和承辦重慶體育歷史文化和體育旅游博覽會，建設(shè)涪陵體育博物館，推動(dòng)線上博物館建設(shè)。加大對優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的整理研究、推廣傳承和創(chuàng)新。實(shí)施優(yōu)秀體育文化傳承工程，加強(qiáng)非遺文化遺產(chǎn)的申報(bào)和保護(hù)。
大力發(fā)展民族傳統(tǒng)體育。推進(jìn)民族傳統(tǒng)體育與旅游、文化等融合發(fā)展。進(jìn)一步完善民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度。積極發(fā)掘民族傳統(tǒng)體育文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，開發(fā)獨(dú)具民俗特色的體育器材。推動(dòng)武術(shù)、龍舟、舞龍、舞獅等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場，扶持板鞋競速、高腳競速、射弩、蹴球、毽球等項(xiàng)目參加重慶市和全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會。
第三節(jié) 豐富體育文化產(chǎn)品
充分運(yùn)用體育比賽、城市雕塑、體育藝術(shù)節(jié)、各類會展等平臺促進(jìn)體育藝術(shù)創(chuàng)新，打造2-3個(gè)區(qū)級乃至市級體育文化精品工程與體育文化品牌活動(dòng)。搭建體育文化展示平臺，組織評選推介活動(dòng)、體育作品征集等活動(dòng)方式，推動(dòng)優(yōu)秀體育作品走出去。加強(qiáng)體育文學(xué)從業(yè)者的培訓(xùn)，建立體育文藝優(yōu)秀作品和體育文藝工作者數(shù)據(jù)庫，搭建專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺推介作品。
第四節(jié) 加強(qiáng)體育宣傳與輿論引導(dǎo)
做好體育文化宣傳工作。通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體開展全民健身經(jīng)常性報(bào)道宣傳，營造全民健身與全民健康氛圍。推動(dòng)設(shè)立全民健身公共服務(wù)節(jié)目，傳播健身文化。加強(qiáng)體育文化隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高層次的體育文化管理人才。加大對外體育文化交流力度，著力推進(jìn)與長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)等周邊城市的合作互動(dòng)，提升涪陵體育影響力。
鞏固壯大主流思想輿論。提升輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對工作水平，拓寬思想輿論傳播途徑，積極宣傳黨中央、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府在體育領(lǐng)域的一系列重大部署，向市民解讀體育政策。加快建立輿情反應(yīng)處置機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作機(jī)制，時(shí)刻關(guān)注重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)人員、重要節(jié)點(diǎn)，提高輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識，做好輿情監(jiān)測、研判與處置。
第十章 提升體育對外開放水平
積極主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和“一帶一路”體育交流與合作。通過“請進(jìn)來、走出去”，加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)體育交流與合作，著力構(gòu)建新時(shí)代 “合作共贏、交流共享、美美與共、開放興體”的體育發(fā)展新格局。
第一節(jié) 深化成渝兩地體育融合發(fā)展
建立通氣交流協(xié)作機(jī)制，用活用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)與四川友好區(qū)縣開展體育交流和共建，著力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈體育發(fā)展名片。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈體育賽事活動(dòng)融合發(fā)展，推進(jìn)結(jié)對或片區(qū)式、多主體參與的青少年體育賽事活動(dòng)舉辦模式。
第二節(jié) 加強(qiáng)區(qū)域體育協(xié)同發(fā)展
充分利用涪陵坐擁長江、烏江“兩江”黃金水道，承接渝東南、渝東北，通達(dá)鄂西、黔北、湘西等地理優(yōu)勢，依托大通道、大口岸，提升體育賽事、體育旅游跨城和跨區(qū)合作能級，打造全國戶外運(yùn)動(dòng)首選目的地，促進(jìn)區(qū)域體育協(xié)同發(fā)展。
第三節(jié) 深化對外體育交流與合作
實(shí)施“請進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，制定實(shí)施共建對外體育賽事交流計(jì)劃，加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)、“一帶一路”沿線國家的體育賽事交流，形成涪陵特色體育文化輻射力和影響力。引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)體育類社會組織、體育明星、大眾媒體、體育企業(yè)、海外華僑等在體育對外交往活動(dòng)中發(fā)揮作用，推動(dòng)與有關(guān)國家和地區(qū)在體育旅游方面深度合作，依托自然資源、人文景觀打造精品體育旅游線路，舉辦和承辦高水平體育文化交流論壇活動(dòng)，帶動(dòng)體育文化交流互鑒。
第四節(jié) 加強(qiáng)體育人才交流
充分利用“兩點(diǎn)”、“兩地”定位優(yōu)勢，實(shí)施“請進(jìn)來、走出去”的戰(zhàn)略，依據(jù)涪陵區(qū)人才引進(jìn)辦法，堅(jiān)持取長補(bǔ)短、優(yōu)中選優(yōu)、合作共贏的原則，全方位引進(jìn)競技、產(chǎn)業(yè)、管理等人才。抓緊推進(jìn)我區(qū)競技體育重點(diǎn)項(xiàng)目教練員、科研人員等緊缺人才引進(jìn)工作，補(bǔ)齊專業(yè)人才領(lǐng)域發(fā)展的“短板”。邀請業(yè)內(nèi)知名專家來涪授課，幫助專技人員開闊眼界、提高綜合業(yè)務(wù)知識。加強(qiáng)退役運(yùn)動(dòng)員的學(xué)習(xí)深造，積極促進(jìn)再就業(yè)，減少體育人才后顧之憂。
第五節(jié) 加強(qiáng)足球發(fā)展和交流
加強(qiáng)青少年足球訓(xùn)練中心建設(shè)。落實(shí)足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，力爭每萬人擁有足球場地達(dá)到0.9塊。積極承辦中國足協(xié)高水平賽事。推動(dòng)校園足球、社會足球發(fā)展，扶持全區(qū)市級、國家級足球特色學(xué)校做大做強(qiáng)，引進(jìn)高水平代表隊(duì)落戶涪陵。2025年，全區(qū)青少年足球水平處于全市前列，2035年建成全國西部足球強(qiáng)區(qū)。
第十一章 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化各要素保障，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管，推進(jìn)我區(qū)體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化，努力形成“制度完善、機(jī)制健全、部門聯(lián)動(dòng)、務(wù)實(shí)高效”的治理格局和協(xié)同機(jī)制。
第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、依法治體，為實(shí)現(xiàn)體育高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制、目標(biāo)任務(wù)分解考核和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，區(qū)級各部門密切配合，確保體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)如期完成。政府將體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，積極創(chuàng)建全國體育消費(fèi)示范區(qū)。強(qiáng)化“十四五”規(guī)劃與體育年度計(jì)劃的有效銜接，在人員配備、經(jīng)費(fèi)支持、資源配置等方面精心組織，全面保障實(shí)施重大體育工程項(xiàng)目，將“十四五”規(guī)劃提出的目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實(shí)處，構(gòu)建涪陵區(qū)體育事業(yè)發(fā)展“組織健全、機(jī)制靈活、執(zhí)行有序、務(wù)實(shí)高效”的良好局面。
第二節(jié) 創(chuàng)新體制機(jī)制
深化“放管服”改革。深入推進(jìn)體育領(lǐng)域“放管服”改革，不斷提高行政效能。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)權(quán)力清單、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理，積極打造權(quán)責(zé)清單制度體系。加強(qiáng)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。減少審批事項(xiàng)，放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)施負(fù)面清單管理模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。構(gòu)建管辦分離、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各司其職、靈活高效的體育發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
創(chuàng)新投融資方式。促進(jìn)體育投融資體制改革，采用政府購買服務(wù)、公私合營模式（PPP）、體育基金等多種模式推動(dòng)公益性體育事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政府資金的帶動(dòng)作用和杠桿作用，引導(dǎo)社會資本參與體育項(xiàng)目建設(shè)，建立多元化資金籌集機(jī)制。
構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制。構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)分工、市場競爭、要素聚集、制度供給協(xié)同發(fā)展機(jī)制，共同打造合作平臺，促進(jìn)區(qū)域在體育資源共享、要素互補(bǔ)、賽事舉辦、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體育人才培養(yǎng)交流等方面的良性互動(dòng)。
第三節(jié) 強(qiáng)化法治建設(shè)
完善制度保障體系。根據(jù)實(shí)際需要，抓緊制定亟需的規(guī)章和規(guī)范性文件。對現(xiàn)有規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，消除與上位沖突以及與體育改革發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)定。
全面推進(jìn)法治建設(shè)。完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強(qiáng)體育執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，吸收法律專業(yè)人才進(jìn)入體育執(zhí)法隊(duì)伍。大力培育、扶持體育社會組織發(fā)展，指導(dǎo)體育社會組織依法開展自治。
推進(jìn)體育法治宣傳教育。引導(dǎo)體育法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確的政治方向，履行社會責(zé)任。對運(yùn)動(dòng)員、教練員以及體育社會組織、體育企業(yè)加強(qiáng)體育法治宣傳教育，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)和體育市場有序發(fā)展。支持教學(xué)科研機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展體育法治建設(shè)評估，促進(jìn)體育法治水平持續(xù)提升。
第四節(jié) 落實(shí)要素保障
強(qiáng)化用地保障。將體育場地設(shè)施納入國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮場地設(shè)施、體育用地需求，新建居住區(qū)和社區(qū)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套群眾健身相關(guān)設(shè)施，室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無群眾健身設(shè)施的，或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，通過添置、改造等多種方式予以完善。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所建設(shè)群眾體育設(shè)施。研究完善建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，在國家土地政策允許范圍內(nèi)，保障重要公益性體育設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項(xiàng)目必要用地，并依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。
加強(qiáng)資金保障。統(tǒng)籌預(yù)算安排公共財(cái)政和體育彩票金用于體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，加大投入力度，支持公共體育設(shè)施建設(shè)。通過政府購買服務(wù)等多種方式，積極支持群眾健身消費(fèi)，鼓勵(lì)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。優(yōu)化財(cái)政資金結(jié)構(gòu)，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，支持品牌體育賽事、體育場館公益性開放、非營利性體育社會組織等進(jìn)行改革。制定促進(jìn)全區(qū)體育發(fā)展的政策，支持全區(qū)體育發(fā)展。
加快人才引育。加快競技、產(chǎn)業(yè)、管理等優(yōu)秀體育人才引進(jìn)，拓寬人才引進(jìn)渠道，完善體育人才培養(yǎng)、使用政策和辦法，編制完善全區(qū)體育人才中長期發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)本區(qū)后備人才培養(yǎng)輸送計(jì)劃和訓(xùn)練單位培養(yǎng)引進(jìn)高水平教練員、科研人員、體能康復(fù)訓(xùn)練人員計(jì)劃，推進(jìn)我區(qū)競技體育重點(diǎn)項(xiàng)目教練員、科研人員等緊缺人才引進(jìn)工作。探索產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)高等院校、科研院所、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和體育企業(yè)建立體育產(chǎn)業(yè)教學(xué)、科研和培訓(xùn)基地。健全培訓(xùn)制度，強(qiáng)化體育人才隊(duì)伍間的業(yè)務(wù)交流，全面提高體育人才隊(duì)伍理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)體育人才信息的收集和整理，建立人才數(shù)據(jù)庫。
第五節(jié) 深化督查落實(shí)
強(qiáng)化項(xiàng)目管理。科學(xué)策劃、布局體育發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，建立區(qū)級體育項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)，及時(shí)更新維護(hù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對入庫項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析與跟蹤指導(dǎo)，形成“策劃一批、推進(jìn)一批、實(shí)施一批、建成一批”的梯次持續(xù)發(fā)展格局。
完善綜合評估機(jī)制。實(shí)施體育項(xiàng)目績效評價(jià)。制定體育工作績效評估體系，從群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等方面對政府體育工作進(jìn)行績效考評。每年實(shí)施對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體育工作進(jìn)行綜合評價(jià)考核，綜合評估體系各項(xiàng)內(nèi)容實(shí)行分解量化，職責(zé)履行采取數(shù)據(jù)與評定相結(jié)合，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。
強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。建立目標(biāo)任務(wù)考核制度，分解落實(shí)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施本規(guī)劃年度監(jiān)督、中期評估和終期檢查制度，實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體育工作督查制度。建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，跟蹤分析規(guī)劃實(shí)施情況，采取切實(shí)有效的措施，確保本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)如期完成。
