（海南?。窎|黎族自治縣2021年經(jīng)濟運行情況分析
今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全縣上下全面落實黨中央、國務院各項決策部署和省委、省政府工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌Ｖ饕?jīng)濟指標中，固定資產(chǎn)投資保持超常規(guī)增長，農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)和居民收入平穩(wěn)增長，服務業(yè)穩(wěn)步恢復，經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質的良好態(tài)勢。
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
（一）地區(qū)生產(chǎn)總值增長平穩(wěn)。2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實現(xiàn)174.25億元，按不變價計算，同比增長7.6%，增速全省排名（排名含洋浦）第14，兩年平均增長4.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值94.70億元，同比增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值21.69億元，同比增長32.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值57.86億元，同比增長5.8%。三次產(chǎn)業(yè)比重為：54.3:12.4:33.2。
從對GDP增長貢獻看，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長貢獻率為29.4%，拉動GDP增長2.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長貢獻率為43.4%，拉動GDP增長3.3個百分點，其中建筑業(yè)增加值增長貢獻率為36.2%，拉動GDP增長2.7個百分點，是拉動GDP增長的主要動力；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長貢獻率為27.1%，拉動GDP增長2.0個百分點。
表1??2021年全縣各產(chǎn)業(yè)增加值完成情況
產(chǎn)業(yè) | 本期累計 | 去年同期 | 同比 增速 | 占GDP比重 | 對GDP增長貢獻率 | 拉動GDP增長（百分點） |
地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP） | 1742515 | 1516912 | 7.6% | 100% | 100% | 7.6 |
?第一產(chǎn)業(yè) | 947019 | 827778 | 4.1% | 54.3% | 29.4% | 2.2 |
?第二產(chǎn)業(yè) | 216918 | 152092 | 32.7% | 12.4% | 43.4% | 3.3 |
??工業(yè) | 83637 | 65452 | 12.6% | 4.8% | 7.2% | 0.5 |
??建筑業(yè) | 133280 | 86640 | 47.9% | 7.6% | 36.2% | 2.7 |
?第三產(chǎn)業(yè) | 578578 | 537042 | 5.8% | 33.2% | 27.1% | 2.0 |
??批發(fā)和零售業(yè) | 97975 | 85324 | 12.1% | 5.6% | 9.0% | 0.7 |
??交通運輸、倉儲和郵政業(yè) | 18626 | 19060 | -2.3% | 1.1% | -0.4% | -0.03 |
??住宿和餐飲業(yè) | 78763 | 67013 | 12.3% | 4.5% | 7.2% | 0.5 |
??金融業(yè) | 54628 | 48862 | 6.5% | 3.1% | 2.8% | 0.2 |
??房地產(chǎn)業(yè) | 97969 | 91062 | 5.9% | 5.6% | 4.7% | 0.4 |
??其他服務業(yè) | 225055 | 221063 | 1.6% | 12.9% | 3.0% | 0.2 |
??農(nóng)林牧漁服務業(yè) | 5562 | 4658 | 19.1% | 0.3% | 0.8% | 0.1 |
（二）農(nóng)業(yè)增長平穩(wěn)。2021年，經(jīng)初步核算，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值148.58億元，同比增長5.2%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值126.17億元，同比增長5.0%；林業(yè)產(chǎn)值4.06億元，同比下降5.8%；畜牧業(yè)產(chǎn)值11.58億元，同比增長19.6%；漁業(yè)產(chǎn)值5.59億元，同比下降7.2%。
全縣糧食播種面積34.74萬畝，同比增長2.6%，產(chǎn)量11.23萬噸，同比增長1.7%；全縣蔬菜及食用菌收獲面積47.03萬畝，同比增長2.4%，產(chǎn)量57.01萬噸，同比增長2.5%；全縣水果收獲面積32.36萬畝，同比增長3.7%，產(chǎn)量43.92萬噸，同比增長5.1%；全縣生豬出欄量13.74萬頭，同比增長4.5%。
主要作物中，哈密瓜收獲面積同比增長12.5%，產(chǎn)量同比增長7.9%；火龍果種收獲積同比增長13.3%，產(chǎn)量同比增長31.4%；芒果收獲面積同比增長4.9%，產(chǎn)量同比增長7.0%；香蕉收獲面積同比下降1.6%，產(chǎn)量同比下降2.4%；荔枝收獲面積同比增長0.9%，產(chǎn)量同比增長2.0%；龍眼收獲面積同比增長2.1%，產(chǎn)量同比增長2.3%；橡膠收獲面積同比下降0.3%，產(chǎn)量同比下降1.8%。
（三）工業(yè)增長加快。2021年，全縣工業(yè)增加值8.36億元，同比增長12.6%，兩年平均增長2.1%，比三季度增速提高6.2個百分點。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.2%；規(guī)模以下工業(yè)增加值同比增長4.7%。
從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況看，全縣火力發(fā)電量404853萬度，同比上升18.2％；全縣黃金產(chǎn)量832.64千克，同比下降5.6％；全縣商品混凝土產(chǎn)量54.66萬立方米，同比增長21.4%。
（四）服務業(yè)小幅增長。2021年，全縣服務業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）增加值為57.85億元，同比增長5.8%，兩年平均增長3.2%。其中，批發(fā)和零售業(yè)增加值同比增長11.4%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值同比下降2.3%；住宿和餐飲業(yè)增加值同比增長12.3%；金融業(yè)增加值同比增長6.5%；房地產(chǎn)業(yè)增加值同比增長5.9%；其他服務業(yè)增加值同比增長1.6%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值同比增長20.1%。
2021年，全縣貨物周轉量1615.68萬噸公里，同比下降12.7%；全縣旅客周轉量16427.31萬人公里，同比下降32.1%。
（五）固定資產(chǎn)投資保持較快增長。2021年，全縣固定資產(chǎn)投資總額60.44億元，同比增長64.6%，增速全省排名第2，兩年平均增長57.4%。其中房地產(chǎn)投資20.92億元，同比增長49.9%；非房地產(chǎn)投資39.52億元，同比增長73.6%。
從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)累計完成投資額76444萬元，占總投資的12.7%；第二產(chǎn)業(yè)累計完成投資額39986萬元，占總投資的6.6%；第三產(chǎn)業(yè)累計完成投資額487973萬元，占總投資的80.7%。
2021年底，全縣在庫納統(tǒng)的投資項目112個，其中政府投資投資項目68個，民間投資項目31個，跨市縣項目投資13個。正在跟蹤項目16個。
（六）消費品市場平穩(wěn)增長。2021年，全縣社會消費品零售總額52.25億元，同比增長16.1%，增速全省排名第10，兩年平均增長6.4%。按消費類型分，全縣批發(fā)業(yè)銷售額20.42億元，同比增長18.0%；全縣零售業(yè)銷售額35.31億元，同比增長15.4%；全縣住宿業(yè)營業(yè)額1.23億元，同比增長14.6%；全縣餐飲業(yè)營業(yè)額8.22億元，同比增長29.9%。
（七）一般公共預算收入增長，支出下降。2021年，全縣一般公共預算收入8.06億元，同比增收0.49億元，增長6.5%，增速全省排名第13，其中稅收3.36億元，同比增長25.4%；非稅收入4.69億元，同比下降3.8%。
2021年，全縣一般公共預算支出49.56億元，同比下降11.0%。全縣民生支出39.86億元，占一般公共預算支出的80.4%，較去年同期減支6.40億元，同比下降13.8個百分點。
（八）居民收入穩(wěn)步增長。2021年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34016元，同比增長8.4%，增速全省排名第7，兩年平均增長6.5%；全縣農(nóng)村居民人均可支配收入17357元，同比增長12.7%，增速全省排名第3，兩年平均增長10.3%。
二、存在的問題
（一）產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化。2021年全縣三次產(chǎn)業(yè)比重為：54.3:12.4:33.2。與全省（19.4∶19.1∶61.5）相比，二、三產(chǎn)占比相對較小，對拉動GDP增長貢獻力度不夠。
（二）工業(yè)高質量發(fā)展仍需努力。目前全縣在庫納統(tǒng)的規(guī)模以上工業(yè)共7家，數(shù)量規(guī)模較小，主要是煤炭發(fā)電、混泥土制造和采礦等能耗高企業(yè)，個別企業(yè)特別是國電樂東發(fā)電廠營收波動對全縣工業(yè)影響較大。
（三）消費市場仍未全面恢復。全縣住宿業(yè)兩年平均下降5%；全縣貨物周轉量同比下降12.7%；全縣旅客周轉量同比下降32.1%。受疫情影響，全縣市場消費總體表現(xiàn)較為低迷。
三、下階段工作建議
（一）加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。緊扣熱帶特色高效農(nóng)業(yè)試驗區(qū)、山海互動文旅融合聚集區(qū)、高水平生態(tài)文明示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入“大三亞”經(jīng)濟圈。努力提高第二、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
（二）發(fā)展高新技術企業(yè)。推動鶯歌海臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、九所低碳制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地。啟動樂東港通用碼頭與口岸建設，推動智能風機制造基地等一批優(yōu)質項目落地，培育臨港經(jīng)濟。推進千家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。推動中興生態(tài)總部“以商招商”，吸引一批高新技術企業(yè)入駐運營，謀劃打造科技產(chǎn)業(yè)園。
（三）提升消費市場吸引力。開發(fā)濱海度假、水上運動、海上垂釣、海洋觀光等旅游產(chǎn)品。發(fā)展海洋牧場休閑漁業(yè)旅游，推進多元化休閑旅游平臺投入使用，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極推動CL項目、濱海樂園落地開工。提高現(xiàn)有A級景區(qū)的體驗和服務水平，打造一批具有吸引力的景區(qū)景點，提升全縣的旅游品質，拉動消費。
