涪陵高新區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
???《重慶市涪陵區(qū)化工行業(yè)“十四五”安全發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市涪陵區(qū)人民政府??
?2022年10月27日????
???（此件公開(kāi)發(fā)布）
前? ? 言
化工行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要支撐，化工行業(yè)資源、資金、技術(shù)密集，經(jīng)濟(jì)總量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)品應(yīng)用范圍廣，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，而危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)是化工行業(yè)的重要組成部分。
涪陵區(qū)是重慶市主要的化工基地之一，也是重慶市兩大化工集聚區(qū)之一，化工產(chǎn)值占全市比重約1/4。經(jīng)過(guò)“十三五”期間的快速發(fā)展，我區(qū)化工產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模，初步形成產(chǎn)業(yè)鏈。由于化工行業(yè)門類繁多、工藝復(fù)雜、產(chǎn)品涉及各類的易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，一旦發(fā)生安全事故對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民健康會(huì)造成嚴(yán)重的影響。因此化工行業(yè)的安全發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。如何降低安全風(fēng)險(xiǎn)成為目前涪陵區(qū)化工行業(yè)發(fā)展的重中之重?？紤]到我區(qū)的化工行業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況、結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為了更好地統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)化工行業(yè)安全發(fā)展，我區(qū)組織各有關(guān)部門編制了《重慶市涪陵區(qū)化工行業(yè)“十四五”安全發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，為全區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展提供重要指導(dǎo)。?
術(shù)? ? 語(yǔ)
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)劃。
化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃：指實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)布局更加合理、化工園區(qū)和集聚區(qū)更加規(guī)范、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)更加完善、危險(xiǎn)源多而散的局面明顯改善，安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，本質(zhì)安全度有效提升的發(fā)展計(jì)劃。
化工行業(yè)：是指從事化學(xué)加工工業(yè)所涉及的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和單位總和。本規(guī)劃所述化工行業(yè)側(cè)重規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和單位。
化工園區(qū)（化工集中區(qū)）：指經(jīng)政府批準(zhǔn)，符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃的化工行業(yè)集聚發(fā)展的區(qū)域。
重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)：指《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，國(guó)務(wù)院令第645號(hào)修訂）第十九條第一款規(guī)定的八類場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》第三條規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)。
危險(xiǎn)化學(xué)品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
本質(zhì)安全：指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。
“十有兩禁”：“十有”，即有規(guī)劃體系，有管理機(jī)構(gòu)、人員、管理制度，有“四至”范圍，有周邊土地規(guī)劃安全控制線，有公用工程和配套功能設(shè)施，有封閉化管理，有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)，有信息化平臺(tái)，有化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地，有消防設(shè)施（特勤站）?！皟山保础敖蘅亍蹦夸?、禁止有居民居住和勞動(dòng)密集型企業(yè)。
“兩重點(diǎn)一重大”：重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源的簡(jiǎn)稱。
安全風(fēng)險(xiǎn)容量：指一定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然條件、人文等條件下，化工園區(qū)在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)區(qū)內(nèi)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及周邊環(huán)境、社會(huì)、人文、經(jīng)濟(jì)等帶來(lái)無(wú)法接受的不利影響的最高限度，即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的最大承受能力。
個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)：是指因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個(gè)體死亡概率，即單位時(shí)間內(nèi)（通常為一年）的個(gè)體死亡率。通常用個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線表示。
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：是對(duì)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)充，指在個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)確定的基礎(chǔ)上，考慮到危險(xiǎn)源周邊區(qū)域的人口密度，以免發(fā)生群死群傷事故的概率超過(guò)社會(huì)公眾的可接受范圍。通常用累積頻率和死亡人數(shù)之間的關(guān)系曲線（F—N 曲線） 表示。
防護(hù)目標(biāo)：指在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，易造成群死群傷的危險(xiǎn)化學(xué)品單位周邊的人員密集場(chǎng)所或敏感場(chǎng)所，包括居民區(qū)、村鎮(zhèn)、商業(yè)中心、公園、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）、養(yǎng)老院、車站等。
外部安全防護(hù)距離：指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置危險(xiǎn)源在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏時(shí)，為避免事故造成防護(hù)目標(biāo)處人員傷亡而設(shè)定的安全防護(hù)距離。
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。
油氣管道高后果區(qū)：油氣管道高后果區(qū)是指油氣管道泄漏后可能對(duì)公眾和環(huán)境造成較大不良影響的區(qū)域。隨著管道周邊人口和環(huán)境的變化，高后果區(qū)的位置和范圍也會(huì)隨之改變。
四至范圍：指東西南北四個(gè)方向的邊界。
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重慶市涪陵區(qū)化工行業(yè)“十四五”安全
發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）
第一章??總???論
一、規(guī)劃背景及意義
???（一）規(guī)劃背景
化工行業(yè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，其總量大、鏈條長(zhǎng)、種類多、覆蓋廣，關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民生福祉改善。
在“十三五”期間，全區(qū)化工行業(yè)以本質(zhì)安全的提升為抓手，強(qiáng)化化工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)政府專業(yè)監(jiān)管能力提升，加快政企兩端數(shù)字化、智能化建設(shè)腳步，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援能力和裝備設(shè)施建設(shè)，各項(xiàng)工作取得積極成果（詳見(jiàn)附表2）。
“十四五”是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)將進(jìn)一步加快。一是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，化工行業(yè)產(chǎn)品供給日益豐富、產(chǎn)量增速逐漸分化；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式正在從以規(guī)模擴(kuò)張為主的產(chǎn)能建設(shè)轉(zhuǎn)向以“精耕細(xì)作”為主的精細(xì)化、專用化、系列化細(xì)分市場(chǎng)拓展?jié)B透，服務(wù)型制造日漸被市場(chǎng)主體接受；三是責(zé)任關(guān)懷意識(shí)日益增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色底色日益濃郁，安全環(huán)保已成為業(yè)界堅(jiān)守的從業(yè)生存底線和發(fā)展基本要求；四是資源能源環(huán)境和碳排放約束日益趨緊，基于二氧化碳開(kāi)發(fā)含“碳中和”化學(xué)品備受關(guān)注，以綠色循環(huán)低碳為基本特征的化工園區(qū)正逐步成為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、騰挪發(fā)展的主要載體。
面對(duì)新形勢(shì)、新使命，為指導(dǎo)和保障涪陵區(qū)規(guī)劃期內(nèi)化工行業(yè)的安全發(fā)展，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）、《工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)科學(xué)技術(shù)部生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部國(guó)家能源局關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)原〔2022〕34號(hào)）及全市、全區(qū)化工行業(yè)安全一系列工作部署，依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制導(dǎo)則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2013〕96號(hào)）的相關(guān)要求，特制定《重慶市涪陵區(qū)化工行業(yè)“十四五”安全發(fā)展規(guī)劃》（2021—2025）。
???（二）規(guī)劃意義
1.?化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是本地區(qū)化工建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)急資源管理、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸與人民生活生產(chǎn)密切相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)仍谝欢〞r(shí)期內(nèi)安全、有序發(fā)展的重要依據(jù)。
2.?化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃指明化工行業(yè)安全發(fā)展和布局的總體思路，明確化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)，提出優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)空間布局，對(duì)促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套設(shè)施安全、協(xié)調(diào)發(fā)展，降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生率，保護(hù)環(huán)境等具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.?化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。合理規(guī)劃化工行業(yè)的安全發(fā)展有利于促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)向環(huán)境友好型、資源集約型產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；有利于對(duì)化工行業(yè)安全狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)、預(yù)先管理及決策。對(duì)推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集聚化、園區(qū)化，實(shí)現(xiàn)涪陵區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
4.?化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃是涪陵區(qū)各級(jí)人民政府依法履行化工行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)、制定實(shí)施年度化工行業(yè)安全工作計(jì)劃和各項(xiàng)政策措施的重要依據(jù)，也是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。
二、規(guī)劃范圍
本次化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的范圍是重慶市涪陵區(qū)。
三、規(guī)劃時(shí)限
本次化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃期為五年，即2021年至2025年。
四、規(guī)劃原則
???（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局
本規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、總體規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃相銜接，與各項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，既相互獨(dú)立，又相輔相成。在涪陵區(qū)現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)空間布局的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，以進(jìn)一步優(yōu)化化工行業(yè)的布局。
???（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)技術(shù)革新
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展化工新材料，增加產(chǎn)品特色提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，配套新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升，推進(jìn)高危工藝安全化改造和替代，提升本質(zhì)安全水平，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快高附加值產(chǎn)品的延伸，提升生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性，提高安全管理系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、智能化水平，從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題。
???（三）嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，加快高質(zhì)量發(fā)展
推動(dòng)園區(qū)安全容量評(píng)估，將新進(jìn)園區(qū)企業(yè)納入園區(qū)整體評(píng)估。新改擴(kuò)化工企業(yè)原則一律進(jìn)入園區(qū)，規(guī)劃入園化工項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，禁止引入淘汰類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，原則上不引入限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于已經(jīng)存在的淘汰類、限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目制定退出、升級(jí)機(jī)制，優(yōu)化同類型企業(yè)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
???（四）構(gòu)建體系，系統(tǒng)治理
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把防范危險(xiǎn)化學(xué)品系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)作為主攻方向，突出企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和安全管理，統(tǒng)籌加強(qiáng)安全責(zé)任、隱患排查、預(yù)防控制、本質(zhì)安全、人員培訓(xùn)、基礎(chǔ)支撐等體系建設(shè)，構(gòu)建與涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系。
???（五）加快綠色低碳發(fā)展
發(fā)揮碳固定碳消納優(yōu)勢(shì)，有序推動(dòng)化工行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。發(fā)展清潔生產(chǎn)，構(gòu)建全生命周期綠色制造體系。促進(jìn)行業(yè)間耦合發(fā)展，提高資源循環(huán)利用效率。有序發(fā)展和科學(xué)推廣生物可降解塑料，推動(dòng)廢塑料、廢棄橡膠等廢舊化工材料循環(huán)利用。
???（六）遠(yuǎn)近結(jié)合，總量控制
把現(xiàn)有化工企業(yè)，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)納入規(guī)劃中，在滿足環(huán)境和安全容量的前提下，對(duì)今后新、改、擴(kuò)建的化工項(xiàng)目預(yù)留有足夠的發(fā)展空間，保留規(guī)劃一定彈性，允許局部功能或容量根據(jù)實(shí)際需求適當(dāng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)更大范圍的空間、環(huán)境和利益平衡。
五、編制依據(jù)
見(jiàn)附件1。
六、規(guī)劃要點(diǎn)
???（一）規(guī)劃集中用地計(jì)劃指標(biāo)，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。在用地指標(biāo)使用上應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行土地供應(yīng)政策和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制用地規(guī)模，節(jié)約使用土地，優(yōu)先發(fā)展國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)用地，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類高能耗、高污染的項(xiàng)目，一律不予報(bào)批和供地。同時(shí)應(yīng)對(duì)分配給重點(diǎn)項(xiàng)目但未按要求使用的用地指標(biāo)，要依法予以收回并重新安排使用。在合理規(guī)劃好涪陵區(qū)現(xiàn)有土地指標(biāo)的同時(shí)，做好土地發(fā)展規(guī)劃。
???（二）通過(guò)完善創(chuàng)新機(jī)制，攻克核心技術(shù)，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力來(lái)提升創(chuàng)新發(fā)展水平。強(qiáng)化分類施策，加快改造提升，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，科學(xué)調(diào)控產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌項(xiàng)目布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)化工項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園，促進(jìn)高水平集聚發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能信息化平臺(tái)的應(yīng)用，加快綠色低碳發(fā)展。
???（三）完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度。健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)‘三個(gè)責(zé)任人’履職到位，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任、全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和一線崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
???（四）加強(qiáng)化工園區(qū)安全監(jiān)管能力建設(shè)，推動(dòng)配齊配強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管人員，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)，提升園區(qū)內(nèi)企業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平。強(qiáng)化園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入，規(guī)范園區(qū)內(nèi)功能區(qū)域及企業(yè)分布，完善公共設(shè)施，進(jìn)一步提升園區(qū)本質(zhì)安全水平。?
???（五）推進(jìn)企業(yè)安全設(shè)計(jì)診斷、雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)。全面提升化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、重大危險(xiǎn)源精準(zhǔn)監(jiān)管、高風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，構(gòu)建制度完備、執(zhí)行有力、平臺(tái)支撐、精準(zhǔn)有效的安全預(yù)防控制體系。建立重大危險(xiǎn)源安全包保機(jī)制，升級(jí)重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全流程自動(dòng)化改造。
???（六）規(guī)劃建設(shè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地，企業(yè)完成線上線下培訓(xùn)空間建設(shè)。將線下、線上相融合的培訓(xùn)空間建設(shè)，推廣至全區(qū)各?；髽I(yè)，并率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全培訓(xùn)空間全地區(qū)覆蓋。推動(dòng)院校開(kāi)設(shè)化工相關(guān)專業(yè)，通過(guò)對(duì)不同層次的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員、特種作業(yè)人員等進(jìn)行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)理論和實(shí)操培訓(xùn)教育，為化工行業(yè)安全發(fā)展提供成熟的產(chǎn)業(yè)工人和專業(yè)管理人才。
???（七）建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系。在涪陵區(qū)現(xiàn)有消防救援隊(duì)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)各應(yīng)急隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)投入，大中型化工企業(yè)建設(shè)一批綜合或?qū)I(yè)的、力量較強(qiáng)的骨干救援隊(duì)伍。完善企業(yè)消防設(shè)備設(shè)施、裝備，有效整合企業(yè)應(yīng)急救援力量，不斷改進(jìn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急物資的保障和供給，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用。
第二章??區(qū)域概況
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
涪陵區(qū)地處重慶市中部、三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，位于長(zhǎng)江、烏江交匯之處，全區(qū)土地面積2942平方公里，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，城市建成區(qū)面積達(dá)到76平方公里，常住人口111.9萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率72.7%，以“榨菜之鄉(xiāng)”、水下碑林“白鶴梁”和國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)而聞名。
涪陵是重慶主城都市區(qū)連接渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的樞紐城市，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)、烏江流域通江達(dá)海的中轉(zhuǎn)站，是重慶構(gòu)建長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心的三大樞紐港之一。
涪陵是工業(yè)強(qiáng)區(qū)，擁有長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（食品）、國(guó)家火炬重慶涪陵現(xiàn)代中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地等多塊金字招牌，構(gòu)建形成了以材料、清潔能源、消費(fèi)品、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展體系。
2020年，涪陵區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1225.1億元、年均增長(zhǎng)8.3%，總量穩(wěn)居全市前列。二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到93.9%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1742.3億元。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。
二、化工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
涪陵區(qū)涉及化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模大、固有風(fēng)險(xiǎn)高、體量大，企業(yè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍較薄弱。
???（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)
涪陵區(qū)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)26家，有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)3家，其總量排在全市前列，其基本情況見(jiàn)附表2。
涪陵區(qū)目前有397家危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位，其中沒(méi)有需要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證的企業(yè)。現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位217家，主要包含成品油類柴油、汽油；易制毒化學(xué)品和一般化學(xué)品票據(jù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及少量油漆經(jīng)營(yíng)企業(yè)；其他易制爆和劇毒化學(xué)品企業(yè)市局統(tǒng)一管理。
???（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)
目前，從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)共有19家，登記注冊(cè)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛（含掛車）共428輛，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員（包括駕駛員和押運(yùn)員）共663人。其基本概況見(jiàn)附表3。
???（三）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2018），涪陵區(qū)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)共有17家，其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)16家，工貿(mào)企業(yè)1家。具體企業(yè)概況見(jiàn)附表4。
???（四）重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品
根據(jù)《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2013年完整版）》對(duì)涪陵區(qū)內(nèi)化工企業(yè)可能涉及的生產(chǎn)原料及產(chǎn)品進(jìn)行辨識(shí)，經(jīng)辨識(shí)涪陵區(qū)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)共有29家，具體情況詳見(jiàn)附表5。
???（五）重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝
依據(jù)《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄（2013年完整版）》進(jìn)行辨識(shí)，涪陵區(qū)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)共有10家，涉及的危險(xiǎn)工藝種類：氯化工藝4處、過(guò)氧化工藝1處、電解工藝1處、合成氨工藝2處、加氫工藝12處、聚合工藝2處、裂解工藝1處、烷基化工藝1處、氧化工藝13處，具體情況詳見(jiàn)附表6。
???（六）油氣管道高后果區(qū)
涪陵區(qū)天然氣長(zhǎng)輸管道8條，總里程365公里。其中涉及油氣管道高后果區(qū)企業(yè)7家，共有高后果區(qū)28個(gè)，行業(yè)主管部門是區(qū)發(fā)展改革委，制定我區(qū)高后果區(qū)“一區(qū)一案”；與屬地園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和管道企業(yè)建立管道保護(hù)工作。
???（七）廢棄物處置情況
固體廢棄物按有關(guān)規(guī)定分類，一般工業(yè)固體廢物由各企業(yè)優(yōu)先綜合利用，無(wú)法利用部分送Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物處置場(chǎng)，危險(xiǎn)廢物由有危廢處理資質(zhì)的單位回收處理。生活垃圾采取統(tǒng)一收集、由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一送涪陵城市生活垃圾填埋場(chǎng)處置。
我區(qū)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)7個(gè)，暫無(wú)廢棄物處置企業(yè)，我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物產(chǎn)生量為每年約25噸，主要送往區(qū)外處置如長(zhǎng)壽等區(qū)縣。
???（八）危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援能力
涪陵區(qū)建立了以專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干、以企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充、以社會(huì)應(yīng)急力量為輔助的事故災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
全區(qū)已經(jīng)建立了區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援隊(duì)、區(qū)水上事故應(yīng)急救援隊(duì)和區(qū)輸油（氣）管線事故搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)等13支專業(yè)救援隊(duì)，共配備690名救援隊(duì)員。設(shè)置9支區(qū)應(yīng)急支持保障隊(duì)伍，共配備537人。有區(qū)雪豹應(yīng)急救援隊(duì)、區(qū)紅十字藍(lán)天應(yīng)急救援隊(duì)和區(qū)工程機(jī)械協(xié)會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)共三支社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，共配備156人。
???（九）化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故
在十三五期間，涪陵區(qū)未發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品亡人事故，但是在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)發(fā)生的非危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生情況為：特種設(shè)備事故1起，亡1人；其他事故3起，共傷3人。
???（十）化工行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析
1.?產(chǎn)業(yè)政策安全風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)《重慶市涪陵區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，在該規(guī)劃期內(nèi)，涪陵區(qū)將著重發(fā)展新能源、新材料等高新技術(shù)，這些行業(yè)涉及大量的易燃易爆、有毒有害的危險(xiǎn)物質(zhì)，存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.?自然條件安全風(fēng)險(xiǎn)分析
涪陵區(qū)地形地質(zhì)條件復(fù)雜，屬于中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，終年氣候溫和，夏長(zhǎng)冬短。全區(qū)生產(chǎn)類化工企業(yè)主要集中在兩個(gè)化工園區(qū)（集中區(qū)）：重慶白濤工業(yè)園區(qū)和涪陵臨港經(jīng)濟(jì)內(nèi)有丘陵山地，要警惕因連續(xù)強(qiáng)降雨而形成的洪澇災(zāi)害或泥石流等災(zāi)害，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)、化工企業(yè)的建構(gòu)筑物、生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施都會(huì)造成一定安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.?選址布局安全風(fēng)險(xiǎn)分析
涪陵區(qū)大部分化工企業(yè)分布區(qū)域統(tǒng)一在重慶白濤工業(yè)園區(qū)和涪陵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，與居民區(qū)相距較遠(yuǎn)，對(duì)外圍周邊的環(huán)境未造成潛在風(fēng)險(xiǎn)，?；愤\(yùn)輸大多數(shù)采用道路運(yùn)輸，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間應(yīng)由涪陵區(qū)公安進(jìn)行嚴(yán)格審批，盡量避免人員密集的城市中心區(qū)，避免原料（輔助材料）和產(chǎn)品（副產(chǎn)品）的運(yùn)輸安全對(duì)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不會(huì)造成較大壓力。
4.?化工設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)分析
涪陵區(qū)現(xiàn)有及規(guī)劃落戶化工企業(yè)類型眾多，各個(gè)化工項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行與檢修中使用的設(shè)備設(shè)施數(shù)量多：化工設(shè)備（如各反應(yīng)設(shè)備、熱交換器等傳熱設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐等儲(chǔ)存設(shè)備），機(jī)械設(shè)備（切割、研磨、涂布設(shè)備、送排風(fēng)設(shè)備、機(jī)泵）、變配電設(shè)備、不同介質(zhì)的壓力管道，設(shè)備功能各異、尺寸不一，均隱藏著不同程度的能量，危險(xiǎn)因素呈多樣性。
5.?危險(xiǎn)物質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)涪陵區(qū)化工企業(yè)危險(xiǎn)物質(zhì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，涪陵區(qū)市內(nèi)的主要危險(xiǎn)物質(zhì)有天然氣、乙炔、甲醇等易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品，也有氨（液氨；氨氣）、氯（液氯；氯氣）等有毒有害物質(zhì)。易燃?xì)怏w、液體的主要危險(xiǎn)性為火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性，毒性物質(zhì)主要為毒害性，可造成人員中毒，部分危險(xiǎn)物質(zhì)屬于重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品或已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏擴(kuò)散事故，后果將非常嚴(yán)重。??
6.?重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝安全風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)涪陵區(qū)化工企業(yè)涉及的重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，涪陵區(qū)內(nèi)涉及的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝情況有：氯化工藝、氧化工藝、電解工藝、合成氨工藝、加氫工藝、聚合工藝、裂解工藝、烷基化工藝、氧化工藝，上述工藝具有較大危險(xiǎn)性，一旦發(fā)生意外，將造成較大損失。
第三章??指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹執(zhí)行黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作的重要論述，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
創(chuàng)新拓寬外資渠道，加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)招商力度，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升。圍繞新能源、材料、裝備制造等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)企業(yè)向重點(diǎn)新興領(lǐng)域和方向轉(zhuǎn)型。
以防范和減少生產(chǎn)安全事故、維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好為目標(biāo)，全面推進(jìn)依法治安，持續(xù)深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和管理制度，健全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警體系，強(qiáng)化科技支撐、監(jiān)管執(zhí)法與應(yīng)急處置能力，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)安全宣傳教育，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)法治環(huán)境，建立化工行業(yè)安全發(fā)展保障機(jī)制，有效防范和遏制各類事故，促進(jìn)化工行業(yè)安全、健康、平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。
二、規(guī)劃目標(biāo)
???（一）總體目標(biāo)
通過(guò)編制并實(shí)施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步改善涪陵區(qū)化工行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，提高現(xiàn)有化工行業(yè)本質(zhì)安全水平和風(fēng)險(xiǎn)控制水平，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故、有效遏制一般事故，建設(shè)化工行業(yè)安全發(fā)展配套的基礎(chǔ)工程和管理機(jī)制體制，完善應(yīng)急保障措施，確保涪陵區(qū)化工行業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。
???（二）分類目標(biāo)
1.?產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，按照“項(xiàng)目－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)群”的發(fā)展方向，充分發(fā)揮區(qū)域的優(yōu)勢(shì)條件，將以重慶白濤工業(yè)園區(qū)和涪陵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，創(chuàng)新服務(wù)體系，不斷提高附加值，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合利用水平，建立化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高端化、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系，與此同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格限制高危建設(shè)項(xiàng)目的引進(jìn)。
2.?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)
根據(jù)原料供給的可靠性及運(yùn)輸成本、市場(chǎng)需求、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、涪陵區(qū)的發(fā)展條件等因素分析，結(jié)合環(huán)境承受能力和安全性方面考慮，積極調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)污染程度較低、能耗較少、安全系數(shù)較大的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集約化、精細(xì)化、一體化發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展新能源、新材料等新興化工產(chǎn)業(yè)。
3.?安全生產(chǎn)目標(biāo)
杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故、有效遏制一般事故，安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，隱患排查能力得到有效提升，應(yīng)急救援能力得到有效改善，實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。到2025年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)如下：?
???（1）較大以上事故為0。
???（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%。?
???（3）安全培訓(xùn)達(dá)到“四個(gè)100%”（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率100%；涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的企業(yè)，主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%；涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員專業(yè)學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%；新招錄一線崗位從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗）。
???（4）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)100%購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。?
???（5）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)100%建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)國(guó)家和市、區(qū)有關(guān)化工產(chǎn)業(yè)政策及法規(guī)要求，在今后化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中將圍繞新能源、新材料、基礎(chǔ)化工、精細(xì)化工、石油化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，引進(jìn)科技含量高、能耗低、產(chǎn)出大的化工企業(yè)作為發(fā)展方向，突出創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、精細(xì)化路線拓展。引導(dǎo)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)及新能源、新材料、基礎(chǔ)化工、精細(xì)化工、石油化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)新興領(lǐng)域和方向轉(zhuǎn)型。
涪陵區(qū)化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃符合國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入工作手冊(cè)的通知》（渝發(fā)改投〔2018〕541號(hào)）的產(chǎn)業(yè)政策。
第四章??總體布局
一、化工行業(yè)總體布局原則
???（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，要積極完善和落實(shí)城區(qū)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施，引導(dǎo)沿江1公里范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷和化工園區(qū)外危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。
???（二）化工園區(qū)外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合外部安全防護(hù)距離要求。不符合外部安全防護(hù)距離可通過(guò)技術(shù)改造的方式立即整改，實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)治理。
???（三）新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的LNG生產(chǎn)等非化工項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)入化工園區(qū)。嚴(yán)格項(xiàng)目引入和審批，嚴(yán)防新增人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè).
???（四）按照綠色發(fā)展理念根據(jù)《長(zhǎng)江保護(hù)法》及其他相關(guān)規(guī)定，對(duì)新建（擴(kuò)建）化工園區(qū)和化工項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估審核。
???（五）加油（加氣）站、油庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等未對(duì)入園做要求，此類項(xiàng)目應(yīng)確保安全間距符合要求。
二、化工（工業(yè)）園區(qū)
涪陵現(xiàn)有兩個(gè)化工園區(qū)（化工集中區(qū)）可以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。
重慶白濤工業(yè)園區(qū)（原重慶白濤化工園區(qū)）：根據(jù)2006年12月6日《重慶市特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于同意設(shè)立重慶白濤化工園區(qū)的批復(fù)》（渝園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組〔2006〕6號(hào)），同意設(shè)立重慶白濤化工園區(qū)，發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。
涪陵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)（原龍橋工業(yè)園）：根據(jù)2007年6月的《關(guān)于同意涪陵區(qū)開(kāi)展龍橋工業(yè)園設(shè)立前期工的批復(fù)》（渝園區(qū)辦〔2007〕19號(hào)）。同意該園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石油化工、天然氣化工產(chǎn)業(yè)集群。
???（一）重慶白濤工業(yè)園區(qū)
重慶白濤工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積9.62平方公里，四至范圍：東至白濤街道官橋社區(qū)江土路，南至白濤街道武陵大道，西至白濤街道聯(lián)農(nóng)村白麻路，北至白濤街道哨樓村東山。園區(qū)建成面積7.3平方公里，其中工業(yè)用地約5.3平方公里，港口、公路等基礎(chǔ)設(shè)施用地約2平方公里。擬調(diào)整規(guī)劃建設(shè)面積為16.94平方公里，計(jì)劃谷花拓展片區(qū)規(guī)劃面積3.5平方公里，主要圍繞華峰、建峰的產(chǎn)業(yè)鏈布局產(chǎn)業(yè)，崇山拓展片區(qū)規(guī)劃面積1.5平方公里，主要布局氫氧化鋰、碳酸鋰、磷酸鐵鋰等新能源電池材料產(chǎn)業(yè)。
園區(qū)將依托華峰集團(tuán)、建峰集團(tuán)兩大龍頭企業(yè)和四大產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓展上下游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)鏈上企業(yè)。初步形成了“龍頭企業(yè)+骨干企業(yè)+配套企業(yè)”集聚態(tài)勢(shì)。主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈：一是天然氣、氯氟化工產(chǎn)業(yè)集群：以化醫(yī)集團(tuán)、中化涪陵化工等企業(yè)為核心的合成氨、三聚氰胺等，天原化工的氯堿、甲烷氯化物等，騰澤化學(xué)的水合肼，新氟科技的全氟乙丙烯等。二是聚氨酯、聚酰胺產(chǎn)業(yè)集群：以華峰集團(tuán)在園企業(yè)為核心，包括華峰化工己二酸、華峰新材料聚氨酯樹脂、華峰重慶氨綸差別化氨綸等。三是頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)集群：包括通匯能源液化天然氣、氦氣，龍冉能源液化天然氣等。四是鋁深加工和新型材料產(chǎn)業(yè)集群：包括華峰鋁業(yè)鋁熱傳輸復(fù)合材料，正在引進(jìn)的升盈新材料有機(jī)硅、思特瑞鋰業(yè)電池級(jí)鋰鹽、聚購(gòu)科技高純電容陶瓷材料。
1.?“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)
2.?產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
???（1）頁(yè)巖氣深加工產(chǎn)業(yè)
發(fā)展以頁(yè)巖氣本地轉(zhuǎn)化利用為代表的頁(yè)巖氣加工產(chǎn)業(yè)，打造中國(guó)“氣大慶”，發(fā)揮本地頁(yè)巖氣資源優(yōu)勢(shì)和甲醇產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)合成氨/尿素生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)工業(yè)用途，加強(qiáng)BDO項(xiàng)目和LNG擴(kuò)能建設(shè)，積極爭(zhēng)取天然氣應(yīng)用示范裝置落地，保障合成材料原料供給。推動(dòng)合成氨/尿素生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)工業(yè)用途，推動(dòng)氯氣、甲醇產(chǎn)品下游應(yīng)用項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)本地消納。
???（2）鋁深加工和新能源材料產(chǎn)業(yè)
圍繞投資145億元的50萬(wàn)噸/年磷酸鐵鋰和50萬(wàn)噸/年磷酸鐵項(xiàng)目，以及投資55億元的12萬(wàn)噸/年電池級(jí)碳酸鋰和單水氫氧化鋰項(xiàng)目，加快鋰電池、高純陶瓷電容、電池級(jí)磷酸鐵材料開(kāi)發(fā)等前沿材料工程化、產(chǎn)業(yè)化步伐，進(jìn)一步延展產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新材料新能源產(chǎn)業(yè)基地。積極謀劃鋰電池項(xiàng)目，構(gòu)建與鋰電池加工制造能力相適應(yīng)的上游材料本地供應(yīng)保障體系。規(guī)劃實(shí)施好高端新能源系列項(xiàng)目，不斷豐富新能源產(chǎn)品種類。發(fā)展以電池正負(fù)極材料為代表的新能源材料產(chǎn)業(yè)。
???（3）先進(jìn)高分子合成材料產(chǎn)業(yè)
發(fā)揮本地己二酸、己二胺、氨綸和聚四氫呋喃等產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，依托全球最大己二酸生產(chǎn)工廠優(yōu)勢(shì)，攻克己二腈“卡脖子”技術(shù)，成功建成首套5萬(wàn)噸苯法工藝生產(chǎn)己二腈裝置，打破國(guó)外技術(shù)壟斷，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。加速尼龍66鹽（己二酸己二胺鹽）、尼龍66（聚己二酰己二胺）等產(chǎn)品建設(shè)，積極引育長(zhǎng)碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等領(lǐng)域企業(yè)，打造聚酰胺和聚酰胺產(chǎn)業(yè)鏈。加快PET工程塑料產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造聚酯產(chǎn)業(yè)鏈。
???（4）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)
發(fā)揮我區(qū)在氯堿產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)鈦白粉、氯堿化工產(chǎn)業(yè)下游項(xiàng)目，不斷豐富產(chǎn)品供給。
???（二）涪陵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)
重慶市涪陵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，是經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，在原涪陵區(qū)李渡新區(qū)龍橋工業(yè)園區(qū)（涪陵高新區(qū)龍橋組團(tuán)）的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)整擴(kuò)充而設(shè)立，于2020年10月20日正式掛牌，是重慶市首個(gè)主要以依托臨水港、鐵路港、公路港、空港等各型港口，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和現(xiàn)代化綜合功能區(qū)，經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃輻射帶動(dòng)涪陵龍橋街道、藺市街道、新妙鎮(zhèn)、石沱鎮(zhèn)，符合國(guó)土空間利用規(guī)劃面積24.69平方公里。根據(jù)《重慶市涪陵區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2016—2030）》，經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集聚于龍橋、藺市和新石三大組團(tuán)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以新材料、食品醫(yī)藥、電子信息、裝備制造、商貿(mào)物流為重點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積2.72平方公里，分為龍橋片區(qū)、新石片區(qū)，規(guī)劃期內(nèi)將重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)化工、聚酯新材料、石油化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新能源、乙二醇等產(chǎn)業(yè)。
龍橋片區(qū)：北至涪陵區(qū)龍橋街道南岸浦社區(qū)二社，南至涪陵區(qū)龍橋街道榮桂社區(qū)一社，西至涪陵區(qū)龍橋街道南岸浦社區(qū)一社，東至涪陵區(qū)龍橋街道沙溪社區(qū)六社。該區(qū)域臨近鐵路運(yùn)輸專用線以及園區(qū)干線道路，產(chǎn)業(yè)對(duì)外部運(yùn)輸?shù)男枨缶蓾M足。規(guī)劃用地面積136公頃。依托萬(wàn)凱新材料、蓬威石化、正元香料等企業(yè)，已初步形成聚酯新材料、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)片區(qū)。到2025年，將推動(dòng)先進(jìn)高分子材料、高性能纖維及復(fù)合材料等融入高端制造供應(yīng)鏈，在該區(qū)域打造新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。
新石片區(qū)：北至涪陵區(qū)石沱鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)社區(qū)四社，南至涪陵區(qū)石沱鎮(zhèn)光明村五社，西至涪陵區(qū)新妙鎮(zhèn)鄭家村一社，東至涪陵區(qū)石沱鎮(zhèn)青春村二社。未來(lái)將以龍海石化改造升級(jí)向現(xiàn)代化工發(fā)展方向，重油深加工，形成了基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)，未來(lái)將在現(xiàn)有重油深加工基礎(chǔ)上，發(fā)展下游石化加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)品鏈，建設(shè)以天然氣為核心的石油化工替代產(chǎn)品，打造“油頭化尾”特色化工項(xiàng)目。光明地塊為新規(guī)劃化工用地，暫無(wú)化工企業(yè)入駐，規(guī)劃期內(nèi)將重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、基礎(chǔ)化工等產(chǎn)業(yè)。
三、化工園區(qū)安全條件論證
重慶白濤工業(yè)園區(qū)和涪陵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園園區(qū)等級(jí)為C級(jí)，均已編制了符合園區(qū)實(shí)際情況的《區(qū)域整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》，針對(duì)園區(qū)的選址、產(chǎn)業(yè)布局、危險(xiǎn)有害因素、危險(xiǎn)工藝、防護(hù)距離、功能區(qū)劃分等進(jìn)行評(píng)估。對(duì)園區(qū)可能發(fā)生的事故進(jìn)行定性和定量的分析，并提出了有效的改進(jìn)措施。
???（一）選址與相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃相容性
兩個(gè)園區(qū)位于重慶市政府《關(guān)于確認(rèn)長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)等18個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用范圍的批復(fù)》（渝府〔2021〕54號(hào)）批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用范圍內(nèi)，重慶白濤工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積9.62平方公里，涪陵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積3.1平方公里，均位于現(xiàn)行城鄉(xiāng)總體規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地或土地利用總體規(guī)劃城鎮(zhèn)工礦用地及其他建設(shè)用地范圍內(nèi)，其規(guī)劃工業(yè)用地面積超過(guò)1平方公里，未占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，且位于長(zhǎng)江干支流岸線一公里范圍外。
???（二）用地空間功能劃分的合理性
重慶白濤工業(yè)園區(qū)于2021年由重慶市人民政府《關(guān)于確認(rèn)長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)等18個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用范圍的批復(fù)》（渝府〔2021〕54號(hào)）文件批復(fù)重慶白濤工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積9.62平方公里。園區(qū)內(nèi)已開(kāi)發(fā)的區(qū)域設(shè)置的縱橫道路基本鋪設(shè)到位，滿足企業(yè)之間安全隔離和人流、物流需要。配套建設(shè)的污水處理、通信基礎(chǔ)、供電設(shè)施基本齊全。與周邊企業(yè)、居住區(qū)、集鎮(zhèn)等敏感目標(biāo)之間外部安全防護(hù)距離滿足要求，正在不斷完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施，使其更適合園區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展的需要。
涪陵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積3.1平方公里，位于涪陵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)，是在原涪陵工業(yè)園區(qū)龍橋組團(tuán)區(qū)域整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，基于現(xiàn)有?；盎て髽I(yè)與周邊企業(yè)、居住區(qū)、集鎮(zhèn)等敏感目標(biāo)之間外部安全防護(hù)距離滿足要求的實(shí)際，結(jié)合涪陵區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃及長(zhǎng)江干支流1公里的要求，經(jīng)調(diào)整優(yōu)化四至范圍而劃定的化工集中區(qū)，符合市、區(qū)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃，符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)及安全發(fā)展規(guī)劃，是重慶市認(rèn)定的7個(gè)化工園區(qū)（集中區(qū)）之一。
第五章??本質(zhì)安全規(guī)劃
一、現(xiàn)有化工行業(yè)安全容量
依據(jù)《重慶白濤工業(yè)園區(qū)（原白濤化工園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域整體安全評(píng)價(jià)》和《重慶市涪陵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)（原涪陵工業(yè)園區(qū)龍橋組團(tuán)）區(qū)域整體安全評(píng)價(jià)報(bào)告》的計(jì)算，重慶白濤工業(yè)園區(qū)和重慶涪陵臨港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)總量未突破安全風(fēng)險(xiǎn)容量，安全風(fēng)險(xiǎn)容量滿足要求。
二、本質(zhì)安全規(guī)劃
???（一）嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入條件，控制安全風(fēng)險(xiǎn)容量?
按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)〉的通知》要求，建立相關(guān)部門共同參與的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，確定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈安全和安全風(fēng)險(xiǎn)容量等要求，作為危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，大力支持產(chǎn)業(yè)匹配、工藝先進(jìn)的化工項(xiàng)目建設(shè)，逐步提高安全準(zhǔn)入條件，持續(xù)提高安全準(zhǔn)入門檻，完善和推動(dòng)落實(shí)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，降低園區(qū)邊界區(qū)域企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)量，避免超過(guò)園區(qū)安全容量。
在化工園區(qū)安全評(píng)估、分類提升的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好“一園一策”整改提升措施落地，推動(dòng)化工園區(qū)達(dá)到一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。推進(jìn)化工園區(qū)封閉化、專用停車場(chǎng)、公共管廊安全保障、應(yīng)急保障能力、安全技能實(shí)訓(xùn)基地、智能化管控平臺(tái)等建設(shè)，打造安全風(fēng)險(xiǎn)可控的化工園區(qū)。
???（二）未來(lái)入園化工企業(yè)外部安全防護(hù)距離的控制?
未來(lái)入園的化工企業(yè)的外部安全距離應(yīng)滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》等相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。?
???（三）化工園區(qū)企業(yè)布局要求?
1.?考慮資源和環(huán)境的承載能力，合理布局化工園區(qū)企業(yè)，避免企業(yè)交叉污染，減輕對(duì)環(huán)境的影響。?
2.?合理布置?；分卮笪ｋU(xiǎn)源，控制重大危險(xiǎn)源事故波及范圍，消除或減少重大事故對(duì)化工園區(qū)重要公共設(shè)施、碼頭、火車站、高速公路、國(guó)道以及民航等重要敏感設(shè)施的影響。
3.?企業(yè)內(nèi)外部安全防護(hù)距離應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。?
4.?按產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布置。生產(chǎn)關(guān)聯(lián)密切的工廠應(yīng)靠近布置，并應(yīng)滿足相互間安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生及發(fā)展等要求。
5.?全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)內(nèi)部安全距離，對(duì)不符合要求的平面布局實(shí)施改造。實(shí)施化工園區(qū)封閉化管理，開(kāi)展園區(qū)內(nèi)部勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所搬遷行動(dòng)，防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。
???（四）生產(chǎn)裝置安全生產(chǎn)條件?
1.?依靠科技提高生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備水平、確保本質(zhì)安全、降低能量、資源消耗，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。?
2.?推進(jìn)化工自動(dòng)控制系統(tǒng)的裝備應(yīng)用，減少現(xiàn)場(chǎng)操作人員；推廣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程專用設(shè)備、生產(chǎn)過(guò)程惰性氣體保護(hù)和控制冗余設(shè)置；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、液化氣體槽車充裝環(huán)節(jié)的裝備設(shè)施提升，積極推動(dòng)液體危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管廊輸送。?
3.?推進(jìn)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝，如氯化、過(guò)氧化等高危工藝上下游裝置實(shí)行全流程自動(dòng)化控制，最大限度減少作業(yè)人員。
4.?新建項(xiàng)目涉及《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》（2013版）公布的危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施，必須裝備自動(dòng)控制系統(tǒng)，選用安全可靠的自動(dòng)控制儀表、實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖保護(hù)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。重大危險(xiǎn)源應(yīng)按規(guī)定配備全覆蓋視頻監(jiān)控系統(tǒng)，緊急切斷系統(tǒng)，氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，必要企業(yè)配備雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
???（五）“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”工程?
制定“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)方案，重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和推廣應(yīng)用，建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”公共服務(wù)平臺(tái)，完善信息系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，園區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)，政府監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展標(biāo)識(shí)解析和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，打造企業(yè)級(jí)、行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)示范平臺(tái)并推廣全區(qū)。?
三、安全風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)劃?
建立分類分級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，突出“兩重點(diǎn)一重大”風(fēng)險(xiǎn)管控，重點(diǎn)解決經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)高風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)建高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域企業(yè)、聯(lián)通全生命周期的安全防控體系。?
???（一）化工行業(yè)
1.?加強(qiáng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的化工企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，加快防火、防爆、防泄漏等先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、材料的推廣應(yīng)用，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以外的化工企業(yè)，凡涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)，全部納入危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)重點(diǎn)管控范圍。對(duì)其他使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)，推動(dòng)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)一般不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。
2.?凡入園企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格控制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目，從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、合成氨和涉及硝化、過(guò)氧化、重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目。
3.?加強(qiáng)化工園區(qū)“十有”發(fā)展引導(dǎo)。實(shí)施化工園區(qū)“一園一策”整治提升，2022年實(shí)現(xiàn)有園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有安全管理機(jī)構(gòu)和人員、有“四至”范圍、有周邊土地規(guī)劃安全控制線，2025年前園區(qū)實(shí)現(xiàn)有公用工程和配套公用設(shè)施、有效封閉化管理、有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)、有信息化平臺(tái)、有實(shí)訓(xùn)基地、有消防設(shè)施。?
4.?推動(dòng)化工園區(qū)安全提質(zhì)升級(jí)。實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目，建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)，提升園區(qū)內(nèi)企業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平，及應(yīng)急處置能力建設(shè)提升。?
5.?推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全流程自動(dòng)化改造。以本質(zhì)安全為中心，以高危工藝、高危化學(xué)品、人員密集崗位等為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)升級(jí)改造，建設(shè)智能車間、自動(dòng)化車間。?
6.?對(duì)異地轉(zhuǎn)入項(xiàng)目，嚴(yán)格按照準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目及2012年以來(lái)本地新、改、擴(kuò)建的生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工項(xiàng)目（包括已建成和在建項(xiàng)目）開(kāi)展全廠性安全設(shè)計(jì)診斷，效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)，提升轉(zhuǎn)移項(xiàng)目本質(zhì)安全水平。
???（二）醫(yī)藥行業(yè)
對(duì)于化學(xué)合成類藥品生產(chǎn)企業(yè)，按照精細(xì)化工企業(yè)監(jiān)管要求嚴(yán)格監(jiān)管。凡涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝的醫(yī)藥企業(yè)，全部納入危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)重點(diǎn)管控范圍。對(duì)其他使用危險(xiǎn)化學(xué)品的醫(yī)藥企業(yè)，推動(dòng)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。?
???（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)
對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)安全管控措施。建立并逐步完善全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、庫(kù)存、流向等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。規(guī)范醇基燃料和生物柴油等新型車用燃料經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并分類整治，運(yùn)用多種信息和技術(shù)手段，持續(xù)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品行為。開(kāi)展智能加油站建設(shè)試點(diǎn)，研究制定加氫站安全規(guī)范。
???（四）危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置環(huán)節(jié)
深入推動(dòng)危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治，建立覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系，保障危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置環(huán)節(jié)安全。協(xié)調(diào)推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和環(huán)保改造項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證，完善落實(shí)管控措施。?
???（五）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)
深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全集中整治，突出特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管，持續(xù)打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、超范圍運(yùn)輸、無(wú)證上崗、非法改裝和罐體質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等行為。加強(qiáng)充裝過(guò)程安全管控，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)裝載、充裝前查驗(yàn)規(guī)定和查驗(yàn)記錄制度。加快推動(dòng)地方規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品停車場(chǎng)。大力推行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)，強(qiáng)化道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推動(dòng)建設(shè)全國(guó)“一張網(wǎng)”監(jiān)管體系，強(qiáng)化信息共享、部門協(xié)作、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。研究?jī)?yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品最優(yōu)安全運(yùn)輸體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)置運(yùn)輸通行管控措施，完善隧道、閘壩通行安全管理制度，暢通長(zhǎng)距離、大宗危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸通道。?
???（六）其他風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)劃
工業(yè)、商業(yè)、礦山等行業(yè)企業(yè)以及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)將使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途以及儲(chǔ)存設(shè)施（場(chǎng)所）等信息報(bào)送相關(guān)行業(yè)主管部門，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。
嚴(yán)厲打擊整治非法違法“小化工”。建立健全對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域非法違法突出問(wèn)題的常態(tài)化聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制，定期排查、高壓打擊、常治長(zhǎng)效，實(shí)現(xiàn)非法違法“小化工”動(dòng)態(tài)清零。?
實(shí)施精細(xì)化工安全整治“清零”行動(dòng)。對(duì)沒(méi)有按要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、沒(méi)有按時(shí)完成自動(dòng)化改造、從業(yè)人員達(dá)不到規(guī)定學(xué)歷資質(zhì)水平、控制室等人員密集場(chǎng)所設(shè)置不符合要求等問(wèn)題，開(kāi)展安全整治“清零”行動(dòng)，涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝的精細(xì)化工企業(yè)率先清零。?
第六章??重點(diǎn)配套設(shè)施規(guī)劃
一、重慶白濤工業(yè)園區(qū)
???（一）給水工程規(guī)劃
預(yù)計(jì)到2025年園區(qū)總用水量將達(dá)到18.1萬(wàn)噸/天（5974.61萬(wàn)噸/年）。建峰水廠在烏江東岸建有大型取水泵站，目前最大取水能力為16667立方米/小時(shí)（40萬(wàn)噸/天），還可以通過(guò)增加水泵或改造小泵為大泵，取水量可達(dá)到25000立方米/小時(shí)（60萬(wàn)噸/天）。園區(qū)依托現(xiàn)有建峰水廠供水，給水能滿足需求。
???（二）排水工程規(guī)劃
1.?園區(qū)排水量預(yù)測(cè)
結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，預(yù)計(jì)園區(qū)建成后，園區(qū)污水產(chǎn)生量約為5.0萬(wàn)噸/天。
2.?排水體制及污水處理廠規(guī)劃
???（1）排水采用雨、污水分流制。雨、污水管道沿道路敷設(shè)，沿后溪河布置的污水截流干管，按后溪河50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)確定。
???（2）保留建峰、天原化工、騰澤化學(xué)自建污水處理站。園區(qū)在潘家壩建設(shè)的處理規(guī)模為2.0萬(wàn)噸/天污水處理廠已經(jīng)投入使用，三期項(xiàng)目3.0萬(wàn)噸/天污水處理裝置正在建設(shè)，三期項(xiàng)目建成后污水處理規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)噸/天。
???（三）儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃
園區(qū)正在建設(shè)專門的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)：白濤工業(yè)園區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)中心，供原料以及產(chǎn)品的儲(chǔ)存及中轉(zhuǎn)。
1.?鐵路裝卸設(shè)施
規(guī)劃由鐵路白濤站引一路鐵路專用線進(jìn)園區(qū)北側(cè)和南側(cè)。
北側(cè)專用線為煤專用線，進(jìn)入熱島中心，鐵路兩側(cè)設(shè)卸煤設(shè)施和煤堆場(chǎng)，再通過(guò)皮帶輸送至用煤企業(yè)。南側(cè)鐵路作為危險(xiǎn)化學(xué)品專用線，沿規(guī)劃化肥區(qū)、氯氟片區(qū)至聚酰胺區(qū)，沿線設(shè)置鐵路裝卸車設(shè)施，鐵路兩側(cè)布置原料、產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)和罐區(qū)。
2.?汽車裝卸設(shè)施
園區(qū)、碼頭之間物料輸送及短途原料、產(chǎn)品運(yùn)輸通過(guò)汽車，園區(qū)汽車裝卸設(shè)施由各企業(yè)按各自原料、產(chǎn)品運(yùn)量分別設(shè)置。
3.?碼頭儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施
白濤作業(yè)區(qū)碼頭按2+2+1的模式布局，即兩個(gè)?；反a頭（一個(gè)液態(tài)危化品碼頭，一個(gè)固態(tài)?；反a頭）；兩個(gè)普貨碼頭（一個(gè)是位于建峰老電廠的多功能碼頭，一個(gè)是位于碗背沱的散貨碼頭）；一個(gè)碼頭（大石溪散雜碼頭）。
園區(qū)周邊除白濤作業(yè)區(qū)外，在烏江下游12千米處另有小溪作業(yè)區(qū)。由于白濤作業(yè)區(qū)規(guī)劃通過(guò)能力僅240萬(wàn)噸，無(wú)法滿足未來(lái)園區(qū)的水運(yùn)需求，小溪作業(yè)區(qū)將作為園區(qū)的備用碼頭使用。為提高園區(qū)水運(yùn)的便利性，在鎮(zhèn)區(qū)與白濤作業(yè)區(qū)、小溪作業(yè)區(qū)間需建立快捷的交通聯(lián)系。
???（四）其他市政工程規(guī)劃
1.?電力工程規(guī)劃
保留現(xiàn)狀工業(yè)園內(nèi)220kV白濤變電站、220kV油坊變電站和110kV天原用戶變電站、110kV弛源用戶變電站、110kV華峰用戶變電站。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)110kV哨樓變電站（10kV哨樓變電站主變?nèi)萘繛?×50MVA，其110kV電源接自規(guī)劃工業(yè)園區(qū)內(nèi)220kV油坊變電站）。
2.?天然氣工程規(guī)劃
預(yù)測(cè)工業(yè)用氣量為699.5萬(wàn)噸/天，園區(qū)目前有一根DN377mm天然氣輸送管線供給，起自申亞口首站，氣源為中石油西南油氣田分公司下屬的重慶墊江氣田，隨著涪陵焦石壩區(qū)塊頁(yè)巖氣的大力開(kāi)發(fā)，在園區(qū)北部（華峰差別化氨綸項(xiàng)目旁）建設(shè)頁(yè)巖氣集輸站，作為化工園區(qū)生產(chǎn)用氣源。
???（五）固廢處理規(guī)劃
1.?生活垃圾
生活垃圾全部實(shí)施袋裝化管理，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)內(nèi)設(shè)置垃圾收集桶，統(tǒng)一收運(yùn)至垃圾綜合場(chǎng)處理。
2.?Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物處置
白濤化工園區(qū)在重慶涪陵區(qū)白濤工業(yè)園區(qū)枯草塘選址建設(shè)了重慶白濤化工園區(qū)Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物處置場(chǎng)。該固體廢物處置場(chǎng)占地面積53081.2平方米，處置場(chǎng)總庫(kù)容25.7×104立方米，設(shè)計(jì)處理規(guī)模60噸/天，總服務(wù)年限為13年，項(xiàng)目總投資為2024.13萬(wàn)元，已建成運(yùn)行。
遠(yuǎn)期規(guī)劃，白濤化工園區(qū)Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物處置能力能夠滿足要求。
???（六）事故污水風(fēng)險(xiǎn)防控體系規(guī)劃
針對(duì)園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，園區(qū)分別建立“單元－企業(yè)一片區(qū)級(jí)－－流域”四級(jí)事故廢水風(fēng)險(xiǎn)防范體系和“政府－流域－園區(qū)－企業(yè)”的四級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系，全面深化區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理及防控要求，針對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)可能發(fā)生的物料泄漏、火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)事故，落實(shí)了全面的風(fēng)險(xiǎn)防控。
???（七）消防規(guī)劃
白濤園區(qū)現(xiàn)有白濤消防救援站，頁(yè)巖氣、天原化工、建峰化工的企業(yè)專職消防隊(duì)共4支消防救援力量，隊(duì)員160人，各類消防車33輛，器材2456余件（套）。其中，白濤消防救援站共有指戰(zhàn)員34名（干部4人，消防員16人，政府專職消防員14人），各類消防車12輛、器材1616件（套）。其中，滅火類消防車7輛、舉高類消防車1輛、專勤類消防車3輛、戰(zhàn)勤保障類消防車1輛。
天原化工消防員18人，3臺(tái)消防車，舉高噴射消防車1輛，水罐消防車1輛，泡沫消防車1輛，器材100余件（套）。
建峰化工消防員48人，8輛消防車，舉高消防車1輛，水罐消防車1輛，泡沫消防車1輛，指揮消防車1輛，器材保障車1輛，泡沫干粉聯(lián)用車2輛，干粉消防車1輛，器材340余件（套）。
頁(yè)巖氣消防員24人，消防車10輛，其中重型水罐泡沫車2輛，中型水罐泡沫車2輛，水罐泡沫車2輛，干粉泡沫車1輛，通信指揮車1輛，移動(dòng)供氣車1輛，搶險(xiǎn)救援車1輛，器材400余件（套）。
白濤化工園區(qū)目前消防力量滿足需求，為進(jìn)一步將強(qiáng)應(yīng)急能力，將要求各大型企業(yè)建立專職消防隊(duì)，配齊消防應(yīng)急隊(duì)伍、配足消防應(yīng)急器械和物資，完善消防應(yīng)急體系，與園區(qū)、街道健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
二、重慶市涪陵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)
???（一）燃?xì)夤こ桃?guī)劃?
天然氣氣源為來(lái)自墊江方向的東川氣田和川氣東送長(zhǎng)壽至涪陵南川延長(zhǎng)線工程（四川普光氣田），通過(guò)長(zhǎng)壽的長(zhǎng)途輸氣管道輸入李渡片區(qū)，通過(guò)過(guò)江管道輸入園區(qū)。
在南岸浦片區(qū)設(shè)有四合燃?xì)馀錃庹?，輸氣干線全長(zhǎng)約79.52km，D406.4×6.3mm，L360M高頻直縫電阻焊鋼管，管道設(shè)計(jì)壓力4.0MPa，設(shè)計(jì)輸氣規(guī)模為390×104m3/d；支線管道長(zhǎng)約15.45km，D219.1×5.6mm，L245N高頻直縫電阻焊鋼管，管道設(shè)計(jì)壓力4.0MPa，設(shè)計(jì)輸氣規(guī)模為60×104m3/d；新建4座輸配氣站場(chǎng)和3座閥室：長(zhǎng)江西分輸站、龍橋站、白濤園區(qū)站、清溪園區(qū)站，藺市閥室、江東閥室和板栗清管分輸閥室。
涪陵化工天然氣長(zhǎng)輸管道目前由涪陵頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)投資公司收購(gòu)，該管線共有站場(chǎng)2座。其中一座位于長(zhǎng)壽區(qū)渡舟鎮(zhèn)，渡舟站場(chǎng)為本管線起始站。另一座位于涪陵區(qū)龍橋青崗灣原涪陵化工配氣站，涪陵化工配氣站為終端站，兩座站場(chǎng)均為五級(jí)站場(chǎng)。
龍海石化配氣站有2個(gè)氣源，分別來(lái)自四合燃?xì)夂透⒘耆細(xì)獬稣?。主要有輸送給龍海石化制氫裝置、龍海石化鍋爐和三峰環(huán)保。
通過(guò)高壓管道與城區(qū)其他配氣站相互連接，形成完善、安全的燃?xì)馐张湓O(shè)施系統(tǒng)。
???（二）給水工程規(guī)劃?
南岸浦片區(qū)、石塔片區(qū)、太極退城入園、蘇家灣片區(qū)生產(chǎn)生活用水來(lái)自恒立信供水公司和龍橋水廠，龍橋水廠日供水能力為1.5萬(wàn)噸，水源來(lái)自躍進(jìn)水庫(kù)、同心水庫(kù)、袁家溪；恒立信供水公司日供水能力10萬(wàn)噸，水源來(lái)自長(zhǎng)江。涪陵化工搬遷后，原碼頭作為消防車取水碼頭，可保障緊急情況下的消防用水。
新石片區(qū)石沱地塊供水來(lái)自石沱水廠，水源為天寶寺水庫(kù)、小坪水庫(kù)，供水規(guī)模1000噸/天。龍海石化公司自建工業(yè)供水系統(tǒng)，水源來(lái)自長(zhǎng)江，設(shè)2個(gè)5000立方儲(chǔ)水罐，日供水能力4000噸，能滿足生產(chǎn)及消防用水需求。新石片區(qū)的光明地塊生產(chǎn)生活用水來(lái)自新妙水廠，水源來(lái)自天寶寺水庫(kù)、田家溝水庫(kù)、鄭家溝水庫(kù)，日供水能力1.2萬(wàn)噸/天。
???（三）排水工程規(guī)劃?
園區(qū)建有龍橋園區(qū)污水處理廠，設(shè)計(jì)處理規(guī)模3萬(wàn)m3/d，設(shè)應(yīng)急池9000m3，主要負(fù)責(zé)南岸浦片區(qū)、蘇家灣片區(qū)、石塔片區(qū)、太極退城入園生活污水和工業(yè)污水處理；石沱工業(yè)污水處理廠，一期設(shè)計(jì)處理規(guī)模0.6萬(wàn)m3/d，設(shè)應(yīng)急池1200m3，主要負(fù)責(zé)新石組團(tuán)石油制品區(qū)生活污水和工業(yè)污水處理；酒井工業(yè)污水處理廠，一期設(shè)計(jì)處理規(guī)模0.5萬(wàn)m3/d，設(shè)應(yīng)急池1200m3，主要負(fù)責(zé)新石組團(tuán)裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)生活污水和工業(yè)污水處理。
原龍橋組團(tuán)內(nèi)污水收集，按自然地形進(jìn)行分區(qū)。由污水管網(wǎng)匯集輸送至各片區(qū)污水處理廠，污水管道沿道路敷設(shè)，按照重力流規(guī)劃。污水主干管管徑為DN500—DN800，在受地形限制處設(shè)置污水提升泵站。
???（四）供熱工程規(guī)劃
園區(qū)已經(jīng)建成鍋爐規(guī)模為1515t/h，分別為蓬威石化供熱中心及龍橋熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)。蓬威石化供本廠，龍橋熱電供中糧、上甲、雙胞胎、一德、太極醫(yī)藥（B區(qū)）等企業(yè)使用。其中，龍橋熱電分別提供蒸汽情況：中糧油脂蒸汽管道壓力1.8MPa，溫度300℃，長(zhǎng)約4632.7m；上甲電子蒸汽管道壓力1MPa，溫度250℃，長(zhǎng)約2500m；一德蒸汽管道壓力1.5MPa，溫度250℃，長(zhǎng)約1150m；上甲至雙胞胎飼料廠蒸汽管道壓力1MPa，溫度250℃，長(zhǎng)約1067m；太極蒸汽管道壓力1MPa，溫度320℃，長(zhǎng)約1600m。
園區(qū)現(xiàn)有供熱設(shè)施能夠滿足企業(yè)使用情況。園區(qū)現(xiàn)有供熱設(shè)施能夠滿足企業(yè)使用情況。具體見(jiàn)表6-1。
???（五）電力工程規(guī)劃?
1.?用電負(fù)荷情況
龍橋工業(yè)園區(qū)建成及在建項(xiàng)目總用電量約為119821.42萬(wàn)kwh/a，規(guī)劃期末總用電量為204000萬(wàn)kWh/a，最大負(fù)荷小時(shí)數(shù)為5000h。
2.?雙電源情況
經(jīng)濟(jì)區(qū)電力來(lái)自川東電力公司國(guó)網(wǎng)和聚龍電力公司。區(qū)域內(nèi)有12座變電站，即：220kV變電站2座：中機(jī)變電站、龍橋變電站；110kV變電站8座：石塔變電站、石沱變電站、龍海石化站、圣水變電站、榮桂變電站、萬(wàn)凱變電站、北拱變電站、南岸浦變電站；35KV變電站2座：新妙變電站、藺市變電站。并建有中機(jī)龍橋熱電（300MW）、蓬威石化（6MW）自備火電廠等，具備雙重電源供電保障能力。
3.?用電設(shè)施規(guī)劃情況
規(guī)劃建設(shè)220kV變電站3座：臨港變電站、光明變電站、牌坊變電站；110kV變電站4座：石沱變電站、光明變電站、普陀變電站、沈家變電站；35kV變電站1座：東風(fēng)變電站。預(yù)期建成及在建項(xiàng)目總用電量為119821.42萬(wàn)kWh/a，規(guī)劃期末總用電量為204000萬(wàn)kWh/a，最大負(fù)荷小時(shí)數(shù)為5000h。
4.?電網(wǎng)規(guī)劃情況
原龍橋組團(tuán)主要的220kV、110kV、35kV高壓走廊城區(qū)段調(diào)整為沿規(guī)劃道路和綠地設(shè)置，減少對(duì)園區(qū)建設(shè)用地發(fā)展的限制。
新建110kV及以上線路主要沿規(guī)劃城區(qū)外緣通過(guò)和沿規(guī)劃道路設(shè)置?，F(xiàn)有35kV線路逐步進(jìn)行改造，近期難以改造的予以保留。
500千伏高壓走廊（架空電力線路保護(hù)區(qū)）寬度60m，220千伏高壓走廊（架空電力線路保護(hù)區(qū)）寬度30m，110kV高壓走廊（架空電力線路保護(hù)區(qū)）寬度20m，高壓走廊保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止新建地面建筑物，禁止種植高大樹種。
主要景觀地帶、公共建筑、居住區(qū)內(nèi)規(guī)劃的10kV及以下電力線路應(yīng)地埋敷設(shè)，以減少對(duì)城市景觀的影響。
???（六）固廢處置規(guī)劃
建成Ⅱ類一般工業(yè)固廢處置場(chǎng)，占地106畝，設(shè)計(jì)總庫(kù)容72萬(wàn)m3（一期25萬(wàn)m3），配套建成滲漏液污水處理站。經(jīng)濟(jì)區(qū)所有企業(yè)產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢都能得到有效處置，同時(shí)也服務(wù)于周邊其他企業(yè)。危險(xiǎn)廢物由有危廢處理資質(zhì)的單位回收處理。生活垃圾采取統(tǒng)一收集、由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一送涪陵城市生活垃圾填埋場(chǎng)處置。
???（七）事故污水風(fēng)險(xiǎn)防控體系規(guī)劃
建成應(yīng)急閘壩2座，分別是：①石沱高蹬河應(yīng)急閘壩，庫(kù)容約7.5萬(wàn)m3，配套建成廢水回抽系統(tǒng)，將事故廢水經(jīng)泵站回抽龍海石化事故池，由龍海石化污水處理站和石沱污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放，可有效防范高蹬河流域范圍內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。②龍橋河應(yīng)急閘壩，庫(kù)容約13.5萬(wàn)立方，有效防范上游企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件廢水進(jìn)入長(zhǎng)江；建成龍橋園區(qū)、酒井、石沱3座集中污水處理廠，分別配套9000m3、1200m3、1200m3的公共事故池。與企業(yè)裝置圍堰和事故應(yīng)急池形成四級(jí)泄漏污水風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
???（八）消防規(guī)劃
經(jīng)濟(jì)區(qū)建有涪陵區(qū)大佛消防救援站，按消防特勤站標(biāo)準(zhǔn)配備人員及裝備，滿足臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園龍橋片區(qū)企業(yè)事故應(yīng)急救援需求。建有龍海石化專職消防隊(duì)，服務(wù)龍海石化及周邊區(qū)域。現(xiàn)有消防隊(duì)不能滿足臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)新石組團(tuán)光明地塊應(yīng)急救援及時(shí)有效的要求，規(guī)劃在新石組團(tuán)光明地塊附近建設(shè)配套消防站，為該地塊及周邊企業(yè)提供消防救援服務(wù)。
三、道路交通規(guī)劃
外部交通規(guī)劃：重慶白濤工業(yè)園區(qū)北部規(guī)劃有一處鐵路編組站，新規(guī)劃兩條園區(qū)鐵路專用線。其中，鐵路一線連接編組站和渝懷鐵路白濤站；鐵路二線連接編組站和東部化工片區(qū)。
內(nèi)部交通規(guī)劃：在重慶白濤工業(yè)園區(qū)原有道路的基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建和新建，形成一條東西向貫穿園區(qū)的20米主干道作為對(duì)外聯(lián)系的主要通道。武陵大道替代白焦公路（X182）。向北接焦石鎮(zhèn)、沿江高速，作為鎮(zhèn)區(qū)的重要輔助通道。
四、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸規(guī)劃
???（一）水路運(yùn)輸?
涪陵區(qū)擁有水路運(yùn)輸?shù)拇a頭11座，其具體情況詳見(jiàn)附表7。
???（二）公路運(yùn)輸?
涪陵區(qū)轄區(qū)從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸企業(yè)有19家。主要運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品有：成品油、液化石油氣、液氯、氫氣、鹽酸、硫酸、氫氧化鈉、甲醇、乙醇等。全區(qū)共有運(yùn)輸車輛230輛左右，年運(yùn)輸量約100萬(wàn)噸。
???（三）管道運(yùn)輸?
長(zhǎng)輸管道：涪陵區(qū)天然氣長(zhǎng)輸管道8條，總里程365公里。
危險(xiǎn)化學(xué)品管道：涪陵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品公用輸送管道。重慶白濤工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道情況見(jiàn)附表9。
???（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸
1.?嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展運(yùn)輸。落實(shí)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理制度，開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，推動(dòng)阻隔防爆等高新技術(shù)運(yùn)用，2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛全部安裝北斗衛(wèi)星定位裝置和遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄，強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。
2.?嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行特大型公路橋梁、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行現(xiàn)場(chǎng)管控。按照《關(guān)于加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全管理的意見(jiàn)》等規(guī)定，加強(qiáng)港口、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。
3.?深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全集中整治，突出特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管，持續(xù)打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、超范圍運(yùn)輸、無(wú)證上崗、非法改裝和罐體質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等行為。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的相關(guān)人員、車輛資質(zhì)管理，積極推廣液體危險(xiǎn)化學(xué)品管廊輸送。
4.?危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸量較大的化工園區(qū)建設(shè)具有洗車、消毒、維修等功能的專用停車場(chǎng)，并納入信息化監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)管理。
5.?全面開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)設(shè)置符合要求的危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。危險(xiǎn)廢物量較大的化工園區(qū)應(yīng)布點(diǎn)建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置企業(yè)。
???（五）危險(xiǎn)化學(xué)品管道輸送要求
1.?危險(xiǎn)化學(xué)品管道布局?
氯氣等劇毒氣體化學(xué)品管道禁止穿（跨）越公共區(qū)域；氨、硫化氫等其他有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品管道嚴(yán)格控制穿（跨）越公共區(qū)域；?
其他危險(xiǎn)化學(xué)品管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)采取可靠的工程處理措施，確保不受地質(zhì)災(zāi)害影響；?
危險(xiǎn)化學(xué)品管道與居民區(qū)、學(xué)校等公共場(chǎng)所以及建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、通信設(shè)施、軍事設(shè)施、電力設(shè)施的距離，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。?
危險(xiǎn)化學(xué)品管道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。禁止在危險(xiǎn)化學(xué)品管道附屬設(shè)施的上方架設(shè)電力線路、通信線路。?
危險(xiǎn)化學(xué)品輸送的架空管道跨越道路時(shí)，應(yīng)保證路面以上有5米的凈高。?
2.?危險(xiǎn)化學(xué)品管道輸送管理
完善企業(yè)負(fù)主要責(zé)任、政府支持協(xié)調(diào)的政企聯(lián)動(dòng)安全管理機(jī)制。油氣管道使用單位開(kāi)展油氣管道完整性管理和油氣管道評(píng)估、整治和完整性評(píng)價(jià)。強(qiáng)化油氣管道高后果區(qū)管控。嚴(yán)格落實(shí)油氣管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿婪ǘz驗(yàn)制度。?
提升油氣管道法定檢驗(yàn)覆蓋率，新建油氣管道100%依法實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)；在用油氣管道定期檢驗(yàn)率穩(wěn)步提高，具備檢驗(yàn)條件的做到應(yīng)檢盡檢。及時(shí)整改檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的突出隱患，確保管道處于安全可靠的受控狀態(tài)。?
全面開(kāi)展油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成“一企一策”提升方案。重點(diǎn)做好油氣儲(chǔ)存基地安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
第七章??防災(zāi)規(guī)劃
一、防洪、防澇規(guī)劃
???（一）提高化工園區(qū)的防洪潮標(biāo)準(zhǔn)，按100年一遇進(jìn)行設(shè)防；全面排查化工園區(qū)內(nèi)的短時(shí)內(nèi)澇點(diǎn)，并提出防治措施。?
???（二）疏浚打通化工園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的排水明渠、天然明溝，形成通暢的水系，采取定期清淤、整修加固等工程措施，保證排水通道暢通。?
二、防極端天氣規(guī)劃
夏季太陽(yáng)輻射和紫外線強(qiáng)度大，人員容易發(fā)生中暑、熱射病等，因此應(yīng)合理安排室外作業(yè)人員的工作時(shí)間段和工作時(shí)長(zhǎng)，避開(kāi)高溫時(shí)間作業(yè)，足量備好防暑降溫藥物，改善高溫期間室外作業(yè)員工勞動(dòng)條件、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，供給必要的勞動(dòng)保障措施。
???（一）建立與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的氣象災(zāi)害預(yù)警信息交換和共享機(jī)制，涪陵區(qū)氣象局第一時(shí)間向園區(qū)發(fā)布強(qiáng)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害的紅、橙預(yù)警信息，包括氣象災(zāi)害的影響范圍、作用時(shí)間和發(fā)展趨勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)風(fēng)災(zāi)害影響的研判，指導(dǎo)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)做好極端天氣下減產(chǎn)、停產(chǎn)的應(yīng)急準(zhǔn)備。?
???（二）強(qiáng)化應(yīng)急通訊能力。裝備通信服務(wù)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)設(shè)備、移動(dòng)無(wú)線通信設(shè)備等，確保在緊急情況下的通訊要求。?
???（三）完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防強(qiáng)風(fēng)及其次生災(zāi)害的措施，并加強(qiáng)演練，不斷總結(jié)，提高預(yù)案的有效性和針對(duì)性。?
三、抗震工程規(guī)劃?
規(guī)劃將50年超越概率10%的地震（相當(dāng)于地震重現(xiàn)周期為475年）為設(shè)防地震，設(shè)防地震烈度相當(dāng)于6度。?
按“平災(zāi)結(jié)合、就近疏散”的原則充分利用廣場(chǎng)、公共綠地作為疏散場(chǎng)所。形成以中心固定避震疏散場(chǎng)所、一般固定避震疏散場(chǎng)所、緊急避震疏散場(chǎng)所和救災(zāi)備用地組成的避震疏散場(chǎng)所體系。
規(guī)劃利用化工園區(qū)內(nèi)紅線寬度15米以上的支路、次干道作為中、短程疏散通道，結(jié)合人防疏散通道的布置，將主干道、快速路、高速公路等作為城鎮(zhèn)對(duì)外疏散的通道。疏散通道兩側(cè)的建筑必須滿足倒坍后仍有7—10米的空間。?
四、防雷規(guī)劃?
???（一）化工園區(qū)依托涪陵區(qū)氣象局，搞好雷雨天氣的預(yù)警、預(yù)報(bào)信息傳遞工作。?
???（二）化工園區(qū)各企業(yè)接到預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)做好防范工作和應(yīng)急處置工作。定期委托有資質(zhì)單位進(jìn)行防雷防靜電檢測(cè)，完善設(shè)備設(shè)施。?
???（三）新建化項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)開(kāi)展防雷設(shè)計(jì)和驗(yàn)收工作。
五、防外來(lái)侵襲規(guī)劃?
利用化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)，推進(jìn)化工園區(qū)封閉化管理，避免無(wú)關(guān)人流、車流進(jìn)入化工園區(qū)，降低發(fā)生事故的可能性及危害程度。建立完善園區(qū)門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格控制人員、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)入園區(qū)。??
第八章??安全管理體系構(gòu)建規(guī)劃
一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系規(guī)劃?
貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的規(guī)定要求，夯實(shí)各部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化化工園區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任。健全企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的安全監(jiān)管機(jī)制。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大工程項(xiàng)目實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，不斷改善安全生產(chǎn)基本面。對(duì)今后實(shí)施的危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，其安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)滿足《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南（試行）的通知》（應(yīng)急〔2022〕52號(hào)）的相關(guān)要求。
二、隱患排查治理體系規(guī)劃?
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題工作推進(jìn)機(jī)制，健全企業(yè)隱患排查治理體系，提高專項(xiàng)排查整治的有效性，推動(dòng)企業(yè)由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開(kāi)展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府為主的行政執(zhí)法檢查向企業(yè)為主的日?；[患排查轉(zhuǎn)變。?
三、安全預(yù)防控制體系規(guī)劃
堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭防范，完善落實(shí)基礎(chǔ)制度，突出重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控，全面提升化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、重大危險(xiǎn)源精準(zhǔn)監(jiān)管、高風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和企業(yè)安全管理水平，構(gòu)建制度完備、執(zhí)行有力、平臺(tái)支撐、精準(zhǔn)有效的安全預(yù)防控制體系。
四、智能管理體系規(guī)劃
建設(shè)企業(yè)和化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)。制定企業(yè)和化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南，全面建成集重大危險(xiǎn)源管理、雙重預(yù)防機(jī)制、特殊作業(yè)管理、智能巡檢、人員定位等功能為一體的企業(yè)平臺(tái)，以及集安全基礎(chǔ)管理、重大危險(xiǎn)源管理、雙重預(yù)防機(jī)制、特殊作業(yè)管理、封閉化管理、敏捷應(yīng)急等功能為一體的化工園區(qū)平臺(tái)。
加大應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)管力度，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的演練，演練情景設(shè)置要科學(xué)。
五、安全教育培訓(xùn)規(guī)劃?
???（一）通過(guò)建設(shè)安全技能實(shí)訓(xùn)基地，滿足化工企業(yè)新員工、特種作業(yè)人員、班組長(zhǎng)、安全管理人員等重點(diǎn)人員和典型化工設(shè)備操作與檢維修、化工特殊作業(yè)、化工工藝安全操作、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝安全風(fēng)險(xiǎn)管控、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)要求。
???（二）嚴(yán)格從業(yè)人員安全資格條件。落實(shí)重點(diǎn)崗位人員配備和資格條件標(biāo)準(zhǔn)要求，研究將涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施操作人員納入特種作業(yè)人員范圍，依法嚴(yán)格實(shí)施資格條件和培訓(xùn)考核發(fā)證，嚴(yán)厲打擊資格培訓(xùn)造假行為。?
???（三）實(shí)施人員資格條件對(duì)標(biāo)行動(dòng)。制定從業(yè)人員安全資格條件達(dá)標(biāo)計(jì)劃，逐崗開(kāi)展對(duì)標(biāo)評(píng)估，制定實(shí)施達(dá)標(biāo)措施，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)2021年～2023年三年全面達(dá)標(biāo)，精細(xì)化工企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)率先達(dá)標(biāo)。?
???（四）開(kāi)展安全培訓(xùn)試點(diǎn)示范。尊重基層和企業(yè)首創(chuàng)精神，選擇有代表性的企業(yè)，開(kāi)展安全培訓(xùn)試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。輪訓(xùn)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和班組長(zhǎng)，率先對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人三個(gè)包保責(zé)任人進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。
???（五）將線上、線下相融合的培訓(xùn)空間推廣至全區(qū)各危化企業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全培空間全地區(qū)覆蓋，實(shí)現(xiàn)企企有空間、人人有空間，從基礎(chǔ)知識(shí)到專業(yè)安全技術(shù)能力的人員素質(zhì)顯著提升。研究建立激勵(lì)約束機(jī)制，明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)制定個(gè)性化培訓(xùn)方案、課程和題庫(kù)。?
第九章?“兩重點(diǎn)一重大”管理規(guī)劃
一、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
???（一）重大危險(xiǎn)源備案
加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，防止重特大事故的發(fā)生，按要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí)、備案。
???（二）所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置等基礎(chǔ)信息共享和監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同記憶危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)全程監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
???（三）深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源、有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)，按照“一企一策”原則，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，按照“紅橙黃藍(lán)”確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立 “消地聯(lián)合”檢查機(jī)制，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。
二、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝
涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)應(yīng)按照要求對(duì)生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行自動(dòng)化系統(tǒng)改造，確保符合要求。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用的自動(dòng)化控制技術(shù)和安全聯(lián)鎖裝置提高項(xiàng)目本質(zhì)安全。
三、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品
涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)按要求對(duì)儲(chǔ)存重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施完善自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)液位、壓力、溫度及泄漏報(bào)警等重要數(shù)據(jù)的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳記錄，完善必要的緊急切斷系統(tǒng)。確保自動(dòng)連鎖控制系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
涪陵區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)按照要求，把涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸企業(yè)，納入重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)名單，增加執(zhí)法檢查的頻次，加大執(zhí)法檢查的力度，突出加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
完善重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享。整合現(xiàn)有重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)、平臺(tái)和系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)全過(guò)程、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的連接和監(jiān)管，具備安全感知、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、評(píng)估等功能，提升跨部門、跨層級(jí)的安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)聯(lián)控能力。
四、“兩重點(diǎn)一重大”?
???（一）嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件
涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱“兩重點(diǎn)一重大”）的大型建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)。建設(shè)項(xiàng)目的工藝設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括工藝危險(xiǎn)性分析報(bào)告，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)革新，使用低危險(xiǎn)性、低毒原料替代高風(fēng)險(xiǎn)，高毒原料，減少危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用量。
???（二）建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系
大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。
???（三）提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平
涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%。
???（四）全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離
涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離，不符合外部安全防護(hù)距離的，經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的，應(yīng)按時(shí)完成整改，未按時(shí)完成整改或不具備整改條件的，應(yīng)搬遷。
???（五）深化精細(xì)化工企業(yè)反映安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍但未開(kāi)展評(píng)估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須進(jìn)行有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)按照加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并完善安全管控措施。
???（六）推行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）工作
涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段開(kāi)展HAZOP分析。在裝置設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），可消除設(shè)計(jì)缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。同時(shí)，推行化工生產(chǎn)裝置定期開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）工作，切實(shí)提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
（七）提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻
對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱，新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷。
五、特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管
實(shí)施全生命周期信息追溯管控。聯(lián)合各職能部門構(gòu)建特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用到產(chǎn)品進(jìn)入物流、運(yùn)輸、進(jìn)出口環(huán)節(jié)的全生命周期追溯監(jiān)管體系，完善信息共享機(jī)制，確保相關(guān)部門監(jiān)管信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。探索在特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)品包裝以及中型散裝容器、大型容器、可移動(dòng)罐柜和罐車上加貼二維碼或電子標(biāo)簽，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，逐步實(shí)現(xiàn)特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品的全生命周期過(guò)程跟蹤、信息監(jiān)控與追溯。
對(duì)特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目從嚴(yán)審批，嚴(yán)格從業(yè)人員準(zhǔn)入，對(duì)不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批，對(duì)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，依法依規(guī)予以審批，避免“一刀切”。
對(duì)涉及特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)在危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)劃定特定區(qū)域、倉(cāng)間或者儲(chǔ)罐定點(diǎn)儲(chǔ)存特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品，提高管理水平，合理調(diào)控庫(kù)存量、周轉(zhuǎn)量，加強(qiáng)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品的定置管理。?
第十章??事故應(yīng)急救援體系及設(shè)施規(guī)劃
一、事故應(yīng)急救援體系和機(jī)制
按照《涪陵區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)的意見(jiàn)》（涪陵府發(fā)〔2020〕9號(hào)），目前涪陵區(qū)已經(jīng)建立以專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干、以企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充、以社會(huì)應(yīng)急力量為輔助的事故災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
健全完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的預(yù)測(cè)預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)和救援保障等機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)防和處置生產(chǎn)安全事故區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
完善應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，理順應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立企業(yè)與政府相關(guān)部門之間、企業(yè)與相關(guān)相鄰企業(yè)之間、企業(yè)與應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍之間、不同應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍之間快速應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極引導(dǎo)和督促各企業(yè)專兼職消防隊(duì)簽訂聯(lián)防協(xié)議，完善涪陵區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，理順各部門所承擔(dān)的職責(zé)，根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中的聯(lián)動(dòng)機(jī)制指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置。
二、推進(jìn)應(yīng)急能力規(guī)劃
???（一）建設(shè)重慶市綜合應(yīng)急救援區(qū)域中心（涪陵）
根據(jù)重慶市統(tǒng)一部署，涪陵區(qū)配合，在涪陵區(qū)建設(shè)區(qū)域應(yīng)急救援中心，突出救援支持、協(xié)同調(diào)度、隊(duì)伍駐地、日常訓(xùn)練、教育培訓(xùn)、裝備保障等功能，全面提升區(qū)域綜合應(yīng)急救援和應(yīng)急保障能力。
???（二）建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急中心指揮平臺(tái)
打造智慧應(yīng)急綜合管理平臺(tái)，優(yōu)化升級(jí)智慧安監(jiān)信息化系統(tǒng)，建立應(yīng)急指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等智慧信息系統(tǒng)，并與智慧城市管理平臺(tái)相融合；新建應(yīng)急三維基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、森林洪水災(zāi)害救援輔助系統(tǒng)和全區(qū)應(yīng)急物資裝備調(diào)度管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通、完善遠(yuǎn)程指揮功能、建設(shè)地理信息系統(tǒng)（GIS）、建設(shè)應(yīng)急管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)指揮中心一網(wǎng)打盡、一屏通覽、一鍵指揮功能。
???（三）建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練培訓(xùn)教育基地
建設(shè)應(yīng)急逃生綜合體驗(yàn)館、800平方米隊(duì)伍訓(xùn)練能力提升基地功能房、15000平方米訓(xùn)練場(chǎng)及器材存放地、1200平方米災(zāi)害培訓(xùn)體驗(yàn)中心，建成后能輻射周邊區(qū)縣，有效提高應(yīng)急救援隊(duì)伍水平。
???（四）建設(shè)智慧應(yīng)急信息化工程
1.?建設(shè)涪陵區(qū)智慧應(yīng)急支撐體系
建設(shè)指揮信息網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)和無(wú)線通信網(wǎng)；建成區(qū)應(yīng)急管理云數(shù)據(jù)中心；應(yīng)用國(guó)家危化、非煤、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，完善自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；建設(shè)集智慧安全監(jiān)管和全區(qū)統(tǒng)一的事故災(zāi)害應(yīng)急調(diào)度指揮于一體的應(yīng)急綜合管理平臺(tái)。
2.?建設(shè)智能預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)
以預(yù)警大數(shù)據(jù)云平臺(tái)為基礎(chǔ)，提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)五個(gè)功能平臺(tái)智能化水平，增加系統(tǒng)接入的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)種類，增強(qiáng)預(yù)警數(shù)據(jù)可視化顯示能力。升級(jí)改造突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布業(yè)務(wù)平臺(tái)，建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警平臺(tái)和基于多災(zāi)種監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)的部門研判會(huì)商平臺(tái)。
3.?建設(shè)預(yù)警信息發(fā)布傳播能力提升工程
建立精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、重點(diǎn)林區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)的無(wú)縫隙災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息面向指定區(qū)域、指定人群和全媒體精準(zhǔn)靶向快速推送。推進(jìn)預(yù)警工作站村（社區(qū)）全覆蓋，進(jìn)一步完善“市－區(qū)（縣）－鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）－村（社區(qū)）”四級(jí)預(yù)警工作體系和“市－區(qū)（縣）－鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）－村（社區(qū)）－戶一人”六級(jí)預(yù)警信息發(fā)布體系。
???（五）建設(shè)化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地
由重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校牽頭為主建單位，企業(yè)參與的方式建設(shè)，主實(shí)訓(xùn)基地設(shè)在重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，分基地設(shè)在符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的大型化工企業(yè)。建設(shè)包括典型化工設(shè)備操作與檢修實(shí)訓(xùn)設(shè)施、化工特殊作業(yè)安全技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施、化工工藝安全實(shí)訓(xùn)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)和應(yīng)急處置實(shí)訓(xùn)設(shè)施、事故警示教育和傷害體驗(yàn)設(shè)施、配套培訓(xùn)研討教室等六部分內(nèi)容。建成后可服務(wù)周邊企業(yè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地資源共享功能。
???（六）提升化工行業(yè)從業(yè)人員安全素養(yǎng)
推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管人員和企業(yè)員工安全素養(yǎng)提升。加強(qiáng)高危行業(yè)和領(lǐng)域全體員工培訓(xùn)，落實(shí)一線崗位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)整體提升。
三、應(yīng)急物資裝備規(guī)劃
???（一）建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)
建立區(qū)域性應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，集防火、防汛、救災(zāi)等一體的應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備，房屋總建筑面積約2000平方米，包括庫(kù)房、生產(chǎn)輔助用房、管理用房和附屬用房等。
???（二）配備應(yīng)急管理執(zhí)法裝備
按照應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合執(zhí)法任務(wù)實(shí)際需求，為執(zhí)法人員配備個(gè)體防護(hù)、執(zhí)法保障、執(zhí)法過(guò)程、測(cè)量偵檢等設(shè)備以及行業(yè)專用等裝備。
四、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍規(guī)劃
建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍。
???（一）重慶白濤工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援力量
重慶白濤工業(yè)園區(qū)建立消防應(yīng)急機(jī)制，在園區(qū)東部設(shè)特勤消防站1座，即白濤消防救援站，將市危化救援建峰隊(duì)、市危化救援天原隊(duì)納入園區(qū)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的專職應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時(shí)，園區(qū)管委會(huì)組建安全志愿者隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資和器材。
???（二）涪陵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園應(yīng)急救援力量
在化工企業(yè)集中的南岸浦組團(tuán)建設(shè)大佛消防救援站，在新石組團(tuán)光明地塊附近建設(shè)配套消防站，將龍海石化公司專職消防救援隊(duì)納入園區(qū)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的專職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
五、完善醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障
???（一）依托目前區(qū)內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療資源確定指定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷害重癥（如燒傷、灼傷、中毒等）應(yīng)急救治醫(yī)院。
???（二）編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故急救手冊(cè)，主要滿足生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中常見(jiàn)的危險(xiǎn)化學(xué)品燒傷、灼傷和中毒等急救需要，各化工企業(yè)應(yīng)配備常用的醫(yī)療急救藥品，員工能夠?qū)嵤┘本葮?biāo)準(zhǔn)化程序。
六、建立應(yīng)急能力評(píng)估體系
探索建立應(yīng)急能力評(píng)估體系，通過(guò)建立一套評(píng)估體系，從應(yīng)急物資保障、應(yīng)急人員素質(zhì)、應(yīng)急組織能力、醫(yī)療救護(hù)條件等方面進(jìn)行評(píng)估，判斷一個(gè)企業(yè)或區(qū)域的應(yīng)急救援能力是否滿足要求。重點(diǎn)組織開(kāi)展應(yīng)急救援裝備的成套性和適應(yīng)性評(píng)估。針對(duì)近年來(lái)重特大事故案例，對(duì)不同事故應(yīng)急處置所需裝備的成套性、適應(yīng)性進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)查找存在問(wèn)題，改進(jìn)裝備配備工作。?
第十一章??規(guī)劃效果預(yù)測(cè)
一、規(guī)劃實(shí)施的重大項(xiàng)目及投資估算
規(guī)劃實(shí)施的重大項(xiàng)目見(jiàn)附表10。
二、安全效益、社會(huì)效益分析
化工行業(yè)的安全發(fā)展，對(duì)確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有重要意義。認(rèn)真落實(shí)化工行業(yè)的安全發(fā)展規(guī)劃，有利于涪陵區(qū)化工行業(yè)安全健康發(fā)展。
通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目，能夠有效規(guī)范化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，加快涪陵區(qū)應(yīng)急救援、教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升涪陵區(qū)安全水平和競(jìng)爭(zhēng)力，有效規(guī)范化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，整合和提升應(yīng)急資源，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，增強(qiáng)政府與公眾溝通互動(dòng)，顯著提高區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作服務(wù)信息化和自動(dòng)化的水平，提升涪陵區(qū)化工行業(yè)本質(zhì)安全水平，為涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。
第十二章??保障措施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?
推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展，構(gòu)建化工行業(yè)安全發(fā)展管理新局面，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，認(rèn)真貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定》，落實(shí)區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會(huì)的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門，確保本規(guī)劃的實(shí)施。
二、部門分工合作
化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃涉及應(yīng)急管理、發(fā)改委、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、交通、消防等等各政府有關(guān)部門、各園區(qū)管理委員會(huì)和供電、供水、供氣等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，各部門和有關(guān)單位在區(qū)委區(qū)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化化工行業(yè)安全監(jiān)管。明確本部門工作職責(zé)并將化工行業(yè)工作任務(wù)納入年度計(jì)劃和考核制目標(biāo)，確保本規(guī)劃順利實(shí)施。
三、人力資源保障
化工行業(yè)由于其專業(yè)性、技術(shù)性的特質(zhì)，在其行業(yè)安全發(fā)展的過(guò)程中，需要專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍強(qiáng)力支撐。加強(qiáng)人才保障，建設(shè)面向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工程的化工行業(yè)人才隊(duì)伍，加快化工行業(yè)高層次緊缺性人才培育及引進(jìn)，加強(qiáng)保障規(guī)劃實(shí)施的人才隊(duì)伍建設(shè)。
四、用地供應(yīng)保障
將涪陵區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃作為涪陵區(qū)總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，保障化工園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目以及配套安全設(shè)施用地需求。以土地利用總體規(guī)劃為指導(dǎo)，合理選址，切實(shí)做好化工園區(qū)和化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展配套設(shè)施的空間布局優(yōu)化與土地規(guī)劃局部調(diào)整的完善工作，保障化工園區(qū)和相關(guān)配套設(shè)施場(chǎng)所用地。
五、資金投入保障
在安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，充分考量危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管控的占比。統(tǒng)籌財(cái)政支持，按照化工園區(qū)建設(shè)、搬遷改造、本質(zhì)安全水平提升建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)做好年度財(cái)政預(yù)算，為化工行業(yè)安全發(fā)展提供資金保障。
附件：
1.?編制依據(jù)
2.?涪陵區(qū)化工行業(yè)“十三五”期間成果一覽表
3.?危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)情況一覽表
4.?危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位情況一覽表
5.?重大危險(xiǎn)源企業(yè)情況一覽表
6.?涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)情況一覽表
7.?涉及危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)情況一覽表
8.?危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭情況統(tǒng)計(jì)
9.?白濤園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道情況統(tǒng)計(jì)
10.?規(guī)劃實(shí)施的重大項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)表
11.?化工園區(qū)集中分布圖
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