萬州區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
（2021—2025年）
2022年4月
目 錄
一、發(fā)展環(huán)境??
（一）發(fā)展基礎(chǔ)??
（二）面臨形勢??
二、總體要求??
（一）指導(dǎo)思想??
（二）基本原則??
（三）發(fā)展目標(biāo)??
三、重點任務(wù)??
（一）全面落實立德樹人根本任務(wù)??
（二）推進基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展??
（三）推進中等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展??
（四）支持在萬高校高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展??
（五）構(gòu)建靈活開放的終身教育體系??
（六）打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍??
（七）提高智慧教育創(chuàng)新發(fā)展能力??
（八）實施教育助力鄉(xiāng)村振興工程??
（九）開創(chuàng)對外交流合作新局面??
（十）深化教育重點領(lǐng)域綜合改革??
四、規(guī)劃實施保障??
（一）加強黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)??
（二）完善教育經(jīng)費保障機制??
（三）充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用??
（四）維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定??
（五）健全規(guī)劃統(tǒng)籌落實機制??
為推進全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展，按照《國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《中國教育現(xiàn)代化2035》有關(guān)要求，依據(jù)《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》《重慶市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《重慶教育現(xiàn)代化2035》和《重慶市萬州區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。
“十三五”期間，區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育工作，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，以提升質(zhì)量為主線，以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，教育事業(yè)取得新成效，積累新經(jīng)驗，為“十四五”時期教育事業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，為全面建成小康社會作出了重要貢獻。
黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)打開新局面。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，形成制度性成果300余個，研究黨建議題500余個。基層黨建工作持續(xù)加強，14個基層黨組織創(chuàng)建黨建示范點、15所升格為黨委的學(xué)校增配專職副書記和紀(jì)委書記?！半p培養(yǎng)”機制初顯成效，全系統(tǒng)市級骨干教師黨員占57.7%，區(qū)級骨干教師黨員占56.5%。堅持從嚴監(jiān)督管理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，凈化教育系統(tǒng)行風(fēng)，人民群眾滿意度不斷提高。教育系統(tǒng)總體呈現(xiàn)良好政治生態(tài)。
教育事業(yè)發(fā)展達到新高度。教育普及水平顯著提高，學(xué)前教育普惠率保持在90%以上，公辦園占比達51.48%，九年義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在100%，初中大班額全部消除，通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”國家督導(dǎo)評估認定，高中階段教育毛入學(xué)率達到97.1%。建成重慶市示范中職學(xué)校3所，市級重點專業(yè)和市級骨干專業(yè)分別為6個和3個，校內(nèi)外實訓(xùn)基地達到845個。“一大四院多?！备咝８窬只拘纬?，在萬高校提檔升級建設(shè)成為全區(qū)工作重點。柔力球、聾人足球、特奧籃球、旱地冰壺等代表重慶市參加全國賽事。涵蓋“飛行員培養(yǎng)”、美育和多語種教育班的特色學(xué)校達到140所。學(xué)校獲市級以上獎項390余個，學(xué)生獲市級以上獎勵和榮譽稱號980余人次，學(xué)生在信息化應(yīng)用方面獲國家級獎項188個。
圖1 義務(wù)教育大班額下降趨勢圖
教育綜合改革取得新突破?；A(chǔ)教育改革加快推進，城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園管理機制全面建成，多樣化義務(wù)教育招生模式逐漸成熟，“擇校熱”“大班額”矛盾逐步緩解，2020年下半年在全區(qū)全面推進課后服務(wù)改革，建成福建小學(xué)、紅光小學(xué)江南校區(qū)課后服務(wù)改革試點。高考綜合改革平臺建設(shè)成效顯著，建成萬州二中、萬州中學(xué)等國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點15個。集團化、一體化辦學(xué)成效突出，全區(qū)學(xué)區(qū)化辦學(xué)學(xué)校85所，占全區(qū)學(xué)?？倲?shù)的48.85％，集團化辦學(xué)校數(shù)30所，占全區(qū)學(xué)?？倲?shù)的17.34％，集團化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)占義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)的66.09％。職教改革穩(wěn)步推進，中職學(xué)校學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制全面完善，“一大四院多?！备咝＝ㄔO(shè)規(guī)劃穩(wěn)步實施。區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展機制初步建立，基本實現(xiàn)區(qū)域教育資源共建共享和良性競爭。民辦教育改革走實走深，行政審批流程不斷優(yōu)化，審批時限共縮減1569個工作日，審批材料減少30%以上，完成198所民辦學(xué)校分類登記。
教育保障邁上新臺階。“十三五”期間，教育經(jīng)費累計投入達170.78億元，對口支援教育項目72個，累計支援資金2.01億元。教育資助資金達到7.2億元，發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款2.4億元。教師補充、交流機制更加完善，累計引進教師1720名，中小學(xué)科學(xué)、外語、音樂、體育、美術(shù)、綜合實踐等學(xué)科專兼職教師配備率達100%。中職優(yōu)秀教師國內(nèi)外交流培訓(xùn)達800余人次，“雙師型”教師隊伍達到261人。建成區(qū)級名師工作室33個，實現(xiàn)從學(xué)前到高中40個主要學(xué)科全覆蓋。新建、改擴建上海中學(xué)、萬州（二中）文德初中、南京小學(xué)、南京幼兒園、區(qū)直屬機關(guān)幼兒園鐘鼓樓分園等學(xué)校86所。建成人工智能教學(xué)實驗室55間，其中中小學(xué)及幼兒園54間，青少年宮1間，4所學(xué)校被市教委命名為重慶市智慧校園建設(shè)示范校。校園欺凌預(yù)防和處置機制及重大突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制全面建成，實現(xiàn)設(shè)備配備、監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。
圖2 教師隊伍建設(shè)變化趨勢圖
圖3 教育費用投入情況趨勢圖
1.教育強國建設(shè)新征程為萬州教育事業(yè)發(fā)展作出新部署
黨的十九大從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，作出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的重大部署。習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。黨的十九屆五中全會第一次明確提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，為新時代教育改革發(fā)展描繪了藍圖，為邁向教育發(fā)展新征程指明了方向。萬州教育事業(yè)必須沿著加快建設(shè)高質(zhì)量教育發(fā)展體系這一方向，全面貫徹黨的教育方針，提高教育質(zhì)量，提升教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)貢獻力。
2.國家戰(zhàn)略縱深推進為萬州教育高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新機遇
隨著共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略深入推進，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，為推進教育高質(zhì)量發(fā)展賦予了全新優(yōu)勢、創(chuàng)造了更為有利的條件，新時代必須把握這一優(yōu)勢和條件，全力提升教育事業(yè)戰(zhàn)略定位，全面優(yōu)化教育空間格局，主動改善教育內(nèi)外條件、變革創(chuàng)新、奮發(fā)圖強，適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型城市需要，強化全學(xué)段教育體系，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)資源，提高教育質(zhì)量，積極推進智慧教育發(fā)展，支持國際交流與合作，引進國際先進教育思想、成功模式和優(yōu)質(zhì)教育資源，推動萬州教育現(xiàn)代化向更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展。
3.重慶教育現(xiàn)代化建設(shè)為萬州教育事業(yè)發(fā)展指明新方向
《重慶教育現(xiàn)代化2035》指出：堅持改革創(chuàng)新，大力推進教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化，整體提升教育質(zhì)量，促進教育公平，加快發(fā)展中國特色、重慶特點、全國先進水平的現(xiàn)代教育。未來，萬州將按照全市教育現(xiàn)代化發(fā)展路徑，全面深化教育改革，全面提高教育質(zhì)量，全面推進依法治教，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、進一步擴大三峽文化品牌、創(chuàng)建全國文明城市提供有力支撐。
4.區(qū)域性中心城市建設(shè)為萬州教育事業(yè)發(fā)展賦予新使命
重慶“一區(qū)兩群”“新版圖”構(gòu)建，萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、萬開云同城化發(fā)展，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、渝東北川東北地區(qū)一體化發(fā)展的重要支撐，為萬州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和教育發(fā)展注入新活力，為高等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和民辦教育等建立教育發(fā)展聯(lián)盟，共建附中、附小、附幼，優(yōu)質(zhì)職業(yè)院?？鐓^(qū)域聯(lián)合辦學(xué)，統(tǒng)籌規(guī)劃教師進修院校建設(shè)等帶來更多有利條件，為萬州進一步提升城市戰(zhàn)略定位、全力打造重慶人才資源培養(yǎng)重要基地賦予了新使命。
面對新形勢，萬州教育發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，還不能很好適應(yīng)新時代經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的新要求新期盼。教育總體發(fā)展水平與人民群眾對發(fā)展公平而有質(zhì)量教育的需求仍有差距；城鄉(xiāng)、校際發(fā)展差距和小學(xué)“大班額”問題依然存在，普職協(xié)調(diào)發(fā)展有待進一步優(yōu)化，教育信息化建設(shè)相對滯后；現(xiàn)代職業(yè)教育、高等教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配度有待全面提升，教育支撐、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力仍顯不足；教師隊伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)與教育現(xiàn)代化的新要求存在差距，育人方式、人才培養(yǎng)模式有待完善；教育重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅克難任務(wù)艱巨，教育投入優(yōu)先保障機制有待進一步完善，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提升。萬州教育事業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，必須更新教育理念，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，正確認識新發(fā)展階段的新特征新要求，開拓進取，奮力開創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代化教育強區(qū)的新局面。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，按照市委、市政府提出的“渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群中心城市”戰(zhàn)略定位和區(qū)委、區(qū)政府“一區(qū)一樞紐兩中心”發(fā)展定位，細化落實市委市政府對萬州發(fā)展的工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，圍繞辦好人民滿意的教育總目標(biāo)，以建設(shè)現(xiàn)代化教育強區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，為萬州發(fā)展賦能，為提升萬州戰(zhàn)略地位和推動教育高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，為2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化開好局、起好步，為加快建設(shè)“一區(qū)一樞紐兩中心”提供人才保障和智力支撐。
——堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的體制機制，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
——堅持以人民為中心。堅持教育公益性原則，保障特殊群體學(xué)生受教育權(quán)利，讓每一個學(xué)生接受公平而有質(zhì)量的教育，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，持續(xù)推進人的現(xiàn)代化和全面發(fā)展，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活奠定堅實基礎(chǔ)。
——堅持新發(fā)展理念。把優(yōu)先發(fā)展教育作為推動全區(qū)各項事業(yè)的重要先手棋，將新發(fā)展理念貫穿教育發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，增強教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，促進教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
——堅持深化教育改革開放。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，以教育評價改革促進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革。堅持以開放促進改革發(fā)展，加強教育對外交流合作，加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈開放格局。
——堅持系統(tǒng)謀劃協(xié)同推進。強化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，以全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、萬開云跨區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌改革發(fā)展與安全穩(wěn)定。
1.“十四五”時期主要目標(biāo)
到2025年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群教育高地和重慶市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展重要基地，為萬州推進高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供強有力的智力支持和人才支撐。
現(xiàn)代教育公共服務(wù)體系更加完善。高質(zhì)量教育體系建設(shè)全面推進。公平普惠、優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系基本建成。支持“一大四院多?！备叩冉逃〉弥卮筮M展。社區(qū)教育、老年教育資源供給更加充分，服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系不斷完善。特殊教育保障機制不斷健全。
教育高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面。學(xué)前教育、義務(wù)教育和普通高中教育更加公平優(yōu)質(zhì)，人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度不斷增強。到2025年，創(chuàng)建“全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)”，“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”成果更加夯實，義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。普職比例更加協(xié)調(diào)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系和終身學(xué)習(xí)體系日益完善。教育資助全覆蓋制度和教育保障機制更加健全。
服務(wù)支撐高質(zhì)量發(fā)展能力取得新突破。職業(yè)教育資源供給更加豐富，專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)合理，產(chǎn)教融合校企合作實現(xiàn)更高水平。到2025年，新增1所市級優(yōu)質(zhì)技工學(xué)校、2個優(yōu)質(zhì)專業(yè)，創(chuàng)建2所國家級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校、5個優(yōu)質(zhì)專業(yè)；支持優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校開展長學(xué)制人才培養(yǎng)試點，建設(shè)中小學(xué)生職業(yè)體驗基地2個以上，創(chuàng)建“職業(yè)教育改革成效明顯區(qū)縣”，建設(shè)示范性教師企業(yè)實踐流動站3個左右，建設(shè)“雙師型”教師培訓(xùn)基地3個左右，職教名師工作室1個、名校長工作室1個、技能大師工作室1個，建設(shè)示范性虛擬仿真實訓(xùn)基地1個以上、在線精品課程8門，建設(shè)信息化標(biāo)桿學(xué)校1所左右，建設(shè)教師教學(xué)創(chuàng)新團隊3個左右，實施現(xiàn)代學(xué)徒制項目3個、企業(yè)新型學(xué)徒制項目1個。建設(shè)一批教師企業(yè)實踐流動站、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新中心。培育產(chǎn)教融合型企業(yè)3個。建設(shè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地3個。培育實體化運行的示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）1個左右。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院1個，建立職業(yè)教育高考技能考試基地1個。高等教育在校人數(shù)達到11.3萬人，建成大學(xué)1所，升格本科院校1所，創(chuàng)建高職院校1所，增強輻射帶動渝東北三峽庫區(qū)高質(zhì)量發(fā)展能力。
教育改革開放水平取得新提升。深化教育重點領(lǐng)域綜合改革，全面實施義務(wù)教育減負提質(zhì)，穩(wěn)步推進集團化辦學(xué)，對外開放交流合作范圍不斷擴大；規(guī)范發(fā)展民辦教育，“放管服”改革不斷深化。萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和萬開云同城化教育機制體制更加健全。
現(xiàn)代化教育治理體系更加完備。教育管理體制和制度體系更加健全，政府依法行政、統(tǒng)籌管理、科學(xué)決策、引領(lǐng)教育發(fā)展的能力明顯提高?，F(xiàn)代學(xué)校制度逐步完善，各類學(xué)校辦學(xué)活力不斷激發(fā)。多元參與教育治理的共建共享新型關(guān)系基本形成。教育督導(dǎo)體系基本形成，教育共建共享共治公共服務(wù)體系更加完善。教育經(jīng)費投入支撐保障體系更加健全。
2.二〇三五遠景目標(biāo)
到2035年，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育總體發(fā)展水平達到全市領(lǐng)先。建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系；學(xué)習(xí)者得到全面?zhèn)€性發(fā)展；各階段教育更加公平優(yōu)質(zhì)；教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻顯著增強；教育競爭力、影響力顯著提升；多元參與、共建共享的現(xiàn)代教育治理體系全面建成。
表2-1 主要指標(biāo)
分類 | 指標(biāo) | 2020年 | 2025年 | 屬性 |
學(xué)前教育 | 在園幼兒數(shù)（萬人） | 4.06 | 6.1 | 預(yù)期性 |
學(xué)前教育毛入園率（%） | 90.1 | 93.5 | 預(yù)期性 | |
公辦幼兒園在園幼兒占比（%） | 51.48 | 55 | 預(yù)期性 | |
在園幼兒普惠率（%） | 93.86 | 94 | 預(yù)期性 | |
義務(wù)教育 | 在校學(xué)生數(shù)（萬人） | 13.66 | 18.2 | 預(yù)期性 |
其中：普通小學(xué)（萬人） | 8.76 | 12.1 | 預(yù)期性 | |
普通初中（萬人） | 4.9 | 6.1 | 預(yù)期性 | |
九年義務(wù)教育鞏固率（%） | 100 | 100 | 預(yù)期性 | |
高中階段教育 | 在校學(xué)生數(shù)（萬人） | 5.6 | 6.3 | 預(yù)期性 |
其中：普通高中（萬人） | 3.57 | 3.3 | 預(yù)期性 | |
中等職業(yè)教育（萬人） | 2.03 | 3.0 | 預(yù)期性 | |
高中階段毛入學(xué)率（%） | 97.1 | ＞98.5 | 預(yù)期性 | |
高等教育 | 高等教育在校生規(guī)模（萬人） | 8.57 | 11.3 | 預(yù)期性 |
其中：研究生（人） | 839 | 1200 | 預(yù)期性 | |
普通本科生（萬人） | 1.99 | 2.86 | 預(yù)期性 | |
高等教育毛入學(xué)率（%） | 53.3 | 60 | 預(yù)期性 | |
教育競爭力 | 人均受教育年限（年） | 9.8 | 10.4 | 預(yù)期性 |
勞動年齡人口平均受教育年限（年） | 11.2 | 12 | 預(yù)期性 |
1.用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人
扎實推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，引導(dǎo)教師把教材體系、教學(xué)體系有效轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識體系、價值體系。用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大中小學(xué)專題教育讀本。貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》，建立健全愛國主義教育長效機制，推進理想信念教育常態(tài)化，深入開展社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、總體國家安全觀教育。學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認真貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷從黨史中汲取奮進的智慧和力量，落實好立德樹人根本任務(wù)，為黨育人，為國育才，教育青年學(xué)生中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么好，引導(dǎo)青年學(xué)生聽黨話、跟黨走。構(gòu)建體現(xiàn)職業(yè)教育特色的“三全育人”體系，推進思政課程與課程思政同向同行。
2.統(tǒng)籌推進大中小學(xué)思政課程一體化建設(shè)
把思政課作為落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，多維度推動思政課建設(shè)。探索多樣化思政課教學(xué)模式，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力，推動形成學(xué)校努力辦好思政課、教師認真講好思政課、學(xué)生積極學(xué)好思政課的良好氛圍。鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、三峽移民紀(jì)念館等就近與大中小學(xué)對接，挖掘原川東游擊隊等革命事跡，掛牌建立“思政課實踐教學(xué)基地”，推動思政小課堂同社會大課堂相結(jié)合。落實“區(qū)級備課+校際協(xié)同+學(xué)校推進”的三級集體備課體系。深度挖掘中小學(xué)所有課程蘊含的思想政治教育資源，確保各類課程與思政課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。通過公開招聘、區(qū)外引進等方式加強思政教師隊伍建設(shè)，逐年配齊學(xué)校思政專職教師，努力打造一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍。
3.堅持“五育并舉”培育時代新人
堅持以《中小學(xué)德育工作指南》為基本遵循，以全面貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為重點，圍繞縱向銜接、橫向協(xié)同，推進萬州大中小幼一體化德育體系建設(shè)。把德育擺在學(xué)校教育首位，貫穿教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，彰顯學(xué)校教育在思想道德教育主課堂、主陣地、主渠道的龍頭引領(lǐng)作用。完善由學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)、德育處負責(zé)管理、德育工作人員具體實施的學(xué)校德育工作管理機制和學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的思想道德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。深入落實校本培訓(xùn)和上級集中培訓(xùn)（國培計劃），強化學(xué)校德育隊伍建設(shè)和提高德育工作水平。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造一批德育品牌學(xué)校。
深入推進體美勞衛(wèi)育全面發(fā)展。貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》，編制《萬州區(qū)體教融合實施方案》，印發(fā)《萬州區(qū)特色學(xué)校管理辦法》，加強體教融合，完善體質(zhì)健康監(jiān)測，健全協(xié)調(diào)育人機制，打通體育后備人才出口通道，推進學(xué)校體育場地共用共享。開齊開足藝體課程，推進學(xué)校體育美育優(yōu)質(zhì)均衡，強化美育素質(zhì)測評和藝術(shù)展演，逐步形成“一校一品”“一校多品”的學(xué)校藝體發(fā)展格局。到2025年，創(chuàng)建各級各類特色學(xué)校（藝體、近視防控、衛(wèi)生健康）約50所，區(qū)級藝體名師工作室各1個，打造學(xué)校美育實踐基地1個、組建3個有影響力的師生合唱團，建設(shè)3個綜合型藝體場館，改造學(xué)校音樂和美術(shù)教室共計90間。推進中小學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè)，穩(wěn)步推進學(xué)?！皫锩?，到2025年，城區(qū)和13個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所達到文明城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。樹立崇尚勞動、尊重勞動的勞動觀，探索學(xué)校、家庭、社會評價相結(jié)合的學(xué)生勞動素養(yǎng)評價途徑和方式，將家庭勞動和社區(qū)勞動納入學(xué)生《綜合素質(zhì)評價》的必備內(nèi)容。
4.推進法治、生態(tài)文明和國防教育
深入貫徹習(xí)近平法治思想，加強以憲法為核心、以民法典為重點的教育系統(tǒng)“八五”普法工作和法治教育。組織開展“學(xué)憲法、講憲法”等系列活動，提升師生參與面。加強學(xué)校法治教育課程建設(shè)，豐富和優(yōu)化法治教育資源，加強法治教育實踐基地建設(shè)，增強青少年法治教育的針對性和實效性。加強校園生態(tài)文明建設(shè)，建立健全生態(tài)文明教育長效機制。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護教育教學(xué)資源，圍繞生態(tài)文明主體開展教研、賽課、征文、展演等系列活動，提升青少年生態(tài)文明素養(yǎng)。開展綠色學(xué)校創(chuàng)建行動，推進校園綠色管理，推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，全面實行生活垃圾分類，有效遏制學(xué)校餐飲浪費。深化學(xué)校國防教育改革創(chuàng)新，進一步加強學(xué)校軍事課和學(xué)生軍事訓(xùn)練的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)，建立國防教育和軍事訓(xùn)練評估體系。將國防教育內(nèi)容有機融入各級各類教育課程，推進國防教育特色示范學(xué)校建設(shè)，拓展豐富國防教育實踐活動，增強青少年學(xué)生國防觀念和憂患意識。統(tǒng)籌軍地教育培訓(xùn)資源，加大軍地合力培養(yǎng)國防教育教師和軍事理論課教師力度，加強軍地人才共育共用。
專欄1 立德樹人全面落實重點項目 1.黨建示范引領(lǐng)工程。強化基層黨建工作，培育新時代黨員，到2025年，新增11個基層黨組織創(chuàng)建黨建示范點。 2.思政教師隊伍建設(shè)工程。培育市級、區(qū)級、片區(qū)級和校級思政課骨干教師隊伍。定期開展思政課教學(xué)展示活動、優(yōu)秀思政課示范課巡講活動，評選思想政治理論課建設(shè)優(yōu)秀案例，培育一批學(xué)科育人示范課程。 3.特色學(xué)校創(chuàng)建工程。創(chuàng)建各級各類特色學(xué)校（藝體、近視防控、衛(wèi)生健康）約50所，區(qū)級藝體名師工作室各1個，打造學(xué)校美育實踐基地1個、組建3個有影響力的師生合唱團，建設(shè)3或個綜合型藝體場館，改造學(xué)校音樂和美術(shù)教室共計90間，持續(xù)建設(shè)市級立德樹人特色項目研究基地。 4.實施“廁所革命”工程。城區(qū)和13個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所達到文明城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 |
（二）推進基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展
1.推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展
開展全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建工作。全面貫徹按照《重慶市人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估工作方案的通知》（渝府教督發(fā)〔2020〕3號）精神，對照《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估辦法》（教督〔2020〕1號）要求，按照《萬州區(qū)創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣工作方案》（萬州府辦發(fā)〔2021〕66號）創(chuàng)建規(guī)劃及實施步驟，落實主體責(zé)任，狠抓落實，開展自查自評，強化指導(dǎo)，嚴格督查督辦，推進全區(qū)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，不斷擴大普惠性學(xué)前教育資源，全面提高學(xué)前教育普及普惠水平，成功創(chuàng)建“全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)”。
擴大學(xué)前教育資源供給。優(yōu)化學(xué)前教育資源布局結(jié)構(gòu)，把幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)。持續(xù)加大城鄉(xiāng)公辦園建設(shè)力度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所中心園基礎(chǔ)上，對有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可規(guī)劃建設(shè)兩所公辦幼兒園。大力支持普惠性民辦園發(fā)展，落實民辦園在分類定級、教師培訓(xùn)、表彰獎勵等方面與公辦園享有同等待遇。著力擴大農(nóng)村貧困地區(qū)、留守兒童集中地區(qū)和城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部普惠性學(xué)前教育資源供給。
提升學(xué)前教育辦園品質(zhì)。依托重慶幼兒師范高等?？茖W(xué)校培養(yǎng)一批專業(yè)幼兒教師，深化“名師與名園長培養(yǎng)工程”，提升區(qū)內(nèi)學(xué)前教育師資力量。推進名園集團化辦學(xué)，在城鄉(xiāng)間、公民辦間建立發(fā)展共同體，形成城區(qū)示范幼兒園帶動中心幼兒園、城區(qū)中心幼兒園帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園指導(dǎo)村級幼兒班（點）的梯次幫扶體系，縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距。切實規(guī)范學(xué)前教育管理，健全學(xué)前教育師資準(zhǔn)入制度，落實幼兒教師輪訓(xùn)制度，加強對各類幼兒園準(zhǔn)入、安全、師資、收費、衛(wèi)生保健及質(zhì)量方面的指導(dǎo)和監(jiān)管。
提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。完善教研訓(xùn)培養(yǎng)體系，發(fā)揮區(qū)教師進修學(xué)院的引領(lǐng)作用，開展教學(xué)技能大賽、骨干教師送教、新上崗教師培訓(xùn)等活動。強化學(xué)前教育教研工作，加強學(xué)前教育教研責(zé)任區(qū)建設(shè)。深化幼兒園課程改革，開發(fā)個性化園本課程，推動課程基地建設(shè)，落實課程游戲化，防治和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象。創(chuàng)新適合幼兒教育模式，指導(dǎo)幼兒園堅持保育與教育相結(jié)合，構(gòu)建適合幼兒身心發(fā)展規(guī)律、潛能開發(fā)和個性發(fā)展的教育。重視家園共育工作指導(dǎo)，形成教師與幼兒家長良好的溝通關(guān)系，推動形成和諧融洽的教育氛圍。
2.促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
全面開展全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展合格區(qū)創(chuàng)建工作。按照《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認定工作規(guī)程》（國教督辦函〔2019〕30號）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作的通知》（渝府辦發(fā)〔2018〕70號）要求，對照《全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo)》（教督〔2017〕6號），根據(jù)《萬州區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》創(chuàng)建規(guī)劃及實施步驟，加強創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)，完善投入支撐體制，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測評價、工作問責(zé)機制，制訂并落實“一校一策”，集中攻堅，逐一完成創(chuàng)建任務(wù)，確保2025年前，完成“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”國家督導(dǎo)評估認定創(chuàng)建任務(wù)的70%，促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升。統(tǒng)一義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、教師編制、裝備配置等標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、初中校舍維修改造、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)、對口支援建設(shè)等工程，查漏補缺，補齊義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件短板。有序推進集團化辦學(xué)，帶動新校、弱校、小規(guī)模學(xué)校、偏遠地區(qū)學(xué)校發(fā)展，到2025年，全區(qū)集團化辦學(xué)覆蓋率達到60%，九年義務(wù)教育鞏固率保持在100%、優(yōu)質(zhì)教育覆蓋率提高到60%。加快實施中小學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進學(xué)校教育裝備提檔升級，全面提高學(xué)校信息化與裝備水平。建立中小學(xué)教學(xué)設(shè)備長效保障機制，構(gòu)建與課程改革和素質(zhì)教育相適應(yīng)的教育裝備應(yīng)用服務(wù)體系，為優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。落實德智體美勞全面培養(yǎng)的義務(wù)教育體系，樹立科學(xué)的課堂教學(xué)質(zhì)量觀。深入推進義務(wù)教育課程改革，建立新時代課堂教學(xué)管理規(guī)程，完善教學(xué)評價、教學(xué)激勵等制度。切實加強校本課程監(jiān)管和對進校園的教輔、課外讀物等教學(xué)材料的審核把關(guān)。深入推進“卓越課堂”建設(shè)，建立課堂預(yù)設(shè)、課堂教學(xué)、課堂評價的卓越課堂評價體系，形成在課程目標(biāo)引領(lǐng)下備、教、學(xué)、評一體化的教學(xué)格局。強化學(xué)校教育的主陣地作用，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。大幅壓減考試次數(shù)，合理控制考試難度，不得超越國家課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校教學(xué)進度。建立優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)資源共享機制，鼓勵教師在使用優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)資源的過程中結(jié)合實際創(chuàng)建新型學(xué)習(xí)方式。組織學(xué)科名師、骨干教師錄制一批國家課程課堂教學(xué)優(yōu)秀課例，通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程、在線課堂等方式帶動農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校，提升課堂教學(xué)質(zhì)量。
3.推進普通高中特色發(fā)展
科學(xué)布局普通高中。按照推進普職協(xié)調(diào)發(fā)展，保持普職招生辦學(xué)比例大體相當(dāng)?shù)膰艺?，合理確定全區(qū)普通高中辦學(xué)規(guī)模，布局普通高中校點和辦學(xué)規(guī)模。及時將普通高中富余資源調(diào)整為中等職業(yè)教育或義務(wù)教育資源。支持民辦高中規(guī)范發(fā)展，形成公民并舉、協(xié)調(diào)發(fā)展的高中教育發(fā)展格局。
推進普通高中特色發(fā)展。以創(chuàng)新培養(yǎng)模式為重點，以課程建設(shè)為核心，深化教育教學(xué)改革，引導(dǎo)推動全區(qū)普通高中學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需求。支持萬州中學(xué)“飛行員培養(yǎng)”和萬州二中美育特色發(fā)展、外國語學(xué)校多語種發(fā)展、江南中學(xué)青少年體育后備人才培養(yǎng)基地規(guī)?；l(fā)展，加快推進新田中學(xué)體育后備人才培訓(xùn)基地建設(shè)。積極開展各學(xué)段市、區(qū)級特色學(xué)校創(chuàng)建工作，推動藝術(shù)、體育、教研、科學(xué)、文學(xué)、強基、競賽、非遺等特色發(fā)展，精心打造“一校一品”和“一校多品”。開展區(qū)級特色學(xué)校創(chuàng)建和評比活動，鼓勵每所學(xué)校至少開辦一項特色項目。
落實高考新政教學(xué)改革。深化普通高中課程改革，完善學(xué)校課程管理，開發(fā)豐富多彩的選修課程，加強優(yōu)質(zhì)學(xué)科課程建設(shè)。強化普通高中新課程新教材實施示范校、課程創(chuàng)新基地、校本教研基地、精品選修課程、優(yōu)秀學(xué)生社團等項目建設(shè)。加強新高考背景下的學(xué)科教學(xué)教研，大力實施“強基計劃”，通過專家引領(lǐng)、外出學(xué)習(xí)、優(yōu)秀畢業(yè)生引進等方式培養(yǎng)種子教師，加大新教材新課標(biāo)專項賽課活動，加大青年教師練兵課、優(yōu)秀教師示范課的校、片區(qū)和全區(qū)三級展示頻度。深化教學(xué)常規(guī)視導(dǎo)活動，強化在崗教師常態(tài)課堂檢查，開展教學(xué)能力評估全覆蓋。
推動普通高中育人方式改革。大力推行行政班與教學(xué)班并存的教育教學(xué)管理制度，構(gòu)建規(guī)范有序、科學(xué)高效的選課走班運行機制。加強普通高中與初中、高等學(xué)校的銜接，探索多樣化人才培養(yǎng)模式和貫通途徑。完善學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強對學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)。加強普職交流、資源共享，鼓勵普通高中與中職學(xué)校課程互選、學(xué)分互認、資源互通，促進普職融通。建立與先進學(xué)校和教育集團優(yōu)生共育共培機制，建設(shè)拔尖人才創(chuàng)新培養(yǎng)基地，引進特殊人才，邀請知名院校校友返校助力高中學(xué)子。繼續(xù)實施青少年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，有效對接強基計劃，積極探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和成長新途徑。
4.提升特殊群體教育保障水平
全面落實第三期特殊教育提升計劃，推動各級各類特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強萬州區(qū)特殊教育中心能力建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力，完善殘疾兒童專業(yè)服務(wù)制度，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、評估、安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)教結(jié)合、轉(zhuǎn)銜教育的一體化管理，推動中等職業(yè)、特殊教育基地項目建設(shè)。支持普通學(xué)校積極創(chuàng)設(shè)融合教育環(huán)境，為隨班就讀殘障學(xué)生提供個性化的教育教學(xué)與相關(guān)專業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)普通教育與特殊教育的有機結(jié)合。加強特殊教育教師隊伍建設(shè)，提高教師專業(yè)化水平，健全特殊教育教師待遇保障機制。探索提高家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生的資助標(biāo)準(zhǔn)。拓展以技能培訓(xùn)為主的社區(qū)特殊教育，構(gòu)建特殊教育終身服務(wù)體系。
5.保障困難群體和特殊群體受教育權(quán)利
加強對留守兒童的關(guān)愛保護，健全政府、家庭、學(xué)校、社會力量共同參與的留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，鼓勵和支持社會力量參與留守兒童關(guān)愛與服務(wù)工作。推進隨遷子女入學(xué)待遇同城化，優(yōu)化隨遷子女入學(xué)程序，健全隨遷子女升學(xué)考試政策，保障隨遷子女平等享受基本公共教育服務(wù)。依據(jù)教育法、義務(wù)教育法、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)實施，推進在萬州設(shè)立一所輻射渝東北城鎮(zhèn)群的萬州專門學(xué)校（暫定名：萬州工讀學(xué)校），確保有嚴重不良行為、包括未達到刑事責(zé)任年齡但有危害社會及犯罪行為的未成年人等特殊群體學(xué)生完成義務(wù)教育階段教育。
建立目標(biāo)清晰、多元開放、體制健全、機制完備的教研工作新體系。著力開展教研機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估，促進教研機構(gòu)服務(wù)行政決策、學(xué)校發(fā)展與教師成長能力提升。強化校（園）本教研，推進校（園）本教研示范基地（學(xué)?；蛴變簣@）建設(shè)。加快建設(shè)以區(qū)教研機構(gòu)為主導(dǎo)，以校本教研為根本，網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研、聯(lián)動教研等多種方式深度融合的中小學(xué)教研新樣態(tài)。突出全面育人研究，加強對課程、教學(xué)、作業(yè)和考試評價等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究，探索新型教研模式。加強和改進新時代教研工作，完善教研員準(zhǔn)入條件與遴選配備辦法，建立專兼結(jié)合的教研隊伍，根據(jù)國家課程方案分學(xué)科配齊專業(yè)對口的專職教研員，適當(dāng)提高教研機構(gòu)專業(yè)技術(shù)高級崗位比例，持續(xù)提高教研人員的專業(yè)能力和水平。
專欄2 基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展建設(shè)工程 1.學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展工程。實施萬州區(qū)上海幼兒園、萬萃城一期R1組團配建幼兒園、南濱上院DEF區(qū)配套幼兒園，小區(qū)同步開發(fā)配建幼兒園新建工程，實施涼水井還房小區(qū)幼兒園、新田還房幼兒園、石梁還房B區(qū)幼兒園和南京幼兒園等學(xué)校改擴建工程。推動全區(qū)學(xué)前教育集團化辦學(xué)。切實做好公辦園幼師配編用編工作，加大學(xué)前教育教師招聘力度，提升編制教師占比。到2025年實現(xiàn)公辦園數(shù)量在全區(qū)幼兒園數(shù)量的占比以及公辦園在園生源數(shù)量占比均不低于55%目標(biāo)，普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上，通過市級學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估驗收。 2.義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡提升工程。擬新建其芳小學(xué)（含6個幼兒班）、江南小學(xué)、萬中附屬小學(xué)（暫定名）、青林小學(xué)等；改擴建百安移民小學(xué)綜合樓、鐘鼓樓小學(xué)綜合樓、雞公嶺小學(xué)天星校區(qū)（二期）、電報路小學(xué)中恒校區(qū)、鵬程小學(xué)、北山小學(xué)、南京小學(xué)（二期）（含一棟文物建筑修復(fù)）、沙河小學(xué)綜合樓等，復(fù)建后山中心小學(xué)康家完小；改善恒合民族學(xué)校辦學(xué)條件、提升辦學(xué)水平；改擴建國本中學(xué)初中部（擴容）、萬州中學(xué)（三峽初中）男生公寓等；實施城市新區(qū)學(xué)校與開發(fā)同步配建項目和萬三中功能完善綜合改造項目。 3.普通高中特色發(fā)展建設(shè)工程：建設(shè)6個中學(xué)數(shù)字圖書館，15間標(biāo)準(zhǔn)化實驗室。支持萬州中學(xué)飛行員培養(yǎng)、萬州二中美育、外國語學(xué)校多語種、江南中學(xué)青少年體育后備人才培養(yǎng)等特色發(fā)展，推動新田中學(xué)體育后備人才培訓(xùn)基地建設(shè)，力爭到2025年建成市級特色學(xué)校6所。 4.特殊教育發(fā)展建設(shè)工程。實施萬州區(qū)特殊教育中心遷建工程，設(shè)立一所輻射渝東北城鎮(zhèn)群的萬州專門學(xué)校。 |
（三）推進中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
1.大力推進普職協(xié)調(diào)發(fā)展
推動職業(yè)教育縱向貫通發(fā)展，促進不同類型教育橫向融通發(fā)展。堅持高中階段教育普職比大體相當(dāng)，力爭到2025年，中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模達3萬人以上。推進市級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校、優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)，將萬州職教中心、三峽水電校建成國家級“雙優(yōu)”中職學(xué)校。強化中等職業(yè)教育基礎(chǔ)作用，提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，補充中等職業(yè)教育資源，加強普通高中、中職學(xué)校的招生宣傳，合理分流初中畢業(yè)生，完善中等職業(yè)學(xué)校與普通高中統(tǒng)籌招生制度、共用招生平臺。優(yōu)化中職學(xué)校區(qū)域招生結(jié)構(gòu)，加大中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)投入力度，不斷提升辦學(xué)條件，重點實施三峽水利電力學(xué)校辦學(xué)條件提升工程和萬州職業(yè)教育中心擴容建設(shè)工程。探索發(fā)展綜合高中，完善課程實施、學(xué)籍管理、考試招生等各項工作，推行普職融通，為學(xué)生提供更多選擇機會。鼓勵職業(yè)院校建設(shè)中小學(xué)校勞動教育、職業(yè)啟蒙教育基地，為普通高中開展職業(yè)教育提供資源支持。實施職業(yè)教育服務(wù)終身學(xué)習(xí)質(zhì)量提升行動，促進職業(yè)教育與開放教育、社區(qū)教育、老年教育等協(xié)同發(fā)展。
2.持續(xù)深化中職教育產(chǎn)教融合
深化產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式。開展萬州區(qū)及萬開云、萬達開區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)，形成支撐長江經(jīng)濟帶綠色生態(tài)優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域?qū)I(yè)集群和學(xué)校專業(yè)群系。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)中職專業(yè)和高水平高職專業(yè)群。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新中心。培育產(chǎn)教融合型企業(yè)3個。建設(shè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地3個。培育實體化運行的示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）1個。依托重慶萬州技師學(xué)院設(shè)立萬州烤魚學(xué)院，開展技能評價、從業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)研發(fā)，服務(wù)萬州烤魚產(chǎn)業(yè)。推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，推廣“雙證制”育人模式，鼓勵職業(yè)學(xué)校開展現(xiàn)代學(xué)徒制和“1+X”證書試點，推廣“雙基地”、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，強化職業(yè)教育資源校企共建。強化職業(yè)教育數(shù)字資源校企共建，充分發(fā)揮三峽職教集團引領(lǐng)作用，積極與江東機械、中船重工等企業(yè)聯(lián)合共建職業(yè)教育數(shù)字資源。
3.繼續(xù)培育優(yōu)質(zhì)中職教育資源
統(tǒng)籌中職教育資源，大力提高中職辦學(xué)基礎(chǔ)能力，積極培育國家級示范性職教集團，將富余普通教育資源調(diào)整為中等職業(yè)教育資源，擴大職教辦學(xué)容量。優(yōu)化中職學(xué)校編制配置，逐步增加社會購買服務(wù)編制數(shù)量，滿足中職學(xué)校的用編需求，同時加大中職專任教師的補充力度。創(chuàng)建2所國家級“雙優(yōu)”中職學(xué)校，擴大“雙師型”教師隊伍規(guī)模，力爭到2025年，“雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例達60%以上，積極創(chuàng)建國家級技能大師工作室、市級職教名師工作室、技能大師工作室、名校長工作室。推進教學(xué)方法創(chuàng)新，在萬州建立教育部（重慶）職業(yè)教育教學(xué)研究中心渝東北分中心，推廣應(yīng)用職業(yè)教育特色鮮明的項目教學(xué)、任務(wù)教學(xué)、情景教學(xué)等教學(xué)方法。加快推動在萬州建立中國西部職業(yè)教育評估平臺三峽工程重慶庫區(qū)數(shù)據(jù)中心。
4.不斷完善中職教育體系
重點抓好職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生質(zhì)量、全過程培養(yǎng)、企業(yè)深度參與、學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接等方面工作，不斷提升中等職業(yè)教育發(fā)展水平。持續(xù)完善招生機制，積極拓寬中等職業(yè)教育上升通道，強化中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)作用，提高職業(yè)教育生源質(zhì)量。注重學(xué)歷教育，強化實踐能力培養(yǎng)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)建“社區(qū)教育學(xué)院”、“鄉(xiāng)村振興學(xué)院”。到2025年，中職畢業(yè)生升高職和應(yīng)用本科比例保持在50%以上。加強職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)督評價，建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評價和督導(dǎo)評估制度，完成萬州區(qū)職業(yè)教育學(xué)會改選，充分發(fā)揮智庫和學(xué)術(shù)支撐作用。
專欄3 中職教育創(chuàng)新發(fā)展工程 1.中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。新建重慶市萬州職業(yè)教育中心實訓(xùn)基地、萬州職業(yè)教育中心學(xué)前教育實踐基地、萬州職業(yè)教育中心綜合體育館、重慶市三峽水利電力學(xué)校實訓(xùn)基地、三峽水利電力學(xué)校實訓(xùn)樓等項目；改擴建三峽水利電力學(xué)校學(xué)生宿舍，遷建重慶市萬州電子信息工程學(xué)校，到2025年，形成4個公辦中職、2-3個民辦中職、2-3個高職中專部、1個職高部的中職辦學(xué)規(guī)模。 2.優(yōu)質(zhì)中職教育資源培育工程。深化萬州職教中心與施耐德共建智能化實訓(xùn)基地、三峽水電校與希爾頓酒店等企業(yè)共建實訓(xùn)基地、萬州高級技工校繼續(xù)與林海汽車聯(lián)合開展汽車類專業(yè)人才培養(yǎng)。培育產(chǎn)教融合型企業(yè)3個。建設(shè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地3個。培育實體化運行的示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）1個。根據(jù)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整專業(yè)設(shè)置，新增3個重慶市級骨干專業(yè)及6個市級重點（特色）專業(yè)。 |
（四）支持在萬高校高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展
1.推動在萬高校提檔升級
加快構(gòu)建“一大四院多專”高等教育發(fā)展布局，重點推動重慶三峽學(xué)院全面建成特色鮮明的綜合性應(yīng)用型高水平大學(xué)。加快實施重慶三峽醫(yī)藥高等專科學(xué)校高峰校區(qū)一期，重慶幼兒師范高等專科學(xué)校遷建一、二期，重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院遷建等項目。支持重慶三峽醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校、重慶幼兒師范高等?？茖W(xué)校、重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院、重慶三峽職業(yè)學(xué)院成功創(chuàng)建本科院校。支持重慶信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院擴容、重慶科技職業(yè)學(xué)院萬州主校區(qū)遷建等項目實施，助力重慶信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院升格本科院校、重慶科技職業(yè)學(xué)院建成優(yōu)質(zhì)高職院校。支持重慶市萬州區(qū)教師進修學(xué)院創(chuàng)辦高職院校。推動萬州技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列招生和適時創(chuàng)建重慶三峽裝備工程職業(yè)學(xué)校。支持高校實施高端人才引進計劃，在科研投入和校地共建等方面給予更多支持。制定積極引進政策，大力吸引主城或市外高校到萬州辦學(xué)。到2025年，在萬高校在校學(xué)生規(guī)模達11.3萬人，其中區(qū)外學(xué)生占比由92%提高到93%。
2.提升高校經(jīng)濟服務(wù)能力
緊抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和萬開云同城化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，探索建立高校聯(lián)動機制和創(chuàng)新協(xié)同機制，推動高校聯(lián)動發(fā)展。強化高校內(nèi)涵發(fā)展，提升在萬高校知名度，增強對外來學(xué)生虹吸能力，實現(xiàn)高素質(zhì)人才量質(zhì)雙升，為國家、重慶市、渝東北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支撐。強化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力，聚焦萬州綠色照明、智能裝備、食品醫(yī)藥、汽車、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，面向應(yīng)用技術(shù)，有序推進校地產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，提升高?？蒲袆?chuàng)新能力，增強高等教育與地方經(jīng)濟發(fā)展的緊密度，推動高校與經(jīng)濟社會融合式發(fā)展。優(yōu)化教育環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定優(yōu)惠政策，增強區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)吸引力，提高高校畢業(yè)生在萬就業(yè)數(shù)量，激發(fā)高素質(zhì)人才為萬州經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。
專欄4 高等教育重點建設(shè)工程 1.高校建設(shè)工程。構(gòu)建“一大四院多專”高等教育發(fā)展布局，實施重慶信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院學(xué)生宿舍擴容建設(shè)工程、重慶三峽醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校高峰校區(qū)建設(shè)工程、重慶幼兒師范高等?？茖W(xué)校遷建工程、重慶三峽職業(yè)學(xué)院教學(xué)實習(xí)基地擴建工程、重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院遷建工程、重慶信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院擴容建設(shè)工程、重慶科技職業(yè)學(xué)院萬州主校區(qū)遷建工程和重慶三峽裝備工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院新建工程。 2.高校創(chuàng)建提升工程。支持重慶三峽學(xué)院更名為大學(xué)，2025年前建成特色鮮明的綜合性應(yīng)用型高水平大學(xué)；支持重慶三峽醫(yī)專在“十四五”前期升格為本科院校；支持重慶幼兒師范高等?？茖W(xué)校2024年建成本科院校；支持重慶三峽職院、重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院、重慶信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院“十四五”期間升格為本科院校；支持重慶科技職院“十四五”期間建好辦好萬州主校區(qū)；支持萬州技師學(xué)院在“十四五”期間成功納入高等學(xué)校序列，實現(xiàn)高職招生辦學(xué)；支持重慶市萬州區(qū)教師進修學(xué)院創(chuàng)辦高職院校；支持創(chuàng)建重慶三峽裝備工程職業(yè)學(xué)院。 |
1.健全終身教育制度體系
統(tǒng)籌發(fā)展社區(qū)教育、老年教育、繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)，建立開放型終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺，推進全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，服務(wù)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。以《重慶市終身教育促進條例》立法為突破口，建立終身教育聯(lián)席會議制度、區(qū)政府履行終身教育職責(zé)制度機制，加強終身教育質(zhì)量保障制度體系建設(shè)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、教育統(tǒng)籌、部門協(xié)同、多主體參與”的終身教育格局。對接國家“學(xué)分銀行”實施要求，構(gòu)建終身教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化認定制度機制和標(biāo)準(zhǔn)體系，實施學(xué)歷學(xué)習(xí)成果認證工作，建立全民終身學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換機制，推動職業(yè)技能等級證書、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果和全日制學(xué)歷教育成果有效銜接、轉(zhuǎn)換認定。
2.積極拓展社區(qū)教育資源
健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系，開展社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和掛牌，逐步完善和規(guī)范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級社區(qū)教育和老年教育網(wǎng)絡(luò)。整合社區(qū)教育資源，廣泛開展教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮全區(qū)中小學(xué)在社區(qū)教育中的作用，構(gòu)建社區(qū)教育管理體制和運行機制，提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)以及自我發(fā)展的本領(lǐng)和能力。充分利用區(qū)內(nèi)相關(guān)部門、各類學(xué)校和職業(yè)院校等資源優(yōu)勢，組建一支以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體，專兼結(jié)合適應(yīng)社區(qū)需要的管理隊伍和教師隊伍。加強社區(qū)教育基地水平建設(shè)，積極推進數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)進程，建立穩(wěn)定的投入機制，創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)。
3.發(fā)展多樣化的繼續(xù)教育
搭建高校、企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟，發(fā)展學(xué)歷、非學(xué)歷繼續(xù)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和服務(wù)模式，開展覆蓋城鄉(xiāng)的成人職業(yè)培訓(xùn)，形成滿足市民多樣化學(xué)習(xí)需要，適應(yīng)社會多元化發(fā)展的繼續(xù)教育體系。推動設(shè)立重慶教師發(fā)展萬州分中心、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群片區(qū)特殊教育發(fā)展指導(dǎo)中心、渝東北片區(qū)中小學(xué)教師高級職稱評委會，發(fā)揮萬州區(qū)域性教育高地作用。充分利用城市公共資源、農(nóng)村基層公共資源以及區(qū)內(nèi)有條件的職業(yè)院校、老年大學(xué)等場所，向企業(yè)職工、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民、退役軍人等重點人群開展培訓(xùn)，建成一批繼續(xù)教育基地，夯實居民的終身教育發(fā)展能力。
4.協(xié)調(diào)發(fā)展各級各類教育
積極開展青少年校外教育，推動實現(xiàn)社區(qū)教育與學(xué)校教育有效銜接和良性互動，豐富青少年校外生活，為青少年健康成長提供良好的社區(qū)環(huán)境。加強老年服務(wù)人才培養(yǎng)，鏈接在萬高等院校、中等職業(yè)學(xué)校等教育培訓(xùn)資源，通過專業(yè)培養(yǎng)、定向委培、人才引進等多種途徑，加快培養(yǎng)各類型養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。積極開展形式多樣的老年教育，滿足社區(qū)老年人的學(xué)習(xí)活動需求，提高老年教育的參與率和滿意度，探索“學(xué)養(yǎng)結(jié)合”新模式。切實推進“新市民”教育工程，加快新市民融入城鎮(zhèn)生活進程。大力開展各類職業(yè)培訓(xùn)，面向?qū)W生家長開展教育理念、教育方法等方面的家庭教育指導(dǎo)，面向城市失業(yè)、待業(yè)人員，開展科學(xué)普及、技能拓展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等教育培訓(xùn)活動，積極為社區(qū)各類殘疾人群提供心理疏導(dǎo)、生存技能、學(xué)習(xí)提升等培訓(xùn)和服務(wù)。
專欄5 終身教育體系建設(shè)工程 1.社區(qū)教育建設(shè)工程。以萬州區(qū)教師進修學(xué)院白巖校區(qū)為社區(qū)教育基地，重點打造區(qū)社區(qū)教育學(xué)院。以區(qū)社區(qū)學(xué)院為龍頭，以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道社區(qū)教育學(xué)校為依托，以村居級社區(qū)教育學(xué)習(xí)中心（市民學(xué)校）為基地，形成覆蓋城鄉(xiāng)的三級社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。 2.繼續(xù)教育建設(shè)工程。完成區(qū)委黨校遷建工程。創(chuàng)建重慶廣播電視大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。選取5-10個具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行試點，探索建立從幼教、基礎(chǔ)教育、成人學(xué)歷教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育、老年閑暇教育的終身教育體系。 3.老年教育建設(shè)工程。推動區(qū)老年大學(xué)創(chuàng)建市級老年大學(xué)示范校，建設(shè)1個以上市級職業(yè)院校老年教育示范基地。建成1所養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育學(xué)校。支持條件較好的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)掛牌作為高等院校和職業(yè)學(xué)校的實習(xí)實訓(xùn)基地。 |
1.加強師德師風(fēng)建設(shè)
堅持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，大力開展師德師風(fēng)專項整治，落細落實新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則，著力解決師德師風(fēng)建設(shè)中的突出問題。強化師德學(xué)習(xí)教育，把師德培訓(xùn)繼續(xù)納入?yún)^(qū)級教師培訓(xùn)課程體系。建立健全師德違紀(jì)違規(guī)舉報查處機制。強化師德考核，把師德作為教師職稱評聘、表彰獎勵、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。推行師德考核負面清單制度，建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題。加大教師表彰力度，健全教師表彰激勵機制，樹立和宣傳教書育人楷模、最美教師等一批師德先進典型，開展萬州名師獎和優(yōu)秀教師等評選表彰活動，組織教師節(jié)慶祝活動，弘揚尊師重教良好社會風(fēng)尚。
2.提升教師專業(yè)素養(yǎng)
完善中小學(xué)教師全員培養(yǎng)培訓(xùn)機制、模式和課程，健全“一體貫通、分層分類”培訓(xùn)體系，抓好“國培”、“市培”、區(qū)級培訓(xùn)和校本培訓(xùn)等四級教師培訓(xùn)工作，構(gòu)建線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)結(jié)合、集中培訓(xùn)與校本研修互補的培訓(xùn)模式。加快推進教師進修學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)，打造一流的教師研訓(xùn)機構(gòu)。積極對接重慶市“十百千萬”名師梯隊建設(shè)工程，分類分層推進全國、市級、區(qū)級骨干教師、學(xué)科名師、學(xué)科帶頭人、教育家型教師培育，“十四五”期間力爭培育80名市級骨干教師、16名市級學(xué)科名師、4名市級學(xué)科帶頭人。實施校長培訓(xùn)工程，堅持每年選派100名左右校級干部赴上海、江蘇、山東等地跟崗培訓(xùn)，探索選派部分優(yōu)秀校長參加出境（國）高端研修學(xué)習(xí)模式，多渠道、多形式提高校長業(yè)務(wù)素質(zhì)，持續(xù)加強骨干校長隊伍建設(shè)。到2025年，校級干部大學(xué)本科以上學(xué)歷提高到90%，平均年齡降低1歲。
3.健全教師激勵保障機制
將教師隊伍建設(shè)作為投入重點優(yōu)先保障。推動民辦園參照當(dāng)?shù)毓k園同類教師工資收入水平合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)。健全績效工資保障機制，建立健全義務(wù)教育教師工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動機制，確保義務(wù)教育教師工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善中小學(xué)績效工資內(nèi)部分配辦法，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。完善鄉(xiāng)村教師崗位生活補助動態(tài)調(diào)整機制，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。著力提升教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。落實中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則。完善教師榮譽制度，健全教師表彰獎勵機制，加大教書育人先進典型選樹力度，弘揚新時代教師奉獻精神。
專欄6 師資隊伍名優(yōu)化工程 1.名優(yōu)教師培養(yǎng)工程。培育80名市級骨干教師、16名市級學(xué)科名師、4名市級學(xué)科帶頭人。 2.名師工作室建設(shè)工程。爭創(chuàng)2個市級工作室，建設(shè)33個區(qū)級工作室。 3.區(qū)教師進修學(xué)院提質(zhì)工程。在區(qū)教師進修學(xué)院加快設(shè)立重慶市教師發(fā)展分中心和重慶市教育科學(xué)研究分院。建設(shè)區(qū)域性中小學(xué)干部教師繼續(xù)教育培訓(xùn)中心、中小學(xué)教育教學(xué)科研指導(dǎo)中心、中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量評價中心、中小學(xué)教育信息資源中心和中小學(xué)現(xiàn)代信息技術(shù)遠程教育中心。 4.職業(yè)教育“雙師型”教師培育工程。培育一批職業(yè)教育專家、教學(xué)名師、專業(yè)帶頭人和校企合作、產(chǎn)教結(jié)合的優(yōu)秀教師團隊。 |
1.夯實智慧教育基礎(chǔ)環(huán)境
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在中小學(xué)的應(yīng)用，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的智慧教育環(huán)境。加快教育城域網(wǎng)提質(zhì)增速，實現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，互動式多媒體教學(xué)設(shè)備配備率達100%，支撐各類學(xué)習(xí)終端泛在互聯(lián)。大力推進智慧校園示范校、人工智能教育應(yīng)用示范校創(chuàng)建工作。支持各級各類學(xué)校運用物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、人工智能等技術(shù)，探索搭建智慧教室、智慧實驗室和虛擬仿真實訓(xùn)室等智能教學(xué)應(yīng)用場景，鼓勵學(xué)校綜合運用智能感知技術(shù)，創(chuàng)建多維度校園智能感知系統(tǒng)，為師生提供精準(zhǔn)、個性、高效的教育服務(wù)。
2.共享智慧教育優(yōu)質(zhì)資源
推進教育大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，依托國家級、市級基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺，搭建區(qū)級教育資源公共服務(wù)平臺，完善優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源供給服務(wù)機制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。加強“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”應(yīng)用，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合創(chuàng)新。推動專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂的建設(shè)與應(yīng)用，向薄弱學(xué)校精準(zhǔn)推送優(yōu)質(zhì)教育資源，擴大“三個課堂”覆蓋面，實現(xiàn)常態(tài)化、按需應(yīng)用。
3.創(chuàng)新智慧教育教學(xué)模式
開展智能化環(huán)境下的新型教學(xué)模式研究和實踐。利用人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、泛在網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，開展編程教育、機器人、虛擬實驗、錄播教學(xué)等教學(xué)實踐，深入探究混合式教學(xué)、移動終端教學(xué)、項目式學(xué)習(xí)、STEAM跨學(xué)科學(xué)習(xí)等現(xiàn)代教學(xué)模式，重構(gòu)教育教學(xué)流程和方法。率先在萬州二中、萬州中學(xué)、五橋?qū)嶒瀸W(xué)校、雞公嶺小學(xué)、電報路小學(xué)、雞公嶺幼兒園等學(xué)校建立智慧課堂，形成萬州特色數(shù)字化學(xué)習(xí)模式和優(yōu)秀案例，在周邊區(qū)縣乃至更廣范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。
4.優(yōu)化智慧教育治理體系
搭建區(qū)級教育管理公共服務(wù)平臺，構(gòu)建全方位、全過程、多維度的教育治理支撐體系。完善現(xiàn)代化教育管理與監(jiān)測體系，開展教育質(zhì)量監(jiān)測、義務(wù)教育均衡發(fā)展評估、學(xué)生綜合素質(zhì)評價等，為提高教育管理水平和治理能力提供決策支撐。搭建智能平安校園管理平臺，提升校園安全智能化管理水平，實現(xiàn)各級各類學(xué)校平安校園全覆蓋。嚴格落實國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護標(biāo)準(zhǔn)，建立健全學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全體制機制，完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。協(xié)同有關(guān)部門加強對青少年數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的審查過濾，開展各種形式的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，營造良好的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境。
5.提升師生信息素養(yǎng)
依托中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，提升中小學(xué)教師信息素養(yǎng)和能力，完善教師持續(xù)學(xué)習(xí)及自我發(fā)展的長效機制。將信息化應(yīng)用能力納入教師職稱評聘、績效考核和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，讓教師成為設(shè)計與打造智能化學(xué)習(xí)環(huán)境的重要參與者、推動者。提升學(xué)生信息素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生信息社會責(zé)任、信息意識、計算思維和數(shù)字化學(xué)習(xí)與創(chuàng)新等核心素養(yǎng)，增強學(xué)生的信息安全意識和風(fēng)險防范能力。積極開展信息技術(shù)課題研究，切實提升廣大師生的信息素養(yǎng)和信息化應(yīng)用水平。
專欄7 智慧教育重點項目 1.智慧校園建設(shè)工程。到2025年，建成重慶市智慧校園示范校15所、區(qū)級智慧校園示范校20所。 2.智能平安校園建設(shè)工程。搭建智能平安校園管理平臺，實現(xiàn)平安校園全覆蓋。 3.智慧課堂建設(shè)工程。到2025年，建設(shè)互動多媒體班班通1925套、云計算機教室60間、更新配備升降課桌凳74030套。建設(shè)“三個課堂”1537套，實現(xiàn)中小學(xué)“三個課堂”基礎(chǔ)環(huán)境全覆蓋、常態(tài)化按需應(yīng)用。 4.人工智能教育應(yīng)用示范校建設(shè)工程。建成人工智能教育應(yīng)用示范校15所，創(chuàng)建重慶市人工智能教育應(yīng)用示范區(qū)。 |
1.持續(xù)鞏固教育脫貧成果
持續(xù)完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，優(yōu)化學(xué)生資助制度機制，開展好學(xué)生資助政策宣傳，加強學(xué)生資助隊伍建設(shè)，提升資助工作專業(yè)化水平，提高信息系統(tǒng)應(yīng)用質(zhì)量，全面精準(zhǔn)落實各項學(xué)生資助政策，充分發(fā)揮資助育人功效，不斷提升學(xué)生資助服務(wù)水平。完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，健全留守兒童生活、學(xué)習(xí)動態(tài)監(jiān)測機制，保障留守兒童平等享受改革成果權(quán)利。持續(xù)完善控輟保學(xué)機制，強化控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測，始終保持脫貧戶家庭和監(jiān)測戶家庭適齡學(xué)生失學(xué)輟學(xué)“動態(tài)清零”。全面實施農(nóng)村學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，推動教育脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，持續(xù)鞏固和提升教育脫貧攻堅成果。
2.提升語言文字工作水平
鞏固推普脫貧成果，落實推普助力鄉(xiāng)村振興計劃，提升居民語言文字應(yīng)用能力與語言文化素養(yǎng)。抓好普通話水平測試工作，力爭到2025年實現(xiàn)我區(qū)普通話普及率達到85%以上。加強國家通用語言文字教育，抓好漢字應(yīng)用水平測試，持續(xù)開展語言文字達標(biāo)學(xué)校建設(shè)，到2025年，學(xué)校語言文字規(guī)范化示范校達標(biāo)比例達到60%以上。提高語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，推動語言文字與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)的深度融合。完善語言文字工作體制機制，提升語言文字服務(wù)能力。
3.實施教育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動
實施鄉(xiāng)村學(xué)校引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動，發(fā)揮學(xué)校、教師、學(xué)生在推進農(nóng)村“廁所革命”、垃圾分類處置長效機制建立、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村善治等方面的引領(lǐng)帶動作用。支持鄉(xiāng)村學(xué)校建好勞動教育實踐基地，推進學(xué)校教育與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。加大對中高職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)支持力度，培育1所鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校。實施農(nóng)民職業(yè)技能提升計劃，鼓勵中高職學(xué)校開設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)和短訓(xùn)班，支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加職業(yè)教育，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一大批“下得去、用得上、留得住”的急需緊缺人才。鼓勵職業(yè)院校與鄉(xiāng)村簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為鄉(xiāng)村提供專家咨詢、項目策劃、產(chǎn)業(yè)論證等支持。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源服務(wù)平臺，推動科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興資源開放共享。加大東西部協(xié)作力度，有序推進山東省濟寧市教育局與重慶市萬州區(qū)教育委員會構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育協(xié)作體系，助力鞏固教育脫貧攻堅成果和助推鄉(xiāng)村教育振興工作。
1.共建區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展格局
加快萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推進三地建立高等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和民辦教育等在內(nèi)的教育發(fā)展聯(lián)盟及數(shù)字教育資源平臺，促進聯(lián)盟內(nèi)學(xué)校加強協(xié)同合作；推動跨區(qū)域合作辦學(xué)，支持在萬、在達高校共建附中、附小、附幼，鼓勵優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校跨區(qū)域聯(lián)合辦學(xué)，探索三地中小學(xué)結(jié)為“姊妹學(xué)校”、幼兒園結(jié)為“姊妹園”；探索萬達開跨區(qū)域就讀學(xué)籍管理制度措施，促進三地教育資源合理流動與互補。積極創(chuàng)辦萬達開“三峽教育論壇”，加強區(qū)域教育學(xué)術(shù)交流共享問題解決策略，共同破解教育難題。推進渝東北三峽庫區(qū)教育事業(yè)深化合作，充分發(fā)揮萬州輻射帶動作用，協(xié)力打好“三峽教育牌”。推進兩江新區(qū)與萬州區(qū)對口協(xié)同發(fā)展，搭建覆蓋全學(xué)段的多層次互通、多學(xué)科互動的校際交流平臺，建立兩地教育人才交流互訪機制。
2.持續(xù)深入推進對口支援
深化教育對口支援工作，拓寬推進上海、天津、福建、南京、寧波、廈門等省市教育對口支援向更關(guān)鍵領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，將對口支援工作納入《萬州區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》和《二Ｏ三五年遠景目標(biāo)綱要》。建立基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、教學(xué)管理以及師資隊伍建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展共同體，新增結(jié)對學(xué)校30對；完善結(jié)對教師互派互訪、培訓(xùn)交流活動機制，推進集團化辦學(xué)、實施新高考綜合改革；爭取對口支援省市資金、項目幫扶，加大硬件投入力度，持續(xù)改善萬州中小學(xué)辦學(xué)條件。
3.提升教育對外開放合作水平
積極開展中職教育與“一帶一路”沿線國家的國際交流合作，發(fā)揮教育在開放合作中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。依托三峽學(xué)院，整合渝東北相關(guān)國際教育資源，成立重點面向綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技能的“國際職業(yè)教育研究中心”。加強與泰、德、俄、法等雙邊職業(yè)教育合作，穩(wěn)步推進德、法國企業(yè)和職業(yè)學(xué)校有關(guān)合作試點工作，著力建設(shè)國際化政、行、校、企緊密合作的職業(yè)教育創(chuàng)新平臺。提高對世界技能大賽、“一帶一路”國際技能大賽的賽事服務(wù)、技術(shù)支持、選手儲備、集訓(xùn)選拔等方面的服務(wù)能力，支持舉辦“國際綠色職業(yè)技能大賽”。建設(shè)海外學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地1-2個，引進1～2個國際職業(yè)資格認證標(biāo)準(zhǔn)，健全國際化人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成職業(yè)教育國際化推廣中國方案，打造中國特色職教品牌。
專欄8 對外交流合作工程 1.人才交流工程。每年選派至少30名優(yōu)秀校長，100余名骨干教師到對口支援省市學(xué)校掛職鍛煉、跟崗學(xué)習(xí)或集中培訓(xùn)。 2.師資培訓(xùn)工程?！笆奈濉逼陂g，通過舉辦專題講座、學(xué)術(shù)交流、網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)、研訓(xùn)研學(xué)培訓(xùn)、專業(yè)群教師送培等形式，邀請150名專家學(xué)者來萬講學(xué)。 |
1.深化新時代教育評價改革
完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，推進科學(xué)履行職責(zé)。健全各級各類學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)公正的教育質(zhì)量綜合評價機制，重點完善幼兒園質(zhì)量評估體系、義務(wù)教育監(jiān)測制度和普通高中綜合質(zhì)量評價體系。推進學(xué)校評價改革，落實立德樹人根本任務(wù)，完善大中小幼學(xué)校評價。深化中小學(xué)教師職稱和考核評價制度改革，建立符合中小學(xué)教師崗位特點的考核評價指標(biāo)體系，堅持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，做好中小學(xué)教師職稱評審、聘用工作。推進學(xué)生評價改革，樹立科學(xué)成才觀念，完善德智體美勞評價體系，構(gòu)建學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展數(shù)據(jù)庫。推進社會選人用人評價改革，建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機制，推動全市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭樹立正確用人導(dǎo)向，落實平等就業(yè)要求。
2.穩(wěn)妥推進考試招生制度改革
2021年實現(xiàn)海外考試（托福）正式開考。深入實施素質(zhì)教育，堅持對初高中全面考核，促進學(xué)生完成國家規(guī)定的各門課程學(xué)習(xí)，引導(dǎo)初高中學(xué)校關(guān)注學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)。完善學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)，建立客觀、真實、準(zhǔn)確記錄信息的監(jiān)督機制。深入貫徹新高考制度，扎實做好學(xué)生選課走班工作，加強對學(xué)生和家長進行政策宣傳。落實高職院校分類考試招生，完善高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，拓寬中職學(xué)生升學(xué)通道。堅持“劃片、就近、對口、免試”和依法依規(guī)入學(xué)原則，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)辦法，嚴格落實學(xué)區(qū)制招生，完善學(xué)區(qū)劃片，統(tǒng)籌做好外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。探索藝體特長學(xué)生招生改革。明確招生范圍，嚴格按“正住戶籍類”“流動人口隨遷子女類”“其他入學(xué)類”三個類別，實行陽光招生，消除擇?，F(xiàn)象。
3.深化新時代教育管理方式改革
以構(gòu)建政府、學(xué)校、社會新型關(guān)系為核心，轉(zhuǎn)變政府職能，落實學(xué)校辦學(xué)主體地位，推動政府、學(xué)校、社會實現(xiàn)良性互動，構(gòu)建新型教育治理格局。推進政府管理方式轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，深化教育部門行政審批制度改革，規(guī)范審批程序和工作流程。健全教育基本服務(wù)制度，完善規(guī)范化、便捷化、高效化的教育服務(wù)工作機制。擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，明確向各級各類學(xué)校放權(quán)事項，促進學(xué)校依據(jù)章程自主管理，按照法律法規(guī)、教育規(guī)律和新時代教育評價導(dǎo)向辦學(xué)。引導(dǎo)多元主體參與教育治理，充分發(fā)揮教育行業(yè)社會組織作用，建立教育質(zhì)量接受社會評價、教育成果接受社會檢驗、教育決策接受社會監(jiān)督的社會參與機制。推進民辦教育管理改革，貫徹落實《民辦教育促進法》，加強民辦學(xué)校的服務(wù)、監(jiān)督、管理，推進民辦學(xué)校分類登記，扎實開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理，探索負面清單管理，規(guī)范教育培訓(xùn)市場。
4.深化教師管理體制機制改革
推進義務(wù)教育階段教師“區(qū)管校聘”改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展教師資源配置制度。優(yōu)化教師編制統(tǒng)籌管理及崗位動態(tài)管理機制，創(chuàng)新和規(guī)范中小學(xué)教師編制配備辦法。完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入和聘用制度，加大緊缺學(xué)科教師招聘力度，堅持凡進必考，擇優(yōu)錄用原則，選拔優(yōu)秀教師。加強小學(xué)全科教師、學(xué)前教育免費師范生定向培養(yǎng)計劃管理，為農(nóng)村儲備優(yōu)質(zhì)教師資源。完善校長教師交流輪崗機制，開展校長教師城鄉(xiāng)交流，盤活事業(yè)編制存量教師，優(yōu)化學(xué)校教師結(jié)構(gòu)配置，提高教師隊伍整體素質(zhì)。通過采用定編不定員的招聘方式，多渠道吸引優(yōu)秀教師到職業(yè)學(xué)校任教，打造一支既懂理論又會實踐的“雙師型”教師隊伍。深化中小學(xué)教師職稱和考核評價制度改革，正高級崗位由區(qū)教委統(tǒng)一使用，擇優(yōu)推薦。健全教師聘用考核機制，加強聘后管理，建立“能上能下”“競爭擇優(yōu)機制”。
5.深化教育教學(xué)及教研改革
深化義務(wù)教育課程改革，推進國家（地方）課程校本化、校本課程特色化，推動職業(yè)教育“三教”（教師、教材、教法）改革，實現(xiàn)由“教為中心”的課堂向“學(xué)為中心”的課堂轉(zhuǎn)變，促進有效學(xué)習(xí)。深入開展義務(wù)教育課后延時服務(wù)，加快將高中納入課后服務(wù)范疇，首先就高考科目開展課后延時服務(wù)，推動15所高中同步開展課后服務(wù)改革。深化教研改革，加快建成渝東北片區(qū)及三峽庫區(qū)“最優(yōu)教科研中心”，優(yōu)化以校為本的科研制度和教學(xué)管理規(guī)范，加強教科研隊伍建設(shè)，強化教研工作為學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)。積極創(chuàng)建名師工作室，培育學(xué)科帶頭人，有計劃地選送年輕優(yōu)秀教師外出學(xué)習(xí)，到2025年新增名師工作室5個，培育5—10個優(yōu)秀名師工作室，爭創(chuàng)2個以上市級名師工作室，推進全區(qū)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
6.深化教育督導(dǎo)制度改革
完善教育督導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置，全面落實教育督導(dǎo)職能。加強對區(qū)級有關(guān)部門和單位履行教育職責(zé)的督導(dǎo)，積極推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)縣和學(xué)前教育普及普惠區(qū)縣督導(dǎo)評估。加強對學(xué)校的督導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校建立自我督導(dǎo)體系，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理，引導(dǎo)學(xué)校辦出特色、辦出水平，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。加強教育督導(dǎo)隊伍管理監(jiān)督，創(chuàng)新督學(xué)聘用方式，配齊配強各級督學(xué)，保障相關(guān)待遇，落實常態(tài)督導(dǎo)，督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為。建立健全科學(xué)有效的教育督導(dǎo)體制機制，完善督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，完善督導(dǎo)報告和整改制度，完善考核獎懲和通報制度，完善約談和追責(zé)問責(zé)機制。加強和改進教育評估監(jiān)測，開展教育評估監(jiān)測工作的交流合作，完善評估標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，優(yōu)化評價結(jié)果運用。
堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程。深入貫徹落實黨中央關(guān)于教育工作重大決策部署，加強黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)建設(shè)，配齊配強專業(yè)工作隊伍，協(xié)調(diào)解決教育改革發(fā)展重大問題。完善區(qū)黨委政府定期研究教育工作機制。貫徹落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，加強黨對中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全各級各類學(xué)校黨的組織體系，推進黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，促進學(xué)校黨建工作提質(zhì)增效。全面落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，嚴格意識形態(tài)陣地管理。堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，完善巡視巡察全覆蓋機制。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
建立健全“政府主導(dǎo)、學(xué)校投入、企業(yè)支持、社會參與”的多元投入機制，鼓勵并支持學(xué)校、企業(yè)和社會力量積極參與教育現(xiàn)代化建設(shè)。確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人均一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，市和區(qū)財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高，教育財政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。拓展經(jīng)費來源渠道，鼓勵和引導(dǎo)社會力量出資辦學(xué)，優(yōu)化辦學(xué)資源。加大農(nóng)村教育經(jīng)費的支持力度，著力改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件和教師待遇，推進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間教育均衡發(fā)展。全面實施預(yù)算績效管理，優(yōu)化教育經(jīng)費監(jiān)管方式，強化教育經(jīng)費監(jiān)管責(zé)任，全面實施預(yù)算績效管理，提高教育經(jīng)費使用效益。
貫徹落實國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》（國教督〔2021〕2號），建立教育督導(dǎo)問責(zé)工作機制，充分發(fā)揮區(qū)政府教育督導(dǎo)室作用，推動各部門、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道切實履行教育職責(zé)，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；開展綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)監(jiān)督、評估、指導(dǎo)、問責(zé)作用，圍繞教育改革發(fā)展大局，聚焦立德樹人、“五項管理”、“雙減”工作、評價改革等重難點，精準(zhǔn)實施督導(dǎo)問責(zé)，推動問題解決，促進教育公平，提高教育質(zhì)量，助推全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。
健全教育系統(tǒng)風(fēng)險防控機制，強化專項研判，切實加強大中小學(xué)幼兒園校園安全穩(wěn)定工作。完善全員參與、人人負責(zé)的立體式安全責(zé)任體系，堅持定期研究、部署、落實學(xué)校安全工作。持續(xù)做好涉校涉生非正常死亡防控工作。推進“平安示范學(xué)?！眲?chuàng)建。完善校園意外傷害事故風(fēng)險管理機制，有效應(yīng)對教育突發(fā)安全事故。配齊配好專兼職安保人員，加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，實施智能平安校園項目建設(shè)，覆蓋全區(qū)各級各類學(xué)校，提升校園風(fēng)險主動發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力。建立健全科學(xué)有效的安全隱患排查整改和矛盾糾紛排查化解的方式方法和聯(lián)動機制，妥善處置各類涉校糾紛和信訪，加強校園周邊綜合治理，形成“學(xué)校+家庭+社會”三位一體安全監(jiān)管機制，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
本規(guī)劃作為項目審批和資金安排的重要依據(jù)，詳細制定規(guī)劃實施的具體方案、年度計劃。加大教育統(tǒng)籌力度，充分發(fā)揮區(qū)級重大規(guī)劃、重大改革舉措、重大項目的支撐引領(lǐng)作用，有效激發(fā)主體活力。構(gòu)建教育規(guī)劃實施評估指標(biāo)體系，建立健全年度評估、中期評估、總結(jié)評估、專項評估相結(jié)合的評估機制，適時開展第三方評估，強化評估結(jié)果的運用。加強規(guī)劃編制、實施、評估、監(jiān)督考核的輿論宣傳，及時報道規(guī)劃實施新機制新做法，充分反映新進展新成效，形成全社會理解、支持、參與、推動教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍。
