（海南省）樂東黎族自治縣2022年上半年上半年農(nóng)村居民收入平穩(wěn)增長
今年以來，樂東縣委縣政府凝心聚力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展，農(nóng)村居民收入平穩(wěn)增長。上半年樂東農(nóng)村居民人均可支配收入為9161元，同比增加641元，增長7.5%。
一、增收特點
（一）增收態(tài)勢保持穩(wěn)定。上半年，樂東農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長7.5%，與一季度相比增速增加0.1個百分點，與2021年上半年相比增速下降了8.3個百分點，主要原因是由于上年同期呈恢復(fù)性增長，今年回落到正常增速。
（二）城鄉(xiāng)收入差距比值縮小。上半年樂東縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長2.7%，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)4.8個百分點，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為1.85，比上年同期收入倍差1.93縮小0.08。
（三）四大項收入呈全面增長。
1.就業(yè)穩(wěn)定，工資性收入穩(wěn)中有增。
2022年上半年樂東農(nóng)村居民人均工資性收入3693元，同比增長7.4%，增速較一季度提高1.3個百分點。2022年海南多地受散發(fā)疫情影響，但樂東始終保持疫情零報告，樂東堅持疫情防控與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)同時抓、雙促進(jìn)，緊盯重點群體，抓好就業(yè)幫扶和服務(wù)。二季度隨著芒果等熱帶水果收獲，采摘包裝等一系列用工增加，用工日工資較去年平均增加10-20元。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，經(jīng)營凈收入穩(wěn)定增長。
2022年上半年樂東農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入4477元，同比增長8.0%，拉動農(nóng)村居民人均可支配收入增長3.9個百分點，是農(nóng)村居民人均可支配收入增收的主要渠道。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年全縣冬季瓜菜種植面積41萬畝，采收量76萬噸，同比增長4.1%，平均價格4.8元/公斤，同比增長15%；火龍果、香蕉、芒果等熱帶水果態(tài)勢良好，整體價格保持在較高區(qū)間，為經(jīng)營凈收入增長提供強(qiáng)勁助力。
3.農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，助力財產(chǎn)凈收入穩(wěn)步增加。
2022年上半年樂東農(nóng)村居民人均財產(chǎn)凈收入140元，同比增長6.9%。相較于城鎮(zhèn)居民而言，紅利與轉(zhuǎn)讓土地租金收入是農(nóng)村居民財產(chǎn)凈收入增長的主要因素。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，南繁制育種面積9.4萬畝，同比增長40.3%，隨著育種繁育加快發(fā)展，部分農(nóng)村建立集體合作社，獲得分紅，使得農(nóng)民財產(chǎn)凈收入進(jìn)一步提高。
4.社會保障基礎(chǔ)牢固，轉(zhuǎn)移凈收入持續(xù)增加。
2022年上半年樂東農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移凈收入851元，同比增長6.0%。樂東縣政府牢牢守住保民生底線，加大惠農(nóng)力度，政策性生活補(bǔ)貼、社會救濟(jì)和補(bǔ)助、報銷醫(yī)藥費、從政府得到的實物產(chǎn)品和服務(wù)等都能按時足額落實到位，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)增加。
二、農(nóng)民持續(xù)增收面臨的困難
（一）疫情未消散，經(jīng)營、就業(yè)均受影響。
當(dāng)下疫情已經(jīng)處于常態(tài)化防控階段，全國各地疫情持續(xù)不斷，存在不確定因素。多點散發(fā)的疫情的不確定因素下，出行限制對農(nóng)產(chǎn)品收購有較大影響，同時對住宿餐飲業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)產(chǎn)生較大影響，吸納就業(yè)也有所下降。
（二）農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大影響經(jīng)營凈收入穩(wěn)定增長。
農(nóng)產(chǎn)品價格波動大，農(nóng)資價格普遍上漲，用工成本增加，共同制約農(nóng)戶收益增長。2022年上半年樂東農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入大幅增長，主要受益于農(nóng)產(chǎn)品價格快速上漲，農(nóng)產(chǎn)品價格對農(nóng)村居民收入起著助推作用，但是近幾年農(nóng)產(chǎn)品受市場供需影響，價格波動較大，影響農(nóng)民穩(wěn)定增收。
（三）收入結(jié)構(gòu)不盡合理。
從目前收入結(jié)構(gòu)看，經(jīng)營凈收入占可支配收入的比重和增長貢獻(xiàn)率均居主導(dǎo)地位，工資性收入占可支配收入的比重和貢獻(xiàn)率均位居第二；財產(chǎn)凈收入雖然增速為6.9%，但在可支配收入中占比僅1.5%，對樂東縣農(nóng)民收入增長拉動作用微乎其微。
三、促進(jìn)農(nóng)村居民增收的建議
（一）切實保障和服務(wù)就業(yè)，著力提高工資性收入。
工資性收入的增長是支撐居民收入增長的主要動力。一要穩(wěn)定就業(yè)。要充分利用各種優(yōu)惠政策加大援企穩(wěn)崗力度，通過失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、以工代賑等多渠道支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，通過提供“點對點”的服務(wù)，促進(jìn)居民就近就地就業(yè)。二要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。切實搭建供需有效對接的機(jī)制和平臺，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村居民全域、全方位就業(yè)，提高工資性收入。三要持續(xù)關(guān)注困難群體就業(yè)。通過加大扶持力度、繼續(xù)提供和增加公益性崗位等方式，加強(qiáng)對困難家庭的就業(yè)幫扶。
（二）加強(qiáng)政策幫扶和科學(xué)指導(dǎo)，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收。
一是持續(xù)培育發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展熱帶高效和新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，防止市場風(fēng)險造成產(chǎn)業(yè)受損，農(nóng)民減收，尤其是針對日益壯大的檳榔產(chǎn)業(yè)做好規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)。二是穩(wěn)農(nóng)資和市場，相關(guān)部門要通過集體采購議價、減少運輸成本等方式采購農(nóng)藥化肥等農(nóng)資，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，還要建立完善的市場預(yù)警機(jī)制，通過保險、補(bǔ)貼等方式穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，避免出現(xiàn)大漲大跌的情況。
（三）抓好疫情防控，穩(wěn)固增收環(huán)境。
針對當(dāng)前和今后一個時期防疫形勢，建議利用各類宣傳平臺，加強(qiáng)居民防疫知識，做到思想上不松懈麻痹。相關(guān)部門應(yīng)加大疫情防控檢查力度，重點對步行街、商場超市等公共場所開展定期檢查，檢查防疫措施落實情況，降低突發(fā)疫情對居民增收環(huán)境造成的影響。
