（海南?。窎|黎族自治縣2022年上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速回落明顯 持續(xù)增收壓力較大
今年以來，樂東縣牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的核心要求，深入開展超常規(guī)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤行動，統(tǒng)籌短期和中長期高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運行總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平穩(wěn)增長。但受大環(huán)境經(jīng)濟(jì)下行、疫情沖擊等因素影響，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速較2021年同期明顯回落，持續(xù)增長壓力較大。
一、城鎮(zhèn)居民收入平穩(wěn)增長，增速回落明顯?
2022年上半年，樂東城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為16949元，比上年同期增加446元，增量全省排名第3，同比增長2.7%，增速較上年同期回落6.4個百分點，增速全省排名第3，高于全省平均增速0.9個百分點。?
表1 2022年上半年樂東縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入情況表
指????標(biāo) | 2022年 | 2021年 | 增量 | 同比 | 構(gòu)成 | 貢獻(xiàn)率 |
可支配收入 | 16949 | 16503 | 446 | 2.7 | - | - |
一、工資性收入 | 9759 | 9556 | 203 | 2.1 | 57.6 | 45.5 |
二、經(jīng)營凈收入 | 4597 | 4488 | 109 | 2.4 | 27.1 | 24.4 |
三、財產(chǎn)凈收入 | 307 | 280 | 27 | 9.6 | 1.8 | 6.1 |
四、轉(zhuǎn)移凈收入 | 2286 | 2179 | 107 | 4.9 | 13.5 | 24.0 |
二、城鎮(zhèn)居民收入特點?
（一）工資性收入仍占主導(dǎo)地位。?
上半年樂東城鎮(zhèn)居民人均工資性收入9759元，同比增長2.1%，占人均可支配收入比重為57.6%，對城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加額的貢獻(xiàn)率為45.5%，工資性收入仍是拉動城鎮(zhèn)居民增長的主要動力，主要原因：一是政策因素帶動收入上漲，1月底發(fā)放樂東縣行政事業(yè)單位人員2020年剩余獎勵性績效，3月份起公務(wù)員獎勵性績效的70%納入月度工資進(jìn)行發(fā)放，行政單位人員月度工資人均增長1200元。二是隨著穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的積極推進(jìn)，上半年，樂東縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1681人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)331人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)209人，有力推動了城鎮(zhèn)居民工資性收入平穩(wěn)增長。?
（二）經(jīng)營凈收入增速放緩。?
上半年樂東城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營凈收入4597元，同比增長2.4%，增速低于一季度13.0個百分點，占人均可支配收入的比重為27.1%。據(jù)樂東縣統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年社會消費品零售總額21.44億元，同比下降2.7%，增速比一季度回落6.0個百分點。分行業(yè)來看，批發(fā)零售業(yè)銷售額為12.5億元，同比增長31.4%；零售業(yè)銷售額為14.97億元，同比下降3.4%；住宿業(yè)營業(yè)額為0.5億元，同比下降7%；餐飲業(yè)營業(yè)額為4.1億元，同比增長3.6%。?
（三）財產(chǎn)凈收入增長穩(wěn)定。?
上半年樂東城鎮(zhèn)居民人均財產(chǎn)凈收入307元，較上年同期增加27元，同比增長9.6%，占人均可支配收入的比重為1.8%。促進(jìn)財產(chǎn)凈收入增長的主要因素是市場主體的大幅增長刺激商鋪租賃市場需求。上半年，樂東縣登記市場主體2827戶，同比增長77.2%（數(shù)據(jù)來源：樂東縣市場監(jiān)督管理局）。?
（四）轉(zhuǎn)移凈收入平穩(wěn)增長。?
上半年樂東城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入2286元，同比增長4.9%，占人均可支配收入的比重為13.5%。主要原因是隨著社會保障體系建設(shè)步伐加快，保障機(jī)制不斷完善，機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金以及居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)步提高，拉動城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移凈收入平穩(wěn)增長。?
三、需關(guān)注的問題?
（一）與全省收入水平差距仍然較大。?
2022年上半年海南省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20653元，樂東上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入雖然增速高于全省平均水平，但總量低于平均3704元，收入差距較大。?
（二）工資性收入占比過高，增長后勁不足。一是城鎮(zhèn)居民可支配收入增長很大程度上依賴工資增長，由于行政事業(yè)單位、企業(yè)工資性收入的提升主要依靠政策性增資，若無新的增資政策，對工資性收入影響較大；二是上半年樂東縣登記失業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，存量為3644人，同比增長26.8%，其中長期失業(yè)者2960人，占比81.3%，30-40歲年齡段1575人，占比53.21%，長期失業(yè)和年輕勞動力失業(yè)者占比較高，大齡失業(yè)再就業(yè)人員比例偏低（數(shù)據(jù)來源：樂東縣就業(yè)局）。?
（三）市場主體面臨困難增多。一是隨著房屋租金、原材料等經(jīng)營成本上漲、同行業(yè)間的競爭壓力大和大環(huán)境經(jīng)濟(jì)下行影響，城鎮(zhèn)居民從事第三產(chǎn)業(yè)面臨的困難增多，經(jīng)營性收入增勢明顯放緩；二是受疫情影響，今年以來，樂東縣共接待游客140.15萬人次，同比下降21%，旅游總收入為14.83億元，同比下降9.7%（數(shù)據(jù)來源：樂東縣旅文局）。近年來，海南全域旅游戰(zhàn)略提升旅游品牌形象，為樂東營造良好的旅游形象和氛圍，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但受疫情影響，上半年旅游市場客流量縮減，收入呈下降趨勢，一定程度上影響經(jīng)營凈收入的增長。?
四、對策及建議?
（一）緊抓落實政策，抓好就業(yè)幫扶。一是繼續(xù)抓好助企紓困工作，加大就業(yè)優(yōu)先政策實施力度，穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)；二是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)管理，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，做好就業(yè)驛站的建設(shè)管理工作，扎實做好就業(yè)服務(wù)；三是創(chuàng)新就業(yè)技能培訓(xùn)方式，謀劃針對性、訂單式培訓(xùn)，暢通就業(yè)渠道；四是積極宣傳落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵補貼政策，促進(jìn)就業(yè)。?
（二）優(yōu)化服務(wù)，營造良好營商環(huán)境。一是大力推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動”，嚴(yán)格落實退稅減稅優(yōu)惠政策，引導(dǎo)納稅人、納稅企業(yè)用足、用好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，助力企業(yè)發(fā)展。二是貫徹落實好各項扶持政策和措施，繼續(xù)減免房租，降低電、氣、物流等成本，延長貸款期限，制定針對性幫扶措施，持續(xù)提振市場信心。?
（三）健全社會保障體系，大力保障和改善民生。一是進(jìn)一步完善社會保障體系，加大政府財政投入，積極落實各項惠民政策，適當(dāng)提高社會保障項目標(biāo)準(zhǔn)；二是提高對失業(yè)人員、低保人員等困難群體發(fā)放的補貼標(biāo)準(zhǔn)，對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供兜底幫扶，做好下崗職工再就業(yè)工作。?
