（海南?。┵僦菔?022年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
上半年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，面對疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全市經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，上半年，總體經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，但部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回落。
一、總體運(yùn)行基本情況
初步核算，上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值417.96億元，按不變價(jià)格計(jì)算（下同），同比增長2.6%，較全?。?.6%）高1個(gè)百分點(diǎn)，較一季度回落6.9個(gè)百分點(diǎn)。
分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值81.95億元，同比增長2.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值102.82億元，同比下降16.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值233.19億元，同比增長13.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為19.6：24.6：55.8第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重較上年同期分別提高1.0、3.0個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重較上年同期下降4.0個(gè)百分點(diǎn)。
???? 二季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值208.03億元，同比下降3.7%，較全省（-2.5%）低1.2個(gè)百分點(diǎn)。
（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長
上半年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值117.69億元，同比增長2.5%，增速較一季度放緩1.3個(gè)百分點(diǎn)。
種植業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。全市種植業(yè)產(chǎn)值43.98億元，同比增長7.6%。蔬菜產(chǎn)量25.08萬噸，同比增長20.2%；瓜果類產(chǎn)量3.64萬噸，同比增長13.2%；水果產(chǎn)量8.12萬噸，同比增長1.8%，其中，火龍果產(chǎn)量1.39萬噸，同比增長18.1%。
林業(yè)生產(chǎn)大幅下降。全市林業(yè)產(chǎn)值4.46億元，同比下降39.6%。受氣候影響，今年以來全市整體氣溫偏低，降雨量較多，橡膠新葉生長較慢，導(dǎo)致橡膠開割時(shí)間至6月份還沒能整體開割，比正常年份推遲了1個(gè)半月左右。上半年，橡膠產(chǎn)量0.61萬噸，同比下降77.6%。
畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。全市畜牧業(yè)產(chǎn)值18.71億元，同比增長10.1%。牛出欄1.23萬頭，同比增長46.7%；羊出欄2.81萬只，同比增長11.9%；二季度末，生豬存量54.68萬頭，同比增長4.0%。
漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增長。全市漁業(yè)產(chǎn)值48.80億元，同比增長1.8%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量11.95萬噸，同比下降1.3%，其中海產(chǎn)品產(chǎn)量10.91萬噸，同比下降1.2%。
農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長。全市農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.75億元，同比增長6.9%。
?? （二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速下滑，6月份由負(fù)轉(zhuǎn)正
上半年，全市工業(yè)增加值83.12億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比下降20.0%，增速較一季度回落12個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比下降22.5%。主要受煉化等企業(yè)檢修、疫情防控、市場需求萎縮及天氣等諸多因素影響，上半年全市工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)較大的下行壓力。
從規(guī)模以上工業(yè)主要行業(yè)生產(chǎn)情況看，農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長168.4%，造紙和紙制品業(yè)產(chǎn)值同比增長1.7%，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)產(chǎn)值同比下降44.7%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)同比下降14.8%，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)90.1%。
二季度工業(yè)生產(chǎn)呈回升態(tài)勢，其中，4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降50.9%；5月份同比下降58.5%，6月份轉(zhuǎn)負(fù)為正，同比增長3.5%。
（三）服務(wù)業(yè)保持較快增長，是拉動總體經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐
上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值233.19億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長13.1%，增速較一季度回落7.4個(gè)百分點(diǎn)，對整體經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)266.6%，拉動經(jīng)濟(jì)增長6.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宿餐飲業(yè)增加值6.39億元，同比下降15.3%；其他服務(wù)業(yè)增加值44.06億元，同比增長5.2%。
批發(fā)零售業(yè)持續(xù)快速增長。上半年，全市批發(fā)零售業(yè)增加值91.62億元，同比增長39.6%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)256.5%，拉動經(jīng)濟(jì)增長6.7個(gè)百分點(diǎn)，是拉動經(jīng)濟(jì)增長最重要的貢獻(xiàn)因素。
交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)小幅增長。上半年，交通運(yùn)輸業(yè)增加值49.83億元，同比增長4.1%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為17.4%，拉動經(jīng)濟(jì)增長0.5個(gè)百分點(diǎn)；全市完成水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量4850.56億噸公里，同比增長25.0%。
房地產(chǎn)業(yè)有所下降。上半年，全市房地產(chǎn)業(yè)增加值27.16億元，同比下降8.9%。全市商品房銷售面積15.92萬平方米，同比下降44.4%；商品房銷售額14.93億元，同比下降33.8%。
金融業(yè)平穩(wěn)增長。上半年，金融業(yè)增加值13.14億元，同比增長5.5%。6月末，全市本外幣存款余額636.12億元，同比增長9.0%；本外幣貸款余額616.00億元，同比增長11.5%。
旅游業(yè)持續(xù)下降。上半年，全市累計(jì)接待游客431.18萬人次，同比下降10.6%。按出游地分，國內(nèi)游客431.18萬人次，同比下降10.6%；入境游客10人次，同比下降66.7%；按出游時(shí)間分，過夜游客246.38萬人次，同比增長6.2%；一日游游客184.80萬人次,同比下降26.1%。1-6月份，實(shí)現(xiàn)旅游總收入34.10億元，同比下降13.8%。其中，國內(nèi)旅游收入34.10億元，同比下降13.8%；外匯收入0.16萬美元，同比下降68.7%。
（四）固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)快速增長，房地產(chǎn)投資占比下降
上半年，全市固定資產(chǎn)投資總額同比增長36.2%，較全?。?.3%）高28.9個(gè)百分點(diǎn)，較一季度回落9.5個(gè)百分點(diǎn)。
分投資類別看，房地產(chǎn)投資完成29.65億元，同比增長8.3%，占全市投資的比重較上年同期下降3.4個(gè)百分點(diǎn)；非房地產(chǎn)投資同比增長41.8%。
分投資產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長6.5%；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長39.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長34.8%。
分投資主體看，民間投資同比增長29.8%，占全市投資的比重較上年同期下降3.7個(gè)百分點(diǎn)；政府投資同比增長60.8%。
????（五）貨物進(jìn)出口保持高速增長
上半年，全市貨物進(jìn)出口總額423.25億元，同比增長66.9%，較一季度回落22.8個(gè)百分點(diǎn)，較全省增速（56.0%）高10.9個(gè)百分點(diǎn)。
?? （六）市場銷售整體下降，當(dāng)季降幅擴(kuò)大
????上半年，全市社會消費(fèi)品零售總額完成58.30億元，同比下降2.8%，較全?。?5.9%）高3.1個(gè)百分點(diǎn)，較一季度回落9個(gè)百分點(diǎn)。
?? （七）財(cái)政收支均實(shí)現(xiàn)快速增長
上半年，全市地方一般公共預(yù)算收入完成38.66億元，同比增長40.4%，較一季度放緩25.8個(gè)百分點(diǎn)，收入完成年度預(yù)算的59.6%。其中稅收收入26.00億元，同比增長22.8%，占地方一般公共預(yù)算收入的比重為67.3%；非稅收入12.66億元，同比增長99.0%。
全市地方一般公共預(yù)算支出72.46億元，同比增長41.7%,較一季度加快22個(gè)百分點(diǎn)，完成預(yù)算的46.3%。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題
?? （一）地區(qū)生產(chǎn)總值未達(dá)預(yù)期，部分服務(wù)業(yè)行業(yè)增速回落較大
?? 上半年全市GDP同比增長2.6%，增速較全年目標(biāo)（11.0%）低8.4個(gè)百分點(diǎn)，較一季度回落6.9個(gè)百分點(diǎn)。上半年全市服務(wù)業(yè)增加值同比增長13.1%，較一季度回落7.4個(gè)百分。分行業(yè)看，上半年全市批發(fā)和零售業(yè)增加值同比增長39.6%，增速較一季度回落15.7個(gè)百分點(diǎn)；上半年全市商品房銷售面積同比下降44.4%，增速較一季度回落17.1個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致上半年全市房地產(chǎn)業(yè)增加值出現(xiàn)負(fù)增長，同比下降8.9%，增速較一季度回落8.9個(gè)百分點(diǎn)；受疫情影響，上半年全市住宿和餐飲業(yè)增加值同比下降15.3%，降幅較一季度擴(kuò)大10.9個(gè)百分點(diǎn)。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；桓撸i產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢
?? 一是全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化、規(guī)?；潭炔桓?，整體農(nóng)業(yè)發(fā)展較為緩慢。上半年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值117.69億元，同比增長2.5%，增速較全?。?.0%）慢1.5個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長2.6%，增速較全?。?.1%）、全國（5.0%）慢1.5和2.4個(gè)百分點(diǎn)。二是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩。上半年，全市生豬出欄同比下降16.1%，較全省（17.6%）、全國（8.4%）慢33.7和24.5個(gè)百分點(diǎn)。
????（三）受大企業(yè)檢修、停產(chǎn)影響，全市工業(yè)生產(chǎn)明顯下降
一是受海南煉化檢修影響，上半年，全市工業(yè)增加值83.12億元，同比下降20.0%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為-181.4%，下拉GDP增長4.7個(gè)百分點(diǎn)。二是下游相關(guān)企業(yè)停工裝置至今未復(fù)產(chǎn)，因?yàn)樵匣ス﹨f(xié)議還未談妥，其核心因素是關(guān)于原料是否繳納消費(fèi)稅的問題。
?? （四）投資項(xiàng)目儲備不足，持續(xù)保持較快增長壓力較大
?? 上半年，全市固定資產(chǎn)依賴100萬噸/年乙烯及煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目于今年10月份完成投資，加之上年三季度基數(shù)較大，全市如若沒有大的投資項(xiàng)目開工建設(shè)，則投資增速難以保持上半年較快增長。
下一步建議
目前全國疫情反反復(fù)復(fù)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定的影響，根據(jù)上半年經(jīng)濟(jì)形勢來看，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落較大，全市經(jīng)濟(jì)若要穩(wěn)定增長仍存在一定的壓力，為確保下半年全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，建議做好以下工作：
一是加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，引進(jìn)規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)，提升生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)能力，要大力推進(jìn)羅牛山儋州樂賀40萬頭生態(tài)養(yǎng)殖基地項(xiàng)目加快進(jìn)度，確保生豬養(yǎng)殖盡早投產(chǎn)，進(jìn)一步拉動全市畜牧業(yè)產(chǎn)值的增長；深度挖掘全市撂荒地，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植和現(xiàn)代化水平，大力發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。
二是積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決漢地流體資金缺口，力爭漢地集團(tuán)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值提高；牽頭推進(jìn)申能電氣裝備主機(jī)大件運(yùn)輸沿途道路改造，9月30日前滿足主機(jī)產(chǎn)品大件運(yùn)輸出運(yùn)條件，按計(jì)劃10月前實(shí)現(xiàn)首臺機(jī)組下線；積極推進(jìn)海南煉化百萬噸乙烯、華能熱電聯(lián)產(chǎn)、新傲科5000噸/年MMT、中鈦礦業(yè)30萬噸/鈦鋯選礦、北大荒年產(chǎn)40萬噸飼料、大莊園中央廚房等年內(nèi)竣工項(xiàng)目盡早投產(chǎn)形成產(chǎn)值。
三是圍繞7月1日已集中開工集中簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目，制定季度和下半年投資計(jì)劃，跟蹤協(xié)調(diào)督促落實(shí)，今年下半年形成投資;加快申能和大唐海上風(fēng)電項(xiàng)目用海手續(xù)辦理，力爭形成投資規(guī)模;用足用好第一批和第二批地方債資金，把前期工作和資金下達(dá)延后的時(shí)間搶回來，力爭三季度形成有效投資,多舉措彌補(bǔ)乙烯項(xiàng)目的投資缺口。
