各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各工作部門、各直屬機構，駐縣垂直管理各單位：
《武宣縣體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
武宣縣教育體育局 ???武宣縣發(fā)展和改革局 ?????
2022年8月29日 ???????????????
（此件公開發(fā)布）
武宣縣體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
2022年8月
目 ?錄
一、“十三五”時期發(fā)展成效..................................................5
二、“十四五”時期面臨的形勢..............................................8
（一）發(fā)展的機遇與優(yōu)勢..........................................................8
（二）面臨的形勢與挑戰(zhàn)..........................................................9
三、總體要求..............................................................................10
（一）指導思想..........................................................................10
（二）基本原則..........................................................................10
（三）發(fā)展目標..........................................................................12
四、主要任務和措施..................................................................13
（一）深化體育重點領域改革..................................................13
（二）搭建拓寬全民健身平臺..................................................17
（三）實施基層體校強基工程..................................................21
（四）加強和改進學校體育工作..............................................22
（五）深入推進體教融合發(fā)展..................................................26
（六）實施競技體育金牌戰(zhàn)略..................................................27
（七）實施體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程..................................................28
（八）實施體育設施建設工程..................................................31
（九）實施“賽事武宣”工程..................................................34
（十）提高體育管理治理水平.................................................35
五、組織保障...............................................................................36
（一）加強組織領導..................................................................36
（二）加大資金投入..................................................................37
（三）加強隊伍建設..................................................................37
（四）狠抓作風建設..................................................................37
（五）強化監(jiān)督落實.................................................................38
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，為推動我縣體育事業(yè)高質量發(fā)展，加快推進健康武宣建設，實現(xiàn)體育強縣，根據(jù)《廣西體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《來賓市體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，制訂本規(guī)劃。
一、“十三五”時期發(fā)展成效
武宣縣委、縣政府高度重視體育工作，“十三五”期間，鞏固提升“全國全民健身示范城市”工作成果，深入推進全民健身和全民健康深度融合試點工作，不斷推進體育基礎設施全覆蓋、全民健身活動全動員、體育組織全建立、體育場地設施全利用、宣傳工作全發(fā)動，落實體育活動指導有保障、國民體質監(jiān)測有保障、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有保障、體育科研合作有保障、體育建設項目用地有保障，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯四級聯(lián)創(chuàng)，突出“黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、創(chuàng)新機制、整合資源、全社會參與”的武宣模式特色，推動體育事業(yè)特別是全民健身公共體育服務快速發(fā)展，武宣體育工作逐步提高。2020年獲評“廣西全民健身和全民健康深度融合示范縣”“廣西壯族自治區(qū)體育旅游示范試點縣”；2017、2021年連續(xù)兩屆分別獲國家體育總局授予“2013-2016年全國群眾體育先進單位”和“2017-2020年全國群眾體育先進單位”稱號。
1.敢為人先深化體制機制改革。深化“體教融合”發(fā)展，將武宣縣教育體育機構整合，設立武宣縣教育體育局，推進教育體育職能融合。先后出臺了《武宣縣全民健身實施計劃（2016-2020年）》《武宣縣全民健身和全民健康深度融合試點工作實施方案》《武宣縣全民健身工作縣際會議制度》等創(chuàng)新指導性文件，進一步充實了全民健身和全民健康深度融合試點工作的理論依據(jù)和活動載體。
2.人均體育場地面積居廣西前列。健身工程項目在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個社區(qū)142個行政村及90％自然村（屯）已實現(xiàn)全覆蓋，已建有體育館10個，籃球場575個，其中籃球場搭建擋雨棚有100個，142個行政村實現(xiàn)“八有”（即有1個戲臺、1個燈光籃球場、1個文體小廣場、2張乒乓球桌、1套健身路徑、1個棋牌室、1個文藝隊、2個籃球隊）?！笆濉逼谀?，全縣體育場地總數(shù)量1845個，全縣人均體育場地面積達2.44平方米，人均體育場地面積居廣西前列，遠遠超過自治區(qū)“十三五”期末人均體育場地1.8平方米要求。
3.實現(xiàn)城鄉(xiāng)體育社會組織全建立。根據(jù)《來賓市“三社”聯(lián)建共建工作實施方案》，五年來，通過社會體育指導員培訓，進一步縮短了體育健身城鄉(xiāng)差距，建立健全以社會體育指導員為骨干，以文體活動站為支撐的全民健身網(wǎng)絡，促進全縣全民健身活動的蓬勃發(fā)展。武宣縣各級各類社會體育指導員總數(shù)達985人，其中一級社會體育指導員91名，二級社會體育指導員331名，三級社會體育指導員563名，其中指導運動項目包括武術、健身氣功、羽毛球、游泳、籃球、田徑、體育舞蹈、乒乓球等。
4.群眾體育賽事活動豐富多彩。2016年承辦廣西青少年男子籃球錦標賽和廣西青少年跆拳道錦標賽，2017年舉辦武宣縣龍舟邀請賽，2018年承辦廣西龍舟系列賽武宣分站賽，2019年舉辦武宣縣“金葵花”全國象棋邀請賽，2020年舉辦廣西“民族體育炫”龍舟邀請賽，2020年廣西“民族團結進步杯”“民族體育炫”系列線下線比賽（板鞋、高腳和陀螺），通過承辦、舉辦大型體育比賽，促進我縣體育健身賽事活動蓬勃發(fā)展。每年我縣舉辦縣級及以上全民健身賽事和活動10次以上，充分利用元旦、春節(jié)、三八節(jié)、五一勞動節(jié)、七一建黨節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日，積極開展了乒乓球、氣排球、舞獅、籃球、足球、乒乓球、羽毛球、象棋等豐富多彩的體育賽事活動，每年吸引到場觀看群眾達40多萬人次，網(wǎng)絡收視率達到120萬人次，真正做到“天天有訓練、周周有活動、月月有比賽”。
5.公共體育場館設施開放領跑廣西。根據(jù)《來賓市推進機關學校企事業(yè)單位體育場館設施向社會開放實施方案》，按照管理有序、責任落實、指導專業(yè)、服務優(yōu)質的目標，成功打造了5個試點單位，并以點帶面，推動全縣機關學校企事業(yè)單位實現(xiàn)全面開放，有效解決了群眾“健身去哪里”的問題。學校體育場地開放獲得全區(qū)全民健身和全民健康深度融合示范項目。
6.首創(chuàng)中小學校體育訓練模式。根據(jù)《來賓市加強體育訓練推進青少年體育發(fā)展實施方案》（簡稱“三個百”工程），充分利用學校和社會體育資源，把業(yè)余體校的訓練網(wǎng)點下放到學校、俱樂部。建立體育訓練網(wǎng)點10個，逐步向城鄉(xiāng)各中小學校覆蓋，實現(xiàn)了體育后備人才梯隊建設從小學到初中到高中的無縫銜接。十三五期間，向廣西籃球運動中心、田徑運動中心和廣西體校輸送了3名優(yōu)秀運動員。
7.競技體育比賽成績實現(xiàn)新突破。武宣體育健兒參加全國比賽獲得國家級金牌1枚、銀牌3枚、銅牌3枚，獲得自治區(qū)級體育比賽金牌34枚、銀牌23枚、銅牌26枚。較“十二五”時期，參加自治區(qū)級以上比賽獎牌總數(shù)增加150%。
8.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。強化部門聯(lián)動機制，建立武宣縣加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進體育消費工作部門聯(lián)席會議制度。完成自治區(qū)體育彩票銷售任務目標。通過招商引資，2020年武宣縣七星湖體育綜合體項目開工建設。成功創(chuàng)建四星級廣西體育綜合體1個、三星級廣西體育綜合體1個。
二、“十四五”時期面臨的形勢
（一）發(fā)展的機遇與優(yōu)勢
1.發(fā)展機遇。自治區(qū)黨委、政府高度重視體育發(fā)展，作出“重振廣西體育雄風，建設西部體育強區(qū)”“打好體育翻身仗”等重大部署，處在全民健身上升為國家戰(zhàn)略、國家體育總局與自治區(qū)人民政府簽訂共建廣西體育強區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的歷史機遇期。2023年第一屆全國學生（青年）運動會賽艇、皮劃艇（靜水）2個項目比賽落戶武宣，并將在武宣七星湖體育綜合體水上運動中心舉辦，這為武宣競技體育帶來了巨大發(fā)展空間和發(fā)展機遇。
2.發(fā)展優(yōu)勢。武宣縣地處桂中，有良好的區(qū)位優(yōu)勢，大藤峽水利工程蓄水后武宣縣城周邊將形仙湖、七星湖和五福湖，其中七星湖湖面面積近1萬畝，湖面寬闊平靜，湖底平坦，無障礙物，水上運動區(qū)域水深均達5米以上，完全能滿足龍舟、賽艇、皮劃艇靜水等水上體育運動所需的長、寬、深及有足夠的緩沖區(qū)等賽道布設要求，具有優(yōu)越的水上運動競賽條件，是一個非常理想的水上運動辦賽水域。通過開挖人工河，在上下游修建進出水閘口，使湖泊整體水系形成循環(huán)流動水系，確保湖水清澈環(huán)保，湖畔風景優(yōu)美，湖泊兩岸、濱江路適合馬拉松、休閑體育、民族體育、戶外運動、康復體育等項目建設，完全有條件承辦國家級、國際級精品賽事。
（二）面臨的形勢與挑戰(zhàn)
1.公共體育設施建設不完善。對照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2021〕82號）要求，我縣體育場、田徑場、標準11人制足球場緊缺，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不均衡，公共體育設施服務的標準化、均等化建設有待進一步提升。
2.基層體校基礎能力建設薄弱。基層體校普遍存在環(huán)境簡陋、場地設施嚴重不足等問題。教練員隊伍建設和體校運動員規(guī)模與奧運爭光計劃要求極不相符，體校教練員隊伍編制不足、專業(yè)化程度不高，在訓運動員人數(shù)萎縮，訓練、就學、管理、保障等方面機制尚未健全。
3.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。體育產(chǎn)業(yè)結構不合理，產(chǎn)品和服務種類不夠豐富，產(chǎn)業(yè)規(guī)模總體較小。體育競賽表演業(yè)、體育旅游休閑業(yè)、體育培訓教育業(yè)等規(guī)模小、品牌少、融合度低。體育場館服務水平不高，體育彩票銷售總量偏低。體育產(chǎn)業(yè)項目庫不健全，信息資源不足，專業(yè)人才缺乏，不能適應體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
4.體育社會組織發(fā)展機制尚未建立健全。我縣尚未建立體育社會組織獎勵扶持機制，體育社會組織管理機制不完善，培育力度不足，體育社會組織數(shù)量少、規(guī)模小、服務能力不強，極大影響了開展全民健身活動的成效。
三、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記關于體育工作的重要論述，按照黨中央、國務院關于加快推進體育強國建設的決策部署，堅持解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干，堅持依法治體、協(xié)同聯(lián)動，統(tǒng)籌推進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。結合武宣區(qū)位、生態(tài)和政策優(yōu)勢，充分整合和開發(fā)各類體育資源，創(chuàng)新推進“體育+”“+體育”等體育與相關行業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為把廣西建設成為綜合實力和創(chuàng)新能力強、在國際國內(nèi)有影響力的體育強區(qū)，重振廣西體育雄風貢獻武宣力量。
（二）基本原則
1.堅持鞏固成果,縱深推進原則。完善構建公共體育服務體系，提升公共體育服務標準，改進公共體育服務供給方式，形成公共體育服務供給主體多元化、內(nèi)容多樣化，推進全民健身工作向縱深發(fā)展。實施城鄉(xiāng)體育設施提升改造，從追求增加面積向完善功能和提升服務水平轉化，全力改善全民健身環(huán)境，加快創(chuàng)建全國全民運動健身模范縣步伐。
2.堅持多元協(xié)同,融合發(fā)展原則。堅持多元化融合發(fā)展的新思路，實施群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進不同地區(qū)、不同領域、不同人群全民健身事業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極實施“體育+”工程，推進體育與文化、旅游、養(yǎng)老、健康、教育、互聯(lián)網(wǎng)、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造體育消費新業(yè)態(tài)。
3.堅持注重民生,均衡發(fā)展原則。全民健身工程向農(nóng)村和基層傾斜，補短板、強弱項，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求，全面提高人民群眾健身水平、生活質量和幸福指數(shù)。
4.堅持立足縣情,特色發(fā)展原則。結合武宣實際，依托大藤峽水利樞紐工程建設形成獨特的生態(tài)水體資源，發(fā)揮“一江兩湖兩場館”優(yōu)勢，打好民族牌、賽事牌、特色牌。依托民族地區(qū)優(yōu)勢和民族體育資源，大力挖掘民族體育項目，開展民族體育訓練，舉辦民族體育賽事。充分發(fā)揮群眾身邊體育骨干的作用，利用群眾身邊的體育場地設施，組織群眾身邊的體育活動，結合自身特色舉辦品牌體育賽事，打造“永不散場的體育賽事”。
（三）發(fā)展目標
到2025年，全民健身環(huán)境極大改善，體育場館設施建設不斷完善；品牌賽事豐富多彩，群眾體育活動蓬勃發(fā)展；科學健身指導站點遍布城鄉(xiāng)，全民健身指導能力明顯增強；學校體育訓練項目布局合理，競技體育競爭力大幅提升；“體育+”“+體育”產(chǎn)業(yè)開發(fā)日漸成熟，推動體育產(chǎn)業(yè)形成武宣經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。
1.群眾體育。深入開展全國全民運動健身模范市創(chuàng)建工作，到2025年，全縣經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到總人口數(shù)的45%，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達到全縣總人口數(shù)的70%。社會體育指導員隊伍達力爭達到1500人以上，具備開放條件的機關、企事業(yè)、學校等公共體育場館設施100%向社會開放，全面建成城鄉(xiāng)“10分鐘健身圈”。
2.競技體育。實施體校強基工程，實現(xiàn)辦學“八達標”，成為國家級高水平體育后備人才培訓基地；到2023年，建設1所標準體校，實現(xiàn)辦學“六達標”。加快推進學校體育訓練“三個百”工程，全面實現(xiàn)“三個百”工程目標任務。力爭在2022年舉辦的全市第五屆運動會上取得好成績。2025年前完成廣西青少年體育訓練基地、武宣七星湖體育綜合體建設，承接各級專業(yè)體育訓練隊到武宣開展集訓。
3.體育產(chǎn)業(yè)。逐步形成以健身休閑、競賽表演、體育旅游、體育用品與制造、場館服務、體育教育與培訓、體育彩票等為重點的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，依托黔江水域及武宣七星湖體育綜合體打造一項省級以上精品體育賽事和一條精品體育旅游線路。到2025年，各產(chǎn)業(yè)門類協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)基礎更加堅實，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)效益不斷提升。
四、主要任務和措施
（一）深化體育重點領域改革
1.深化體育領域管理體制改革創(chuàng)新。加快政府職能轉變，推進體育事業(yè)改革創(chuàng)新，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步建立完善功能明確、網(wǎng)絡健全、城鄉(xiāng)一體、惠及全民的公共體育服務體系，切實保障廣大人民群眾參加體育活動的權利。加大政府購買公共體育服務力度，引導、鼓勵和支持單位、協(xié)會、企業(yè)、媒體、學校和社會組織等各類主體參與的體育服務供給和保障體系，創(chuàng)新公共體育服務供給方式，建立多元供給主體協(xié)同發(fā)展的模式和運行機制，建立公共體育服務的評估機制，保證公共體育服務落到實處。
2.全面開展城鄉(xiāng)體育設施專項規(guī)劃。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力推進健康中國、全民健身國家戰(zhàn)略，深入落實自治區(qū)人民政府與國家體育總局共建體育強區(qū)工作要求，堅持規(guī)劃先行、分級負責，通過層層制定城鄉(xiāng)體育設施專項規(guī)劃，保障體育設施用地需求，依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，有機銜接各相關部門發(fā)展規(guī)劃，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)體育設施合理布局、均衡發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的體育和健身、健康需求，實現(xiàn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
3.強化推進社會體育組織改革發(fā)展。積極探索政社分開、協(xié)會實體化的體制機制改革，激發(fā)各類社會體育組織活力。大力推進政府向社會體育組織購買公共服務，深入開展體育組織和社會體育指導員評星定級，聯(lián)合社會體育組織、社區(qū)居委會、社會體育指導員實施全民健身“三社”聯(lián)建共建，深化拓展“服務一個社區(qū)，活躍一個單位，推廣一個項目，用好一個場地，組織一次活動，傳授一項技術，開展一次體測，開具一個處方，辦好一場講座，養(yǎng)成一個理念”的“十個一”工作目標，發(fā)揮社會體育組織以及社會體育指導員在全民健身的特殊地位和作用，增強服務全民健身工作效果。
專欄1 ?社會體育組織星級評定標準 | |||
????????????星級等次 指標內(nèi)容 | 一星級 （★） | 二星級 （★★） | 三星級 （★★★） |
三級以上社會體育指導員數(shù)量占體育組織人員總數(shù)的比例 | 50% | 60% | 70% |
發(fā)動群眾參與體育健身活動人數(shù) | 500人 以上 | 1000人 以上 | 1500人以上 |
組織轄區(qū)內(nèi)開展群眾體育賽事活動次數(shù) | 1次以上/年 | 2次以上/年 | 3次以上/年 |
推廣普及全民健身項目 | 1項以上 | 2項以上 | 3項以上 |
體育社會組織機構管理及隊伍建設等情況 | 在民政部門注冊，有健全的班子，有辦公地點，有活動場地，有工作計劃總結，有健全的規(guī)章制度和財務管理制度。 | ||
協(xié)會組織內(nèi)社會體育指導員服務基層全民健身時間達到 | 500小時以上 | 800小時 以上 | 1000小時 以上 |
舉辦或承辦科學健身知識講座 | 1次以上 | 1次以上 | 1次以上 |
舉辦協(xié)會相關項目裁判和競賽規(guī)則培訓學習 | 1次以上 | 1次以上 | 1次以上 |
本協(xié)會組織的社會體育指導員參加百縣千鄉(xiāng)體育志愿服務活動 | 1次以上 | 1次以上 | 1次以上 |
推進公共體育場館設施開放情況 | 協(xié)助轄區(qū)內(nèi)機關、學校、企事業(yè)單位體育場館設施向社會開放工作。 | ||
二級以上社會體育指導員人數(shù)占體育組織總人數(shù)比例 | 20% | 30% | 40% |
專欄2 ?體育社會指導員星級評定標準 | |||
????????星級等次 指標內(nèi)容 | 一星級 （★） | 二星級 （★★） | 三星級 （★★★） |
每年參與指導群眾健身服務次數(shù)（或時長） | 20次（或40小時）以上 | 40次（或80小時）以上 | 60次（或120小時）以上 |
指導參與健身群眾數(shù)量達到 | 50人以上 | 100人以上 | 150人以上 |
每年深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村指導開展體育賽事活動 | 1次以上 | 2次以上 | 3次以上 |
等級證書獲得情況 | 擁有三級或以上的社會體育指導員證書 | ||
4.建立和完善競技體育和學校體育深度融合體制機制。強化體教融合工作，探索和充實體教融合內(nèi)容，豐富業(yè)余訓練、學校體育訓練載體，實施學校體育訓練“三個百”工程，加快建立與競技體育發(fā)展相適應的體育訓練新體制，推動競技體育業(yè)余訓練工作“觸角”向中小學校延伸，在全縣各中小學校布局體育訓練項目，建立運動隊訓練點，構建競技體育業(yè)余訓練和學校體育特色發(fā)展工作體系，激發(fā)學校體育教師服務競技體育訓練的自覺性和主動性。充分發(fā)揮體育項目特色學校創(chuàng)建工作在全縣中小學體育教學活動的引領作用，有效地開展學校體育訓練和競賽，不斷提高全縣學校體育運動水平和競技水平。
專欄3 ?深入推進“三社”聯(lián)建 |
推動縣級籃球協(xié)會、排球協(xié)會、足球協(xié)會、武術協(xié)會、乒乓球協(xié)會、羽毛球協(xié)會、輪滑協(xié)會與社區(qū)開展聯(lián)建共建，先行先試，總結經(jīng)驗，逐步推廣。至2025年，全縣所有社會體育組織（協(xié)會）與社區(qū)居委會完成聯(lián)建共建，每年度的聯(lián)建共建工作實現(xiàn)“四個一”目標：體育組織（協(xié)會）與社區(qū)聯(lián)合舉辦一次賽事、聯(lián)合開展一次國民體質監(jiān)測、聯(lián)合舉辦一次科學健身知識講座、聯(lián)合推廣普及一項健身項目。 |
5.創(chuàng)新學校體育教師服務群眾體育體制機制。深化體教融合，探索把學校體育場館開放和指導全民健身納入學校體育工作職責范圍，擴大學校體育教師從事體育教學任務的內(nèi)涵和外延，推動體育教學向社會體育、群眾體育延伸。建立健全體育教師服務全民健身體制機制，將體育教師服務全民健身工作納入工作任務范圍，對體育教師利用課外時間服務全民健身工作實行勞務補助，充分發(fā)揮體育教師隊伍專長，激發(fā)體育教師隊伍擔任社會體育指導員服務基層工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，為群眾參與全民健身活動提供人才保障。創(chuàng)新體育教師指導群眾全民健身模式，采取根據(jù)學校所在位置和區(qū)域群眾參與健身特點，推行全民健身指導工作的“網(wǎng)格化”管理，各級各類學校體育教師就地就近深入社區(qū)加強指導群眾全民健身活動，促進學校體育、群眾體育有機銜接。
（二）搭建拓寬全民健身平臺
1.構建全民健身“大群體”工作格局。以創(chuàng)建全國全民運動健身模范縣為主線，堅持“黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、社會參與”的“大群體”全民健身模式，圍繞全民健身與理念、機制、政策、規(guī)劃、組織、設施、隊伍、活動等融合工作為抓手，完善全民健身工作制度，健全多部門組成的全民健身工作委員會和全民健身聯(lián)席會議制度，搭建全民健身新平臺，提升群眾健康水平，全面形成以創(chuàng)建促發(fā)展，以成效惠民生，推動全民健身工作實現(xiàn)體育運動全民化、體育健身生活化、健身設施便利化、體育鍛煉科學化、體育工作制度化、健身服務智能化、健身組織社會化、國民體質健康化等“八化”目標，為推進健康來賓建設注入新動力。
專欄4 ?深入實施學校體育訓練“三個百”工程 |
在全縣中小學校布局體育訓練項目，組建體育訓練隊，開展體育訓練活動。每所學校開設訓練項目3個以上，每個訓練項目參訓學生30人以上，每校參訓學生100人以上。到2025年，全縣11所中學、12所中心學校（含2個教育集團學校）全部實施訓練布局，調動全縣70名以上體育教師參與運動隊的訓練帶隊工作，年參訓學生人數(shù)保持在1000人以上?！笆奈濉逼陂g，每年組織50名以上參訓學生參加年度運動員注冊，向高一級體育運動學校輸送5名以上優(yōu)秀體育苗子。 |
專欄5 ?全國全民運動健身模范縣創(chuàng)建指標 |
學習貫徹落實中央關于體育重大決策部署的執(zhí)行度： １.學習習近平總書記關于體育工作的重要論述精神（黨委政府學習習近平關于體育工作重要論述和中央重要政策文件）。 ２.貫徹落實中央關于體育的重要政策文件（貫徹落實黨中央、國務院關于健康中國、體育強國、全民健身、體育產(chǎn)業(yè)等配套出臺的相關政策文件情況，社會足球運動開展情況）。 全民健身公共服務體系的完備度： １.完善的全民健身保障體系（黨政領導牽頭、部門協(xié)同、群眾廣泛參與的全民健身工作領導體制與協(xié)調機制作用發(fā)揮情況）。 ２.豐富的全民健身賽事和活動（體育總會、分會的覆蓋程度以及體育社會組織建立和運行情況，全民健身經(jīng)費投入情況，舉辦綜合性全民健身運動會、單項全民健身賽事情況，舉辦全民健身品牌賽事活動情況，舉辦城市社區(qū)全民健身活動和農(nóng)村全民健身活動情況，《國家體育鍛煉標準》達標測驗活動開展情況）。 ３.便捷的全民健身場地設施（城市街道、社區(qū)及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村體育設施覆蓋情況，人均體育場地面積和體育場地數(shù)量，公共體育設施免費或低收費開放情況和符合條件的學校體育場地設施向社會開放情況）。 ４.科學的全民健身指導服務（全民健身公共服務信息化平臺、健身健康智慧管理平臺和服務平臺建設和運轉情況，社會體育指導員數(shù)量及發(fā)揮作用情況，全民健身與全民健康融合發(fā)展情況）。 社會力量對全民健身事業(yè)的參與度： １.社會資本投入程度（政府購買社會力量提供公共體育服務的情況，社會資本在體育產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用的情況）。 ２.社會力量參與程度（社會力量參與建設和管理的體育設施情況，社會力量參與舉辦全民健身賽事活動情況）。 全民健身對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度： １.全民健身對人民體質和健康水平的貢獻度（經(jīng)常參加體育鍛煉的人員情況，國民體質狀況，居民健康素養(yǎng)水平）。 ２.全民健身對城市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度（體育產(chǎn)業(yè)在市/縣GDP中的占比情況、人均體育消費水平）。 ３.全民健身對精神文明建設的貢獻度（全民健身對該市/縣精神文明建設的貢獻情況）。 人民群眾對全民健身的滿意度：人民群眾對全民健身的滿意度。 |
2.完善公共體育服務的多元供給。加快推進社會體育組織發(fā)展，加大培養(yǎng)各級各類社會體育組織管理隊伍、賽事活動運營隊伍、健身指導專業(yè)隊伍力度，發(fā)揮社會體育組織在全民健身活動、提供健身指導服務方面的示范引領作用，提高參與提供公共體育服務的能力。實施社會體育組織和社會體育指導員評星定級，加大對基層社會體育組織的扶持力度，對基層社會體育組織開展體育活動實施獎補，鼓勵基層社會體育組織舉辦賽事。試行協(xié)會辦俱樂部的運作模式，大力發(fā)展全民健身俱樂部和青少年俱樂部。全民健身公共體育服務重點向“盤活現(xiàn)有場館、全面實施開放；推廣健身項目、滿足多元需求；培訓體育骨干、培養(yǎng)一專多能；健全體育組織、規(guī)范健身站點；創(chuàng)新體醫(yī)融合、強化科學健身；構建服務體系、深化健身指導；完善政府購買、提升服務效果”模式轉變，實現(xiàn)從單一發(fā)展向多元發(fā)展，從快速發(fā)展向高質量發(fā)展。
3.推廣普及群眾喜聞樂見的健身項目。根據(jù)不同人群的需求和特點，廣泛開展籃球、足球、羽毛球、氣排球、乒乓球、網(wǎng)球、門球、健身跑（走）、皮劃艇戶外運動等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動。鼓勵機關團體、企事業(yè)單位、各行業(yè)、各系統(tǒng)、基層單位、社會力量廣泛舉辦本行業(yè)、系統(tǒng)、區(qū)域的全民健身活動。充分利用武宣濱湖城市地貌、山水自然風景等條件，引入國際級、國家級、自治區(qū)級大型體育賽事落戶武宣，形成“一地多品”的全民健身賽事活動格局。
4.打造群眾體育賽事活動新品牌。建立完善群眾體育賽事活動長效機制，依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶活動和民族民間體育資源，舉辦小型多樣、大眾化的健身賽事活動。組織舉辦“廣西體育節(jié)”“全民健身日”“春節(jié)籃球賽”“婦女運動會”“五一職工運動會”“七一黨員運動會”等品牌賽事，通過舉辦、承辦在全區(qū)、全國有影響的高水平賽事，提升武宣縣“全國全民健身示范城市”“廣西全民健身和全民健康深度融合示范縣”的知名度和美譽度。
5.建立健全基層社會體育組織網(wǎng)絡。完善體育總會為樞紐，以各級各類單項、行業(yè)和人群體育協(xié)會為支撐，以基層體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡。重點加強基層體育組織建設，擴大基層體育組織的覆蓋面，鼓勵體育總會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸、社會體育組織向行政村（社區(qū)）下沉，構建體育總會、社會體育指導員協(xié)會、老年人體育協(xié)會和若干具有本地特色的單項協(xié)會的“3+X”基層體育組織模式。引導鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村屯加強體育組織建設，實現(xiàn)城市社區(qū)普遍建有體育健身站（點），60%以上的城市街道、50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40%以上的行政村建有體育健身站點。
6.建立完善全民健身體醫(yī)融合機制。進一步加強與衛(wèi)健部門的合作，充分利用衛(wèi)生、體育部門人才隊伍力量，構建體醫(yī)融合全民健身服務網(wǎng)絡，建立體醫(yī)融合新模式，發(fā)揮體育運動促進身體健康的獨特優(yōu)勢，服務全體人民健康身體、健康環(huán)境、健康經(jīng)濟、健康社會，推進全民健身與全民健康深度融合，實現(xiàn)從全民健身到全民健康的質的飛躍。
（三）實施基層體校強基工程
1.全面改善縣業(yè)余體校體育訓練環(huán)境。落實《廣西青少年體育后備人才基層體校培養(yǎng)體系建設實施方案意見》精神，深入實施基層業(yè)余體校強基工程，加大資金投入，加強縣業(yè)余體校和縣業(yè)余體校體育后備人才培養(yǎng)基地實驗初級中學、武宣鎮(zhèn)第三小學培的基礎設施建設，保障青少年體育訓練正常開展。
專欄6 ?縣級體校辦學規(guī)模標準 |
縣級體?！傲_標”：項目設置達標、在訓人數(shù)達標、教練員配備達標、訓練設施設備達標、訓練時間達標、訓練效益達標。 |
2.探索高水平體育運動隊辦訓模式。深入實施基層業(yè)余體校強基工程基礎上，選擇體育設施條件好的中小學校承擔縣級項目的訓練任務，選拔學校優(yōu)秀的專業(yè)體育教師擔任教練員，承擔縣運動隊帶訓任務，逐步推進“縣隊校辦”的體育訓練布局模式。完善出臺實施“縣隊校辦”學校項目跨學區(qū)面向全縣招生政策，采取“專業(yè)項目聚集優(yōu)秀人才，專業(yè)人才帶訓優(yōu)秀苗子，專業(yè)人才傳授專業(yè)技能，優(yōu)質學校提供發(fā)展平臺”模式，利用中小學校優(yōu)良的體育設施、抽調優(yōu)秀的體育教師、挑選優(yōu)秀的體育苗子集中訓練，推動各個層面優(yōu)秀體育人才良性流動。
（四）加強和改進學校體育工作
1.把學校體育工作擺在更加突出位置。深入貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關于深化體教融合促進廣西青少年健康發(fā)展的實施意見》等相關文件要求，堅持健康第一的教育理念，推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調發(fā)展，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。把學校體育納入地方發(fā)展規(guī)劃，把各級政府對體育評價工作政策措施落實情況、學生體質健康狀況、素質測評情況和支持學校開展體育工作情況等納入人民政府教育督導評估范圍。將體育科目納入初、高中學業(yè)水平考試范圍。
2.配齊配強體育教師。各部門、各學校要全面落實《來賓市教育體育局等五部門印發(fā)〈來賓市學校體育教師配備和場地器材建設三年行動計劃（2021-2023年）〉任務清單的通知》（來教辦〔2022〕2號）精神，到2023年，配齊配強體育教師，開齊開足體育課，全面改善辦學條件，學校體育工作制度機制更加健全，教學、訓練、競賽體系普遍建立，體育教學質量全面提高，育人成效顯著增強。完善體育教師職稱評聘標準，確保體育教師在職務職稱晉升、教學科研成果評定等方面，與其他學科教師享受同等待遇。優(yōu)化體育教師崗位結構，暢通體育教師職業(yè)發(fā)展通道。加大對體育教師表彰力度，在教學成果獎等評選表彰中，確保體育教師占有一定比例。參照體育教師待遇，研究并逐步完善學校教練員崗位評價標準。完善體育教師績效工資和考核評價機制。將體育教師課余指導學生勤練和常賽，以及承擔學校安排的課后訓練、課外活動、課后服務、指導參賽和走教任務計入工作量，并根據(jù)學生體質健康狀況和競賽成績，在績效工資內(nèi)部分配時給予傾斜。到2035年，基本形成多樣化、現(xiàn)代化、高質量的學校體育教育體系。
3.開齊開足上好體育課。嚴格落實學校體育課程剛性要求，不斷拓寬課程領域，逐步增加課時，豐富課程內(nèi)容。學校體育課程要注重大中小幼銜接，聚焦提升學生核心素養(yǎng)。嚴格按照教育部《〈體育與健康〉教學改革指導綱要（試行）》（教體藝廳函〔2021〕28號）、自治區(qū)教育廳《關于切實加強學校體育工作促進學生健康成長的實施意見》（桂教規(guī)范〔2015〕6號）精神執(zhí)行，開足開齊體育與健康課程，小學1至6年級每周安排4課時，初中7至9年級每周安排3課時，高中（含中職）每周安排2課時。鼓勵中小學各學段根據(jù)學校實際適當增加每周體育課時，義務教育階段可每天1節(jié)體育課，高中階段保障每周3節(jié)體育課以上。
4.加快推進體育場地建設。各部門、各學校要全面落實《來賓市教育體育局等五部門印發(fā)〈來賓市學校體育教師配備和場地器材建設三年行動計劃（2021-2023年）〉任務清單的通知》（來教辦〔2022〕2號）精神，精神，加大資金投入，加強學校體育場地器材建設，全面改善體育教育教學條件，保證全縣各級各類學校開足開齊體育課，提升體育教學質量。到2023年，全縣中小學校體育運動場（館）面積達標比例不低于95%，體育器械配備達標比例不低于98%。到2025年，全縣中小學校體育運動場（館）面積、體育器械配備全面達標。
5.強化學校體育教學訓練工作。聚焦教會、勤練、常賽，逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學校體育教學模式。教會學生科學鍛煉和健康知識，指導學生掌握跑、跳、投和平衡性、靈活性、柔韌性等基本運動技能、身體運動機能，掌握足球、籃球、排球、田徑、游泳、武術等專項運動技能。健全體育鍛煉制度，廣泛開展普及性體育運動，定期舉辦學生運動會或體育節(jié)。組建體育社團和俱樂部，推動學生積極參與常規(guī)課余訓練和體育競賽。合理安排校外體育活動時間，在保障學生每天校內(nèi)1個小時體育活動的同時，以體育作業(yè)等方式確保每天校外1小時體育活動，促進學生養(yǎng)成終身鍛煉的習慣。
6.形成常態(tài)化體育競賽機制。健全面向人人的學校體育競賽機制，開展全員參與的體育競賽活動。完善建立校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的中小學體育競賽體系，構建縣、鄉(xiāng)兩級學校體育競賽制度和選拔性競賽（夏令營）制度。各級中小學校建立學校代表隊，積極組隊參加全縣乃至全市以上的聯(lián)賽。廣泛開展青少年體育夏（冬）令營活動，鼓勵學校與體校、社會體育俱樂部合作，共同開展體育教學、訓練、競賽，促進競賽體系深度融合。加強體育傳統(tǒng)特色學校建設，完善競賽、師資培訓等工作，支持建立高水平運動隊，提高體育傳統(tǒng)特色學校運動水平。
7.實施足球振興計劃推動特色學校創(chuàng)建。以來賓市掛牌成立廣西足球協(xié)會青訓中心、廣西足球協(xié)會訓練基地以及我縣建成“廣西青少年體育訓練基地”為契機，進一步加大推進自治區(qū)、國家級足球特色示范學校的創(chuàng)建活動，實施足球振興計劃，努力提高足球運動水平，繁榮校園足球事業(yè)。在青少年中廣泛普及足球運動，在中小學校開展足球課以及足球訓練點，不斷壯大足球隊伍。深入推進與武宣縣足球協(xié)會組建高水平足球隊，組建武宣縣青少年足球隊，常態(tài)化開展青少年足球訓練、比賽。不斷完善校園足球訓練、選拔和聯(lián)賽體系，加大校園足球教師的培養(yǎng)力度，加強校園足球的硬件建設，努力提高校園足球的質量和足球人口數(shù)量。
專欄7???實施體育傳統(tǒng)特色學校“3126”計劃 |
按照自治區(qū)工作要求，我縣要布局籃球、足球、田徑等3個以上運動項目，每個運動項目至少在 1 所高中、2 所初中、6 所小學中進行重點布局，創(chuàng)建體育傳統(tǒng)特色學校。至2025 年，我縣至少30％的中小學校（不包括教學點）完成體育傳統(tǒng)特色學校創(chuàng)建。 組織舉行全縣性常態(tài)化的中小學生籃球、足球、田徑、乒乓球等比賽，共同開展體育教學、訓練、競賽，促進競賽體系深度融合。 |
（五）深入推進體教融合發(fā)展
1.創(chuàng)新體教融合青少年體育人才培養(yǎng)模式。根據(jù)全縣體育發(fā)展總體目標和學校體育改革發(fā)展趨勢，結合各級中小學校的實際情況，深入推進學校體育訓練“三個百”工程，推進青少年體育訓練在項目設置、年齡結構、選材標準、訓練內(nèi)容和競賽訓練機制上統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一要求，使青少年體育訓練體系與學校體育教學改革互相融合，共同促進。搭建校園體育競賽平臺，推動各年齡段學生“勤練”與“常賽”有機結合，形成從小學、初中到高中銜接的“一條龍”優(yōu)秀體育后備人才培養(yǎng)訓練和競賽體系，全面提高我縣運動員參與高水平競技體育競爭的綜合實力。
2.充分發(fā)揮縣業(yè)余體校的龍頭作用?？h業(yè)余體校是實施奧運爭光計劃、實施體育訓練的主陣地，各級政府要高度重視，把體校作為業(yè)余體育訓練龍頭，在人力、物力、財力上切實保障體?；貧w主業(yè)，在挖掘發(fā)現(xiàn)體育苗子、實施基礎訓練、輸送體育后備人才等主業(yè)上下功夫。統(tǒng)籌協(xié)調好強化縣體校體育訓練與全面布局中小學校體育訓練之間的關系，將中小學體育訓練作為基礎普及，將業(yè)余體校體育訓練作為專業(yè)提升，加大工作銜接，使之相輔相成，全面提升體育訓練效果。推進社會辦學與各級體校、基層學校開展辦學合作，依托社會力量完善籃球、足球、乒乓球、游泳、武術、跆拳道等項目在中小學校的布局。
3.抓好體教融合科學選材工作。抓好中小學校的體育訓練布局、指導和引導工作，及時把廣西運動會項目設置、年齡要求、選材方向等要求傳達到各中小學校，推動各中小學校按要求有針對性地開展訓練工作。依據(jù)自治區(qū)運動會新周期目標任務、運動隊梯隊建設、學校訓練項目開設等情況，深入全縣各中小學校廣泛開展優(yōu)秀體育苗子選材工作，實現(xiàn)運動員人才輸送新突破。探索在全縣中小學校包括小學教學點建立體育苗子推薦站（點），明確專人負責，對發(fā)現(xiàn)有體育專長或體育運動天賦的學生及時上報縣業(yè)余體校，共同推動實現(xiàn)優(yōu)秀體育苗子及時送、適時練和“挖掘苗子、打好基礎、系統(tǒng)訓練、積極輸送、全面提高”的目標。
（六）實施競技體育金牌戰(zhàn)略
1.推進優(yōu)勢重點競技項目優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。遵循廣西“靈、小、短、水、新”競技體育發(fā)展方向，加強籃球、足球、田徑、舉重、乒乓球、游泳、武術、跆拳道等優(yōu)勢項目隊伍和場地建設，加大經(jīng)費投入力度，為訓練項目提供優(yōu)質服務，為教練員和運動員營造爭金奪銀的良好環(huán)境。特別是七星湖水上運動基地、廣西青少年體育訓練基地建成后，要充分利用兩個基地的體育資源，做好水上運動、足球、籃球項目集聚開發(fā)，形成拳頭項目重點集中打造，實施重點布局，實現(xiàn)爭金奪銀的強大合力。
2.加強奧運爭光計劃人才小高地建設。全面推進實施青少年運動員“尖子工程”和業(yè)余訓練教練員“強將”工程。圍繞2022年廣西第十五屆運動會和自治區(qū)承辦2023年第一屆全國學生（青年）運動會，加大選材工作，篩選一批有潛力、有天賦的體育苗子，積極向自治區(qū)體校和各體育運動項目發(fā)展中心輸送，形成“早挖掘、早訓練、早輸送、早成才”優(yōu)秀體育后備人才培養(yǎng)模式。引進、培養(yǎng)一批教學、訓練、科研、運動等領域的高水平體育人才。采取“走出去，請進來”的辦法，加大對教練員實施能力提升工作，爭取自治區(qū)體校、體育運動項目發(fā)展中心支持，把教練員派出跟班學習，邀請自治區(qū)優(yōu)秀教練員到武宣指導，多渠道、多措施全面提升教練員執(zhí)教能力和水平。
（七）實施體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程
1.完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。貫徹實施《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》，建立健全體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度，相應配套出臺有針對性、符合武宣實際、體現(xiàn)武宣特色的體育產(chǎn)業(yè)配套政策。優(yōu)化、整合、盤活現(xiàn)有體育資產(chǎn)、市場資源、人才資源，加大體育產(chǎn)業(yè)與資本市場互動，構建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌融資平臺。建立武宣縣體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加強行政單位、社會團體和企業(yè)之間的交流與合作，形成政府、企業(yè)、社會共同參與發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的良好局面。充分發(fā)揮政府的監(jiān)督作用，健全體育產(chǎn)業(yè)的相關法律法規(guī)，培育良好的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促使體育產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。
2.引導居民體育消費。積極引導居民進行體育消費，提高居民的體育消費意識，養(yǎng)成健康的生活方式；充分利用互聯(lián)網(wǎng)服務平臺，為居民宣傳健身知識，提供信息服務；創(chuàng)新體育消費政策,探索推動利用個人醫(yī)保資金進行體格檢查和體質測評。
3.優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結構。重點培育彩票市場，大力發(fā)展休閑健身市場，積極開發(fā)體育旅游市場，搞活體育培訓市場，推進競賽表演市場。加強體育產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、傳媒產(chǎn)業(yè)、保險產(chǎn)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，打造體育文化、體育傳媒、體育保險、體育旅游等新興業(yè)態(tài)，實現(xiàn)武宣縣體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
4.開發(fā)生態(tài)體育旅游。充分利用武宣縣水上、自然生態(tài)環(huán)境和深厚的歷史文化底蘊，抓住全民健身上升為國家戰(zhàn)略千載難逢的機遇，將武宣縣的體育、旅游、生態(tài)環(huán)境、文化等有機地融為一體，充分發(fā)揮生態(tài)體育旅游資源的健身功能、觀賞功能及經(jīng)濟功能，發(fā)展戶外運動，打造生態(tài)、文化、旅游和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
5.提高體育彩票規(guī)模。進一步加強體育彩票銷售管理，積極探索體育彩票銷售模式，充分利用便利連鎖超市、電子商務平臺、零售終端等推銷體育彩票，做好網(wǎng)絡營銷與實體網(wǎng)點營銷的結合與統(tǒng)一。加強與各體育賽事合作，加大體育彩票宣傳力度，結合各類賽事和主題活動進行策劃宣傳，通過電視臺、報紙、廣播及多樣化的新媒體平臺，大力宣傳體彩文化，推廣體育彩票公益、公信核心價值理念，提高體育彩票品牌的影響力和善舉度，做大做強來賓體育彩票市場。
6.開發(fā)健身養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。加強體醫(yī)養(yǎng)融合，充分發(fā)揮中（瑤）醫(yī)藥、民族傳統(tǒng)養(yǎng)生項目在健身養(yǎng)生方面的作用，制定相關政策與規(guī)劃，鼓勵民間組織開辦民族養(yǎng)生項目。開發(fā)少數(shù)民族傳統(tǒng)養(yǎng)生市場，創(chuàng)新發(fā)展有特色的健身養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)。
專欄8???體育產(chǎn)業(yè)項目開發(fā) |
推進七星湖體育綜合體建設：以建設七星湖體育綜合體項目為基礎，逐步推廣發(fā)展水上項目、陸上項目、低空飛行項目，打造以水邊休閑、水上運動和休閑康養(yǎng)三大片區(qū)組成的奧林匹克特色小鎮(zhèn)。具有（國家級）水上國民休閑運動中心，國家級青少年體育訓練基地，體育公園、濱水公園、體育博物館，體育商貿(mào)廣場，水上運動俱樂部基地，冰雪大世界，田園文旅度假村，中醫(yī)藥康養(yǎng)城，七星湖生態(tài)體驗島等，將七星湖打造成集體育賽事舉辦、休閑體育、運動游樂、親子游樂、實踐教育、文化旅游、藝術創(chuàng)意、醫(yī)療康養(yǎng)、政商會議、培訓等多功能于一體的水上運動旅游基地。 創(chuàng)建東鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑運動特色小鎮(zhèn)：1.加強特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)運動休閑旅游服務設施和基礎設施建設，提升并完善公共服務功能。2.統(tǒng)籌推進特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設和培育提升特色產(chǎn)業(yè)，做好“旅游+體育”的文章，高效利用土地特別是建設用地，建立區(qū)域整體平衡的統(tǒng)籌發(fā)展機制，推進東鄉(xiāng)鎮(zhèn)百崖峽谷健身(騎行）步道、百崖槽漂流、露營基地項目的建設，把特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設融入到全域旅游發(fā)展當中，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進。3.力爭舉辦廣西生態(tài)馬拉松比賽、自治區(qū)生態(tài)騎行比賽等大型體育賽事，面向全區(qū)招募參賽運動員、體育愛好者、賽事志愿者等等。 打造武宣百里黔江—中國十大皮劃艇金牌畫廊 堅持每年春季辦賽，以42千米全程馬拉松的高難度、高挑戰(zhàn)、高標準為核心特色，同時推出短距離槳板和龍板新興項目與天然山水畫廊景區(qū)交相輝映，相互融合?；爻Ｄ觊_展培訓、游客體驗等活動，滿足群眾心底能夠親駕一葉扁舟，暢游山水畫廊的向往和渴望，真正形成艇在水中走、人在畫中游的無比美好畫卷，為武宣跨越式發(fā)展體育旅游，開創(chuàng)新的模式。 |
（八）實施體育設施建設工程
1.推進城鄉(xiāng)公共體育服務均等化。堅持公共體育服務的普惠性，以滿足群眾基本需求為出發(fā)點，提高全民健身經(jīng)費保障水平，實現(xiàn)資源在各領域、城鄉(xiāng)、群體之間的合理均衡配置，注重向城鎮(zhèn)新區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)傾斜。
2.推進縣級大型體育場館設施建設。加快推進武宣七星湖體育綜合體、廣西青少年體育訓練基地、綜合體育館建設，2023年完成廣西青少年體育訓練基地建設，2025年全面完成武宣七星湖體育綜合體建設，為承接國家、自治區(qū)以及市級舉辦大型體育賽事、各級體育訓練隊訓練提供場地保障，為廣大群眾開展全民健身活動提供良好環(huán)境。
專欄9??“十四五”期間體育基礎設施建設規(guī)劃 |
武宣七星湖水上運動基地：按照承辦第一屆全國學生（青年）運動會賽艇、皮劃艇靜水項目比賽場地標準，投資4.52億元，場地建設水面長度2300米，寬度162米，比賽航道為直道長度2000米，寬度108米，布設8條航道，每條航道寬度13.5米。 廣西青少年訓練基地：預計投資2億元，規(guī)劃面積800畝，建設一個廣西青少年體育訓練基地，項目包含足球場，標準泳池、人工沙灘、其他休閑運動場（籃球、排球、網(wǎng)球、羽毛球等）、配套功能用房（水邊圖書館、文體商業(yè)風情街、運動展示中心、辦公會議中心、教學培訓中心、綜合體能訓練中心）；建設一個7000座位體育館、一個10000個座位田徑運動場。 綜合體育館：預計投資1500萬元，在二塘鎮(zhèn)修建室內(nèi)外綜合體育館，面積不低于1000㎡，設置不少于7片可套用的室內(nèi)外場地設施，開展不少于8項體育活動項目。 |
3.加快推進公共體育設施建設。加強組織領導，加大統(tǒng)籌力度，全面落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2021〕82號）工作要求。制訂工作方案，落實時間表、線路圖，體育、發(fā)改、財政、自然資源等部門全力推動，確保2025年如期完成我縣公共體育設施建設任務，縣（城區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）各層級各區(qū)域公共體育設施建設全面達標，形成各級各類體育設施布局合理、互為補充、面向大眾的健身網(wǎng)絡格局。
專欄10???公共體育基礎設施建設任務 |
到2025年，縣級完成武宣七星湖體育綜合體、大型體育場、體育休閑公園、籠式多功能運動場；鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“兩個一”：帶看臺的燈光籃球場和小型全民健身廣場；街道完成“兩個一”：小型全民健身廣場和多功能運動場；行政村完成“兩個一”：室外籃球場，新建場地配套建設一個氣排球、羽毛球場，有條件的地方配置小足球門和室外乒乓球場，配置兩張乒乓球臺；社區(qū)完成“兩個一”：多功能運動場地和健身路徑。全縣人均體育場地面積達到2.8平方米以上，全縣足球場地建設達到每萬人0.9塊標準。 多功能運動場：預計投資1500萬元，在街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯建設室外健身場地面積不小于700㎡的綜合型運動場。包含場地面層、健身器材及照明器材，可滿足3種以上健身項目使用?？梢允嵌喙δ苻D換場地（即一塊場地可以重疊畫線）；還可以是２種以上健身場地平行分布，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求擬修建50個。 體育休閑公園：預計投資550萬元，在武宣鎮(zhèn)書房山修建小型體育休閑公園：在3000㎡—5000㎡公園增設廣場類場地、球類場地、步道類場地等體育設施和全民健身路徑等健身設施。 健身（騎行）步道：預計投資600萬元，在環(huán)繞東鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級公路規(guī)劃21公里的百崖峽谷自行車騎行道、從城區(qū)出發(fā)沿黔江經(jīng)下江至東鄉(xiāng)回城區(qū)的75公里自行車騎行道。 武宣半程馬拉松賽道：預計投資100萬元，在武宣城區(qū)修建一條21公里的半程環(huán)城馬拉松賽道。 |
4.完善提升城區(qū)公共體育設施。嚴格落實新建居住區(qū)和社區(qū)體育場地設施“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米，或室外人均用地不低于0.3平方米”的配建要求，確保與住宅區(qū)主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。進一步做好縣級體育休閑公園的試點建設工作，加快推進城區(qū)“武宣七星湖體育綜合體”為主線的體育健身設施建設，打造城區(qū)“10分鐘健身圈”。充分利用來城區(qū)仙湖公園和七星湖兩岸，增設健身步道、體育場地，安裝體育健身器材。完善仙湖體育休閑公園，規(guī)劃七星湖體育公園建設，打造健康宜居城市。
5.推進公共體育設施向社會開放。加大實施機關學校企事業(yè)單位體育場館設施向社會開放力度，全面提升體育場館設施使用率，有效緩解廣大人民群眾日益增長的健身需求與體育場館資源供給不足之間的矛盾，著力解決好群眾“健身去哪兒”的問題，打造城鄉(xiāng)“10分鐘健身圈”，全面提升廣大群眾的體育健身環(huán)境，促進全民健身事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。到2025年，實現(xiàn)全縣機關、學校、企事業(yè)單位具備條件的體育場館設施全部向社會開放。
6.推進體育場館管理體制機制創(chuàng)新。加大“政府引導、社會參與”力度，鼓勵社會資本參與大型體育場館建設與運營，探索“公建民營”“民建公助”等場館建設和管理模式，提升社會力量參與積極性，實現(xiàn)大型體育場館建設和運營主體多元化，有效節(jié)約政府行政資源。
（九）實施“賽事武宣”工程
堅持以“賽事武宣”為載體，打造“永不散場的體育賽事”活動品牌。充分利用元旦、春節(jié)、三月三、五一、國慶節(jié)等重大節(jié)假日，舉辦籃球、乒乓球、羽毛球、足球、氣排球、網(wǎng)球、門球、象棋、圍棋、大眾健身舞、山地自行車、輪滑、武術、跆拳道、散打、龍舟等內(nèi)容豐富形式多樣的全民健身賽事。根據(jù)不同人群的需求和特點，廣泛開展籃球、足球、羽毛球、氣排球、乒乓球、網(wǎng)球、門球、健身跑（走）、戶外運動等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動。鼓勵機關團體、企事業(yè)單位、各行業(yè)、各系統(tǒng)、基層單位、社會力量廣泛舉辦本行業(yè)、系統(tǒng)、區(qū)域的全民健身活動，提高群眾身體素質和健康水平。充分利用武宣水上資質、自然風景等條件，引入國家級、自治區(qū)級大型體育賽事落戶武宣。每年積極承辦自治區(qū)“奔跑吧·廣西”馬拉松賽事，舉辦皮劃艇、賽艇、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育水上比賽等品牌體育賽事，形成“一地多品”的全民健身賽事活動格局，促進“體育+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
辦好廣西體育節(jié)（武宣分會場）系列賽事活動，每年承接1項以上自治區(qū)級或國家級品牌體育賽事。加強組織領導，發(fā)揮社會體育組織作用，開展豐富多彩的群眾和青少年體育競賽活動。整合市、縣兩級以及學校青少年體育賽事，建立分學段（小學、初中、高中）的青少年體育賽事體系。利用課余時間組織校內(nèi)比賽、周末組織校際比賽、假期組織跨區(qū)域比賽，形成每月有校內(nèi)比賽，每學期有校際比賽，每年有縣級青少年體育賽事的機制。
專欄11??打造武宣品牌體育賽事 |
依托武宣建設完善的水上運動基地，打造國家級、區(qū)級賽艇、皮劃艇以及少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目龍舟、獨竹漂等國際國內(nèi)賽事活動。 承接國家級、區(qū)級各項目比賽，堅持每年承辦自治區(qū)“奔跑吧·廣西”馬拉松賽事和龍舟邀請賽，打造武宣賽事品牌。 |
（十）提高體育管理治理水平
1.促進體育文化發(fā)展。大力弘揚以愛國主義為核心的中華體育精神，培育和傳播奧林匹克文化。挖掘、傳承和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育，保護和開發(fā)非物質文化遺產(chǎn)。創(chuàng)新“體育+文化”融合發(fā)展新模式。
2.加強體育宣傳與輿論引導。聯(lián)合新聞媒體，多形式全方位推動體育法規(guī)宣傳、健身項目推廣、健身知識普及、體育賽事策劃、場地建設安排、創(chuàng)建活動融合。在武宣關注、武宣家園網(wǎng)等公眾號定期轉載刊登宣傳武宣縣開展體育工作成效，多渠道、多途徑宣傳全民健身、科學健身知識，提高群眾知曉率。
3.全面推進依法治體。加強體育法律法規(guī)宣傳普及，營造學法尊法守法用法的良好氛圍。充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊手段，創(chuàng)新普法形式，提高普法效率，確保普法實效。進一步強化體育行政執(zhí)法人員培訓，建立健全體育市場綜合管理和執(zhí)法機制，規(guī)范體育經(jīng)營項目管理，特別是高危險性體育經(jīng)營項目管理，維護體育經(jīng)營者和消費者的合法權益，確保體育事業(yè)健康和諧發(fā)展。
專欄12??武宣“互聯(lián)網(wǎng)+”全民健身服務平臺建設 |
通過整合政府和社會信息化資源，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”全民健身服務平臺，主要包括地圖搜索、新聞資訊、約戰(zhàn)、用戶中心、運動管理和信息發(fā)布等功能模塊，為武宣縣居民的體育休閑、健身場館、賽事活動及商業(yè)經(jīng)濟等提供完善的信息資源服務。 |
五、組織保障
（一）加強組織領導
各級政府要高度重視體育工作，將體育事業(yè)發(fā)展工作納入政府工作報告，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入本級財政預算和基本建設投資計劃，納入地方政府的考核指標體系，納入政府目標管理體制，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，全力推動體育事業(yè)實現(xiàn)“多納入”并形成常態(tài)化。體育部門要強化規(guī)劃落實，加強與發(fā)展改革、民政、財政、住建、自然資源、稅收、金融等部門的聯(lián)系與合作，建立健全體育工作領導協(xié)調機制，研究解決體育發(fā)展中的新情況、新問題。
（二）加大資金投入
加大全民健身的財政經(jīng)費投入，確保體育事業(yè)各項投入與經(jīng)濟社會發(fā)展同步。嚴格按照體育彩票管理規(guī)定，規(guī)范體育彩票公益金的使用和管理，加大群眾體育和競技體育的資金投入，全面提高體育彩票公益金的使用效益。建立多元化資金籌集機制，優(yōu)化投融資引導政策，落實財稅等各項優(yōu)惠政策，引導社會公眾捐贈、資助全民健身事業(yè)。根據(jù)財力狀況，設立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，加大對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導力度。
（三）加強隊伍建設
實施“人才強體”戰(zhàn)略，增加編制，補充人員，切實加強我縣體育行政管理隊伍建設。緊緊抓住高層次教練員、全民健身人才、體育產(chǎn)業(yè)人才和中青年體育專業(yè)技術人才等重點體育人才群體，培養(yǎng)造就結構合理、素質優(yōu)良、富有活力的人才隊伍。加大對體育人才的培養(yǎng)和引進力度，創(chuàng)新人才引進機制，簡化人才引進手續(xù)，開通優(yōu)秀人才“綠色通道”。加強體育師資配備，到2023年基本補足配齊各級各類學校體育教師；加大體育教師培養(yǎng)培訓，到2023年完成體育教師全員培訓任務80%以上，2025年實現(xiàn)全覆蓋。推進學校體育教師、業(yè)余體校教練員融通融合，打造一支既懂學校體育教學，又會組織體育訓練工作的“雙師型”體育干部隊伍，全面提升學校體育教學和業(yè)余訓練水平。
（四）狠抓作風建設
貫徹全面從嚴治黨要求，落實黨風廉政建設“兩個責任”，進一步加大對賽事舉辦、運動員、裁判員選拔、賽風賽紀、賽事開發(fā)經(jīng)營、工程和器材招投標等重點領域的正風肅紀，強化監(jiān)督和問責力度，建立完善懲防結合的治理體系。
（五）強化監(jiān)督落實
加強本規(guī)劃與《武宣縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》的銜接，抓好任務的測評與督導。實行規(guī)劃年度監(jiān)測、中期評估和終期檢查制度，確保規(guī)劃提出的各項任務落到實處。建立健全體育規(guī)劃動態(tài)調整機制，跟蹤分析規(guī)劃實施情況，掌握主要目標和任務完成進度，為調整目標任務和制定政策措施提供依據(jù)，確保本規(guī)劃任務如期完成。
