（海南?。〇|方市2022年上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速放緩
2022年上半年，東方市努力克服疫情等不利因素，實(shí)施一系列穩(wěn)就業(yè)、保民生的政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，受新冠肺炎疫情反復(fù)影響，居民收入和消費(fèi)受到較為明顯的沖擊。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局東方調(diào)查隊(duì)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年東方市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（以下簡稱城鎮(zhèn)居民收入）為20259元，同比增長1.7%，增速較2022年一季度明顯放緩。
一、城鎮(zhèn)居民收入主要情況及特點(diǎn)
（一）四大項(xiàng)收入全面增長。
從收入來源來看，2022年上半年東方市城鎮(zhèn)居民四大項(xiàng)收入呈全面增長態(tài)勢(shì)。其中，經(jīng)營凈收入增速最快，為9.2%，轉(zhuǎn)移凈收入增長1.3%，財(cái)產(chǎn)凈收入增長0.8%，工資性收入增長0.8%。從收入構(gòu)成來看，工資性收入占比最高，為70.3%，轉(zhuǎn)移凈收入占16.4%，經(jīng)營凈收入占10.2%，財(cái)產(chǎn)凈收入占3.1%（詳見表1）。
表1 2022年上半年東方市城鎮(zhèn)居民收入及構(gòu)成
（二）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于全省平均水平。
2022年上半年東方市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20259元，絕對(duì)值位于全省第四名，排名較靠前，與全省平均水平相差394元。
二、城鎮(zhèn)居民收入增收原因
（一）工資性收入為最主要收入來源。
2022年東方市城鎮(zhèn)居民人均工資性收入14237元，同比增長0.8%，占比70.3%，為四項(xiàng)收入中占比最高項(xiàng)，對(duì)可支配收入增長的貢獻(xiàn)率為33.5%。2022年上半年東方市持續(xù)加強(qiáng)就業(yè)保障，援企穩(wěn)崗激勵(lì)力度持續(xù)加大，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)居民工資性收入穩(wěn)定增長。
（二）經(jīng)營凈收入增速最快。
2022年上半年東方市城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營凈收入2074元，同比增長9.2%，增速在四項(xiàng)收入中排名第一位，占比為10.2%。為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，東方市政府積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)經(jīng)營性收入上漲。通過增值稅留抵退稅、提供融資支持、提供失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等政策措施，確保困難行業(yè)度過難關(guān)，市場(chǎng)主體穩(wěn)固。同時(shí)，東方高品位打造濱海城市典范，突出特色優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)多元消費(fèi)，激發(fā)消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展，助力城鎮(zhèn)居民經(jīng)營凈收入增長。
（三）財(cái)產(chǎn)凈收入增速放緩。
2022年上半年東方市城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入626元，增長0.8%，增速較2022年一季度明顯放緩。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響及面對(duì)新冠肺炎疫情的反復(fù)和不確定性，居民投資更偏謹(jǐn)慎，儲(chǔ)蓄意愿增強(qiáng)，利息凈收入較快增加，加之房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，城鎮(zhèn)居民房屋出租收入有所增長。
（四）轉(zhuǎn)移凈收入緩慢增長。
2022年上半年東方市城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入3322元，同比增長1.3%。東方持續(xù)加大民生保障力度，持續(xù)提升社會(huì)保障水平，離退休人員養(yǎng)老金穩(wěn)步增長。同時(shí)，及時(shí)做好困難群體生活保障、社會(huì)救濟(jì)和臨時(shí)救助等工作，民生保障兜底政策不斷完善，為城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移凈收入增收起到重要支撐作用。
三、制約東方市城鎮(zhèn)居民增收的主要因素
（一）工資性收入增長動(dòng)力不足。
從收入構(gòu)成來看，工資性收入占可支配收入的70.3%，對(duì)可支配收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到33.5%。但是在疫情反復(fù)沖擊和政策調(diào)整下，部分企業(yè)可能階段性停產(chǎn)，工資收入會(huì)受到影響，城鎮(zhèn)居民持續(xù)增收后勁不足。如果不能挖掘新的支撐點(diǎn)和拉動(dòng)力，將難以支撐可支配收入的持續(xù)快速增長，增收渠道有待擴(kuò)充。 ??
（二）經(jīng)營凈收入增速放緩。
在經(jīng)濟(jì)增長有所放緩的大環(huán)境下，居民經(jīng)營凈收入緩慢增長。2022年受疫情反復(fù)影響，居民家庭經(jīng)營壓力越來越大，一方面，部分企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)困難、產(chǎn)品滯銷、招工難、用工成本居高不下等問題。另一方面疫情下的產(chǎn)業(yè)鏈未完全恢復(fù)、市場(chǎng)消費(fèi)需求萎縮，部分市場(chǎng)主體復(fù)工達(dá)效恢復(fù)緩慢，尤其是餐飲、住宿、旅游及娛樂消費(fèi)等第三產(chǎn)業(yè)受到特別大的影響，經(jīng)營壓力增大，經(jīng)營收入增長緩慢。
（三）財(cái)產(chǎn)凈收入增收乏力。
財(cái)產(chǎn)凈收入的主要來源為房屋租金、利息等，理財(cái)產(chǎn)品的普及度還不夠，加之有閑置資金通過理財(cái)獲得財(cái)產(chǎn)凈收入的人仍為少數(shù)，且規(guī)模小，對(duì)可支配收入拉動(dòng)不明顯，財(cái)產(chǎn)凈收入缺乏必要增長動(dòng)力。
四、促進(jìn)居民增收意見建議
（一）改善就業(yè)機(jī)制，拓展收入增長渠道。
一是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策，加大重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；二是充分發(fā)揮就業(yè)人員特點(diǎn)，針對(duì)用工需求，開展有針對(duì)性的教育改革和技能培訓(xùn)，提高就業(yè)質(zhì)量，提升就業(yè)水平；三是搭建技能人才培養(yǎng)平臺(tái)，鼓勵(lì)高校大力培養(yǎng)研發(fā)型人才和管理型人才，培養(yǎng)更多貼合企業(yè)需求的畢業(yè)生，吸引優(yōu)秀人才到東方就業(yè)和落戶。
（二）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加城鎮(zhèn)居民經(jīng)營凈收入。
一是持續(xù)加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，切實(shí)減輕小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；二是進(jìn)一步強(qiáng)化援企穩(wěn)崗政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高市場(chǎng)活力；三是推進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾為重點(diǎn)，實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策，聚焦重點(diǎn)就業(yè)群體，加強(qiáng)精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展廣覆蓋、多層次就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)靈活就業(yè)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)居民經(jīng)營凈收入的增長。
（三）創(chuàng)新金融理財(cái)產(chǎn)品，多渠道增加財(cái)產(chǎn)凈收入。
一是加強(qiáng)金融產(chǎn)品和金融工具創(chuàng)新，改善金融服務(wù)。向居民提供多元化的穩(wěn)健型的理財(cái)產(chǎn)品，支持居民將資金投向規(guī)范化的債券、股票、基金、保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資等理財(cái)領(lǐng)域。鼓勵(lì)居民以股份制、合作制等形式參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資，增加紅利、租金、利息等理財(cái)投資收益。二是加快完善互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。著力化解互聯(lián)網(wǎng)金融和民間投融資機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，積極組織開展打擊非法集資宣傳行動(dòng)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和市場(chǎng)監(jiān)管，保證居民財(cái)產(chǎn)安全，在理性投資中保持穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)凈收入增長。
