（海南?。?lè)東黎族自治縣2022年上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速回落明顯 持續(xù)增收壓力較大
今年以來(lái)，樂(lè)東縣牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的核心要求，深入開(kāi)展超常規(guī)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)行動(dòng)，統(tǒng)籌短期和中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。但受大環(huán)境經(jīng)濟(jì)下行、疫情沖擊等因素影響，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速較2021年同期明顯回落，持續(xù)增長(zhǎng)壓力較大。
一、城鎮(zhèn)居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速回落明顯?
2022年上半年，樂(lè)東城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為16949元，比上年同期增加446元，增量全省排名第3，同比增長(zhǎng)2.7%，增速較上年同期回落6.4個(gè)百分點(diǎn)，增速全省排名第3，高于全省平均增速0.9個(gè)百分點(diǎn)。?
表1 2022年上半年樂(lè)東縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入情況表
指????標(biāo) | 2022年 | 2021年 | 增量 | 同比 | 構(gòu)成 | 貢獻(xiàn)率 |
可支配收入 | 16949 | 16503 | 446 | 2.7 | - | - |
一、工資性收入 | 9759 | 9556 | 203 | 2.1 | 57.6 | 45.5 |
二、經(jīng)營(yíng)凈收入 | 4597 | 4488 | 109 | 2.4 | 27.1 | 24.4 |
三、財(cái)產(chǎn)凈收入 | 307 | 280 | 27 | 9.6 | 1.8 | 6.1 |
四、轉(zhuǎn)移凈收入 | 2286 | 2179 | 107 | 4.9 | 13.5 | 24.0 |
二、城鎮(zhèn)居民收入特點(diǎn)?
（一）工資性收入仍占主導(dǎo)地位。?
上半年樂(lè)東城鎮(zhèn)居民人均工資性收入9759元，同比增長(zhǎng)2.1%，占人均可支配收入比重為57.6%，對(duì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加額的貢獻(xiàn)率為45.5%，工資性收入仍是拉動(dòng)城鎮(zhèn)居民增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，主要原因：一是政策因素帶?dòng)收入上漲，1月底發(fā)放樂(lè)東縣行政事業(yè)單位人員2020年剩余獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效，3月份起公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效的70%納入月度工資進(jìn)行發(fā)放，行政單位人員月度工資人均增長(zhǎng)1200元。二是隨著穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的積極推進(jìn)，上半年，樂(lè)東縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1681人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)331人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)209人，有力推動(dòng)了城鎮(zhèn)居民工資性收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。?
（二）經(jīng)營(yíng)凈收入增速放緩。?
上半年樂(lè)東城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入4597元，同比增長(zhǎng)2.4%，增速低于一季度13.0個(gè)百分點(diǎn)，占人均可支配收入的比重為27.1%。據(jù)樂(lè)東縣統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.44億元，同比下降2.7%，增速比一季度回落6.0個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)來(lái)看，批發(fā)零售業(yè)銷(xiāo)售額為12.5億元，同比增長(zhǎng)31.4%；零售業(yè)銷(xiāo)售額為14.97億元，同比下降3.4%；住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額為0.5億元，同比下降7%；餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額為4.1億元，同比增長(zhǎng)3.6%。?
（三）財(cái)產(chǎn)凈收入增長(zhǎng)穩(wěn)定。?
上半年樂(lè)東城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入307元，較上年同期增加27元，同比增長(zhǎng)9.6%，占人均可支配收入的比重為1.8%。促進(jìn)財(cái)產(chǎn)凈收入增長(zhǎng)的主要因素是市場(chǎng)主體的大幅增長(zhǎng)刺激商鋪?zhàn)赓U市場(chǎng)需求。上半年，樂(lè)東縣登記市場(chǎng)主體2827戶(hù)，同比增長(zhǎng)77.2%（數(shù)據(jù)來(lái)源：樂(lè)東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）。?
（四）轉(zhuǎn)移凈收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。?
上半年樂(lè)東城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入2286元，同比增長(zhǎng)4.9%，占人均可支配收入的比重為13.5%。主要原因是隨著社會(huì)保障體系建設(shè)步伐加快，保障機(jī)制不斷完善，機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金以及居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)步提高，拉動(dòng)城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移凈收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。?
三、需關(guān)注的問(wèn)題?
（一）與全省收入水平差距仍然較大。?
2022年上半年海南省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20653元，樂(lè)東上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入雖然增速高于全省平均水平，但總量低于平均3704元，收入差距較大。?
（二）工資性收入占比過(guò)高，增長(zhǎng)后勁不足。一是城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)很大程度上依賴(lài)工資增長(zhǎng)，由于行政事業(yè)單位、企業(yè)工資性收入的提升主要依靠政策性增資，若無(wú)新的增資政策，對(duì)工資性收入影響較大；二是上半年樂(lè)東縣登記失業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，存量為3644人，同比增長(zhǎng)26.8%，其中長(zhǎng)期失業(yè)者2960人，占比81.3%，30-40歲年齡段1575人，占比53.21%，長(zhǎng)期失業(yè)和年輕勞動(dòng)力失業(yè)者占比較高，大齡失業(yè)再就業(yè)人員比例偏低（數(shù)據(jù)來(lái)源：樂(lè)東縣就業(yè)局）。?
（三）市場(chǎng)主體面臨困難增多。一是隨著房屋租金、原材料等經(jīng)營(yíng)成本上漲、同行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)壓力大和大環(huán)境經(jīng)濟(jì)下行影響，城鎮(zhèn)居民從事第三產(chǎn)業(yè)面臨的困難增多，經(jīng)營(yíng)性收入增勢(shì)明顯放緩；二是受疫情影響，今年以來(lái)，樂(lè)東縣共接待游客140.15萬(wàn)人次，同比下降21%，旅游總收入為14.83億元，同比下降9.7%（數(shù)據(jù)來(lái)源：樂(lè)東縣旅文局）。近年來(lái)，海南全域旅游戰(zhàn)略提升旅游品牌形象，為樂(lè)東營(yíng)造良好的旅游形象和氛圍，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但受疫情影響，上半年旅游市場(chǎng)客流量縮減，收入呈下降趨勢(shì)，一定程度上影響經(jīng)營(yíng)凈收入的增長(zhǎng)。?
四、對(duì)策及建議?
（一）緊抓落實(shí)政策，抓好就業(yè)幫扶。一是繼續(xù)抓好助企紓困工作，加大就業(yè)優(yōu)先政策實(shí)施力度，穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)；二是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)管理，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，做好就業(yè)驛站的建設(shè)管理工作，扎實(shí)做好就業(yè)服務(wù)；三是創(chuàng)新就業(yè)技能培訓(xùn)方式，謀劃針對(duì)性、訂單式培訓(xùn)，暢通就業(yè)渠道；四是積極宣傳落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)就業(yè)。?
（二）優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。一是大力推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)退稅減稅優(yōu)惠政策，引導(dǎo)納稅人、納稅企業(yè)用足、用好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，助力企業(yè)發(fā)展。二是貫徹落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策和措施，繼續(xù)減免房租，降低電、氣、物流等成本，延長(zhǎng)貸款期限，制定針對(duì)性幫扶措施，持續(xù)提振市場(chǎng)信心。?
（三）健全社會(huì)保障體系，大力保障和改善民生。一是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加大政府財(cái)政投入，積極落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，適當(dāng)提高社會(huì)保障項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)；二是提高對(duì)失業(yè)人員、低保人員等困難群體發(fā)放的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供兜底幫扶，做好下崗職工再就業(yè)工作。?
