（海南?。┪牟?022年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
上半年，全市上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)的重要講話精神，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持超常規(guī)舉措穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。一季度延續(xù)上年快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，但二季度受疫情沖擊等因素影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)觸底回升。4月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下滑，5月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅收窄，6月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體轉(zhuǎn)正。上半年，全市GDP、固定資產(chǎn)投資、用電量、財(cái)政收入等指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行情況
上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成163.27億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)2.3%，低于一季度1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值72.44億元，同比增長(zhǎng)5.5%，高于一季度0.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值35.05億元，同比增長(zhǎng)0.9%，高于一季度3.9個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值55.77億元，同比下降0.1%，低于一季度6.4個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為44.4:21.5:34.1，第一產(chǎn)業(yè)成為占比第一大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)進(jìn)程受阻。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)
上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)及其服務(wù)業(yè)增加值完成75.34億元，同比增長(zhǎng)5.6%，其中，農(nóng)林牧漁業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）增加值72.44億元，同比增長(zhǎng)5.5%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值2.89億元，同比增長(zhǎng)7.5%。農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高達(dá)99.7%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的壓艙石和穩(wěn)定器作用。
1、種植業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。上半年，蔬菜播種面積和產(chǎn)量分別增長(zhǎng)1.2%、0.6%；瓜果播種面積和產(chǎn)量分別增長(zhǎng)12.7%、11.5%，其中西瓜總產(chǎn)量占瓜果產(chǎn)量98.8%，同比增長(zhǎng)11.7%，是瓜果產(chǎn)量增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力；熱作發(fā)展良好，椰子收獲面積和產(chǎn)量分別增長(zhǎng)1.5%、16.3%，檳榔收獲面積和產(chǎn)量分別增長(zhǎng)30.6%、92.0%；園林水果收獲面積小幅增長(zhǎng)0.7%，收獲產(chǎn)量基本持平。
2、畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較好，新增企業(yè)拉動(dòng)明顯。隨著昌灑京基智農(nóng)30萬(wàn)頭生豬項(xiàng)目順利投產(chǎn)，上半年該公司出欄生豬3.3萬(wàn)頭，占全市生豬出欄量的20.0%，是今年農(nóng)林牧漁經(jīng)濟(jì)的主要拉動(dòng)力。上半年，全市生豬出欄量16.3萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)35.0%，存欄量33.6萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)30.8%；家禽出欄量2455萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)1.4%，存欄量1330萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)12.5%；全市總?cè)饬?.29萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.3%。
3、漁業(yè)生產(chǎn)受環(huán)保因素影響和馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型需要，清退部分魚(yú)塘，養(yǎng)殖面積減少，水產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)。上半年全市水產(chǎn)品產(chǎn)量16.19萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.5%，比一季度加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，其中，海水產(chǎn)品產(chǎn)量5.47萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.9%，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量10.72萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.7%。漁業(yè)發(fā)展亟需提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)，馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園須盡快見(jiàn)成效，加快魚(yú)苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大。
（二）規(guī)上工業(yè)受電力行業(yè)影響下滑，建筑業(yè)總體穩(wěn)定
從工業(yè)總產(chǎn)值來(lái)看，上半年，28家規(guī)上工業(yè)完成總產(chǎn)值33.86億元，同比增長(zhǎng)10.3%，其中，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成產(chǎn)值12.59億元，按現(xiàn)行價(jià)計(jì)算同比下降14.7%；農(nóng)副食品加工業(yè)完成產(chǎn)值11.48億元，按現(xiàn)行價(jià)計(jì)算同比增長(zhǎng)57.3%，主要是飼料加工快速增長(zhǎng)，強(qiáng)勁拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值較快增長(zhǎng)。兩大主行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的71.1%。
從工業(yè)增加值來(lái)看，上半年，規(guī)上工業(yè)完成工業(yè)增加值10.59億元，同比下降2.6%。主要是由于上半年作為發(fā)電企業(yè)的中海油公司較去年的蓄能公司大幅度下降，其產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的15.9%，同比下降37.7%，加上發(fā)電行業(yè)增加值率高達(dá)46.9%，飼料加工業(yè)增加值率才有5.6%，以上綜合因素是抑制工業(yè)增加值增速下降和規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度和產(chǎn)值增長(zhǎng)速度不相匹配的主要原因。在新入庫(kù)企業(yè)嘉桂源、優(yōu)寶公司的助力下，農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值仍會(huì)保持較快增長(zhǎng)。隨著中海油生產(chǎn)恢復(fù)正常，春光食品有限公司、福耀硅砂有限公司新生產(chǎn)線的投產(chǎn)，以及約亭產(chǎn)業(yè)園區(qū)海建、云富等企業(yè)計(jì)劃10月份升規(guī)納統(tǒng)，不斷為工業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈“低開(kāi)高走”態(tài)勢(shì)，下半年生產(chǎn)前景看好。
上半年，全市建筑業(yè)增加值完成22.51億元，同比增長(zhǎng)2.9%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。上半年建筑業(yè)保持增長(zhǎng)，主要得益于6家市資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值3.34億元，同比增長(zhǎng)29.9%。
（三）服務(wù)業(yè)出現(xiàn)下降，下拉整體經(jīng)濟(jì)增速
上半年，服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）同比下降0.1%，低于一季度6.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，批發(fā)和零售業(yè)增加值同比下降3.7%，低于一季度8.3個(gè)百分點(diǎn)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值同比下降9.2%，低于一季度16.6個(gè)百分點(diǎn)；住宿和餐飲業(yè)增加值小幅增長(zhǎng)1.3%，比一季度加快3.0個(gè)百分點(diǎn)；金融業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.9%，低于一季度1.8個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)增加值同比下降1.5%，低于一季度4.8個(gè)百分點(diǎn)；非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.8%，低于一季度3.3個(gè)百分點(diǎn)；其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.1%，低于一季度22.9個(gè)百分點(diǎn)，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)大幅下降主要是受兩家白馬公司營(yíng)收銳減影響，上半年兩家白馬公司主營(yíng)業(yè)收入才5.32億，同比下降43.4%。
（四）固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)
受近期國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜、國(guó)內(nèi)疫情多地散發(fā)等影響，市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)前景缺乏信心，社會(huì)投資項(xiàng)目放緩建設(shè)力度，導(dǎo)致全市上半年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)少且量小，投資增速放緩。上半年，固定資產(chǎn)投資完成106.20億元，同比增長(zhǎng)3.4%，比一季度回落17.1個(gè)百分點(diǎn)，低于年預(yù)期目標(biāo)4.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，房地產(chǎn)投資完成37.41億元，同比下降23.0%，其他投資完成68.78億元，同比增長(zhǎng)27.0%。上半年，建安投資完成78.46億元，同比下降10.5%，建安投資增速低于固定資產(chǎn)投資增速13.9個(gè)百分點(diǎn)，要加大對(duì)實(shí)體建筑的投資力度。
（五）房地產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)遇冷，樓市觀望情緒濃厚
今年以來(lái)，由于限購(gòu)政策的持續(xù)影響，以及全國(guó)房?jī)r(jià)的下行趨勢(shì)，市場(chǎng)信心不足，樓市觀望情緒濃厚，房產(chǎn)銷(xiāo)售放緩，房產(chǎn)銷(xiāo)售面積出現(xiàn)下降。另一方面，受住宅限購(gòu)政策影響，外地購(gòu)房者只能購(gòu)買(mǎi)商業(yè)營(yíng)業(yè)用房，較去年同期相比商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷(xiāo)售呈倍數(shù)增長(zhǎng)，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房又因產(chǎn)權(quán)年限少、水電高、物業(yè)高、轉(zhuǎn)手稅高等因素，市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格普遍比住宅低。商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷(xiāo)售增大、價(jià)格偏低，造成商品房銷(xiāo)售均價(jià)出現(xiàn)下降。上半年，商品房銷(xiāo)售面積14.33萬(wàn)平方米，同比下降15.9%，商品房銷(xiāo)售額16.32億元，同比下降21.8%，商品房銷(xiāo)售均價(jià)11381元/平方米，同比下降7.0%。 ?????????????
（六）市場(chǎng)銷(xiāo)售整體下降，部分零售產(chǎn)品銷(xiāo)售旺盛
上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成43.59億元，同比下降2.4%，在全省排名第3。在限額以上企業(yè)商品零售中，表現(xiàn)較好的為日用品類(lèi)零售增長(zhǎng)100.2%，石油及制品類(lèi)增長(zhǎng)61.3%，糧油、食品類(lèi)增長(zhǎng)48.8%，汽車(chē)類(lèi)增長(zhǎng)11.9%，其中新能源汽車(chē)類(lèi)增長(zhǎng)82.4%。
（七）非稅收入拉動(dòng)，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)
上半年，全口徑一般公共預(yù)算收入完成10.89億元，同比下降16.7%，其中，地方一般公共預(yù)算收入完成8.55億元，同比增長(zhǎng)18.6%，完成年度預(yù)算的53.9%，順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”。從構(gòu)成來(lái)看，稅收收入完成3.21億元，同比下降17.1%，稅收受減稅降負(fù)等政策性影響降幅明顯；非稅收入完成5.34億元，同比增長(zhǎng)59.9%，拉動(dòng)地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)27.8個(gè)百分點(diǎn)，非稅收入是拉動(dòng)地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)的“主力軍”。
上半年，地方一般公共預(yù)算支出完成36.12億元，同比增長(zhǎng)27.5%，其中，民生支出27.47億元，同比增長(zhǎng)24.4%，占地方一般公共預(yù)算支出的76.1%，高于全省平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)。增支主要集中在民生領(lǐng)域中的農(nóng)林水、城鄉(xiāng)社區(qū)、教育、自然資源支出等領(lǐng)域。
（八）金融信貸市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行
6月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額490.49億元，同比增長(zhǎng)11.6%，其中，住戶存款余額334.59億元，同比增長(zhǎng)10.2%；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額216.62億元，同比增長(zhǎng)9.0%。
（九）CPI指數(shù)溫和上漲
6月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲2.2%，1-6月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲1.4%。1-6月，分八大類(lèi)別來(lái)看，呈“六漲二降”態(tài)勢(shì)：衣著、居住、生活用品及服務(wù)、交通和通信、醫(yī)療保健、其他用品和服務(wù)分別上漲1.3%、3.0%、1.7%、6.3%、0.5%和1.9%；食品煙酒、教育文化和娛樂(lè)分別下降0.4%、0.9%。交通和通信價(jià)格累計(jì)同比上漲6.3%，是CPI同比上漲的主要原因。
（十）居民收入保持增長(zhǎng)
上半年，全市城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入15775元，同比增長(zhǎng)3.3%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入19349元，同比增長(zhǎng)1.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入11982元，同比增長(zhǎng)6.2%。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要關(guān)注的問(wèn)題
由于受省內(nèi)多地疫情散發(fā)影響，旅游、貿(mào)易、房地產(chǎn)、工業(yè)等多個(gè)行業(yè)發(fā)展受到?jīng)_擊。從主要行業(yè)來(lái)看，一是第一產(chǎn)業(yè)受耕地有限影響，農(nóng)業(yè)種植面積難以有效擴(kuò)大，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受天氣條件制約，種植業(yè)難有新的突破。漁業(yè)養(yǎng)殖受環(huán)保督查影響，面積減少，水產(chǎn)品產(chǎn)量增幅收窄；二是第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，仍呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。工業(yè)增加值由正轉(zhuǎn)負(fù)，電力生產(chǎn)下滑。上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.4%，建安投資下降10.5%，建安投資增速遠(yuǎn)低于固投增速，影響建筑業(yè)增長(zhǎng)；三是第三產(chǎn)業(yè)占比為34.1%，低于上年同期3.9個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化受阻?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不明顯且規(guī)模較小，金融、科學(xué)、教育和衛(wèi)生等新興服務(wù)業(yè)沒(méi)有入庫(kù)企業(yè)，增長(zhǎng)完全依靠占主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)拉動(dòng)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)受疫情影響沖擊較大，逐步恢復(fù)正常后增速也難以有大的突破；貨物進(jìn)出口結(jié)構(gòu)單一、量小，技術(shù)含量相對(duì)較低，進(jìn)口產(chǎn)品以椰子為主，出口主要是羅非魚(yú)、椰子產(chǎn)品等，占全省比例不到1%。
三、下一步工作的建議和措施
第一產(chǎn)業(yè)：著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是確保種植業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。種植業(yè)穩(wěn)，則農(nóng)業(yè)穩(wěn)，在耕地面積基本不增加的情況下，農(nóng)業(yè)部門(mén)要繼續(xù)加大低效農(nóng)業(yè)調(diào)減力度，大力種植常年蔬菜，有效發(fā)展胡椒、檳榔等熱帶作物及西瓜、荔枝、蓮霧等高附加值瓜果產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)瓜果收獲期的管理，確保量多質(zhì)優(yōu)。二是做好京基智農(nóng)豬場(chǎng)服務(wù)工作，確保畜業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)；以傳味文昌雞、潭牛文昌雞等品牌龍頭企業(yè)為抓手，擴(kuò)大文昌雞養(yǎng)殖規(guī)模，增加出欄量。三是在漁業(yè)養(yǎng)殖面積減少的情況下，大力發(fā)展現(xiàn)代高效漁業(yè)，加快馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)高效漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)駐，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。
第二產(chǎn)業(yè)：雙管齊下抓好工業(yè)和建筑業(yè)。一是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新突破。第一是培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。加快推進(jìn)約亭產(chǎn)業(yè)園區(qū)海建、云富等企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，在今年10月份前達(dá)規(guī)納統(tǒng)；第二是加強(qiáng)與中海油電廠的溝通協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)企業(yè)除了完成優(yōu)先發(fā)電量外，積極通過(guò)市場(chǎng)化交易手段獲取更多的市場(chǎng)化電量，確保今年發(fā)電量不低于去年，提高規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度；第三是政府出臺(tái)激勵(lì)政策，助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，增加訂單，提高產(chǎn)能。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促建安投資增長(zhǎng)。第一加大對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)體建筑的投資力度，爭(zhēng)取建安投資增速與固定資產(chǎn)投資增速基本實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)；第二采取多種方式盤(pán)活固投存量較大的停工項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)；第三抓緊把在建未在庫(kù)項(xiàng)目按統(tǒng)計(jì)制度要求整理入庫(kù)，避免建安投資跨年度無(wú)法納統(tǒng)。比如：東郊和南海兩個(gè)人工島拆除工程，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要有新的固投形成才能申報(bào)入庫(kù)。三是持續(xù)關(guān)注本地建筑企業(yè)的成長(zhǎng)。加大對(duì)6家資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)（市一建、市二建、中鴻公司、中億電力、七色海裝飾服務(wù)、邁興建設(shè)）的支持力度，幫助企業(yè)發(fā)展壯大；同時(shí)繼續(xù)培育有資質(zhì)的1家建筑企業(yè)（海鵬程建筑）升規(guī)納統(tǒng)，為建筑業(yè)注入新動(dòng)能。
第三產(chǎn)業(yè)：多措并舉促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)。一是提振現(xiàn)有的消費(fèi)市場(chǎng)信心。繼續(xù)聯(lián)合銀行開(kāi)展“數(shù)字人民幣消費(fèi)滿減優(yōu)惠”助商惠民活動(dòng)；繼續(xù)做好政府消費(fèi)券的發(fā)放活動(dòng)，依托銀聯(lián)云閃付、微信、支付寶等支付平臺(tái)，擴(kuò)大優(yōu)惠券發(fā)放范圍，釋放消費(fèi)潛能，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力。二是培育和打造緊貼群眾需求的新消費(fèi)熱點(diǎn)、消費(fèi)場(chǎng)景、消費(fèi)方式，拓展消費(fèi)空間。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)舉辦主題促銷(xiāo)、主題消費(fèi)、文旅促消費(fèi)等系列活動(dòng)，激活消費(fèi)市場(chǎng)。三是抓好平臺(tái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)真研究疫情后消費(fèi)模式變化和補(bǔ)償性消費(fèi)趨勢(shì)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展“線上+線下”聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)。四是出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)措施，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)商信心，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)加大建設(shè)力度，推動(dòng)房地產(chǎn)銷(xiāo)售。五是千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，切實(shí)提高城鎮(zhèn)居民收入水平，確保各級(jí)單位工資績(jī)效的按時(shí)發(fā)放，促進(jìn)非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)有效增長(zhǎng)。六是充分發(fā)揮省政府財(cái)政措施和航天城產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，引進(jìn)一批實(shí)質(zhì)性互聯(lián)網(wǎng)、軟件信息等新興行業(yè)的大型企業(yè)落戶文昌，確保主要經(jīng)營(yíng)地在文昌，實(shí)現(xiàn)從生活服務(wù)向生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)化，做大增量推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。
